第一篇：論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。

制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過程，從這個(gè)意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險(xiǎn)”、堅(jiān)持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”.制度即規(guī)程，是指在一個(gè)社會(huì)組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個(gè)組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個(gè)組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個(gè)組織的制度簡單分為5種：

1、管理制度：是組織管理系統(tǒng)的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。

2、管理規(guī)定：對某專項(xiàng)的涉及到全組織或某一個(gè)專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求。

3、管理辦法：對于一項(xiàng)具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€(gè)具體的項(xiàng)目的管理所做出的要求。

4、實(shí)施細(xì)則：對于組織管理系統(tǒng)內(nèi)某一個(gè)管理制度的具體實(shí)施步驟所做出的具體規(guī)定。

5、工作條例：組織內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。

以我們知識產(chǎn)權(quán)局工作所涉及的制度為例，《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《廉潔從政制度》、《信訪工作制度》等屬于管理制度和管理規(guī)定，《青島市知識產(chǎn)權(quán)局財(cái)務(wù)管理辦法》、《青島市知識產(chǎn)權(quán)局檔案管理辦法》等屬于管理辦法，《政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《》等屬于實(shí)施細(xì)則，《請假制度》、《會(huì)議制度》等屬于工作條例。目前來看，以上各項(xiàng)制度都在良好運(yùn)行當(dāng)中，著力解決干部“不能”腐敗、“不敢”腐敗、“不想”腐敗的問題，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，提高反腐倡廉制度化。

制度建設(shè)是通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容：一是制定公共規(guī)則，二是保證規(guī)則執(zhí)行，三是堅(jiān)持公平原則。一個(gè)組織或團(tuán)體內(nèi)部的制度建設(shè)水平和機(jī)制創(chuàng)新水平直接決定著組織或團(tuán)體的發(fā)展水平，適恰的制度會(huì)極大地強(qiáng)化激勵(lì)的有效性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我局正在執(zhí)行的制度有數(shù)十條，大致分為以下幾類：領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、干部紀(jì)律工作制度、財(cái)務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系統(tǒng)化與有機(jī)整合呢？我們認(rèn)為：一.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對制度功能的認(rèn)識，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為。由于行為主體存在人性弱點(diǎn)、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點(diǎn)、增強(qiáng)行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯將“制度”定義為“集體行動(dòng)控制個(gè)體行動(dòng)”，則進(jìn)一步解釋了這種“規(guī)范和約束”的機(jī)理。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能：在一個(gè)僧多粥少的廟里，人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。但一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因?yàn)檎l都有私心，大家推選的掌勺和尚其實(shí)也親疏有別，難以公平。經(jīng)商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時(shí)有所好轉(zhuǎn)，但時(shí)間一長，發(fā)現(xiàn)問題更多，因?yàn)閭€(gè)別和尚不僅分親疏貴賤，輪到自己時(shí)還又吃又藏。經(jīng)過反復(fù)討論,大家決定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。這樣,問題最終得到了很好的解決。長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中,工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因。”堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路,這是對制度及制度功能的深層次把握和運(yùn)用。

二.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。按系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，機(jī)制就是系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)形式與作用過程。在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實(shí)際運(yùn)行就構(gòu)成了機(jī)制。小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｍ瑯?好的機(jī)制能事半功倍,壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。壞機(jī)制的典型是“補(bǔ)償性反饋”。古希臘神話里有一個(gè)故事:西緒福斯背叛了宙斯,死后被打入地獄受懲罰。每天清晨,他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。每當(dāng)他自以為已經(jīng)搬到山頂時(shí),石頭就突然順著山坡滾下去。這樣西緒福斯必須重新回頭搬動(dòng)石頭,艱難地挪步爬上山去。對這個(gè)故事加以引申,我們可以發(fā)現(xiàn),西緒福斯把這個(gè)石頭搬得越高,石頭就會(huì)掉得越低,他就必須花費(fèi)更大的力氣才能完成任務(wù),這就是“補(bǔ)償性反饋”。這個(gè)例子從反面說明了建立良性機(jī)制的重要性。過去,我們也在研究制度、制定制度,但常常由于沒有從完善機(jī)制的角度對制度進(jìn)行系統(tǒng)研究,使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用,甚至在一定條件下還會(huì)發(fā)生相反的運(yùn)作。比如,由于缺乏機(jī)制的約束, 有制度而不執(zhí)行或不能執(zhí)行,往往比沒有制度所產(chǎn)生的效果更壞,因?yàn)橹贫鹊臋?quán)威受到了嘲弄。

三.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。在一個(gè)更為宏觀的背景中考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個(gè)閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個(gè)制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會(huì)造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財(cái)務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行；行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來加以約束。在某種意義上，制度建設(shè)所追求的已不是某一項(xiàng)制度的創(chuàng)新,而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對接,對制度的功能進(jìn)行整合,形成良性機(jī)制。作為一個(gè)整體，全局的各項(xiàng)制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會(huì)感到無所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)部門制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

四.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度。如果一項(xiàng)制度的出臺得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能出臺，因?yàn)檫@樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益；如果都反對，這樣的制度也不能強(qiáng)制推行，因?yàn)椴粌H法不治眾，更重要的是會(huì)造成組織結(jié)構(gòu)不同利益群體的失衡，這和組織成員都贊成所產(chǎn)生的問題是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反對，有一部分人贊成。好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼撟C才能出臺。因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時(shí)組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，也就是說制度要無處不在，無時(shí)不有，深入到組織的各個(gè)環(huán)節(jié)角落。不然制度與制度之間的縫隙、制度本身的漏洞，都有可能導(dǎo)致投機(jī)事情發(fā)生。如果制度與制度之間矛盾交叉，更會(huì)導(dǎo)致有關(guān)部分無法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)組織制度效用的減弱。制定制度與修改不合時(shí)宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵(lì)機(jī)制。

對于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時(shí)地進(jìn)行修訂，將不符合形勢發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。制度的重要性

鄧小平也指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面”、“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。

企業(yè)制度是維系一個(gè)企業(yè)作為獨(dú)立組織存在的各種社會(huì)行為的總和，各種依法制定的規(guī)章制度作為企業(yè)的“立法”，是企業(yè)規(guī)范運(yùn)行和行使權(quán)利的重要方式，在法律的大框架內(nèi)，每個(gè)企業(yè)都有自己的具體情況，制定一種適合企業(yè)自身情況的規(guī)章，能夠使企業(yè)獲得最大的潛在效益，提高組織協(xié)調(diào)姓，提升管理有效性。

企業(yè)制度是死板的，作為企業(yè)的管理者，很多時(shí)候權(quán)力的確可以壓倒很多事情，還能得到一些別有用心的下屬的喝彩，稱之為有魄力，是干大事。殊不知，丟開先進(jìn)的現(xiàn)代管理手段，而三拳兩腳地去治理一個(gè)公司，這恰恰是有“魄力”的，但也絕不是一個(gè)謀求長期發(fā)展的企業(yè)應(yīng)有的行為。不可否認(rèn)，目前國內(nèi)很多企業(yè)還是停留在“人治”的階段，很多事情都是通過所謂的“情面”來謀求解決。同一件事情，有些人有“面子”，而有些人沒“面子”，處理起來就不太一樣，置制度如無物，這樣子不但會(huì)使一些不正之風(fēng)的滋生，同時(shí)也會(huì)給更多的員工帶來傷害。

曾經(jīng)看過一句話，所謂的管理，就是管好自己的行，理順別人的心。企業(yè)的管理者若能牢牢把握住自己的行為規(guī)范，堅(jiān)持捍衛(wèi)企業(yè)的制度，維護(hù)制度的尊嚴(yán)，同時(shí)在制定制度的時(shí)候充分考慮具體情況，不使制度過于教條，也不使制度過于嚴(yán)苛，能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性，建立歸屬感，那企業(yè)的成功也就在理所當(dāng)然了。

根據(jù)根系原理，一棵樹的枝葉出現(xiàn)各種毛病甚至死亡，緣由便在于根系不夠茁壯。根系是深深地埋在土地里的，遠(yuǎn)不如枝葉來得引人注目，很難被關(guān)注到，通常，枝葉有問題，人們就會(huì)去治療枝葉，這是治標(biāo)不治本的行為。在一個(gè)企業(yè)而言，制度便是根系，企業(yè)的表象便是枝葉，表象很容易被發(fā)覺，也容易治理，但效果總是差強(qiáng)人意。一個(gè)企業(yè)的制度能夠真正地扎根在日常的管理中，而不是作為一個(gè)擺設(shè)，才能獲得期望中的結(jié)果

規(guī)范化和制度由來--從人治和法治，從經(jīng)驗(yàn)管理走向科學(xué)管理

·中小企業(yè)發(fā)展面臨的九大瓶頸：人才瓶頸/盲目擴(kuò)張/浮躁冒進(jìn)/做作造勢/人治文化/管理混亂//投機(jī)取巧/急功近利/得意忘形

