第一篇：長(zhǎng)安鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)五年規(guī)劃

長(zhǎng)安鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)五年規(guī)劃

長(zhǎng)安鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng) 五年規(guī)劃前 言

一、編制規(guī)劃的依據(jù)、目的和意義 開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是省委根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的 變化，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)富民興隴的一項(xiàng) 重大決策；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)我省與 全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重大舉措；是密切黨 群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大 探索；是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和 諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。編制五年規(guī)劃，是深入開展“聯(lián) 村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。組織開展好“聯(lián)村 聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，對(duì)于加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng) 民增收、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)，具有十分重要的意義。根據(jù)區(qū)委工作安排及 鄉(xiāng)黨委《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)實(shí)施方案》 精神，圍繞《長(zhǎng)安鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確 定的發(fā)展藍(lán)圖及建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合長(zhǎng)安實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

二、規(guī)劃范圍和期限 本“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)五年規(guī)劃編制范圍涵蓋全 鄉(xiāng) 13 個(gè)村。本規(guī)劃編制年限為 2012 年至 2017 年。第一章 基本情況

一、自然條件及資源概況 １、自然條件：長(zhǎng)安鄉(xiāng)位于甘州區(qū)南郊，距甘州區(qū)城區(qū) 4 公里，.……。全鄉(xiāng)總面積 屬，土壤多 ２、資源概況：長(zhǎng)安鄉(xiāng)地處城郊，交通便利，地下水豐 富，土質(zhì)肥沃。全鄉(xiāng)耕地總面積 業(yè)十分有利。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 １、人口、勞動(dòng)力資源：長(zhǎng)安鄉(xiāng)轄 13 個(gè)行政村，98 個(gè) 社，全鄉(xiāng)總戶數(shù) 動(dòng)力 戶，總?cè)丝?人，全部為農(nóng)業(yè)人口，有勞 人。萬(wàn)元，人 萬(wàn)元，農(nóng) 人，其中外出務(wù)工勞動(dòng)力

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。2011 年長(zhǎng)安鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 民人均純收入 元，地方財(cái)政收入 萬(wàn)元，支出 畝，人均占有耕地 畝，主要以種植蔬菜為主，全鄉(xiāng)共有灌溉機(jī)井眼，對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)平方公里，平均海拔 米，元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)雖然經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開始由傳 統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，但目前產(chǎn)業(yè)層次和生 產(chǎn)力發(fā)展水平尚處于較低階段，經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不合理，總體效益低等現(xiàn)狀仍然客觀存在。境內(nèi)糧食作物主要以小 麥、玉米為主；經(jīng)濟(jì)作物以蔬菜為主，全鄉(xiāng)蔬菜種植面積畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)畝，年產(chǎn)各類蔬菜 業(yè)以牛為主，大牲畜存欄 噸，年產(chǎn)值 萬(wàn)元；養(yǎng)殖 頭，出欄 頭，2011 年畜牧業(yè) 產(chǎn)值達(dá) 萬(wàn)元。公 公 公里，通村通社公路里程 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面，現(xiàn)有通鄉(xiāng)通村通社公路 里，其中，鄉(xiāng)內(nèi)水泥路里程 里，未通公路的社 個(gè)。水利方面，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉以機(jī)井為 主，全鄉(xiāng)現(xiàn)有灌溉機(jī)井眼，基本滿足農(nóng)業(yè)和人畜用水。社會(huì)事業(yè)方面。教育方面，全鄉(xiāng)目前有中心學(xué)校 1 所，小學(xué) 率達(dá) 所，中小學(xué)教師 人，在校學(xué)生 人，學(xué)齡兒童入學(xué) 個(gè)，%。社會(huì)保障方面，%。醫(yī)療衛(wèi)生方面，有鄉(xiāng)衛(wèi)生院 1 所，村衛(wèi)生室 人，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá) 戶 人。從業(yè)醫(yī)師 到 2011 年，農(nóng)村尚無(wú)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村五保、低保 供養(yǎng)人口覆蓋全鄉(xiāng) 13 個(gè)村

三、有利條件和不利因素

1、有利條件：一是綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展勢(shì)頭良好，各種綠 色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展較快。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到加強(qiáng)，全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化、小型農(nóng)田水利、人飲工程、農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè) 施不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善。三是新時(shí)期政策 機(jī)遇好。黨和國(guó)家的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為長(zhǎng)安鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展創(chuàng)造了更好環(huán)境。市、區(qū)兩級(jí)對(duì)長(zhǎng)安鄉(xiāng)的發(fā)展高度重視，制定出臺(tái)了一系列政策。這些將為長(zhǎng)安鄉(xiāng)加快扶貧開發(fā)進(jìn) 程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

