第一篇:浙江省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定
浙江省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定
(試行)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范農(nóng)村基層黨員和干部的行為,密切黨群干群關(guān)系,保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)中央要求,結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)農(nóng)村基層黨員和干部在廉潔自律方面作出如下規(guī)定:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員和干部要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和廉潔自律的其他各項(xiàng)規(guī)定,不準(zhǔn)有下列行為:
(一)用職務(wù)之利為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益;
(二)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;
(三)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng);
(四)跑官要官的在入黨、人員錄用、人事任免等方面搞不正當(dāng)交易;
(五)虛報(bào)浮夸、弄虛作假騙取榮譽(yù)和其他利益;
(六)違反規(guī)定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù);
(七)違反規(guī)定購(gòu)買農(nóng)村宅基地或者非法占用集體土地建造私房;
(八)以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款或者借用公款逾期不還;
(九)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(十)講排場(chǎng)、比闊氣,揮霍公款、鋪張浪費(fèi);
(十一)公費(fèi)旅游或者以開會(huì)、考察、學(xué)習(xí)等名義變相公費(fèi)旅游;
(十二)違反規(guī)定配備和利用交通工具、通訊工具;
(十三)違反規(guī)定借婚喪嫁娶及喜慶等事宜,聚斂錢財(cái);
(十四)參與或者支持賭博、色情、吸毒、迷信等活動(dòng);
(十五)其他違反廉潔自律規(guī)定的行為。上述規(guī)定,街道黨員和干部參照?qǐng)?zhí)行。
二、基層站所黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定
基層站所黨員和干部要清正廉潔、依法辦事、遵守職業(yè)道德,不準(zhǔn)有下列行為:
(一)利用職務(wù)之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益;
(二)索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物;吃拿卡要,侵害集體和群眾利益;
(三)接受直接管理和服務(wù)對(duì)象及其他與行政職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和禮物,向其報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用,或者參與由其提供經(jīng)費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng);
(四)違規(guī)違法收繳、扣押群眾財(cái)物和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;
(五)虛報(bào)浮夸、弄虛作假騙取榮譽(yù)和其他利益;
(六)違反規(guī)定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù);
(七)違反規(guī)定購(gòu)買農(nóng)村宅基地或者非法占用集體土地建造私房;
(八)以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款或者借用公款逾期不還;
(九)用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(十)講排場(chǎng)、比闊氣,揮霍公款、鋪張浪費(fèi);
(十一)公費(fèi)旅游或者以開會(huì)、考察、學(xué)習(xí)等名義變相公費(fèi)旅游;
(十二)違反規(guī)定配備和利用交通工具、通訊工具;無(wú)償占用或者變相占用管理、服務(wù)對(duì)象的交通工具、通訊工具;
(十三)違反規(guī)定借婚喪嫁娶及喜慶等事宜,聚斂錢財(cái);
(十四)參與或者支持賭博、色情、吸毒、迷信等活動(dòng);
(十五)其他違反廉潔自律規(guī)定的行為。
三、村干部和黨員廉潔自律若干規(guī)定
村干部和黨員要廉潔奉公、遵紀(jì)守法,不準(zhǔn)有下列行為:
(一)違反規(guī)定買賣、轉(zhuǎn)讓、占用集體土地,或者違章搭建地上建筑物;
(二)在集體土地征用、承包,集體資產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng),集體工程項(xiàng)目發(fā)包,集體物品采購(gòu)等過(guò)程中暗箱操作,優(yōu)厚親友,為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益;
(三)違反規(guī)定擅自處置集體資金、資產(chǎn)、資源;
(四)克扣、截留、拖欠支農(nóng)、扶貧、救災(zāi)、移民、征地補(bǔ)償?shù)瓤钗铮?/p>
(五)虛報(bào)浮夸、弄虛作假騙取榮譽(yù)和其他利益;
(六)以各種非法手段拉票“賄選”或者在選舉中侵犯村民的合法權(quán)益;
(七)侵占集體財(cái)物或者用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用;
(八)以村務(wù)或者其他公務(wù)為借口,用公款吃喝或者用公款相互宴請(qǐng);
(九)以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款或者借用公款逾期不還;
(十)公費(fèi)旅游或者以開會(huì)、考察、學(xué)習(xí)等名義變相公費(fèi)旅游或者用公款為他人支付旅游費(fèi)用;
(十一)違反規(guī)定配備和利用交通工具、通訊工具;
(十二)違反規(guī)定借婚喪嫁娶及喜慶等事宜,聚斂錢財(cái);
(十三)參與任何形式的賭博、色情、涉毒和封建迷信活動(dòng)以及為“黃、賭、毒”和封建迷信活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他便利條件;
(十四)其他違反廉潔自律規(guī)定的行為。上述規(guī)定,社區(qū)、居委會(huì)黨員和干部參照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)村基層黨員、干部必須按照上述規(guī)定嚴(yán)格自律,自覺糾正違反規(guī)定的行為。
