第一篇：文書學配套復習題及答案二

文書學配套復習題及答案二 文書學配套復習題及答案二

第二章

文書工作基礎理論

一、填空題

1．分散形式也稱（分工形式）。

2．文書部門是指專門從事（文書處理工作）的部門。

3．小機關和基層單位在文書工作組織形式上多選用（集中形式）。

4．大機關和部分中等機關在文書工作組織形式上適宜選用（分散形式）。

5．文書工作的任務，概括地說有文件的撰寫、文件處理和文件的（存儲）。

6．上級領導機關直接將文件發到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式是

（直達行文）。

7．專門從事文書處理工作的部門是（文書部門）。

8．上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是（逐級行文）。

9．文書工作的保密、安全是指物質上的安全和（政治）上的保密。

10．文書工作是指通過互相銜接的一系列程序和手續完成擬制、處理和管理（文件材料）的工作。

11．集中形式是指在一個機關內，除了文件的（具體承辦）外，其它文書處

理環節都集中在機關的中樞機構辦公部門來進行。

12．文書工作的對象是（文件）。

13．文書工作的時間性是由（現實執行性）決定的。

14．文書工作的規范性是由（文件的特點）決定的。

15．文書工作是一項政治性、機密性、時間性、規范性和（程序性）都很強 的工作。

16．文書工作的組織領導，無論就全國范圍還是一個機關的范圍來說，均需實行（集中統一管理）的原則。

17．行文時要尊重組織系統（隸屬）關系。

二、單選題

1．上級領導機關直接將文件發到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式是

（A）。

A直達行文

B逐級行文

C平行行文

D越級行文

2．專門從事文書處理工作的部門是（D）。

A處理部門

B承辦部門

C業務部門

D文書部門

3．上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是（A）。

A逐級行文

B多級行文

C越級行文

D直達行文

4．文書工作的保密、安全是指物質上的安全和（）。

A物質上的保密

B精神上的保密

C政治上的保密

D政治上的安全

5．狹義的文書工作主要是指（C）。

A收文工作

B發文工作

C文件處理工作

D文件管理工作

6．文書工作的對象是（A）。

A文件

B文章

C檔案

D文字材料

7．通過互相銜接的一系列程序和手續完成擬制、處理和管理文件材料的工作

是（C）。

A發文工作

B收文工作

C文書工作

D檔案工作

8．文書工作的每道程序和手續，都有各自的規范和技術要求，不可以有（D）。A偏重性重點性

C隨便性

D隨意性

9．文書工作本身就是一種（A）。

A政治行為

B行政職能

C職能工作

D保密工作

B

10．文書工作是機關工作的（C）。

A基礎

B前提

C紐帶

D保證

11．文書工作是檔案工作的（A）。

A基礎

B前提

C紐帶

D保證

12．文書工作迅速適時原則的確定是根據時間性和（B）。

A政治性

B機密性

C程序性

D安全性

13．文書工作精簡高效的原則是指發文要（D）。

A少

B精

C準

D少而精

14．有效地完成文書工作各項任務，必須有進行工作組織機構和一定的（B）。

A工作方法

B工作方式

C工作手段

D工作技巧 15．我國最高國家權力機關是(B)。

A國務院

B全國人大

C中共中央

D最高法院

16．我國最高國家權力機關的常設機關是（D）。

A國務院

B全國人大

C中共中央

D全國人大常委會

17．全國人大和全國人大常委會行使國家（C）。

A司法權

B監察權

C立法權

D行政權

18．全國人大和全國人大常委會是國家（A）。

A立法機關

B司法機關

C檢察機關

D行政機關

19．我國最高國家權力機關的執行機關是（A）。

A國務院

B全國人大

C中共中央

D全國人大常委會

20．我國最高國家行政機關是（B）。

A全國人大

B國務院

C中共中央

D全國人大常委會

21．中央人民政府是最高國家（D）。

A立法機關

B司法機關

C檢察機關

D行政機關

22．國務院是最高國家（C）。

A立法機關

B司法機關

C行政機關

D檢察機關

23．我國地方各級人民政府分為（B）。

A二級

B三級

C四級

D五級

24．我國國家行使審判權的機關是（C）。

25．我國國家法律監察機關是（B）。

A國務院

B檢察院

C法院

D公安機關

26．我國中央政治局和其常設委員會的辦事機構是（C）。

A中央委員會

B中共中央

C中央書記處

D黨代會

27．中央軍事委員會的政治工作機關是（A）。

A總政治部

B總后勤部

C總宣傳部

D總參謀部

28．我國黨的地方組織分為（B）。

A二級

B三級

C四級

D五級

29．我國各機關常把文書工作附設在機關的（A）。

A綜合職能部門

B業務部門

C管理部門

D職能機構

30．文書工作機構的設置和文書工作各個環節分工所采取的形式稱為（B）。A文書工作組織制度

B文書工作的組織形式

C文書工作組織結構

D文書

工作組織關系

31．一個機關文書工作組織形式的選擇主要根據機關自身特點和文書工作的

（C）。

A性質

B特點

C原則

D制度

32．行文必須遵循嚴密的（B）。

A行文制度

B行文關系

C行文規則

D行文方式

33．行文時要尊重組織系統的（C）。

A行文關系

B領導關系

C隸屬關系

D職權范圍

34．機關之間的組織關系體現在運行秩序上就構成了（A）。

A行文關系

B行文方向

C行文規則

D行文方式

35．根據行文關系就決定了（B）。

A行文制度

B行文方向

C行文規則

D行文方式

36．行文時要明確（D）。

A發文機關

B收文機關

C主送機關

D發文權限

三、多選題

1．文書工作組織形式的選擇依據主要有（ABCDE）

A本機關的工作性質

B本機關內部機構設置的層次與數量

C本機關收發文件的數量

D本機關各組織機構駐地的情況

E人員的配備情況

2．文書工作具有（ABCDE）。

A政治性

B機密性

C時間性

D規范性

E程序性

3．文書工作的基本原則是（ABCDE）。

A準確、周密

B迅速、適時

C保密、安全

D精簡、高效

E黨政分開

4．行文方式主要有（ABCDE）。

A逐級行文

B多級行文

C直達行文

D越級行文

E平行行文

5．行文制度主要包括（ABC）。

A行文關系

B行文規則

C行文方式

D行文要求

E行文時限

6．文書工作的時間性主要表現在（BCE）。

A文件寫作的迅速性

B文件處理的迅速性

C文件處理的適時性

D文件處理的及時性

E

文件處理各環節的時間銜接性

7．文書工作的規范性主要體現在（BCD）。

A文件撰寫的規范性

B文件制作的規范性

C文件處理的規范性

D立卷歸檔的規范性

E文件保管的規范性

8．文書工作的任務具體包括（ABCDE）。

A文件的撰寫與處理

B平時歸卷與調閱

C年終立卷歸檔

D準備參考資

料

E編寫大事記

9．文書工作的保密、安全是指（AD）。

A物質上的安全

B物質上的保密

C政治上的安全

D政治上的保密

E精

神上的保密

10．文書工作迅速適時原則的確定是根據（BE）。

A政治性

B機密性

C程序性

D安全性

E時間性

11．文書工作精簡高效的原則具體體現在（ABDE）。

A發文要少而精

B不要事事發文

C處理文件要方便作者

D處理文件要方

便讀者

E文件管理要利于使用

12．文書工作黨政分開的原則具體體現在（ACD）。

A在行文上要黨政分開

B在行文上盡量聯合行文

C在文件處理上要黨政

分開

D在文件管理上要黨政分開

E在文件利用上要黨政分開

13．有效地完成文書工作各項任務，必須有進行工作的（BE）。

A工作方法

B工作方式

C工作手段

D工作技巧

E組織機構

14．我國國家組織的構成主要有（ABCDE）。

A國家權力機關

B國家主席

C國家行政機關

D國家審判機關

E國家檢

察機關

15．我國國家立法機關是（DE）。

A中共中央

B國務院

C最高法院

D全國人大

E全國人大常委會

16．我國行使國家立法權的機關是（AB）。

A全國人大常委會

B全國人大

C最高法院

D國務院

E中共中央

17．分散形式在具體實行時采用的方法是（ACD）。

A按文件處理程序分工

B按作者分工

C按內容分工

D按業務范圍分工

E按保密程度分工

四、名詞解釋

1．文書工作：是指通過互相銜接的一系列程序和手續完成擬制、處理和管理文件材料的工作。

2．文書部門：是指專門從事文書處理工作的部門。

3．集中形式：是指在一個機關內，除了文件的具體承辦外，其它文書處理環節都集中在機關的中樞機構辦公廳（室）來進行。

4．分散形式，也稱分工形式，就是將一個機關的文書工作，分別由機關的辦公廳（室）和各業務機構的文書部門或專職、兼職文書人員各承擔一部分。

5．行文制度：指的是機關間行文所必須遵守的制度。行文關系、行文規則、行文方式，就構成了行文制度。

6．文書工作的組織形式：是指文書工作機構的設置和文書工作各個環節分工

所采取的形式。

7．行文規則：是指文件在撰寫和處理過程中必須遵守的規定和準則。

8．行文方式：是指機關之間根據組織關系和工作需要所采用的文件傳遞運行的層次與形式。

9．多級行文：是指同時向直接和更高層的上級機關，或同時向直接和更基層 的下級機關行文的方式。

10．逐級行文：是指直接向所屬的上一級機關或下一級機關行文，或者說是

按層次一級級行文的方式。

五、簡答題

1．如何理解文書工作概念？

對文書工作的概念，可以從以下幾方面理解：

1、文書工作的對象是文件。

2、文書工作的主要任務就是制發、收辦、管理文件。

3、文書工作是圍繞文書運動的全過程所進行的一系列相互銜接的程序和手續的總稱，而不是僅指某一個或某幾個程序。

4、文書工作的每道程序和手續，都有各自的規范和技術要求，不可以有隨意性。

2．文書工作有何性質？

政治性；機密性；時間性；規范性；程序性。

3．文書工作有何重要性？

1、文書工作是機關行政管理工作不可缺少的重要工作

2、文書工作是機關工作的紐帶

3、文書工作是保守黨和國家機密的重要環節

4、文書工作是檔案工作的基礎。

4．文書工作的基本原則

準確、周密；迅速、適時；保密、安全；精簡、高效；黨政分開；實行集中統一管理。

5．文書工作組織形式選擇的依據是什么？

本機關的工作性質、任務和職能范圍；本機關內部機構設置的層次與數量；本機關收發文件的數量；本機關各組織機構駐地的情況；人員的配備情況等。

6．行文方式有哪些？

逐級行文；多級行文；直達行文；越級行文；平行行文。

7．什么情況下可以越級行文？

1、由于情況緊急，逐級上報會延誤時機、造成損失的問題。

2、經過多次請示直接上級機關，長期未能得到解決的問題；

3、與直接上級機關有爭議，而無法解決的問題；

4、上級機關交辦的，并指定越級上報的問題；

5、對直接上級機關進行檢舉揭發的問題；

6、與直接上級機關無關，需越級詢問、聯系的一般問題。

六、論述題

1．如何理解文書工作的性質？

1、政治性。文書工作的政治性，可以從兩個方面理解：一方面是由文件的政治性所決定的。另一方面文書工作本身就是一種政治行為。

2、機密性。文書工作的機密性主要表現在兩個方面：一是它必須將機密情況控制在一定的范圍內，不能任意擴大或縮小。二是它必須將機密情況控制在一定的時間內，不能提前或拖后，要適時。

3、時間性。文書工作的時間性，主要表現在三個方面：一是文件處理的迅速性；二是文件處理的適時性；三是文件處理各個環節的時間銜接性。

4、規范性。文件制作的規范性；文件處理的規范性；立卷歸檔的規范性。

5、程序性。

2．如何理解文書工作的基本原則？

1、準確、周密。文書工作在政治上、技術上要切合實際，符合規范，準確無誤，周到細密；文書工作在組織、行文制度、運轉程序上系統嚴密、井然有序。

2、迅速、適時。迅速，就是要快，即實際工作的時間量與完成任務需要的時間量距離最短；適時，就是要恰當，即實際工作的時間節奏與完成任務所需要的時間節奏相互吻合。

3、保密、安全。物質上的安全；政治上的保密。

4、精簡、高效。發文要少而精，不要事事發文；處理文件要方便讀者；文件管理要利于使用。

5、黨政分開。在行文上要黨政分開；在文件處理上要黨政分開；在文件管理上要黨政分開。

6、實行集中統一管理。

3．試述文書工作的組織領導。

文書工作的組織領導，無論就全國范圍還是一個機關的范圍來說，均需實行集中統一管理的原則。

1、從全國來說，黨政系統分別實行集中統一領導。

2、從一個機關來說，文書工作由本機關的秘書長或辦公廳（室）主任負責領

導。

3、從上下級機關之間來說，上級領導機關的辦公廳（室）有責任對所屬機關的文書工作進行業務指導。

4、各級檔案管理部門和本機關的檔案室有責任對機關的文件立卷歸檔工作進行指導、監督和檢查。

5、機關業務部門，責成一名人員負責本部門的文書工作。4．試析行文規則。

1、行文時要尊重組織系統隸屬關系。非隸屬關系不得以隸屬關系行文；黨政機關要分別行文；上級機關的業務部門與下級機關的業務部門，只是在業務上有指導關系，而沒有直接領導關系。

