第一篇：文書學選擇題

一、填空題

1．文書是人們在社會實踐活動中，為了憑證、記載、公布、傳遞的需要，在一定載體材料上表達思想意圖的一種（信息記錄）。

2．公務文書簡稱為（公文）。

3．文件是檔案的前身，檔案是文件的（變體）。4．文件的本質屬性是（現實執行性）。

5．法定的作者即指依法成立的，并能以自己名義行使職權和負擔義務的組織和（組織的代表人）。

6．從文件的來源上可將其分為收來文件和（本機關制成文件）。7．機關之間文件往來所構成的關系稱為（行文關系）。

8．文件的作用，概括地說就是管理政務的工具和（手段）。

9．個人、家庭或宗族在與他人交往和處理私人事務中形成和使用的信息記錄稱為（私人文書）。

10．文件是國家管理政務的（工具）。

11．檔案是是經過系統化整理的文件（集合體）。12．文書工作的終結程序是（立卷歸檔工作）。13．檔案工作的起始環節是（收集工作）。14．文件是由（法定的作者）制成和發布的。

二、單選題

1．文件是檔案的（A）。

A前身B歸宿C變體D集合體 2．文書工作的終結程序是（D）。A注辦B注發C傳遞D立卷歸檔 3．檔案工作的起始環節是（C）。A整理 B立卷C收集D鑒定 4．下列屬于私人文書的是（A）。A日記B報告C指示D請示 5．下列屬于公務文書的是（D）。A日記B手稿C遺囑D請示 6．文件的本質屬性是（C）。

A政治性B機密性C現實執行性D 原始記錄性 7．文件是國家管理政務的工具和（B）。A目的B手段C方法D措施

8．下列屬于內部文件的是（C）。A指示B決定C會議記錄D請示 9．下列文件中屬于上行文的是（B）。A指示B請示C批示D決定

10．下列文件中屬于上行文的是（B）。A指示B報告C批示D決定

11．下列文件中不屬于下行文的是（B）。A指示B請示C批示D決定

12．下列文件中不屬于下行文的是（B）。A指示B報告C批示D決定

13．下列文件中屬于下行文的是（A）。A指示B報告C請示D函

14．下列文件中屬于下行文的是（D）。A報告 B請示C函D決定

15．下列文件中不屬于上行文的是（D）。A報告B請示C議案D決定

16．下列文件中不屬于上行文的是（A）。A 指示 B請示C議案D報告

17．下列屬于專用文件的是（D）。A計劃 B決定C簡報D國書 18．下列屬于通用文件的是（B）。A計劃B決定C簡報D國書 19下列屬于事務文書的是（A）。A計劃B決定C鑒定證書D國書 20．下列不屬于事務文書的是（D）。A計劃 B總結C簡報D國書

21．下列不屬于專用文件的是（B）。A判決書 B決定C鑒定證書D國書 22．下列不屬于外交文書的是（C）。A照會B國書C鑒定證書D備忘錄 23．下列不屬于司法文件的是（A）。A國書B起訴書C判決書D公證書 24．下列屬于科技類文件的是（B）。

A經濟合同B鑒定證書C國書D照會

三、多選題

1．下列屬于私人文書的有（ABC）。

A日記B手稿C遺囑D請示E指示 2．

行文關系的確定是根據（ACE）。

A機關的組織系統B文件的數量C機關之間的工作關系D機關的大小E機關職權范圍

3．文件的非本質屬性主要有（ABCD）。

A文件的政治性 B文件的機密性C文件的信息內容與載體的不可分割性；D文件的信息內容的獨立性E文件的現實執行性

4．從文件的來源上可以將一個機關的文件分為（DE）。

A通用文件B事務文件C專用文件D收來文件E本機關制成文件 5.從行文關系和方向上可以將文件分為（ABC）。

A上行文B平行文C下行文D收來文件E本機關制成文件 6．從文件涉及的機密程度上可以將文件分為（ABCDE）。

A絕密文件B機密文件C秘密文件D內部文件 E公布文件 7．從文件的作用上可以將文件分為（ADE）。

A法規文件B收來文件C本機關制成文件D行政文件E黨的文件 8．從文件的使用范圍上可以將文件分為（CDE）。

A收來文件B本機關制成文件C通用文件D事務文件E專用文件 9．文件的性質主要有（ABCDE）。

A文件的政治性B文件的機密性C文件的信息內容與載體的不可分割性；D文件的信息內容的獨立性E文件的現實執行性

10．文書工作與檔案工作的聯系主要體現在（ABC）。

A工作對象上B工作步驟上C整體工作上D工作目的上E工作任務上 11．文件的作用主要體現在（ABCDE）。

A上傳下達作用B公務聯系作用C憑證作用D記載作用E管理工具作用

12．文書工作與檔案工作的區別主要體現在（DE）。

A工作對象上B工作步驟上C整體工作上D工作目的上E工作任務上 13．檔案是文件的（ABC）。

A變體B集合體C歸宿D前身E來源

第二章

文書工作基礎理論

一、填空題

1．分散形式也稱（分工形式）。

2．文書部門是指專門從事（文書處理工作）的部門。

3．小機關和基層單位在文書工作組織形式上多選用（集中形式）。

4．大機關和部分中等機關在文書工作組織形式上適宜選用（分散形式）。5．文書工作的任務，概括地說有文件的撰寫、文件處理和文件的（存儲）。6．上級領導機關直接將文件發到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式是（直達行文）。

7．專門從事文書處理工作的部門是（文書部門）。

8．上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是（逐級行文）。

9．文書工作的保密、安全是指物質上的安全和（政治）上的保密。

10．文書工作是指通過互相銜接的一系列程序和手續完成擬制、處理和管理（文件材料）的工作。

11．集中形式是指在一個機關內，除了文件的（具體承辦）外，其它文書處理環節都集中在機關的中樞機構辦公部門來進行。

12．文書工作的對象是（文件）。

13．文書工作的時間性是由（現實執行性）決定的。14．文書工作的規范性是由（文件的特點）決定的。

15．文書工作是一項政治性、機密性、時間性、規范性和（程序性）都很強的工作。

16．文書工作的組織領導，無論就全國范圍還是一個機關的范圍來說，均需實行（集中統一管理）的原則。

17．行文時要尊重組織系統（隸屬）關系。

二、單選題

1．上級領導機關直接將文件發到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式是（A）。A直達行文B逐級行文C平行行文D越級行文

2．專門從事文書處理工作的部門是（D）。

A處理部門B承辦部門C業務部門D文書部門

3．上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是（A）。A逐級行文B多級行文C越級行文D直達行文 4．文書工作的保密、安全是指物質上的安全和（）。

A物質上的保密B精神上的保密C政治上的保密D政治上的安全 5．狹義的文書工作主要是指（C）。A收文工作 B發文工作C文件處理工作D文件管理工作 6．文書工作的對象是（A）。

A文件B文章C檔案D文字材料

7．通過互相銜接的一系列程序和手續完成擬制、處理和管理文件材料的工作是（C）。

A發文工作B收文工作C文書工作D檔案工作

8．文書工作的每道程序和手續，都有各自的規范和技術要求，不可以有（D）A偏重性B重點性C隨便性 D隨意性 9．文書工作本身就是一種（A）。

A政治行為B行政職能C職能工作D保密工作 10．文書工作是機關工作的（C）。A基礎B前提C紐帶D保證

12．文書工作迅速適時原則的確定是根據時間性和（B）。A政治性B機密性C程序性D安全性

13．文書工作精簡高效的原則是指發文要（D）。A少B精C準D少而精

14．有效地完成文書工作各項任務，必須有進行工作組織機構和一定的（B）。A工作方法B工作方式C工作手段D工作技巧 15．我國最高國家權力機關是(B)。

A國務院B全國人大C中共中央D最高法院 16．我國最高國家權力機關的常設機關是（D）。

A國務院B全國人大C中共中央D全國人大常委會 17．全國人大和全國人大常委會行使國家（C）。A司法權B監察權C立法權D行政權

18．全國人大和全國人大常委會是國家（A）。

A立法機關B司法機關C檢察機關D行政機關 19．我國最高國家權力機關的執行機關是（A）。

A國務院B全國人大C中共中央D全國人大常委會 20．我國最高國家行政機關是（B）。

A全國人大B國務院C中共中央D全國人大常委會 21．中央人民政府是最高國家（D）。

A立法機關B司法機關C檢察機關D行政機關 22．國務院是最高國家（C）。

A立法機關B司法機關C行政機關D檢察機關 23．我國地方各級人民政府分為（B）。A二級B三級C四級D五級

24．我國國家行使審判權的機關是（法院）。25．我國國家法律監察機關是（B）。

A國務院B檢察院C法院D公安機關

26．我國中央政治局和其常設委員會的辦事機構是（C）。A中央委員會B中共中央C中央書記處D黨代會 27．中央軍事委員會的政治工作機關是（A）。

A總政治部B總后勤部C總宣傳部D總參謀部 28．我國黨的地方組織分為（B）。A二級B三級C四級D五級 29．我國各機關常把文書工作附設在機關的（A）。

A綜合職能部門B業務部門C管理部門D職能機構

30．文書工作機構的設置和文書工作各個環節分工所采取的形式稱為（B）。

A文書工作組織制度B文書工作的組織形式C文書工作組織結構D文書工作組織關系 31．一個機關文書工作組織形式的選擇主要根據機關自身特點和文書工作的（C）。A性質 B特點C原則D制度

32．行文必須遵循嚴密的（B）。

A行文制度B行文關系C行文規則D行文方式 33．行文時要尊重組織系統的（C）。

A行文關系B領導關系C隸屬關系D職權范圍

34．機關之間的組織關系體現在運行秩序上就構成了（A）。A行文關系B行文方向C行文規則D行文方式 35．根據行文關系就決定了（B）。

A行文制度B行文方向C行文規則D行文方式 36．行文時要明確（D）。

A發文機關B收文機關C主送機關D發文權限

三、多選題

1．文書工作組織形式的選擇依據主要有（ABCDE）

A本機關的工作性質B本機關內部機構設置的層次與數量C本機關收發文件的數量 D本機關各組織機構駐地的情況E人員的配備情況

2．文書工作具有（ABCDE）。

A政治性B機密性C時間性D規范性E程序性 3．文書工作的基本原則是（ABCDE）。

A準確、周密B迅速、適時C保密、安全D精簡、高效E黨政分開 4．行文方式主要有（ABCDE）。

A逐級行文B多級行文 C直達行文D越級行文E平行行文 5．行文制度主要包括（ABC）。

A行文關系B行文規則C行文方式D行文要求E行文時限 6．文書工作的時間性主要表現在（BCE）。

A文件寫作的迅速性 B文件處理的迅速性C文件處理的適時性D文件處理的及時性 E文件處理各環節的時間銜接性

7．文書工作的規范性主要體現在（BCD）。

A文件撰寫的規范性B文件制作的規范性C文件處理的規范性D立卷歸檔的規范性E文件保管的規范性

8．文書工作的任務具體包括（ABCDE）。

A文件的撰寫與處理 B平時歸卷與調閱 C年終立卷歸檔D準備參考資料E編寫大事記

9．文書工作的保密、安全是指（AD）。

A物質上的安全B物質上的保密C政治上的安全D政治上的保密E精神上的保密

10．文書工作迅速適時原則的確定是根據（BE）。A政治性B機密性C程序性D安全性E時間性 11．文書工作精簡高效的原則具體體現在（ABDE）。

A發文要少而精B不要事事發文C處理文件要方便作者D處理文件要方便讀者E文件管理要利于使用

12．文書工作黨政分開的原則具體體現在（ACD）。A在行文上要黨政分開B在行文上盡量聯合行文C在文件處理上要黨政分開D在文件管理上要黨政分開E在文件利用上要黨政分開

