第一篇：聯村聯戶行動規劃4.5

合水縣招商局“聯村聯戶、為民富民”行動

段家集村幫扶規劃

為了深入貫徹落實甘肅省慶陽市合水縣“聯村聯戶、為民富民”行動的重大決策部署，努力加快段家集鄉段家集村脫貧致富步伐，全面推進建設小康社會進程，招商局在深入調查研究的基礎上，充分結合段家集村實際發展現狀，積極與鄉、村、組三級班子認真謀劃，特制訂本規劃。

一、村情概況

段家集村隸屬于段家集鄉轄區，屬國家扶貧重點村，地處合水縣，距縣城**公里，距段家集鄉**公里，共轄5個村民小組，總人口**戶**人，其中勞動力**人。總土地面積**畝，其中耕地面積4050畝（塬地**畝，山地**畝），人均耕地面積**畝。現有道路**條**公里，除**條通村油路**公里橫貫全境外，其它**條**公里村道沒有硬化，每遇雨雪天氣，道路泥濘，群眾出行困難；生產生活用水情況**，現有水窖**口，戶均**口；通電情況**。段家集村農民年主要收入以**為主，年人均糧食產量**公斤，外出務工僅有**人。2011年底，段家集村果園留存面積**畝，其中幼果園**畝、初果園**畝、盛果園**畝，人均果園**畝；大家畜存欄**頭，羊存欄**只；擁有農用機動車**戶，使用通訊電話**門；參加農村合作醫療**人，養老保險**人；通電**戶，通廣播電視**戶；2011年農民人均純收入有1800元，段家集村貧困戶**戶**人，占總人口的**%，貧困率達到**%。

二、發展現狀

產業結構單一，二、三產業發展滯后，僅有的蘋果、養殖主導產業尚未形成規模，經濟發展帶動能力差。六是陋俗比較突出，村民特別注重婚喪嫁娶，因操辦婚喪事宜致貧的現狀尤為明顯。

總體來說，段家集村水電路等基礎設施滯后，產業發展沒有形成規模，農民增收渠道單一，貧困面大。我們經過深入研究分析，計劃從段家集村項目建設、產業培育、基礎設施改善、技能培訓、移風易俗等方面入手開展扶貧工作，帶動村民脫貧致富。

三、幫扶思路及目標

（一）幫扶思路

緊緊圍繞省市“聯村聯戶、為民富民”行動戰略決策，以科學發展觀為指導，以聯村聯戶為載體，按照緊盯“一個目標”（脫貧致富奔小康），處理好“兩個關系”（當前扶貧和長遠扶貧），突出“三大重點”（以項目強化基礎，以產業脫貧致富，以技能培訓提升素質），落實“五項措施”（幫助制定一個奔小康規劃，選定一個致富門路，培訓掌握一門實用技術，籌集一些創業資金，解決一些具體問題）的總體思路，因村施策，因戶制宜，強化措施，穩步推進，促使該村經濟社會發展水平得到較大提高，實現整體脫貧的目標。

（二）幫扶目標

第一階段：啟動發展階段（2012年-2015年）

2012年,我們將采取調查謀劃和參與幫扶的辦法，迅速掀起幫扶工作高潮，通過落實幫扶措施，使各類指標達到預期設想。分別是：村級生產總值達到**萬元，農民人均純收入達到**元，糧食總產量達到**公斤，村級集體經濟收入達到**元，小麥及雜糧面積達到**畝；梯

第二階段：鞏固提高階段（2016年-2020年）

到2020年，穩定實現幫聯對象全面擺脫貧困現狀，基本生產生活水平達到小康目標。段家集村村級生產總值達到**萬元，農民人均純收入達到**元，糧食總產量達到**公斤，村級集體經濟收入達到**元，梯田總面積達到**畝，村級公路總里程達到**公里，年供電能力**度/人，年供水能力達到**方，小麥及雜糧面積達到**畝，蘋果樹栽植面積達到**畝，大家畜存欄數達到**頭（只），勞務輸出人數達到**人，人均住房面積達到**平方米，新農合參合人數達到**人，養老保險參保人數**人，人口出生率控制在**‰以內，人均受教育年限達到**年，農民培訓**人/次。

（三）堅持原則

一是因戶制宜，科學規劃的原則。深入調查研究，全面摸清幫聯村、戶實際情況，因村施策，困戶制宜，制定科學合理詳實的幫扶規劃。

二是突出重點，統籌發展的原則。要立足基礎設施建設和支柱產業發展，突出重點，統籌規劃，努力改善提升段家集村的綜合經濟水平。

三是抓點帶面，綜合帶動的原則。在該村選中**戶產業帶頭人，集中財力物力人力，為其提供信息和技術服務，促其增收致富，樹立典型，帶動段家集村經社會全面發展。

四是持之以恒，長期堅持的原則。立足全面建設小康社會目標的實現，建立長效工作機制，保持長期幫聯不間斷，工作力度不減弱。

四、幫扶重點及任務

產業發展基礎，利用技能培訓和政策引導，培養一批致富帶頭人，培育**戶村級企業，真正達到以產業發展壯大帶動農民增收的實效；規劃期內新修梯田**畝，新栽果樹**畝，補植補造**畝，新建果窖**座，新建養畜暖棚**間**平方米，扶持規模養殖戶**戶**頭，新建沼氣池**座，安裝太陽能熱水器**臺，積極發展二、三產業，實現農戶增收渠道和村域經濟發展多元化的目標。

