第一篇：擁抱新時代展現新作為

擁抱新時代 展現新作為

團結帶領廣大職工共同書寫美好靖江新篇章 ——在靖江市總工會十六屆五次全委（擴大）會議上的工作報告

葉麗華

（2018年1月31日 審議稿）

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國

特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實市委十二屆四次全會和泰州市總五屆二次全會精神，回顧總結2017 年工會工作，研究部署2018 年工作任務。現在，我受市總常委會委托，向全委會報告工作，請予審議。

2017年工會工作回顧

過去的一年，全市各級工會在市委和上級工會的正確領導下，以喜迎十九大召開、貫徹十九大精神為主線，優化服務求實效，強化責任抓落實，積極實施創業創新、培育培訓、權益維護、精準幫扶和基層基礎五大工程，各項工作形成了齊頭并進的良好格局。市總工會被省總工會表彰為推動廠務公開民主管理工作先進單位、“安康杯”競賽先進集體、全省工會職工服務平臺建設省級示范單位，獲得省工會財務會計工作競賽一等獎；2017年度工會工作泰州考核指標名列第一；“互聯網+”職工服務平臺建設、推進工會經費全額代收等經驗在省總會議上作典型交流。市總工會困難職工幫扶中心被命名為江蘇省工人先鋒號。

一、聚焦創業創新，激發動力促進就業

政策扶持促進創業。下發《關于開展2017 年促進職工創業創新富民增收行動的通知》，出臺《靖江市職工創業就業扶持實施辦法（試行）》，為職工提供精準及時的政策服務。召開創業富民推進會、匯報會，分解任務、層層推進，確保各項工作聯動發力、落實到位。評選表彰10 個靖江市“五一創業崗”帶頭人，為創業者發放創業就業補貼18.5 萬元。

職工培訓促進就業。搭建職工“雙創”平臺，依托城南電商創業園設立職工創業基地，在靖江市職工之家（體育中心基地）建立青年職工創業中心。開通靖江市職工網校，選樹常州大學懷德學院、江蘇省靖江中等專業學校等9 家院校、培訓機構為職工夜校。各級工會組織開展創業培訓90 余期，培訓職工8000 余人次，300 余名職工取得創業培訓資格證書，200 余名職工再就業或成功創業，1000 余名職工被推薦就業。

技能競賽促進創新。深入開展“ 踐行新理念、建功十三五”主題勞動競賽，全年各級工會開展技能競賽116 場。評選產生1 個全國“五一勞動獎狀”、1 個省“五一勞動獎狀”、3 家省“工人先鋒號”。新建3 個勞模工作室，爭創1 家泰州市示范勞模工作室，組建靖江勞模服務團。叫響做實“靖江工匠”品牌，出臺《“靖江工匠”培育選樹計劃實施意見》，確定每年培養選拔50 名高技能水平的職工為“靖江工匠”候選人，每三年進行一次評選。聯合人社部門實施“千名工匠青苗”培育工程，在全市重點行業和產業內發展120 對“名師帶徒”。

二、突出培訓培育，凝聚共識提升素質

主題教育不斷深化。將貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，及時研究部署學習宣傳貫徹措施，通過開展機關黨員干部會、黨組理論中心組學習會、工會系統宣講報告會等形式進行學習傳達，持續掀起學習宣傳熱潮。開展“網聚職工正能量、爭做中國好網民”和“中國夢? 勞動美? 幸福路”主題活動，2名職工被評為泰州市“十佳文明職工”并獲泰州市五一勞動獎章，人民醫院醫生胡方斌獲評“江蘇省文明職工”。

職工素質持續提升。實施職工素質提升“十百千萬”培訓計劃，幫助600 多名職工實現學歷提升，5 名女職工、5 個崗位被評為“泰州市五一巾幗標兵（標兵崗）”。實施“一人一藝”職工才藝普惠工程，舉辦花藝、茶藝、瑜伽、手機攝影、聲樂、書法、游泳、太極等16 項才藝培訓班40 期，培訓職工3000 余人次。組織開展“職工科技創新成果”“職工先進操作法”評選活動，4 個項目入選泰州市職工十大先進操作法，“錨鏈熱處理系列技改”項目獲省科技進步獎三等獎。

職工文體更趨豐富。深入推進“三個文化”建設，職工藝術團、老年藝術團開展各類下基層演出26場次，靖江電商創業中心等3家單位、3名職工分獲泰州市“三個文化”先進單位、先進個人稱號。聯辦《靖江大明星》第二季才藝大賽，舉辦大型職工技能展演12場、文體展演26場，500余名職工登臺競技。參加全省職工廣場舞排舞比賽，獲評“體育道德風尚獎”。

三、依法維護權益，服務社會促進和諧

源頭參與成效凸顯。開展“兩節”農民工工資支付情況檢查，為農民工追回經濟損失319萬元。舉辦“空中巡回法庭”網絡視頻直播、普法文藝演出、服務農民工“四送”專項法治宣傳活動，做好政策、法律法規宣傳。召開非公企業職代會規范化建設觀摩會，江蘇國信靖江發電有限公司等3 家單位獲評省廠務公開民主管理先進單位。組織全市229家企業6.5 萬名職工參加“安康杯”競賽活動，筑牢安全生產防線。

維權渠道更加暢通。開通“一二三”農民工維權“直通車”，完善工會援助律師周五信訪制度，叫響“周五律師值班日”品牌，為390余人次職工提供法律援助、法律咨詢服務。完善勞動關系預警機制，申報“一鎮一品、一線一品”社會治理創新項目，全市各級工會調處勞動爭議128件，調解成功125件，涉及勞動金額80余萬元。

勞資關系和諧發展。開展工會勞動法律監督“四季行”活動，抽查全市200余家企業。召開協調勞動關系“三方例會”，啟動集體協商春秋季要約行動，新增1家行業集體協商和3 家區域性集體協商，指導基層設立11家集體協商以會代訓示范點，簽訂專項集體合同1071份，覆蓋企業3000家。市推進企業工資集體協商工作領導小組等3 家單位被評為“泰州市集體協商工作先進單位”，烹飪餐飲行業等2家單位被評為“泰州市集體協商優秀行業（企業）”。

四、實施精準幫扶，普惠職工改善民生

“互聯網+ 工會”平臺全面優化。加強“互聯網+ 工會”服務平臺軟硬件建設，在泰州工會系統首家推出手機移動辦公系統“靖工快線”，提升工作規范化運作水平。組建“關愛微聯盟”，開展“秀工作餐”“安全隱患隨手拍”等16項微平臺活動，以參與有獎等職工喜聞樂見的形式提高活動吸引力，“互聯網+ 工會”工作經驗在首屆全省工會新媒體論壇上作典型交流。

普惠服務日益豐富。開展“陽光新快線”集中服務月活動，服務職工3萬人次。繼續推進在職職工醫療互助保障活動，為2182名患病職工結付醫療互助金309萬元，為182名重病職工發放88.6萬元大病救助金。開展“陽光助緣”活動，舉辦2期單身職工聯誼會，聯合52家單位為青年職工提供婚戀“一條龍”服務。組織26名苦、臟、累、險一線職工療休養，出資20余萬元開展“高溫三送”活動，走訪慰問5000余名一線職工。

精準幫扶持續加強。新建65 家“安康? 愛心驛站”、5 家愛心母嬰室、6家“時間銀行”基層志愿服務站，新增志愿者320人，表彰10名“志愿者義工勞動十佳標兵”。開展“兩節”送溫暖活動，慰問1000余名困難職工、農民工和特困職工。發放第十八批《特困職工證》和“解困脫困聯系卡”，開展“跟蹤式”助學、南山寒窗助學、公益夏令營等系列活動，發放助學金35萬元，購買10余萬元暑期公益課贈與700名職工子女。

五、強化自身建設，夯實基礎激發活力

工會組建加快增長。出臺《關于開展非公企業工會組建“百日攻堅”行動的意見》，積極推進非公企業建會和農民工入會工作，新增1 家藥品行業工會聯合會，96家基層工會組織、5236名工會會員，其中農民工會員4231名。積極推行工會會員代表大會代表常任制，征集各類意見建議81條，代表滿意度高達95%。

建家質效明顯增強。出臺《關于推進基層工會“百企提升工程”的實施意見》，推進“五家”聯創促進百企提升工程，切實把“職工之家”建設成為“規范之家”“發展之家”“和諧之家”“溫馨之家”“安康之家”。全年建成泰州市級“模范職工之家”8個、“模范職工小家”9個，21人獲得“泰州市優秀工會工作者”榮譽稱號。