13．有效地完成文書工作各項任務，必須有進行工作的（BE）。A工作方法B工作方式C工作手段D工作技巧E組織機構 14．我國國家組織的構成主要有（ABCDE）。

A國家權力機關B國家主席C國家行政機關D國家審判機關E國家檢察機關

15．我國國家立法機關是（DE）。

A中共中央B國務院C最高法院D全國人大 E全國人大常委會 16．我國行使國家立法權的機關是（AB）。

A全國人大常委會B全國人大C最高法院D國務院E中共中央 17．分散形式在具體實行時采用的方法是（ACD）。

A按文件處理程序分工B按作者分工C按內容分工D按業務范圍分工E按保密程度分工

第三章

文件學基礎理論

一、填空題

1．以文件、文書工作為研究對象的應用學科是（文件學）。2．我國第一部文件集是（《尚書》）。

3．真正把文件學作為一門學科來研究是（近代）。4．文件學是行政管理學的（分支）學科。

5．對文件、文書工作規律進行研究的專門學科是（文件學）。

二、單選題

1．我國第一部文件集是（A）。

A《尚書》B《春秋》C《詩經》D《史記》 3．真正把文件學作為一門學科來研究是（B）。A古代B近代C現代D當代 4．文件學是行政管理學的（C）。

A獨立學科B綜合學科C分支學科 D姊妹學科 5．文件學最基本、最顯著的學科特征是（A）。A應用性B綜合性C科學性D政治性 6．文件學具有嚴密的（D）。

A規范性B標準性C應用性D科學性

7．中國人民大學成立檔案學專業是在（B）。

A1949 B1952 C1954 D1976

三、多選題

1．文件學的特征主要體現在（ABCD）。

A應用性B綜合性C科學性D政治性E分支性 2．文件學的研究對象具體包括（ABCDE）。

A文件的研究B文書工作的研究C文件寫作的研究D文書史的研究E文書工作歷史的研究

3．近代在文件學方面的代表作有（AB）

A《公牘通論》B《公牘學史》C《文心雕龍》D《文體明辨》E《公文式》 4．繼《尚書》之后比較著名的文件學著作有（ABCDE）。

A《典論論文》B《文心雕龍》C《文體明辨》D《公文式》 E《奏折體例輯要》

第四章

文件的形式

一、填空題

1．一般情況下，成文日期以（領導人簽發日期）為準。2．文件的標準文稿是（定稿）。

3．文件用紙應采用（國際標準A4型）。

4．國際標準A4型長×寬的尺寸為（297mm×210mm）。5．法規性文件成文日期是以（批準日期）為準。

二、單選題

1．文件的標準文稿是（B）。

A草稿B定稿C正本D副本E存本 2．文件用紙應采用國際標準（A）。

A、A4 B、A5 C、B4 D、B5

3．國際標準A4型長×寬的尺寸為（297x210）。4．一般情況下，成文日期的確定是根據（B）。

A會議通過日期 B領導人簽發日期 C批準日期 D審批日期 5．法規性文件成文日期的確定是根據（C）。

A會議通過日期 B領導人簽發日期 C批準日期 D審批日期 6．發文機關標識簡稱（A）。A文頭B抬頭C作者D落款

6．發文機關要求對文件予以辦理或答復的對方機關稱為（B）。A收文機關B主送機關C抄送機關D上級機關 7．附屬于文件正件的文件材料是（A）。A附件B附注C附文D副本

8．黨的機關印章的中心圖案為（D）。A國徽 B鐮刀 C錘子 D鐮刀錘子

9．權力機關、審判機關、檢察機關印章的中心圖案為（A）。A國徽 B鐮刀 C錘子 D鐮刀錘子

10．國務院和縣級以上政府印章的中心圖案為（A）。A國徽 B鐮刀 C錘子 D鐮刀錘子

11．省以下行政部門印章的中心圖案為（D）A國徽 B鐮刀 C錘子 D五角星

三、多選題

1．發文字號的組成包括（ABC）

A發文機關代字B發文年度C發文順序號D發文作者E收文單位 2．附件形式一般有（BCDE）。

A文件B示意圖C表格D目錄E簡介

3.一般地說，文件的稿本主要有（ABCDE）A草稿 B定稿C正本D副本E存本

4．《國家行政機關公文處理辦法》中規定，秘密文件分為（ABC）A絕密 B機密C秘密 D內部 E公開 5．文件標題的擬寫應當（CDE）

A詳細B清晰C準確D簡要E概括

第五章

文件的撰寫原理

一、填空題

1．文件的內容要符合客觀實際，即具有（真實性）。2．發文要有明確的目的性與（針對性）。

3．根據客觀實際需要制發文件，反對（文牘主義）。

4．調查研究應堅持正確的態度，即堅持客觀性、全面性和（時效性）。

5．文件是一種特殊的應用文，兼有說明文、記敘文和（議論文）三種體裁的寫作特點。

二、單選題

1．文件的內容要符合客觀實際，即具有（A）A真實性 B客觀性C實際性D針對性 2．發文要有明確的目的性與（B）。A真實性B針對性C客觀性D實際性

3．根據客觀實際需要制發文件，反對（C）。

A官僚主義B平均主義C文牘主義D實用主義

4．調查研究應堅持正確的態度，即堅持客觀性、全面性和（D）。A真實性B針對性C時間性D時效性 5．發文的第一個環節是（C）。

A醞釀 B構思C撰寫文件D審核發文 6．撰寫文件必須文風端正，做到（A）。

A簡直樸精B直實樸精C簡真樸精D簡直樸準 7．文件具有法定的權威性和（B）。A實用性B實效性C效用性D效率性 8．下列專用詞語中屬于追敘詞的是（D）。A故此B鑒此C為此D均經

9．下列專用詞語中不屬于承轉詞的是（D）。A故此B鑒此C為此D均經

10．下列專用詞語中屬于領敘詞的是（A）。A根據 B業經C均經D前經

11．下列專用詞語中不屬于追敘詞的是（A）。A根據B業經C均經D前經

三、多選題

1．審核修改文稿主要（ABCDE）。

A審核是否需要行文B審核文件的主題C審核文件的內容材料是否準確、屬實D審核文字表述是否概念準確E審核文件格式是否符合要求 2．文件撰寫的基本要求是（ABCDE）。

A符合政策法規B實事求是C講究科學D注重實效E注意載體材料的選用 3．文件主題正確深刻主要表現在（ABD）。

A主題的針對性B主題的周密性 C主題的準確性D主題的時效性E主題的開放性 4．調查研究應堅持正確的態度，即堅持（CDE）。

A政治性B認真性C客觀性D全面性E時效性 5．文件語言嚴謹、莊重的特點主要體現在（ABCD）

A使用規范化的書面語言B詞義解釋要嚴密 C詞語的限定要周密D使用文件專用詞語E詞語數量要限制

第六章

法定行政文件的寫作

一、填空題

1．報告最大的特點就是（陳述性）。2．請示只寫一個（主送機關）。

3．批復引語應當先引標題，后引（發文字號）。4．命令最大的特點是具有（強制性）。

5．（通告）適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。6．（公告）適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。7．請批函的內容只限于（業務問題）。

8．聯系參觀、邀請講學等使用的函件是（商洽函）。9．商洽函多用于平行機關和（不相隸屬的機關）之間。10．公告多為（周期性）發文。

11．會議紀要一般以（第三）人稱來寫。12．會議紀要是（會議）的產物。

二、單選題

1．報告最大的特點就是（B）。

A綜合性B陳述性C專題性D主動性 2．批復引語應當先引標題，后引（D）。A時間B作者C發文機關D發文字號 3．命令最大的特點是具有（A）。A強制性B命令性C約束性D執行性

4．在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項時使用（B）。A布告B通告C公告D通報

5．向國內外宣布重要事項或者法定事項時使用（C）。A布告 B通告 C公告D通報 6．請批函的內容只限于（A）。

A業務問題B專業問題C綜合問題D經濟問題 7．聯系參觀、邀請講學等使用的函件是（A）。A商洽函B詢問函C答復函D請批函 8．公告多為（C）。

A定期發文B不定期發文C周期性發文D偶發性發文 9．會議紀要的寫作一般以（C）。

A第一人稱B第二人稱C第三人稱D第四人稱 10．請求指示的請示要解決的一般多為（A）。A認識問題B經濟問題C物質問題D法律問題 11．請求批示的請示一般只涉及經濟或（C）。A認識問題B專業問題C物質問題D法律問題

12．用于依照有關法律規定發布行政法規和規章的命令是（A）。A公布令B行政令C嘉獎令D任免令 13．用于宣布施行重大強制性行政措施或撤銷下級機關不適當的決定時使用的命令是（B）。A公布令B行政令C嘉獎令D頒布令

14．對下級機關布置工作、闡明工作活動的指導原則時使用的文件是（C）。A命令 B決定C指示D指令

15．對重要事項或者重大行動做出安排時使用的文件是（B）。A命令B決定C指示D指令

16．表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況時使用的文件是（C）。A通知B通告C通報D布告 17．通報緣由的寫法類似（A）。

A新聞導語B新聞報道C消息D簡報

18．國家權力機關或涉外群眾團體向國內外宣布重要事項時使用（C）。A布告B通告C公告D公報

19．記載和傳達會議情況和議定事項時使用的文件是（B）。A會議記錄B會議紀要 會議簡報D會議通報

20．通告是一種具有行政約束力和法律效力的（A）。A知照性文件B指揮性文件C法規性文件D祈請性文件 21．報請類文件在表達方式上主要采用（B）。A記敘B概敘C議論D說明

三、多選題

1．報告按內容可以分為（ABCDE）。C建議報告D答復報告E報送報告 2．報告按性質可以分為（CD）。

A工作報告 B情況報告C綜合性報告D專題性報告E報送報告 3．指示在寫作時要注意（ACD）。

A準確性B及時性C針對性D具體性E真實性 4．指示具有較強的（ABCD）。

A規定性B指導性C靈活性D莊重性E強制性 5．從作用上可將通知分為（ABCDE）。

A指示性通知B批轉性通知C發布性通知D任免通知E會議通知 6．從通報的適用范圍上可以將其分為（ABC）。

A表彰性通報B批評性通報C情況通報D會議通報E消息通報 7．從格式上可將函分為（AB）。

A公函B便函 C商洽函D詢問函E答復函 8．從行文方向可將函分為（CD）。A公函B便函C發函D復函E來函 9．從內容上可將函分為（ABCDE）。

A商洽函B詢問函C答復函D請批函E知照函 10．會議紀要的特點主要有（ABCD）。

A紀實性B紀要性C指示性D傳達性E強制性 11．寫好會議紀要，應注意做到（）。

A做好紀錄B閱讀記錄C摘其要點D準確概括E融會貫通

第七章

常用事務文件的寫作

一、填空題 1．演講詞的核心部分是（主體）。

2．對某種組織或團體的性質、宗旨、任務、組織結構、組織成員及活動規則等做出規定的法規性文件是（章程）。

3．章程的標題由組織或團體的名稱和（文種）組成。

4．章程的簽署是以（題注）形式在標題下注明會議名稱與通過日期。5．章程的結構形式一般是章斷（條連款不連）。

6．條例的簽署采用題注形式在標題下標明（公布機關）和日期。7．辦法的突出特點是原則性和（靈活性）的結合。8．條例以（公布）日期為準。9．細則是（母件）的具體化。

10．法人之間為實現一定經濟目的，明確相互權力義務關系而簽署的協議是（經濟合同）。

11．經濟調研預測報告最突出的特點是預見性和（時效性）。12．細則在寫作上要突出“上有所依，（下有所系）”。

二、單選題

1．對某種組織或團體的性質、宗旨、任務、組織結構、組織成員及活動規則等做出規定的法規性文件是（A）。

A章程B條例C辦法D規定 2．辦法的突出特點是（B）。

A原則性和方法性的結合B原則性和靈活性的結合C方法性和靈活性的結合 D靈活性和法規性的結合

3．法人之間為實現一定經濟目的，明確相互權力義務關系而簽署的協議是（C）。

A條約B協議書C經濟合同D公證書

4．經濟調研預測報告最突出的特點是預見性和（D）。A計劃性B調研性C分析性D時效性 5．規定的突出特點是具體、集中和（D）。A規定性B約束性C絕對性D相對性

6．對某項工作或某一方面的活動做出具體安排或提出具體措施的法規性文件是（A）。A辦法B規定C章程 D條例 7．細則的突出的特點是（B）。

A條理性B依附性C補充性D細密性8．規則最突出的特點就是局部性和（A）。A針對性B依附性C補充性D細密性 9．計劃比較常用的寫作格式是（B）。

A條文式B小標題式C短文式 D框圖式E段落式 10．簡報最常用的一種寫法是（C）。

A經驗總結式 B計劃分解式C新聞報道式D摘要轉發式 11．簡報寫作時要求做到 “快”、“新”、“簡”、（A）。A“實”B“短”C“樸”D“精”