2、不利因素：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度 不高，尚未形成特色品牌，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 規(guī)模太小，農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不寬，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，無(wú)大型 龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通相互脫節(jié)，貯運(yùn)、保鮮等，后續(xù)產(chǎn)業(yè)未形成。二是人口素質(zhì)低。文化科技教育 落后，勞動(dòng)者素質(zhì)較差，農(nóng)民普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，難以 接受新思想、新技術(shù)，缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方法，生產(chǎn)方式陳舊，生產(chǎn)效益低下。

四、主要途徑

1、宣傳政策，提高脫貧致富信心。

2、部門幫扶與個(gè)人資助并舉。有針對(duì)性的與所聯(lián)系的 貧困戶確定發(fā)展目標(biāo)和幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧作為第一 要?jiǎng)?wù)，解決貧困戶生活中的實(shí)際困難作為有效方式，堅(jiān)持“授 之予漁而不是授之予魚”的工作方法，重點(diǎn)搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展平臺(tái)，在不斷改善貧困戶生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，逐步使 貧困戶找到一條適合自己的脫貧致富路子。

3、開展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開發(fā)，利用 多種渠道，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村 勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以“三十萬(wàn)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”工程為 載體，開展短、中期為主的技能培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投入。

4、加強(qiáng)信貸扶貧。按照小額信用擔(dān)保貸款的要求和小 額婦女擔(dān)保貼息貸款的要求，加大信貸協(xié)調(diào)力度，積極探索 到戶扶貧信貸資金扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大對(duì)精品蔬菜 種植以及畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走 發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有效增收。５、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢(shì)資源，按照“開發(fā) 式”、“參與式”扶貧模式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng) 濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入。繼續(xù)堅(jiān)持“蔬菜興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民、黨 建聚力”的發(fā)展思路，大力發(fā)展以高效日光溫室和高原夏菜為 主的特色產(chǎn)業(yè)，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地的力度，以前進(jìn) 奶牛養(yǎng)殖為龍頭，加大對(duì)畜禽的養(yǎng)殖扶持力度，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)之路。積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，有目的、有計(jì)劃地 抓好經(jīng)合組織建設(shè)，大力培育經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展?fàn)I銷大戶，建立 產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí) 現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。廣開渠道，大力開展招商扶貧，促進(jìn) 特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第二章總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

一、總體思路 圍繞區(qū)委的工作部署，以加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn) 農(nóng)民增收、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨 越、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，依托本地資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、幫助聯(lián)系戶脫貧致富為核 心，因地制宜，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，改善道路和水利灌溉基 礎(chǔ)實(shí)施和教育條件，積極宣傳政策，教育引導(dǎo)，理順?lè)€(wěn)定群 眾情緒，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，狠抓扶貧政策到戶，狠抓區(qū)域 發(fā)展，突出解決貧困人口收入問(wèn)題，穩(wěn)定增加貧困農(nóng)民收入，提高農(nóng)村貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全省、全國(guó)同步進(jìn)入 小康社會(huì)”的工作思路，二、發(fā)展目標(biāo)

1、盡快解決全鄉(xiāng)人均純收入在 2300 元以下人口的生 活問(wèn)題和脫貧問(wèn)題，使有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)扶持，實(shí)現(xiàn) 脫貧致富，到 201７年，使他們的人均純收入達(dá)到全區(qū)當(dāng)年 農(nóng)民人均純收入水平。

2、解決全鄉(xiāng)人均純收入在 2300 元左右貧困人口的生 活問(wèn)題和脫貧問(wèn)題，使有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)扶持，實(shí)現(xiàn) 脫貧致富，到 201７年，使他們的人均純收入達(dá)到全鄉(xiāng)當(dāng)年 農(nóng)民人均純收入水平。

3、通過(guò)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，指導(dǎo)基層黨組 織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層 黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，指導(dǎo)修 訂完善村級(jí)事務(wù)管理制度，不斷提高“四議兩公開”工作法水平，積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能 力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，做好農(nóng)村黨員發(fā)展、黨 員培訓(xùn)教育等工作，發(fā)揮好基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的帶頭和組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致 富帶富能力和先鋒模范作用。