各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育、管理和監(jiān)督,認(rèn)真宣傳貫徹本規(guī)定,并將規(guī)定執(zhí)行情況列入干部考核的重要內(nèi)容,通過(guò)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,切實(shí)解決農(nóng)村基層黨員、干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)規(guī)定執(zhí)行情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對(duì)于違反上述規(guī)定的黨員、干部,要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育,責(zé)令其改正,并收繳其所獲的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成違紀(jì)違法的,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。
各地各部門可結(jié)合實(shí)際,作出相應(yīng)的具體規(guī)定。
第二篇:干部廉潔自律規(guī)定
赤峰市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范
(100個(gè)不準(zhǔn))
為開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,提高我市領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政水平,市紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和中紀(jì)委相關(guān)規(guī)定,整理出廉潔從政方面的“100個(gè)不準(zhǔn)”,供領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、執(zhí)行。
一、禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益(7個(gè)不準(zhǔn))
1、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股。
2、不準(zhǔn)索取管理、服務(wù)對(duì)象的錢物。
3、不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)。
4、不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
5、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和職務(wù)上的影響收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部參加健身活動(dòng),一律不準(zhǔn)接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人以及外商、私營(yíng)企業(yè)主提供的各種獎(jiǎng)勵(lì)和贊助。
7、不準(zhǔn)用公款公物操辦婚喪喜慶事宜或利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)。
二、禁止揮霍公款、鋪張浪費(fèi)(6個(gè)不準(zhǔn))
8、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間用公款相互宴請(qǐng)和以同鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等各種聯(lián)誼活動(dòng)名義用公款請(qǐng)客送禮。
9、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的費(fèi)用。
10、不準(zhǔn)組織或參加用公款支付的公共場(chǎng)所的各種高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格。
11、黨政機(jī)關(guān)工作人員出差去外地,到接待單位指定的內(nèi)部賓館、招待所食宿,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)住高檔賓館。
12、不準(zhǔn)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所在地宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員或贈(zèng)送禮
品。
13不準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待。
三、嚴(yán)格控制用公款配備住宅電腦或購(gòu)買移動(dòng)電話(3個(gè)不準(zhǔn))
14、不準(zhǔn)擅自用公款配備、使用通信工具或占用其他單位的移動(dòng)電話。
15、不準(zhǔn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦。
16、不準(zhǔn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅電腦支付上網(wǎng)費(fèi)用。
四、嚴(yán)格管理公費(fèi)出國(guó)(境),嚴(yán)禁公款旅游(8個(gè)不準(zhǔn))
17、不準(zhǔn)以各種名義用公款組織或參與出國(guó)(境)旅游或者變相出國(guó)(境)旅游。
18、不準(zhǔn)地方黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)組團(tuán)出國(guó)(境)進(jìn)行立法、司法、財(cái)稅等領(lǐng)域的考察和交流。
19、不準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部參加企業(yè)事業(yè)單位團(tuán)組出國(guó)(境)。20、黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位組團(tuán)出國(guó)(境),一律不準(zhǔn)向下屬單位和其他單位攤派費(fèi)用。
21、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)訪問(wèn),要與其公職身份相稱,出訪費(fèi)用要嚴(yán)格控制在本單位外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi),不準(zhǔn)接受國(guó)內(nèi)企業(yè)以及境外中資企業(yè)的資助和邀請(qǐng)出訪。
22、不準(zhǔn)為配偶、子女及其他親友出國(guó)(境)旅游、探親、留學(xué)向國(guó)(境)外個(gè)人或者組織索取資助。
23、凡拖欠工資的旗縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)。
24、不準(zhǔn)接受下屬單位或地方、部門及企業(yè)事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)。