（五）推動社會服務業全面發展。不斷建立健全各項社會保障機制，組織協調文化、科技、衛生等部門，積極開展三下鄉活動，爭取每年為**個村民小組各播放**次電影、開展**次義務就診、科技宣傳教育**次，年開展各項活動不少于**次；全力改善文化設施建設，新建村級文化活動場所**處，建農家書屋**處，不斷豐富農民文化娛樂活動；嚴格落實農村合作醫療、養老保險、九年義務教育、農村低保等各項惠農政策，做到應保盡保；結合全縣開展的“六五普法”和矛盾糾紛排查活動，加強村民的普法知識教育，年開展法制宣傳教育**次，并提供必要的司法援助，積極倡導社會主義農村新風尚。

五、保障措施

一是加強組織保障。為強化規劃實施，合水縣成立了以周志君同志為組長，胡興超同志為副組長，其他班子成員及鄉上分管領導、村上主要負責人為成員的幫聯領導小組，具體協調指導和落實規劃的實施。同時，加強與鄉、村、組三級班子的協調配合，切實提高群眾對“聯村聯戶、為民富民”行動的認識，大力宣傳幫聯行動的重大意義、基本要求和工作成效，為“聯村聯戶、為民富民”行動營造良好的社會氛圍。

第二篇：聯村聯戶行動方案

中共九墩鄉委員會

關于在全鄉開展“聯村聯戶、為民富民”

行動的實施方案

為了深入貫徹落實省、市、區《關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》精神，進一步加強新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯系，加快脫貧致富步伐，全面推進建設小康社會進程，根據區委《關于在全區開展?聯村聯戶、為民富民?行動的實施意見》精神，鄉黨委、政府決定，從2012年3月份開始在全鄉開展以“領導聯系所包村、干部聯系特困戶”為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。現提出如下方案。

一、開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義 全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，密切聯系群眾是黨的優良傳統。近年來，鄉黨委、政府認真貫徹落實市委?城鄉融合、工業強市、生態立市?三大戰略，緊緊圍繞區委?1126?發展思路，始終堅持以人為本、執政為民，深入開展?萬民黨員進村組，科學發展到農戶?等主題實踐活動，努力為群眾辦實事、辦好事，有效解決了一大批熱點難點問題，受到群眾的積極擁護。但是，我們的干部隊伍中也存在著一些問題，主要表現在：思想解放不夠，缺乏開拓創新和敢試敢闖的精神；聯系群眾不夠，與群眾感情不深；工作方法簡單，法制意識和紀律觀念不強；職能轉變不夠，吃拿卡要不作為亂作為的現象還比較突出；工作落實不夠，學習研究不夠，執行落實不到位等等。當前，我鄉正處在加快農業結構調整的關鍵時期，廣大群眾要求加快發展、進入全面小康社會的愿望越來越強烈，對物質和精神層面的需求越來越多，面對新形勢、新任務和人民群眾新期待、新要求，我們必須順應群眾愿望，幫助群眾理清發展思路、解決發展難題。開展?聯村聯戶、為民富民?行動，這是堅持科學發展、履行執政為民、強化?三農?工作、推進扶貧開發、實現全面小康社會目標的一個重大舉措，也是密切黨群干群關系、改進干部作風、鍛煉培養干部，夯實基層基礎、加強社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。全鄉各黨支部、駐鄉單位、全體干部一定要充分認識開展?聯村聯戶、為民富民?行動的重大意義，把思想統一到市委、區委和鄉黨委的決策部署上來，積極主動的參與到這項推動九墩經濟社會跨越式發展、全面建設小康社會的偉大實踐中去。

二、?聯村聯戶，為民富民?行動的指導思想、基本原則和主要任務

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全力實施市委三大戰略，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，察民情、辦實事，解難題、促發展，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進農村經濟社會更好更快發展，努力把九墩建設成為社會和諧、經濟繁榮、生態良好、充滿活力、獨具魅力的科學發展特色鄉，全面推進小康社會建設進程。

（二）基本原則。

1、堅持鄉村聯動、一一對應的原則。鄉村兩級廣泛動員，積極主動，自覺參與，落實聯系對象，明確聯系責任，制定幫扶措施，形成單位聯系貧困村、干部聯系貧苦戶的一一對應?聯村聯戶、為民富民?行動機制。

2、堅持突出重點，綜合帶動的原則。以?聯村聯戶、為民富民?為載體，突出扶貧開發，促進增收致富，以點帶面，推動全鄉經濟和社會各項事業全面發展。

3、堅持廣泛參與、全面覆蓋的原則。全鄉各黨支部、駐鄉單位和全體干部都要積極主動參與此項行動，提倡其它經濟和社會組織及個人自愿參與行動，在領導小組的統一協調下進行。