·科學(xué)管理階段的特征：運(yùn)作職能規(guī)范/崗位職責(zé)明確//行為準(zhǔn)則具體/運(yùn)作程序標(biāo)準(zhǔn)/信息傳遞程序/資源利用科學(xué)

什么是規(guī)范化管理？--“金九化”，“銀七條”，“銅五項(xiàng)”

·“金九化”：決策程序化/控制過程化/目標(biāo)計(jì)劃化/組織系統(tǒng)化/措施具體化/工作流程化/考核定量化/評估定時(shí)化/信息反饋及時(shí)化

·“銀七條”：戰(zhàn)略規(guī)劃/管理體制/領(lǐng)導(dǎo)體制/組織機(jī)構(gòu)/業(yè)務(wù)流程/規(guī)章制度/人才調(diào)配

·“銅五項(xiàng)”：組織目標(biāo)/組織執(zhí)行/組織控制/組織考核/組織獎(jiǎng)懲

為何要規(guī)范化管理？--經(jīng)營的好讓企業(yè)賺到錢，管理的好讓企業(yè)更健康

·規(guī)范化管理八導(dǎo)向

·目標(biāo)導(dǎo)向：目標(biāo)決定成功

·市場導(dǎo)向：更多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)

·人性化：做一個(gè)“傻氣”的管理者

·程序化/標(biāo)準(zhǔn)化/數(shù)字化：能量化、能測評的才是能管理的 ·細(xì)節(jié)導(dǎo)向：只有細(xì)節(jié)不能模仿

·溝通導(dǎo)向：目的是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題

·案例：寶潔/迪斯尼/招商銀行/宜家

制度的策劃和設(shè)計(jì)--是全面健全？還是精簡準(zhǔn)確？

·制度設(shè)計(jì)的基本理念：周密細(xì)致規(guī)劃/建立完善培訓(xùn)/制度重在執(zhí)行/不斷改進(jìn)提升

·制度不是裁判員和運(yùn)動(dòng)員

·兩個(gè)案例：萬科和遠(yuǎn)大

制度的落實(shí)和執(zhí)行--執(zhí)行比制度本身更重要，比執(zhí)行更為重要的是什么？

·什么是制度的執(zhí)行？

·為什么制度不能發(fā)揮作用？制度不合理或無制度/管理者不能以身作則...·執(zhí)行力的三大精髓：人員流程/戰(zhàn)略流程/運(yùn)營流程

·人員為什么缺乏執(zhí)行力？不堅(jiān)持到底/無細(xì)節(jié)觀念...制度的檢查和考評--不檢查=不重視，考評=找兇手？員工出了錯(cuò)，應(yīng)該懲罰誰？

·制度的監(jiān)督和檢查：制度必須表格化，表格必須數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)體現(xiàn)落實(shí)處

·業(yè)績輔導(dǎo)和幫助：業(yè)績輔導(dǎo)中的溝通是提升執(zhí)行的關(guān)鍵

·制度的考核和評價(jià)：員工自我評價(jià)/上級的評價(jià)全面公正/工作目標(biāo)評定與人事管理結(jié)合/及時(shí)反饋信息

制度的創(chuàng)新和發(fā)展--制度建設(shè)能夠解決企業(yè)所有的問題嗎？制度需要解決所有的問題嗎？

·制度建設(shè)的不足

·從科學(xué)管理走向現(xiàn)代管理（文化管理）：學(xué)習(xí)型組織/企業(yè)文化塑造

小議企業(yè)制度建設(shè)

當(dāng)年，美國哈佛大學(xué)的創(chuàng)始人留下一筆遺產(chǎn)——250本書，學(xué)校將它們一直珍藏在圖書館內(nèi)，并規(guī)定學(xué)生只能在館內(nèi)閱讀，不能帶出館外。1764年的一場大火燒毀了圖書館。在火災(zāi)發(fā)生前，一個(gè)學(xué)生恰巧將其中一本《基督教針對魔鬼世俗與肉欲的戰(zhàn)爭》的書帶到館外閱讀，而幸免于難。第二天，他得知火災(zāi)的消息，意識到自己這本書已是那250本珍品中唯一存世的孤本。經(jīng)過一番思想斗爭，他找到校長，把書還給學(xué)校。校長收下書感謝他，然后下令把他開除，理由是他違反了校規(guī)。有人提出異議，畢竟是他使哈佛留下了“這唯一的遺產(chǎn)”。校長則不這么認(rèn)為：他感謝那個(gè)學(xué)生，是因?yàn)樗\實(shí)；開除他是因?yàn)樾Ｒ?guī)不可違反。哈佛的理念是：讓校規(guī)看守哈佛的一切，比讓道德看守哈佛更完全有效。法理第一，堅(jiān)持制度化管理，這便是哈佛大學(xué)的行事態(tài)度。哈佛的成功源自其行之有效的制度管理體系，同樣對于一個(gè)企業(yè)也一樣，如果不能建立行之有效的管理制度，那就不可能獲得成功。

現(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)制度化建設(shè)的重要性,正所謂是沒有規(guī)矩不成方圓，但是許多企業(yè)還處于有制度卻形同虛設(shè)的階段,那么影響企業(yè)制度化建設(shè)的因素是什么呢？

一、制度本身可操作性不強(qiáng)。制度的產(chǎn)生源于企業(yè)管理的需要，然而企業(yè)管理層在出臺制度前，往往沒有經(jīng)過深入基層調(diào)研，只是憑借主觀需要進(jìn)行編寫。這樣出臺的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。久而久之，還會(huì)導(dǎo)致由于管理層與基層制度執(zhí)行不暢通而產(chǎn)生矛盾，重則影響企業(yè)健康、有序的發(fā)展。

二、沒有統(tǒng)一的制度管理部門。企業(yè)內(nèi)部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺的制度會(huì)有較強(qiáng)的針對性和操作性，當(dāng)然也不可避免得具有相對獨(dú)立性，從而間接影響企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對制度建設(shè)不夠重視。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視制度建設(shè)，重視制度出臺的及時(shí)性、可操作性。企業(yè)要發(fā)展就必須壯大，規(guī)模企業(yè)的發(fā)展是不可能再依賴企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力，而只有靠制度去規(guī)范和約束。

四、企業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)向力度不夠。制度是企業(yè)管理的基石，是員工的行動(dòng)指南。企業(yè)如果只組織管理人員對新制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，那么導(dǎo)向面就會(huì)比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執(zhí)行。

為切實(shí)規(guī)范員工工作行為、量化員工工作業(yè)績，企業(yè)必須強(qiáng)化制度建設(shè)過程，把握好以下幾點(diǎn)：

一、制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調(diào)研。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強(qiáng)制度的可操作性，促使制度運(yùn)行上下暢通。

二、建立統(tǒng)一的制度管理部門。由統(tǒng)一的制度管理部門牽頭，協(xié)調(diào)部門間的管理制度，對其進(jìn)行統(tǒng)一匯編和梳理，提高管理制度的協(xié)調(diào)性和指導(dǎo)性。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視制度化建設(shè)工作，經(jīng)常組織召開管理工作總結(jié)和提升研討會(huì)，及時(shí)對管理制度進(jìn)行修訂，使其為企業(yè)發(fā)展更好的保駕護(hù)航。

四、加大宣傳和導(dǎo)向力度。在條件許可得情況下，組織全員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)宣傳報(bào)道工作，營造良好的宣傳氛圍。

民營企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)注意的問題 制度是決定企業(yè)活動(dòng)的基礎(chǔ)。沒有完善的制度，企業(yè)是一定要失敗。作為民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)該非常投入地去建立制度體系，非常忘我地去維護(hù)這種體系。

從家族式的小企業(yè)到建立現(xiàn)代化的大型企業(yè)，制度的完善起著至關(guān)重要的作用。每一個(gè)尋求擴(kuò)張的民營企業(yè)家必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，同時(shí)必須下決心去維護(hù)自己建立起來的制度體系。在制度的建設(shè)過程中要注意以下幾個(gè)問題：

第一、企業(yè)的制度建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)的各個(gè)層面的權(quán)責(zé)關(guān)系：企業(yè)的經(jīng)營層、管理層與執(zhí)行層如果職責(zé)不清或者經(jīng)常出現(xiàn)越位，不僅權(quán)力難以制衡，更可怕的是會(huì)讓員工覺得無所適從，以至相互推委責(zé)任，使得他們的責(zé)任感蕩然無存，甚至有可能導(dǎo)致企業(yè)陷入混亂之中。

第二、任何制度的設(shè)計(jì)都有一個(gè)由初始狀態(tài)到中間狀態(tài)，再到理想狀態(tài)的循序漸進(jìn)的過程，因此制度的建設(shè)要在診斷自己企業(yè)的管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣一來制度化的建設(shè)不僅是一個(gè)梳理企業(yè)的過程，更重要的，它還是管理者了解企業(yè)管理水平、企業(yè)對制度的依賴程度，以及員工心理承受力和對制度認(rèn)可程度的過程。第三、管理者在制定制度的時(shí)候，必須取得決策層的支持和引導(dǎo)，從而在制度的建設(shè)上達(dá)到事半功倍的效果。因此，與決策層進(jìn)行充分溝通，了解決策層追求的目標(biāo)與價(jià)值導(dǎo)向，對制度的最終成功實(shí)施十分重要。