12．會議記錄最突出的特點是原始性和（C）。A機密性B記錄性C實錄性 D記載性 13．大會的序曲是（B）。

A大會通知 B開幕詞 C閉幕詞D大會報告 14．大會的結束語是（D）。

A開幕詞B大會簡報C會議紀要D閉幕詞 15．會議的中心文件是（B）。A開幕詞B大會報告C會議紀要D閉幕詞 16．大會報告具有很強的（A）。

A針對性B實用性C權威性D真實性

17．從結構方式上看，法規類文件一律采用（D）。

A記敘的方式B概敘的方式C議論的方式D說明的方式 18．計劃總結類文件在行文上的突出特點是（D）。A靈活B多樣C自如D靈活多樣自如

19．時間較長、內容較原則概括的計劃是（A）。A規劃B計劃C安排D要點

20．計劃目標要解決的問題是（A）。A做什么B誰去做C怎么做D何時完成

21．先概述總的情況，然后分幾項工作進行總結的結構屬于（C）。A段落式結構B階段式結構C總分式結構 D體會式結構 22．簡報固有的屬性是（C）。A快B新C簡D實

三、多選題

1．演講詞的開頭形式通常有（ABCDE）。

A直接點題式B交代背景式C提問激發式D名言警句式E感情溝通式 2．演講詞的主體部分要求做到（BCDE）。

A中心突出 B緊扣主題C層次清楚D詳略得當E高潮迭起。3．常見的演講結尾方式有（ABCDE）。

A概括提煉式B幽默含蓄式C錦言妙語式D號召鼓動式E態勢語言式 4．法規類文件主要包括（ABCD）。

A章程 B條例C規定D辦法E國書 5．調研報告的基本要素是（CDE）。A選題B立項C調查D研究E報告

6．按性質劃分，可將調研報告分為（AB）。

A綜合性調研報告B專門性調研報告C典型性調研報告D問題性調研報告E案例調研報告 7．按內容劃分，可將調研報告分為（CD）。

A綜合性調研報告B專門性調研報告C典型性調研報告D問題性調研報告 E案例調研報告 8．經濟合同的寫作要求做到（ABC）。A合法B合理C合格D平等E互利 9．大事記的結構主要包括（ABD）。

A標題B大事時間C大事事件D大事記述E大事概況 10．經濟調研預測報告最突出的特點是（AB）。A預見性B時效性C計劃性D調研性E分析性 11．計劃是一個統稱，常見的名稱有（ABCDE）。A規劃B安排C打算D設想E意見

第二篇：自考文書學多項選擇題

1.1．文書的特點有(AC)A．記錄性B．變化性C．傳遞性D．客觀性E．實用性

1.2．學習和研究文書學的意義包括(ABC)A．有利于繼承優秀的文化遺產B．有利于總結管理活動的經驗C．有利于提高公務人員的技能D．有利于吸收外國先進的方法E．有利于工作效率的提高

1.3．下列屬于文書學研究的具體方法的是(ADE)A．比較研究法B．實地調查法C．科學實驗法D．模擬法E．案例研究法 1.4．文書的作用有(AE)A．傳播信息作用B．規范作用C．檢索作用D．策令作用E．憑證依據作用

1.5．宋元明清時期，文書和文書工作得到進一步發展，文書工作制度更加健全，主要體現為(ABCDE)A．文書工作與檔案工作全面分離B．明確提出一文一事制度C．形成了引黃制度D．健全了公文的保密制度E．完善公文傳遞制度

1.6．我國文書學醞釀階段的研究主要體現在(ABC)A．匯集文書的資料B．研究文書的撰制C．制定文書工作的規則D．設立專門的文學研究機構E．出版文書學學術專著 1.7．我國文書學的學科體系的科目是(ABCE)A．文書工作發展史B．古文書學C．機關文書處理D．公文學E．專門文書處理 1.8．我國文書學發展階段的主要標志是(CE)A．研究文書的撰制B．制定文書工作規則C．設立專門的文書學研究機構D．匯集文書的資料E．出版文書學學術專著 2.1．公文的具體作用有(ABCDE)A．行為規范作用B．書面領導與指導作用C．聯系與處理公務作用D．宣傳教育作用E．憑證依據作用

2.2．知照類文書包括(ADE)A．公告B．報告C．請示D．通告E．通報

2.3．電子文件的種類包括(ABCDE)A．文本文件B．數據文件C．數據庫文件D．圖像文件E．程序文件 2.4．領導指導類文書包括(ABCD)A．命令B．決定C．指示D．批復E．通告 2.5．下列屬于規范類文書的有(ABCDE)A．《中華人民共和國立法法》B．《云南省玉龍納西族自治縣自治條例》C．《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》D．《中國共產黨黨章》E．《紅頭文件》

2.6．會議提議審批文書包括(ABC)A．提案B．議案C．建議D．會議指南E．會議工作報告

2.7．下列使用文種錯誤的有(ABCE)A．《河南英才律師事務所搬遷公告》B．《上海海漫有限公司招聘公告》C．《××縣人民政府關于表彰科技扶貧先進集體酶通知》D．《河南省民政廳關于我省遭秋冬春夏四連旱的報告》，E．《××大學學生學籍管理條例》 2.8．下列屬于專用文書的有(ABE)A．外交文書B．財務文書C．會議文書D．規范類文書E．司法文書

2.9．下列屬于電子文件的特點的有(ABCDE)A．非人工識讀性B．信息的集散性C．信息的可轉載性D．載體的不穩定性E．信息的易更改性

2.10．有制定自治條例和單行條例權限的有(BCD)A．廣西壯族自治區政府B．新疆維吾爾自治區人大C．自治州人大D．自治縣人大E．自治鄉人大 2.11．下列屬于會議管理文書的有(ABC)A．全年會議計劃B．會議日程C．會議指南D．會議工作報告E．會議記錄

2.12．下列屬于會議主旨文書的有(ABCDE)A．開幕詞B．閉幕詞C．會議工作報告D．專題講話E．會議紀要

2.13．下列屬于會議動態文書的有(AB)A．會議記錄B．會議簡報C．會議紀要D．會議工作報告E．會議須知

2.14．下列屬于草稿的有(ABCD)A．討論稿B．報批稿C．征求意見稿D．代擬稿E．原稿

2.15．公文副本的形式主要有、(ABC)A．存本B．復制本C．復本D．手抄本E．復印本

2.16．下列文書屬于感光介質文件的有(BDE)A．磁盤文件B．顯微膠片文件C．錄音文件D．照片文件E．縮微膠片文件 2.17．電子文件的編碼形式的特點主要體現為(ABCDE)A．非人工識讀性B．對系統的依賴性C．多媒體集成性D．信息的集散性E．信息的易更改性

3.1．文書的辦理包括的環節有(ACD)A．擬辦B．立卷歸檔C．承辦D。批辦E．催辦 3.2．文書工作具有以下特性(ACDE)A．政治性B．科學性C．技術性D．服務性E．時效性

3.3．文書工作的基本原則包括(ABCD)A．準確B．及時C．精簡D．安全E．保密 3.4．文書工作的作用主要表現為(ACD)A．助手作用B．保障作用C．紐帶作用D．積累作用E．憑證作用

3.5．機關之間的工作關系主要的類型有

間屬于領導與被領導的隸屬關系B．同一專業系統中的上下級主管業務部門之間的業務指導與被指導關系C．同一專業系統中的上下級主管業務部門之間的領導與被領導關系D．同一組織系統中的同級機關之間屬于平行關系E．非同一系統中的任何機關均屬于不相隸屬關系

3.6．文書人員應具備的能力有(ABCE)A．觀察分析能力B．口頭表達能力C．書面表達能力D．社交能力E．操作能力

3.7．行文規則包括(ABCDE)A．根據機關之間的工作關系確立行文方向B．選擇適宜的行文方式，一般不得越級行文C．正確選擇主送和抄送機關D．堅持黨政文件分開的原則E．嚴格控制公文數量，簡化行文手續 3.8．下列違反行文規則的操作有(ABCE)A．請示在上報的同時抄送下級機關B．接收抄送文件的機關再向其他機關轉抄轉送C．黨的組織向行政機關直接下達命令D．受雙重領導的機關向其中一個上級機關主送公文的同時，抄送另一上級機關E．聯合行文作者為隸屬關系的機關

3.9．文書工作機構的類型包括(ABC)A．中心機構B．專門機構C．分支機構D．專業機構E．核心機構

3.10．我國文書工作的組織形式有(ACD)A.集中式B．集約式C．分散式D．復合式E．聯合式

3.11．一般而言，一個社會組織的文書工作人員的層次可分為(CDE)A．管理層B．指導層C．控制層D．執行層E．操作層

3.12．對文書工作人員的素質要求主要包括(ABCD)A．思想覺悟B．職業道德C．系統的知識D．全面的能力E．性格結構

3.13．文書工作現代化的基本模式包括(CDE)A．集中管理B．分散管理C．前端控制D．信息共享E．全程管理

3.14．以省財政廳和省民政廳的名義，主送文件給省屬市財政局和民政局，抄送給市屬縣的財政局和民政局，這種行文方式是(AE)A．逐級行文B．多級行文C．越級行文D．特殊行文E．聯合行文

3.15．文書工作標準化原理包括(ABCE)A．協調原理B．簡單化原理C．優化原理D．一體化原理E．統一原理

3.16．上行文是指(BD)A．向比本機關級別層次低的機關發出的文件B．向所屬上級業務指導機關發出的文件C．向所屬下級業務指導機關發出的文件D．向所屬上級領導機關發出的文件E．向所屬下級機關發出的文件 3.17．文書工作中需要統一的范疇主要包括(ABCDE)A．概念B．文書格式C．文書數據元D．文書管理制度E．文書的載體材料及設備用具

3.18．文書工作標準簡化原理的主要內容有(ACD)A．簡化文書種類B．簡化文書功能C．簡化文書格式D．簡化文書處理程序E．簡化文書載體

3.19．下列文書工作人員屬文書工作的控制層的是(AB)A．辦公廳(室)主任B．秘書處處長C．文印室主任D．機要室主任E．收發室主任

3.20．文書工作標準化的特性主要有(CDE)A．政治性B．科學性C．管理性D．廣泛性E．一定的強制性

3.21．確定文書工作組織形式的依據包括(CDE)A．機關的職權范圍B．機關的隸屬關系C．機關的規模大小D．機關內部機構的駐地狀況E．機關的收發文書的數量

4.1．一般應用文具有的基本屬性有(ABDE)A．實用性B．針對性C．啟發性D．真實性E．規范性

4.2．發文字號由以下幾部分構成(ABE)A．發文機關代字B．發文(外加六角括號)C．發文份數序號D．發文機關規范化簡稱E．發文順序號

4.3．正文的結構有下列中的(BDE)A．標題B．開頭C．受文者D．主體E．結語

4.4．下列要素中屬通用文種所必備的有(ABCDE)A．發文機關標識B．標題C．正文D．生效標識E．成文日期

4.5．公文生效標識有(AD)A．機關印章B．公文主題詞C．公文標題D．領導人簽署E．簽發標識

4.6．公文的版記要素包括(ABCD)A．主題詞B．抄送機關C．印發機關D．印發時間E．附注

4.7．下列符合說明表達方式的要求的有(ACE)A．用語確切、客觀B．允許稍微夸大或縮小C．文筆樸實、簡明D．文筆婉轉、華麗E．表達周全、完整 4.8．完整的公文標題一般由(ABC)構成。A．發文機關名稱B．事由C．文種D．發文機關標識E．“文件”字樣