4、堅持分類指導、務求實效的原則。因村因戶制宜，盡心盡力而為，找準突出問題，根據干部特長，確定聯系對象，使困難群眾早日脫貧致富，其他群眾率先達到小康，實現密切黨群干群關系、轉變機關作風、夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動社會和諧穩定的目標。

5、堅持長期堅持、整體推進的原則。立足?十二五?規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效機制，堅持不懈、持之以恒地開展工作。

（三）目標任務。通過開展?聯村聯戶、為民富民?行動，力爭三年內改變鄉村基本面貌，改善農民群眾生產生活條件，農民人均純收入高于全區平均水平2—3個百分點。努力轉化貧困村，提升一般村，鞏固擴大先進村，使落后村變先進，先進村更先進，困難群眾基本脫貧，一般群眾逐步富裕，富裕群眾實現小康目標。

三、開展?聯村聯戶、為民富民?行動的參與范圍和工作方法

（一）參與范圍。鄉機關、九墩派出所、信用社和全體干部。倡導、鼓勵和支持非公經濟組織、社會組織及個人自愿參與。

（二）聯系對象。以貧困村、貧困戶為重點，把全鄉行政村、農戶納入聯系范圍。

（三）聯系方法。

1、區級領導及縣級干部聯鄉聯村聯戶。縣級干部姜立新、張效全、焦勤同志分別聯系九墩村、史家湖村及下窩村，每人聯系貧困戶3戶。

2、單位聯村。鄉機關聯系光明村；九墩鄉派出所及信用社聯系平樂村；科級干部每人聯系貧困戶2戶。

3、干部聯戶。鄉機關干部和榮華街道社區干部每人聯系一個貧困戶。

按照一次確定聯系對象、走訪對象不重復，分期分批進村入戶開展工作，保持常年聯系工作不間斷。幫扶特困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯系單位確定新的接替人，要確保工作的連續性，不實現全面小康目標不脫鉤。

四、開展?聯村聯戶、為民富民?行動的主要任務 實施?六大工程?，推動?六項任務?落實：

（一）以?萬名干部連萬戶?活動為載體，實施?民意暢通?工程，宣傳政策，反映民意。

通過在全區實施以?萬名干部連萬戶?活動為載體的?民意暢通?工程，宣傳政策，反映民意。采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式方法，深入宣傳黨的路線、方針、政策，反映社情民意，解決實際問題，增強群眾加快發展的信心和決心，實現黨群干群關系更加密切，社會環境更加和諧的目標。

1、宣傳黨的政策。各級干部要深入聯系鄉鎮、村、組和農戶，大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規，宣傳市委?三大戰略、培育壯大支柱產業?的總體要求，宣傳武威城鄉融合發展核心區建設總體規劃，特別是要把中央和省委、省政府一系列強農惠農富農政策原原本本地交給農民群眾，讓群眾真正了解政策、掌握政策、運用政策，使黨和國家的各項強農惠農富農政策家喻戶曉，人人皆知。

2、反映民情民意。各級干部要沉下身子，少說官話、空話，多講真話、實話，爭取群眾的信任，與人民群眾同吃同住同勞動，推心臵腹交朋友，拉近距離，增強感情。要帶著熱情去聯系，把群眾的難題當成自己的問題想，把群眾的難事當成自己的事情辦，真正傾聽群眾所想，了解群眾所思，掌握群眾所盼，增強發展信心，提高發展能力，提升發展水平。、解決實際問題。充分發揮各級干部在知識、技術和信息等方面的優勢，盡力而為、量力而行，切切實實為人民群眾解決一些在生產生活中存在的實際困難和問題，重點解決在設施農業、產業結構調整、城鄉融合、勞務輸出、農業產業化、農產品銷售以及就業、上學、就醫、住房、行路等方面存在的突出問題，讓人民群眾真正得到實惠。、建立民情臺賬。各黨支部、各單位都要逐一建立民情臺賬，干部要記民情日記，詳細記錄本單位和聯系干部了解掌握的民意訴求和對黨和政府工作的意見建議，每月整理分類匯總和梳理，逐一答復或落實。對干部不能解決的，要匯報領導，下級不能解決的匯報上級，部門解決不了的匯報領導小組協調解決，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關系，提高行政效率和政府公信力。

（二）以?千名農技人員包萬棚?為載體，實施?提質增效?工程，服務到戶，加快發展。

通過實施以?千名農技人員包萬棚?為載體的?提質增效?工程，服務到戶，加快發展，進一步提高設施農牧業、特色林果業的發展水平，增加效益。今年要實現日光溫室和養殖暖棚棚（畝）均增加4000 元收入的目標。

