第一篇：治國理政新理念新思想新戰略的鮮明理論品格

時代性 實踐性 人民性

——黨中央治國理政新理念新思想新戰略的鮮明理論品格

作者：楊河 葉紅云 《光明日報》（2016年11月06日 06版）

【知行論壇】【治國理政·新思想新實踐】

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標，審時度勢、謀篇布局、攻堅克難，提出了一系列新理念新思想新戰略，開創了黨和國家事業發展新局面，是馬克思主義中國化的最新成果，充分體現了黨的創新理論的時代性、實踐性和人民性。

把握時代大趨勢

當今世界，和平和發展仍然是時代主題，但也在發生深刻復雜的變化。一方面，世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，科技革命孕育新的突破；另一方面，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長不穩定因素增多，全球發展不平衡加劇，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升。正確處理中國和世界的關系，事關黨的事業成敗與否。總書記指出：“在當今世界深刻復雜變化、中國同世界的聯系和互動空前緊密的情況下，我們更要密切關注國際形勢發展變化，把握世界大勢，統籌好國內國際兩個大局，在時代前進潮流中把握主動、贏得發展。”

如何走出一條經濟持續增長與社會公平正義、人民共同富裕協調一致的發展道路，一直是人類在現代化進程中面臨的重大課題，它考驗著人類的智慧，也檢驗著社會制度優越與否。馬克思主義為破解這個難題指明了方向，但在具體發展 道路上，并沒有限定唯一的模式。中國特色社會主義孕育形成于我們黨的奮斗歷史中，獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。中國特色社會主義道路的探索、開創和發展，在制度建設、理論指導和經驗總結等方面向世界貢獻了解決這一重大課題的“中國方案”，其重要意義，正如總書記所指出的，越是民族的越是世界的。解決好民族性問題，就有更強能力去解決世界性問題；把中國實踐總結好，就有更強能力為解決世界性問題提供思路和辦法。

理念是行動的先導，發展理念對頭不對頭，從根本上決定著發展的成效乃至成敗。在黨的十八屆五中全會上，總書記進一步總結中國實踐，提出并系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念，強調牢固樹立并切實貫徹新發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革。新發展理念植根中華大地，著力破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，體現社會主義本質要求，昭示著中國特色社會主義發展方向，揭示了在中國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢下，如何抓住科技創新和世界經濟大調整大變革帶來的新的變化趨勢和戰略機遇，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，既把握了新時期我國社會主義現代化建設的新特點新規律，又站在時代前列，抓住了當今世界現代化的主流趨勢。

回答實踐新要求

改革開放30多年來，我國綜合國力、國際競爭力、國際影響力大幅提升，國家面貌發生了歷史性變化。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變。這深刻 2 表明，發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

國際金融危機發生以來，世情國情不斷變化，我國發展面對的風險和挑戰更加突顯，重要戰略機遇期仍然存在，但其內涵和條件發生了相應的變化。總書記指出，“我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。”這要求我們必須全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來。

“十三五”期間，我國經濟發展進入新常態，經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程，實現這樣廣泛而深刻的變化是一個新的巨大挑戰。面對新形勢新任務，總書記以巨大的理論勇氣、高度的政治智慧和堅定的歷史擔當精神，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興這個宏偉奮斗目標，牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這個主題，發表了一系列重要講話，將科學社會主義的理論邏輯與中國革命建設改革的歷史邏輯和實踐邏輯貫通結合，提出“四個全面”戰略布局和“一帶一路”戰略，確立五大發展理念，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體建設，加強國防和軍隊建設，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，強調學習掌握科學思維方法和工作方法、不斷提高解決改革發展穩定基本問題的本領的重要性。這些豐富內容，既有思想指導又有路徑設計，既有頂層的整體謀劃又有具體的可行性措施，既部署“過河”的任務又指導解決“橋或船”的問題，深刻回答了黨和國家事業發展面臨的一系列重大理論和實踐問題，進一步深化了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發 展規律的認識，與時俱進地發展了中國特色社會主義，豐富了中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

順應人民新期待

黨的十八大以來，總書記常懷憂患之思，常念人民之托，在治國理政實踐中反復思考，提出了一系列論述和主張。

在國家的發展前景上，提出實現國家富強、民族振興、人民幸福的中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標。

在實現發展的基本理念上，提出以人民為中心的思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。在戰略布局上，提出“四個全面”。其中，針對全面建成小康社會戰略目標，強調這是我們黨向人民、向歷史做出的莊嚴承諾，是五位一體全面進步的小康、是惠及全體人民的小康；針對全面深化改革，強調要科學統籌各項改革任務，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感；針對全面依法治國，強調要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。全面從嚴治黨，旨在保持黨的先進性和純潔性，鍛造中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是我們黨提高執政能力，完成歷史使命的迫切要求，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，總書記指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。”黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設一貫要求和根本方針。面對執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗 4 和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，總書記告誡全黨：“黨面臨的‘趕考’遠未結束”“所有領導干部和全體黨員要繼續把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優異的答卷”。