三、發(fā)展重點(diǎn)(一)重點(diǎn)扶持對(duì)象 長(zhǎng)安鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的扶持對(duì)象是全鄉(xiāng)農(nóng) 民人均純收入在 2300 以下的特困戶及 2300 元左右的相對(duì)貧 困戶，重點(diǎn)是 2012 年建檔立卡的 288 戶干部聯(lián)系貧困戶。(二)重點(diǎn)工作任務(wù) １、宣傳方針政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家 法律法規(guī)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。宣傳中央和省上對(duì)貧 困地區(qū)的特殊扶持政策。宣傳中央及省、市、區(qū)一系列重大 決策部署。宣傳鄉(xiāng)黨委、政府的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，宣傳 我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中取得的豐碩成果，堅(jiān)定推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨 越、加快脫貧致富奔小康步伐的信心和決心，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各項(xiàng)政策措施和決策部署得到全面貫徹落實(shí)。２、反映社情民意。廣大干部要帶著感情下基層、帶著 問(wèn)題下基層、帶著責(zé)任下基層，認(rèn)真傾聽群眾的期盼、呼聲 和訴求，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，及時(shí)反映群眾的愿望及 對(duì)黨和政府的意見(jiàn)建議。對(duì)反映的問(wèn)題和建議，在自己職責(zé) 范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決；不能解決或者暫不具備條件 解決的要耐心解釋、爭(zhēng)取理解；需要鄉(xiāng)黨委、政府幫助解決 的要及時(shí)整理上報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，以務(wù)實(shí)有效的工作成績(jī) 贏得群眾對(duì)黨委、政府各項(xiàng)工作的理解、信任和支持。３、化解矛盾糾紛。深入村社、深入實(shí)際，重點(diǎn)解決好 新農(nóng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面的問(wèn)題，多做順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作。經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查調(diào)處和摸底工作，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早處理，力爭(zhēng) 把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。做到小事不出村、大 事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。４、助推農(nóng)村發(fā)展。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)要 突出做到“六個(gè)結(jié)合” 即：與加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新完善社會(huì)管，理、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善民生保障體系、提升基層黨建 水平、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式 發(fā)展。對(duì)貧困群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)技能和先進(jìn)科技等方 面的培訓(xùn)，提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù)，有 組織地開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高自我發(fā)展能力。幫助特困戶解決 生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題，特別是對(duì)上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老 等群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，力所能及地提供幫助，真正讓廣大 群眾從“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中看到變化、得到實(shí)惠。５、加強(qiáng)基層組織。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出“強(qiáng)組 織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自 身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作 科學(xué)化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，指導(dǎo)修訂完善村 級(jí)事務(wù)管理制度，不斷提高“四議兩公開”工作法水平，積極 幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚 群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，做好農(nóng)村黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)教 育等工作，發(fā)揮好基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn) 定等方面的帶頭和組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富 能力和先鋒模范作用。６、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化幫 扶干部學(xué)習(xí)教育，在求真務(wù)實(shí)、真幫實(shí)干中密切黨群干群關(guān) 系，在率先轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展先鋒的實(shí)踐中提高工作能力，增強(qiáng)服務(wù)水平，培養(yǎng)鍛煉群眾需要的干部。７、大力推廣典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型 經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的引 領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，達(dá)到抓一點(diǎn)帶一片的目的。建立完善 長(zhǎng)效機(jī)制，要及時(shí)抓好典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法的分析總結(jié)、轉(zhuǎn) 化推廣，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，推動(dòng)“聯(lián)村聯(lián) 戶、為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效。第三章 保障措施

一、組織保障 一是健全工作機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)安鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”五年 規(guī)劃由長(zhǎng)安鄉(xiāng)黨委、長(zhǎng)安鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面 完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一 級(jí)，層層抓落實(shí)，鄉(xiāng)成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小 組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體事務(wù)。二是明確責(zé)任分工。對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府納入年度工作推進(jìn)計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每 年需要重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，領(lǐng)導(dǎo)干部帶 頭包村包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī) 劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

二、機(jī)制保障 一是建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。為切實(shí)履行好本規(guī)劃實(shí) 施，首先由本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)，自覺(jué)接受同級(jí)人民 代表大會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，以保障總體規(guī)劃的落 實(shí)和實(shí)施；其次是將《規(guī)劃》的目標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容納入 政府年度工作計(jì)劃，逐年推進(jìn)；其三是通過(guò)專項(xiàng)規(guī)劃，有序 落實(shí)總體規(guī)劃中的項(xiàng)目。二是建立考核機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府與各村和有關(guān)部門簽 訂責(zé)任書，將每個(gè)階段具體工作目標(biāo)量化，項(xiàng)目按照“部門包 村、干部包戶”的工作機(jī)制，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人頭，將工作 完成情況納入目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

第二篇：市政局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)五年規(guī)劃

市政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)

五 年 規(guī) 劃

為了深入貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大決策，按照《關(guān)于編制“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)五年規(guī)劃的通知》安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)五年規(guī)劃編制如下：

一、總體思路

圍繞縣委、政府的工作部署，以促進(jìn)農(nóng)民增收、培養(yǎng)鍛煉干部、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村為目標(biāo)，依托本地資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、幫助聯(lián)系戶脫貧致富為核心，組織廣大黨員和干部職工按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題”的要求，積極宣傳政策，教育引導(dǎo)，理順?lè)€(wěn)定群眾情緒，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，狠抓扶貧政策到戶，突出解決貧困人口收入問(wèn)題，穩(wěn)步增加貧困農(nóng)民收入，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，促進(jìn)中溝村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、聯(lián)系戶收入顯著增加。從2012年開始，對(duì)中溝村13戶特困戶（人均純收入低于2300元），通過(guò)實(shí)施“雙聯(lián)”行動(dòng)，建立幫扶機(jī)制，努力使其在生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的實(shí)際問(wèn)題和信息、技術(shù)等方面的服務(wù)需求得到解決和滿足，到2016年，使他們 1 的人均純收入達(dá)到全村當(dāng)年農(nóng)民人均純收入水平。