1、加強技術服務。開展?千名農技人員包萬棚?活動，全區農業技術人員要圍繞設施農牧業和特色林果業，深入聯系村組和農戶，對日光溫室重點在新品種推廣、茬口安排、科學施肥、合理灌溉、病蟲害防治等方面加強技術指導服務；對暖棚養殖重點在圈舍改造、品種改良、飼料配方、疾病預防、飼養管理等方面加強技術指導服務；對特色林果業重點在品種選擇、苗木定植、田間管理、科學施肥、合理灌溉、病蟲害防治等方面加強技術指導服務，切實解決農民群眾生產中的技術難題，增強科技增效意識。區級農業技術人員聯鄉、聯村、聯棚，區農技中心技術人員每人至少聯系1 個鄉鎮，2 個村，20 座日光溫室；區畜牧中心技術人員每人至少聯系1 個鄉鎮，2 個養殖小區（場）, 5 戶養殖戶；區林技中心技術人員聯鄉聯戶，每人至少聯系1 個鄉鎮，2000 畝特色林果業。鄉鎮農業技術人員聯村聯戶，每人至少聯系1 個村、10 座日光溫室或3 個養殖小區（場）或500 畝特色林果業。

2、強化培訓服務。圍繞提高農業綜合效益，全鄉干部通過理論宣講、現場示范等形式，對農民群眾進行日光溫室種植、暖棚養殖、特色林果業栽植等發展現代農業等方面知識培訓，使聯系對象至少熟練掌握一項致富技能。繼續深入組織開展?萬戶農民進萬棚?活動，分類分期分批組織農戶到設施農業、特色林果發展好的地方觀摩學習，采取深入田間地頭、現身說教、算帳對比等方式，轉變思想觀念，交流種養技術，提高種養技能，增加種養效益，堅定發展信心。、拓寬銷售渠道。充分發揮鄉村干部在農產品價格、銷售渠道、產品包裝、商標注冊等方面的信息資源優勢，引導農民群眾大力發展綠色有機農產品，多角度、多層次對產品進行包裝，注重綠色有機食品商標注冊，增強品牌效應。進一步拓寬銷售范圍，拓展國內外市場，提高產品附加值，增強市場競爭力。扶持發展營銷協會，擴大銷售規模，確保種、養（殖）產品及時銷售，提高效益。

（三）以貧困片帶扶貧開發為重點，實施：?脫貧解困?工程加快脫貧，促進發展。

通過實施以張義山區和沿山沿沙貧困片帶扶貧開發為重點的脫貧解困工程，加快脫貧，促進發展。幫助聯系村找準一條發展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導產業，提高貧困村的自我發展能力。幫助貧州群眾采取移民開發、勞務輸出和發展特色主導產業等途徑，早日脫貧致富，三年內改變聯系村組基本面貌。改善農民生產生活條件，實現人均純收入高于當地平均水平2—3個百分點，鄉村面貌基本改變，農民生產生活條件得到改變，人人上得起學，看得起病，住得上新房的目標。做到?三個絕不能?：絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個人因貧困而看不起病，絕不能讓一個兒童因貧困而失學。

1、加快移民開發進程。認真實施?下山入川?工程，積極引導海拔28 00 米以上的張義山區干旱村群眾，通過區內移民、勞務移民、教育移民等方杯／?鼓勵和支持有條件的農民，采取先承包土地后擇機移民、洗勞務輸轉局移民搬遷、先安家立業后遷轉戶口的方式，向罐蘭尹夢件優越、土地資源豐富、發展空間廣闊的地區進行移民搬遷，改善移民的生產生活條件。落實移民政策，加強后續服務，積極協調解決移民子女入學、戶口遷移等后顧之憂，增強脫貧致富的信心。、發展特色主導產業。聯村干部要幫助所聯系的貧困村，指導和幫助村組實施發展規劃和開發項目提高自我發展能力，聯戶干部要引導和幫助貧困農戶大力發展設施農業、以加工型馬鈴薯、高原夏菜、制干辣椒、脫水蔬菜、中藥材等為主的地方性特色優勢產業。在技術服務、品種引進等方面給予支持和幫助，至少幫建1 座日光溫室或養殖暖棚，助蓋1 間新房，資助1 名學生，實現一年幫扶，二年見效，三年脫貧，五年致富的目標。

3、加大勞務輸轉力度。結合新型農民培訓工程、勞動力轉移培訓陽光工程和新型農民創業培訓工程的實施，免費開展職業技能培訓，使貧困農戶家庭至少有1 人熟練掌握1 門技術。根據農民自身特點和市場需求，廣泛給農戶提供勞動用工信息，幫助他們在非農領域就業，實現1 個家庭至少輸轉1 個勞動力的目標。鼓勵外出務工人員在異地穩定就業、成家立業、長期居住。聯系干部要在子女上學、父母養老、就醫等方面給予幫助和支持，實現穩定脫貧致富。