2、行文時要尊重機關職權。不要越級行文；行文時要分清主送機關和抄送機關；要嚴格控制抄報和抄送的范圍。

3、行文時要考慮是否服從工作需要。

4、行文時要明確發文權限。

5、兩個以上的同級機關可以聯合行文。

6、經批準在報刊上全文發布的行政法規和規章，應當視為正式公文依照執行，同樣具有法律效用，可不再行文。

5．試述行文方式。

行文方式，是指機關之間根據組織關系和工作需要所采用的文件傳遞運行的層次與形式。文

件的行文方式主要有：

1、逐級行文。是上行文和下行文最基本、最常用的行文方式。

2、多級行文。上行文、下行文均可采用多級行文，但上行文不宜多用。

3、直達行文。是指上級領導機關直接將文件發到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式。

4、越級行文。是指下級機關在非常必要時，越過自己的直接上級領導機關而向更高層的上級機關，直至中央行文的方式。

5、平行行文。是指同級或沒有隸屬關系的機關之間的行文。

6．什么情況下可以越級行文？

1、由于情況緊急，逐級上報會延誤時機、造成損失的問題。如戰爭、嚴重自然災害等；

2、經過多次請示直接上級機關，長期未能得到解決的問題；

3、與直接上級機關有爭議，而無法解決的問題；

4、上級機關交辦的，并指定越級上報的問題；

5、對直接上級機關進行檢舉揭發的問題；

6、與直接上級機關無關，需越級詢問、聯系的一般問題。

7．試述文書工作的組織形式。

文書工作的組織形式，是指文書工作機構的設置和文書工作各個環節分工所采取的形式。我國黨政機關現行的文書工作，主要采取集中式和分散式兩種組織形式。集中形式是指在一個機關內，除了文件的具體承辦外，其它文書處理環節都集中在機關的中樞機構辦公廳（室）來進行。分散形式，也稱分工形式，就是將一個機關的文書工作，分別由機關的辦公廳（室）和各業務機構的文書部門或專職、兼職文書人員各承擔一部分。

一個機關究竟選用集中形式，還是分散形式來組織文書工作，要根據機關的自身特點和文書工作的原則確定。

第二篇：管理學原理配套復習題及答案(二)

管理學原理配套復習題及答案

（二）一、名詞解釋:

1、霍桑試驗

2、系統管理理論

3、權變管理理論

4、科學管理

5、行為科學

二、單項選擇題:

1、科學管理興起于哪一個階段（）

A、19世紀末20世紀初 B、19世紀90年代

C、18世紀到19世紀末 D、20世紀初

2、下列哪位管理學者提出“管理就是決策”的主張（）

A、赫伯特·A西蒙 B、彼得·F·德魯克

C、弗雷德·E·費德勒 D、弗里蒙特·E·卡斯特

3、“X—Y”理論的代表人物是（）

A、麥格雷戈 B、赫茲伯格 C、梅奧 D、馬斯洛

4、社會合作系統學派的代表人物是（）

A、法約爾 B、西蒙 C、巴納德 D、盧桑斯

5、系統與權變理論把人看作是（）

A、經濟人 B、社會人 C、自我實現人 D、復雜人

三、多項選擇題:

1、赫茲伯格理論中的“雙因素”是指（）

A．保健 B．激勵 C．X理論 D．Y理論

2、以下哪些內容是法約爾提出的管理原則（）

A．統一指揮 B．統一領導

C．職能管理 D．人員的團結

3、“行為科學”的代表人物是（）

A．德魯克 B．馬斯洛 C．麥格雷戈 D．西蒙

4、古典管理理論的代表人物是（）

A．泰羅 B．法約爾 C．梅奧 D．李嘉圖

5、人際關系學說的主要內容是（）

A、企業的職工是“社會人” B、企業的職工是“經濟人”

C、企業中存在“非正式組織” D、工作效率取決于職工的積極性

四、是非判斷:

1、法約爾認為，任何企業都存在著六種基本活動，而管理只是其中之一。（）

2、西蒙認為，決策就是從可供選取用的方案中選定一個行動方案的活動。（）

3、權變管理理論就是考慮到組織內部條件的變數同相應的管理觀念和技術之間的關系，使采用的管理觀念和技術能有效地達到目標。（）

4、管理模式須隨環境的變動而變動，這就意味管理無常法，可以隨心所欲。（）

5、中國傳統管理思想體現出了人本主義的特征。（）

五、簡答題:

1、簡述梅奧的“人際關系學說”的基本內容。

2、簡述“權變管理理論”的主要內容和特點。

3、簡述麥格雷戈的“X-Y理論”。

4、簡述西蒙的決策理論的主要內容。

5、簡述系統管理學派的主要內容。

六、論述題:

論述泰羅“科學管理”的借鑒意義及局限性。

保險學原理配套復習題

（二）答案

【本章參考答案】

一、名詞解釋: 1．霍桑試驗是指梅奧等人在1924—1932年，應美國西方電氣公司所屬的霍桑工廠的邀請，為測定各種有關因素對生產效率的影響程度而進行了長達8年的一系列的試驗，以尋求提高勞動生產率的途徑。即引起管理學界重視的“霍桑試驗 ”，由此產生了“人際關系學說”。

2．系統管理理論是應用系統理論的觀點和方法，全面分析和研究企業和其它組織的管理活動和管理過程，重視對組織結構和模式的分析以及企業同周圍環境的系統關系，并試圖建立系統模型的一種管理理論。其代表人物有巴納德和卡斯特等。

3．權變管理理論是20世紀70年代在美國形成的一種管理理論。這一理論的核心就是力圖研究組織的各子系統內部和各子系統之間的相互關系，以及組織和它所處的環境之間的聯系，并確定各種變數的關系類型和結構類型。它強調在管理中要根據組織所處的內外部條件隨機應變，針對不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或方法。其代表人物主要有盧桑斯等。

4．“管理科學”是指以現代自然科學和技術科學的最新成果（如先進的教學方法、電子計算機技術以及系統論、信息論、控制論等）為手段，運用數學模型和計算機技術，對管理領域中的人力、物力、財務進行系統的定量分析，并作出最優規劃和決策的理論。

5、行為科學是指運用自然科學的實驗和觀察方法，研究在自然社會環境中人的行為的科學，包括個體行為、群體行為和組織行為的研究，它包括前期的人際關系學說和后期的組織行為學兩個階段。其代表人物：梅奧、馬斯洛，麥格雷戈等。

二、單項選擇:

1、A

2、A

3、A

4、C

5、D

三、多項選擇:

1、AB

2、ABD

3、BC

4、AB

5、ACD

四、是非判斷: 1．正確。法約爾認為企業存在著技術、商業、財務、安全、會計和管理六種基本活動，管理活動處于核心地位。

2．不正確。西蒙認為，決策包括搜集情報、擬定計劃、選定計劃和評價計劃四個階段，選定計劃只是其中的一個階段。

3．不正確。還應考慮到組織的外部環境因素。

4、不正確。管理模式是指組織擁有的對某一特定類型的管理方式和管理特點的概括性描述。按照組織所面臨的不確定性和復雜性可以分為不同的類型，管理模式需隨環境的變動而變動，但并不意味管理無常法可以隨心所欲。

5、正確?！耙匀藶楸尽钡乃枷朐谖覈糯芾硭枷胫姓贾鲗У匚?，把人作為管理的重心，“愛民貴民”認為管理的成敗在于人。

五、簡答題: 1、1、簡述梅奧的“人際關系學說”的基本內容。

2、簡述“權變管理理論”的主要內容和特點。

3、簡述麥格雷戈的“X-Y理論”。

4、簡述西蒙的決策理論的主要內容。

5、簡述系統管理學派的主要內容。

答：在霍桑試驗的基礎上梅奧提出了人際關系學說，其主要內容有三點：

（1）企業的職工是“社會人”

（2）企業中除了“正式組織”外，還存在著“非正式組織”

（3）滿足工人的社會欲望，提高工人的士氣，是提高生產率的關鍵。

2、簡述“權變管理理論”的主要內容和特點

答：（1）內容：A權變管理理論就是考慮到有關環境的變數同相應的管理觀念和技術之間的關系，使采用的管理觀念和技術能有效地達到目標；B環境變量與管理變量之間的函數關系就是權變關系，這是權變管理理論的核心內容。

（2）特點：A它強調根據不同的具體條件，采取相應的組織結構、領導方式等；B要求組織各方面的活動都要適應外部環境的要求。

3、簡述麥格雷戈的“X-Y理論”。答：（1）“X理論”的人性假設

（2）“X理論”的管理要點

（3）“Y理論”的人性假設

（4）“Y理論”的管理要點

4、簡述西蒙的決策理論的主要內容。答：（1）決策貫穿于管理的全過程

（2）決策包括搜集情報、擬定計劃、選定計劃和評價計劃四個階段

（3）在決策的標準上，用“令人滿意”的準則代替“最優化”準則

（4）決策類型可分為程序化和非程序化決策

5、簡述系統管理學派的主要內容。

答：（1）、組織是由人們建立起來的相互關聯并且共同工作著的要素所構成的系統。

（2）、系統的要素可以分為子系統。

（3）、系統運行的效果是通過各子系統相互作用的效果決定的，他通過和周圍環境的交互作用，并通過內部和外部信息反饋進行自我調適。

（4）、子系統是相互聯系的，任何一個子系統的變化都會引起其他子系統的變化。

六、論述題: 論述泰羅“科學管理”的借鑒意義及局限性。答案要點：

（1）“科學管理”的概念

（2）“科學管理”的主要內容（如標準化原理、挑選和培訓工人、差別計件工資制、計劃與執行職能分離、職能組織制、例外原理等）

（3）“科學管理”的貢獻或借鑒意義（如促使了生產效率的提高；是管理理論和實踐上的進步；管理職能和執行職能的分離，使管理理論的創立和發展有了實踐的基礎）

（4）“科學管理”的局限性（如把人看成機器人、單純的經濟人；“精神革命”掩蓋了資本主義剝削的實質；研究的范圍狹窄等方面的局限性）

第三篇：《文書學》三基題庫及答案

文書學三基題庫及答案

第一章

一、名詞解釋

1．文書：是人們在社會實踐活動中，為了憑證、記載、公布、傳遞的需要，在一定載體材料上表達思想意圖的一種信息記錄，包括公務文書和私人文書。

2．公務文書：是機關、團體、企事業單位在處理公務活動中，按照規范的體式形成與使用的，具有法定效用的各種信息記錄，簡稱公文。

3．私人文書：是個人、家庭或宗族在與他人交往和處理私人事務中形成和使用的信息記錄。

4．法定的作者：即指依法成立的，并能以自己名義行使職權和負擔義務的組織和組織的代表人。

5．行文關系：是指機關之間文件往來所構成的關系。它是根據機關的組織系統、機關職權范圍和機關之間不同的工作關系確定的，機關之間文件的授受關系。

6．專用文件：是指在一定工作部門或一定業務領域，根據某種特殊需要，專門形成和使用的文件。

二、簡答題

1．如何理解文件的概念？

對文件的概念，可以從以下幾方面理解：

1、文件是在處理公務活動中形成的；

2、文件的形成單位和使用范圍十分廣泛；

3、文件是機關管理信息的記錄和傳遞；

4、文件是國家管理政務的工具。

2．簡析文件與檔案的關系。

聯系：文件和檔案，同出一源，其主要成份都是文件材料。區別：文件是現行工作進程中正在運轉使用的文件材料，檔案是辦理完畢、具有查考保存價值的文件材料；文件是現行工作的依據和記載，檔案是對今后工作起查考和憑證作用。

3．文件有何性質？

文件的本質屬性——現實執行性。文件的非本質屬性：

1、文件的政治性；

2、文件的機密性；

3、文件的信息內容與載體的不可分割性；

4、文件的信息內容的獨立性。

4．文件有何特點？

1、文件是由法定的作者制成和發布的。

2、文件有法定的權威和效用。

3、文件有規范的體式，并需經過一定的處理程序。

5．文件有何作用？

文件的作用，概括地說就是管理政務的工具和手段。具體包括以下幾方面：

1、上傳下達作用；

2、公務聯系作用；

3、憑證記載作用。

三、論述題

1．試析文書工作與檔案工作的關系。

聯系：

1、工作對象上的聯系。文書工作與檔案工作的物質對象都是文件材料。

2、工作步驟上的聯系。文書工作的終結程序（文件立卷歸檔工作），就是檔案工作的起始環節（檔案收集工作），二者從不同的角度履行同一道手續。

3、整體工作的聯系。文書工作是檔案工作的基礎，文書工作的質量決定著檔案工作的質量，影響著檔案工作的進展；檔案工作不斷提高質量上的要求，也會影響和推動著文書工作向前發展。