五、禁止借選拔任用千部之機(jī)謀取私利(7個(gè)不準(zhǔn))
25、不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位。
26、不準(zhǔn)泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r。
27、不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí)突擊提拔干部,或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用。
28、不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相。
29、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿、打擊報(bào)復(fù)、營(yíng)私舞弊。30、不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員。
31、不準(zhǔn)以任何形式跑官要官、買官賣官和拉票賄選。
六、禁止私自從事營(yíng)利活動(dòng)和利用職權(quán)為家人、親友及身邊工作人員謀取利益(21個(gè)不準(zhǔn))
32、不準(zhǔn)個(gè)人經(jīng)商、辦企業(yè)。
33、不準(zhǔn)個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股。
34、不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動(dòng)。
35、不準(zhǔn)為配偶、子女及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
36、不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。
37、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。
38、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件,從中謀取私利。
39、縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)及管轄的業(yè)務(wù)范圍個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)和在外商獨(dú)資企業(yè)任職。
41、縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在離職和退(離)休后三年內(nèi),不準(zhǔn)接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任;不準(zhǔn)個(gè)人從事或代理私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。
47、省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職地區(qū)個(gè)人從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)中不準(zhǔn)從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)代理、評(píng)估、咨詢等有償中介活動(dòng);不準(zhǔn)從事廣告代理、發(fā)布等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不準(zhǔn)開辦律師事務(wù)所;受聘擔(dān)任律師的,不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄地區(qū)代理訴訟;不準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂業(yè),洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不準(zhǔn)從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。
48、不準(zhǔn)省(部)、地(廳)、縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在異地注冊(cè)登記后,到該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生
沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)。
49、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排,利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng),為個(gè)人和親友謀取私利。
50、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。
51、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。
52、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x為本人或配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益。
七、禁止在住房方面以權(quán)謀私(6個(gè)不準(zhǔn))
53、不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款裝修、購(gòu)買住房。
54、不準(zhǔn)擅自用公款包租或者占用客房供個(gè)人使用。
55、不準(zhǔn)違規(guī)集資建房和超標(biāo)準(zhǔn)多占住房。
56、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。
57、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益。
58、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人住房、汽車。
八、嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)和裝修辦公樓(3個(gè)不準(zhǔn))
59、從現(xiàn)在起到2010年底,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)新建辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。
60、凡拖欠工資的旗縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),不準(zhǔn)用財(cái)政資金上新的建設(shè)項(xiàng)目。61、不準(zhǔn)預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。