2、工作作風(fēng)得到明顯提升。全局黨員干部按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題”的要求，深入基層、深入群眾、幫助基層和群眾解決實(shí)際困難，為聯(lián)系戶辦實(shí)事，解難事，出實(shí)效，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，不斷促進(jìn)干部思想、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，有親民思想，有優(yōu)良作風(fēng)，有吃苦精神，使為民服務(wù)成為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，使全局干部職在群眾中的形象得到進(jìn)一步提高。

3、基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。通過(guò)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)群眾方式，創(chuàng)新服務(wù)群眾載體，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。幫助村組做好黨員培訓(xùn)教育，發(fā)揮好基層黨組織參與城市管理等方面的組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮好黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

三、工作原則

1、上下聯(lián)動(dòng)。不斷加強(qiáng)與包抓單位的溝通聯(lián)系，堅(jiān)持局和村組兩級(jí)協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一行動(dòng)，廣泛宣傳動(dòng)員，明確工作重點(diǎn)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

2、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與化解矛盾糾紛相結(jié)合、與城市精細(xì)化管理相結(jié)合、與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)全面發(fā)展。

3、務(wù)求實(shí)效。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系、破解發(fā)展難題、推進(jìn)跨越發(fā)展作為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員和干部職工下基層、接“地氣”，真正 2

使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)成為德政民心工程。

4、長(zhǎng)期堅(jiān)持。立足“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)際，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展工作，做到特困戶不脫貧干部聯(lián)系不脫鉤。

四、工作重點(diǎn)

１、宣傳方針政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國(guó)家 法律法規(guī)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。宣傳中央及省、市、縣一系列重大決策部署。宣傳我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中取得的豐碩成果，堅(jiān)定推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、加快脫貧致富奔小康步伐的信心和決心，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各項(xiàng)政策措施和決策部署得到全面貫徹落實(shí)。

２、反映社情民意。全局干部職工要帶著感情下基層、帶著問(wèn)題下基層、帶著責(zé)任下基層，認(rèn)真傾聽群眾的期盼、呼聲和訴求，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，及時(shí)反映群眾的愿望及 對(duì)黨和政府的意見(jiàn)建議。對(duì)反映的問(wèn)題和建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋、爭(zhēng)取理解；需要局內(nèi)幫助解決的要及時(shí)整理上報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，以務(wù)實(shí)有效的工作成績(jī)贏得群眾對(duì)我局各項(xiàng)工作的理解、信任和支持。

３、化解矛盾糾紛。深入村組、深入實(shí)際，重點(diǎn)解決好新農(nóng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面的問(wèn)題，多做順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作。經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查調(diào)處和摸底工作，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早處理，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。

４、助推農(nóng)村發(fā)展。對(duì)貧困群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)技能和先進(jìn)科技等方面的培訓(xùn)，提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的幫助和服務(wù)，有組織地開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高自我發(fā)展能力。幫助特困戶解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題，特別是對(duì)上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，力所能及地提供幫助，真正讓廣大群眾從“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中看到變化、得到實(shí)惠。５、加強(qiáng)基層組織。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這個(gè)主題，指導(dǎo)村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，提升基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，指導(dǎo)修訂完善村級(jí)事務(wù)管理制度，不斷提高“四議兩公開”工作法水平，積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，幫助村組做好農(nóng)村黨員發(fā)展和教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮好基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的帶頭和組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。

６、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化幫扶干部學(xué)習(xí)教育，在求真務(wù)實(shí)、真幫實(shí)干中密切黨群干群關(guān)系，在率先轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展先鋒的實(shí)踐中提高工作能力，增強(qiáng)服務(wù)水平，培養(yǎng)鍛煉群眾需要的干部。

７、大力推廣典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，達(dá)到抓一點(diǎn)帶一片的目的。建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，要及時(shí)抓好典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法的分析總結(jié)、轉(zhuǎn)化推廣，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，推動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng) 4

取得實(shí)效。

8、引導(dǎo)提升素質(zhì)。突出思想觀念教育，引導(dǎo)居民群眾破除傳統(tǒng)思維約束，活躍新思維，接受新事物，尋找新門路。突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，教育群眾增強(qiáng)法制意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，既要享受該享受的權(quán)利，又要盡應(yīng)盡的義務(wù)，在實(shí)際行動(dòng)中自覺(jué)服從和服務(wù)大局，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)重大決策部署在村上的高效落實(shí)。突出道德教育，教育引導(dǎo)居民群眾增強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德。突出科技文化教育，教育引導(dǎo)居民群眾學(xué)文化、學(xué)科技，崇尚文明健康生活風(fēng)尚。通過(guò)“雙聯(lián)”行動(dòng)，使大部分居民群眾素質(zhì)得到提升，為全中村村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展打牢群眾基礎(chǔ)。