區別：

1、工作目的不同。文書工作是著眼于現實，是適應現實工作的需要，形成和 2 處理文件的；檔案工作是著眼于歷史和未來，維護歷史的真實面貌，為將來工作提供參考和憑證。

2、工作任務不同。文書工作的主要任務就是制作文件、處理文件，對有保存價值的文件進行立卷歸檔；檔案工作的主要任務是對檔案進行收集、整理、鑒定、保管、統計和提供利用等。

2．試析文件的性質。

文件的性質分為本質屬性和非本質屬性。本質屬性為現實執行性。包含以下

幾層意思：

1、“對號入座”式地貫徹執行文件的精神；

2、文件是作為解決文件所規定需要解決問題的依據；

3、文件在貫徹執行過程中，對解決問題具有指導意義。

非本質屬性有：

1、文件的政治性；

2、文件的機密性；

3、文件的信息內容與載體的不可分割性；

4、文件的信息內容的獨立性。

3．試析文件的特點：

1、文件是由法定的作者制成和發布的。

2、文件有法定的權威和效用。文件的權威性和效用主要表現在兩個方面：一是來自其制發機關的權威和合法地位，二是表現在它有強制執行的性質。

3、文件有規范的體式，并需經過一定的處理程序。

4．文件有何作用？

文件的作用，概括地說就是管理政務的工具和手段。具體包括以下幾方面：

1、上傳下達作用；

2、公務聯系作用；

3、憑證記載作用。

5．如何理解文件的本質屬性？

文件的本質屬性為現實執行性。文件的現實執行性包含以下幾層意思：

1、“對號入座”式地貫徹執行文件的精神；

2、文件是作為解決文件所規定需要解決問題的依據；

3、文件 3 在貫徹執行過程中，對解決問題具有指導意義。

第二章

文書工作基礎理論

一、名詞解釋

1．文書工作：是指通過互相銜接的一系列程序和手續完成擬制、處理和管理文件材料的工作。

2．文書部門：是指專門從事文書處理工作的部門。

3．集中形式：是指在一個機關內，除了文件的具體承辦外，其它文書處理環節都集中在機關的中樞機構辦公廳（室）來進行。

4．分散形式，也稱分工形式，就是將一個機關的文書工作，分別由機關的辦公廳（室）和各業務機構的文書部門或專職、兼職文書人員各承擔一部分。

5．行文制度：指的是機關間行文所必須遵守的制度。行文關系、行文規則、行文方式，就構成了行文制度。

6．文書工作的組織形式：是指文書工作機構的設置和文書工作各個環節分工

所采取的形式。

7．行文規則：是指文件在撰寫和處理過程中必須遵守的規定和準則。

8．行文方式：是指機關之間根據組織關系和工作需要所采用的文件傳遞運行的層次與形式。

9．多級行文：是指同時向直接和更高層的上級機關，或同時向直接和更基層

的下級機關行文的方式。

10．逐級行文：是指直接向所屬的上一級機關或下一級機關行文，或者說是

按層次一級級行文的方式。

二、簡答題

1．如何理解文書工作概念？

對文書工作的概念，可以從以下幾方面理解：

1、文書工作的對象是文件。

2、文書工作的主要任務就是制發、收辦、管理文件。

3、文書工作是圍繞文書運動的全過程所進行的一系列相互銜接的程序和手續的總稱，而不是僅指某一個或某幾個程序。

4、文書工作的每道程序和手續，都有各自的規范和技術要求，不可以有隨意性。

2．文書工作有何性質？

政治性；機密性；時間性；規范性；程序性。

3．文書工作有何重要性？

1、文書工作是機關行政管理工作不可缺少的重要工作

2、文書工作是機關工作的紐帶

3、文書工作是保守黨和國家機密的重要環節

4、文書工作是檔案工作的基礎。

4．文書工作的基本原則

準確、周密；迅速、適時；保密、安全；精簡、高效；黨政分開；實行集中統一管理。

5．文書工作組織形式選擇的依據是什么？

本機關的工作性質、任務和職能范圍；本機關內部機構設置的層次與數量；本機關收發文件的數量；本機關各組織機構駐地的情況；人員的配備情況等。

6．行文方式有哪些？

逐級行文；多級行文；直達行文；越級行文；平行行文。

7．什么情況下可以越級行文？

1、由于情況緊急，逐級上報會延誤時機、造成損失的問題。

2、經過多次請示直接上級機關，長期未能得到解決的問題；

3、與直接上級機關有爭議，而無法解決的問題；

4、上級機關交辦的，并指定越級上報的問題；

5、對直接上級機關進行檢舉揭發的問題；

6、與直接上級機關無關，需越級詢問、聯系的一般問題。

三、論述題

1．如何理解文書工作的性質？

1、政治性。文書工作的政治性，可以從兩個方面理解：一方面是由文件的政治性所決定的。另一方面文書工作本身就是一種政治行為。

2、機密性。文書工作的機密性主要表現在兩個方面：一是它必須將機密情況控制在一定的范圍內，不能任意擴大或縮小。二是它必須將機密情況控制在一定的時間內，不能提前或拖后，要適時。

3、時間性。文書工作的時間性，主要表現在三個方面：一是文件處理的迅速性；二是文件處理的適時性；三是文件處理各個環節的時間銜接性。

4、規范性。文件制作的規范性；文件處理的規范性；立卷歸檔的規范性。

5、程序性。

2．如何理解文書工作的基本原則？

1、準確、周密。文書工作在政治上、技術上要切合實際，符合規范，準確無誤，周到細密；文書工作在組織、行文制度、運轉程序上系統嚴密、井然有序。

2、迅速、適時。迅速，就是要快，即實際工作的時間量與完成任務需要的時間量距 6 離最短；適時，就是要恰當，即實際工作的時間節奏與完成任務所需要的時間節奏相互吻合。

3、保密、安全。物質上的安全；政治上的保密。

4、精簡、高效。發文要少而精，不要事事發文；處理文件要方便讀者；文件管理要利于使用。

5、黨政分開。在行文上要黨政分開；在文件處理上要黨政分開；在文件管理上要黨政分開。

6、實行集中統一管理。

3．試述文書工作的組織領導。

文書工作的組織領導，無論就全國范圍還是一個機關的范圍來說，均需實行集中統一管理的原則。

1、從全國來說，黨政系統分別實行集中統一領導。

2、從一個機關來說，文書工作由本機關的秘書長或辦公廳（室）主任負責領

導。

3、從上下級機關之間來說，上級領導機關的辦公廳（室）有責任對所屬機關的文書工作進行業務指導。

4、各級檔案管理部門和本機關的檔案室有責任對機關的文件立卷歸檔工作進行指導、監督和檢查。

5、機關業務部門，責成一名人員負責本部門的文書工作。

4．試析行文規則。

1、行文時要尊重組織系統隸屬關系。非隸屬關系不得以隸屬關系行文；黨政機關要分別行文；上級機關的業務部門與下級機關的業務部門，只是在業務上有指導關系，而沒有直接領導關系。

2、行文時要尊重機關職權。不要越級行文；行文時要分清主送機關和抄送機關；要嚴格控制抄報和抄送的范圍。

3、行文時要考慮是否服從工作需要。

4、行文時要明確發文權限。

5、兩個以上的同級機關可以聯合行文。

6、經批準在報刊上全文發布的行政法規和規章，應當視為正式公文依照執行，同樣具有法律效用，可不再行文。

5．試述行文方式。

行文方式，是指機關之間根據組織關系和工作需要所采用的文件傳遞運行的層次與形式。文件的行文方式主要有：

1、逐級行文。是上行文和下行文最基本、最常用的行文方式。

2、多級行文。上行文、下行文均可采用多級行文，但上行文不宜多用。

3、直達行文。是指上級領導機關直接將文件發到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式。

4、越級行文。是指下級機關在非常必要時，越過自己的直接上級領導機關而向更高層的上級機關，直至中央行文的方式。

5、平行行文。是指同級或沒有隸屬關系的機關之間的行文。

6．什么情況下可以越級行文？

1、由于情況緊急，逐級上報會延誤時機、造成損失的問題。如戰爭、嚴重自然災害等；

2、經過多次請示直接上級機關，長期未能得到解決的問題；

3、與直接上級機關有爭議，而無法解決的問題；

4、上級機關交辦的，并指定越級上報的問題；

5、對直接上級機關進行檢舉揭發的問題；

6、與直接上級機關無關，需越級詢問、聯系的一般問題。

7．試述文書工作的組織形式。

文書工作的組織形式，是指文書工作機構的設置和文書工作各個環節分工所采取的形式。我國黨政機關現行的文書工作，主要采取集中式和分散式兩種組織形式。集中形式是指在一個機關內，除了文件的具體承辦外，其它文書處理環節都集中在機關的中樞機構辦公廳（室）來進行。分散形式，也稱分工形式，就是將一個機關的文書工作，分別由機關的辦公廳（室）和各業務機構的文書部門或專職、兼職文書人員各承擔一部分。

一個機關究竟選用集中形式，還是分散形式來組織文書工作，要根據機關的自身特點和文書工作的原則確定。

第三章 文件學基礎理論

一、名詞解釋

1．文件學是以文件、文書工作為研究對象，是研究文件、文書工作的理論、原則、方法及其產生、變革和發展規律的科學。

二、簡答題

1．文件學的研究對象是什么？

文件學是以文件、文書工作為研究對象。具體包括：文件的研究；文書工作的研究；文件寫作的研究；文件、文書工作歷史的研究。

2．研究文件學有何意義？

１、有利于建立系統的文件學理論體系

２、有利于了解和掌握文書工作的規律

３、有利于文書工作的制度化、規范化和科學化

４、有利于提高文書工作效率

三、論述題

1．試析文書學的學科特征。

１、應用性。直接的應用性是其最基本、最顯著的學科特征。

２、綜合性。文件學是一門綜合性、交叉性的學科。

３、科學性。文件學有嚴密的科學性。

４、政治性。文件和文書工作具有極強的政治性，文件血液具有鮮明的政治

性和政策性。

2．研究文書學有何意義？

１、有利于建立系統的文件學理論體系。

２、有利于了解和掌握文書工作的規律。

３、有利于文書工作的制度化、規范化和科學化。

４、有利于提高文書工作效率。

3．文書學的研究對象是什么？

文件學是以文件、文書工作為研究對象。具體包括：

１、關于文件的研究。包括文件的概念、性質、特點等；

２、關于文書工作的研究。包括文書工作的內容、任務、性質、原則等；

３、關于文件寫作的研究。包括文件的寫作要求、步驟等；

４、關于文件、文書工作歷史的研究。包括文件、文書工作的起源、變革、發展規律等。

第四章 文件的形式

一、名詞解釋

1．文件格式：是指文件的數據構成和對各數據項目編排的外觀規格樣式。

2．主送機關：即發文機關要求對文件予以辦理或答復的對方機關。

3．主題詞：是將自然語言中的名詞術語，經過優選和規范化處理，在標引和

檢索時用以表達各種概念的詞。

4．正本：是根據定稿繕印的供向外發出使用，具有一定格式的正式文本。

5．定稿：是經修改審閱后由負責人簽發或有關會議正式討論通過的最后完成 稿。

6．存本：是文件制發機關在正本制作完成后，從中留存以備查考的文本。

二、簡答題

1．確定成文日期應遵循什么原則？

一般情況下，成文日期以領導人簽發日期為準；經會議討論通過的文件，以通過日期為準；法規性文件以批準日期為準；聯合發文，以最后簽發機關的領導人簽發日期為準；電報，以發出日期為準。

2．機關文件格式規范化有何意義？

1、機關文件格式規范化，是準確地撰制文件，確保其效用的前提條件。

2、機關文件格式規范化，是提高文件處理效率，充分發揮文件效用的根本保證。

3、機關文件格式規范化，是加強文件管理，實現文件管理現代化的基礎。

三、論述題

1．試述文件的稿本。

文件的稿本，是指制發文件過程中形成的文稿和文本。

1、草稿。是文件撰寫過程中形成的原始文稿，它的內容和文字表述尚未成熟，只供 11 討論、修改、審批之用。草稿一般不必歸檔保存。

2、定稿。定稿是文件的標準文稿，是作為繕印發出的正式文件的依據。凡需歸檔保存的文件，其定稿也同時歸檔。

3、正本。是具有一定格式的正式文本。正本由收文機關根據文件的查考、保存價值，決定是否需要歸檔保存。

4、副本。是正本的副份或復制本。副本一般不需歸檔保存。

5、存本。是正本的樣本。一般情況下，存本與定稿一起歸檔保存。

第五章

文件的撰寫原理

一、簡答題

1．撰寫文件有何重要性？

1、撰寫文件是機關領導、工作人員日常工作的重要組成部分。

2、撰寫文件是機關發文工作的重要環節。

3、撰寫文件直接關系到文件的質量，也關系到黨和國家方針、政策的傳達、貫徹，關系到國家機器的正常運轉。

2．如何審核修改文稿？

一是審核是否需要行文；二是審核文件的主題；三是審核文件的內容材料是否準確、屬實，提出的措施、辦法是否具體明確，切實可行；四是審核文字表述是否概念準確，簡明扼要，條理清楚，語法規范，合乎邏輯，標點正確；五是審核文件格式是否符合要求，文種選擇是否正確，收文機關的確定是否符合行文規則等。