4.9．公文的眉首要素包括(ABCDE)A．秘密等級B．緊急程度C．發文機關標識D．發文字號E．簽發人

4.10．下列屬于公文主體要素的有(ABCDE)A．正文B．附件C．成文時間D．印章E．附注

應為紅色的部分有(ABC)A．發文機關標識B．眉首反線C．發文機關印章D．公文份數序號E．秘密等級

4.12．下列用于標明電報緊急程度的是(BCDE)A．急件B．特提C．特急D．加急E．平急

4.13．下列屬于敘述的基本要素的是(ABCDE)A．時間B．地點C．人物和事件D．原因E．結果

4.14．議論的三要素包括(BCD)A．例證B．論證C．論點D．論據E．推理

4.15．新國標將組成公文的各要素劃分為(CDE)三個版塊。A．開頭B．結語C．眉首D．主體E．版記

5.1．公文的語言表達應做到(ADE)A．莊重得體B．整齊劃一C．講求實效D．簡明精練E．嚴謹周密

5.2．撰制公文時應遵循的文面規范有(ABCDE)A．用紙規整劃一B．字跡清晰規范C．標點符號正確D．排版格式統一E．字體、字號適宜

5.3．公文中常用字體為(ABD)A．黑體B．宋體C．行體D．仿宋體E．楷體

5.4．黑體字一般用于(ABC)A．版頭B．秘密等級C．緊急程度D．標題E．主題詞 5.5．仿宋體一般用于(CDE)A．版頭B．標題C．發文字號D．正文E．發文機關

5.6．公文主旨的確立要求包括(ABE)A．正確B．集中C．嚴謹D．周密E．鮮明

5.7，嚴格地篩選材料，就是要注意材料的(ABCD)A．相關性B．可靠性C．典型性D．現實性E．代表性

5.8．公文開頭的主要方式有(ABCDE)A．概述式B．結論式C．引敘式D．說明式E．提問式

5.9．公文結尾的主要方式有(ABCDE)A．總結式B．強調式C．祈使式D．說明式E．號召式

5.10．公文層次安排有以下幾種方式(ACD)A．總分式B．階段式C．遞進式D．并列式E．條款式 5.11．公文中使用較多的辭格有(ABCDE)A．比喻B．借代C．層遞D．排比E．對比 5.12．公文的修改方法主要有(ABCD)A．增B.刪C．改D．調E．核

5.13．對公文材料的加工通常采用的方式有(CDE)A．占有B．篩選C．合并D．剪裁E．潤色

5.14。在公文的撰制過程中，常見的段落安排方式主要有(ADE)A．段旨式B．遞進式C．并列式D．條款式E．階段式

5.15．下列公文用語正確的有(AE)A．三季度結束之前B．三季度前C．《中共××廠黨委關于認真學習××的通知》D．我局O7的工作計劃已基本完成E．第九個五年計劃期間

6.1．規范類文書的總則部分包括的主要內容有(ABD)A．制定依據B．制定目的和任務C．施行程序與方式D．適用范圍E．施行日期

6.2．規范類文書的寫作要求包括(ABCDE)A．講究高度的準確性B．具有明確的針對性C．強調刻意的嚴密性D．追求凝練的簡明性E．具有特殊的規范性

6.3．通知具有如下特點(ACD)A．應用廣泛B．內容單一C．形式多樣D．時效顯著E．點面結合6.4．通知用于(ABCDE)A．批轉下級機關的公文B．轉發上級機關和不相隸屬機關的公文C．發布規章D．傳達要求下級機關辦理的事項E．傳達有關單位需要周知的事項 6.5．通報用于(BCE)A．向上級機關匯報工作B．表彰先進C．傳達重要精神或情況D．商洽工作E．批評錯誤 6.6．通報具有如下特點(ABDE)A．導向性B．典型性C．條理性D．普發性E．時效性 6.7．簡報具有如下特點(ABCD)A．快捷性B．簡明性C．新穎性D．連續性E．導向性 6.8．通知的種類有(ABCDE)A．指示性通知B．批轉性通知C．發布性通知D．轉發性通知E．知照性通知

6.9．工作報告的寫作要求有(BCDE)A，體現政策性B．主旨明確C．點面結合D．實事求是E．富有新意

6.10．簡報的寫作要求有(ACDE)A．精心選材B．內容單一C．真實具體D．簡潔明快E．快速及時

6.11．公函的寫作要求有(CDE)A．體現政策性B．重視條理性C．用語得體D．行文鄭重E．內容單一

6.12．規范類文書的特點包括(CDE)A．內容的嚴密性B．效用的穩定性C．作者的限定性D．制發的程序性E．體式的規范式 6.13．請示的寫作要求有(BD)A．體現政策性B．主題單一、一文一事、以便盡快得到上級機關的回復C．系統化D．不得越級行文、不得多頭主送，除領導交辦外，不應送領導者本人E．精心選材

6.14．意見的撰寫要求有(ABCE)A．正確把握行文關系B．語言恰切得體C．條理清晰

6.15．會議記錄的撰寫要點有(ABC)A．準確B．詳盡C．清楚D．紀實E．紀要

6.16．簡報的報頭內容包括(ABCDE)A．簡報名稱B．期數C．制發單位名稱D．制發日期E．密級

6.17．以下屬于規范類文書的有(BCD)A。通知B．規定C．章程D．規則E．公函 7.1．收文的管理包括(ACDE)A．登記B．簽收C．信息加工D．組織傳閱E．對內催辦 7.2．發文定稿的形成包括(ABCDE)A．擬稿B．會商C．審核D．簽發E．復核

7.3．下列屬于公文撰寫制度的內容的有(ABCDE)A．規定文件體式B．文件語言運用C．文件內容要求D．文件主題詞標注方法E．公文文種的運用規則

7.4．下列屬于公文保密制度的有(ABCDE)A．標識保密期限的規定B．秘密文件攜帶、傳遞方面的規定C．標識秘密等級的規定D．劃定秘密等級的規定E．保管、利用秘密文件的規定

8.1．辦畢文書的處置包括以下內容(ACDE)A．立卷歸檔B．對外催辦C．清退D．銷毀E．暫存處理

8.2．承辦的范圍包括(ABCDE)A．上級組織針對本單位的指示，有的需向下傳達貫徹，有的在本單位內部執行B．上級領導交代的事項或需要辦復的公文C．來自下級組織的請示及重要的報告D．平行單位或其他不相隸屬單位要求協作的函電、合同E．人大代表的建議、議案和政協委員的提案

8.3．以下文書應進行催辦的有(ABDE)A．呈請性文書B．上級交辦的文書C．一般函件D．人大代表的議案E．不相隸屬機關需要答復的文書

8.4．公文間接傳遞的主要渠道包括(ABCDE)A．普通郵寄B．機要通信C．機要交通D．文件交換E．電信傳輸

8.5．下列文書應予暫存的有(ACD)A．領導機關非針對本單位主要職能的普發性文件B．上級組織下發的絕密文件C．部分短期內需要頻繁查閱的歸檔文書的重份文本與復印件D．因多種因素影響一時難以準確判斷是否留存或銷毀的文書E．有重大錯情的文書

8.6．以下屬于收文的接收環節的是(ABCD)A．簽收B．收文登記C．收文審核D．分辦E．催辦

8.7．擬寫擬辦意見，對擬辦人員的素質要求很高，具體表現為(ABCDE)A．要求有正確的指導思想B．要有較高的政策水平C．要求熟悉黨和國家的方針政策、相關法律法規D．要熟悉有關業務E．要具備較強的文字表達能力 8.8．下列屬于應該批辦的公文有(ABCD)A．無既定辦理方案的業務性公文B．非固定性來源的重要公文C．本機構無處理業務對口機關的公文D．依職權確需領導決策處置的公文E．已有既定方案的常規性公文

8.9．對收文加工編輯的主要方式有(ABCD)A．劃出公文“文眼”B．撰寫公文提要C．匯編公文摘報、摘要D．編寫綜合信息E．擬寫處理意見

8.10．組織傳閱應采用多種傳閱方式，主要包括(CDE)A．橫向傳閱B．縱向傳閱C．循序傳閱D．同時傳閱E．專送傳閱

8.11．發文定稿形成的主要環節包括(ABCDE)A．擬稿B．會商C．審核D．簽發E．復核

8.12．文稿的審核具有全面性，重點應把握好以下“三關”(ADE)A．行文關B．整體布局關C．格式關D．內容關E．形式關 8.13．根據簽發人的身份、分工及公文處理程序、方式的不同，簽發可分為(ABCDE)A．正簽B．代簽C．會簽D．核簽E．草簽

8.14．目前，我國公文公布的主要形式有(ABCDE)A．公報公布B．報刊公布C．網上公布D．廣播電視公布E．定點公布

8.15．收文加工時篩選分類的依據是(ABE)A．緊急程度B．重要程度C．載體類型D．行文關系E．業務性質

8.16．對暫存公文的利用方式主要有(ABC)A．借閱B．匯編C．公布D．編纂E．發布

8.17．收文登記的方法主要有(ACE)A．按收文時間順序登記B．按發文時間登記C．按發文機關登記D．按收文機關部門登記E．按公文類型登記

8.18．對于不需要回復的公文的承辦方式可選擇(ABC)A．開會傳達B．當面協商C．現場辦公D．發文回復E．原件批回 8.19．發文的制作的主要環節有(ABCDE)A．注發B．繕印C．校對D．用印E．簽署 9.1．可供立卷時選用的公文特征，除了問題特征、作者特征、名稱(文種)特征、地區特征外，還有(CE)特征。A．發文字號B．發文年代C．時間D．行文方式E．通訊者 9.2．文書組卷的主要依據有(ABDE)A．文件的作者特征B．文件的時間特征C．文件的格式特征D．文件的問題特征E．文件的名

9.3．屬于立卷范圍的文件應滿足的條件是(ACD)A．反映本機關主要職能活動B．文件內容全部辦理完畢C．完成文書處理程序D．具有查考利用價值E．全部是紙質文件材料

9.4．歸檔制度的主要內容包括(ABD)A．歸檔范圍B．歸檔時間C．歸檔地點D．歸檔要求E．歸檔程序

9.5．(ABC)屬于文書歸檔整理的組織形式。A．復合歸檔整理形式B．集中歸檔整理形式C．分散歸檔整理形式D．個別歸檔整理形式E．單獨歸檔整理形式

9.6．文書立卷的保管與利用原則包括(ACE)A．區分文件的保存價值B．維護文件之間的固有聯系C．區分文件的密級和物質載體D．實行“文電合一”立卷E．把握卷內文件數量的適宜程度

9.7．文件分類的方法有(ABCE)A．按分類B．按組織機構分類C．按問題分類D．按文種分類E．按保管期限分類

9.8．文件可以按以下方法組卷(ABCDE)A．按作者特征組卷B．按問題特征組卷C．按時間特征組卷D．按名稱特征組卷F．按地區特征組卷

9.9．以下文件中需立卷的有(ABDE)A．上級的指示或批復B．本機關啟用印信的文件C．其他機關啟用印章的文件D．本機關的大事記E．呈送本機關的匯報性文件

9.10．以下文件中不需立卷的有(ABCE)A．一式多份的收文B．衛生檢查通知C．其他機關任命干部的通知D．本機關任免干部的通知E．機關之間互相抄送的文件材料

9.11．在文書檔案保管期限表中，主要項目是(BD)A．順序號B．條款C．保管期限D．附注E．總的“說明”

10.1．卷內文件目錄主要包括(ABCDE)A．順序號B．文號C．責任者D．日期E．頁號 10.2．以下屬于卷內備考表內容的有(ACDE)A．立卷時間B．文號C．立卷人D．檢查人E．本卷文件說明情況

10.3．案卷題名的基本結構包括(ABC)A．作者B．內容C．名稱D．文號E．時間 10.4．案卷封面的檔號包括(BCD)A．歸檔號B．全宗號C．目錄號D．案卷號E．文號 10.5．案卷目錄包括(ABCDE)A．案卷號B．案卷題名C．卷內文件起止日期D．頁數E．保管期限和備注 10.6．通用的歸檔文件分類方法有(ACD)A．選擇B．針對C．組織機構D．保管期限E．問題

10.7．下列屬于歸檔文件目錄項目的有(ABCDE)A．件號B．責任者C．文號D．題名和日期E．頁數和備注

10.8．歸檔文件編號的必備項目包括(ABCD)A．全宗號B．C．保管期限D．件號E．機構或問題

第三篇：文書學模擬題「山東大學」

文書學

一、名詞解釋

文種：所謂文種，是指具有相同特性和用途的公文的名稱。換言之，各機關單位在日常工作中所使用的公文，根據其性質和作用的不同，可以分為若干種。我們給每種公文以固定的名稱，就是這類公文的名稱，同時也是這類公文文種的名稱，簡稱“文種”。