干部能力全面提升。推進工會工作項目化管理，完善評價指標考核體系。舉辦基層工會干部能力提升培訓班、市直機關工會干部培訓班、女工干部“三員合一”培訓班等系列培訓活動，解讀理論，聚焦實務，不斷提升工會干部素養。開展工會工作“項目微創新、工作大提升”爭創活動，表彰“樂業360”職工創業就業精準服務、供電公司推廣“親情協管模式”等24個創新項目，進一步激發創新創優活力。

其他各項工作統籌推進。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“百團千村萬企大走訪大落實”活動，出資10萬元幫助季市鎮陳塘村打造美麗鄉村，市總工會被組織部表彰為“第一書記”先進派出單位。積極支持派駐紀檢組工作，確保廉政建設落到實處。積極推進工會陣地建設，工人文化宮將于2018年5月前全面投入使用。編印《工會作風建設和財經紀律制度匯編》，對基層工會經費使用情況進行專項督查，促進各級工會規范管理工會經費。進一步加強工會調研、信息、統計、援疆援藏工作，規范機關內部各項管理，確保工會工作全面發展。

2018年工會工作任務

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是高水平全面建成小康社會的決勝期，也是工會深化改革創新、展現新作為、再上新臺階的重要機遇期。全市工會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神，認真落實市委十二屆四次全委會、上級工會決策部署，堅持圍繞中心，服務大局，強化思想引領、提高政治站位，突出主責主業、致力精準服務，夯實基層基礎、推進改革創新，團結帶領廣大職工共同書寫美好靖江新篇章！

一、堅持正確方向，保持政治定力更有擔當

深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。結合工會實際，開展全市工會干部十九大精神專題培訓，把握精神實質、領會思想內涵；堅持面向基層一線、組織專題演講，推動黨的十九大精神進企業、進車間、進班組；創新學習宣傳方式，開展“啟程新時代，再創新輝煌”學習宣傳貫徹十九大精神知識競賽，不斷引領廣大職工增強思想自覺和行動自覺，將學習熱情轉化為做好工作的強勁動力，推動黨的十九大各項決策部署落地生根、見到實效。

切實加強社會主義核心價值觀引領。以“中國夢? 勞動美?幸福路”主題教育為載體，以職工職業道德建設為重點，開設職工大講堂，把社會主義核心價值觀教育融入職工群眾的政治立場、價值追求、職業操守、精神境界等各個方面，讓更多職工成為社會主義核心價值觀的傳播者、實踐者。在全市職工中開展“40年，我們再出發”主題征文和演講活動，分享改革體會、汲取創新精神、增強發展動能，引領職工主動投身創新創業時代潮流。繼續選樹命名“文明職工、文明班組”，精心組織職工文化活動，努力塑優新時代靖江職工形象。

全面加強工會系統黨的建設。始終把工會組織置于黨的領導之下，全面增強、切實踐行“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，認真貫徹落實市委和上級工會決策部署，始終保持工會工作的正確政治方向。推動“兩學一做”學習教育活動常態化制度化，全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提升工會系統黨的建設系統化、科學化水平。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，支持派駐紀檢組開展監督檢查工作，引導工會干部在講紀律守規矩上走在前頭，更好地發揮黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用。

二、凝聚智慧力量，推動高質量發展更有作為

深化建功立業勞動競賽。圍繞全市重點工程、重大項目，精心組織“創新提升促發展，同心建功十三五”主題勞動競賽，深化“三聯三動”（聯合市級部門推動示范勞動競賽，聯合行業協會帶動技能勞動競賽，聯合鄉鎮園區促動企業勞動競賽）競賽機制，進一步激發職工勞動熱情，加快高技能人才培養與選拔。將引領創新的落腳點放在企業核心競爭力提升上，開展“好員工”評選活動，著力培養企業急需的“金藍領”技術工人。以技術進步、管理創新、效益增長、素質提升為目標，引導職工開展技術創新、技術攻關和發明創造。實施節能減排計劃，引導企業開展小發明、小創造、小革新、小設計、小建議職工群眾性“五小”活動。厚植“創富靖江”鄉土人才土壤，開展創業富民系列競賽活動，促進職工創客、創新能手、技能標兵大量涌現。

持續推進職工素質提升工程。深化職工素質提升“十百千萬”培訓計劃，充分發揮職工夜校（網校）和職工實訓基地作用，常年開展學歷教育、創業技能、素養提升等方面的培訓。探索產業工人技能提升激勵機制，推出產業工人在技能培訓、等級提升、素質提高中的“專享套餐”，進一步激發產業工人自我提升的內生動力。繼續實施“一人一藝”職工才藝培訓計劃，常年開設書法、器樂、烘焙、插花、面點制作、體育健身等“夜間課堂”“周末課堂”，開設“點單式”“送餐式”培訓，將培訓對象從失業待業人員擴展到所有職工，從城區為主外延至鄉鎮。積極推進“職工讀書明星”“學習型班組、知識型職工”評選，線上線下同步推進職工書屋建設。

充分發揮勞模工匠示范引領作用。深化勞模和工匠創新工作室建設，設立勞模創新工作室專項補助資金，加快培育一批極具示范效應的工作室典型。在機關、企事業單位中廣泛選樹具有勞模工匠品質的優秀人才，構建勞模和工匠人才創新成果轉化系統。開展勞模和工匠青苗培育再提升行動，培養鍛煉選拔一批技能大師，繼續開展“師徒結對”活動，發揮“首席工匠”“技能大師”高技能專業人才傳幫帶作用。大力弘揚勞模精神、工匠精神，組織開展勞模和工匠人才進校園、進企業、進機關活動，綜合運用表彰、媒體宣傳、勞模風采展等方式，宣講新時代典型故事，引領廣大職工在建設新靖江的實踐中多作貢獻。

三、聚焦職工需求，致力精準服務更有溫度

提升服務平臺規范化、優質化。認真貫徹落實《全省職工服務平臺建設三年規劃》和《評價規范體系》要求，建設以實體化平臺為主體，信息化平臺、社會化平臺為兩翼，相互依存、互為補充的職工服務平臺。持續推進“網上工會”建設，升級“陽光微平臺”網上智能管理服務綜合系統，推廣移動辦公系統“靖工快線”，進一步做實幫扶服務、拓展維權服務、開辟成長型服務、延伸多樣化服務。充分發揮工人文化宮和靖江市職工之家（體育中心基地）的作用，構建新城老城互補、線上線下互動的立體化職工文化服務矩陣，為全市20萬職工營造“學習和生活的樂園”。推進鎮、規模企業職工服務站示范點建設，打造戶外勞動者“安康? 愛心驛站”示范點，為環衛工、快遞員、交警提供休息納涼取暖的場所。繼續推行“愛心母嬰室”建設，滿足育齡女職工的需求。

實施幫扶服務精準化、普惠化。持續深化“陽光新快線”服務品牌效應，開展兩節“送溫暖”、“金秋助學”等傳統幫扶工作，提升服務工作深度和廣度。開展第十九批特困職工申報調查工作，扎實開展市總機關工作人員與特困職工家庭結對活動，建立基層工會“逐戶問診”和“定期會診”困難職工家庭制度，堅決打好全市工會精準脫貧攻堅戰。開展第三期在職職工醫療互助保障活動，擴大職工參與覆蓋面。加強職工心理疏導和人文關懷，開展職工療休養和各類有益職工身心健康的活動，努力為職工提供所需所盼的普惠產品。打造“義工匯”職工志愿服務品牌，延伸服務矩陣，拓展服務內容，強化激勵機制，推動“工會+ 社工”志愿服務模式常做常新。

促進就業創業多元化、常態化。繼續實施促進職工創業創新富民增收行動計劃，激發“樂業360”服務品牌效應，年內推選3-5個職工優質創業項目開展工會定向幫扶，構建指導、服務、激勵“三位一體”的職工創業服務模式，幫助職工解決資金、技術等難題，為職工實現創富夢想提供必要支持。充分發揮職工創業創新基地作用，繼續辦好月嫂、育嬰師、家政服務員等“家政課堂”，健全完善運行機制，積極提供創業指導、項目孵化、資金扶持等精細化、保姆式服務。開展緊缺性工種職工技能免費培訓，推薦評選“五一創業崗”活動，培育一批職工創業典型，以就業推動創業，以創業帶動就業。