二、論述題

1．試述文件撰擬的步驟。

1、明確與確定主題

主題正確深刻主要表現在三個方面：一是主題的針對性；二是主題的周密性；三是主題的時效性。

2、調查研究、挑選材料

調查研究應堅持正確的態度，即堅持客觀性、全面性、時效性。

3、正確選擇文件的表達方式

文件是一種特殊的應用文，兼有說明文、記敘文、議論文三種體裁的寫作特點。

4、精心布局

文件的結構類型一般有三種：一是單層式格式；二是雙層式格式；三是三層式格式。

5、列出提綱

6、草擬文稿

7、審核修改

2．文件撰寫的基本要求

1、符合黨和國家的方針、政策、法律、法規

2、實事求是。根據客觀實際需要制發文件，即發文要有明確的目的性與針對性，反對文牘主義；文件的內容符合客觀實際，即具有真實性；從實際出發，提出切實可行的對策。

3、講究科學

4、注重實效

5、注意載體、字跡材料的選用

第六章

法定行政文件的寫作

一、名詞解釋

1．報告：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或建議，答復上級機關的詢問。報告是一種陳述性文件。

2．請示：適用于向上級機關請求指示、批準。顧名思義，請示就是下級機關

向上級機關請求指示和批準的請求性文件。

3．議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大

會常務委員會提請審議事項。

4．命令（令），適用于依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布實行重

大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定。

5．函，適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。

二、簡答題

1．試述函的定義及寫作要求

函，適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。在具體寫作時還應注意以下幾點：

第一，一函一事。第二，真實可靠。第三，用語得體。

2．報告和請示有何區別？

1、行文目的不同。

2、性質要求不同。

3、行文時限不同。請示必須在事前行文；報告則在事前、事后、事情進行中行文均可。

4、內容含量不同。

3．報請類文件的寫作特點是什么？

1、以具體的事實和數據為主要材料。

2、以概敘為主要表達方式。

3、以通俗生動的語言行文。

4．通告和公告有何區別？

1、發布機關不同。

2、發布內容不同。

3、發布范圍不同。公告用于向國內外發布；通告限于在一定范圍內發布。

4、性質不同。

三、論述題

1．試析報告和請示的關系。

相同點：

1、行文方向一致。

2、報送要求相同。

3、寫作特點相同。

不同點：

1、行文目的不同。報告的目的只是為了讓上級機關了解、掌握情況，溝通上下聯系；請示則是為解決某一問題而請求上級機關指示或審核批準。

2、性質要求不同。報告屬陳述性文件，一般不需要上級回復；而請示屬請求性文件，需要上級機關給以及時批復。

3、行文時限不同。請示必須在事前行文；報告則在事前、事后、事情進行中行文均可。

4、內容含量不同。請示必須堅持“一文一事”，即“一事一請示”的原則；而報告既可一文一事，也可一文數事。

第七章

常用事務文件的寫作

一、名詞解釋

1．章程：是對某種組織或團體的性質、宗旨、任務、組織結構、組織成員及

活動規則等做出規定的法規性文件。

2．調研報告：就是對客觀事物進行調查研究后，反映調研成果的一種書面報

告。

3．簡報：是黨政機關、人民團體、企事業單位內部使用的一種簡要的工作報告或情況報告。

4．會議記錄：是以書面形式記錄會議內容和基本情況的事務性文件。

5．演講詞：又叫演說詞或演講稿，是演講會或不同形式的集會上用來發表演

說的文稿。

6．可行性研究報告：是指對決策擬建項目可能采取的計劃、方案，進行全面的調查、研究、論證，確定其是否可行后寫出的報告。

二、簡答題

1．簡述法規類文件的寫作特點。

1、內容構成上——面面俱到的行文。

2、結構表達上——條分縷析的說明。

3、語言運用上——無懈可擊的措辭。

2．簡析調研報告各要素的關系。

調研報告的基本要素是調查、研究、報告。其中，調查是是依據和基礎，是手段，研究是分析和綜合，是目的，報告是反映和體現，是結果。

3．簡述調研報告的寫作要求。

1、調查、研究、報告，三個環節缺一不可。

2、材料、觀點、材料，要求有機結合。

3、敘述、議論、說明，以夾敘夾議為主。

4．簡述大事記的定義及寫作要求。

大事記，是一種按照時間順序記載機關一年內發生的重大事件和重要活動的內部使用的特殊文件。

寫作要求：

1、選擇大事要事。

2、一日一項記一條。

3、當日事當日記。

4、簡明扼要概述。

第八章

機關文件的處理程序

一、名詞解釋

1．文件處理程序：指的是文件在機關內部運轉處理的一系列程序。

2．簽收：是收件人將收件清點后，在對方的文件投遞單或送文登記簿上簽字，以表示文件收到的行為過程。

3．擬辦：是機關綜合辦公部門或業務主管部門負責人對需要辦理的重要文件，提出初步辦理意見，供機關主管或主要領導人批辦時參考的行為過程。

4．簽發：是機關領導人將呈批的文稿經過最后審定，予以簽署意見的行為過

程。

5．歸卷：就是將平時處理完畢的文件清退回來，按照要求放在貼有類別名稱的文件夾或文件盒中的行為過程。

6．批辦：是機關或部門負責人對文件由誰辦理、如何辦理所提出批示意見的 行為過程。

7．催辦：是對文件的辦理進行督促檢查。

8．承辦：是指承辦部門或承辦人，根據領導人的批辦意見，按照來文的內容

和要求，對文件予以辦理的行為過程。

二、簡答題

1．簡述收文處理程序。

可分為文件的收進階段和閱辦階段，具體包括簽收、拆封、登記、加蓋收文章、分發、傳閱、擬辦、批辦、承辦、催辦、注辦、歸卷等環節。

2．簡述發文處理程序。

可分為文件的制作階段和制發階段，具體包括擬稿、核稿、簽發、繕印、校對、用印、登記、封發、傳遞、詢辦、歸卷等環節。

3．收文登記有何作用？

其主要作用是責任和憑證，具體體現在：收文登記可以使文件管理有條不紊，防止文件的積壓和丟失，有利于管理和保護文件，便于對文件進行查找、檢查、統計和催辦，有效地控制文件的運轉，更好地發揮文件的作用。同時，收文登記還可以作為文件交接的憑據。

4．哪些文件需要擬辦？

凡是需要辦理的重要文件都需要擬辦，具體包括：上級機關主送本機關需要貫徹落實的文件；機關直屬各部門主送本機關的請求性或建議性文件；下級機關主送本機關的請示性文件；平級機關和不相隸屬機關主送本機關的商洽性文件及其它需要貫徹、辦理的重要文件。

5．如何做好承辦工作？

統籌規劃；妥善安排；遵守承辦原則；實行崗位責任制。

6．需要催辦的文件主要有哪些？

需要辦理的收文；等待答復的發文；本機關與其它機關會辦的文稿；送領導審批的文件等。其中重點要對急件、要件及擬稿、簽發環節進行催辦。另外，要加強對出差、請假人員辦文的催辦。

7．簡述催辦形式。

催辦的形式多種多樣，可采用電話、信函、登門、開會催辦，也可發催辦卡、催辦單等進行催辦，還可以發簡報，公布各單位的辦文情況，對好的單位加以表揚，對久拖不辦的單位進行批評，以起到催辦作用。

三、論述題

1．試比較各種登記形式的優缺點。

目前常用的登記形式有簿冊式、卡片式、聯單式三種。簿冊式登記，即采用事先裝訂成冊的登記簿進行登記。這種登記易于保管，應用比較普遍。但比較死板，寫錯了不易修改，若按大流水號編排順序號，不便于分類檢索；卡片式登記，即使用卡片進行登記，每張卡片登記一份文件，必要時可登記一組文件。這種登記方法，可以靈活地進行分類排列，方便文件檢索，但容易丟失；聯單式登記，即采用一次復寫多聯的方式進行登記。這種登記方法，可以減少重復登記手續，提高效率。但容易磨損，不利于長期保存，也容易丟失。如果機關條件具備，可使用計算機對文件進行登記，使登記、著錄、檢索一體化，更可簡化手續，方便利用，提高工作效率。

2．哪些文件需要擬辦？

凡是需要辦理的重要文件都需要擬辦，具體包括：上級機關主送本機關需要貫徹落實的文件；機關直屬各部門主送本機關的請求性或建議性文件；下級機關主送本機關的請示性文件；平級機關和不相隸屬機關主送本機關的商洽性文件及其它需要貫徹、辦理的重要文件。

3．收文登記有何作用？

其主要作用是責任和憑證，具體體現在：收文登記可以使文件管理有條不紊，防止文件的積壓和丟失，有利于管理和保護文件，便于對文件進行查找、檢查、統計和催辦，有效地控制文件的運轉，更好地發揮文件的作用。同時，收文登記還可以作為文件交接的憑據。

4．哪些文件需要催辦？如何催辦？

需要辦理的收文；等待答復的發文；本機關與其它機關會辦的文稿；送領導審批的文件等。其中重點要對急件、要件及擬稿、簽發環節進行催辦。另外，要加強對出差、請假人員辦文的催辦。

催辦的形式多種多樣，可采用電話、信函、登門、開會催辦，也可發催辦卡、催辦單等進行催辦，還可以發簡報，公布各單位的辦文情況，對好的單位加以表揚，對久拖不辦的 19 單位進行批評，以起到催辦作用。

5．試述文書處理程序。

整個文件處理流程是由三個處理程序、六個階段及若干個具體環節組成。具體包括：

1、收文處理程序。可分為文件的收進階段和閱辦階段，具體包括簽收、拆封、登記、加蓋收文章、分發、傳閱、擬辦、批辦、承辦、催辦、注辦、歸卷等環節。

2、發文處理程序?？煞譃槲募闹谱麟A段和制發階段，具體包括擬稿、核稿、簽發、繕印、校對、用印、登記、封發、傳遞、詢辦、歸卷等環節。

3、立卷歸檔程序。可分為立卷階段和歸檔階段，具體包括擬制立卷類目、搜集整理文件、組合案卷、填寫案卷封皮、編寫案卷目錄、移交歸檔、銷毀等環節。

第九章

文件立卷歸檔

一、名詞解釋

1．案卷：是文件立卷的結果。它是有關某一問題或某項工作活動的系統的、有密切聯系的文件組合體，是文書檔案的基本保管單位。

2．文件立卷歸檔：是指文書部門將辦理完畢的，具有查考和保存價值的文件

材料，按照它們在形成過程中的聯系和規律，組成案卷的行為過程。

3．“立卷六特征”：作者特征、內容特征、文種特征、時間特征、地點特征和通訊者特征，簡稱為“六個特征”。

4．立卷類目，又叫歸卷類目、案卷類目，是在文件還沒有形成以前，根據機關工作活動和文件形成的規律，對一年內可能產生的文件，按照立卷的要求和方法事先編制成的一個立卷計劃。

5．年終立卷，即在一年之終（一般在次年年初），在平時歸卷的基礎上，集

中一段時間進行立卷的行為過程。

6．歸檔：指立卷部門將經系統整理組合的案卷移交給機關檔案室保存的行為過程。

7．案卷目錄是案卷的名冊，是先將裝訂好的一個的案卷按一定的方法排

列，然后再根據其排列順序逐一編號登錄而成的。又稱為案卷移交目錄。

8．按通訊者特征立卷：就是把本機關與某一機關之間就某一問題或某些問題的往復文件，集中立為一卷。

二、簡答題

1．簡述文件立卷歸檔程序。

文件立卷歸檔包括立卷、歸檔兩個階段。立卷階段由編制立卷類目、分類、排列、編號、填寫卷內目錄和備考表、裝訂、填寫案卷封面等環節組成；歸檔階段由編寫案卷目錄、移交歸檔、銷毀等環節組成。

2．文件立卷有何意義？

1、對文件進行立卷歸檔，可以保持文件之間的歷史聯系，便于查找利用。

2、對文件進行立卷歸檔，可以維護文件的完整與安全，便于管理。

3、進行文件立卷歸檔工作，可以保持文書工作的連續性。

4、文件立卷歸檔工作，不僅為檔案工作奠定了物質基礎，也為國家積累了寶貴的文化財富。

3．簡述文件立卷的原則。

1、按照文件形成的自然規律

2、保持文件之間的歷史聯系

3、照顧文件的保存價值

4、便于保管和利用

4．如何做好年終立卷工作？

年終立卷，首先要對平時歸卷的文件進行鑒定，確定立卷范圍；然后按照立卷類目，根據立卷的原則和要求，對每一條款中平時歸卷積累的文件進行全面細致地檢查調整，以便正確地組卷。

5．年終立卷檢查調整的主要內容是什么？

檢查調整的主要內容包括：檢查已歸卷的文件是否齊全完整、是否已經辦理完畢、辦理手續是否遺漏、處理過程的來龍去脈是否注明、文件起草與簽發用筆是否規范等；檢查卷內文件是否保持了文件之間的聯系、反映了一定的特征；檢查卷內文件的保存價值是否大體一致等。