公文：公文即公務文書，是黨政機關、企事業單位、法定團體等組織在公務活動形成和使用的書面材料。

上行文：上行文是指下級機關向上級機關報送的公文，如請示、報告等。

命令（令）：是國家行政機關和領導人對下屬機關和人員依照有關法律發布重要的法規和規章，采取重大的強制性的行政措施，嘉獎有關單位和人員的所使用的一個文種

二、判斷

1。決定是管理國家事務、調整各種社會關系和經濟關系的重要工具；行政法規是國家機關關于行政措施、行政規范等方面的命令、決定、規定等。錯

2。從公文的保密要求上看，分為絕密件、機密件和秘密件三種。公文的密級不同，傳遞、閱讀和處理要求也不相同。正確

3。外交聲明。國家、政府、政黨、團體或領導人，就某個問題或事件表明自己的立場、觀點或主張時使用。正確

4。函，適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。錯

三、簡答

1． 簡述公文的特點。

由法定的作者制成和發布；具有法定的權威和效力；具有特定的樣式；(一)政策性

公文是黨的機關和行政機關行使管理職能、辦理具體事務的重要工具,對國家政治、經濟和社會生活的各個領域都有著指導作用,是維護和發展社會主義制度、建設物質文明和精神文明的保障。(二)實用性

公文是用來處理公務的文書,所以它總是根據現實需要,針對實際問題而制發,有著明確的寫作目的。(三)可靠性

公文涉及的事實以及所引用的材料和數據,必須真實可靠,不得有任何虛假和錯漏。(四)定向性

公文都是由某一個特定機關制發的,并且大部分都是寫給特定對象閱讀的,作者與讀者之間有具體、明確的對應關系。公文的這種定向性特點使得寫作有著很強的針對性。

(五)時間性

公文所針對的問題,總是存在于特定的時間范圍之內,一旦時過境遷,公文的實用價值也會隨之喪失。所以,公文的寫作、傳遞和辦理,都要求迅速及時。(六)規范性

為了更方便、有效地辦理事務,公文形成了自身特有的辦理程序和寫作格式。2．公文的緊急程度指什么？如何確定公文的緊急程度？

公文行文時應根據緊急程度，分別標明“特急”、“加急”；緊急電報應分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，緊急電報緊急程度辦結時限為“特提”1天內，“特急”3天內，“加急”5天內，“平急”10天內。

按辦理的緊急程度劃分，公文分為特急公文（特急）、緊急公文（急件）、常規公文（平件）。3．公文語言的基本要求有哪些？

（1）、準確、鮮明、生動；擬寫公文首要的是讓人看懂。就是要把事說清楚，把話寫明白。只有語言表達清楚明白，受文機關才易于接受，并加以施行。語言表達不明白，公文的內容就無法得到落實，也就達不到發文目的。

（2）莊重嚴謹，簡明通順；語言表達準確是一切文章的共同要求，公文更是這樣。這里講的準確是真實的具體的準確，不是諸如文學作品要求的符合生活邏輯的塑造典型形象的準確。公文對語言表達準確的要求主要是用詞的準確，即選用能如實地反映本意的詞語。

（3）平實得體，通俗易懂；公文的一個基本特點是產生現實效用。一方面針對性極強，都是為著某種實際需要制發的。另一方面時間性極強，必須在現實發揮作用。這就決定了公文語言表達的直接性。

四、論述

1。試述通知的用途及寫作要求。

通知是一種告知性、部署性、指示性的公文，用于上級機關批轉下級機關的公文，轉發下級機關和不相屬機關的公文、發布規章、傳達要求下級機關辦理和需要周知的事項、任免人員等。寫作要求： 進一步去使用規范 注意體式的完整 語言表達要明確

1．試述通報的性質和作用。

通報用于傳達重要情況，表彰先進，批評錯誤。通過對先進事跡和典型經驗的宣傳，可以對下屬單位和人員起到鼓舞和教育的作用；過對錯誤和不良風氣的批評，可以起到警戒作用，防止類似問題的發生。通報的作用主要是溝通信息，互通情況，宣傳先進，嚴肅法紀，教育干部和群眾，以推動各項工作的開展。2．按其內容性質，會議紀要可分為哪幾種類型？撰寫會議紀要應注意什么問題？

會議紀要是將會議內容、形成經過整理、撮其要點，記其重點并條理化，作為與會者共同遵守、執行的依據；而訣議則是經過一致通過的程序。會議紀要按照的性質和內容，可以分為工作會議紀要、代表會議紀要、座談會議紀要、聯席會議紀要、辦公會議紀要、匯報會議紀要、技術鑒定會議紀要、科研學術會議紀要、現場會會議紀要、會談會議紀要等10種類型。應注意問題：

（一）要正確地集中會議的意見。沒有取得一致意見的，一般不寫入紀要。但對少數人意見中的合理部分，也要注意吸收。

（二）例會和辦公會議、常務會議的紀要，重點將會議所研究的問題和決定事項逐條歸納，做到條理清楚，簡明扼要。

（三）會議紀要用“會議”作主語，即“會議認為”、“會議確定”、“會議指出”、“會議強調”、“會議聽取了”、“會議討論了”等。

（四）會議紀要寫成后，可由會議主辦 單位直接印發，也可由上級領導機關批轉。1．公文的作用主要體現在哪些方面。

1、頒布法規

《國家行政機關公文處理辦法》總則第二條在概述公文的作用時，強調公文“是依法行政和進行公務活動的重要工具”。

2、指揮管理

黨政機關、企事業單位、群眾團體，都在特定的范圍內擔負著組織、指揮、管理的職責，而實施這些職責的基本工具，就是公文。

3、交流信息

公文還有一個重要的作用是交流信息。下行文中的公告、通告、公報、通知、通報，上行文中的報告、請示，還有作為平行文的函，都有交流信息的基本功能。

4、宣傳教育

決議、公報、公告、通報、會議紀要等文體，還有著很明顯的宣傳教育作用。針對現實生活中普遍存在的某一問題或認識的偏差，擺事實，講道理，進行啟發誘導，使大家明白應該確立什么立場，應該堅持什么原則，進而知道自己應該做什么、怎樣做。

5、商洽協調

很多工作，單憑一個單位很難順利完成，往往需要相關單位給以配合、幫助。這樣，地區與地區、單位與單位、團體與團體之間，就需要加強聯系，互相協商，互相幫助，協調工作。

6、憑證依據

公文還有明顯的憑證和依據作用。上級發布的下行文，是下級機關開展工作的依據；下級上報的公文，是上級決策的依據；一個機關自己制作的公文，是自己履行職能、開展工作的真實記錄和

憑證。

2．如何確定公文的發文名義？

應根據公文的性質、內容、和發文機關的職責權限來定。屬于方針政策性的、全面的、重要的，以機關名義行文。

屬于具體業務和一般性工作聯系，可以以機關某個部門的名義行文。還有一些公文可以以機關領導人、負責人名義行文。

3．公文“遣詞十戒”指哪些方面？

戒生僻詞，戒重出，戒稱謂混亂，戒主從多變，戒多附加，戒繞口，戒麋鹿句，戒謂賓失配，戒半文不白，戒歧義句。

2．試述規范性公文的特點和作用。

公文，是在機關公務活動中形成的，是各級機關與組織行使法定職權、實施有效管理的重要工具，具有很強的現實效用性。

1、公文有法定的作者。公文不是誰都可以任意制發的，公文是由法定的作者制成和發布的。

2、公文有法定的權威。公文既然是黨政機關、社會團體。其實單位為了傳遞意圖、辦理公務、記載工作活動面而制發的。

3、公文有特定的效用。公文的特定效用是指公文的現實效用，是公文制發機關的法定的地位所賦予的。

4、公文有規范的體式。公文有規范的體式，這是公文同圖書、情報資料、通訊報道以至于一般文章作品的又一顯著特點。

5、公文有規定的處理程序。公文的制發和辦理都必須經過規定的處理程序。如，公文的制發，一般應經過起草、核稿、簽發的程序。

在機關的日常工作活動中，公文 制與辦理的工作量是相當大的，它是機關工作的重要組成部分。

1、領導與指導作用。黨和國家的各級領導機關，可以經常通過制發公文來部署各項工作，傳達自己的意見和決策，對下級機關或部門的工作進行具體的領導與指導。

2、行為規范作用。公文具有行為規范作用，這是公文本身所具有的強烈政治性與法定的權威性等特點賦予的。

3、傳遞信息作用。公文是傳遞信息的重要渠道。黨和政府的上下左右機關之間，其決策、方針、設想和意圖等政務信息，常常是通過公文的傳遞而取得的。

4、公務聯系作用。各機關單位在處理日常事務工作中，經常要與上下左右有關的機關單位機關進行聯系。

5、憑借記載作用。公文是機關公務活動的文字記錄。如何從公文的制發機關和公文的性質來劃分公文？

指揮性公文、規范性公文、報請性公文、知照性公文、記錄性公文。什么是主送機關？公文的主送機關通常有哪幾種標注方法？

公文的主送機關是主要受理公文，并對公文負有主辦或答復責任的機關。在公文格式中，它是一個非常重要的項目。

確定文件的主送機關后，還要正確選擇標注主送機關的形式。主送機關常見的標注形式有三種：一是全稱，二是規范化簡稱，三是統稱。簡述命令的主要特點。1．內容重要。2．權威性強。3．強制性大。

會議記錄的作用是什么？一般應包括哪些內容？ 會議記錄的作用體現在三個方面： 1．依據作用

會議記錄忠實地記錄了會議的全貌。會議精神、會議形成的決定和決議、會議對重大問題做出的安排，如果在會議后期需要形成文件，要以會議記錄為依據；如果不形成文件，與會者在會后傳達貫徹會議精神和決定是否準確，也要以會議記錄為依據進行檢驗。2．素材作用

會議進行過程中連續編發的會議簡報，以及會議后期制作的會議紀要，都要以會議記錄為重要素材。會議簡報和會議紀要可以對會議記錄進行一定的綜合、提要，但不得對會議記錄所確認的內容進行歪曲和纂改。可以說，會議記錄是形成會議簡報和會議紀要的基礎。3．備忘作用

會議記錄可以作用會議情況和會議內容的原始憑證。時過境遷，有關會議的內容和情況可能無法在記憶中復現了，甚至當時做出的重要決定可能也記不清了，這時就 不妨查查會議記錄。會議記錄還可以成為一個部門和單位的歷史資料，若干年后，通過大量會議記錄可以了解這個單位的歷史進程和發展狀況。會議記錄內容: 第一是記錄會議的組織情況、應寫明：

1．會議的名稱； 2．開會的時間； 3．開會的地點； 4．出缺席和列席人員；5．主持人的姓名； 6．記錄人的姓名； 7．備注；有些會議還要寫清楚會議的起止時間（年、月、日）。第二部分是記錄會議的內容，這是會議記錄的重要組成部分。

1、要寫明發言人的姓名，發言的內容，包括討論的內容，提出的建議，通過的決議等。必要時，還要記下表決情況（如全體通過或多少人同意，多少人異議，多少人棄權）。

2、記錄還要記下會議的有關動態。如發言中的插話、笑聲、掌聲，臨時中斷以及會場重要情況等等。

3、會議結束，記錄完了，就要另起一行寫“散會”兩字。重要的會議記錄，要有主持人和記錄人在正文結尾右下方簽字。

4、會議的記錄在方法上有詳細記錄和摘要記錄兩種。這兩種記錄，采用哪一種，要根據會議的性質和內容來定。

試述條例、規定、辦法的性質及其適用范圍。

規定是為實施貫徹有關法律、法令和條例，根據其規定和授權，對有關工作或事項作出局部的具體的規定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對國家或某一地區的政治經濟和社會發展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規定重在強制約束性。辦法是對有關法令、條例、規章提出具體可行的實施措施；是對國家或某一地區政治、經濟和社會發展的有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構。

條例是具有法律性質的文件，是對有關法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規定；是對國家或某一地區政治、經濟、科技等領域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統的規定；是對某機關、組織的機構設置、組織辦法、人員配備、任務職權、工作原則、工作秩序和法律責任作出規定或對某類專門人員的任務、職責、義務權利、獎懲作出系統的規定。它的制發者是國家最高權力機關、最高行政機關（國務院各部委和地方人民政府制度的規章不得稱“條例”）