2013年3月17日，在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上，作為新當選的國家主席，總書記在講話中說：“面對浩浩蕩蕩的時代潮流，面對人民群眾過上更好生活的殷切期待，我們不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠，必須再接再厲、一往無前，繼續把中國特色社會主義事業推向前進，繼續為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。”這個莊嚴的承諾，已經內化在黨中央治國理政新理念新思想新戰略的全部內容中，外化于黨中央團結帶領全國各族人民奮斗前行的全部歷程中。

（楊河、葉紅云，作者單位：教育部中國特色社會主義理論體系研究中心）

第二篇：治國理政新理念 新思想 新戰略

十八大以來黨的理論創新的鮮明特點（治國理政·新理念新思想新戰略）

當今之世，“中國之治”彰顯耀眼光芒，習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略深入黨心、軍心、民心。本報今起開設“治國理政新理念新思想新戰略”專欄，組織刊發理論界和實際工作部門學習領會的理論文章，為的是深化研究闡釋、更好貫徹落實習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，更好用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，營造良好思想輿論氛圍，迎接黨的十九大勝利召開。敬請關注。

——編 者

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業，系統闡述改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重大理論和實踐問題，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，譜寫了馬克思主義中國化新篇章。十八大以來我們黨的理論建設、理論創新具有鮮明特色，取得了豐碩成果。

緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢 十八大以來我們黨的理論創新，是在實現中華民族偉大復興中國夢這個美好愿景下扎實推進的。

習近平同志指出：實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢，是強國夢，其基本內涵是國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是國家的、民族的，也是每一個中國人的。實現中國夢必須走中國道路，這就是堅定走中國特色社會主義道路。這是實現中華民族偉大復興的必由之路。實現中國夢必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。這是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。實現中國夢必須凝聚中國力量，這就是全國各族人民大團結的力量。空談誤國，實干興邦。實干才能夢想成真。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量。每個中國人都要把愛國之情、強國之志、報國之行統一起來，辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，為實現中國夢而努力奮斗。中國夢又是和平、發展、合作、共贏的夢，與世界各國人民的美好夢想息息相通。中國夢不僅造福中國人民，而且造福世界人民。

實現中華民族偉大復興的中國夢，既深深根植于中華民族深厚的歷史文化土壤、建基于當代中國經濟社會發展的舉世矚目成就，又洋溢著面向現代化、面向世界、面向未來的理想主義光輝。中國夢既充分反映了中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，又最大限度體現了全黨全軍全國各族人民建設社會主義現代化強國的共同意志，把中國共產黨、中國人民和中華民族站起來、富起來、強起來的偉大夢想升華到了新的歷史高度。我們黨著眼于實現中華民族偉大復興的中國夢這一美好愿景而取得的理論創新成果，以其厚重的歷史感和鮮明的時代感、深刻的思想內涵和嚴密的科學體系、鮮明的中國風格和中國氣派、強烈的吸引力說服力感染力，為新的歷史條件下黨和國家事業發展提供了強大思想武器。

緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義

十八大以來我們黨的理論創新，是緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題逐步深化的。

我們黨是政治上成熟的馬克思主義政黨，也是理論上成熟的馬克思主義政黨。我們黨的重要政治優勢，是始終堅持馬克思主義不動搖，始終堅持推進馬克思主義中國化不動搖。我們黨領導的革命、建設、改革的偉大歷史進程，同我們黨推進馬克思主義中國化的偉大歷史進程是緊密結合、相互促進、同步推進的。伴隨著中國革命、建設、改革的不斷推進，馬克思主義中國化實現了兩次歷史性飛躍、產生了兩大理論成果，這就是毛澤東思想與包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系。實踐發展永無止境，理論創新永無止境。堅持和發展中國特色社會主義，是當代中國一以貫之的政治主題和理論主題。十八大以來，習近平同志緊緊圍繞這個主題進行了一系列新闡述、形成了一系列新成果。

關于中國特色社會主義的優勢特色。習近平同志強調：中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。所以，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保障的內在聯系上，特就特在這三者統一于中國特色社會主義偉大實踐上。在當代中國，堅持和發展中國特色社會主義，就是真正堅持社會主義。

關于中國特色社會主義的歷史進程。習近平同志強調，堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現在，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續把這篇大文章寫下去。

關于中國特色社會主義的現實基礎。十八大強調了中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務。為什么突出強調這個問題？習近平同志指出：強調總依據，是因為社會主義初級階段是當代中國的最大國情、最大實際。我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進任何方面的改革發展都要牢牢立足這個最大實際。強調總布局，是因為中國特色社會主義是全面發展的社會主義。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。強調總任務，是因為我們黨從成立那天起就肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命。我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來、國家強盛起來，振興偉大的中華民族。