（四）以加強基層黨組織建設為核心，實施?基層組織建設?工程，強基固本，提升水平。

通過實施以加強基層黨組織建設為核心的?基層組織建設?工程，強基固本，提升水平。幫助村?兩委?班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。實現村村有陣地，組織機構健全，領導班子凝聚力、戰斗力和帶領群眾致富的能力明顯增強的目標。、加強村級組織建設。各級聯村干部要以加強村級班子建設為重點，通過召開?兩委?班子會、黨員代表會、群眾戶長代表座談會等形式，認真傾聽群眾對村級組織建設的意見建議，幫助聯系村級組織理清發展思路，制定工作措施，不斷增強村級黨組織的凝聚力。加強對村干部的培訓，進一步提高村干部的工作能力和水平，注重村干部的培養和后備工作，做好村干部的梯隊建設。幫助聯系村黨支部進一步健全共青團、婦委會等群團組織，定期開展活動。

2、加強村級陣地建設。結合?基層組織建設年活動?的開展，各級聯村干部要充分利用機關工作優勢，加大向上爭取村級陣地建設、?一事一議’，財政獎補等項目資金力度，幫助解決聯系村辦公用房不足和辦公設施簡陋問題。、加強黨員隊伍建設。各級干部要以聯村聯戶為契機，培養一批思想品德好、群眾評價好、致富能力強的入黨積極分子，予以重點培養；對符合入黨條件的要積極主動地向黨組織推薦和介紹，不斷壯大黨員隊伍，為基層黨組織增添活力。

4、加強制度建設。聯村干部要幫助聯系村進一步健全完善各項制度，大力推行?四議兩公開?工作法。尤其要建立健全議事決策制度、權力運行機制和監督機制。通過制度建設，使黨和國家的各項政策落到實處，確保村級財務安全，村干部干凈干事。

（五）以矛盾糾紛排查調處為著力點，實施?社會管理創新?工程，疏導情緒，促進和諧。

通過實施以矛盾糾紛排查調處為著力點的?社會管理創新?工程，疏導情緒，促進和諧。采取干部?下訪?等形式，理順群眾情緒，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，做好順人心、暖人心、穩人心的工作，實現社會和諧，人民群眾安居樂業的目標。

1、落實干部下訪制度。各級聯村聯戶干部要把?下訪?作為聯村聯戶工作的一項主要內容，帶著問題開展信訪調研，掌握信訪動態，摸清基層實情，加強與聯系村組戶的溝通和交流，及時掌握群眾的思想動態，理順群眾情緒，對人民群眾反映的合理訴求和愿望，能解決的要及時解決，需要部門和單位解決的，要及時協調有關部門予以解決，需要上級部門解決的，要及時向協調推進領導小組辦公室匯報反映，由協調推進領導小組辦公室協調上級解決。一時不能解決的，要給群眾做好耐心細致的解釋工作，決不能把矛盾上交或拖延。以良好的作風贏得群眾的信賴和支持，為全區經濟社會的跨越發展營造良好的社會環境。

2、開展矛盾糾紛排查調處。各級干部要把矛盾糾紛的排查調處作為聯村聯戶的職責。抓住進村入戶的有利時機，通過談心走訪、拉家常等方式，據實掌握群眾的所思、所想、所盼，經常開展矛盾糾紛排查和摸底工作，對傾向性的問題要早知道、早反映、早處理，堅決防止矛盾擴大和激化。要把問題解決在源頭，解決在基層，對群眾反映強烈的問題作出調查研究和合理解釋，同時要協助做好當地矛盾糾紛排查調處工作，促進部里和睦、村組和諧、大局和順、社會穩定。、解決疑難信訪案件。各級干部要把解決疑難信訪案件作為提升駕馭和處理復雜問題能力的有效途徑。認真研究疑難信訪案件產生的原因，耐心細致的做好信訪人的思想疏導工作，研究制定解決問題的辦法和途徑。經常性地進行教育疏導，通過經濟、法律等手段，有效解決疑難信訪案件，使群眾滿意，社會滿意，真正做到案結事了，切實保障社會大局和諧穩定。

（六）以培養樹立典型為抓手，實施?典型示范?工程，推廣典型，比學趕超。

通過實施以培養樹立典型為抓手的?典型示范?工程，推廣典型，比學趕超。及時發現、認真總結和大力宣傳通過發展?設施農牧業＋特色林果業?的主體生產模式致富增收的典型、帶領群眾脫貧致富的典型、基層組織和黨員干部創先爭優的典型、化解矛盾糾紛，處理疑難復雜案件的典型以及開展?聯村聯戶、為民富民?行動成效突出的典型，形成比學趕超的內生動力和良好氛圍。

1、發現典型。各級、各鄉鎮、各部門、各單位在?聯村聯戶、為民富民?行動中要善于發現在脫貧致富、促進發展、爭先創優、基層組織建設、幫扶群眾、解決實際問題等方面的典型，認真總結好經驗、好做法。區上協調推進領導小組辦公室要善于發現和挖掘全區?聯村聯戶、為民富民?行動中的典型，各鄉鎮、各部門、各單位也要發現和挖掘典型。全區各級、各鄉鎮、各部門、各單位都要有典型，注重典型作用，狠抓典型成長。