四、深化權益維護，發展和諧勞動關系更有成效 不斷拓寬依法維權渠道。按照十九大報告提出的“完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系”的要求，落實好政府與工會聯席會議、協調勞動關系三方會議機制等制度。發揮工會系統人大代表、政協委員的參政議政作用，推動法律法規、政策執行與實施，暢通職工利益訴求表達渠道。加強對職工休假、勞動保護、女職工權益、福利保障、社會救助等同職工切身利益密切相關的各項民生保障政策的調研，提出工會的建議主張，努力維護職工群眾的具體利益和長遠利益。加強工會法律顧問、法律援助志愿者、工會勞動法律監督員隊伍建設，探索改進工會法律援助的方式方法，開展形式多樣的職工法律服務。

有效規范民主管理工作。加強以職代會為基本形式的企事業單位民主管理，推動職代會、廠務公開的制度化、規范化，落實好職工的知情權、參與權、表達權、監督權。推進集體協商提質增效，提請市政協主席會議與市政府進行專題協商。大力開展行業性（區域性）集體協商，以非公企業為重點對象，以集體協商觀摩會、春秋季要約行動等為抓手，進一步完善集體協商工作操作流程，嚴格考核評價，健全長效機制，提升集體協商質量，確保建會企業集體協商建制率達到95%。加強集體協商指導員隊伍建設，推動建設行業集體協商指導工作室，不斷增強集體協商工作的實效性。

著力推進勞動關系和諧。深入開展和諧勞動關系創建活動，不斷健全基層工會維權機制。加強工會“七五”普法宣傳，積極打造工會普法品牌，重點加強對農民工的普法宣傳，提升基層工會干部和廣大職工法律意識。強化工會勞動法律監督作用，建立基層工會勞動法律監督工作評價體系，長效開展企業勞動用工風險評估監督行動。配合有關職能部門嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的違法行為，確保不發生因欠薪而引發的重大群體性事件，年內聯合督查企業200 家。逐步健全勞動關系預警處置機制，做好工會調解、勞動監察仲裁、法院訴訟的有機銜接。多措并舉化解勞動爭議糾紛，選取部分企業建立勞動關系信息監測點，完善勞動關系狀況報告、職工群體性事件應急預警處置機制，努力把勞動關系矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。

五、推進改革創新，工會自身建設更具活力

有序推進工會改革。按照上級要求，圍繞增強“三性”、去除“四化”要求，精心完善工會改革方案，科學規劃工會改革的整體推進和配套措施，整合精簡市總機關部室設置，優化強化工作職能。明確時序進度，落實工作責任，大力推進改革方案落地見效，確保9 月底前全面完成各項改革任務。以改革為契機促工會工作全面提升，把創新發展作為推陳出新的活力之源，推動工會改革向縱深拓展、向基層延伸，使工會工作不斷注入新活力、增添新動力、展現新作為。

深入推進普遍建會。圍繞組織建設，重點抓好開發區（園區）工會建設工作，按照“組織起來、切實維權”的原則，推動開發區（園區）工會建起來、強起來、活起來，成為工會工作高地。進一步加強鎮（街道、辦事處）、村（社區）工會建設，加大非公有制企業和“兩新組織”建會工作力度，持續推進農民工入會工作，有計劃、有步驟地開展組建活動。以獨立工會和區域性、行業性工會相結合的方式，不斷擴大工會組織對新業態、新領域的覆蓋面。拓寬職工便捷入會渠道，推進集中入會、網上入會，完善會員會籍管理辦法，推進會員管理實名化、制度化。

不斷完善職工之家。深入實施“百企提升”工程，通過結對幫扶，發揮典型示范引領作用，組織開展綜合服務示范創建活動。建立交流學習、資源共享、活動互融、信息互通機制，引導結對雙方圍繞組織健全、維權到位、工作規范、作用明顯、職工信賴等方面進行交流互動，促進結對單位工會成為合格職工之家，并積極爭創模范職工之家。推進基層工會規范化建設，規范基層工會選舉工作，健全完善會員（代表）大會、會員評家等制度，進一步提升職工之家建設質量、水平和成效。

持續加強隊伍建設。制訂《2018 年度工會干部培訓計劃》，分層次推進工會干部教育培訓。開展“同業對標、爭先進位”主題活動，常態化開展工作技能競賽，引領工會干部爭做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者。深化“大走訪大落實”活動，堅持工會干部掛鉤聯系基層、參加基層工作、定期述職評議等制度，推動工會機關黨員干部重心下移、深入基層。選優配強基層工會主席，嚴格民主選舉程序。關心關愛基層工會干部，建立工會社會化工作者薪酬保障機制，為退休、離任的基層工會干部頒發榮譽證書。強化網上工會應用能力單項考核，全面提高工會干部運用互聯網技術和信息化手段的能力。

統籌推進各項工作。探索完善工會購買社會服務模式，將部分工會組織承擔或承接的職工服務類事務，通過委托、承包、購買服務等方式交由大型企業、高等院校、社會組織等社會力量承擔，提高工會服務職工專業化水平。依法收繳工會經費，優化支出結構，提高工會資產使用效能。加強經費審查審計監督，促進工會經濟活動健康規范開展。完善工會工作績效考核機制和職工滿意度第三方測評機制，切實加強工會宣傳，統籌做好信息調研、掛鉤幫扶、對外聯絡等工作，不斷提高工會工作的科學化、規范化水平。

各位委員、同志們，在靖江向高水平小康社會和社會主義現代化邁進的新征程中，工會責任重大、使命崇高。讓我們在市委和上級工會的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全市廣大職工解放思想，開拓進取，埋頭苦干，奮勇爭先，進一步開創靖江工會工作新局面，為書寫新時代美好靖江新篇章作出更大的貢獻！

第二篇：立足司法行政職能，展現新時代新作為

立足司法行政職能

展現新時代新作為

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市司法局局長

黨的十九大報告，通篇融匯了法治精神，‘法’字頻現，可以說是一篇貫穿法治精神的綱領性文件。報告關于法治的論述有了新表述、新定位、新論斷。作為一名法治工作者，學習黨的十九大報告后，我備受鼓舞、倍感振奮，也比以往任何時候更加感到肩上的責任重大。

十九大勝利召開后，常德市司法局認真學習宣傳黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記關于依法治國的系列重要論述，以公共法律服務體系建設為總抓手，服務“開放強市、產業立市”戰略發展，做好司法行政的本職工作。近年來，我們在市委市政府的堅強領導和省司法廳的科學指導下，以“打造活力團隊、創造一流業績”為目標，奮力拼搏、砥礪前行，各項事業取得了新的發展，我市獲評“六五”普法全國先進城市稱號，市局被省司法廳評為全省司法行政工作先進單位，并榮記集體三等功，成功創建市級文明單位和綜治優秀單位，公共法律服務體系建設、特殊人群涉毒人員收治、警司聯調、環常“6＋1”平安邊界建設、延伸幫教矯治手臂等一批典型經驗被全省乃至全國推介。

下一步，我們將按照這次集中輪訓的要求，進一步深入學習貫徹落實好黨的十九大精神，牢固樹立以建設公共法律服務體系為總抓手，為老百姓提供及時、精準、普惠法律服務的發展思想，以更高的政治自覺、更強的使命擔當、更實的工作舉措，做好司法行政各項工作，努力在“開放強市、產業立市”中發揮更大的職能作用。

一是立足司法行政職能屬性，營造濃厚宣傳氛圍。

學習好、宣傳好、傳達好黨的十九大精神是當前我市司法行政系統的首要任務。一方面,我們將十九大精神的學習納入到干部政治學習、黨組中心組學習的議題，集中學、反復學，學原文、悟原理；另一方面,通過普法宣傳，面向廣大群眾深入宣傳黨的十九大、習近平總書記關于全面依法治國的重要論述等會議及講話精神，結合“法律六進”活動，加強新媒體新技術在全民普法教育中的運用，充分利用互聯網、“兩微一端”、動漫、微電影等，提高十九大精神宣傳教育的針對性和時效性,讓人民群眾做到政治認同、思想認同、情感認同，真正讓黨的十九大精神家喻戶曉、深入人心。

二是立足司法行政職能定位，健全依法治理工作機制。

習近平總書記在十九大報告中提出深化依法治國實踐。可以預見,黨的十九大之后,法治在國家治理體系和治理能力現代化中,將扮演更加重要的角色。司法行政系統為貫徹落實依法治國基本方略的具體實踐，一是狠抓“關鍵少數”，著力“誰服務誰普法，誰執法誰普法”長效機制的建立，推動各級黨政機關、司法機關、人民團體、企事業單位和社會群眾組織按照普法責任分工自覺承擔普法工作責任；二是建立部門普法工作報告制度，由責任單位定期向普法主管部門報備普法工作規劃和工作計劃、實施方案；建立普法工作聯席會議制度，督促各部門落實普法責任，統籌協調部門普法；建立責任公告制度，對部門普法工作情況進行集中公告公示，接受社會監督；三是在我市普法考試網絡全覆蓋的基礎上，建立抽考評議制度，每年對普法責任部門的工作人員，進行普法考試集中抽考。