關于中國特色社會主義的時代使命。習近平同志強調，堅持和發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。全黨同志一定要有更加堅定的信念、更加頑強的努力，毫不動搖堅持、與時俱進發展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，團結帶領全國各族人民，努力實現全面建成小康社會各項目標任務，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。這是我們這一代共產黨人的歷史重任，我們要為之付出全部智慧和力量。

關于中國特色社會主義的實現途徑。習近平同志強調，改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義，中國特色社會主義在改革開放中產生，也必將在改革開放中發展壯大。

堅持和發展中國特色社會主義，是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央推進理論創新的鮮明主題。只有理解和把握好這個主題，才能理解和把握好十八大以來習近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的核心要義與精神實質；才能理解和把握好堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信和增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的重大意義；才能理解和把握好共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，從根本上鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力和領導水平。

緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局

十八大以來黨的理論創新，是同統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的偉大實踐緊密聯系的。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在治國理政中有一個突出特點，這就是注重從全局和戰略高度提出問題、分析問題、解決問題，其根本標志就是緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局，既有戰略目標，又有戰略舉措。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。“四個全面”戰略布局實質上是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新方略、總方略。為了落實“四個全面”戰略布局，十八大以來，黨中央連續召開四次全會，分別對“四個全面”戰略布局作出重要戰略部署。“四個全面”好比4顆戰略“棋子”。以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚地投下這4顆“棋子”，就下活了堅持和發展中國特色社會主義、建設社會主義現代化強國這盤“大棋”，從而開創了新的歷史條件下改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的嶄新局面。圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，習近平同志提出了一系列影響深遠的重要思想。

在全面建成小康社會方面，習近平同志提出了關于全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步的思想；關于主動把握和積極引領經濟發展新常態、堅持用新發展理念引領和推動經濟發展的思想；關于堅持從國情出發設計和發展國家政治制度，使各方面制度更加成熟更加定型的思想；關于推進社會主義文化強國建設，顯著提高國民素質和社會文明程度的思想；關于保障和改善民生，維護國家安全和社會穩定的思想；關于建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境的思想；等等。

在全面深化改革方面，習近平同志提出了關于改革開放是實現中華民族偉大復興的關鍵一招的思想；關于改革是有方向、有立場、有原則的思想；關于全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的思想；關于把握全面深化改革的內在規律，堅持正確的方法論的思想；關于堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的思想；關于堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，不斷推進社會主義政治制度自我完善的思想；關于深化文化體制改革，加強社會主義核心價值觀建設的思想；關于改革創新社會體制，促進公平正義、增強人民福祉的思想；關于建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制的思想；等等。

在全面依法治國方面，習近平同志提出了關于依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障的思想；關于堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產黨的領導的思想；關于推進科學立法，完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系的思想；關于嚴格依法行政，加快建設法治政府的思想；關于堅持公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義的思想；關于增強全民法治觀念，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動的思想；等等。

在全面從嚴治黨方面，習近平同志提出了關于全面從嚴治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心的思想；關于堅持思想建黨和制度治黨緊密結合的思想；關于黨要管黨首先要從黨內政治生活管起，從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起的思想；關于牢固樹立“四個意識”、堅決維護黨中央權威的思想；關于從嚴治吏、培養選拔黨和人民需要的好干部的思想；關于以零容忍態度懲治腐敗的思想；等等。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央還就全面加強國防和軍隊建設、全面推進中國特色大國外交以及建設人類命運共同體等重大問題，提出了一系列新理念新思想新戰略。它們是統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的重要組成部分。

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理論強則黨強，思想富則國富。十八大以來黨的理論創新取得的巨大成就，是我們黨充滿生機活力的重要標志，是中國特色社會主義偉大事業充滿生機活力的重要標志。在我們黨的歷史上，黨的生生不息同黨的理論的生生不息是內在統一、不可分割的。黨的七大概括了毛澤東思想，并把毛澤東思想確立為黨的指導思想，這是黨的七大最重大的理論貢獻。黨的十五大、十六大、十八大分別概括了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，并把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀確立為黨的指導思想，這是黨的十五大、十六大、十八大最重大的理論貢獻。新形勢下，我們要根據黨的思想理論建設的客觀規律，根據當前國內國際形勢發展的迫切需要，對十八大以來黨的理論創新成果進行總結和概括。這是中國特色社會主義事業繼續向前推進的根本保證。

第三篇：治國理政的新理念新思想新戰略綜述

治國理政的新理念新思想新戰略

國務院新聞辦公室網站

新華網

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(簡稱《建議》)，這是全面建成小康社會決勝階段的行動綱領。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。

認真研讀十八屆五中全會文件可以看出，《建議》突出的特點和亮點就是通篇體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略。正如十八屆五中全會公報指出：“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南”。