2、培養典型。各級、各鄉鎮、各部門、各單位要把培養典型作為?聯村聯戶、為民富民?行動的重要內容，創造性地開展工作，要善于培養領導聯鄉、單位聯村、干部聯戶和困難群眾脫貧致富等方面故典型，深度挖掘成熟的作法和成功的經驗，深入進行宣傳報道，在全區營造良好的氛圍。、推廣典型。對在?聯村聯戶、為民富民?行動中涌現出來的先進典型，成功經驗、好的作法要在全區進行推廣。充分利用各種媒體廣泛進行宣傳，采取群眾喜聞樂見的形式進行教育引導，學習典型，以身邊的人和事教育身邊的人，以典型的示范引領帶動全區?聯村聯戶、為民富民?行動的深入有效開展。

五、保障措施 區委成立由市委常委、區委書記李世英任組長的?聯村聯戶、為民富民?行動協調推進領導小組，領導小組辦公室設在區委農辦，辦公室抽調相關人員，負責做好日常工作。全區各級黨組織也要成立相應的領導小組，明確相應工作機構，負責此項工作。建立聯席會議制度，定期召開會議，通報工作進展情況，研究解決具體問題，確保全區?聯村聯戶、為民富民?行橢序開展。

（一）切實加強領導。全區各級黨組織要按照區委的統一部署，把這項工作擺上重要議事日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓出成效，真正使?聯村聯戶、為民富民’夕行動成為機關作風轉變的形象提升工程、教育培養干部的能力鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程。各鄉鎮、各部門和單位的主要負責同志要負總責，把這項工作緊緊抓在手上，親自督促檢查，親自推動落實。要確定一名領導同志具體負責，集中精力抓好這項工作，確保?聯村聯戶、為民富民?行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統籌安排部署。各鄉鎮、各部門和各單位要根據區委?聯村聯戶、為民富民?行動工作要求，制定具體實施方案，列出工作進度，組織干部進村入戶。要把開展這項行動與做好日常工作、推動實施市委?三大戰略’、區委‘1126 ?發展思路和實現富民強區、趕超進位、轉型跨越目標有效結合起來，與強化?三農?工作和促農增收有效結合起來，與推進扶貧攻堅有效結合起來，與保障和改善民生有效結合起來，與加強信訪和維護社會穩定有效結合起來，與轉變機關作風和密切黨群干群關系有效結合起來，與加強基層組織建設和夯實基層基礎有效結合起來，與干部受教育經受鍛煉有效結合起來，做到科學部署、統籌推進、協調發展。

（三）加大宣傳力度。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，大力宣傳?聯村聯戶、為民富民?行動的重要意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發現，認真總結，大力宣傳推廣。區委宣傳部要按照?扭住跟進，造出聲勢，擴大影響，打出品牌?的要求，加強引導，精心策劃，多角度、多層次、多渠道開展宣傳，營造社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。同時要積極爭取上級媒體單位的支持，擴大在全市、全省的影響力，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）嚴明紀律要求。各級干部要切實深入基層、深入一線，說實話、辦實事、求實效。聯村單位原則上一年進村不少于10 次，累計時間不少于1 個月；聯戶干部一年入戶不少于5 次，累計時間不少于1 周。聯村單位要建立聯村聯戶工作臺賬，對聯系村戶反映的問題實行責任到人、限時辦結。干部要結合農情調查和專題調研建立民情日志。進村入戶的單位和個人，要充分尊重基層組織領導，在當地黨委的統一領導下工作。聯村聯戶干部原則上住在村里，村里有困難的由鄉鎮統一安排食宿，費用自理，派出單位要提供必要的條件。嚴格遵守工作紀律，落實?八個不準’夕，即在工作中不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。要防止形式主義，各級干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦實事、求實效。真正做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想。對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決。單位和個人解決不了的問題，＼聲全面〃 準確〃 及時地向協調推進領導小組辦公室反映，并做好跟進協有土作。

（五）強化督查考核。要把?聯村聯戶、為民富民’夕行動做為領導班子和干部工作實績考核的重要內容，區委協調推進領導小組辦公室要制定具體考核辦法，客觀、公正、科學地對部門和干部進行考核評價。考核結果作為各單位目標責任考核的重要依據，作為領導班子考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要標準。對工作成效明顯的單位和個人進行表彰，對成績特別突出的干部予以提拔重用。區委協調推進領導小組辦公室要定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，建立信息載體，做到月報告、季調度、年總結。區紀委、區委督查室和區政府督查室要加大督查力度，對工作不力、行動不快、群眾意見較大的單位和個人予以通報批評，限期整改，對違反紀律要求的要嚴肅查處，絕不姑息，真正以鐵的紀律保障行動的順利開展。

第三篇：聯村聯戶行動工作匯報

**公司

2012年上半年“聯村聯戶、為民富民”行動工

作匯報

縣雙聯辦：

“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，我公司及早著手，專門召開了會議進行研究部署“聯村聯戶、為民富民”行動。同時，按照縣上的總體部署和要求，結合我公司實際，制定了《“聯村聯戶、為民富民”行動三年幫扶計劃》，召開了行動動員大會，統一思想，提高認識，把“聯村聯戶、為民富民”行動確定為當前和今后一段時期的重要工作任務。著力解決群眾生產生活困難、基礎設施相對滯后等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，幫助群眾尋找發展思路，加快致富奔小康的步伐。