6．什么叫按通訊者特征立卷？此種立卷有何好處？

按通訊者特征立卷，就是把本機關與某一機關之間就某一問題或某些問題的往復文件，集中立為一卷。

按通訊者特征立卷，可以反映機關之間對有關問題的協商，或上下級機關之間的領導、指導關系；便于了解一件事情的起因與結果。它是事物之間聯系性和因果關系在文書立卷中的具體體現。

7．按作者特征立卷有何好處？

按作者特征立卷，有利于反映本機關的決策及與其它機關的聯系，反映同一作者的活動；便于利用者了解文件的來源、行文關系、重要程度；也便于利用者按作者特征查找文件。

三、論述題

1．文件立卷有何意義？

1、對文件進行立卷歸檔，可以保持文件之間的歷史聯系，便于查找利用。

2、對文件進行立卷歸檔，可以維護文件的完整與安全，便于管理。

3、進行文件立卷歸檔工作，可以保持文書工作的連續性。

4、文件立卷歸檔工作，不僅為檔案工作奠定了物質基礎，也為國家積累了寶貴的文化財富。

2．試述文書處理部門立卷的優越性。

實行文書處理部門立卷，可以發揮文書處理部門熟悉有關業務和文件處理過程的優點，提高案卷的質量和立卷工作的效率；可以由文書處理部門暫時保存本的文件，大大減少歸檔和調卷的手續，并且改變承辦人員分散保存文件的現象，從而有利于保守國家機密，同時，還可以使機關檔案室騰出手來，做好檔案的整理和組織利用等工作，更好地為機關工作服務。

3．試述文件立卷歸檔的范圍。

概括地說，凡是反映本機關工作活動、具有查考利用價值的文件材料，都應該立卷歸檔。具體包括：

1、上級來文。即上級針對本機關的工作情況所發的與本機關有密切聯系的文件。

2、本機關文件。即本機關形成的，反映本機關工作職能活動和基本情況的，在今后工作中還需要查考的發文及內部文件。這部分是立卷歸檔的重點。

3、下級來文。即下級機關報送來的有關方針政策性的、請示性的或反映重要活動、全面工作的文件材料。

4、同級和不相隸屬機關來文。

4．按時間特征立卷應遵循什么原則？

1、一般文件放在寫成年立卷；

2、計劃、總結、報表、預算、決算等放在內容針對立卷。

3、總結與計劃寫在一起的文件，應以文件內容的主次和中心來定。

4、跨處理完畢的文件，放在辦結的一年立卷。

5、跨的請示與批復、問函與復函，可以按本機關的發文時間立卷，也可以都放在復文立卷。

6、轉發或批轉文件，在批轉單位放在轉發或批轉的立卷；被批轉或轉發的原件，在原件制發機關仍按寫成立卷。

7、一些專門形成的專用文件，應按專門立卷。

5．舉出建國以來我國使用的十種文書立卷方法。

1、“門、類、綱、目”法。

2、“十進分類”法。

3、“一案一卷”法。

4、按文件“六個特征”組卷的方法。

5、“一竿子插到底”法。

6、“以問題為主立卷”法。

7、“分級立卷”法。

8、“四分立卷” 法。即分、分級別、分期限、分問題進行立卷。

9、“四分四注意立卷”法。

10、“三個為主、五個分開立卷”法。

6．如何做好年終立卷工作？

年終立卷，首先要對平時歸卷的文件進行鑒定，確定立卷范圍；然后按照立卷類目，根據立卷的原則和要求，對每一條款中平時歸卷積累的文件進行全面細致地檢查調整，以便正確地組卷。檢查調整的主要內容包括：檢查已歸卷的文件是否齊全完整、是否已經辦理完 24 畢、辦理手續是否遺漏、處理過程的來龍去脈是否注明、文件起草與簽發用筆是否規范等；檢查卷內文件是否保持了文件之間的聯系、反映了一定的特征；檢查卷內文件的保存價值是否大體一致等。

7．對密不可分的文件材料如何進行排列？

批復、批示在前，請示、報告在后；問文在前，復文在后；正件在前，附件在后；存本在前，定稿在后；批轉、轉發件在前，原件在后；會議紀要在前，會議記錄在后；重要法規性文件的歷次修改稿依序排列在定稿之后；非訴訟案件卷結論、決定、判決性文件材料在前，依據等材料在后。

8．試述案卷目錄的編制方法。

根據案卷排列，案卷目錄的編制方法主要有以下三種：按保管期限編制。即將機關在本內形成的案卷，按永久、長期、短期分開，編制成三本目錄，每本目錄中再按各個組織機構或內容分類；按編制。即將本形成的案卷，綜合編成一本目錄，在這本目錄中，按永久、長期、短期分為三個部分，在每個部分中，再按各組織機構或內容分類；按組織機構編制。即將一個機關形成的案卷，按其組織機構分別編制成幾本案卷目錄，每本目錄中皆按永久、長期、短期三個部分編制。

9．試述歸檔制度。

歸檔制度包括歸檔范圍、歸檔時間、歸檔案卷的質量要求、歸檔手續等內容。

1、歸檔范圍。即文件立卷范圍。

2、歸檔時間。文書檔案要在第二年4月末前，向本單位檔案室移交歸檔。

3、歸檔案卷的質量要求。應歸檔的案卷必須齊全、完整；文件材料必須經過科學系統整理，保持文件之間的歷史聯系，區分價值、分類整理、系統排列、正確組卷，題名簡明確切，便于保管和利用；歸檔的案卷必須有完整的移交目錄。

4、歸檔手續。

第四篇：司法文書學論文

論完善我國的司法文明

[摘要]司法文明是政治文明的一部分,是國家司法機關在長期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現形式的總和。要完善我國的司法文明就必須推進司法觀念的轉變,推進司法體制的改革,提高司法人員的素質。司法文明不僅是法治文明的重要組成部分,也是政治文明的重要組成部分,只有完善司法文明才能真正實現法治文明和政治文明。

[關鍵詞]司法文明 問題 途徑 政治文明

一、司法文明的涵義

所謂司法文明就是指國家司法機關在長期處理各類案件的過程中所建立起來的法律文化及其各種表現形式的總和。司法文明不只是靜態的一種文明,也是動態的文明,例如司法實施、建構等。司法文明的水平可以說是社會的物質文明、精神文明和政治文明在司法領域中的表現,是人類社會在長期的司法活動中所創造積累的精神成果、物質成果和政治成果的總和。從范圍上講,司法文明是法治文明,進而是政治文明的重要組成部分;從內容上講,司法文明包括先進的司法理念、完備健全的司法制度、充備的司法條件以及文明的司法行為方式等各個方面的內容。

就司法文明的實質而言,其本質就是實現司法公正。羅爾斯指出:“正義是社會制度的首要價值,正如真理是思想體系的首要價值一樣。”人類對正義的追求早在有法律和司法以來,便已經開始了。在現代社會,由于司法不僅具有解決各種沖突和糾紛的權威地位,而且司法裁決是解決糾紛的終極手段,法律的公平正義在很大一定程度上需要靠司法的公正裁決具體體現。因此,司法公正既是司法機關存在的原因和追求的目的,也是建立司法文明的關鍵。

二、我國司法文明現狀

1.司法審判不夠公開透明。公開審判,既便于社會監督,又便于群眾參與,使司法民主的觀念和意識逐步深入民心,從而提高全民法律意識和維權思想,有利于實現司法公正。就目前我國的司法公開審判來看,并未能做到真正的公開與透明。陪審員制度也是流于形式,陪審員往往是陪而不審,法律上沒有做硬性規定,處于可有可無的狀態,在實踐中也很少采用。

2.司法缺乏統一性。司法統一是實現法治社會司法公平和正義的基本條件,缺少司法統一也就失去了司法公正,而沒有司法公正更談不上司法文明。要在全社會實現公平和正義是司法文明的價值取向和目標,這要求必須有統一的司法尺度。我國目前實現司法尺度的統一還存在許多障礙:首先,司法解釋相互沖突、越權進行司法解釋甚至司法解釋凌駕于法律之上的現象較為嚴重;其次,部門保護主義、地方保護主義盛行,當國家利益與地方利益相沖突時,往往置法律于不顧;最后,司法人員在司法過程中的主觀隨意性、肆意曲解法律和歪曲事實、濫用司法裁量權、枉法裁判,也在一定程度上影響司法尺度的統一。這些障礙都必須在司法文明建設的過程中逐步加以克服,要堅決杜絕為謀求私利破壞國家法律統一實施的行為,這樣才能保證全社會的司法文明。

3.司法缺乏獨立性。司法的獨立尤其是獨立于行政權的行使正是司法走向文明的重要標志,但在我國目前體制下還存在司法權地方化和行政化的問題。這一問題立法界和司法界都給予了極大的關注。司法機關的整體運作由于人事權、財政權受地方各級黨政部門的控制,而不具備強有力的持久且不受外界牽制的支撐條件。目前,牽涉人大監督與司法獨立的關系、司法機關與同級政府的關系、司法機關與司法人員的關系、司法人員與審判組織的關系以及這些關系所反映的司法體制問題在我國還沒有得到很好的解決。

4.司法隊伍專業化程度低。司法活動的專業性和人們對司法的期望都對司法人員的法律素質提出了更高的要求,專業化、職業化、高層次化的司法隊伍,嚴格的司法人員準入制度早已成為司法文明發達國家的標志。而目前,我國的司法人員所受教育并不是系統的、正規的和高層次的,我國現有幾十萬名法官中真正經過法律專業訓練的還不到三分之一,可他們卻掌握著公民的財產分配權,甚至生命權。司法文明的水平不高是顯而易見的。

三、完善我國司法文明的途徑

一是促進司法觀念的轉變,實現司法理念的文明。我們一直堅持的司法改革,其中重要的一方面就是要在司法活動中推動司法文明的建設,使司法文明與時俱進,在前進中創新,在創新中提高。而培育文明的司法理念是建設司法文明的關鍵。文明的司法理念必然促進文明的實踐,文明的司法理念包括的內容很多,但最主要的是:維護憲法和法律的權威性、堅持公民在法律面前一律平等、保障基本人權、維護司法獨立,堅持公正司法、堅持嚴格執法等,這些理念的樹立是實現司法文明的前提。

二是深化司法體制改革,促進司法體制的文明。十六大報告提出的司法體制改革的目標是司法文明的核心,它能否實現關系到司法文明的最終實現與否。按照這一目標,我國司法體制改革應首先建立相對獨立的司法獨立制度。同時,這種獨立主要包含兩個方面,一方面,是司法權獨立于立法權,另一方面是司法權獨立于行政權。對于掌握國家立法權的人大之于司法權的職能,應該是監督的職能,而不是干預具體案件審理的職能,這種監督職能也應該主要是對案件的事后監督。而司法權獨立于行政權,是司法制度文明的根本要求。法院的經費由中央財政專項確定,解決基層法院的經費保障問題,從而開始打破司法經費由地方保障的格局,逐步化解司法的地方化難題。這些措施對于深化司法體制改革,促進司法文明是不無裨益的。

三是提高司法人員的素質,促進司法主體的文明。司法人員的形象、行為本身就是司法文明的一種表現形式。司法人員的形象在公眾心目中常常就是法律的形象,司法人員正直、無私與否,往往影響著人們對社會法律制度和法治建設的評價。只有司法隊伍的整體素質提高了,才能真正實踐司法文明,司法人員是司法文明中最具能動性的主體,如果主體的素質不提高,司法文明只能是流于形式的紙上談兵,因此,司法主體文明的實現,必須采取措施,提高司法人員的素質。十六大對司法隊伍的要求是:“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正?！边@就成為我們提升司法主體文明參照的尺度。司法隊伍文明還應包括司法行為的文明。司法人員要增強人權保護觀念,尊重人權,切實保障當事人的合法權益,強化程序意識,這樣才能真正促進司法文明的實現。

參考文獻:

[1]張波.論司法文明[J].江蘇警官學院學報,2003.2.[2]王利明.司法改革研究[M].北京:法律出版社,2000.[3]江澤民.在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告

淺議和諧司法理念下裁判文書的改革

[摘 要]和諧司法是現階段我國司法體制改革的基本指南，和諧思想已深入司法實體與司法程序各個領域，文章站在和諧司法的角度，審視當前法院裁判文書的不足，探尋裁判文書改革的基本原則及具體措施。

[關鍵詞]和諧司法；裁判文書；改革

和諧司法是構建社會主義和諧社會對司法工作的根本要求，近年來，在和諧司法工作理念的指引下，我國各級法院努力營造和諧的訴訟氛圍，設法減弱訴訟過程中的矛盾沖突，著力維護和諧司法環境。按照最高法院的部署，各法院在裁判文書的改革方面進行了大膽探索，在傳承與發展、借鑒和創新中，裁判文書不斷得到修復與完善。但筆者認為，當前我國裁判文書的改革大都致力于訴訟程序方面的探索，涉及司法和諧的大環境下法院裁判文書的改革研究較少。本文站在和諧司法的角度，審視當前法院裁判文書的不足，明確文書改革的基本原則，探尋改革的具體措施。