第四、企業(yè)制度建設(shè)必須圍繞企業(yè)的中長期發(fā)展目標(biāo)來進(jìn)行。企業(yè)的發(fā)展要建立相應(yīng)的中、長期目標(biāo)，他為企業(yè)的管理干部和員工指明了今后企業(yè)前進(jìn)的方向。而企業(yè)制度的建設(shè)是保障企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此，企業(yè)的制度建設(shè)必須緊跟企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。脫離了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制度建設(shè)將是一紙空文，制度也就形同虛設(shè)。民營企業(yè)要想取得長足發(fā)展，制度建設(shè)是關(guān)鍵。

現(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)制度化建設(shè)的重要性,正所謂是沒有規(guī)矩不成方圓，但是許多企業(yè)還處于有制度卻形同虛設(shè)的階段,那么影響企業(yè)制度化建設(shè)的因素是什么呢？

一、制度本身可操作性不強(qiáng)。制度的產(chǎn)生源于企業(yè)管理的需要，然而企業(yè)管理層在出臺制度前，往往沒有經(jīng)過深入基層調(diào)研，只是憑借主觀需要進(jìn)行編寫。這樣出臺的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。久而久之，還會(huì)導(dǎo)致由于管理層與基層制度執(zhí)行不暢通而產(chǎn)生矛盾，重則影響企業(yè)健康、有序的發(fā)展。

二、沒有統(tǒng)一的制度管理部門。企業(yè)內(nèi)部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺的制度會(huì)有較強(qiáng)的針對性和操作性，當(dāng)然也不可避免得具有相對獨(dú)立性，從而間接影響企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對制度建設(shè)不夠重視。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視制度建設(shè)，重視制度出臺的及時(shí)性、可操作性。企業(yè)要發(fā)展就必須壯大，規(guī)模企業(yè)的發(fā)展是不可能再依賴企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力，而只有靠制度去規(guī)范和約束。

四、企業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)向力度不夠。制度是企業(yè)管理的基石，是員工的行動(dòng)指南。企業(yè)如果只組織管理人員對新制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，那么導(dǎo)向面就會(huì)比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執(zhí)行。為切實(shí)規(guī)范員工工作行為、量化員工工作業(yè)績，企業(yè)必須強(qiáng)化制度建設(shè)過程，把握好以下幾點(diǎn)：

一、制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調(diào)研。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強(qiáng)制度的可操作性，促使制度運(yùn)行上下暢通。

二、建立統(tǒng)一的制度管理部門。由統(tǒng)一的制度管理部門牽頭，協(xié)調(diào)部門間的管理制度，對其進(jìn)行統(tǒng)一匯編和梳理，提高管理制度的協(xié)調(diào)性和指導(dǎo)性。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視制度化建設(shè)工作，經(jīng)常組織召開管理工作總結(jié)和提升研討會(huì)，及時(shí)對管理制度進(jìn)行修訂，使其為企業(yè)發(fā)展更好的保駕護(hù)航。

四、加大宣傳和導(dǎo)向力度。在條件許可得情況下，組織全員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)宣傳報(bào)道工作，營造良好的宣傳氛圍。如何提高制度執(zhí)行力？

一、健全和完善現(xiàn)有制度，形成周全縝密的制度體系 1.清理修改各項(xiàng)制度

首先，要對以往建立的各種制度進(jìn)行認(rèn)真的清理，對那些已經(jīng)過時(shí)，不起作用的制度要予以廢除；對交叉重疊相互矛盾的制度要重新整合；對“真空”、新興領(lǐng)域要研究制定相關(guān)制度，填補(bǔ)制度建設(shè)的空白。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。三是要將這些制度匯編成冊，人手一份。同時(shí)要做好執(zhí)行制度的宣傳、準(zhǔn)備工作，使全體員工知曉制度的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，從而促使員工在工作中能嚴(yán)格按制度執(zhí)行。2.明晰業(yè)務(wù)流程，提煉核心內(nèi)容

在制定制度時(shí)，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葓?zhí)行措施，使原則性的制度措施、原則性的要求、抽象的條文更加明確具體，以便有效地發(fā)揮制度的規(guī)范作用；同時(shí)，在龐大的業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)中，提煉出幾個(gè)核心內(nèi)容，明晰每一個(gè)業(yè)務(wù)流程，如營銷系列、物流系列、專賣系列、管理系列等，再根據(jù)這些核心內(nèi)容的實(shí)際情況，把復(fù)雜的東西簡單化，用流程來推動(dòng)制度執(zhí)行者的工作，讓制度執(zhí)行者通過該流程就知道自己該做什么，不該做什么。對于部門而言，誰是主導(dǎo)部門，誰是參與部門，誰應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該具有什么權(quán)限，這些內(nèi)容都必須在描述關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程時(shí)體現(xiàn)出來，這等于給執(zhí)行者的各部門在業(yè)務(wù)流程中的職責(zé)和職能進(jìn)行定位。定位明確，執(zhí)行者和各部門才能各司其職、各負(fù)其責(zé)，業(yè)務(wù)流程才能順暢運(yùn)行。3.要細(xì)化各項(xiàng)配套制度

首先要為每一個(gè)崗位制定科學(xué)、具體、精細(xì)的崗位說明書，明確每一崗位的崗位名稱、任職條件、工作項(xiàng)目、工作依據(jù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)容，將每一崗位的工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化，并盡可能做到量化。其次是要細(xì)化各項(xiàng)配套制度工作，必須明確具體的操作程序和內(nèi)涵，明確各崗位之間、各部門之間的工作流程、工作程序，以確保環(huán)環(huán)相扣，使之形成一整套監(jiān)督措施和管理辦法，相互配套，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化，借鑒國外大企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新和完善，在理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上達(dá)到制度的創(chuàng)新。

二、建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊(duì)精神塑造

僅建立了科學(xué)的管理制度、合理的工作流程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要實(shí)現(xiàn)管理方式上的變革，即對管理者的角色要重新定位。從以前純粹的管理監(jiān)督、宏觀指導(dǎo)等角色，向信息溝通（包括對上級和下級之間的信息溝通），人際關(guān)系協(xié)調(diào)，引導(dǎo)內(nèi)部成員建立良好的合作關(guān)系等角色的轉(zhuǎn)換。其核心就是通過建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，重視團(tuán)隊(duì)精神的塑造，把企業(yè)規(guī)章制度和管理措施等轉(zhuǎn)化為全體員工貫徹執(zhí)行制度的自律、自主、自覺的行動(dòng)。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎(chǔ)，也是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵措施。

首先，增強(qiáng)員工忠誠度。一是管理者對員工要誠實(shí)守信。履行對員工的每一個(gè)承諾，不能對員工開空頭支票。二是要關(guān)心員工，愛惜員工。通過對員工的關(guān)懷，讓員工充分發(fā)揮其工作中的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性。三要開展典范教育，培養(yǎng)員工奉獻(xiàn)精神。樹立一些典型并予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓奉獻(xiàn)者有回報(bào)，以此來激勵(lì)員工，培養(yǎng)員工主人翁意識和責(zé)任感。四是培養(yǎng)員工“堅(jiān)決服從”的意識。堅(jiān)決服從不是被動(dòng)的、抵制的服從，而是主動(dòng)的，善意的服從。公司應(yīng)多途徑、多方式灌輸“服從”思想，允許員工提出修改制度的建議，但制度一旦確定并開始實(shí)施，就應(yīng)不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行，企業(yè)內(nèi)任何人違反制度都嚴(yán)格按制度執(zhí)行，決不搞下不為例，以此來增強(qiáng)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

另外，在企業(yè)文化建設(shè)中要特別重視團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)。引導(dǎo)員工了解行業(yè)發(fā)展趨勢，理解發(fā)展過程中遇到的困難，用統(tǒng)一的目標(biāo)來凝聚人心，將每個(gè)員工的目標(biāo)統(tǒng)一到行業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)上來，從而形成目標(biāo)合力。同時(shí)要明確工作職責(zé)和工作目標(biāo)，合理的獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)調(diào)工作中的“三辦事”原則，即：按程序辦事，按制度辦事，按客觀規(guī)律辦事。不要打破已制訂的制度和程序，更不要違反客觀規(guī)律，從而實(shí)現(xiàn)有序管理。這有利于員工在工作中找準(zhǔn)方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對于優(yōu)秀的團(tuán)體則要給予崇高的榮譽(yù)和必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對于破壞團(tuán)結(jié)的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰。加強(qiáng)教育，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)意識和合作精神。教育他們這不僅是職業(yè)道德的要求，也是自身發(fā)展的需要，與自身的利益密切相關(guān)，并給員工算一算不團(tuán)結(jié)會(huì)付出的代價(jià)和成本。總之，煙草行業(yè)的管理者，要努力營造制度執(zhí)行力的有效氛圍，形成具有有效制度執(zhí)行力的管理團(tuán)隊(duì)。