一、基本情況

**村位于**鎮南部，全村8個社，200戶920人，其中：具有勞動力的840人，外出務工人員110名，流出人口占到人口總數的11.96%，總耕地面積1700畝，人均1.85畝，其中糧田面積1500畝，人均1.63畝。全村群眾以種植農作物為主，家庭經濟收入主要依靠外出務工。近年來，**村兩委班子認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，從改善群眾的生產生活條件入手，積極爭資爭項，改善了村委會的辦公條件。

二、上半年取得的成績和采取的措施

自活動開展以來，我公司黨支部高度重視，深入**村開

展調查研究，積極聯系幫扶對象，制定幫扶措施，推動“聯村聯戶、為民富民”行動深入開展

（一）認真調查摸底，聯系幫扶對象。四月份我公司黨支部書記袁正權親自帶領部分班子成員，到所包抓的**村進行對接走訪，深入基層認真了解和掌握有關產業發展、家庭經濟收入、項目建設和農民增收等情況。針對種植業中遇到的具體問題和農村存在的一些問題進行了詳細了解，表示將與有關部門溝通協調并向上級部門進行呼吁，幫助農村拓寬發展思路、壯大集體經濟，全力為基層提供優質有效服務，并幫助其積極爭取農村環保專項資金，改善居住和生活環境。

（二）理清發展思路，合理制定三年幫扶計劃。根據深入幫扶村調研，了解了包扶村的實際情況后，我公司召開會議，與班子成員商議討論，制定出了符合實際的幫扶計劃。一是產業開發。利用三年時間，使**村在產業優化、勞動力技能培訓、農村信息化建設等方面取得明顯成效；二是為積極申報爭取農村專項資金項目，落實各項惠農政策；三是為所包幫扶村群眾辦好事、做實事，排憂解難。

（三）深入走訪交流，積極幫辦實事好事。通過入戶走訪、入村調查等多種形式，廣泛開展調查研究，了解社情民意，幫助其了解強農惠農的優惠政策，幫助婦女提供小額貸款和法律知識的學習，同時結合我縣多變的氣候環境，及時了解天氣變化，有霜凍、冰雹等惡劣天氣及時深入到村戶幫助渡難關。

三、存在的問題

一是由于該村多年貧困，底子薄、基礎弱，需求項目多，脫貧幫扶資金缺口大；二是有些干部職工對“聯村聯戶、為

民富民”活動的認識還不到位，有待于進一步提高；三是為村民辦的實事好事還不夠多，要廣開思路、渠道多為村民謀利益。

四、下一步打算

一是結合實際，推進工作落實。結合**村實際情況，進一步分解細化工作任務，做到長期有計劃、近期有部署，以“聯村聯戶、為民富民”行動促進重點工作任務落實，以重點工作任務落實體現“聯村聯戶、為民富民”行動成效，做到互相促進、互相推進。

二是健全機制，做好工作銜接。建立健全工作臺賬，對幫扶村所開展工作情況詳細記錄，做到底子清、情況明、工作實。建立協調溝通機制，與幫扶村多溝通、多協調，做好工作銜接，有序有效推進各項工作。

三是創新舉措，促進經濟發展。牢牢把握強民惠民的各項政策，創新工作舉措，扎實把各項任務落到實處。努力幫助該村找準發展路子，重點加大干果農民專業合作社、核桃種植、生豬養殖、中鋒養殖的建設力度，把縣委和縣政府開展的“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”活動落到實處，早日實現保增長保民生保穩定的目的。

二○一二年六月二十五日

第四篇：聯村聯戶為民富民行動幫扶規劃

聯村聯戶為民富民行動五年幫扶規劃

*****

為深入推進聯村聯戶，為民富民行動的開展，盡快幫助聯系戶發展生產，脫貧致富，確保“雙聯”活動見實效，本人對所聯系的兩戶貧困戶的家庭構成、種植結構，家庭收入等方面的情況進行了全面的額了解和掌握，根據幫扶對象的基本情況，現制定如下五年幫扶規劃：

一、幫扶對象基本情況：

1、家庭人員情況：***，家庭住址：******家庭共有6口人，老父親已經77歲了，喪失了勞動能力，并且患有肺心病；老母親也已經72歲了，同樣喪失了勞動能力，也還患有高血壓等疾病，老兩口不僅生活都不能自理，常年疾病還要花費許多的醫藥費用；他和妻子也將近50歲了，由于常年超常規勞作，腿腳手都有點變形，身體狀況也很一般，家里15.5畝耕地也全部由兩勞力務做；家里還有一個女兒和一個兒子，女兒隨已經21歲，但為了避免給家庭增加負擔，她只能在外（新疆）打工，維持生計，兒子才15歲，還在縣城三中就讀初中，為了省錢不打覺父母勞作，也好幾個星期才可以回一次家。