九、嚴(yán)格按規(guī)定配備、使用和更換小汽車(6個(gè)不準(zhǔn))62、不準(zhǔn)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備、使用小汽車。63、凡拖欠工資的旗縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)不準(zhǔn)買轎車。
64、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在任同一職務(wù)期間配備的小汽車,五年之內(nèi)不準(zhǔn)更換。
65、領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)工作崗位,能在現(xiàn)有車輛中配備小汽車的,不準(zhǔn)配備新車。
66、不準(zhǔn)在節(jié)假日期間違反規(guī)定用公車外出探親訪友、休閑旅游。
67、不準(zhǔn)將公車用于婚嫁、釣魚等活動(dòng),防止節(jié)日期間違規(guī)用車及由此引發(fā)交通事故。
十、嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)(9個(gè)不準(zhǔn))68、不準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)到廬山等12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)。
69、不準(zhǔn)組織與會(huì)人員到會(huì)議所在市、縣的行政區(qū)域以外的其他風(fēng)景名勝區(qū)旅游。
70、地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開,不準(zhǔn)到其他地區(qū)召開。
71、黨政機(jī)關(guān)召開會(huì)議不準(zhǔn)贈(zèng)送禮品和紀(jì)念品。72、不準(zhǔn)以開會(huì)為名游山玩水。
73、黨政機(jī)關(guān)召開會(huì)議和公務(wù)接待要嚴(yán)格執(zhí)行食宿接待標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。
74、黨政機(jī)關(guān)除經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)舉辦有特殊重大意義的慶典活動(dòng)外,一律不準(zhǔn)舉辦其他慶典活動(dòng)。
75、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)舉辦的慶典活動(dòng)不準(zhǔn)發(fā)放禮品和貴重紀(jì)念品。76、領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自接受邀請(qǐng)參加各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng)。
十一、嚴(yán)格控制各種檢查,禁止形式主義的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)(3個(gè)不準(zhǔn))
77、除按法律、法規(guī)規(guī)定和經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)外,不準(zhǔn)舉辦全國(guó)性或行業(yè)性的企業(yè)評(píng)比活動(dòng)。
78、經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng),不準(zhǔn)向被檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)單位和個(gè)人收費(fèi)或變相收費(fèi)。
79、不準(zhǔn)借檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)之機(jī)大吃大喝和斂財(cái)。
十二、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部禁止行為(12個(gè)不準(zhǔn))
80、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益;
81、不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件;
82、不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利;
83、不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái);
84、不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益;
85、不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告; 86、不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金;
87、不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購(gòu)銷、項(xiàng)目開發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中謀取私利;
88、不準(zhǔn)個(gè)人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國(guó)有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè);
89、不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營(yíng);
90、不準(zhǔn)違反國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度,擅自決定對(duì)外投資、借貸融資、擔(dān)保等重大事項(xiàng);
91、不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個(gè)人謀利活動(dòng),或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)。
十三、其它禁止行為(9個(gè)不準(zhǔn))
92、不準(zhǔn)巧立名目突擊花錢或違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼及福利。93、不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易。94、不準(zhǔn)以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款或借用公款逾期不還。95、不準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。96、不準(zhǔn)參與各種形式的賭博活動(dòng)或以賭博和交易等形式收受財(cái)物。
97、不準(zhǔn)以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益。
98、不準(zhǔn)妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理。