三、建立制度執(zhí)行的監(jiān)督、考核和追究機(jī)制

制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。即使有了先進(jìn)的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神，沒有完善的制度執(zhí)行監(jiān)督、考核和追究機(jī)制，制度的執(zhí)行力仍然難以到位。1.建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督檢查是保障制度執(zhí)行的重要手段。在監(jiān)督檢查的過程中，要做到責(zé)任層級清晰化，即經(jīng)理是全局（公司）工作的第一責(zé)任人，他對省局（公司）負(fù)責(zé)；各縣（市）局（營銷部）、市局（公司）各科（室）的主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部門的第一責(zé)任人，對分管局領(lǐng)導(dǎo)和局長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)；副職對正職負(fù)責(zé)，下級對上級負(fù)責(zé)，局（公司）各部門子系統(tǒng)對全局（公司）總系統(tǒng)負(fù)責(zé)。一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各負(fù)好其責(zé)，層層落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行監(jiān)督到位。2.建立制度執(zhí)行的考核機(jī)制

要制定制度執(zhí)行的考核機(jī)制，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理的考核流程和辦法，并將其加入績效考核的內(nèi)容之中，和其一并進(jìn)行考核。在考核中，要加強(qiáng)考核的經(jīng)常性，做到平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合。為了加強(qiáng)平時(shí)考核，市局（公司）在制定績效考核各類表格中一定要含有制度執(zhí)行情況的考核內(nèi)容，交各科（室）對照崗位職責(zé)，各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，一項(xiàng)項(xiàng)考核。考核的程序按自上而下方式進(jìn)行，即上級考核下級，一級考核一級，考核結(jié)果要作為員工績效獎(jiǎng)金發(fā)放和員工職級檔次升降的主要依據(jù)。通過客觀、公平、公正的考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，讓執(zhí)行制度不力的人暴露出來并得到相應(yīng)的處理，讓堅(jiān)決執(zhí)行制度的人得到肯定、獎(jiǎng)勵(lì)和重用。3.建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制

建立制度執(zhí)行的追究機(jī)制，就必須嚴(yán)格責(zé)任追究，對制度執(zhí)行不力者必須處罰，堅(jiān)決遏止失責(zé)不究，違責(zé)不罰，“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象。具體來說，應(yīng)從以下三方面抓落實(shí)：

一是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，形成良性的責(zé)任追究導(dǎo)向。在執(zhí)行制度過程中，對制度執(zhí)行不力者要進(jìn)行責(zé)任倒查，出了問題要按責(zé)任層級從局領(lǐng)導(dǎo)到各科（室）負(fù)責(zé)人到一般員工層層追究，堅(jiān)決按制度進(jìn)行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成出了問題必須有人“買單”的責(zé)任追究機(jī)制。

二是嚴(yán)格遵守責(zé)任追究制度，形成閉環(huán)效應(yīng)。要建立一個(gè)以局領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察、人事、法規(guī)等部門負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)責(zé)任追究的實(shí)施工作，追究的對象為：本單位制度執(zhí)行不力的員工。追究的原則是：堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，處罰與責(zé)任相適應(yīng)，教育與處罰相結(jié)合。追究方法是：針對執(zhí)行制度中執(zhí)行不力造成的影響和后果，區(qū)分直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分別采取訓(xùn)誡或者書面告誡，責(zé)令作出書面檢查，通報(bào)批評，扣發(fā)獎(jiǎng)金，停職待崗、調(diào)離工作崗位，責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，處分等方式予以追究，確保責(zé)任追究落實(shí)到每一層次，每一職級，每一崗位。

三是嚴(yán)格運(yùn)用責(zé)任追究成果，將責(zé)任追究與干部運(yùn)用、員工考核相結(jié)合。對受到過錯(cuò)責(zé)任追究的人員，取消年度評優(yōu)評先資格；對不盡職責(zé)、碌碌無為，執(zhí)行制度不力，考核不稱職的人員，要依照相關(guān)規(guī)定離崗培訓(xùn)或采取組織措施，應(yīng)調(diào)整工作崗位的調(diào)整工作崗位，應(yīng)降級降檔的堅(jiān)決予以降級降檔。

只有通過嚴(yán)格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實(shí)行“制度管人”的管理方式，并且在企業(yè)內(nèi)部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級管理的原則，搞好內(nèi)部監(jiān)督、制度執(zhí)行力的考核，同時(shí)將事后責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲實(shí)施到位，才能切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。制度執(zhí)行力

步驟步驟一、制定戰(zhàn)略規(guī)劃---解決企業(yè)發(fā)展方向迷茫，向心力不足問題

步驟

二、設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)---解決崗位不清，分工不明的問題

步驟

三、編制崗位說明---解決職責(zé)不明，考核無據(jù)的問題

步驟

四、梳理管理流程---解決部門各自為政，不相配合的問題

步驟

五、制定目標(biāo)體系---解決效率不高，工作被動(dòng)的問題

步驟

六、考核員工績效---解決工作無結(jié)果，分配不公平問題

步驟

七、設(shè)計(jì)薪酬激勵(lì)---解決工資大鍋飯，工作不積極問題

步驟

八、建設(shè)文化制度---解決企業(yè)無章可循，無法可依的問題

步驟

九、打造人才梯隊(duì)---解決人員素質(zhì)不高，能力不足的問題

步驟

十、管控措施到位---解決執(zhí)行不力，推委扯皮的問題 關(guān)鍵

溝通溝通是前提。

這里有一個(gè)很俗的概念，既SMART原則。所謂SMART原則,即是:

目標(biāo)必須是具體的(Specific);

目標(biāo)必須是可以衡量的(Measurable);

目標(biāo)必須是可以達(dá)到的(Attainable);

目標(biāo)必須和其他目標(biāo)具有相關(guān)性(Relevant);

目標(biāo)必須具有明確的截止期限(Time-based)。協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)是手段。

協(xié)調(diào)內(nèi)部資源。好的執(zhí)行往往需要一個(gè)公司至少百分之八十的資源投入；而那些執(zhí)行效率不高的公司資源投入甚至不到百分之二十。中間的百分之六十就是差距。這些不僅僅只是在書面上顯示的。一塊石頭在平地上只是一個(gè)死物，而從懸崖上掉下時(shí)，可以爆發(fā)強(qiáng)大的能力。這就是集勢，把資源協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)在戰(zhàn)略上，從上到下一個(gè)方向，能達(dá)到事半功倍的效果。反饋反饋是保障。

執(zhí)行的好壞要經(jīng)過反饋來得知。市場被動(dòng)反饋或者市場主動(dòng)調(diào)研。而反饋得來的效用可以用具體而細(xì)致的數(shù)據(jù)來展示。同時(shí)我們又從數(shù)據(jù)形成的曲線中了解產(chǎn)品銷售走勢或者市場占有率等情況，以趨利避害。責(zé)任責(zé)任是關(guān)鍵。

企業(yè)的戰(zhàn)略應(yīng)該通過績效考核來實(shí)現(xiàn)。而不僅僅只是從單純的道德上來約束。從客觀上形成一種陽光下進(jìn)行的獎(jiǎng)懲制度，才能不會(huì)使執(zhí)行作無用功。HR中目標(biāo)協(xié)議書利用KPI關(guān)鍵績效指標(biāo)來管理執(zhí)行力。該協(xié)議書以法律依據(jù)明白當(dāng)事人責(zé)任。從主要業(yè)績，行為態(tài)度，能力等主客觀方面來評價(jià)個(gè)體執(zhí)行能力。

具體獎(jiǎng)懲措施：獎(jiǎng)金，工資調(diào)整，輪崗，評選優(yōu)秀，儲備人才培養(yǎng)等，同時(shí)實(shí)行一定比率淘汰制。用大棒加胡蘿卜來增強(qiáng)員工的敬業(yè)精神，來更好的管理執(zhí)行力。

決心決心是基石。

狐疑猶豫，終必有悔，顧小忘大，后必有害！專注，堅(jiān)持這種人生信條同樣也適用于管理執(zhí)行這個(gè)方面。

成功就象一扇門，如果戰(zhàn)略這把合適鑰匙我們已經(jīng)找到，那么現(xiàn)在需要的只是我們把鑰匙插進(jìn)去并朝正確的方向旋轉(zhuǎn)把門打開。

建設(shè)企業(yè)執(zhí)行能力的構(gòu)建基本可以分為三個(gè)層面：組織管理機(jī)制、人力資源、領(lǐng)導(dǎo)力。在這其中，組織管理機(jī)制是基礎(chǔ)，人力資源是提升，領(lǐng)導(dǎo)力是升華，需要企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展階段的特征予以優(yōu)化完善。