五、保障措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。全局黨員、干部群眾要充分認(rèn)識(shí)開展“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大意義，緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)本規(guī)劃，不斷細(xì)化工作措施，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。為了加強(qiáng)對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨支部成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局“雙聯(lián)”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。廣大黨員和干部要充分發(fā)揮帶頭表率作用，主動(dòng)深入基層一線，落實(shí)推進(jìn)措施，確保整個(gè)活動(dòng)全面開展。

2、建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理。本次“雙聯(lián)”行動(dòng)實(shí)行戶有卡、村組有冊(cè)、局有簿的管理模式。全局干部職工要深入基層，認(rèn)真做好聯(lián)系戶真實(shí)情況的調(diào)查、登記工作，將所聯(lián)系戶的資料摸清、核實(shí)，登記造冊(cè)，建立幫扶臺(tái)賬，為“雙聯(lián)”工作積累翔實(shí)的素材和資料，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)系單位、聯(lián)系干部、聯(lián)系村組和聯(lián)系戶四 5

對(duì)口、四統(tǒng)一。同時(shí)，在幫扶工作要堅(jiān)持做到匯報(bào)、銜接、溝通經(jīng)常化，確保工作開展扎實(shí)有序。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，端正作風(fēng)。全局參加此次行動(dòng)的干部共計(jì)11名。在工作過(guò)程中，所有干部要嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”原則，堅(jiān)決破除消極應(yīng)付的思想。全體參與行動(dòng)的干部要常下去、真下去，要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。6

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)幫扶規(guī)劃

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)五年幫扶規(guī)劃

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為深入推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民行動(dòng)的開展，盡快幫助聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，確保“雙聯(lián)”活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效，本人對(duì)所聯(lián)系的兩戶貧困戶的家庭構(gòu)成、種植結(jié)構(gòu)，家庭收入等方面的情況進(jìn)行了全面的額了解和掌握，根據(jù)幫扶對(duì)象的基本情況，現(xiàn)制定如下五年幫扶規(guī)劃：

一、幫扶對(duì)象基本情況：

1、家庭人員情況：***，家庭住址：******家庭共有6口人，老父親已經(jīng)77歲了，喪失了勞動(dòng)能力，并且患有肺心病；老母親也已經(jīng)72歲了，同樣喪失了勞動(dòng)能力，也還患有高血壓等疾病，老兩口不僅生活都不能自理，常年疾病還要花費(fèi)許多的醫(yī)藥費(fèi)用；他和妻子也將近50歲了，由于常年超常規(guī)勞作，腿腳手都有點(diǎn)變形，身體狀況也很一般，家里15.5畝耕地也全部由兩勞力務(wù)做；家里還有一個(gè)女兒和一個(gè)兒子，女兒隨已經(jīng)21歲，但為了避免給家庭增加負(fù)擔(dān)，她只能在外（新疆）打工，維持生計(jì)，兒子才15歲，還在縣城三中就讀初中，為了省錢不打覺(jué)父母勞作，也好幾個(gè)星期才可以回一次家。

2、家庭收入情況：家庭年人均純收入5000元，主要來(lái)源于兩個(gè)勞動(dòng)力務(wù)做的15.5畝耕地和政策性幫扶補(bǔ)貼補(bǔ)助。2011年家庭收入詳細(xì)情況，種植小麥1畝，主要用于自己食用需要；種植棉花9.5畝棉花，產(chǎn)籽棉2350公斤，收入近20000元；種植5畝制種，包括菜心、玉米、瓜），合計(jì)收入13000元；養(yǎng)羊8只，基礎(chǔ)母羊6只，年產(chǎn)羔羊10只，收入3500元。2011年購(gòu)臵化肥、農(nóng)藥、地膜、飼料以及機(jī)械耕地務(wù)做用油花銷合計(jì)4500元。

二、幫扶目標(biāo)任務(wù)：

1、總體目標(biāo)：家庭人均收入從今年起年均增長(zhǎng)13%以上，由2011年的人均5000元提高到2015年的9000元以上，家庭生活條件明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，力爭(zhēng)再通過(guò)五年的時(shí)間，使其生活水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民的小康生活目標(biāo)接近。

2、具體目標(biāo)：2012年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家庭總收入35000元，人均5830元，2013年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家庭總收入40200元，人均6700元，2014年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家庭總收入46500元，人均7600元，2015年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家庭總收入52200元，人均8700元。