99、不準(zhǔn)上班期間玩電子游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天、炒股及從事與工作無(wú)關(guān)的其它活動(dòng)。
100、不準(zhǔn)國(guó)家公職人員工作日午餐飲烈性酒(白酒)和晚餐酗酒。
第三篇:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定
為強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,特制定本系統(tǒng)廉潔自律規(guī)定:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)檢部門關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺執(zhí)行中央在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面已經(jīng)作出的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種經(jīng)濟(jì)證券;不準(zhǔn)利用職務(wù)之便收受下屬單位贈(zèng)送的禮品。
三、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)的娛樂活動(dòng),因公必須進(jìn)行娛樂活動(dòng)的,必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門批準(zhǔn),否則將根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律處罰。
四、不準(zhǔn)利用職權(quán)到基層單位吃、拿、卡、要、報(bào),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。
五、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過(guò)生日、遷新居、子女上學(xué)等機(jī)會(huì)大操大辦,揮霍浪費(fèi),借機(jī)斂財(cái),收受禮金。
六、不準(zhǔn)用公款買房、建房、維修私房;不準(zhǔn)用公款為親友買房、建私房和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、不準(zhǔn)以各種借口無(wú)償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品,不準(zhǔn)為謀取本部門利益向企業(yè)及個(gè)人索要贊助款。
八、不準(zhǔn)用公款出國(guó)、出境旅游;不準(zhǔn)借開會(huì)之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)參觀游覽。
九、不準(zhǔn)利用職務(wù)拖欠公款不還;不準(zhǔn)利用職權(quán)為家庭及親友經(jīng)商、就業(yè)提供各種便利條件。
十、不準(zhǔn)違反規(guī)定購(gòu)買小汽車、移動(dòng)通訊工具等,嚴(yán)格按規(guī)定配備通訊工具,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核銷話費(fèi)。
本規(guī)定適用于本系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部。
第四篇:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定
干部廉潔自律規(guī)定
為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,特制定本公司廉潔自律規(guī)定:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)檢部門關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺執(zhí)行中央在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面已經(jīng)作出的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種經(jīng)濟(jì)證券;不準(zhǔn)利用職務(wù)之便收受下屬單位贈(zèng)送的禮品。
三、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)的娛樂活動(dòng),因公必須進(jìn)行娛樂活動(dòng)的,必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門批準(zhǔn),否則將根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律處罰。
四、不準(zhǔn)利用職權(quán)到基層單位吃、拿、卡、要、報(bào),不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。
五、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過(guò)生日、遷新居、子女上學(xué)等機(jī)會(huì)大操大辦,揮霍浪費(fèi),借機(jī)斂財(cái),收受禮金。
六、不準(zhǔn)用公款買房、建房、維修私房;不準(zhǔn)用公款為親友買房、建私房和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
七、不準(zhǔn)以各種借口無(wú)償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品,不準(zhǔn)為謀取本部門利益向企業(yè)及個(gè)人索要贊助款。
八、不準(zhǔn)用公款出國(guó)、出境旅游;不準(zhǔn)借開會(huì)之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)參觀游覽。
九、不準(zhǔn)利用職務(wù)拖欠公款不還;不準(zhǔn)利用職權(quán)為家庭及親友經(jīng)商、就業(yè)提供各種便利條件。
十、不準(zhǔn)違反規(guī)定購(gòu)買小汽車、移動(dòng)通訊工具等,嚴(yán)格按規(guī)定配備通訊工具,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核銷話費(fèi)。
本規(guī)定適用于本公司各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部。
第五篇:農(nóng)村基層實(shí)際加強(qiáng)廉潔自律
抓好農(nóng)村基層干部廉潔自律工作,是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),××切黨群干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的必然要求。為此,我們?cè)谡J(rèn)真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的同時(shí),針對(duì)基層實(shí)際,采取有效措施,切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部廉潔自律工作。