第四篇：司法文書學論文

論完善我國的司法文明

[摘要]司法文明是政治文明的一部分,是國家司法機關在長期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現形式的總和。要完善我國的司法文明就必須推進司法觀念的轉變,推進司法體制的改革,提高司法人員的素質。司法文明不僅是法治文明的重要組成部分,也是政治文明的重要組成部分,只有完善司法文明才能真正實現法治文明和政治文明。

[關鍵詞]司法文明 問題 途徑 政治文明

一、司法文明的涵義

所謂司法文明就是指國家司法機關在長期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現形式的總和。司法文明不只是靜態的一種文明,也是動態的文明,例如司法實施、建構等。司法文明的水平可以說是社會的物質文明、精神文明和政治文明在司法領域中的表現,是人類社會在長期的司法活動中所創造積累的精神成果、物質成果和政治成果的總和。從范圍上講,司法文明是法治文明,進而是政治文明的重要組成部分;從內容上講,司法文明包括先進的司法理念、完備健全的司法制度、充備的司法條件以及文明的司法行為方式等各個方面的內容。

就司法文明的實質而言,其本質就是實現司法公正。羅爾斯指出:“正義是社會制度的首要價值,正如真理是思想體系的首要價值一樣。”人類對正義的追求早在有法律和司法以來,便已經開始了。在現代社會,由于司法不僅具有解決各種沖突和糾紛的權威地位,而且司法裁決是解決糾紛的終極手段,法律的公平正義在很大一定程度上需要靠司法的公正裁決具體體現。因此,司法公正既是司法機關存在的原因和追求的目的,也是建立司法文明的關鍵。

二、我國司法文明現狀

1.司法審判不夠公開透明。公開審判,既便于社會監督,又便于群眾參與,使司法民主的觀念和意識逐步深入民心,從而提高全民法律意識和維權思想,有利于實現司法公正。就目前我國的司法公開審判來看,并未能做到真正的公開與透明。陪審員制度也是流于形式,陪審員往往是陪而不審,法律上沒有做硬性規定,處于可有可無的狀態,在實踐中也很少采用。

2.司法缺乏統一性。司法統一是實現法治社會司法公平和正義的基本條件,缺少司法統一也就失去了司法公正,而沒有司法公正更談不上司法文明。要在全社會實現公平和正義是司法文明的價值取向和目標,這要求必須有統一的司法尺度。我國目前實現司法尺度的統一還存在許多障礙:首先,司法解釋相互沖突、越權進行司法解釋甚至司法解釋凌駕于法律之上的現象較為嚴重;其次,部門保護主義、地方保護主義盛行,當國家利益與地方利益相沖突時,往往置法律于不顧;最后,司法人員在司法過程中的主觀隨意性、肆意曲解法律和歪曲事實、濫用司法裁量權、枉法裁判,也在一定程度上影響司法尺度的統一。這些障礙都必須在司法文明建設的過程中逐步加以克服,要堅決杜絕為謀求私利破壞國家法律統一實施的行為,這樣才能保證全社會的司法文明。

3.司法缺乏獨立性。司法的獨立尤其是獨立于行政權的行使正是司法走向文明的重要標志,但在我國目前體制下還存在司法權地方化和行政化的問題。這一問題立法界和司法界都給予了極大的關注。司法機關的整體運作由于人事權、財政權受地方各級黨政部門的控制,而不具備強有力的持久且不受外界牽制的支撐條件。目前,牽涉人大監督與司法獨立的關系、司法機關與同級政府的關系、司法機關與司法人員的關系、司法人員與審判組織的關系以及這些關系所反映的司法體制問題在我國還沒有得到很好的解決。

4.司法隊伍專業化程度低。司法活動的專業性和人們對司法的期望都對司法人員的法律素質提出了更高的要求,專業化、職業化、高層次化的司法隊伍,嚴格的司法人員準入制度早已成為司法文明發達國家的標志。而目前,我國的司法人員所受教育并不是系統的、正規的和高層次的,我國現有幾十萬名法官中真正經過法律專業訓練的還不到三分之一,可他們卻掌握著公民的財產分配權,甚至生命權。司法文明的水平不高是顯而易見的。

三、完善我國司法文明的途徑

一是促進司法觀念的轉變,實現司法理念的文明。我們一直堅持的司法改革,其中重要的一方面就是要在司法活動中推動司法文明的建設,使司法文明與時俱進,在前進中創新,在創新中提高。而培育文明的司法理念是建設司法文明的關鍵。文明的司法理念必然促進文明的實踐,文明的司法理念包括的內容很多,但最主要的是:維護憲法和法律的權威性、堅持公民在法律面前一律平等、保障基本人權、維護司法獨立,堅持公正司法、堅持嚴格執法等,這些理念的樹立是實現司法文明的前提。

二是深化司法體制改革,促進司法體制的文明。十六大報告提出的司法體制改革的目標是司法文明的核心,它能否實現關系到司法文明的最終實現與否。按照這一目標,我國司法體制改革應首先建立相對獨立的司法獨立制度。同時,這種獨立主要包含兩個方面,一方面,是司法權獨立于立法權,另一方面是司法權獨立于行政權。對于掌握國家立法權的人大之于司法權的職能,應該是監督的職能,而不是干預具體案件審理的職能,這種監督職能也應該主要是對案件的事后監督。而司法權獨立于行政權,是司法制度文明的根本要求。法院的經費由中央財政專項確定,解決基層法院的經費保障問題,從而開始打破司法經費由地方保障的格局,逐步化解司法的地方化難題。這些措施對于深化司法體制改革,促進司法文明是不無裨益的。

三是提高司法人員的素質,促進司法主體的文明。司法人員的形象、行為本身就是司法文明的一種表現形式。司法人員的形象在公眾心目中常常就是法律的形象,司法人員正直、無私與否,往往影響著人們對社會法律制度和法治建設的評價。只有司法隊伍的整體素質提高了,才能真正實踐司法文明,司法人員是司法文明中最具能動性的主體,如果主體的素質不提高,司法文明只能是流于形式的紙上談兵,因此,司法主體文明的實現,必須采取措施,提高司法人員的素質。十六大對司法隊伍的要求是:“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正。”這就成為我們提升司法主體文明參照的尺度。司法隊伍文明還應包括司法行為的文明。司法人員要增強人權保護觀念,尊重人權,切實保障當事人的合法權益,強化程序意識,這樣才能真正促進司法文明的實現。

參考文獻:

[1]張波.論司法文明[J].江蘇警官學院學報,2003.2.[2]王利明.司法改革研究[M].北京:法律出版社,2000.[3]江澤民.在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告

淺議和諧司法理念下裁判文書的改革

[摘 要]和諧司法是現階段我國司法體制改革的基本指南，和諧思想已深入司法實體與司法程序各個領域，文章站在和諧司法的角度，審視當前法院裁判文書的不足，探尋裁判文書改革的基本原則及具體措施。

[關鍵詞]和諧司法；裁判文書；改革

和諧司法是構建社會主義和諧社會對司法工作的根本要求，近年來，在和諧司法工作理念的指引下，我國各級法院努力營造和諧的訴訟氛圍，設法減弱訴訟過程中的矛盾沖突，著力維護和諧司法環境。按照最高法院的部署，各法院在裁判文書的改革方面進行了大膽探索，在傳承與發展、借鑒和創新中，裁判文書不斷得到修復與完善。但筆者認為，當前我國裁判文書的改革大都致力于訴訟程序方面的探索，涉及司法和諧的大環境下法院裁判文書的改革研究較少。本文站在和諧司法的角度，審視當前法院裁判文書的不足，明確文書改革的基本原則，探尋改革的具體措施。

一、站在和諧司法的角度，審視法院裁判文書的現狀及不足，挖掘文書改革相對滯后的社會根源

（一）裁判文書的改革多在形式上作文章，缺少內容上的真功夫

我國審判方式改革經過多年的探索，基本上形成了以公開審判、當庭舉證和質證、認證及對席辯論為主要內容的庭審模式，裁判文書要求記載庭審的過程，這在相應文書的格式中已作規定，司法實踐中，各級法院也基本能按照格式要求制作文書，但大都片面地迎合形式上的要求，實質內容并不達標。如第一審民事判決書的主體部分，形式上要求先寫原告訴稱內容，再寫被告辯稱內容，其目的是明確雙方爭議焦點。而司法實踐中，多數民事判決書雖按格式規定，交代了原被告的訴辯內容，但卻往往未能說清原被告雙方是針對事實的爭議、證據的爭議還是法律適用的爭議，沒有切中矛盾要害，原被告針鋒相對的爭議焦點不明確，這種重形式、輕內容的寫法實則空洞無物。

（二）裁判文書的內容長于敘事、短于議論，證據分析單一，理由闡述空乏無力

法院認定的事實是法律上的事實，即通過證據證明的案件事實，案件事實需要有充分的證據共同來證明，一般情況下，證據不能單獨使用，依靠個別證據也不能證明案件全部，裁判文書應該強調證據與證據間的相互印證，證據與證據間矛盾的合理排除。當前我國不少裁判文書在表述證據時，只注重單個證據的逐一分析，缺少對全案所有證據的綜合性分析，沒有反映法院審查證據的經過，也未能明確裁判文書認定事實的過程，當事人雙方接到文書后只知其然，不知其所以然，容易激化社會矛盾。另外，不少裁判文書只注重事實的認定和裁判結果的表述，忽略判決形成的理由闡述，或說理不充分、或理由過于概括，空話、套話較多，不結合個案特點分析，更沒有法理上的推導，辯服力不強，尤其對于合議庭的不同觀點，根本不予公開，文書缺乏公信力，導致司法實踐中出現上訴、申訴案件居高不下，有損法院的司法權威。

（三）制約法院裁判文書質量的主客觀因素較多，文書質量良莠不齊

衡量一份裁判文書質量的好壞，主要看案情事實是否敘述清楚、證據是否有力、說理是否充分、判決結果是否正確、語言使用是否規范等。裁判文書是審判工作成果的集中體現，影響文書質量的因素除審判工作過程本身是否嚴謹規范、審判作風優良與否外，還取決于法官的工作責任心、理論素養、法律專業素質及其文化水平、文字表達能力、邏輯思維能力等各個方面，因此，審判實踐中，由于審判人員素質的不同，裁判文書質量大相徑庭，有相當數量的裁判文書制作不夠嚴謹，質量不高，與其應有的準確性、規范性、權威性極不相稱，與法治進程的新形勢格格不入。提高裁判文書的質量應當成為衡量法院辦案質量高低、法官業務素質強弱的重要評判依據，法院隊伍建設、審判人員素質的提高是司法和諧的當務之急。

剖析法院裁判文書改革的現狀和不足，原因主要有兩個方面。一方面，由于沒有一個統一、正確的理念引導，在改革的實踐中長期存在著兩個無法協調的極端，傳統、保守、固執的文書制作觀點，片面追求裁判文書格式的規范性，致使文書制作難以擺脫陳舊的模式；開放、激進、崇尚法官個性解放的學派，倡導不拘一格的寫作風格，這兩種截然不同的觀點和主張，導致裁判文書的改革進程中出現眾多困境與不和諧。另一方面，在當前構建社會主義和諧社會的總體目標下，“和諧”理念為司法工作注入了新的活力，司法和諧應運而生，有關和諧司法的理論已廣泛應用于法律實體和訴訟程序的各個領域，但卻遲遲沒有納入裁判文書改革的議事日程，致使裁判文書的改革在司法實踐中明顯滯后。

二、以和諧司法、人文司法為理念，明確裁判文書改革的價值取向

（一）從有利于體現司法公正出發，以合法化、規范化作為裁判文書改革的基本原則

合法化是指文書制作遵循法律規定，由法定的審判機構按照最高人民法院統一制定下發的格式要求而制作，通過裁判文書反映庭審全貌，展示法院司法的合法性。規范化要求裁判文書格式規范、結構嚴謹、內容完整、用語恰當、印刷合乎要求，尤其是法律術語和數字的使用必須規范準確。當然，格式規范并不是拘泥于固定的框架，但凡優秀的裁判文書實例，都是既遵守固定格式，又不失個性和活力的范本。