三、幫扶措施：

1、宣傳政策變思想。按照活動(dòng)要求，及時(shí)向農(nóng)戶宣傳黨的最新政策理論方正，及時(shí)了解宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)聯(lián)系戶及時(shí)掌握產(chǎn)品市場(chǎng)行情信息，提高農(nóng)戶的思想意識(shí)水平，懂得在政府的幫之下，依靠自身的努力，尋求致富之路。

2、引導(dǎo)發(fā)展?fàn)町a(chǎn)業(yè)。通過(guò)順應(yīng)黨和政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，讓聯(lián)系戶及時(shí)調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地的產(chǎn)出收益，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，借助政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的有力政策機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)引導(dǎo)，不斷提高種養(yǎng)技能，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、定期幫扶解困難。定期不定期的深入聯(lián)系戶家中，及時(shí)掌握其生產(chǎn)生活中的困難，制定階段性幫扶措施，每年至少對(duì)聯(lián)系戶進(jìn)行一次實(shí)實(shí)在在物質(zhì)幫扶，切實(shí)解決好他們生產(chǎn)生活中的具體困難，鼓勵(lì)聯(lián)系戶早日脫貧致富，使其逐步趕上當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活水平，同時(shí)積極鼓勵(lì)農(nóng)戶增強(qiáng)其生產(chǎn)生活的信心，提高其幸福指數(shù)。

第四篇：中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)

麻家集中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng) 發(fā)展規(guī)劃（2012年——2020年）

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷完善社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的新階段。是我省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)，是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)意見(jiàn)（方案）精神，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結(jié)合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。

一、基本情況

麻家集鎮(zhèn)位于渭源縣西部山區(qū)，屬丘陵溝壑區(qū)，轄區(qū)面積90.52平方公里，地勢(shì)東高西低，地形復(fù)雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來(lái)以農(nóng)業(yè)為主。無(wú)農(nóng)貿(mào)集市。

全鎮(zhèn)共轄8個(gè)行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。2011年，農(nóng)民人均純收入2702元。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒(méi)有正規(guī)的商貿(mào)交易中心，且離臨洮與會(huì)川兩個(gè)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)發(fā)達(dá)的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴(yán)重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)都處于落后狀態(tài)。制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主；三是農(nóng)業(yè)科技含量不高、基本無(wú)特色優(yōu)勢(shì)；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿(mào)交易中心。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進(jìn)為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動(dòng)整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)的原則。嚴(yán)格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際做好規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。

2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，“雙聯(lián)”工作必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞地域資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3.堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。堅(jiān)持根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受和可操作的特點(diǎn)。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

4.堅(jiān)持全員參與，因地制宜原則。積極創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

5.堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)8年努力，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

近期目標(biāo)：到2020年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標(biāo)，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，與全國(guó)基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

四、規(guī)劃布局

根據(jù)地理?xiàng)l件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設(shè)以下幾個(gè)方面：

（一）特色產(chǎn)業(yè)

1.建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個(gè)體戶養(yǎng)殖為基點(diǎn)，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織。

2.旱作農(nóng)業(yè)區(qū)：按照全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的總體布局，在全鄉(xiāng)大范圍內(nèi)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，改變以往的耕種模式，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)年年地膜全覆蓋,調(diào)整由大規(guī)模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉(zhuǎn)型，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的原則，動(dòng)員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設(shè)施配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)，將坐落較遠(yuǎn)的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達(dá)的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

（三）公共服務(wù)區(qū)：對(duì)原有舊市場(chǎng)實(shí)施改造，建成占地50畝，上宅下店式門店100套，配合建成公共設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美交通便利的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)交易中心一處；建成基礎(chǔ)條件良好、設(shè)施齊全的鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老院1處，為保障全鄉(xiāng)村60歲歲以上“三無(wú)”群眾的養(yǎng)老生活打好基礎(chǔ)。

（四）文化衛(wèi)生事業(yè)：以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)健身設(shè)施、幼兒園、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)力度；加大對(duì)小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，政府要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)參保力度，加強(qiáng)醫(yī)療保健，提高救助水平，基本解決農(nóng)民家庭看病難的問(wèn)題。對(duì)于一些特殊群體，要組織衛(wèi)生隊(duì)對(duì)他們進(jìn)行定期醫(yī)療服務(wù)，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。到 2015 年，每個(gè)村都要建立文化活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生所和閱覽室。

（六）基層黨組織建設(shè)：

結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)前一階段的成果，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期舉辦干部培訓(xùn)班 和入黨積極分子培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨的后備力量建設(shè)，尤其是要加大對(duì)廣大青少年的引導(dǎo)教育，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)取把提高黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密有效結(jié)合起來(lái)，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí) 行黨的方針政策，爭(zhēng)取建立起一批基層戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè) 穩(wěn)步前進(jìn)。

五、主要任務(wù)