如果我們將組織活動(dòng)與一場演出相比擬，那么“組織管理機(jī)制”就好比是所搭建的“演出舞臺”，是一場演出能否成功、精彩的基本保障。這里的組織管理機(jī)制我們更多的是從企業(yè)的基本管理架構(gòu)出發(fā)來思考的，具體包括有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、管理流程及制度等組織管理中比較硬性的方面，姑且稱之為“硬制度”。這些基本的制度架構(gòu)決定一個(gè)企業(yè)對內(nèi)外部“沖擊”的反應(yīng)方式及速度，決定了企業(yè)在執(zhí)行上面所要遵循的基本模式。任何在組織管理環(huán)節(jié)上的不宜之處，都可能導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行力上的阻滯，降低企業(yè)的運(yùn)作效率。

在構(gòu)建了完美的“演出舞臺”后，接下來就要看演員的表現(xiàn)了。說到底，再好、再完善的舞臺必須有一流的演員才能真正有精彩的演出。而企業(yè)員工在組織中正是扮演著演員的角色。人力資源在企業(yè)中的作用日益彰顯，這已經(jīng)成為國內(nèi)外企業(yè)的基本共識，而要想讓各個(gè)員工能積極努力的完成組織的目標(biāo)，人力資源管理在“選”、“育”、“用”、“留”的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須有合理的安排。

好的舞臺、配上一流的演員，如果再有管理者的有效組織與領(lǐng)導(dǎo)，必能奏響華麗樂章。企業(yè)各個(gè)層級管理者卓越的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和技能，可以大大提升企業(yè)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)的方向感和效率，將企業(yè)的執(zhí)行能力帶入一個(gè)更高的境界，起到穿針引線、錦上添花的作用。

故此，我們認(rèn)為企業(yè)執(zhí)行力必然是構(gòu)建在三個(gè)層次上，但必須遵循一定的次序，即“組織管理機(jī)制”－“人力資源”－“領(lǐng)導(dǎo)力”，而不能出現(xiàn)倒置。比如：再高明的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，如果沒有合適的人才具體落實(shí)、執(zhí)行，將無法持續(xù)的達(dá)成企業(yè)預(yù)定目標(biāo)；同樣，再優(yōu)秀的人才，如果沒有完善的管理支持體系，結(jié)果也只能是各自為戰(zhàn)，無法形成組織合力，大大降低企業(yè)的戰(zhàn)斗力。企業(yè)必須扎扎實(shí)實(shí)的在各個(gè)層面上下足功夫，才能確保提升組織的運(yùn)作效率，增強(qiáng)競爭力。

規(guī)范認(rèn)真第一，聰明第二 ,結(jié)果提前，自我退后, 鎖定目標(biāo)，專注重復(fù) ,決心第一，成敗第二 ,速度第一，完美第二 ,結(jié)果第一，理由第二 招聘與任用環(huán)節(jié)

部門崗位有了確切的目標(biāo)和明確的職能分工后，下一步就看員工執(zhí)行的能力了，就需要對員工的相關(guān)能力進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果將其安置到相應(yīng)的崗位上，也就是人崗匹配的問題。這就需要在招聘時(shí)把好關(guān)，招聘環(huán)節(jié)主要是看應(yīng)聘者是否達(dá)到企業(yè)崗位所需任職要求：基本工作能力、所需知識經(jīng)驗(yàn)與技能、可培養(yǎng)潛力，還有其價(jià)值觀、道德觀等等各個(gè)方面，最重要的是對企業(yè)文化、價(jià)值觀的認(rèn)同感如何？如果員工對企業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心、內(nèi)心處處與企業(yè)向背離、沒有責(zé)任感和進(jìn)取心，沒有做好工作的愿望和動(dòng)力，即使他的學(xué)歷再高、經(jīng)驗(yàn)再豐富，那么他是也不會(huì)在企業(yè)里具有較好的執(zhí)行力的。這一點(diǎn)是目前中小型企業(yè)忽視或難以做到的。而對于企業(yè)內(nèi)部的人員調(diào)配，同樣應(yīng)該通過一套工具特別以往的工作表現(xiàn)及其績效情況進(jìn)行職業(yè)能力素質(zhì)的評估并合理配置，做到人崗相配。明確的流程和全面規(guī)范的制度

崗位人員了解自己的職責(zé)后，還應(yīng)該對怎樣履行其職責(zé)的流程有充分的認(rèn)識，這樣才能使得執(zhí)行正確、及時(shí)、有效，從而避免少走彎路，提高執(zhí)行的效率。另外，對于執(zhí)行的流程和結(jié)果還要有制度方面的激勵(lì)和約束，執(zhí)行效果較好的予以正激勵(lì)，執(zhí)行效果沒有達(dá)到要求的執(zhí)行行為，應(yīng)當(dāng)予以負(fù)激勵(lì)。績效管理環(huán)節(jié)

提高企業(yè)執(zhí)行力，績效管理環(huán)節(jié)非常重要，它是對執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的檢驗(yàn)，它對于正確地執(zhí)行、提高執(zhí)行效率起到直接促進(jìn)作用。績效管理過程包括共同制定績效計(jì)劃、績效輔導(dǎo)與溝通、績效評價(jià)、績效反饋與改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié)。然而我們平時(shí)執(zhí)行較多的只是績效評價(jià)環(huán)節(jié)而忽視了其他三個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)用上也僅僅是用于對員工的獎(jiǎng)懲。這樣對于提高執(zhí)行力、提高績效的效果會(huì)大打折扣。因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)的溝通與輔導(dǎo)以及績效反饋中給員工提出的問題和改進(jìn)建議，對于員工認(rèn)識目標(biāo)、改正錯(cuò)誤、提高執(zhí)行能力最終進(jìn)一步提高執(zhí)行力具有不能忽視的作用。激勵(lì)環(huán)節(jié)

要保證員工按照企業(yè)的要求工作，提高執(zhí)行力，激勵(lì)環(huán)節(jié)必不可少，特別是及時(shí)的正激勵(lì)和必要的負(fù)激勵(lì)。要根據(jù)執(zhí)行的表現(xiàn)給與不同的激勵(lì)，這樣有利于樹立和強(qiáng)化正確行為的導(dǎo)向，矯正錯(cuò)誤行為。正激勵(lì)包含了：薪酬獎(jiǎng)金、旅游休假等各種獎(jiǎng)勵(lì)，還包括榜樣激勵(lì)、感情激勵(lì)、表揚(yáng)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、參與激勵(lì)、晉升激勵(lì)等各種非經(jīng)濟(jì)的方式。但是很多企業(yè)中卻懶得使用各種非經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，而是懲罰、罰款成分較多，獎(jiǎng)勵(lì)與各種正激勵(lì)的成分較少。培訓(xùn)環(huán)節(jié)

大家已經(jīng)認(rèn)識到提高執(zhí)行能力，培訓(xùn)環(huán)節(jié)起著非常重要的作用。培訓(xùn)內(nèi)容可以是與執(zhí)行有關(guān)的理論知識，也可以是技能的傳授、經(jīng)驗(yàn)的交流，也可以是執(zhí)行理念的宣傳與固化。通過培訓(xùn)，宣傳鼓勵(lì)積極執(zhí)行的行為，反對消極執(zhí)行不負(fù)責(zé)任的做法，使得強(qiáng)執(zhí)行力觀念深入人心。對于企業(yè)來說，易于推行的是理論知識的培訓(xùn)和執(zhí)行觀念的推廣，而真正執(zhí)行技能的培訓(xùn)是通過知識和實(shí)際操作的不斷反復(fù)強(qiáng)化與訓(xùn)練來施行的，它的培訓(xùn)依據(jù)是對日常績效表現(xiàn)進(jìn)行深層次的原因分析。提升執(zhí)行技能培訓(xùn)的過程是一個(gè)長期的過程，其結(jié)果也是不易被明確的和明顯衡量的。文化塑造

領(lǐng)導(dǎo)要推行建設(shè)并帶頭塑造強(qiáng)執(zhí)行力的企業(yè)文化，使得強(qiáng)執(zhí)行力深入人心，并演變?yōu)槿粘５男袨榱?xí)慣。這樣，強(qiáng)執(zhí)行行為會(huì)成為員工習(xí)慣性行為，而對于較弱執(zhí)行力行為則以另類視之。值得一提的是領(lǐng)導(dǎo)要成為具有強(qiáng)執(zhí)行力的典范，否則，一旦領(lǐng)導(dǎo)破壞了這種文化與習(xí)慣，前面所說的都會(huì)功虧一簣的。比如，在企業(yè)里的上班遲到、中午飲酒、工作場合禁煙等等，充分說明了這種示范的作用。病因一，推過攬功 不負(fù)責(zé)任 二，選人無方 用人不當(dāng) 三，只重制度 忽視文化

四，管理不當(dāng) 領(lǐng)導(dǎo)不足 五，目標(biāo)不清 計(jì)劃不明 六，標(biāo)準(zhǔn)缺失 考核無據(jù)