(一)推行村務(wù)公開、民主管理,不斷健全對(duì)基層干部使用權(quán)力的監(jiān)督約束機(jī)制。實(shí)行村務(wù)
公開、民主管理是強(qiáng)化監(jiān)督制約,防止權(quán)力濫用,促進(jìn)基層干部廉潔自律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,我市1337個(gè)行政村普遍制定了村民自治章程、村規(guī)民約和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等“一章一約四項(xiàng)制度”,全部建立了黨員代表議事會(huì)、村民代表會(huì)議和民主理財(cái)小組等“兩會(huì)一組”,為黨員、群眾參與村務(wù)監(jiān)督管理提供有效載體,創(chuàng)造有利條件。凡是重大決策和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,村“兩委”事前先向“兩會(huì)”公開征求意見,在此基礎(chǔ)上形成決議,經(jīng)過(guò)“兩會(huì)”討論通過(guò)后再組織實(shí)施。統(tǒng)一規(guī)定每月九日為全市農(nóng)村“民主公開日”,各村采取張榜公布、開會(huì)宣講、發(fā)放明白紙等多種形式,向群眾公開財(cái)務(wù)收支和其他關(guān)系村民切身利益的事項(xiàng)。在公開過(guò)程中,嚴(yán)格規(guī)范程序和標(biāo)準(zhǔn),采取向村“兩委”成員書面通報(bào)、由村“兩會(huì)一組”成員會(huì)審聯(lián)簽、統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查把關(guān)、張榜公布、集中解答群眾疑問(wèn)等措施,防止截留公開事項(xiàng),確保公開質(zhì)量。市鄉(xiāng)兩級(jí)組成專門隊(duì)伍,每月10日對(duì)村務(wù)公開進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。推行村務(wù)公開、民主管理,保證了村民參政議政、參與決策、實(shí)施監(jiān)督的民主權(quán)利,有效地遏制了村干部“暗箱操作”、濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,堵住滋生農(nóng)村基層干部不廉潔行為的財(cái)源。村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的不規(guī)范是產(chǎn)生農(nóng)村基層干部許多不廉潔行為的溫床。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管,我市實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、集體資金、“兩工”使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三代管”制度,逐步形成了“村帳鄉(xiāng)記、集中核算、審計(jì)監(jiān)督、民主理財(cái)”的管理模式,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理做到了嚴(yán)格規(guī)范、公開透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。一是嚴(yán)格開支審批。村里的所有開支都要填寫《支出預(yù)算審批單》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)審批后,經(jīng)管站審核報(bào)銷,未經(jīng)審批的開支一律不予報(bào)銷。二是規(guī)范報(bào)帳程序。村里各項(xiàng)支出單據(jù)都要經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、證明人、村支書、村主任“四人聯(lián)簽”,民主理財(cái)小組審核蓋章,民主理財(cái)小組長(zhǎng)簽字等程序,才能由村會(huì)計(jì)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站,由專職記帳員按財(cái)務(wù)規(guī)定代各村記帳,防止和克服大小開支由村支書“一人說(shuō)了算,一支筆簽批”的弊端。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站采取每月定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和村干部離任審計(jì)等形式,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開支定期不定期進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)作出處理。四是加強(qiáng)民主理財(cái)。各村民主理財(cái)小組成員每月對(duì)財(cái)務(wù)開支“集體會(huì)診”,逐筆審核財(cái)務(wù)帳目,對(duì)不合理開支一律否決。每月九日的“民主公開日”,把日常財(cái)務(wù)帳目作為重點(diǎn)進(jìn)行公開,對(duì)重大開支項(xiàng)目則采取一事一公開的辦法,及時(shí)予以公布。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化,從源頭上減少了農(nóng)村干部各種不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加大教育培訓(xùn)力度,筑牢農(nóng)村基層干部廉潔自律的思想基礎(chǔ)。廉潔自律工作,重在貫徹“防微杜漸,關(guān)口前移”的要求,加大教育防范力度,建立思想道德防線。對(duì)此,我市每年都要在市委黨校舉辦農(nóng)村黨支部書記和村主任培訓(xùn)班,著眼于公道正派贏民心、廉潔勤政多奉獻(xiàn)、依法辦事樹威信、艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)等教育內(nèi)容,有針對(duì)性地集中進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆、土地延包、農(nóng)村稅費(fèi)改革等工作,對(duì)村干部不定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。市紀(jì)委每年都組織協(xié)調(diào)政法部門組成講紀(jì)講法團(tuán),巡回宣講有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),并利用查處的農(nóng)村干部典型案例,以案釋法講紀(jì),警示、鑒戒、教育農(nóng)村干部。通過(guò)教育培訓(xùn),農(nóng)村干部的整體素質(zhì)不斷提高,涌現(xiàn)出了一大批廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型。