（二）結合現代司法理念，知情化、個性化成為裁判文書改革的人文追求

知情化是現代司法理念對裁判文書的必然要求，文書制作是否把透明與公開作為標準，文書是否真實地反映案件全部審理過程及法官的心證路程，是公眾知情權的重要評判標準；個性化色彩則要求裁判文書的制作脫離原有的陳舊模式與框框，改變過去千案一面的固定做法，文書制作因案而異，在形式上可添法官后語，或附法律條文，或公開合議庭不同意見等，法官后語注重情與法的交融，目的是使當事人在接受法律制裁的同時，受到道德的教育、良心的譴責，從而心服口服地接受裁判的結果。值得一提的是，實踐中裁判文書對于案件合議的情況通常是簡單的兩個字“同意”，合議庭成員的評議變得神秘化，讓人感覺絕大多數案件是礙于法律明文規定才走過場般的參加庭審合議，實際上卻是由承辦法官單獨完成的，有違“公平、公開”的原則，因此，公開合議庭的評審意見，尤其是與判決結果不同的觀點，勢必成為司法公正的重要指標。

（三）以加強法院審判工作的服務功能為宗旨，裁判文書的法律服務化將成為具有中國特色的時代產物

裁判文書作為審判活動重要的組成部分，是法官將法律應用于具體案例而制作的一份具有法律約束力的特殊文件，是連接法院和社會公眾的紐帶。在法律實現中，裁判文書有著闡釋法律、實施法律、宣傳法律及記載訴訟過程，表明裁判公正等諸多功能，其核心內容即解決爭議、服務公眾，要求法官使用書面語言深入淺出地將法律原則、理由加以闡述，使之易于公眾理解和接受。為更好地發揮其服務功能，筆者認為，基層法院裁判文書的風格理論上應以說理清楚、語言通俗為標準，走大眾化道路，尤其要在司法實踐中體現出人文關懷，防止矛盾沖突進一步升級，做到司法權力的個體和諧，進而促進社會的和諧與穩定。中級法院、高級法院在文書制作方面則應注重專業化特色，要求使用大量法律術語，說理透徹、嚴謹。另外，有些法院開展的宣判釋疑工作，也為進一步化解社會矛盾，維護司法公正發揮了積極的作用。

三、以和諧司法、和諧社會的構建為歸宿，探尋裁判文書改革的具體方法與措施

（一）針對當前裁判文書改革未得到應有重視的現狀，正確理解裁判文書改革的現實意義

隨著司法現代化進程的推進，圍繞和諧司法、人文司法這一主題的研究層出不窮，裁判文書作為法院審判工作的重要載體，是枉法裁判、司法不公的最后一道屏障，裁判文書改革應該成為司法改革的重要組成部分，各級法院應在明確裁判文書改革的價值取向基礎上，厘清文書改革中現存的各種矛盾，明確改革的基本原則，探尋改革的具體辦法與措施，關注裁判文書文化對法院文化的引領作用，改變傳統寫作觀念，端正制作裁判文書的態度，將裁判文書的研究與改革建立在宏觀的、理性的層面上。

（二）從制度上保證裁判文書的公開性、透明性

各級法院應建立健全監督機制，將裁判文書自覺置于社會輿論的監督下，疏通普通公眾接觸裁判文書的渠道，從制度上杜絕偏袒和枉法裁判的可能性。除涉及國家機密、個人隱私、商業秘密或公共利益的案件，對已經發生法律效力的裁判文書均應在法院網上公開，公民憑有效身份證明登記后，可以查閱生效的裁判文書，亦可參與評論裁判結果，允許非訴訟當事人查閱以主審法官為集合裝訂成冊的文書及案卷材料，相信這一做法對保證裁判文書的公開性，增強法官的責任感，提高裁判文書的質量非常有益。當然，公開的裁判文書必須是透明的，公告的不僅是裁判的結果，整個訴訟程序、庭審的過程同樣需要公開，裁判認定事實的證據、判決形成的理由、法律適用的原理及法官推理的過程都應一一展示在公眾面前。

（三）從格式、內容和語言等各方面完善裁判文書，提升裁判文書制作水平

1.裁判文書的格式體現訴訟程序的和諧，注重與國際標準的接軌。裁判文書格式規范要求做到結構的固定化，即文書制作分為首部、正文、尾部三大板塊；寫作事項的要素化，即文書中部分事項的固定化寫法，如有關當事人的稱謂等；技術的規范化，文書的字體、數字的使用、標點符號及版式要求等均按統一標準設置。現行裁判文書的格式已不完全符合司法實踐的需要，各級法院在裁判文書改革方面可根據法律的要求和審判實踐的需要進行創新，并及時推廣行之有效的先進經驗，以進一步完善裁判文書的格式。

2.裁判文書的內容體現司法公正、司法和諧，立足本國國情，借鑒英美法系判決書中說理論證的優勢。裁判文書必須加強對事實和證據的分析，對法律條文的闡釋，重視文書說理的針對性，因為這關系著整個裁判的公正性與司法活動的公信力。詳盡分析法院認定事實的證據，一直是裁判文書的薄弱環節，事實的認定和證據的采信是作出裁判的依據和基礎，加強證據的分析認證，可謂意義重大，裁判文書必須充分分析證據采信與否的理由，并加強對證據的綜合性分析，以求最大限度地將裁判文書認定事實的過程公之于眾；另外，必須加強裁判文書的說理，理由是聯結案件事實和判決結果的紐帶，西方學者認為陳述理由是裁判公平的精髓，充分的說理是法官應盡的義務，理由的分析要注重同類案件的共性，也要關注不同案件的個性，說理要抓住重點，具有針對性和較強的邏輯性，個案說個理，克服套話、空話，注意前后內容的兼顧與和諧，對訴辯主張同等對待，做到事實、理由和結論的一致。

3.裁判文書的語言彰顯人文司法、溫情司法。我國裁判文書語言風格的基本要求是準確、鮮明、簡潔、易懂，行文注意使用標準的普通話、遣詞造句符合語法要求、規范使用法律專業術語、恰當使用文言詞語，語言質樸、精煉、語意表達完整。承載法官智慧的裁判文書，專業性強、政治影響力大，古往今來，因為一個字，甚至一個標點符號運用不恰當，導致文書內容的歧義，而產生意想不到后果的例子比比皆是，因此，語言文字的運用水平，直接關系到文書的質量，折射出社會文明進步的程度。現代司法要求裁判文書的語言人文化，強調文書的可讀性，要求法官使用深入淺出的語言，制作出老百姓看得懂的人文友善的裁判文書，對有些普通公眾難以理解的“法言法語”，可在文書最后加以注釋，使法律的權威得以人性的體現。同時，裁判文書的語言應注入司法的親和力，在以法服人的同時，以情感人，這樣的語言表達，才能發揮說服、教育、感化的功能，營造出和諧的司法文化氛圍，人文、溫情的裁判文書勢必成為司法文明的標志。

參考文獻

[1]潘慶云.法律文書（第二版）[M].北京：中國政法大學出版社，2007.[2]楊煒.我國裁判文書改革之法理思考[J].新疆大學學報，2009（1）.[3]周道鸞.情與法的交融裁判文書改革的新的嘗試[J].法律適用，2002（7）.李蓉，江西南昌人，江西司法警官職業學院，副教授，碩士，研究方向為教育學與法學；潘夢靜，江西吉安人，江西司法警官職業學院，教授，學士，研究方向為法學。

[項目基金]本文系2012年江西省高校人文社會科學研究項目《和諧司法理念下法院裁判文書的改革》（JC1237）的階段性研究成果之一。

第五篇：文書學筆記

文書學筆記1 文書學筆記

第一章

1、文書：是人們在社會活動中為處理各種事務而形成的、具有特定效用的信息記錄

2、文書的形成條件：（１）文字的形成是文書產生的必要條件

（２）社會組織的形成是文書產生的充分條件

3、文書發展和進化的表現形式：（１）文書的制成材料

（２）文書的用途和格式

4、文書同公文、文件的區別與聯系：

（１）文書和文件是兩個十分相近的概念，它們的形成主要源于歷史和習慣兩個因素。但文書還可指從事此項工作的職業和人，而文件則不具備。（２）公文是文書的一種類型。公文是指在公務活動中形成的文書或文件。

5、文書的特點：

（１）文書的記錄性：是文書內容對社會現象的反映狀態，它是由文書的形成過程及其結果決定的

（２）文書的傳遞性：是文書實體作為信息形式的運行狀態，它是由文書的制作目的決定的

6、文書的作用：（１）傳播信息作用

（２）憑證依據作用

7、文書工作的形成與確立的時期：（１）形成時期的主要標志：Ａ、有了專門負責文書工作的人員

Ｂ、出現了文書工作的制度（２）確立時期的主要標志：Ａ、文書工作的組織逐步完備

Ｂ、形成了一套文書處理制度

8、文書工作的變革與發展的時期：

（１）變革時期主要表現：Ａ、頒布和修訂了公文程式條例

Ｂ、對文書工作進行改革

（２）發展時期主要表現：Ａ、完善文書管理制度

Ｂ、組建文書工作體系

Ｃ、研究文書工作規律

9、文書學的醞釀階段：自文書及文書工作的形成到20世紀初，體現三個方面：（１）匯集文書的資料

（２）研究文書的撰制

（３）制定文書工作規則

10、文書學的形成階段：從20世紀初至40年代末

11、文書學的發展階段：從20世紀50年代開始主要標志：（１）設立專門的文書學研究機構

（２）出版大量的文書學學術專著

12、文書學的基本特征：（１）應用性與理論性的統一

（２）綜合性與獨立性的統一

13、學習文書學的意義：（１）有利于繼承優秀的文化遺產

（２）有利于總結管理活動的經驗

（３）有利于提高公務人員的技能 第二章

1、公務文書：簡稱公文，是社會組織在公務活動中形成的具有法定效力和規范體式的信息記錄

2、公務文書的特點：（１）是由法定作者制發的（２）具有法定的權威性

（３）具有現行效用

（４）具有規范的體式

（５）具有特定的處理程序

3、法定作者：是依法成立并能以自己的名義行使權利、承擔義務的社會組織及其領導人

4、公文現行效用：是公文在其內容所針對的現行公務活動中直接發揮實際效力，具有依據和憑證功能

5、公文不同于圖書、情報、檔案等其他文獻形式的主要特征：

公文的特點，是公文區別其他文書，乃至圖書、情報、檔案等其他文獻形式的基本屬性

公文的具體特點如題２。

6、公文的基本功能：（１）公文是公務管理的工具

（２）公文是社會溝通的手段

7、公文的具體作用：（１）策令作用

（２）規范作用（3）宣傳作用（4）聯系作用（5）憑證作用

8、公務文書的分類：

（1）從物質載體的角度分類：紙質文書、感光介質文件、磁介質文件、電子文件

（2）從公文內容性質的角度分類：規范類文書、領導指導類文書、報請類文書、知照類文書、契約類文書、會議文書

（3）從公文涉密程度分類：絕密級文書、機密級文書、秘密級文書、內部文書、限國內公開的文書、對外公開的文書（4）從公文辦理時限分類：特急件、急件、平件（5）從行文方向分類：

上行文：下級機關向所屬上級領導、指導機關報送的公文平行文：同級機關或不相隸屬的機關之間往來的公文 下行文：上級領導、指導機關向所屬下級機關發送的公文（6）從機關授受公文的角度分類： 發文：本機關制發的公文