三是立足司法行政職能特點，夯實法治文化陣地建設。

法治文化是法治建設的靈魂，而法治文化陣地是傳播法治文化的重要載體。在推進法治文化陣地建設過程中，我局實施項目化驅動，制定“任務書”,確定“路線圖”,繪好“時間表”。一是加大法治主題公園、法治文化廣場、法治文化街區、法治畫廊等法治文化設施的建設力度，逐步建立完善基層法治文化公共設施體系，在市、縣（區）建成一個以上有規模、有特色、有影響的法治文化主題公園或法治文化廣場、法治文化長廊等法治文化基地；二是探索我市在公共場所發布法治類公益廣告制度，協調指導廣播、電視、報刊、互聯網和手機媒體在重要版面、重要時段制作刊播法治文化作品類公益廣告；三是推動各級政府機關、社會服務機構在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能，運用公眾服務窗口開展法治惠民教育。我市新安學校被省司法廳作為全省青少年法治宣傳教育基地進行整體規劃和打造，并即將開始招生。

四是立足司法行政職能優勢，打造公共法律服務體系。

在小康社會向現代化邁進過程當中，法治是人民群眾追求的必然目標。建設公共法律服務體系，是滿足廣大群眾日益增長法律服務需求的有效路徑，也是解決法律服務不平衡不充分等問題的重要舉措。目前，覆蓋全市的公共法律服務體系已初步建成，市、縣兩級

10個公共法律服務中心全部建成，并帶動建成114個鄉鎮（街道）公共法律服務站和976個村（社區）服務點，實現市、縣級公共法律服務中心、鄉（鎮）公共法律服務站、村（社區）公共法律服務點四級平臺全覆蓋，全市公共法律“一小時服務圈”已經形成。下一步，我們將加快推動服務資源由集中向全面覆蓋轉變，推動服務內容由單一向綜合轉變、服務手段由傳統向現代轉變，為廣大群眾提供更多精細化、個性化的法治服務。

第三篇：邁進新時代,展現新作為---2017年全市組織工作綜述

邁進新時代，展現新作為

---2017年全市組織工作綜述

2017年是我國發展進程中不平凡的一年。黨的十九大擘畫了新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖，市委四屆五次全會作出全面開創現代化五大發展美好亳州建設新局面的戰略部署。

邁進新時代，展現新作為。回眸2017，市委組織部在市委堅強領導和省委組織部有力指導下，以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹黨的十九大精神為主線，全面落實從嚴治黨要求，堅持強素質、重管理，定標準、建體系，嚴紀律、提質量，全面提升新形勢下組織工作水平，各項工作取得新的成效。

突出政治建設

黨員干部政治素質得到新提升

理論是行動的先導，思想是前進的旗幟。一年來，市委組織部堅持把加強政治建設作為凝神聚魂、補鈣壯骨的根本性建設，引導全市黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，統一思想、凝心聚力。

突出問題導向抓實專題教育。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講重作”專題教育、專題警示教育。全市各級黨組織開展談心談話17028人次，征求意見建議15352條，查擺問題12017個，落實整改措施8622個。有關經驗做法被《安徽日報》《安徽新聞聯播》報道12次。突出堅定理想信念抓實政治理論武裝。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，舉辦學習貫徹總書記系列重要講話精神等專題培訓班12期，培訓2621人次；舉辦學習貫徹十九大精神專題培訓班16期，培訓3788人次，黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致的政治自覺更加堅定。

突出嚴肅黨內政治生活抓實專項整治。

開展基層黨組織“三會一課”制度執行不規范專項整治和長期不換屆、不按規定交納黨費專項整治“回頭看”，發現問題316個，整改率達100%。經驗做法被《中國組織人事報》刊發。

強化精準施策

領導班子和干部隊伍建設取得新成效

為政之要，莫先于用人。一年來，市委組織部緊扣我市改革發展穩定大局，堅持黨管干部原則不動搖，精準選用、培訓、儲備、監督干部，著力建設一支高素質專業化干部隊伍。

精準選用干部。

一方面，在精準識別干部上下功夫，開展面對面近距離、蹲點式干部經常性考核，共到18個單位與近400名干部談心談話，掌握班子運作狀況，干部工作狀態和適崗情況，識別發現優秀后備干部，形成近40萬余字專題報告。實行干部“三案”制精準管理，對市管領導班子和領導干部實行基礎信息檔案、運行情況備案、調整配備預案管理。另一方面，在優化干部任職狀況評價上下功夫。對全市77個市直單位和550余名市管干部開展綜合考核，綜合評價干部實績。以提高班子整體功能為目標，定期研判班子功能情況，及時對班子進行優化調整。提交市委常委會研究市管干部17批277人次，優化調整38個縣區和市直班子。

精準培訓干部。

針對崗位需要和干部業務能力短板開展大規模干部培訓，舉辦文化旅游、中藥產業、招商引資、信訪維穩等專題培訓班251期，培訓44676人次。開展“重精準、補短板、促攻堅”扶貧專題培訓，培訓170多場次，參訓29萬多人次。搭建網上學習的平臺，建成“亳州講堂”，上傳學習講座、視頻，供各級領導干部在線學習。

精準儲備干部。

大力發現儲備后備干部，一手抓發現確定，在各單位推薦基礎上，通過經常性考核方式確定后備人選，建成黨員領導干部、年輕干部、女干部、黨外干部四個后備干部庫。一手抓培養鍛煉，分類舉辦4期重點干部培訓班，選派292名年輕干部到脫貧攻堅、信訪維穩、招商引資、項目推進等“四個一線”加強實踐歷煉。

精準監管干部。

“五個嚴查”織密監督網絡。從嚴執行“凡提四必”等制度。從嚴抽查干部個人事項，召開專題培訓會，566名填報對象參加現場培訓，對請假的59人及時補課，確保培訓一個不落。編印《填報中常見問題解答》《不如實報告典型案例》，填報人員人手一冊，對16名通報干部進行集體約談，對4名瞞報人員進行誡勉并全市點名通報，實現了教育培訓“零遺漏”、抽查核實“零差錯”、結果處理“零容忍”，不如實報告“零使用”。如實報告率從去年的65%提高到95%以上。從嚴核查干部信訪舉報，按照“凡舉必查、凡查必結、凡結必復”要求，對所有來信來訪來電舉報，不管是匿名還是實名，全部追查到底，并加大核查結果運用力度，開展談話提醒、函詢、誡勉46人次。從嚴篩查干部負面信息，按照個人檔案信息清、負面情形信息清、舉報情形信息清的“三清”原則，分級建立干部負面信息清單，共建立清單信息1548條。從嚴督查選人用人工作，堅持教育、督查并重，一手抓干部選拔任用工作業務專題培訓，制定《選人用人工作監督檢查辦法》《選人用人專項督查工作手冊》；一手抓選人用人工作專項督查，按照30%的比例對市直單位開展干部選拔任用專項督查，發放問題整改通知單125份，問題已全部整改。

加強整體推進

基層黨組織組織力得到新提升

根深則葉茂，本固則枝榮。一年來，市委組織部堅持以提高組織力為重點，鍥而不舍地抓基層打基礎，推動基層黨建工作全面過硬、全面進步。

突出加強帶頭人隊伍建設。注重選優配強，根據履職狀況，優化調整121名村（社區）書記，155名機關、企事業單位黨務干部。實施大學生村官“領頭雁”工程，選拔42名優秀大學生村官擔任村黨組織書記、第一書記。實施村級后備干部“春苗計劃”，儲備了6227名村級后備干部。選派546名干部到非公企業和社會組織擔任黨建工作指導員。注重培訓教育，對1248個村“兩委”正職、286個貧困村選派第一書記（扶貧工作隊長）、115名大學生村官開展集中輪訓。對143名社區黨組織書記開展集中培訓，對260名非公企業和社會組織黨組織書記、優秀企業出資人、社會組織負責人、新生代經營管理人員開展5期示范培訓。

著力夯實組織陣地建設。強化黨組織有效設置，成立、撤并116個黨組織，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋。村（社區）、機關、企事業單位等黨組織活動場所全部達標，并實現場所標識、黨建制度、黨務公開欄、指引標牌等“四統一”。其中，重點打造了121個“標桿型”活動村室，古井集團企業黨建文化館，成為全國第一個企業黨建文化專題館。