七，只重指令 不懂溝通 八，事必躬親 不會(huì)授權(quán) 九，流程不暢 銜接不良

十，管控不力 獎(jiǎng)罰不當(dāng) 培養(yǎng)

打造執(zhí)行力文化抑或是執(zhí)行建設(shè)與提升，應(yīng)當(dāng)從以下方面著手：

首先，健全并完善組織架構(gòu)，建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。

其次，規(guī)范并優(yōu)化人力資源管理。再次，充分重視企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧的企業(yè)文化

最后，領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，帶頭不折不扣的強(qiáng)化執(zhí)行。

執(zhí)行力對于企業(yè)組織而言是一個(gè)永恒的主題，而組織欲提升企業(yè)執(zhí)行力必須要進(jìn)行系統(tǒng)化的組織建設(shè)，因?yàn)閳?zhí)行力建設(shè)本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。誤區(qū)

(一)執(zhí)行系統(tǒng)的五大誤區(qū)

1.核心重點(diǎn)誤區(qū)：“這次會(huì)議的重點(diǎn)決策共15條，核心點(diǎn)10個(gè)”，一些主管或經(jīng)理常說與之類似的話，其實(shí)，只要聽到重點(diǎn)有8條以上就表示什么重點(diǎn)也沒有，重點(diǎn)怎么可能有這么一大堆?重點(diǎn)常常是急需解決的兩三個(gè)核心問題。如果把假重點(diǎn)和真重點(diǎn)都混在一起，下面的人無法合理地配置時(shí)間和精力，無法有針對性地去解決核心問題，這必然會(huì)挫傷企業(yè)執(zhí)行力。

2.機(jī)會(huì)主義經(jīng)營思維的誤區(qū)。企業(yè)做大之后，便面臨著兩種選擇：專業(yè)化或多元化。一般而言，合理的多元化對品牌擴(kuò)張和業(yè)務(wù)擴(kuò)張確實(shí)有利，并能降低風(fēng)險(xiǎn)，但在擴(kuò)張的過程中，很多企業(yè)經(jīng)營的機(jī)會(huì)主義思維，使得經(jīng)營戰(zhàn)略、管理制度與管理理念朝令夕改，令員工無所適從，最后真有好的戰(zhàn)略或制度出臺時(shí)也得不到有效的執(zhí)行。

3.細(xì)節(jié)誤區(qū)：差距從細(xì)節(jié)開始，1%的細(xì)節(jié)可能導(dǎo)致100%的失敗。可以假設(shè)，一個(gè)餐廳什么都好，但端菜小姐的手卻很油很臟，那結(jié)果將會(huì)是什么樣的呢?結(jié)果很可能就是這么一個(gè)細(xì)節(jié)將導(dǎo)致前面所有的執(zhí)行效益為零。

5.激勵(lì)機(jī)制誤區(qū)：主要的表現(xiàn)形式有兩種，一是考核A，獎(jiǎng)勵(lì)B.即對A進(jìn)行嚴(yán)格考核，但把獎(jiǎng)勵(lì)給了實(shí)際沒被真正考核到的B，這就是沒能區(qū)別投機(jī)取巧的人所導(dǎo)致的。通常投機(jī)取巧的人善于做表面工作，而踏實(shí)做事的人反而不擅長這些，結(jié)果一考核，踏實(shí)的人反而不合格，而投機(jī)取巧的人卻合格了，獎(jiǎng)勵(lì)就這樣被竊取。二是只獎(jiǎng)勵(lì)成功者，不獎(jiǎng)勵(lì)失敗者。這樣的激勵(lì)機(jī)制將會(huì)導(dǎo)致“只重視結(jié)果，不重視精神和思想”，對企業(yè)文化是一種挫傷，容易讓成功者驕傲，而讓失敗者更加氣餒。

(二)執(zhí)行者的五大誤區(qū)

心態(tài)誤區(qū)：主要有四種：

自以為是。總是認(rèn)為上面的決策是不合理的，在執(zhí)行過程中喜歡按自己的意思去改動(dòng)，結(jié)果一級一級的改動(dòng)下去最后導(dǎo)致了執(zhí)行的完全失真。

愛找借口和推卸責(zé)任。出了問題就怪下屬、怪環(huán)境、怪條件差，動(dòng)不動(dòng)就是“都是某某的錯(cuò)”、“客源不足，競爭對手又太猛了”這些辯解的話。

觀念的誤區(qū)：在同事面前就說上司或其他同事的壞話，在外面就說公司的壞話，無視公司形象。見同事的獎(jiǎng)金比自己高就眼紅，就攻擊別人，從不檢討一下自己。自命清高。以為自己是個(gè)主管或經(jīng)理就了不起了，在下屬面前擺架子。這些心態(tài)誤區(qū)最大的弊端就是容易被下屬或同事模仿，激化內(nèi)部矛盾，極大地削弱執(zhí)行效率。

能力誤區(qū)：執(zhí)行者能力誤區(qū)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面;

1.不求上進(jìn)，這些人非但不能成為企業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力，反而是執(zhí)行的阻力，因?yàn)樗荒芪招滤枷胄吕砟睿灿诂F(xiàn)狀，反對變革。

2.能力錯(cuò)位，有些執(zhí)行者智商高，精力充沛，但卻把能力用在打牌打麻將、喝酒或搞人際關(guān)系上了，不但無用反而還會(huì)起負(fù)面作用。

3.縱容“能力不夠的人”，這主要是由于兩個(gè)原因，一是不想得罪人，充當(dāng)老好人;另外就是怕手下的人能力過強(qiáng)，超越自己，所以就啟用能力只有自己80%的人。如此以來，執(zhí)行力無疑就大打折扣了。

授權(quán)誤區(qū)：很多執(zhí)行者熱衷于把權(quán)力緊抓在手中，什么事都親力親為，結(jié)果下面的人沒事干，而他卻累得要死，且執(zhí)行效率還不高。不要認(rèn)為整天瞎忙就是敬業(yè)，其實(shí)這是在阻礙效率的提升。意義

執(zhí)行力可以理解為：有效利用資源，保質(zhì)保量達(dá)成目標(biāo)的能力。在管理領(lǐng)域，“執(zhí)行”對應(yīng)的英文是 “execute”，其意義主要有兩種，其一是：“to do something that Has been carefully planned(using knowledge as distinguished from merely possessing it)”；其二是：“to complete a difficult action or movement，especially one requiring skills”。前者與“規(guī)劃”相對應(yīng)，指的是對規(guī)劃的實(shí)施，其前提是已經(jīng)有了規(guī)劃；后者指的是完成某種困難的事情或變革，它不以已有的規(guī)劃為前提。學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界對“執(zhí)行”的理解基本上也是如此，其差異在于側(cè)重點(diǎn)和角度有所不同。

執(zhí)行力是否到位既反映了企業(yè)的整體素質(zhì)，也反映出管理者的角色定位。管理者的角色不僅僅是制定策略和下達(dá)命令，更重要的是必須具備執(zhí)行力。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于透過企業(yè)文化影響員工的行為，因此管理者很重要的角色定位就是營造企業(yè)執(zhí)行力文化。管理者如何培養(yǎng)部屬的執(zhí)行力，是企業(yè)總體執(zhí)行力提升的關(guān)鍵。如果員工每天能多花十分鐘替企業(yè)想想如何改善工作流程，如何將工作做得更好，管理者的策略自然能夠徹底地執(zhí)行。

第二篇：論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。

制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過程，從這個(gè)意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險(xiǎn)”、堅(jiān)持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”.制度即規(guī)程，是指在一個(gè)社會(huì)組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個(gè)組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個(gè)組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個(gè)組織的制度簡單分為5種：

1、管理制度：是組織管理系統(tǒng)的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。

2、管理規(guī)定：對某專項(xiàng)的涉及到全組織或某一個(gè)專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求。

3、管理辦法：對于一項(xiàng)具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€(gè)具體的項(xiàng)目的管理所做出的要求。

4、實(shí)施細(xì)則：對于組織管理系統(tǒng)內(nèi)某一個(gè)管理制度的具體實(shí)施步驟所做出的具體規(guī)定。

5、工作條例：組織內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。

以我們知識產(chǎn)權(quán)局工作所涉及的制度為例，《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《廉潔從政制度》、《信訪工作制度》等屬于管理制度和管理規(guī)定，《青島市知識產(chǎn)權(quán)局財(cái)務(wù)管理辦法》、《青島市知識產(chǎn)權(quán)局檔案管理辦法》等屬于管理辦法，《政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《》等屬于實(shí)施細(xì)則，《請假制度》、《會(huì)議制度》等屬于工作條例。目前來看，以上各項(xiàng)制度都在良好運(yùn)行當(dāng)

中，著力解決干部“不能”腐敗、“不敢”腐敗、“不想”腐敗的問題，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，提高反腐倡廉制度化。