收文：本機關收到的其他機關制發的公文（7）從公文稿本的角度分類：

草稿：又稱草案、征求意見稿、送審稿、初稿，是公文撰擬過程中最初期的原始稿件，供討論、修改、審批之用。

定稿：又稱原稿，是經領導人審閱簽發或經會議討論通過的最后完成稿，是繕印正本的依據

草稿經領導人簽發便成為定稿

正本：根據定稿繕印的、用于向外發出的正式文本

（試行本：指發文機關認為規范類文書的內容尚不成熟，日后需根據實踐的檢驗情況予以修訂時，先行發布的 試行文本，在試行期內具有法定效力。

暫行本：指發文機關一時來不及制定供長期執行的內容完善的規范類文書時，暫且制發的文本，暫行期內，具有法定效力。

修訂本：指對已發布生效的規范類文書，經實踐檢驗重新予以修改補充后再行發布的文本）

副本：指正本的復份或復制本，在形式上與正本完全或部分相同，供抄送、傳閱、存檔備查之用 不同文字的稿本

9、結合實際掌握各類公文的劃分方法和實際意義：

10、判定公文密級的標準：

絕密級文書：涉及黨和國家最核心的機密的文書，一旦泄露，會使國家的安全和利益遭受特點嚴重的損害

機密級文書：涉及黨和國家重要機密的文書，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受較大的損害

秘密級文書：涉及黨和國家一般機密的文書，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定的損害

內部文書：限于黨和國家機關內部或專業系統范圍內使用的文書，內容雖不涉密，但不宜或不必對社會公開

限國內公開的文書：內容雖不涉密，但不宜向國外公布而僅在國內公布的文書

對外公開的文書：內容不涉及任何秘密，可直接對國內外公開發布的文書

11、特急件、急件與平件的時限要求：

特急件：必須在最短時間內以最快的速度優選傳遞 急件：要求打破工作常規迅速傳遞、處理或在規定的時限內輸完畢的文書平件：按工作常規傳遞、處理的公文

12、公文各稿本之間的聯系與區別：同題8（7）

13、文種：為便于人們識別和使用每一種文書而賦予它們的固定名稱

14、通用文種：指機關、團體、企事業單位等各級各類社會組織在行政管理活動中普遍使用的文種

專用文種：指特定的、具有專門職能的社會組織在各自的業務范圍內根據專業的特殊需要而使用的具有特定內容和 格式的文種

區別：通用文種是伴隨著所有社會組織的各項活動、為各行各業在日常工作中共同使用，使用范圍較為普遍

專用文種只限用于特定的組織機構及其特定的業務范圍之內，不具備通用性

15、文種選用規則的具體內容：（1）根據發文目的選擇文種（2）根據行文關系選擇文種

（3）根據發文機關的權限選擇文種（4）根據國家的有關規定選擇文種

16、正確選用文種的意義：

（1）不同的文種具有不同的寫作特點和寫作要求，正確地選擇文種，有助于促進公文寫作的規范化

（2）不同的文種揭示了不同的發文意圖和不同的處理方式，正確地選擇文種，有助于使文件得到及時妥善的處理（3）不同的文種具有不同的性質和功效，正確選擇文種，有利于維護公文的嚴肅性、權威性和有效性

總之，文種選用是否得當有可能影響該文件的整個生命周期，影響相差的行政管理活動或業務活動的開展，因此，文種的選擇不容忽視。

17、通用文種種類：（1）規范類文書

條例：用于對某一方面的工作作比較全面、系統的規定 規定：用于對某一方面的工作作比較具體的規定 辦法：用于對某項工作作具體的規定（2）領導指導類文書

命令：用于依照有關法律規定發布行政法規和規章 決定：用于對重要事項或者重大行動作出安排

指示：用于對下級機關布置工作、闡明工作活動的指導原則 批復：用于答復下級機關的請示事項（3）報請類文書

議案：用于各級人民代表按法律程序向同級人民政府或其常務委員會提請審議事項

報告：用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關的詢問

請示：用于向上級機關請求指示、批準（4）知照類文書

公告：用于向國內外宣布重要事項或法定事項 通告：用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項

通知：用于批轉下級機關的公文； 轉發上級機關和不相隸屬機關的公文； 發布規章；傳達要求下級機關輸和有關單位需要周知或者共同招待的事項； 任免和聘用干部

通報：用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況

公函：用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準（5）會議文書

會議紀要：用于記載和傳達會議情況和議定事項

文書學筆記2第三章

1、文書工作：是圍繞文書的撰制、傳遞、處理和管理而展開的一系列活動的總稱

2、文書工作的基本內容：撰制、傳遞、辦理和處置、管理

3、文書工作的特性：政治性、技術性、服務性、時效性

文書工作的技術性：

文書工作的時效性：是指文書工作的具體活動過程是有時間界限和要求的4、文書工作的作用：助手作用、紐帶作用、積累作用

5、文書工作的基本原則：是由黨和國家統一規定的文書工作的準則

6、文書工作的基本原則內容：準確、及時、安全

7、行文方式：指文件傳遞運行的方式

8、多級行文的必要條件：

（1）用于下行文時，只限于有明確的具體規定而不需下級機關根據各自的情況作補充規定的文件

（2）用于上行文時，只限于問題重大需直接上級機關和更高層次的機關同時了解情況，制定決策的文件

9、越級行文的必要條件：

（1）情況特殊緊急

（2）上級領導交辦并指定越級上報的具體事項

（3）需直接詢問、答復或聯系具體事項

（4）雖多次請示直屬上級機關但問題長期未予解決，或與直屬上級有爭議而該問題又急需解決（5）揭發、檢舉、控告直屬上級機關

10、行文規則：旨在控制行文方向、行文方式和行文數量的有關規定

11、行文規則的內容：（1）根據機關之間的工作關系確立行文方向

（2）選擇適宜的行文方式，一般不和越級行文

（3）正確選擇主送機關與抄送機關

（4）堅持黨政文件分開的原則

（5）聯合行文時作者應是“同級”機關，并在行文前就有關問題協議一致

（6）嚴格控制公文數量，簡化行文手續

12、遵守行文規則的意義：（1）有效控制行文方向，保證公文傳遞做到準確、快捷

（2）有效控制行文方式，維護正常的工作秩序和公文的有效運轉

（3）有效控制行文數量，合理精簡公文，簡化手續，反對文牘主義

13、中心機構：指各級各類辦公廳，它是社會組織內部文書工作的總樞紐

14、專門機構：指在社會組織內部專門從事文書工作的部門

15、分支機構：指社會組織內部的各個職能部門

16、集中式：指一個社會組織的全部文書工作，除部分的撰擬與承辦由有關職能部門承擔外，其他文書工作的活動程序

都集中于中心機構，即辦公廳進行

17、分散式：指一個社會組織的文書工作，分別由其辦公廳與各職能部門及其專兼職文書人員承擔

18、復合式：批在一個社會組織中同時采用集中與分散兩種組織形式

19、確定文書工作組織形式的依據：主要取決于中心機構能否直接控制各專門機構和分支機構文書工作的狀況

20、文書工作的控制層：指在社會組織中對文書工作承擔領導責任的中心機構的負責人

執行層：指在社會組織中對文書處理程序各環節承擔組織和管理責任的專門機構負責人

操作層：指在社會組織中直接承擔文書工作具體任務的人員

21、文書工作人員的素質要求：

（1）思想品德要求：思想覺悟、職業道德

（2）知識能力要求：系統的知識、全面的能力（觀察分析能力、表達能力、操作能力）

22、文書工作人員的群體結構優化的具體內容及其必要性：

只有形成一個結構合理、配合良好、工作協調的文書人員群體，才能發揮文書工作的整體效能，并為文書人員個體的發展創造良好的人文環境。

（1）合理的技能結構

（2）互補的性格結構 第四章

1、文書工作標準化：指對文書工作中反復使用的概念、循環往復的處理程序及其他規律性的管理活動，通過制定、實施

標準，以獲得文書工作的最佳交通的活動過程

2、文書工作標準化的意義：

（1）可以簡化和減少文書，節省人力、物力，消除混亂，是提高機關工作水平和效率的重要措施

（2）是科學管理文書、提高文書質量的技術保證

（3）是實現人－機結合，機－機交換的基礎，是實現辦公自動化的必要條件

（4）有利于引進國際和國內先進標準以迅速提高我國的文書工作水平

（5）便于提高文書立卷歸檔質量，為檔案工作奠定良好的基礎

3、文書工作標準化特性的具體內容及其含義：

（1）管理性：

（2）廣泛性：指文書工作標準化分布面極廣，參與人員眾多

（3）一定的強制性：文書工作標準雖然主要是推薦性標準，但執行中不應各行其是

4、文書工作標準化不同于其他領域標準化的特殊屬性：同3

5、文書工作標準化的原理： 簡化原理：指適當地精簡文書的內容、格式、種類、發文數量，簡化工作環節，將文書與文書工作的各要素限定在

必要的范圍之內

統一原理：指在一定時期、一定條件下，將文書與文書工作中具有多樣性、相差性的諸種概念、事物合而為一或限定

在一定范圍內的措施

協調原理：指在一定條件下，使文書工作的內外相差因素達到相對穩定和相對平衡，以便實現文書工作系統整體功能 的最佳效果

優化原理：指按照特定的目標，在一定條件下，以科學技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，對文書工作標準系統的

構成要素及相互間的關系進行選擇、設計或調整，使之達到最佳的效果

6、文書工作中需要簡化的范疇：簡化文書種類、簡化文書格式、簡化文書處理程序

7、文書工作中需要統一的范疇：統一概念、統一文書格式、統一文書數據元的名稱及表達規則

統一文書管理制度、統一文書的載體材料及設備用具

8、文書工作中協調的范疇：標準內部諸要素的協調、標準之間的協調、文書工作標準和文獻工作等相差領域標準之間的協調

9、實施優化原理的程序：確定目標、明確限制條件、分析和決策

10、文書工作標準體系：指將在文書工作中形成和使用的標準按其內在聯系形成的科學有機整體

11、我國文書工作標準化管理系統的組成：

由標準化行政管理部門、標準化研究機構、文書工作標準化技術組織及文書工作主管部門組成12、ISO/TC154的中文全稱：數據元標準化技術委員會

13、建立文書工作標準體系的基本原則：

（1）全面、配套（2）傳統方法與現代方法的結合（3）相對穩定與不斷完善

14、文書工作標準化實施策略的具體內容：

（1）增強標準化意識，做好文書工作標準化的宣傳普及工作

（2）建立文書工作標準體系，明確文書工作標準化的發展方向

（3）積極采用國際和國外先進標準

（4）建立、健全文書工作標準化的管理系統

15、文書工作現代化：指將處于領先地位的科學管理方法和技術手段應用于文書工作，使文書工作達到先進的科學技術

水平。

16、文件、檔案一體化管理：指基于文件生命周期理論，利用計算機及網絡技術，從系統論的角度出發，對文書工作和 檔案工作統籌規劃、科學管理，使之系統化、規范化，以期發揮各自及總體最大效能，從

而提高各類機構管理效能的現代化管理模式。

17、透過文書工作現代化的動因充分認識實現文書工作現代化的必要性：

（1）文書工作現代化是信息社會新技術革命的必然產物

（2）文書工作現代化是提高文書工作效能的必由之路

（3）文書工作現代化是現代辦公環境中實現文件、檔案一體化管理的必要條件

18、前端控制模式：側重于將檔案工作的某些環節前移至文書工作

19、全程管理模式：強調將文件工作與檔案工作統籌兼顧，協調管理

20、信息共享模式：信息資源共享

21、文書工作現代化的三個相關要素的具體內容及相互關系

文書工作現代化的相關要素是：管理機制、技術設備和人員素質

管理機制是文書工作的管理體制、方法、手段等構成要素及其功能與相互關系

技術設備是實現文書工作現代化的“硬件”，科學的管理機制必須輔以現代化的技術手段與設備

人員素質包括具有信息意識、效率意識、法律意識、參與意識及掌握多種技能

關系：在實現文書工作現代化的過程中，上述三方面要素相互制約、缺一不可（1）沒有科學的管理機制，就無法充分、有效地利用現代技術設備與人力資源

（2）沒有先進的技術設備，文書工作只能仍然停留在手工階段

（3）沒有高素質的文書工作人員，就無從建立科學的管理機制，現代化的技術、設備也只能成為“擺設”

這三個要素也是實現文書工作現代化的必要前提條件，解決得好，必定加速文書工作現代化的進程

反之，則會成為阻礙文書工作現代化的制約因素

22、現代辦公環境中文書工作的模式與傳統的文書工作模式的區別：

文書工作現代化這場變革當中，傳統文書工作的管理方法與技術、手段中的精華將得以延續并發揚光大；

面對新的社會需求和信息時代的特征，現代辦公環境中的文書工作必須“脫胎”于傳統模式而形成具有時代特色的新型模式。

主要體現在三個方面：前端控制模式：文書工作現代化側重于將檔案工作的某些環節前移至文書工作

全程管理模式：強調將文件工作與檔案工作統籌兼顧，協調管理

信息共享模式：信息資源共享，達到社會價值的最大化