創新開展基層黨組織季度“對標巡診”。抓實精準樹標、精準對標、精準施策，提升黨組織標準化建設質量。每季度組成5個巡診組，隨機對黨組織問診，現場對標、現場施策。按照不低于20%的比例對已“巡診”黨組織開展“回頭看”，下發問題整改通知書156個，落實整改措施419條，基層黨組織標準化達標率達66.40%。經驗做法在全省推進基層黨組織標準化建設工作座談會上作了經驗交流。

扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。主要從四個方面發力，配強扶貧隊伍，向全市1248個村派駐扶貧干部2679人，實現所有村扶貧工作隊全覆蓋。加大“單位包村、個人包戶”力度，全市1181個單位對口幫扶1277個村（社區），58282人對口幫扶貧困戶176942戶，實現所有村和貧困戶“兩個幫扶”全覆蓋。在省組織的第三方檢測評估中，我市幫扶聯系人滿意度達99.95%，居全省第一名。開展貧困戶“微心愿”征集活動，征集“微心愿”24萬多個，幫助實現23萬多個。實施“1+5”人才扶貧行動計劃。選派29名優秀人才到扶貧重點鎮開展扶貧活動，組織500名優秀人才赴基層開展實用技術服務，建立農村實用人才實訓基地60個，舉辦貧困勞動力技術技能培訓124場次。以上兩項工作經驗做法均被中組部《組工信息》刊發。

著力提升黨員隊伍建設質量。嚴把發展黨員質量關，改善發展黨員結構。實行發展黨員全程紀實，實現責任可追溯查實。創新黨員教育管理方式，推進“微信黨支部”全覆蓋，參與黨員136268人。開展黨員遠教工作規范化建設年活動，提升1466個遠教站點學用水平。精心制作黨員教育電視片，7部作品獲省級大賽一、二、三等獎，6部作品入選中央資源庫。9個優秀黨建網站獲省委組織部命名表彰。注重激勵幫扶，表彰50個先進基層黨組織，165名優秀黨務工作者和先進黨員。慰問幫扶黨員10708人，發放慰問金457.09萬元。注重引領作用發揮，實施黨員服務群眾“四化”工程。經驗做法被《組工信息》推薦。

實施人才新政 人才集聚效應得到新彰顯

國以才治，事以才興。一年來，市委組織部堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，厚植人才沃土，激發人才活力。

加大招才引智力度。出臺《招才引智實施辦法》，對引進的人才最高獎勵達到420萬，建市以來力度最大。引進高層次和緊缺人才201人，同比增長50%，新建3家院士工作站、1家博士后科研工作站。在合肥成功召開“智匯亳州?攜手共贏”招才引智推介會，聘請了10名招才引智顧問。

構建本土人才培養成長平臺。實施“515人才示范工程”，創建68個人才集聚示范區和示范點，集聚企業136家，吸引高層次人才68名。開展第四批享受市政府特殊津貼人員評選和首屆“優秀返鄉創業人才”遴選，實施藥都“雙創”英才計劃和青年創客圓夢計劃，評選出60余名優秀人才。認真做好省級以上人才項目申報，我市共有4個團隊入選省“115產業創新團隊”、15名優秀人才和1個研發中心獲省引才載體獎補，10個團隊入選皖北產業創新團隊，爭取省扶持資金315萬元。

優化人才制度機制。出臺《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》，優化人才工作機制，制定人才工作重大資金、重大事項部務會研究機制，將招才引智納入招商引資考核辦法等，為提升人才工作效能提供制度保障。

突出理念引領 組織工作質量得到新提高

打鐵必須自身硬。一年來，市委組織部始終圍繞建設模范部門，打造過硬組工隊伍，不斷加強自身建設。

強化理念引領。認真組織開展“迎接黨的十九大，做合格組工干部”主題實踐活動，大力鍛造“忠誠、大局、團隊、責任、敬業、境界、本事、自律”16字優良部風，教育引導組工干部堅守“嚴細實精”工作作風，樹牢“精益求精、追求卓越”工作標準，強化“零差錯”工作意識，落實“凡事必結、凡事必復”工作要求，打牢過硬組工隊伍思想基礎。

強化機制建設。制定部內績效考核辦法，一月一公布，年底算總賬。堅持每周工作清單，每月工作調度，半年務虛研討，年終盤點謀劃，實現全部工作任務閉合管理。

強化信息化建設。充分運用信息化手段，推進市管干部、公務員、黨組織和黨員信息庫“三庫”建設，不斷提升組織工作效能。認真辦好亳州先鋒網、組織工作網、微信黨支部、微信公眾號，其中，亳州組工微信公眾號連續八個月進入全國百強榜。

同時，老干部工作，黨建理論研究、組工信息宣傳、統計等工作也都取得新的進步。

新時代賦予新使命 新時代需要新擔當

2018年，市委組織部將堅決貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導這個根本政治責任，牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本原則，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，聚焦五大目標，推進五大建設，圍繞“34433”工作思路，落實好17項重點任務，切實打造勇立潮頭的藥都鐵軍、基層黨建的亳州樣板、人才發展的最優生態，為開創現代化五大發展美好亳州建設新局面提供堅強組織保證和人才支撐！

第四篇：適應新常態展現新作為

適應新常態 展現新作為

謀求灣里國稅工作新發展

——李安仁局長在全區國稅工作會議上的講話

2015年2月10日

同志們：

這次全區國稅工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全省、全市國稅工作會議精神，總結2014年工作，部署2015年任務，動員全區國稅干部認清新形勢，適應新常態，把握新機遇，展現新作為，謀求灣里國稅工作新發展。

根據會議安排，我代表區局黨組講三點意見。

一、開拓進取，2014年全區國稅工作創佳績 2014年，灣里區國稅局在省、市局的正確領導下，按照“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”的要求，以深入開展群眾路線教育活動為動力,大力提升服務貢獻度、執法精確度、稅法遵從度、納稅人滿意度、工作效能度和隊伍和諧度，充分發揮稅收職能作用，為全區經濟社會發展作出了新貢獻。

回首2014，我們克難前行，組織收入再創歷史新高 2014年區局入庫稅收收入34321萬元，同比增收4614萬元，增長15.5%，稅收總量、增量均創歷史新高，圓滿完成了市局和區政府下達的稅收目標任務。堅持依法組織收入。堅決貫徹落實“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理組織收入與規范執法的關系，堅決杜絕預征稅款等收過頭稅行為，不折不扣地用好用活用足各項稅收優惠政策。加強重點稅源的監控分析。對全區62戶重點稅源企業進行認真的調查，把握企業經營狀況，加強重點稅源數據的核查、比對、反饋和整改，提高整體征管質量和效能，促進收入增長。促進稅收預測和分析。密切監控稅收收入進度，加強稅源調研，摸清稅源變化，增強組織收入工作的前瞻性。加強稅收分析，重點分析各稅種收入與相關經濟指標之間的關系，科學判斷稅收收入增減的原因，切實把握好組織收入的主動權。

回首2014，我們真抓實干，征管水平全面提升 發票管理加強。全面推廣網絡發票，實現由單一的“以票控稅”向多元化的“信息管稅”的轉變，網絡發票使用戶由2013年末的130戶增加到現在的310戶，大大提高了信息化程度，通過票表比對，及時找出稅收風險點，查補稅額60余萬元。全面落實稅收優惠政策。對外加強對納稅人的宣傳輔導，對內強化政策落實情況檢查，確保國家各項稅收優惠政策落實到位，全年為從事農業生產的納稅人減免增值稅1925萬元；為符合政策的112戶小微企業減免企業所得稅49萬元，為生產性出口企業辦理了退稅170萬元，為安殘企業辦理退稅202萬元，做到了“應免盡免、應退盡退”，支持了全區經濟發展。強化納稅評估。強化涉稅信息采集，通

過測算和對比分析，查找疑點、問題及其形成原因，通過約談舉證、詢問核實等手段，增強評估實效。2014年共計查補稅款和滯納金450.64萬元，其中入庫增值稅及滯納金187.33萬元，入庫企業所得稅及滯納金263.31萬元。“營改增”工作扎實推進。強化組織領導，協調部門分工，深化宣傳引導，確保1月鐵路運輸和郵政業、6月電信業“營改增”平穩過渡，全年實現“營改增”收入1402萬元。開展稅收執法風險管理專項清查的自查。成立了稅收執法風險管理專項清查領導小組，召開專題會議，制定了工作方案，涉及的檢查內容逐條進行了自查整改，進一步提升了執法案卷質量。