一、站在和諧司法的角度，審視法院裁判文書的現狀及不足，挖掘文書改革相對滯后的社會根源

（一）裁判文書的改革多在形式上作文章，缺少內容上的真功夫

我國審判方式改革經過多年的探索，基本上形成了以公開審判、當庭舉證和質證、認證及對席辯論為主要內容的庭審模式，裁判文書要求記載庭審的過程，這在相應文書的格式中已作規定，司法實踐中，各級法院也基本能按照格式要求制作文書，但大都片面地迎合形式上的要求，實質內容并不達標。如第一審民事判決書的主體部分，形式上要求先寫原告訴稱內容，再寫被告辯稱內容，其目的是明確雙方爭議焦點。而司法實踐中，多數民事判決書雖按格式規定，交代了原被告的訴辯內容，但卻往往未能說清原被告雙方是針對事實的爭議、證據的爭議還是法律適用的爭議，沒有切中矛盾要害，原被告針鋒相對的爭議焦點不明確，這種重形式、輕內容的寫法實則空洞無物。

（二）裁判文書的內容長于敘事、短于議論，證據分析單一，理由闡述空乏無力

法院認定的事實是法律上的事實，即通過證據證明的案件事實，案件事實需要有充分的證據共同來證明，一般情況下，證據不能單獨使用，依靠個別證據也不能證明案件全部，裁判文書應該強調證據與證據間的相互印證，證據與證據間矛盾的合理排除。當前我國不少裁判文書在表述證據時，只注重單個證據的逐一分析，缺少對全案所有證據的綜合性分析，沒有反映法院審查證據的經過，也未能明確裁判文書認定事實的過程，當事人雙方接到文書后只知其然，不知其所以然，容易激化社會矛盾。另外，不少裁判文書只注重事實的認定和裁判結果的表述，忽略判決形成的理由闡述，或說理不充分、或理由過于概括，空話、套話較多，不結合個案特點分析，更沒有法理上的推導，辯服力不強，尤其對于合議庭的不同觀點，根本不予公開，文書缺乏公信力，導致司法實踐中出現上訴、申訴案件居高不下，有損法院的司法權威。

（三）制約法院裁判文書質量的主客觀因素較多，文書質量良莠不齊

衡量一份裁判文書質量的好壞，主要看案情事實是否敘述清楚、證據是否有力、說理是否充分、判決結果是否正確、語言使用是否規范等。裁判文書是審判工作成果的集中體現，影響文書質量的因素除審判工作過程本身是否嚴謹規范、審判作風優良與否外，還取決于法官的工作責任心、理論素養、法律專業素質及其文化水平、文字表達能力、邏輯思維能力等各個方面，因此，審判實踐中，由于審判人員素質的不同，裁判文書質量大相徑庭，有相當數量的裁判文書制作不夠嚴謹，質量不高，與其應有的準確性、規范性、權威性極不相稱，與法治進程的新形勢格格不入。提高裁判文書的質量應當成為衡量法院辦案質量高低、法官業務素質強弱的重要評判依據，法院隊伍建設、審判人員素質的提高是司法和諧的當務之急。

剖析法院裁判文書改革的現狀和不足，原因主要有兩個方面。一方面，由于沒有一個統一、正確的理念引導，在改革的實踐中長期存在著兩個無法協調的極端，傳統、保守、固執的文書制作觀點，片面追求裁判文書格式的規范性，致使文書制作難以擺脫陳舊的模式；開放、激進、崇尚法官個性解放的學派，倡導不拘一格的寫作風格，這兩種截然不同的觀點和主張，導致裁判文書的改革進程中出現眾多困境與不和諧。另一方面，在當前構建社會主義和諧社會的總體目標下，“和諧”理念為司法工作注入了新的活力，司法和諧應運而生，有關和諧司法的理論已廣泛應用于法律實體和訴訟程序的各個領域，但卻遲遲沒有納入裁判文書改革的議事日程，致使裁判文書的改革在司法實踐中明顯滯后。

二、以和諧司法、人文司法為理念，明確裁判文書改革的價值取向

（一）從有利于體現司法公正出發，以合法化、規范化作為裁判文書改革的基本原則

合法化是指文書制作遵循法律規定，由法定的審判機構按照最高人民法院統一制定下發的格式要求而制作，通過裁判文書反映庭審全貌，展示法院司法的合法性。規范化要求裁判文書格式規范、結構嚴謹、內容完整、用語恰當、印刷合乎要求，尤其是法律術語和數字的使用必須規范準確。當然，格式規范并不是拘泥于固定的框架，但凡優秀的裁判文書實例，都是既遵守固定格式，又不失個性和活力的范本。

（二）結合現代司法理念，知情化、個性化成為裁判文書改革的人文追求

知情化是現代司法理念對裁判文書的必然要求，文書制作是否把透明與公開作為標準，文書是否真實地反映案件全部審理過程及法官的心證路程，是公眾知情權的重要評判標準；個性化色彩則要求裁判文書的制作脫離原有的陳舊模式與框框，改變過去千案一面的固定做法，文書制作因案而異，在形式上可添法官后語，或附法律條文，或公開合議庭不同意見等，法官后語注重情與法的交融，目的是使當事人在接受法律制裁的同時，受到道德的教育、良心的譴責，從而心服口服地接受裁判的結果。值得一提的是，實踐中裁判文書對于案件合議的情況通常是簡單的兩個字“同意”，合議庭成員的評議變得神秘化，讓人感覺絕大多數案件是礙于法律明文規定才走過場般的參加庭審合議，實際上卻是由承辦法官單獨完成的，有違“公平、公開”的原則，因此，公開合議庭的評審意見，尤其是與判決結果不同的觀點，勢必成為司法公正的重要指標。

（三）以加強法院審判工作的服務功能為宗旨，裁判文書的法律服務化將成為具有中國特色的時代產物

裁判文書作為審判活動重要的組成部分，是法官將法律應用于具體案例而制作的一份具有法律約束力的特殊文件，是連接法院和社會公眾的紐帶。在法律實現中，裁判文書有著闡釋法律、實施法律、宣傳法律及記載訴訟過程，表明裁判公正等諸多功能，其核心內容即解決爭議、服務公眾，要求法官使用書面語言深入淺出地將法律原則、理由加以闡述，使之易于公眾理解和接受。為更好地發揮其服務功能，筆者認為，基層法院裁判文書的風格理論上應以說理清楚、語言通俗為標準，走大眾化道路，尤其要在司法實踐中體現出人文關懷，防止矛盾沖突進一步升級，做到司法權力的個體和諧，進而促進社會的和諧與穩定。中級法院、高級法院在文書制作方面則應注重專業化特色，要求使用大量法律術語，說理透徹、嚴謹。另外，有些法院開展的宣判釋疑工作，也為進一步化解社會矛盾，維護司法公正發揮了積極的作用。

三、以和諧司法、和諧社會的構建為歸宿，探尋裁判文書改革的具體方法與措施

（一）針對當前裁判文書改革未得到應有重視的現狀，正確理解裁判文書改革的現實意義

隨著司法現代化進程的推進，圍繞和諧司法、人文司法這一主題的研究層出不窮，裁判文書作為法院審判工作的重要載體，是枉法裁判、司法不公的最后一道屏障，裁判文書改革應該成為司法改革的重要組成部分，各級法院應在明確裁判文書改革的價值取向基礎上，厘清文書改革中現存的各種矛盾，明確改革的基本原則，探尋改革的具體辦法與措施，關注裁判文書文化對法院文化的引領作用，改變傳統寫作觀念，端正制作裁判文書的態度，將裁判文書的研究與改革建立在宏觀的、理性的層面上。

（二）從制度上保證裁判文書的公開性、透明性

各級法院應建立健全監督機制，將裁判文書自覺置于社會輿論的監督下，疏通普通公眾接觸裁判文書的渠道，從制度上杜絕偏袒和枉法裁判的可能性。除涉及國家機密、個人隱私、商業秘密或公共利益的案件，對已經發生法律效力的裁判文書均應在法院網上公開，公民憑有效身份證明登記后，可以查閱生效的裁判文書，亦可參與評論裁判結果，允許非訴訟當事人查閱以主審法官為集合裝訂成冊的文書及案卷材料，相信這一做法對保證裁判文書的公開性，增強法官的責任感，提高裁判文書的質量非常有益。當然，公開的裁判文書必須是透明的，公告的不僅是裁判的結果，整個訴訟程序、庭審的過程同樣需要公開，裁判認定事實的證據、判決形成的理由、法律適用的原理及法官推理的過程都應一一展示在公眾面前。

（三）從格式、內容和語言等各方面完善裁判文書，提升裁判文書制作水平

1.裁判文書的格式體現訴訟程序的和諧，注重與國際標準的接軌。裁判文書格式規范要求做到結構的固定化，即文書制作分為首部、正文、尾部三大板塊；寫作事項的要素化，即文書中部分事項的固定化寫法，如有關當事人的稱謂等；技術的規范化，文書的字體、數字的使用、標點符號及版式要求等均按統一標準設置。現行裁判文書的格式已不完全符合司法實踐的需要，各級法院在裁判文書改革方面可根據法律的要求和審判實踐的需要進行創新，并及時推廣行之有效的先進經驗，以進一步完善裁判文書的格式。

2.裁判文書的內容體現司法公正、司法和諧，立足本國國情，借鑒英美法系判決書中說理論證的優勢。裁判文書必須加強對事實和證據的分析，對法律條文的闡釋，重視文書說理的針對性，因為這關系著整個裁判的公正性與司法活動的公信力。詳盡分析法院認定事實的證據，一直是裁判文書的薄弱環節，事實的認定和證據的采信是作出裁判的依據和基礎，加強證據的分析認證，可謂意義重大，裁判文書必須充分分析證據采信與否的理由，并加強對證據的綜合性分析，以求最大限度地將裁判文書認定事實的過程公之于眾；另外，必須加強裁判文書的說理，理由是聯結案件事實和判決結果的紐帶，西方學者認為陳述理由是裁判公平的精髓，充分的說理是法官應盡的義務，理由的分析要注重同類案件的共性，也要關注不同案件的個性，說理要抓住重點，具有針對性和較強的邏輯性，個案說個理，克服套話、空話，注意前后內容的兼顧與和諧，對訴辯主張同等對待，做到事實、理由和結論的一致。

3.裁判文書的語言彰顯人文司法、溫情司法。我國裁判文書語言風格的基本要求是準確、鮮明、簡潔、易懂，行文注意使用標準的普通話、遣詞造句符合語法要求、規范使用法律專業術語、恰當使用文言詞語，語言質樸、精煉、語意表達完整。承載法官智慧的裁判文書，專業性強、政治影響力大，古往今來，因為一個字，甚至一個標點符號運用不恰當，導致文書內容的歧義，而產生意想不到后果的例子比比皆是，因此，語言文字的運用水平，直接關系到文書的質量，折射出社會文明進步的程度?，F代司法要求裁判文書的語言人文化，強調文書的可讀性，要求法官使用深入淺出的語言，制作出老百姓看得懂的人文友善的裁判文書，對有些普通公眾難以理解的“法言法語”，可在文書最后加以注釋，使法律的權威得以人性的體現。同時，裁判文書的語言應注入司法的親和力，在以法服人的同時，以情感人，這樣的語言表達，才能發揮說服、教育、感化的功能，營造出和諧的司法文化氛圍，人文、溫情的裁判文書勢必成為司法文明的標志。

參考文獻

[1]潘慶云.法律文書（第二版）[M].北京：中國政法大學出版社，2007.[2]楊煒.我國裁判文書改革之法理思考[J].新疆大學學報，2009（1）.[3]周道鸞.情與法的交融裁判文書改革的新的嘗試[J].法律適用，2002（7）.李蓉，江西南昌人，江西司法警官職業學院，副教授，碩士，研究方向為教育學與法學；潘夢靜，江西吉安人，江西司法警官職業學院，教授，學士，研究方向為法學。

[項目基金]本文系2012年江西省高校人文社會科學研究項目《和諧司法理念下法院裁判文書的改革》（JC1237）的階段性研究成果之一。

第五篇：文書學選擇題

一、填空題

1．文書是人們在社會實踐活動中，為了憑證、記載、公布、傳遞的需要，在一定載體材料上表達思想意圖的一種（信息記錄）。

2．公務文書簡稱為（公文）。

3．文件是檔案的前身，檔案是文件的（變體）。4．文件的本質屬性是（現實執行性）。

5．法定的作者即指依法成立的，并能以自己名義行使職權和負擔義務的組織和（組織的代表人）。

6．從文件的來源上可將其分為收來文件和（本機關制成文件）。7．機關之間文件往來所構成的關系稱為（行文關系）。

8．文件的作用，概括地說就是管理政務的工具和（手段）。

9．個人、家庭或宗族在與他人交往和處理私人事務中形成和使用的信息記錄稱為（私人文書）。

10．文件是國家管理政務的（工具）。

11．檔案是是經過系統化整理的文件（集合體）。12．文書工作的終結程序是（立卷歸檔工作）。13．檔案工作的起始環節是（收集工作）。14．文件是由（法定的作者）制成和發布的。