(四)嚴(yán)把選人用人關(guān),為搞好農(nóng)村基層干部廉潔自律工作提供根本保證。只有選出思想素質(zhì)和工作水平高的村干部特別是村級(jí)“一把手”,才能請(qǐng)登陸原創(chuàng)網(wǎng)站:www.tmdps.cn夠真正做到嚴(yán)于律己,發(fā)揮表率作用,帶出一方正氣,減少各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此,我們把選準(zhǔn)選好人,作為促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔自律的根本措施來(lái)抓,全面落實(shí)和保證黨員、群眾對(duì)村干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在全市普遍推行“三推兩考一選”的辦法推選村支部班子,先通過(guò)群眾代表、全體黨員、村“兩委”干部三個(gè)層面進(jìn)行推薦,再由工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察,最后按程序選舉。同時(shí),結(jié)合農(nóng)村班子換屆,實(shí)行村“兩委”成員按規(guī)定程序“雙向進(jìn)入、交叉任職”,既協(xié)調(diào)了村“兩委”之間的關(guān)系,又減少了干部職數(shù),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村干部配備上,還把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村兼職與外聘、回請(qǐng)、下派相結(jié)合,不拘一格選拔人才,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村干部人才資源的優(yōu)化配置,不斷提高村級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(五)嚴(yán)肅查處不廉潔行為,營(yíng)造濃厚的廉潔自律社會(huì)氛圍。一方面,結(jié)合處理群眾投訴、信訪舉報(bào)、村干部離任審計(jì)、綜合整治后進(jìn)村等工作,對(duì)農(nóng)村干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。僅去年以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉及農(nóng)村黨員干部的違法違紀(jì)案件87件,其中涉及村黨支部書記18人。通過(guò)及時(shí)查處農(nóng)村干部的違紀(jì)違法行為,既有效地純潔了農(nóng)
村基層干部隊(duì)伍,也在面上產(chǎn)生了很好的震懾警戒作用。另一方面,對(duì)上級(jí)黨政干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴(yán)格“約法三章”,一律不準(zhǔn)在農(nóng)村就餐,不準(zhǔn)向農(nóng)村亂伸手,不準(zhǔn)到農(nóng)村報(bào)銷任何費(fèi)用,并通過(guò)受理舉報(bào)和明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處存在的問(wèn)題,切實(shí)為農(nóng)村干部廉潔自律創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件。
近年來(lái),我們?cè)谵r(nóng)村干部廉潔自律方面做了一些工作,在著力治標(biāo)的同時(shí),圍繞監(jiān)督、管理和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行了一些探討,這對(duì)于強(qiáng)化農(nóng)村干部廉潔自律意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村基層廉潔自律規(guī)定的貫徹落實(shí)發(fā)揮了積極作用。但是,也要看到,農(nóng)村情況的特殊性決定了做好農(nóng)村基層干部廉潔自律工作的艱巨性。由于農(nóng)村基層干部多數(shù)生長(zhǎng)在本鄉(xiāng)本土,文化程度偏低,思想政治素質(zhì)、自律意識(shí)和工作環(huán)境等都不同于黨政干部,使有的村干部缺乏應(yīng)有的自我約束力;農(nóng)村工作條件差、困難多,而待遇的不平衡又導(dǎo)致了部分村干部心理不平衡,有的甚至認(rèn)為付出多、獲取少,撈點(diǎn)好處也算不了什么大事;有些針對(duì)農(nóng)村干部的廉潔自律規(guī)定,落實(shí)起來(lái)有一定難度,如村級(jí)組織實(shí)行“零接待”制度后,必要的招待應(yīng)酬也無(wú)法報(bào)帳,個(gè)別的就把賣樹、租房等處置集體資產(chǎn)的收入不入帳,用于支付無(wú)法報(bào)銷的費(fèi)用,有的甚至以車輛用油、拉沙鋪路為名開假發(fā)票報(bào)帳,被群眾戲稱為“喝”柴油、“吃”沙子,使制度的落實(shí)變了形、走了樣。這些現(xiàn)象雖然是個(gè)別的,但也說(shuō)明做好農(nóng)村基層干部廉潔自律工作任務(wù)依然繁重。因此,必須認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)做法,貼緊農(nóng)村實(shí)際,不斷拓寬思路,標(biāo)本兼治,綜合治理,逐步加大治本力度,著力在完善“五個(gè)機(jī)制”上狠下功夫:
第一,要加強(qiáng)思想教育,進(jìn)一步完善教育倡廉機(jī)制。必須按照“三個(gè)代表”的要求,堅(jiān)持以教育為先導(dǎo)的原則,筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想道德防線。一要突出教育的重點(diǎn)內(nèi)容。針對(duì)農(nóng)村干部的基礎(chǔ)和實(shí)際需要,堅(jiān)持宜實(shí)不宜虛、宜精不宜雜,突出群眾觀念、宗旨意識(shí)、政策法規(guī)等方面的教育,不斷增強(qiáng)其為民服務(wù)、依法辦事、接受監(jiān)督、廉潔勤政的自覺性。二要注重教育的實(shí)際效果。采取集中辦班、經(jīng)驗(yàn)交流、巡回講紀(jì)講法等多種形式,把強(qiáng)化灌輸、典型引路、警示警戒、廉政承諾有機(jī)結(jié)合起來(lái),以法律、紀(jì)律、他律促進(jìn)農(nóng)村干部不斷提高廉潔自律自覺性。三要硬化教育的考核指標(biāo)。建立健全對(duì)農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政教育常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”,落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校等部門的職能作用,形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管的工作合力,發(fā)揮教育的整體效能。