回首2014，我們積極作為，納稅服務進一步優化 開展納稅人大走訪活動。對轄區內824戶企業統一印制并發放“便民服務聯系卡”，發放宣傳資料800份，宣傳稅收政策，征求納稅人在納稅服務等方面的意見、建議，并及時予以整改。抓好“便民辦稅春風行動”。利用QQ群、企業短信平臺加強稅法宣傳；提速稅務登記，實行并聯受理、“一條龍”服務；推行“同城通辦”，落實“免填單”服務；開展“流動辦稅服務”，為納稅人提供高效便捷的“零距離”服務。全面落實納稅服務規范。為確保《全國稅務機關納稅服務規范》工作穩步推行，區局制定工作實施方案、任務分解表和應急預案，嚴格前后臺業務銜接，真正實現“前臺受理——后臺流轉、審批——前臺出件”的操作模式。同時不

斷加強培訓，增強服務意識，提高大廳人員服務水平，以滿足納稅人合理需求，以提升納稅人滿意度和遵從度為導向，以全面提速、全力減負、全程服務為目標，努力解決服務納稅人“最后一公里”問題。

回首2014，我們動真碰硬，干部作風建設呈新貌 扎實開展教育實踐活動。自2月份以來，區局緊扣“為民務實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風”突出問題，立足區局實際，把學習教育、聽取意見作為基礎，把查擺問題、開展批評作為關鍵，把整改落實、建章立制作為根本，穩步推進教育實踐活動深入開展，取得了實實在在的成效。區局教育實踐活動得到了省、市局督導組和市局領導、地方黨政領導的充分肯定和高度評價，得到了廣大納稅人的認可和贊譽。在灣里區組織的群眾評議機關活動中，區局取得了駐區單位第三名的好成績。兩代表一委員、納稅人及稅務干部測評滿意度達100%。加強中央“八項規定”和專項整治工作的落實。嚴格控制“三公經費”開支，2014年業務招待費支出較去年同比下降20％，公務用車費用支出同比下降40％；無出國費用。扎實開展“三清三審三查”工作，按照省市局的要求認真清理辦公用房，共清理騰退辦公用房520.64平方米，其中：領導干部騰退超標面積 175.64平方米；普通一般干部辦公室進行人員整合,合并辦公，騰退面積為345平方米。區局

成立稅風稅紀監督工作小組，定期不定期對貫徹落實中央“八項規定”和專項整治工作進行督查，建立健全長效機制，使貫徹落實“八項規定”和專項整治工作變為工作習慣和自覺行動。

回首2014，我們善待嚴管，干部隊伍保和諧

抓學習教育，建學習型隊伍。區局制訂了嚴格的政治學習制度，在學習過程中做到有制度、有計劃、有考勤、有心得、有獎懲，促進干部隊伍整體素質的提高，去年我局共參加省、市局組織的培訓54人次。抓選拔使用，增加隊伍活力。組織開展了股級干部推薦選拔、競爭上崗工作，6名同志脫穎而出走上正、副股級崗位，配優配強了中層干部隊伍，促進了干部隊伍建設。抓文明創建，提升國稅形象。做好了省級文明單位復查工作，大力弘揚“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，組織干部積極參加區生態文明和公共文明引導志愿服務活動。區局被評為“灣里區學雷鋒示范點”，鄒國祥同志被評為“崗位學雷鋒標兵”。抓廉政教育，正國稅行風。開展了以“弘揚正氣糾四風、嚴明紀律促廉潔”為主題的“勤政廉政教育月”活動，赴小平小道開展革命傳統教育，向局屬各部門頒發了“一崗三責”責任書，對落實黨風廉政建設責任制自查自糾，筑牢防腐拒變思想防線，增強全局干部崇廉尚廉行動自覺性，弘揚勤政廉政良好風尚。

過去的一年，我們凝心聚力，排除萬難，各項工作成績斐然，并取得多項榮譽：2012-2014全省國稅系統先進單位、南昌市2014-2016廉政文化建設示范點、全市國稅系統“建國65周年，稅制改革20周年”籃球比賽第二名。這些成績和榮譽取得的背后是區局全體國稅干部的辛勤汗水和無私奉獻。在此，我代表區局黨組向區局全體干部致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我們工作上還存在著問題和差距：在收入預測工作上不夠仔細和深入，個別月份預測與實際差距較大，在績效考評中兩次扣分；有待干部干事創業積極性不高，一方面存在“只要不出事，寧愿不做事”的心理，缺乏責任意識、擔當精神；另一方面缺乏責任感、緊迫感、危機感，進取心、主動性不強，特別是創新精神較差，沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一個好的精神狀態。對于這些問題，我們要在思想上提高認識，找對方式方法，采取有力措施，切實加以解決。

二、適應新常態，迸發新狀態，小局要有大作為

經過30多年的改革開放，我國經濟社會已經發生的深刻變化，中央用了“新常態”一詞來描述。新常態就是不同以往的、且相對穩定的狀態，這是一種趨勢性、不可逆的發展狀態，意味著中國經濟已進入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。經濟社會新常態，必然深刻影響稅收

工作，總局、省市局為此對“稅收新常態”也作了許多闡述。作為一個基層部門，基層人員如何日常的工作中認識、適應、引領新常態？結合區局當前的實際特別是今年的工作任務，我們要從這四個方面把握：

（一）心中要有目標，時時刻刻在狀態

組織稅收收入是稅務部門的天職，完成收入任務就是我們稅務人員心中永恒的目標，決不應動搖。這里要特別指出的是，對稅收任務我們要有正確的認識。人大通過的預算具有法律效力，分解落實預算的收入目標，就是貫徹落實預算法，就是依法征稅。我國經濟發展進入了從高速轉向中高速增長的新常態，特別是當前經濟持續下行壓力較大，而灣里區又正處于經濟轉型的陣痛期，正從傳統小工業區向旅游度假區轉型，經濟稅源難有新亮點，國稅稅收前三年更是超常規增長，雖然今年市局、區政府下達的收入任務增速不高，但依然困難重重、形勢嚴峻，我們不能有絲毫的放一放、停一停、歇一歇的思想，必須時時刻刻繃緊收入任務這根弦，立足抓早抓緊抓實，確保首月、首季“開門紅”，順利實現“雙過半”，為圓滿完成全年收入目標打牢基礎。

（二）腦中要換理念，積極主動謀發展

一要深化法治理念。總局提出要在更高層次更高水平上推進依法治稅，就是要以法治思維和法治方式推進各項工作。行政處罰權力清單、納稅服務規范、稅收征管規范等改

革舉措，一方面是一份份權力清單，是簡政放權，規范執法，把該放的權放下去，該簡化的審批事項簡化掉，把該還給納稅人的責任還給納稅人；另一方面也是一份份責任清單，明確了每項工作的職責，必須把該管的事管起來，否則就是失職、瀆職。二要深化績效理念。今年區局作為全省個人績效管理試點單位，要使績效管理成為推動工作落實的強有力抓手，各項任務落實得好與差，都要用績效來說話。要認真梳理工作目標，分解責任，健全“決策下達—執行實施—結果考評—持續改進”的運行機制，構建“工作量化+質效考評”的個人績效管理體系，確保事事有人管、人人有專責。通過績效管理，促進和推動每一名稅務干部踏踏實實干工作，扎扎實實創績效，真正把各項任務目標扛在肩上、落到地上。

（三）手中要練本領，持之以恒強能力

權力清單、納服規范2.0、征管規范1.0、風險應對、專業團隊、個人績效......這些不斷涌現的新詞匯，代表新理念、新方式、新任務、新要求。新常態，就是一份新的考卷。要考得高分，前提是要練好本領，提升能力，對于我們來說主要是指依法行政能力、管理服務創新能力及廉潔高效的工作執行力。如何提升能力素質？我們看那些市局機關田晟等先進典型，觀察他們的成長軌跡，不難發現一些共同之處。一靠學習，向書本學習、向專家學習、向實踐學習，不斷用先進的理論武裝自己，用實踐智慧豐富自己；二靠實干，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，在真抓實干、埋頭苦干中才能練就真本領；三靠總結，通過邊學習、邊實踐、邊總結，不斷積累經驗，能有效提高工作的針對性和有效性。這些都說易行難，貴在堅持，貴在持之以恒。