堅持“五大發展”是發展的新理念

《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發展的新認識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出：“實現‘十三五’時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”堅持“五大發展”就是發展的新理念。這是我們黨在深刻總結國內外經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了黨對經濟規律、自然規律和社會規律認識的深化。堅持“五大發展”理念是實現全面建成小康社會的路線圖，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。之所以這樣說，是因為發展理念是發展行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引導的。“五大發展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。堅持“五大發展”新理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現實意義和深遠歷史意義，在實踐中要貫徹總書記講的“以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為‘十三五’時期我國經濟社會發展指好道、領好航”。

一是堅持創新發展，也就是必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。《建議》提出了七個創新發展著力點：培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系、構建發展新體制、創新和完善宏觀調控方式。

二是堅持協調發展，也就是必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。《建議》指出了要把堅持協調發展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展和推動經濟建設和國防建設融合發展。

三是堅持綠色發展，也就是必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。《建議》指出了要把堅持綠色發展貫徹到六個方面：促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度和筑牢生態安全屏障。

四是堅持開放發展，也就是必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對堅持開放發展作了五個方面的部署：完善對外開放戰略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展和積極參與全球經濟治理。

五是堅持共享發展，也就是必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。《建議》提出要把堅持共享發展落實到七個方面：增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進就業創業、縮小收入差距、建立更加公平更可持續的社會保障制度和推進健康中國建設。

上述“五大發展”新理念中，創新發展居于發展新理念的首要和引領地位。因為創新是引領發展的第一動力。正如《建議》指出的“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”，“必須把發展基點放在創新上”。僅十八屆五中全會公報，“創新”一詞就出現27次。因此，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，有創新就有希望。

需要指出的是，上述“五大發展”新理念，體現了十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想，這無疑是中國特色社會主義理論體系的豐富和發展。2014年10月出版的《習近平談治國理政》一書，是外界尤其是世界各國觀察以習近平同志為核心的黨中央領導治國理政的一個“窗口”，迄今己發行500多萬冊。《建議》提出的“五大發展”新理念在這本書中就有許多重要論述。在全書共十八章中，比如關于創新發展，第四章中就有“加快從要素驅動、投資規模驅動發展為主向以創新驅動發展為主的轉變”的論述。又比如關于綠色發展，第八章中就有“努力走向社會主義生態文明新時代”的論述。還比如關于共享發展，第七章中就有“推動貧困地區脫貧致富、加快發展”的論述等。因此，通過結合學習《習近平談治國理政》一書，我們就可以更好地理解和把握以習近平同志為核心的黨中央十八大以來形成的一系列治國理政新理念新思想新戰略。

新常態是我國發展的新思想

《建議》深入分析了“十三五”時期我國發展環境的基本特征，認為我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。這段重要論述既指出了我國發展的環境、條件、任務和要求等都發生了新的變化，又指出了我們針對這些新變化提出了新常態的思想。對此，總書記有明確的論述：“十三五”時期，我國發展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經濟發展進入新常態。

新常態下，我國經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。新常態首先是經濟范疇，可以用速度變化、結構優化、動力轉換這三大特點加以概括。這些特點是我國當前和今后很長時間里經濟發展的趨勢。

新常態同時也是經濟社會范疇。歷史唯物主義認為，經濟發展狀況會直接影響社會并最終決定其它領域的狀況。因而還要從經濟社會范疇上來理解新常態。新常態是現階段我國經濟社會發展出現的新特征，也就是《建議》所指出的當前我國發展“面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰”，這是不以人的意志為轉移的。我們只能先承認它，才能有效地應對它。新常態說到底，是對我國社會主義初級階段發展過程中出現的新的階段性特征形象而準確的表達。正如總書記所指出的：“既要看到社會主義初級階段基本國情沒有變，也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點。”因此，我國經濟社會發展進入新常態，是我國社會主義初級階段發展過程中階段性特征變化的必然反映。新常態是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。正是從這個意義上我們說，新常態是關于我國發展的新思想。我們要努力做到《建議》指出的適應新常態、把握新常態、引領新常態。

需要指出的是，當前認識和把握新常態要注意防止兩種傾向。一是把新常態等同于新出現的矛盾和問題。例如，有的觀點把當前我國經濟出現的內需回落、傳統企業利潤下滑、經濟下行壓力加大等當作新常態，這顯然是不對的。這些矛盾和問題是在我們未完成調結構、轉方式背景下主動調低發展速度后出現的問題，也是我們在推動結構優化和動力轉換中產生的矛盾。這些正是新常態下我們推動發展所要解決的。二是把新常態當做“筐”，與此無關的內容都往里裝。這種傾向若不加以克服，也是不利于我們做到適應、把握、引領新常態的。列寧曾深刻指出：真理只要再向前跨出一步，那怕是小小一步，就會成為謬誤。

雖然我們現在還不能說已經完全解決了當前面臨的新矛盾新問題，但是我們已經看到新常態下，我國發展正朝著更加重視質量、效益、創新，更加重視生態文明建設，更加重視民生改善和社會公平的方向轉變。因此，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須適應新常態、把握新常態、引領新常態。正如《建議》指出的：“十三五”時期我國發展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長，著力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長。繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