第二,要強(qiáng)化監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善監(jiān)督促廉機(jī)制。一是完善民主監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)議獎(jiǎng)懲,防止半公開、假公開或公開不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象,確保公開真實(shí)、全面、具體,真正“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。要加強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)一組”活動(dòng)的監(jiān)督考核,確保規(guī)范運(yùn)作,不走過(guò)場(chǎng),真正發(fā)揮其民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。健全完善農(nóng)村“兩委”班子和村干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的“一崗雙責(zé)”,實(shí)行半年初評(píng)、年終總評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。完善村干部完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和廉政建設(shè)目標(biāo)情況檢查考核制度、定期述廉和民主評(píng)廉制度、任職和離任審計(jì)制度,并把考核、評(píng)議、審計(jì)的結(jié)果作為村干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。三是健全激勵(lì)和保障機(jī)制。大力宣傳表彰勤廉兼優(yōu)、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的基層干部,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。制定完善保障農(nóng)村離職干部待遇的政策,解決現(xiàn)任干部的工資報(bào)酬問(wèn)題,解除農(nóng)村基層干部的后顧之憂。
第三,要注重改革創(chuàng)新,進(jìn)一步完善治本興廉機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,要在創(chuàng)新體制、制度上做文章,努力鏟除農(nóng)村干部以權(quán)謀私的土壤和條件。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。引導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部由以前的直接管理、行政命令、組織推動(dòng)轉(zhuǎn)變到政策指導(dǎo)、典型示范、市場(chǎng)服務(wù)上來(lái),在幫助農(nóng)民致富中全面提高素質(zhì)。二是創(chuàng)新管理體制。結(jié)合深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式特別是財(cái)政管理體制配套改革,通過(guò)公共財(cái)政體制實(shí)行統(tǒng)一管理資金、統(tǒng)一核定管理成本、統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)、統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu),節(jié)省管理成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。積極推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派聘任、異地任職制度,解決原體制下一些村財(cái)務(wù)人員“抹不開面子”的問(wèn)題。三是創(chuàng)新干部選任機(jī)制。在實(shí)行民主公開推選、提高群眾參與程度的同時(shí),進(jìn)一步改變從少數(shù)人中選人的做法,完善回請(qǐng)、聘任、下派和在大中專畢業(yè)生中選拔農(nóng)村干部的辦法,并積極探索村際交流、跨村兼職、小村兼并、建立聯(lián)合支部等行之有效的方式,使優(yōu)秀村干部脫穎而出。制定村干部辭職制度,對(duì)不廉潔和不勝任職位的村干部,責(zé)令其辭職退出村“兩委”。四是創(chuàng)新工作方式。不斷完善稅費(fèi)改革后村級(jí)集體生產(chǎn)和公益事業(yè)“一事一議”的制度,充分體現(xiàn)群眾的意愿。特別對(duì)“一事一議”籌資籌勞的審批情況、籌款項(xiàng)目、用途、籌工標(biāo)準(zhǔn)、開工時(shí)間、施工方法、工程進(jìn)展情況、完工后的資金使用情況等,必須全部予以張榜公布,確保公開透明,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
第四,要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,進(jìn)一步完善懲戒嚴(yán)廉機(jī)制。要針對(duì)農(nóng)村基層干部工作和生活實(shí)際,不斷健全完善廉潔自律的制度規(guī)定,明確基層干部在工作和生活中,哪些事可以干,哪些事不可以干,加強(qiáng)對(duì)日常行為的監(jiān)督制約。對(duì)違反制度規(guī)定的,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分,并與干部使用、評(píng)先、報(bào)酬等掛鉤。注重查處和預(yù)防相結(jié)合,既嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,又健全完善規(guī)章制度,加強(qiáng)警示教育,真正起到查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。
第五,要增強(qiáng)集體實(shí)力,進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)保廉機(jī)制。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是增強(qiáng)村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是解決“有錢辦事”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔自律的物質(zhì)保障。為此,必須高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)大力發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)、依托資源優(yōu)勢(shì)搞好農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目開發(fā)等途徑,千方百計(jì)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,減少集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和薄弱村,為搞好農(nóng)村干部廉潔自律創(chuàng)造條件。