（四）眼中要盯方向，穩扎穩打求作為

盯方向就是要找到實現目標的路徑。打比方說，收入任務是用木桶來裝水，那納稅服務優化、稅收征管高效、行政執法規范、隊伍建設加強就是圍成木桶的四塊木板，那簡單的木桶原理告訴我們四塊板哪一塊都不能短，這也就是我們工作的方向。優化、高效、規范、加強都是定性的詞，不好衡量，用一個定量的詞“站位提升”衡量，也就是說各項工作全市排名靠前或前移。收入小、人員少，灣里區局給人家的印象多是配角，無關輕重。流動辦稅服務、籃球比賽第二名、全省國稅系統先進單位，去年我們的一些工作讓大家眼中一亮，說明只要我們的工作有成績、有亮點，小局也可有大作為，小局也可排前列。這就要求我們必須抖擻起精神，激發出熱情和斗志，形成一股子干勁、拼勁和闖勁，敢于迎難而上，敢于主動擔當，敢于勇創新路，奮發有為，戮力同心，不斷攻克新困難，戰勝新挑戰。

適應新常態，要讓思想跟上形勢、主觀符合客觀，要認真學習、深入思考，積極進取、勇于實踐。新常態帶來新機遇，我們要識大體、顧大局，在稅收現代化進程中掌握主動，開拓灣里國稅事業新境界。

三、積極作為，開創2015年灣里國稅工作新局面 根據省、市局工作要求，區局2015年國稅工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，以落實全省、全市國稅工作會議精神為指導，以適應稅收發展新常態為主基調，突出組織收入這個中心，深化法治理念和績效理念，著力提升依法行政能力、管理創新能力和工作執行能力，努力在嚴執法、強征管、優服務、正作風上取得新突破，實現國稅收入穩步增長，為灣里經濟建設和各項事業發展作出新的貢獻。

2015年，我們主要做好以下七個方面的事情：

（一）大力組織稅收收入。一是統籌稅收規劃。立足灣里經濟發展，主抓重點稅源，細抓常規稅源，常抓潛力稅源，在2014年高基數、高增長的情況下，努力實現稅收收入新的突破。按照“抓緊、抓早、抓實、抓出成效”工作思路，抓好收入形勢研判，統籌安排、科學制定組織收入預案，將任務及時分解到人到戶，以月保季、以季保年，牢牢把握工作主動權。二是提升收入質量。堅持組織收入原則不動搖，堅決防止和制止應收不收、應退不退、應抵不抵、應減不減、應免不免、收過頭稅以及混庫等違規行為。堅持底線思維，加強與當地政府的溝通協調，主動向上級部門請示匯報，爭取更大理解與支持。加強日常監控和預警，實施收入質量動

態監測和管理。三是強化稅收分析。貫徹落實好省、市局關于進一步加強稅收分析工作的意見，按照各自分工，深入開展稅收形勢分析、稅收風險分析、政策效應分析和經濟運行分析。2015年力爭在稅收預測上不丟分。通過實行稅收管理員分析，分局（科）、區局專題會議分析，分局、區局專人專崗分析等形式，側重于重點稅源監控分析，突出加強稅收風險分析，有效指引納稅評估和專項檢查，充分發揮稅收分析服務于稅收征管和組織收入的積極作用。四是加強重點稅源管理。做好重大投資項目稅源管理。對重大投資項目進行跟蹤，了解重大項目開工建設和運營變化情況，跟蹤稅源發展態勢，強化對重大項目的稅源掌控能力。選擇有代表性的稅源進行專題調研，局領導、稅源管理部門和收入核算部門各要完成一篇調研材料。

（二）全面推進依法治稅。一是營造法治環境。全區國稅干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，熟練掌握法治思維與法治方式，及時化解征納雙方矛盾，不斷提升稅法遵從度。認真落實市局實施依法治稅述職報告制度工作要求。注重加強對新出臺的稅收法律法規的宣傳和解讀，圍繞稅收熱點問題，為納稅人釋疑解惑，切實增強公民依法維護權利、自覺履行義務的意識，營造良好的稅收法治環境。二是規范執法行為。嚴格規范性文件管理，對過時、與上位法相悖、涉及權利義務不公等稅收規范性文件及時開展清理；加強對文件

制定、個案批復、重大決策、行政審批、行政處罰的合法性審查，逐步構建完善內部決策合法性審查機制；嚴格落實《江西省稅務行政處罰自由裁量權參照執行標準》，確保處罰公正。強化稅務信息公開，繼續推行權力清單、責任清單、負面清單制度，圍繞“兩權”運行的過程和結果，把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的熱點事項作為政務公開的重點；加大失信納稅信息曝光力度。三是約束執法權力。全面落實行政審批清單和權力清單制度，杜絕清單外審批和變相審批。強化稅收執法考核，嚴格申辯調整，嚴格過錯追究；加大稅收執法督察力度，突出日常監督；設定科學可行的依法治稅評價體系，列入績效考核。四是落實稅收政策。按照省局、市局統一部署，做好“營改增”全面落實的各項準備工作，注重防范“營改增”征管和執法風險。貫徹落實小微企業、資產加速折舊等各項稅收政策，做好新企業所得稅納稅申報表推行。五是整頓稅收秩序。按照省、市局統一部署，開展好稅收專項檢查和專項整治，實施集約化選案，以風險為導向精確“制導”，提高檢查精準度。保持對虛開發票偷騙稅違法活動的高壓打擊整治態勢，進一步規范稅收秩序。落實納稅人信用等級分級分類動態管理與稅收“黑名單”制度，構建守信激勵和失信懲戒機制。

（三）促進征管規范升級。主動適應社會管理發展新形勢，以征管規范為抓手，以風險管理為導向，在推進稅收征

管改革上邁出實質性步伐。一是落實征管規范。按照省局、市局工作部署，落實好稅收征管規范1.0版和2.0版，以推行出口退（免）稅規范1.0版為契機，進一步規范出口退（免）稅管理。切實做好增值稅發票管理系統升級版推行工作，強化以票控稅、源頭控管。落實好《稅務登記管理辦法》，推行“三證合一”，實現稅務登記再提速；扎實開展非正常戶納稅人集中追逃行動。抓好納稅申報表改革相關工作，全面升級征管檔案達標工作，確保達到二級，力爭一級。落實納稅人信息定期公示管理制度。二是強化風險管理。落實風險管理工作規程，建立“統一分析、分類應對”的稅收風險管理流程，將征管、收入核算、稅政、納稅評估等各部門的稅收風險管理職能統一整合，以風險應對任務分析、排查、發布為“總扎口”，對區局納稅評估、風險排查統一協調，提高稅收風險管理工作效率。廣泛開展涉稅情報采集，建立穩定的電力、車籍、醫保、工商等信息交流機制，開辟政府招標等新信息來源。強化稅收風險管理與納稅評估工作協調，加大對稅負異常、連年虧損、享受優惠政策、“營改增”企業的評估力度，切實防范稅收風險。三是提升征管質效。繼續加強對稅收數據及征管質量考核指標以及績效考評基礎數據進行監控，保持全市領先水平。按照“行業+規模”原則推行分類管理，整合資源，加強大企業稅收監管；調整稅收管理員崗責，逐步實現“管戶”向“管事”的轉變。抓實

日常稅源管理，加大漏征漏管清理、整治力度，及時掌握稅收動態變化情況；繼續穩妥推進個體稅收征管，積極引導個體工商戶建章建制，完善個體工商戶定稅機制，將井岡山市場周邊區域打造成新的納稅示范一條街。

（四）繼續深化便民辦稅。一是落實服務規范。強化落實全國稅務機關納稅服務規范2.0版，加強業務培訓，強調服務標準化，實現“流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳”的服務目標。強化落實稅收管理服務職責清單，實現規范落地，服務升級；權責配比，明確崗責；后臺前移，辦稅提速；前后銜接，強化管理。二是提升服務質量。落實總局、省局要求，切實將“便民辦稅春風”轉化為“四季清風”，全方位監督辦稅服務，提升服務品質。深化自助辦稅，打造24小時自助辦稅服務廳；強化國地稅合作辦稅；繼續深化“一窗全能”、同城通辦、“免填單”、即時辦結等辦稅方式，推行普通發票郵寄服務，做好“三證合一”發放工作，實現辦稅效率再提速，進一步方便廣大納稅人。三是優化服務方式。推進流動辦稅，把優質服務送到群眾家門口，形成以太平、梅嶺、羅亭三鎮為點、流動辦稅服務車為線、“同城通辦”為面，“點線面”結合、全覆蓋的納稅服務網絡，打通服務聯系納稅人“最后一公里”。整合服務咨詢，抓好辦稅服務廳主陣地規范化建設，加強實體和網上納稅人學校建設，打造網絡綜合納稅服務平臺，增強稅法宣傳和咨詢輔導的及時