“四個全面”戰略布局是我國發展的新戰略

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了“四個全面”戰略布局。這是協調推進我國全方位發展的新戰略。這個新戰略，既有戰略目標，又有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。這“四個全面”相輔相成、相互促進、相得蓋彰。這就是說在這個新戰略中全面建成小康社會是戰略目標，到2020年實現這個目標，我們國家的發展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。三大戰略舉措對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發揮好領導核心作用。

由此可見，這個新戰略是目標與舉措的辯證統一，全局與重點的有機結合，新戰略中的“四個全面”之間具有內在邏輯關系。全面建成小康社會是發展目標，全面深化改革是根本動力，全面依法治國是法治支撐，全面從嚴治黨是根本保證。因此“四個全面”不是簡單并列關系，而是有內在邏輯聯系的相互貫通的頂層設計。“四個全面”戰略布局是堅持和發展中國特色社會主義的新戰略，是實現“十三五”規劃的總抓手。《建議》在分析“十二五”期間我國發展取得重大成就的原因，論述“十三五”規劃的指導思想和深入貫徹落實“十三五”規劃時，都指出了“四個全面”戰略布局是我國發展新戰略這個重要思想。

協調推進“四個全面”戰略布局這個新戰略，其實質和關鍵在于“全面”。聯系再過5年我們就要實現全面建成小康社會的目標和“十三五”時期貫徹落實“四個全面”戰略布局的新戰略，我們必須在補齊短板上下功夫。

經濟管理學上有個“木桶理論”，又稱“短板理論”，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。因此，不補齊短板就達不到更高水平。聯系全面建成小康社會實際可以看到，我國農村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。我們不可能一邊宣布實現了全面小康的目標，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。此外，在社會事業發展、生態環境保護、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。還有，我國科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，這對我國經濟體量己居世界第二位的狀況而言，又是一個突出短板。因此，推動“十三五”時期經濟社會發展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發展的協調性和平衡性。

總之，我們在“十三五”時期要堅持“五大發展”新理念，適應新常態、把握新常態、引領新常態，堅持協調推進“四個全面”戰略布局的新戰略，萬眾一心、努力奮斗，我們就一定能實現全面建成小康社會新的目標要求，一定能為實現第二個“一百年”奮斗目標打下堅實基礎，從而為實現中華民族偉大復興中國夢做出我們這一代中國共產黨人的重要貢獻。

(作者嚴書翰為中共中央黨校教授、博導，馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家)

第四篇：治國理政新理念新思想新戰略的科學內涵

治國理政新理念新思想新戰略的科學內涵

2016-05-05 08:35

作者：山東省社會科學界聯合會黨組副書記、副主席 周忠高

以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,是一個科學的理論體系。從廣義上來說,新理念、新戰略都屬于新思想范疇。但從狹義上來說,新理念、新思想、新戰略又是這個理論體系的三個不同的層面。新理念屬于根本價值取向和根本原則的范疇,是新思想的靈魂,決定著治國理政的總體方向和最終成效；新思想是新理念的系統展開,是治國理政主體彰顯治國理政新理念的主張和思路,也是實施治國理政新戰略的根本依據；新戰略是具有全局性長遠性的指導全局的新方略,是新理念新思想落到實處的總體謀劃和宏觀布局。

治國理政新理念是新的歷史條件下,我國發展的根本價值取向和根本原則

理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,發展理念是否對頭,從根本上決定著發展成效乃至成敗。總書記在系列重要講話中,提出并深刻闡述了新的發展理念。總書記在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》說明中,就新發展理念問題作了說明。他指出:“面對經濟社會發展新機遇和新矛盾新挑戰,謀劃‘十三五’時期經濟社會發展,必須確立新的發展理念,用新的發展理念引領發展行動。”“發展理念搞對了,目標任務就好定了,政策舉措也就跟著好定了。為此,建議稿提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,并以這五大發展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。”這五大發展理念是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現,是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,不是憑空得來的,而是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的,是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷提出的治本之策,是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引,充分體現了我們黨對社會主義本質要求和發展方向的科學把握,集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化,深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路,是關系我國發展全局的一場深刻變革。

創新是引領發展的第一動力,樹立創新發展理念,注重的是解決發展動力問題。協調是持續健康發展的內在要求,樹立協調發展理念,注重的是解決發展不平衡問題。綠色是永續發展的必要條件和人民對生活追求的重要體現,樹立綠色發展理念,注重的是解決人與自然和諧共生問題。開放是國家繁榮發展的必由之路,樹立開放發展理念,注重的是解決發展內外聯動問題。共享是中國特色社會主義的本質要求,樹立共享發展理念,注重的是解決社會公平正義問題。

新發展理念要落地生根、變成普遍實踐,關鍵在各級領導干部的認識和行動。要用好辯證法,對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工；創新手段,善于通過改革和法治思維推動落實新發展理念；守住底線,在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。