二、單選題

1．文件是檔案的（A）。

A前身B歸宿C變體D集合體 2．文書工作的終結程序是（D）。A注辦B注發C傳遞D立卷歸檔 3．檔案工作的起始環節是（C）。A整理 B立卷C收集D鑒定 4．下列屬于私人文書的是（A）。A日記B報告C指示D請示 5．下列屬于公務文書的是（D）。A日記B手稿C遺囑D請示 6．文件的本質屬性是（C）。

A政治性B機密性C現實執行性D 原始記錄性 7．文件是國家管理政務的工具和（B）。A目的B手段C方法D措施

8．下列屬于內部文件的是（C）。A指示B決定C會議記錄D請示 9．下列文件中屬于上行文的是（B）。A指示B請示C批示D決定

10．下列文件中屬于上行文的是（B）。A指示B報告C批示D決定

11．下列文件中不屬于下行文的是（B）。A指示B請示C批示D決定

12．下列文件中不屬于下行文的是（B）。A指示B報告C批示D決定

13．下列文件中屬于下行文的是（A）。A指示B報告C請示D函

14．下列文件中屬于下行文的是（D）。A報告 B請示C函D決定

15．下列文件中不屬于上行文的是（D）。A報告B請示C議案D決定

16．下列文件中不屬于上行文的是（A）。A 指示 B請示C議案D報告

17．下列屬于專用文件的是（D）。A計劃 B決定C簡報D國書 18．下列屬于通用文件的是（B）。A計劃B決定C簡報D國書 19下列屬于事務文書的是（A）。A計劃B決定C鑒定證書D國書 20．下列不屬于事務文書的是（D）。A計劃 B總結C簡報D國書

21．下列不屬于專用文件的是（B）。A判決書 B決定C鑒定證書D國書 22．下列不屬于外交文書的是（C）。A照會B國書C鑒定證書D備忘錄 23．下列不屬于司法文件的是（A）。A國書B起訴書C判決書D公證書 24．下列屬于科技類文件的是（B）。

A經濟合同B鑒定證書C國書D照會

三、多選題

1．下列屬于私人文書的有（ABC）。

A日記B手稿C遺囑D請示E指示 2．

行文關系的確定是根據（ACE）。

A機關的組織系統B文件的數量C機關之間的工作關系D機關的大小E機關職權范圍

3．文件的非本質屬性主要有（ABCD）。

A文件的政治性 B文件的機密性C文件的信息內容與載體的不可分割性；D文件的信息內容的獨立性E文件的現實執行性

4．從文件的來源上可以將一個機關的文件分為（DE）。

A通用文件B事務文件C專用文件D收來文件E本機關制成文件 5.從行文關系和方向上可以將文件分為（ABC）。

A上行文B平行文C下行文D收來文件E本機關制成文件 6．從文件涉及的機密程度上可以將文件分為（ABCDE）。

A絕密文件B機密文件C秘密文件D內部文件 E公布文件 7．從文件的作用上可以將文件分為（ADE）。

A法規文件B收來文件C本機關制成文件D行政文件E黨的文件 8．從文件的使用范圍上可以將文件分為（CDE）。

A收來文件B本機關制成文件C通用文件D事務文件E專用文件 9．文件的性質主要有（ABCDE）。

A文件的政治性B文件的機密性C文件的信息內容與載體的不可分割性；D文件的信息內容的獨立性E文件的現實執行性

10．文書工作與檔案工作的聯系主要體現在（ABC）。

A工作對象上B工作步驟上C整體工作上D工作目的上E工作任務上 11．文件的作用主要體現在（ABCDE）。

A上傳下達作用B公務聯系作用C憑證作用D記載作用E管理工具作用

12．文書工作與檔案工作的區別主要體現在（DE）。

A工作對象上B工作步驟上C整體工作上D工作目的上E工作任務上 13．檔案是文件的（ABC）。

A變體B集合體C歸宿D前身E來源

第二章

文書工作基礎理論

一、填空題

1．分散形式也稱（分工形式）。

2．文書部門是指專門從事（文書處理工作）的部門。

3．小機關和基層單位在文書工作組織形式上多選用（集中形式）。

4．大機關和部分中等機關在文書工作組織形式上適宜選用（分散形式）。5．文書工作的任務，概括地說有文件的撰寫、文件處理和文件的（存儲）。6．上級領導機關直接將文件發到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式是（直達行文）。

7．專門從事文書處理工作的部門是（文書部門）。

8．上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是（逐級行文）。

9．文書工作的保密、安全是指物質上的安全和（政治）上的保密。

10．文書工作是指通過互相銜接的一系列程序和手續完成擬制、處理和管理（文件材料）的工作。

11．集中形式是指在一個機關內，除了文件的（具體承辦）外，其它文書處理環節都集中在機關的中樞機構辦公部門來進行。

12．文書工作的對象是（文件）。

13．文書工作的時間性是由（現實執行性）決定的。14．文書工作的規范性是由（文件的特點）決定的。

15．文書工作是一項政治性、機密性、時間性、規范性和（程序性）都很強的工作。

16．文書工作的組織領導，無論就全國范圍還是一個機關的范圍來說，均需實行（集中統一管理）的原則。

17．行文時要尊重組織系統（隸屬）關系。

二、單選題

1．上級領導機關直接將文件發到基層組織，或直接向公眾傳達的行文方式是（A）。A直達行文B逐級行文C平行行文D越級行文

2．專門從事文書處理工作的部門是（D）。

A處理部門B承辦部門C業務部門D文書部門

3．上行文和下行文最基本、最常用的行文方式是（A）。A逐級行文B多級行文C越級行文D直達行文 4．文書工作的保密、安全是指物質上的安全和（）。

A物質上的保密B精神上的保密C政治上的保密D政治上的安全 5．狹義的文書工作主要是指（C）。A收文工作 B發文工作C文件處理工作D文件管理工作 6．文書工作的對象是（A）。

A文件B文章C檔案D文字材料

7．通過互相銜接的一系列程序和手續完成擬制、處理和管理文件材料的工作是（C）。

A發文工作B收文工作C文書工作D檔案工作

8．文書工作的每道程序和手續，都有各自的規范和技術要求，不可以有（D）A偏重性B重點性C隨便性 D隨意性 9．文書工作本身就是一種（A）。

A政治行為B行政職能C職能工作D保密工作 10．文書工作是機關工作的（C）。A基礎B前提C紐帶D保證

12．文書工作迅速適時原則的確定是根據時間性和（B）。A政治性B機密性C程序性D安全性

13．文書工作精簡高效的原則是指發文要（D）。A少B精C準D少而精

14．有效地完成文書工作各項任務，必須有進行工作組織機構和一定的（B）。A工作方法B工作方式C工作手段D工作技巧 15．我國最高國家權力機關是(B)。

A國務院B全國人大C中共中央D最高法院 16．我國最高國家權力機關的常設機關是（D）。

A國務院B全國人大C中共中央D全國人大常委會 17．全國人大和全國人大常委會行使國家（C）。A司法權B監察權C立法權D行政權

18．全國人大和全國人大常委會是國家（A）。

A立法機關B司法機關C檢察機關D行政機關 19．我國最高國家權力機關的執行機關是（A）。

A國務院B全國人大C中共中央D全國人大常委會 20．我國最高國家行政機關是（B）。

A全國人大B國務院C中共中央D全國人大常委會 21．中央人民政府是最高國家（D）。

A立法機關B司法機關C檢察機關D行政機關 22．國務院是最高國家（C）。

A立法機關B司法機關C行政機關D檢察機關 23．我國地方各級人民政府分為（B）。A二級B三級C四級D五級

24．我國國家行使審判權的機關是（法院）。25．我國國家法律監察機關是（B）。

A國務院B檢察院C法院D公安機關

26．我國中央政治局和其常設委員會的辦事機構是（C）。A中央委員會B中共中央C中央書記處D黨代會 27．中央軍事委員會的政治工作機關是（A）。

A總政治部B總后勤部C總宣傳部D總參謀部 28．我國黨的地方組織分為（B）。A二級B三級C四級D五級 29．我國各機關常把文書工作附設在機關的（A）。

A綜合職能部門B業務部門C管理部門D職能機構

30．文書工作機構的設置和文書工作各個環節分工所采取的形式稱為（B）。

A文書工作組織制度B文書工作的組織形式C文書工作組織結構D文書工作組織關系 31．一個機關文書工作組織形式的選擇主要根據機關自身特點和文書工作的（C）。A性質 B特點C原則D制度

32．行文必須遵循嚴密的（B）。

A行文制度B行文關系C行文規則D行文方式 33．行文時要尊重組織系統的（C）。

A行文關系B領導關系C隸屬關系D職權范圍

34．機關之間的組織關系體現在運行秩序上就構成了（A）。A行文關系B行文方向C行文規則D行文方式 35．根據行文關系就決定了（B）。

A行文制度B行文方向C行文規則D行文方式 36．行文時要明確（D）。

A發文機關B收文機關C主送機關D發文權限

三、多選題

1．文書工作組織形式的選擇依據主要有（ABCDE）

A本機關的工作性質B本機關內部機構設置的層次與數量C本機關收發文件的數量 D本機關各組織機構駐地的情況E人員的配備情況

2．文書工作具有（ABCDE）。

A政治性B機密性C時間性D規范性E程序性 3．文書工作的基本原則是（ABCDE）。

A準確、周密B迅速、適時C保密、安全D精簡、高效E黨政分開 4．行文方式主要有（ABCDE）。

A逐級行文B多級行文 C直達行文D越級行文E平行行文 5．行文制度主要包括（ABC）。

A行文關系B行文規則C行文方式D行文要求E行文時限 6．文書工作的時間性主要表現在（BCE）。

A文件寫作的迅速性 B文件處理的迅速性C文件處理的適時性D文件處理的及時性 E文件處理各環節的時間銜接性

7．文書工作的規范性主要體現在（BCD）。

A文件撰寫的規范性B文件制作的規范性C文件處理的規范性D立卷歸檔的規范性E文件保管的規范性

8．文書工作的任務具體包括（ABCDE）。

A文件的撰寫與處理 B平時歸卷與調閱 C年終立卷歸檔D準備參考資料E編寫大事記

9．文書工作的保密、安全是指（AD）。

A物質上的安全B物質上的保密C政治上的安全D政治上的保密E精神上的保密

10．文書工作迅速適時原則的確定是根據（BE）。A政治性B機密性C程序性D安全性E時間性 11．文書工作精簡高效的原則具體體現在（ABDE）。

A發文要少而精B不要事事發文C處理文件要方便作者D處理文件要方便讀者E文件管理要利于使用

12．文書工作黨政分開的原則具體體現在（ACD）。A在行文上要黨政分開B在行文上盡量聯合行文C在文件處理上要黨政分開D在文件管理上要黨政分開E在文件利用上要黨政分開

13．有效地完成文書工作各項任務，必須有進行工作的（BE）。A工作方法B工作方式C工作手段D工作技巧E組織機構 14．我國國家組織的構成主要有（ABCDE）。

A國家權力機關B國家主席C國家行政機關D國家審判機關E國家檢察機關

15．我國國家立法機關是（DE）。

A中共中央B國務院C最高法院D全國人大 E全國人大常委會 16．我國行使國家立法權的機關是（AB）。

A全國人大常委會B全國人大C最高法院D國務院E中共中央 17．分散形式在具體實行時采用的方法是（ACD）。

A按文件處理程序分工B按作者分工C按內容分工D按業務范圍分工E按保密程度分工

第三章

文件學基礎理論

一、填空題

1．以文件、文書工作為研究對象的應用學科是（文件學）。2．我國第一部文件集是（《尚書》）。

3．真正把文件學作為一門學科來研究是（近代）。4．文件學是行政管理學的（分支）學科。

5．對文件、文書工作規律進行研究的專門學科是（文件學）。

二、單選題

1．我國第一部文件集是（A）。

A《尚書》B《春秋》C《詩經》D《史記》 3．真正把文件學作為一門學科來研究是（B）。A古代B近代C現代D當代 4．文件學是行政管理學的（C）。

A獨立學科B綜合學科C分支學科 D姊妹學科 5．文件學最基本、最顯著的學科特征是（A）。A應用性B綜合性C科學性D政治性 6．文件學具有嚴密的（D）。

A規范性B標準性C應用性D科學性

7．中國人民大學成立檔案學專業是在（B）。

A1949 B1952 C1954 D1976

三、多選題

1．文件學的特征主要體現在（ABCD）。

A應用性B綜合性C科學性D政治性E分支性 2．文件學的研究對象具體包括（ABCDE）。

A文件的研究B文書工作的研究C文件寫作的研究D文書史的研究E文書工作歷史的研究

3．近代在文件學方面的代表作有（AB）

A《公牘通論》B《公牘學史》C《文心雕龍》D《文體明辨》E《公文式》 4．繼《尚書》之后比較著名的文件學著作有（ABCDE）。

A《典論論文》B《文心雕龍》C《文體明辨》D《公文式》 E《奏折體例輯要》

第四章

文件的形式

一、填空題

1．一般情況下，成文日期以（領導人簽發日期）為準。2．文件的標準文稿是（定稿）。

3．文件用紙應采用（國際標準A4型）。

4．國際標準A4型長×寬的尺寸為（297mm×210mm）。5．法規性文件成文日期是以（批準日期）為準。

二、單選題

1．文件的標準文稿是（B）。

A草稿B定稿C正本D副本E存本 2．文件用紙應采用國際標準（A）。

A、A4 B、A5 C、B4 D、B5

3．國際標準A4型長×寬的尺寸為（297x210）。4．一般情況下，成文日期的確定是根據（B）。

A會議通過日期 B領導人簽發日期 C批準日期 D審批日期 5．法規性文件成文日期的確定是根據（C）。

A會議通過日期 B領導人簽發日期 C批準日期 D審批日期 6．發文機關標識簡稱（A）。A文頭B抬頭C作者D落款

6．發文機關要求對文件予以辦理或答復的對方機關稱為（B）。A收文機關B主送機關C抄送機關D上級機關 7．附屬于文件正件的文件材料是（A）。A附件B附注C附文D副本