性、實效性。按省、市局部署做好2015納稅人滿意度調查工作，健全納稅人需求快速響應機制。

（五）激發干事創業熱情。我們要努力匯集新常態的新動力，堅持傾情帶隊、善待嚴管的治隊理念，激發干部干事創業的積極性、主動性、創造性。一是深化績效管理。全面實施績效管理3.0版，充分發揮績效考核指揮棒作用，制定完善區局績效考評指標，推進個人績效管理，引入績效任務推送、質量巡檢及差異化分級評定等制度，探索打造與單位評先、個人評優、干部選拔任用、工作責任追究等相關聯的多維績效結果運用體系。二是加強黨建工作。持續推進“鞏固深化拓展”主題活動，深化教育實踐活動成果。落實黨組中心組理論學習制度，嚴格黨內生活，從嚴執行黨章和黨內各項制度規定。落實省局《關于加強基層建設的意見》，進一步落實黨建工作責任制，扎實做好基層黨組織建設，明確責任分工。積極開展黨性教育、黨課宣講、道德講堂、志愿服務、結對幫扶等活動，進一步豐富支部活動，增強基層黨組織戰斗力。三是強化人才培養。深化運用網絡學院學習的平臺，開展政策技能類全員培訓和競賽，強化對區局外派學習及個人自學的管理。積極培養、推薦干部入選市局稅收專業化團隊和省、市級專業人才庫。豐富內、外網學習內容，搭建電子網絡學習的平臺。四是激發隊伍活力。加強干部思想政治工作，把握正確輿論導向，有針對性地做好思想引導和心

理疏導；開展先進典型培養選樹活動，繼續抓好文明單位、青年文明號創建工作；建立健全稅務干部職工獎勵辦法，組織開展群眾性文體活動，扎實做好老干部工作，切實增強隊伍活力和凝聚力。五是推進文化引領。深化灣里國稅文化建設，營造創先爭優氛圍，激發正能量。積極踐行法治精神和治稅理念，用法治思維和法治方式推進稅收現代化；推進廉政文化建設，對我局廉政文化展室進行內容更新，運用正反典型事例，開展警示教育，增強干部勤廉從稅意識。

（六）深化黨風廉政建設。一是強化“兩個責任”。貫徹落實上級關于黨風廉政建設“兩個責任”要求，制定區局貫徹落實意見，推行黨風廉政建設“一考雙評”。貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃和總局、省局、市局實施意見，大力實施“五大工程”，營造風清氣正的良好環境。二是強化監督制約。持之以恒開展“正風肅紀”專項整治活動，嚴格落實“八項規定”，加強對執行 “三重一大”等方面的監督。推進“紅包”治理常態化。認真做好領導干部個人重大事項報告工作，開展超職數配備、兼職清理、人事檔案等專項審核。加大執法和效能監察、督查、風險管理力度，重點解決為政不為、亂作為以及為稅不廉的問題。落實省局內控信息化升級，實現所有稅收業務工作“內控軟件全覆蓋”。嚴格日常考勤、去向公開、查崗通報等制度，通過實行“日三看”（看人員在崗、看工

作效能、看紀律作風）、“周五督”（督落實中央八項規定、督八小時以外行為禁令、督會風會紀、督節假日值班、督車輛集中停放）等措施推動作風紀律建設常態化。三是強化執紀問責。加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。加大“一案雙查”工作力度，任務納入區局績效考核。對執法監督中發現的風險較大、責任明顯的執法過錯和反映干部廉政問題的線索，延伸開展“一案雙查”并追究當事人和相關領導責任。加大實名舉報、線索具體信訪件的直查和核查力度，提升案件查辦綜合效應。突出主業，落實“轉職能、轉作風、轉方式”要求，通過參加輪訓、跟班學習、專案檢查等多種形式，提高紀檢監察干部執紀能力。

（七）提高行政效能。一是強化宣傳調研。明確宣傳定位，圍繞稅收熱點和稅收工作重點，唱響主旋律，凝聚正能量，打造稅收宣傳品牌，創新宣傳形式，加強與地方黨委政府的溝通宣傳，構建大宣傳格局。主動回應社會關切，加強輿論引導，積極研究應對重大負面輿情，提升輿情管理和應對能力；加強信息溝通反饋，健全完善應急預案，組建稅收網絡宣傳員、稅收評論員隊伍，營造良好的稅收輿論環境。深化開展群眾性調研，探索新常態下稅收工作的特點、規律和措施，加強調研成果轉化運用。二是規范財務管理。貫徹落實市局各項財務制度，規范各項經費支出，加強預算管理。全面落實好規范津補貼工作，從思想、政治高度出發，確保

工作規范平穩推行，狠抓規范津貼補貼工作的監督問責，實行“簽字背書”和“責任倒查”。根據省局、市局和當地政府統一要求，做好公車改革和職工醫療保障制度改革工作。三是加強政務事務管理。落實政務公開，不斷拓寬公開渠道，規范公開程序，完善公開機制。加強督查督辦力度，做到專人負責、及時辦理，定期通報。加強保密教育，嚴格保密制度，管好保密載體。切實改進文風、會風，精簡會議、文件、評比和檢查，定期抽查各部門公文運轉等情況。加強綜治工作，認真做好來信、來電等信訪案件的處理，做好應急預案，確保全局和諧穩定。

同志們！我們正站在新的歷史起點上。回顧昨天的輝煌，我們豪情滿懷；掂量今天的重任，我們干勁倍增；憧憬明天的燦爛，我們信心百倍。讓我們在省局、市局和區委、區政府的正確領導下，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，開拓創新，圓滿完成今年各項工作任務，為推動灣里加快綠色發展、建設旅游強區作出新的更大貢獻！

第五篇：新時代新氣象新作為

“新時代新氣象新作為”學習討論發言材料

邱村鎮黨委副書記、鎮長

陳勇

根據縣委開展“新時代新氣象新作為”學習討論活動安排部署，先就我個人體會和認識，作一發言。

新時代有哪些內涵？

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代。第一個內涵意味著:中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這個偉大飛躍，確確實實是從近代鴉片戰爭以來，我們中國幾代人的偉大夢想。所以，才叫偉大的中國夢。意義不僅重大而且深遠，具有沉甸甸的歷史厚重感。第二個內涵意味著：科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。第三個內涵意味著：中國特色社會主義為世界貢獻了中國智慧和中國方案。從1848年《共產黨宣言》的發表，標志著科學社會主義的誕生，至今已有170年歷史。而中國率先進行改革開放，摸索走出了一條發展速度很快的中國特色社會主義路徑，經濟總量GDP穩居世界第二，十分自豪地“給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”

新時代是一個什么樣的時代？

報告中作了這樣的回答：“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”。

一言以蔽之，那就是中國強起來的時代。把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢的全新時代！

什么是新氣象？

新氣象是指整全黨、全國以及各地、各部門、各單位的各項工作開創新局面，呈現出來的各種新變化、新面貌。

我認為，新氣象就是以問題為導向，加速解決急需要解決的民生領域的短板問題。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅決反腐敗，拔掉了一大批“老虎牙”，打掉了一大堆“碩鼠”，拍掉了一大片“蒼蠅”，贏得了人民群眾的贊許和擁護。盡快解決群眾關切的民生實際問題，才可以說，全國有了新變化，有了新氣象。

王書記在全縣號召全體黨員干部牢記“三個永遠”、弘揚“十項新風”，就是激勵廣大干群踏實苦干，充分展示出新時代廣德干部昂揚向上的新氣象，鞭策廣大領導干部“實踐出真知，實干出成績”，為廣德發展貢獻力量。

什么是新作為？

我理解，新作為可以是集體的，也可以是個體的。普通黨員主要是結合個人工作實際在自己崗位上做出的新實踐、新創造、新貢獻等等都屬于新作為。

首先，要對照黨員的標準和要求盡快做一個好黨員，切實履行好黨員的八項義務，努力行使好黨員的八項權利；在群眾里能起到黨員的先進模范作用。

第二，每個黨員都要與自己單位實際結合起來做出新作為。縣委在十九大精神的指引下，審時度勢，交響了“追趕蘇浙、挺進百強”的目標，提出了“1166”的工作部署。作為邱村鎮政府主要負責人，我將堅持貫徹縣委、縣政府和鎮黨委的決策部署，立足自身崗位，服務一方百姓，做大做強工業經濟，保護保持綠水青山，用自己的辛苦指數換取群眾的幸福指數，為加快邱村發展殫精竭慮，為實現廣德騰飛做出自己最大努力。