治國理政新思想是新的歷史條件下,堅持和發展中國特色社會主義新的科學理論概括

黨的十八大以來,總書記圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題,以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為理論基礎,以中華優秀傳統文化為歷史基礎,以世情國情黨情為現實基礎,提出了一系列治國理政的新思想,涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明建設,涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面,形成了一個相對完整的科學理論體系。

關于正確認識中國特色社會主義的新思想。總書記從六個時間段分析了社會主義思想從提出到現在的歷史過程,指出中國特色社會主義是歷史的結論、人民的選擇,是實現中華民族偉大復興的必由之路。中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義,改革開放前后兩個歷史時期本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。中國特色社會主義由道路、理論體系、制度三位一體構成。要豐富和發展當代中國馬克思主義,繼續把中國特色社會主義這篇大文章寫下去。

關于主動適應、把握、引領經濟發展新常態的新思想。總書記提出,新常態下,我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點,呈現出“四個轉向”,即增長速度要從高速轉向中高速,發展方式要從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些變化要求我們把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯,堅持以提高發展質量和效益為中心,處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,加快實施創新驅動發展戰略,推進供給側結構性改革,推動經濟持續健康發展。

關于充分發揮我國社會主義政治制度優越性的新思想。總書記提出,走中國特色社會主義政治發展道路,必須堅持正確政治方向。我們需要借鑒國外政治文明有益成果,但絕不能放棄中國政治制度的根本。要發展適合我國國情的社會主義政治制度,積極推進協商民主,保證人民當家作主。要在行政體制改革上邁出新步伐,下更大決心、以更大力度推進政府職能轉變。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,全面貫徹黨的民族政策、宗教政策,促進民族團結、宗教和睦。要豐富“一國兩制”實踐。

關于用社會主義核心價值觀凝心聚力的新思想。總書記指出:“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時,中華民族精神的大廈也應該巍然屹立。”要推動物質文明和精神文明協調發展,傳承和弘揚中華優秀傳統文化,大力弘揚愛國主義精神,突出道德價值作用,培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權,弘揚主旋律、傳播正能量。堅持以人民為中心的創作導向,推動文藝繁榮。要依法加強互聯網社會管理,使網絡空間晴朗起來,講好中國故事,提高國家軟實力,建設社會主義文化強國。

關于讓老百姓過上好日子的新思想。總書記指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”我們的發展是以人民為中心的發展,抓民生也是抓發展,要實現經濟發展和民生改善良性循環。抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,抓住最需要關心的人群,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,鍥而不舍向前走。要堅決打贏脫貧攻堅戰,維護社會和諧穩定。堅持國家總體安全觀,構建全面共享的社會治理格局。

關于綠山青山就是金山銀山的新思想。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計。總書記提出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要大力推進生態文明建設,要像對待生命一樣對待生態環境。保護生態環境就是保護生產力,要實行最嚴格的生態環境保護制度,以系統工程思路抓生態建設。

關于建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優良的人民軍隊的新思想。黨的十八大以來,總書記著眼實現中國夢強軍夢,立足國家安全和發展戰略全局,提出一系列治軍重大戰略思想,開辟了黨的軍事指導理論新境界。他提出,要牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標,堅持以新形勢下軍事戰略方針為統攬,貫徹新的歷史條件下政治建軍方略,圍繞能打仗、打勝仗拓展和深化軍事斗爭準備。要全面實施改革強軍戰略,深入推進依法治軍、從嚴治軍。

關于推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系的新思想。黨的十八大以來,總書記統籌國內國際兩個大局、統籌發展安全兩件大事,提出了正確處理國際關系的一系列新思想。他提出,和平、發展、合作、共贏成為時代潮流,要堅定不移走和平發展道路,打造人類命運共同體。要堅決維護國家核心利益,推動全球治理體系改革,積極實施“一帶一路”戰略,推動與各方面關系全面發展。中國開放的大門永遠不會關上。

治國理政新戰略是新的歷史條件下,堅持和發展中國特色社會主義全局性長遠性的總體謀劃和宏觀布局

總書記提出:“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得正確,戰略上謀劃得科學、戰略上贏得主動,黨和人民的事業就大有希望。”黨的十八大以來,總書記依據治國理政的新理念、新思想,對攸關中國特色社會主義全局性、長遠性、根本性的重大發展思路、發展目標、發展動力、發展保障進行總體謀劃和宏觀布局,逐步形成了一系列治國理政新戰略。

關于實現中華民族偉大復興的中國夢。總書記提出的中國夢,是堅持和發展中國特色社會主義的奮斗總目標,是以習近平同志為核心的黨中央的根本施政方向,是激勵中華兒女團結奮斗、開辟未來的一面旗幟。中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢歸根到底是人民的夢,是中華民族近代以來最偉大的夢想,凝聚了幾代中國人的夙愿。實現中國夢就要堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量,實干才能夢想成真。中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢,與世界各國人民的美好夢想息息相通。