8．黨的機關印章的中心圖案為（D）。A國徽 B鐮刀 C錘子 D鐮刀錘子

9．權力機關、審判機關、檢察機關印章的中心圖案為（A）。A國徽 B鐮刀 C錘子 D鐮刀錘子

10．國務院和縣級以上政府印章的中心圖案為（A）。A國徽 B鐮刀 C錘子 D鐮刀錘子

11．省以下行政部門印章的中心圖案為（D）A國徽 B鐮刀 C錘子 D五角星

三、多選題

1．發文字號的組成包括（ABC）

A發文機關代字B發文C發文順序號D發文作者E收文單位 2．附件形式一般有（BCDE）。

A文件B示意圖C表格D目錄E簡介

3.一般地說，文件的稿本主要有（ABCDE）A草稿 B定稿C正本D副本E存本

4．《國家行政機關公文處理辦法》中規定，秘密文件分為（ABC）A絕密 B機密C秘密 D內部 E公開 5．文件標題的擬寫應當（CDE）

A詳細B清晰C準確D簡要E概括

第五章

文件的撰寫原理

一、填空題

1．文件的內容要符合客觀實際，即具有（真實性）。2．發文要有明確的目的性與（針對性）。

3．根據客觀實際需要制發文件，反對（文牘主義）。

4．調查研究應堅持正確的態度，即堅持客觀性、全面性和（時效性）。

5．文件是一種特殊的應用文，兼有說明文、記敘文和（議論文）三種體裁的寫作特點。

二、單選題

1．文件的內容要符合客觀實際，即具有（A）A真實性 B客觀性C實際性D針對性 2．發文要有明確的目的性與（B）。A真實性B針對性C客觀性D實際性

3．根據客觀實際需要制發文件，反對（C）。

A官僚主義B平均主義C文牘主義D實用主義

4．調查研究應堅持正確的態度，即堅持客觀性、全面性和（D）。A真實性B針對性C時間性D時效性 5．發文的第一個環節是（C）。

A醞釀 B構思C撰寫文件D審核發文 6．撰寫文件必須文風端正，做到（A）。

A簡直樸精B直實樸精C簡真樸精D簡直樸準 7．文件具有法定的權威性和（B）。A實用性B實效性C效用性D效率性 8．下列專用詞語中屬于追敘詞的是（D）。A故此B鑒此C為此D均經

9．下列專用詞語中不屬于承轉詞的是（D）。A故此B鑒此C為此D均經

10．下列專用詞語中屬于領敘詞的是（A）。A根據 B業經C均經D前經

11．下列專用詞語中不屬于追敘詞的是（A）。A根據B業經C均經D前經

三、多選題

1．審核修改文稿主要（ABCDE）。

A審核是否需要行文B審核文件的主題C審核文件的內容材料是否準確、屬實D審核文字表述是否概念準確E審核文件格式是否符合要求 2．文件撰寫的基本要求是（ABCDE）。

A符合政策法規B實事求是C講究科學D注重實效E注意載體材料的選用 3．文件主題正確深刻主要表現在（ABD）。

A主題的針對性B主題的周密性 C主題的準確性D主題的時效性E主題的開放性 4．調查研究應堅持正確的態度，即堅持（CDE）。

A政治性B認真性C客觀性D全面性E時效性 5．文件語言嚴謹、莊重的特點主要體現在（ABCD）

A使用規范化的書面語言B詞義解釋要嚴密 C詞語的限定要周密D使用文件專用詞語E詞語數量要限制

第六章

法定行政文件的寫作

一、填空題

1．報告最大的特點就是（陳述性）。2．請示只寫一個（主送機關）。

3．批復引語應當先引標題，后引（發文字號）。4．命令最大的特點是具有（強制性）。

5．（通告）適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。6．（公告）適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。7．請批函的內容只限于（業務問題）。

8．聯系參觀、邀請講學等使用的函件是（商洽函）。9．商洽函多用于平行機關和（不相隸屬的機關）之間。10．公告多為（周期性）發文。

11．會議紀要一般以（第三）人稱來寫。12．會議紀要是（會議）的產物。

二、單選題

1．報告最大的特點就是（B）。

A綜合性B陳述性C專題性D主動性 2．批復引語應當先引標題，后引（D）。A時間B作者C發文機關D發文字號 3．命令最大的特點是具有（A）。A強制性B命令性C約束性D執行性

4．在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項時使用（B）。A布告B通告C公告D通報

5．向國內外宣布重要事項或者法定事項時使用（C）。A布告 B通告 C公告D通報 6．請批函的內容只限于（A）。

A業務問題B專業問題C綜合問題D經濟問題 7．聯系參觀、邀請講學等使用的函件是（A）。A商洽函B詢問函C答復函D請批函 8．公告多為（C）。

A定期發文B不定期發文C周期性發文D偶發性發文 9．會議紀要的寫作一般以（C）。

A第一人稱B第二人稱C第三人稱D第四人稱 10．請求指示的請示要解決的一般多為（A）。A認識問題B經濟問題C物質問題D法律問題 11．請求批示的請示一般只涉及經濟或（C）。A認識問題B專業問題C物質問題D法律問題

12．用于依照有關法律規定發布行政法規和規章的命令是（A）。A公布令B行政令C嘉獎令D任免令 13．用于宣布施行重大強制性行政措施或撤銷下級機關不適當的決定時使用的命令是（B）。A公布令B行政令C嘉獎令D頒布令

14．對下級機關布置工作、闡明工作活動的指導原則時使用的文件是（C）。A命令 B決定C指示D指令

15．對重要事項或者重大行動做出安排時使用的文件是（B）。A命令B決定C指示D指令

16．表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況時使用的文件是（C）。A通知B通告C通報D布告 17．通報緣由的寫法類似（A）。

A新聞導語B新聞報道C消息D簡報

18．國家權力機關或涉外群眾團體向國內外宣布重要事項時使用（C）。A布告B通告C公告D公報

19．記載和傳達會議情況和議定事項時使用的文件是（B）。A會議記錄B會議紀要 會議簡報D會議通報

20．通告是一種具有行政約束力和法律效力的（A）。A知照性文件B指揮性文件C法規性文件D祈請性文件 21．報請類文件在表達方式上主要采用（B）。A記敘B概敘C議論D說明

三、多選題

1．報告按內容可以分為（ABCDE）。C建議報告D答復報告E報送報告 2．報告按性質可以分為（CD）。

A工作報告 B情況報告C綜合性報告D專題性報告E報送報告 3．指示在寫作時要注意（ACD）。

A準確性B及時性C針對性D具體性E真實性 4．指示具有較強的（ABCD）。

A規定性B指導性C靈活性D莊重性E強制性 5．從作用上可將通知分為（ABCDE）。

A指示性通知B批轉性通知C發布性通知D任免通知E會議通知 6．從通報的適用范圍上可以將其分為（ABC）。

A表彰性通報B批評性通報C情況通報D會議通報E消息通報 7．從格式上可將函分為（AB）。

A公函B便函 C商洽函D詢問函E答復函 8．從行文方向可將函分為（CD）。A公函B便函C發函D復函E來函 9．從內容上可將函分為（ABCDE）。

A商洽函B詢問函C答復函D請批函E知照函 10．會議紀要的特點主要有（ABCD）。

A紀實性B紀要性C指示性D傳達性E強制性 11．寫好會議紀要，應注意做到（）。

A做好紀錄B閱讀記錄C摘其要點D準確概括E融會貫通

第七章

常用事務文件的寫作

一、填空題 1．演講詞的核心部分是（主體）。

2．對某種組織或團體的性質、宗旨、任務、組織結構、組織成員及活動規則等做出規定的法規性文件是（章程）。

3．章程的標題由組織或團體的名稱和（文種）組成。

4．章程的簽署是以（題注）形式在標題下注明會議名稱與通過日期。5．章程的結構形式一般是章斷（條連款不連）。

6．條例的簽署采用題注形式在標題下標明（公布機關）和日期。7．辦法的突出特點是原則性和（靈活性）的結合。8．條例以（公布）日期為準。9．細則是（母件）的具體化。

10．法人之間為實現一定經濟目的，明確相互權力義務關系而簽署的協議是（經濟合同）。

11．經濟調研預測報告最突出的特點是預見性和（時效性）。12．細則在寫作上要突出“上有所依，（下有所系）”。

二、單選題

1．對某種組織或團體的性質、宗旨、任務、組織結構、組織成員及活動規則等做出規定的法規性文件是（A）。

A章程B條例C辦法D規定 2．辦法的突出特點是（B）。

A原則性和方法性的結合B原則性和靈活性的結合C方法性和靈活性的結合 D靈活性和法規性的結合

3．法人之間為實現一定經濟目的，明確相互權力義務關系而簽署的協議是（C）。

A條約B協議書C經濟合同D公證書

4．經濟調研預測報告最突出的特點是預見性和（D）。A計劃性B調研性C分析性D時效性 5．規定的突出特點是具體、集中和（D）。A規定性B約束性C絕對性D相對性

6．對某項工作或某一方面的活動做出具體安排或提出具體措施的法規性文件是（A）。A辦法B規定C章程 D條例 7．細則的突出的特點是（B）。

A條理性B依附性C補充性D細密性8．規則最突出的特點就是局部性和（A）。A針對性B依附性C補充性D細密性 9．計劃比較常用的寫作格式是（B）。

A條文式B小標題式C短文式 D框圖式E段落式 10．簡報最常用的一種寫法是（C）。

A經驗總結式 B計劃分解式C新聞報道式D摘要轉發式 11．簡報寫作時要求做到 “快”、“新”、“簡”、（A）。A“實”B“短”C“樸”D“精”

12．會議記錄最突出的特點是原始性和（C）。A機密性B記錄性C實錄性 D記載性 13．大會的序曲是（B）。

A大會通知 B開幕詞 C閉幕詞D大會報告 14．大會的結束語是（D）。

A開幕詞B大會簡報C會議紀要D閉幕詞 15．會議的中心文件是（B）。A開幕詞B大會報告C會議紀要D閉幕詞 16．大會報告具有很強的（A）。

A針對性B實用性C權威性D真實性

17．從結構方式上看，法規類文件一律采用（D）。

A記敘的方式B概敘的方式C議論的方式D說明的方式 18．計劃總結類文件在行文上的突出特點是（D）。A靈活B多樣C自如D靈活多樣自如

19．時間較長、內容較原則概括的計劃是（A）。A規劃B計劃C安排D要點

20．計劃目標要解決的問題是（A）。A做什么B誰去做C怎么做D何時完成

21．先概述總的情況，然后分幾項工作進行總結的結構屬于（C）。A段落式結構B階段式結構C總分式結構 D體會式結構 22．簡報固有的屬性是（C）。A快B新C簡D實

三、多選題

1．演講詞的開頭形式通常有（ABCDE）。

A直接點題式B交代背景式C提問激發式D名言警句式E感情溝通式 2．演講詞的主體部分要求做到（BCDE）。

A中心突出 B緊扣主題C層次清楚D詳略得當E高潮迭起。3．常見的演講結尾方式有（ABCDE）。

A概括提煉式B幽默含蓄式C錦言妙語式D號召鼓動式E態勢語言式 4．法規類文件主要包括（ABCD）。

A章程 B條例C規定D辦法E國書 5．調研報告的基本要素是（CDE）。A選題B立項C調查D研究E報告

6．按性質劃分，可將調研報告分為（AB）。

A綜合性調研報告B專門性調研報告C典型性調研報告D問題性調研報告E案例調研報告 7．按內容劃分，可將調研報告分為（CD）。

A綜合性調研報告B專門性調研報告C典型性調研報告D問題性調研報告 E案例調研報告 8．經濟合同的寫作要求做到（ABC）。A合法B合理C合格D平等E互利 9．大事記的結構主要包括（ABD）。

A標題B大事時間C大事事件D大事記述E大事概況 10．經濟調研預測報告最突出的特點是（AB）。A預見性B時效性C計劃性D調研性E分析性 11．計劃是一個統稱，常見的名稱有（ABCDE）。A規劃B安排C打算D設想E意見