（一）以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

——畜牧養(yǎng)殖。依據(jù)全鄉(xiāng)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以養(yǎng)殖為主，集飼養(yǎng)、販運(yùn)為一體，用養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照分戶飼養(yǎng)，分戶管理，統(tǒng)一銷售的產(chǎn)供銷模式，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，改良品種，增加飼養(yǎng)量，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)豬、雞、兔等其他養(yǎng)殖業(yè)。

——馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標(biāo)，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發(fā)展馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)販運(yùn)等龍頭企業(yè)。

（二）以滿足群眾需求為根本，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。——道路建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)，多方籌措資金，加強(qiáng)通村道路建設(shè)。配套基礎(chǔ)排水渠及涵洞。

——水利建設(shè)。實(shí)施小流域治理工程，大力開展小溝道治理，修建排洪渠。實(shí)施劣質(zhì)梯田改造工程，發(fā)展集雨水窖等防旱設(shè)施。——能源建設(shè)。大力推廣農(nóng)村新能源工程，建設(shè)農(nóng)村沼氣，配發(fā)太陽(yáng)灶，并配套建設(shè)太陽(yáng)能路燈。

——小康住宅工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期實(shí)施，動(dòng)員各村有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消零散居住戶，建設(shè)集中連片、整潔美觀的新農(nóng)村，改善居住條件。

——各村整治綠化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，達(dá)到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。啟動(dòng)實(shí)施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹綠化工程，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。

（三）以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為抓手，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。全鄉(xiāng)17000人中，有將近50%的人口只有小學(xué)以下文化程度，大多數(shù)勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，熟練掌握1—2門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，分類施教，采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)培養(yǎng)一批“致富能人”和“技術(shù)能人”，每村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織1個(gè)，戶均勞務(wù)輸出1人。

（四）以加強(qiáng)公益事業(yè)為載體，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

——加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)。重視適齡兒童的入學(xué)教育，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，在校生鞏固率達(dá)到100%，不能讓一個(gè)學(xué)生因貧而失學(xué)。

——加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)。每村爭(zhēng)取新建村衛(wèi)生所1處60平方米，配備一名合格的醫(yī)生，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村，不能讓一個(gè)農(nóng)民因貧看不起病。

——加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。每村爭(zhēng)取新建村級(jí)文化舞臺(tái)1座，新建農(nóng)家書屋、小超市各1處，新建文化廣場(chǎng)1處，并配套籃球架，乒乓球臺(tái)等健身器材。

（五）以基層組織建設(shè)為保障，加強(qiáng)民主制度和精神文明建設(shè)。——加強(qiáng)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，使黨員干部的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

—— 黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保每村每年至少發(fā)展3名黨員。同時(shí)，積極培養(yǎng)合格的繼任人選，鞏固和發(fā)展“五好”村黨支部，打造一支強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍。

——村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)。每村新建村部1處，配備先進(jìn)辦公設(shè)施。——大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制，加大群眾參與村級(jí)管理工作，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)和村民代表議會(huì)制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策。抓好村務(wù)和黨務(wù)公開工作，堅(jiān)持定期向村民公開村級(jí)財(cái)務(wù)情況，全面落實(shí)“一事一議”制度，推進(jìn)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

——加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用電視、宣傳欄、廣泛開展道德、法律文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，通過(guò)多渠道、多媒體傳播愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化和推崇文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，重點(diǎn)打擊歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決杜絕賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，培育農(nóng)村新風(fēng)貌。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)匯報(bào)材料

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)匯報(bào)材料

全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，**鄉(xiāng)確定聯(lián)扶單位10個(gè)，幫扶干部186人，其中省直聯(lián)扶單位1個(gè)，幫聯(lián)干部25人，鄉(xiāng)直幫聯(lián)單位2個(gè)，幫聯(lián)干部56人，縣直幫聯(lián)單位6個(gè)，幫聯(lián)干部52人，鄉(xiāng)直幫聯(lián)單位1個(gè)，幫扶干部51人。具體聯(lián)系**鄉(xiāng)13個(gè)行政村、75個(gè)村民小組、222戶農(nóng)戶。**鄉(xiāng)領(lǐng)會(huì)精神、及時(shí)動(dòng)員、精心組織、扎實(shí)開展，各幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)，全鄉(xiāng)雙聯(lián)工作呈現(xiàn)上下高度重視、工作位置彰顯、幫扶措施落實(shí)有力的良好局面。