關于協調推進“四個全面”戰略布局。總書記從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,立足中國實際,堅持問題導向,逐步提出并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”戰略布局,確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措,是我們黨在新的歷史條件下治國理政的總方略,是事關黨和國家長遠發展的總戰略。全面建成小康社會是重大戰略目標,在“四個全面”戰略布局中居于引領地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措,為如期全面建成小康社會提供重要保障。“四個全面”相互之間密切聯系、有機統一,具有緊密的內在邏輯,是一個整體戰略部署的有序展開,共同支撐起中國特色社會主義事業全局。“四個全面”戰略布局是時代和實踐發展對黨和國家工作的新要求,蘊含著科學統籌的思想方法,要自覺用“四個全面”戰略布局統一思想、引領工作。

關于全面建成小康社會。黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標,這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。這個宏偉目標,是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標,是實現中華民族偉大復興的重要基礎、關鍵一步。全面小康是全面發展的小康,要準確把握全面建成小康社會新的目標要求,維護和用好我國發展重要戰略機遇期,破解制約全面建設小康社會的重點難點問題,把全面建成小康社會的宏偉藍圖變為現實。

關于全面深化改革。全面深化改革是“四個全面”戰略布局中具有突破性和先導性的關鍵環節。改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命,是決定當代中國命運的關鍵一招。要把握全面深化改革總要求,推進國家治理體系和治理能力現代化,讓人民群眾有更多獲得感。要處理好全面深化改革的重大關系,爭當改革的促進派和實干家。

關于全面依法治國。全面推進依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題。要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系,全力推進法治中國建設,在黨的領導下依法治國、厲行法治,維護社會公平正義、司法公正。

關于全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是中國特色社會主義偉大事業取得勝利的關鍵所在。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心,打鐵還需自身硬,管黨治黨一刻不能放松。作風建設永遠在路上,要補足共產黨人精神上的“鈣”,培養選拔黨和人民需要的好干部。要用制度治黨、管權、治吏,用鐵的紀律維護黨的團結統一,堅持以零容忍態度懲治腐敗,充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性。

第五篇：習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略

總書記治國理政新理念新思想新戰略

內容摘要：總書記治國理政的新理念新思想新戰略，內涵豐富、意蘊深遠，充分體現了總書記對當代中國改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的深邃思考和戰略運籌。我們要認真學習、深刻理解、系統把握、勇于實踐。

關鍵詞：治國理政 五大維度 內在邏輯

黨的十八大以來，基于對世界戰略格局大變動、人類發展方式大轉型、當代中國社會大變革、各種思想文化大激蕩等的深刻認識，在我們黨的執政條件發生深刻變化的新形勢下，針對“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政的新理念新思想新戰略。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》深刻指出：“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化，提供了科學理論指導和行動指南。”

總書記治國理政新理念新思想新戰略集中體現在五大維度。

主題：中國特色社會主義

黨的十八大后不久，在新進中央委員、中央候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上，總書記指出，說一千道一萬，黨的十八大精神可以歸結為一點，就是堅持和發展中國特色社會主義。可以說，黨的十八大以來，總書記發表的一系列重要講話，總書記治國理政的新理念新思想新戰略，都可以囊括在堅持和發展中國特色社會主義這一主題之下，都是以這個主題為統領的。中國特色社會主義，是中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的“三位一體”；中國特色社會主義事業的總布局，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的“五位一體”和黨的建設新的偉大工程。緊緊圍繞堅持和發展“中國特色社會主義”這個主題，總書記就中國特色社會主義道路、理論體系、制度，中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設新的偉大工程，以及國防與軍隊建設、國際關系與外交、推進祖國統一大業、黨的民族宗教工作、社團工作等方面，發表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點新論斷，形成完整的治國理政新思想，極大地推進了中國特色社會主義事業的偉大實踐，更加廣闊地展現了中國特色社會主義道路的偉大前景。

根基：“兩個鞏固”

思想是行動的先導，也是力量的源泉。一個國家和民族的興衰，不僅取決于經濟、科技、軍事發展的“硬實力”，還取決于指導思想、價值理念、文化道德、精神文明等“軟實力”。在我國體制轉軌、社會轉型、思想多樣、利益多元的新的歷史條件下，要實現中華民族偉大復興中國夢，實現社會主義現代化，就要找到全國各族人民思想情感的共鳴點、共同奮斗的著力點、根本利益的結合點。在全國宣傳思想工作會議上，總書記深刻指出：“鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”，是我國社會主義思想道德建設、文化建設、精神文明建設的根本任務。實現“兩個鞏固”，就是要堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義、共產主義信念，堅定中國特色社會主義共同理想，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，積極培育和踐行社會主義核心價值觀；強調領導干部要堅定理想信念，始終堅持姓“馬”姓“共”，強“精神之鈣”，不能得“軟骨病”，始終把馬克思主義作為共產黨人的“真經”；強調社會主義現代化建設必須以中華文化的繁榮發展和道德建設為支撐，要加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，努力搶占價值體系的制高點，并把它作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容；大力加強思想道德建設，大力開展精神文明建設，形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