2、家庭收入情況：家庭年人均純收入5000元，主要來源于兩個勞動力務做的15.5畝耕地和政策性幫扶補貼補助。2011年家庭收入詳細情況，種植小麥1畝，主要用于自己食用需要；種植棉花9.5畝棉花，產籽棉2350公斤，收入近20000元；種植5畝制種，包括菜心、玉米、瓜），合計收入13000元；養羊8只，基礎母羊6只，年產羔羊10只，收入3500元。2011年購臵化肥、農藥、地膜、飼料以及機械耕地務做用油花銷合計4500元。

二、幫扶目標任務：

1、總體目標：家庭人均收入從今年起年均增長13%以上，由2011年的人均5000元提高到2015年的9000元以上，家庭生活條件明顯改善，基本實現脫貧目標，力爭再通過五年的時間，使其生活水平與當地農村農民的小康生活目標接近。

2、具體目標：2012年力爭實現家庭總收入35000元，人均5830元，2013年力爭實現家庭總收入40200元，人均6700元，2014年力爭實現家庭總收入46500元，人均7600元，2015年力爭實現家庭總收入52200元，人均8700元。

三、幫扶措施：

1、宣傳政策變思想。按照活動要求，及時向農戶宣傳黨的最新政策理論方正，及時了解宣傳國家惠農政策和農業發展扶持方向和重點，引導聯系戶及時掌握產品市場行情信息，提高農戶的思想意識水平，懂得在政府的幫之下，依靠自身的努力，尋求致富之路。

2、引導發展狀產業。通過順應黨和政府扶持產業發展方向，讓聯系戶及時調整種植業和養殖業結構，提高土地的產出收益，引導發展現代農業，規模養殖等產業，借助政府支持農業和農村的有力政策機遇，加強產業技術培訓引導，不斷提高種養技能，培育壯大產業發展。

3、定期幫扶解困難。定期不定期的深入聯系戶家中，及時掌握其生產生活中的困難，制定階段性幫扶措施，每年至少對聯系戶進行一次實實在在物質幫扶，切實解決好他們生產生活中的具體困難，鼓勵聯系戶早日脫貧致富，使其逐步趕上當地群眾的生產生活水平，同時積極鼓勵農戶增強其生產生活的信心，提高其幸福指數。

第五篇：聯村聯戶幫扶規劃

“聯村聯戶為民富民”行動

幫扶規劃

為了認真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩步推進“聯村聯戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標按期實現，根據市委、市政府的決策部署及幫扶戶***的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

一、指導思想

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩步推進、務求實效的原則，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的服務理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎；善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式；多行惠民之舉，務求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構建和諧富裕新農村發揮積極作用。

二、幫扶對象

***，************村人；家庭人口：2人；住房情況：先住在弟弟房中，房屋外墻年久失修，比較破敗。屋內電視等電器具有。收入情況：主要靠勞務收入，家中飼養幾個雞，無大型農機設備。

三、幫扶目標：

到2018年，其家庭人均純收入達5000元以上，居住環境及生產生活條件有所改善。到2014年，其家庭人均純收入達到5800元以上，養殖帶來直接收入達到500元以上。到2015年，其家庭人居純收入達到7000元。養殖帶來直接收入達到1000元。家庭購置一件農機設備。

四、幫扶主要任務和措施

1、政策幫扶。大力宣傳黨和國家鼓勵農村經濟發展的政策以及相關的法律、法規，開展科技知識，切實提高其綜合素質。為其在勞務、就醫、就學、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓、政策宣導、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準確找出一條合適致富方法。

3、物質幫扶。在春耕生產、夏收及秋播時節等關鍵節點對其進行每年不少于5次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務，幫助解決其生產、生活中的實際困難。

4、信息幫扶。加強與勞務辦溝通聯系，適時為其提供勞務信息，同時積極為其提供種植、養殖方面的科技咨詢服務。根據其發展意愿，為其提供一些建設性的致富意見和建議。

5、反映民意。深入幫扶戶面對面交流，了解生產生活狀況和意愿訴求，傾聽對黨和政府的意見建議，切實掌握基層最真實的第一手資料。對提出需要解決的意見建議，能夠解決的盡快解決，不推不拖，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解，需要局黨組解決的要及時整理上報，協調解決。

6、疏導情緒。對幫扶戶反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋，協助村里做好矛盾糾紛排查調處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法，力爭使群眾最關心的問題、社會穩定最突出的矛盾以及一些苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早反映、早掌握、早處理。

五、自我保證

1、服從局黨組部署安排。按照局黨組的統一部署，及時制定幫扶工作方案，落實工作計劃。定期要向局黨組匯報個人接受教育、經受鍛煉帶來的新收獲和新提高，要提交黨性分析報告。年終報送工作總結，并每年完成一份有情況、有分析、有對策的民情調研報告。

2、嚴格遵守工作紀律。下到村組期間，要模范遵守工作紀律，要真心實意地為群眾辦實事、解難題，圓滿完成聯系農戶的各項任務。要模范遵守組織紀律，記好民情日記，填好《聯戶手冊》。要嚴格遵守 “八個嚴禁”，進村入戶不得在村上就餐，不得增加群眾負擔。