制度建設(shè)是通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容：一是制定公共規(guī)則，二是保證規(guī)則執(zhí)行，三是堅(jiān)持公平原則。一個(gè)組織或團(tuán)體內(nèi)部的制度建設(shè)水平和機(jī)制創(chuàng)新水平直接決定著組織或團(tuán)體的發(fā)展水平，適恰的制度會(huì)極大地強(qiáng)化激勵(lì)的有效性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我局正在執(zhí)行的制度有數(shù)十條，大致分為以下幾類：領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、干部紀(jì)律工作制度、財(cái)務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系統(tǒng)化與有機(jī)整合呢？我們認(rèn)為：

一.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對制度功能的認(rèn)識，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為。由于行為主體存在人性弱點(diǎn)、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點(diǎn)、增強(qiáng)行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯將“制度”定義為“集體行動(dòng)控制個(gè)體行動(dòng)”，則進(jìn)一步解釋了這種“規(guī)范和約束”的機(jī)理。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能：在一個(gè)僧多粥少的廟里，人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。但一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因?yàn)檎l都有私心，大家推選的掌勺和尚其實(shí)也親疏有別，難以公平。經(jīng)商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時(shí)有所好轉(zhuǎn)，但時(shí)間一長，發(fā)現(xiàn)問題更多，因?yàn)閭€(gè)別和尚不僅分親疏貴賤，輪到自己時(shí)還又吃又藏。經(jīng)過反復(fù)討論,大家決定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。這樣,問題最終得到了很好的解決。長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中,工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因。”堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路,這是對制度及制度功能的深層次把握和運(yùn)用。

二.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。按系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，機(jī)制就是系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)形式與作用過程。在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實(shí)際運(yùn)行就構(gòu)成了機(jī)制。小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｍ瑯?好的機(jī)制能事半功倍,壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。壞機(jī)制的典型是“補(bǔ)償性反饋”。古希臘神話里有一個(gè)故事:西緒福斯背叛了宙斯,死后被打入地獄受懲罰。每天清晨,他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。每當(dāng)他自以為已經(jīng)搬到山頂時(shí),石頭就突然順著山坡滾下去。這樣西緒福斯必須重新回頭搬動(dòng)石頭,艱難地挪步爬上山去。對這個(gè)故事加以引申,我們可以發(fā)現(xiàn),西緒福斯把這個(gè)石頭搬得越高,石頭就會(huì)掉得越低,他就必須花費(fèi)更大的力氣才能完成任務(wù),這就是“補(bǔ)償性反饋”。這個(gè)例子從反面說明了建立良性機(jī)制的重要性。過去,我們也在研究制度、制定制度,但常常由于沒有從完善機(jī)制的角度對制度進(jìn)行系統(tǒng)研究,使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用,甚至在一定條件下還會(huì)發(fā)生相反的運(yùn)作。比如,由于缺乏機(jī)制的約束, 有制度而不執(zhí)行或不能執(zhí)行,往往比沒有制度所產(chǎn)生的效果更壞,因?yàn)橹贫鹊臋?quán)威受到了嘲弄。

三.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。在一個(gè)更為宏觀的背景中考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個(gè)閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個(gè)制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會(huì)造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財(cái)務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行；行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來加以約束。在某種意義上，制度建設(shè)所追求的已不是某一項(xiàng)制度的創(chuàng)新,而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對接,對制度的功能進(jìn)行整合,形成良性機(jī)制。作為一個(gè)整體，全局的各項(xiàng)制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會(huì)感到無所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)部門制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

四.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度。如果一項(xiàng)制度的出臺得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能出臺，因?yàn)檫@樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益；如果都反對，這樣的制度也不能強(qiáng)制推行，因?yàn)椴粌H法不治眾，更重要的是會(huì)造成組織結(jié)構(gòu)不同利益群體的失衡，這和組織成員都贊成所產(chǎn)生的問題是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反對，有一部分人贊成。好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼撟C才能出臺。因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時(shí)組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，也就是說制度要無處不在，無時(shí)不有，深入到組織的各個(gè)環(huán)節(jié)角落。不然制度與制度之間的縫隙、制度本身的漏洞，都有可能導(dǎo)致投機(jī)事情發(fā)生。如果制度與制度之間矛盾交叉，更會(huì)導(dǎo)致有關(guān)部分無法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)組織制度效用的減弱。制定制度與修改不合時(shí)宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵(lì)機(jī)制。

對于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時(shí)地進(jìn)行修訂，將不符合形勢發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。

第三篇：論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

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論加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性

楊錫森

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。

制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的理論上沒有終點(diǎn)的動(dòng)態(tài)過程，從這個(gè)意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險(xiǎn)”、堅(jiān)持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”.制度即規(guī)程，是指在一個(gè)社會(huì)組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個(gè)組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個(gè)組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----的有效性，協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個(gè)組織的制度簡單分為5種：

1、管理制度：是組織管理系統(tǒng)的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。

2、管理規(guī)定：對某專項(xiàng)的涉及到全組織或某一個(gè)專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求。

3、管理辦法：對于一項(xiàng)具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€(gè)具體的項(xiàng)目的管理所做出的要求。

4、實(shí)施細(xì)則：對于組織管理系統(tǒng)內(nèi)某一個(gè)管理制度的具體實(shí)施步驟所做出的具體規(guī)定。

5、工作條例：組織內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。

以我們知識產(chǎn)權(quán)局工作所涉及的制度為例，《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《廉潔從政制度》、《信訪工作制度》等屬于管理制度和管理規(guī)定，《青島市知識產(chǎn)權(quán)局財(cái)務(wù)管理辦法》、《青島市知識產(chǎn)權(quán)局檔案管理辦法》等屬于管理辦法，------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----《政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《》等屬于實(shí)施細(xì)則，《請假制度》、《會(huì)議制度》等屬于工作條例。目前來看，以上各項(xiàng)制度都在良好運(yùn)行當(dāng)中，著力解決干部“不能”腐敗、“不敢”腐敗、“不想”腐敗的問題，逐步形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，提高反腐倡廉制度化。

制度建設(shè)是通過組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容：一是制定公共規(guī)則，二是保證規(guī)則執(zhí)行，三是堅(jiān)持公平原則。一個(gè)組織或團(tuán)體內(nèi)部的制度建設(shè)水平和機(jī)制創(chuàng)新水平直接決定著組織或團(tuán)體的發(fā)展水平，適恰的制度會(huì)極大地強(qiáng)化激勵(lì)的有效性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我局正在執(zhí)行的制度有數(shù)十條，大致分為以下幾類：領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、干部紀(jì)律工作制度、財(cái)務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系統(tǒng)化與有機(jī)整合呢?我------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----們認(rèn)為：一.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對制度功能的認(rèn)識，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為。由于行為主體存在人性弱點(diǎn)、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點(diǎn)、增強(qiáng)行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯將“制度”定義為“集體行動(dòng)控制個(gè)體行動(dòng)”，則進(jìn)一步解釋了這種“規(guī)范和約束”的機(jī)理。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來說明制度的功能：在一個(gè)僧多粥少的廟里，人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。但一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因?yàn)檎l都有私心，大家推選的掌勺和尚其實(shí)也親疏有別，難以公平。經(jīng)商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時(shí)有所好轉(zhuǎn)，但時(shí)間一長，發(fā)現(xiàn)問題更多，因?yàn)閭€(gè)別和尚不僅分親疏貴賤，輪到自己時(shí)還又吃又藏。經(jīng)過反復(fù)討論,大家決------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。這樣,問題最終得到了很好的解決。長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中,工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因。”堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路,這是對制度及制度功能的深層次把握和運(yùn)用。

二.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。按系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，機(jī)制就是系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)形式與作用過程。在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實(shí)際運(yùn)行就構(gòu)成了機(jī)制。小平同志講“制度好，可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分地做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗薄Ｍ瑯?好的機(jī)制能事半功倍,壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。壞機(jī)制的典型是“補(bǔ)------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----償性反饋”。古希臘神話里有一個(gè)故事:西緒福斯背叛了宙斯,死后被打入地獄受懲罰。每天清晨,他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。每當(dāng)他自以為已經(jīng)搬到山頂時(shí),石頭就突然順著山坡滾下去。這樣西緒福斯必須重新回頭搬動(dòng)石頭,艱難地挪步爬上山去。對這個(gè)故事加以引申,我們可以發(fā)現(xiàn),西緒福斯把這個(gè)石頭搬得越高,石頭就會(huì)掉得越低,他就必須花費(fèi)更大的力氣才能完成任務(wù),這就是“補(bǔ)償性反饋”。這個(gè)例子從反面說明了建立良性機(jī)制的重要性。過去,我們也在研究制度、制定制度,但常常由于沒有從完善機(jī)制的角度對制度進(jìn)行系統(tǒng)研究,使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用,甚至在一定條件下還會(huì)發(fā)生相反的運(yùn)作。比如,由于缺乏機(jī)制的約束, 有制度而不執(zhí)行或不能執(zhí)行,往往比沒有制度所產(chǎn)生的效果更壞,因?yàn)橹贫鹊臋?quán)威受到了嘲弄。