保障：推進黨的建設新的偉大工程

黨的執政形象，最核心的是人民群眾對中國共產黨領導地位的認可度，對執政地位的支持度，對執政行為的信任度。黨的執政形象，并不是只要有了領導權、執政權，然后發號施令，就自然而然有了，關鍵是要做到黨的領導、依法治國和人民當家作主的有機統一。具體體現在，執政理念要做到科學性和價值性相統一、政治制度要做到規范化和程序化相統一、政治領導者要做到有道德與有才干相統一。黨的十八大以來，總書記反復強調“人心向背決定執政黨的生死存亡”、“腐敗亡黨亡國”，強調“民心是最大的政治，正義是最大的力量”。總書記坦言，黨的十八大以來治國理政的重要使命之一，就是要更加密切黨同人民群眾的聯系，更加鞏固黨的執政基礎和執政地位。也就是說，要大大提高中國共產黨領導地位和執政地位的社會認同度、心理支持度和行為信任度，讓人民群眾心悅誠服。總書記治國以務實為重，治黨以嚴字當頭，首先以抓黨的作風建設帶動、推進黨的建設新的偉大工程，堅持全面從嚴治黨。黨的十八大以來，黨中央不僅鐵拳反腐，還相繼推出了“八項規定”、反對“四風”、“三嚴三實”、紀檢全覆蓋、中央巡視制度、“嚴明政治紀律和政治規矩”，“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”等等。

布局：“四個全面”

“四個全面”的第一個全面就是全面建成小康社會。全面建成小康社會是我們黨“兩個一百年奮斗目標”的第一個目標。按照黨的十八大確定的戰略目標，我國到建黨100周年時要全面建成小康社會，到建國100周年時要建成社會主義現代化國家。“兩個100年奮斗目標”是歷史相承的，是中國夢的題中應有之義。黨的十八大后不久，總書記在參觀“復興之路”展覽時提出了中國夢的偉大愿景。很明顯，這是總書記在宣示他的重大執政使命。實現中華民族偉大復興中國夢，就是“國家富強、民族振興、人民幸福”。他強調，實現中國夢是“戰略目標”，是“共同愿景”，是“時代主題”，是“最大公約數”，是“黨和國家工作大局”。實現中國夢，必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。中國夢是和平夢。到2020年，第一個100年即將結束，圍繞全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢，黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會提出了一系列重大理論觀點，突出強調了“四個全面”戰略布局。“四個全面”并不是簡單的并列關系，而是具有內在邏輯聯系和相互貫通的頂層設計：全面建成小康社會是發展目標，全面深化改革是根本動力，全面依法治國是法治支撐，全面從嚴治黨是根本保證，相輔相成、相互促進、相得益彰。“四個全面”是堅持和發展中國特色社會主義的新戰略，是實現中華民族偉大復興中國夢的總布局。

發展：“五大理念”

黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議，提出了必須牢固樹立并切實貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的“五大發展理念”。這“五大發展理念”是對我國長期以來堅持的發展理念的繼承、豐富、完善和發展，是對我國經濟社會發展理念的重大創新，集中反映了我們黨對經濟發展規律、自然發展規律和社會發展規律的新認識，是中國特色社會主義理論體系的豐富和發展。“五大發展理念”是管全局、管根本、管方向、管長遠的，對于我國破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。總書記強調，要以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。堅持“五大理念”搞發展，將是關系我國發展全局的一場深刻變革。“堅持創新發展”就是要把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風；“堅持協調發展”就是要牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時，注重提升國家軟實力，不斷增強發展的整體性；“堅持綠色發展”就是要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧共生的現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻；“堅持開放發展”就是要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行“互利共贏”的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，構建人類命運共同體和廣泛的利益共同體，完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制，開創對外開放新局面；“堅持共享發展”就是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

總書記治國理政的新理念新思想新戰略，是一個層次分明、邏輯嚴謹、有機統一的整體，同時，也是一個開放的理論體系，必將隨著實踐的發展不斷豐富和更加完善。總書記治國理政的新理念新思想新戰略，是當代中國鮮活的馬克思主義，是新的歷史條件下我國經濟社會發展的指導思想和行動指南。在決勝全面建成小康社會的偉大征程中，我們應以高度的政治自覺，把思想和意志統一到總書記治國理政的新理念新思想新戰略上來。要牢固樹立總書記治國理政新理念新思想新戰略的指導地位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把總書記治國理政新理念新思想新戰略轉化為堅定的政治信念和價值追求，轉化為科學的思維方式和工作方法，轉化為搞建設謀發展的精神動力和素質本領，轉化為解決實際問題、推動發展見效的思路舉措，指導和推進我國經濟社會發展模式的深刻變革。