三.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----系。在一個(gè)更為宏觀的背景中考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個(gè)閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個(gè)制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會(huì)造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財(cái)務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行;行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來加以約束。在某種意義上，制度建設(shè)所追求的已不是某一項(xiàng)制度的創(chuàng)新,而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對接,對制度的功能進(jìn)行整合,形成良性機(jī)制。作為一個(gè)整體，全局的各項(xiàng)制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會(huì)感到無所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)部門制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

四.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，針對一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度。如果一項(xiàng)制度的出臺得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能出臺，因?yàn)檫@樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益;如果都反對，這樣的制度也不能強(qiáng)制推行，因?yàn)椴粌H法不治眾，更重要的是會(huì)造成組織結(jié)構(gòu)不同利益群體的失衡，這和組織成員都贊成所產(chǎn)生的問題是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反對，有一部分人贊成。好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼撟C才能出臺。因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時(shí)組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利------------------------精選公文，范文，管理類，財(cái)經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載-----益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，也就是說制度要無處不在，無時(shí)不有，深入到組織的各個(gè)環(huán)節(jié)角落。不然制度與制度之間的縫隙、制度本身的漏洞，都有可能導(dǎo)致投機(jī)事情發(fā)生。如果制度與制度之間矛盾交叉，更會(huì)導(dǎo)致有關(guān)部分無法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)組織制度效用的減弱。制定制度與修改不合時(shí)宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵(lì)機(jī)制。

對于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時(shí)地進(jìn)行修訂，將不符合形勢發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。

第四篇：論制度的重要性

制度的重要性

制度百度釋義為要求成員共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。在不同的行業(yè)不同的部門不同的崗位都有其具體的做事準(zhǔn)則，目的都是使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。家有家規(guī)，國有國法，體現(xiàn)的就是制度的重要性。

一個(gè)企業(yè)若要想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅需要企業(yè)管理者細(xì)心掌舵而且還要有一整套正規(guī)化、行之有效的人事管理制度作為基本保障。故此，制度是一個(gè)企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)。

俗話說：萬丈高樓平地起，正因?yàn)樗袌?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才有后期的層層樓閣和住戶的安全保障。它表現(xiàn)在社會(huì)的方方面面，在企業(yè)一般管理中，制度最大的作用是在于維持企業(yè)內(nèi)部的秩序。制度本身是一種規(guī)范和約束，如果沒有制度的約束力，那么企業(yè)內(nèi)部則自亂，在現(xiàn)實(shí)生活中因員工違反工作制度而使企業(yè)產(chǎn)生損失甚至是自身安全受到威脅的例子屢見不鮮。所以制度不僅是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，也是一個(gè)企業(yè)正規(guī)化、有序化的體現(xiàn)。

常言道：沒有規(guī)矩不成方圓。引入公司管理中說的就是管理制度，規(guī)章制度在我們的工作中無處不有。小到個(gè)人職責(zé)，大到公司規(guī)章，隨處可見。特別是我們在工作中，如若沒有一個(gè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，你的責(zé)任、權(quán)利就沒有辦法量化，就沒有你價(jià)值的體現(xiàn)，同一件事，若不同的人去做，所做的過程和結(jié)果肯定有所不一。所以說任何事情都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，讓所有的人圍繞整一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做，所做的過程和結(jié)果都達(dá)到預(yù)期。這就是管理制度的價(jià)值。

企業(yè)用正規(guī)化的制度進(jìn)行管理，看似不講情面，但對于維持整個(gè)團(tuán)隊(duì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)卻能起到積極的作用。首先，要求員工做到的管理者必須先做到，管理者按制度辦事沒有商量，下屬自然對制度有敬畏之心，不敢輕易越軌。用制度管人，就要給制度以最大的權(quán)威性，在制度面前，人人平等，制度的約束可以讓企業(yè)的每個(gè)調(diào)整到最佳的工作狀態(tài)，還能體現(xiàn)公平原則，讓制度說話，管理者才能從常態(tài)的事務(wù)中解脫出來，專注于更重要的工作。這就是管理制度的目的。

規(guī)章制度可以使重復(fù)的流程簡單化，節(jié)省企業(yè)大量的資源和成本，正規(guī)化制度是管理思想、管理方法的集中體現(xiàn)，是企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的最有效工具，因此一個(gè)企業(yè)必須要有一套個(gè)性正規(guī)化的制度才能做到制度管人，有理可依。這就是管理制度的效果。

正因?yàn)橹贫仍谄髽I(yè)管理中價(jià)值、目的、效果的體現(xiàn)，才能規(guī)范員工的紀(jì)律，解放經(jīng)營者，表達(dá)企業(yè)所有者、管理者的意志，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正規(guī)化運(yùn)行。

第五篇：制度建設(shè)的重要性

制度建設(shè)的重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所認(rèn)識，一個(gè)完善的、合事宜的企業(yè)制度，能規(guī)范員工行為，使各項(xiàng)工作有章可循，提高管理效率與質(zhì)量，形成一個(gè)良好的企業(yè)文化。

企業(yè)該如何正確地進(jìn)行制度建設(shè)？下面結(jié)合本人工作實(shí)踐，簡單的談一下自己的想法。

1.明確企業(yè)宗旨。每一個(gè)企業(yè)的誕生，都有它的目標(biāo)與宗旨，企業(yè)只有明確自己的目標(biāo)與宗旨，確定中心主題，所有的管理規(guī)章制度才能緊緊圍繞這個(gè)中心主題去編制、執(zhí)行、維護(hù)，一旦與這個(gè)中心產(chǎn)生沖突都應(yīng)該無效。

2.成立“立法”部門。企業(yè)應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)制度管理工作之部門，編制或協(xié)助各個(gè)部門編制各項(xiàng)制度，使之各項(xiàng)制度的編制都建立在企業(yè)的立場上，而非從各個(gè)部門自己的角度出發(fā)。“立法”部門負(fù)責(zé)推行企業(yè)制度建設(shè)工作，3.宣傳、溝通、教育。員工的素質(zhì)良莠不齊，要員工馬上改變以往不良的工作習(xí)慣，這是不切實(shí)際的，“立法”部門與企業(yè)各階層管理人員應(yīng)不斷的對員工進(jìn)行制度宣傳、教育、溝通，了解員工的心態(tài)，幫助員工積極轉(zhuǎn)變態(tài)度，使員工了解制度建設(shè)的目的，潛意思的形成對制度的遵守，矯正不良行為。

4.編制文件。企業(yè)制度不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)口頭表達(dá)的，也不日定夕改的，必須以文件的形式予以確定，并保持穩(wěn)定。在制度文件編寫的時(shí)候，必須以企業(yè)的角度去思考，以企業(yè)宗旨為中心，不能僅僅從部門的立場出發(fā)。在涉及多個(gè)部門時(shí)，制度的銜接是非常重要的，“立法”部門應(yīng)與各個(gè)共同商討，以保證制度的有效性與可操作性。當(dāng)然，制度文件也必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不能凌駕或超越國家法律法規(guī)。

5.權(quán)限確定。在制度的建立過程必須明確各階層人員的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，制定職務(wù)說明書，避免三個(gè)和尚抬水喝。也只有明確了各自的工作權(quán)限與工作內(nèi)容，各種表單的核準(zhǔn)流程的方向才不會(huì)產(chǎn)生偏離，作業(yè)程序方法與流程才得以合理化、暢通化，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程才可以完善的建立。

6.領(lǐng)導(dǎo)重視與參與。領(lǐng)導(dǎo)的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣，如果各階層領(lǐng)導(dǎo)對公司各項(xiàng)制度不予以重視，或只是敷衍了事，那么員工的心中就會(huì)形成一種印象，會(huì)覺得企業(yè)的各項(xiàng)制度是用來嚇唬小孩的，給外人看看，沒有任何實(shí)際意義，當(dāng)然也就不會(huì)真正去遵守各項(xiàng)制度，甚至還會(huì)產(chǎn)生破壞。可見領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與是何等之重要，領(lǐng)導(dǎo)只有以身作則，帶頭執(zhí)行，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅(jiān)決不搞特殊化，這樣才能形成下梁正的良好企業(yè)氛圍，制度建設(shè)才能真正得以貫徹實(shí)施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。

7.維護(hù)與矯正。在制度實(shí)施過程中，“立法”應(yīng)對各項(xiàng)制度進(jìn)行維護(hù)，并成立稽核小組，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)制度的執(zhí)行情況，矯正不規(guī)范的行為。同時(shí)進(jìn)行調(diào)查制度的合理性、時(shí)宜性，一旦發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷，進(jìn)行矯正，廢除過期制度，以保證制度的有效性、適宜性。

正確的制度建設(shè)，可以大大提高企業(yè)的管理效力、決策與實(shí)施的速度，提高企業(yè)的競爭能力與生存能力。規(guī)范化的作業(yè)流程與員工工作行為，形成了企業(yè)一個(gè)融洽、競爭、有序的工作環(huán)境，良好的企業(yè)文化才能誕生，并維持生存。