精心組織靠實(shí)責(zé)任，“雙聯(lián)”工作氛圍濃厚。**鄉(xiāng)委把這項(xiàng)工作擺在更加突出的重要位置，精心組織，周密部署，力求做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施“三個(gè)到位”。一是健全機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立了**鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)攬全局，牽頭抓總。鄉(xiāng)村層層組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子14個(gè)，建立了縱向到底、橫向到邊的工作體系。二是迅速動(dòng)員。以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、步調(diào)協(xié)調(diào)一致為目標(biāo)，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)召開動(dòng)員會(huì)10余場(chǎng)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化宣傳。鄉(xiāng)村共懸掛雙聯(lián)行動(dòng)宣傳橫幅67條，刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)130余條，刊出墻報(bào)14期、制作專題宣傳欄13面。編發(fā)工作專刊34期，共計(jì)信息64條，報(bào)送信息、簡(jiǎn)報(bào)20篇，對(duì)行動(dòng)取得的新進(jìn)展、新成效、新舉措進(jìn)行了多角度、多層次、多渠道的宣傳報(bào)道。

機(jī)制創(chuàng)新全面兼顧，“雙聯(lián)”工作沉底落腳。在對(duì)接聯(lián)動(dòng)的工作實(shí)踐中，**鄉(xiāng)逐步探索并初步形成了六大工作機(jī)制，推動(dòng)了行動(dòng)深入開展。一是結(jié)合實(shí)際，制定鄉(xiāng) “雙聯(lián)”工作《實(shí)施意見(jiàn)》和工作方案等制度。突出“發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，增加造血機(jī)能”的主要目標(biāo)，重點(diǎn)抓工作班子配套、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目篩選等“七個(gè)一”工作任務(wù)，使鄉(xiāng)村干部對(duì)“雙聯(lián)”工作的思路和目標(biāo)任務(wù)更加清晰、明確。二是摸清實(shí)低，建立健全臺(tái)賬登記制度。按照“鄉(xiāng)有檔案臺(tái)賬、村有表冊(cè)、戶有卡片、干部有日志”的工作要求，層層建檔立卡，切實(shí)把村組實(shí)際情況和農(nóng)戶的真實(shí)意愿掌握清、反映好。圍繞農(nóng)戶收入、生產(chǎn)資料、社會(huì)保障等10大項(xiàng)近60條家庭信息進(jìn)行了全面細(xì)致的普查登記，為鄉(xiāng)屬雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部提供了開展工作的“活材料”。三是注重上下聯(lián)動(dòng)，建立幫扶單位聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)鄉(xiāng)屬各聯(lián)村單位實(shí)際，新添、道口村等包村牽頭單位召開幫扶單位聯(lián)席會(huì)議3場(chǎng)次，互通工作進(jìn)展情況，探索幫扶項(xiàng)目捆綁和資金整合等措施，集中人力、物力、財(cái)力辦實(shí)事，形成了工作合力。四是提高服務(wù)水平，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。**鄉(xiāng)實(shí)行了黨委委員包村、科級(jí)干部包組制度，分片包干，保證了幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)與村、組、戶的及時(shí)對(duì)接。五是問(wèn)需于民，建立結(jié)對(duì)幫扶公開承諾與踐諾制度。聯(lián)組單位從解決群眾最盼望、最迫切、最急需解決的問(wèn)題入手，選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目并投入資金，與村組簽訂幫扶協(xié)議，通過(guò)公開承諾，強(qiáng)化了服務(wù)職能，提高了幫扶效率。六是狠抓工作落實(shí)，建立定性與定量相結(jié)合的綜合考評(píng)制度。把“雙聯(lián)”行動(dòng)納入了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，與日常業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)干部下基層深入農(nóng)戶常態(tài)化、幫扶解決問(wèn)題常態(tài)化，增強(qiáng)了工作的連續(xù)性和長(zhǎng)效性。找準(zhǔn)抓手科學(xué)推進(jìn)，“雙聯(lián)”工作成效初現(xiàn)。在具體工作中，**鄉(xiāng)重點(diǎn)突出“六抓”措施，創(chuàng)新載體，全力實(shí)施，確保了雙聯(lián)行動(dòng)卓有成效順利推進(jìn)。一是抓規(guī)劃制定。“雙聯(lián)”行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，幫扶單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走村入戶，座談?dòng)懻摚瑤椭?lián)系村組理思路、找出路，幫助聯(lián)系戶尋找發(fā)展的“好方子”、“金點(diǎn)子”，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一案、一戶一策”的幫扶目標(biāo)，確保了幫扶工作對(duì)癥下藥，有的放矢。二是抓典型示范。注重抓點(diǎn)帶面，在新添村適時(shí)啟動(dòng)異地搬遷新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，目前正在立項(xiàng)中，項(xiàng)目已全面啟動(dòng)實(shí)施。今年計(jì)劃新建二層帶住宅的商部50個(gè)，農(nóng)家院落50座，配套建設(shè)村委會(huì)辦公樓、農(nóng)民培訓(xùn)中心和周邊環(huán)境亮化、綠化、美化工程，項(xiàng)目建設(shè)可有力提升我鄉(xiāng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)出典型、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。緊緊抓住道口村被確定縣級(jí)雙聯(lián)示范點(diǎn)的契機(jī)，加大草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，力爭(zhēng)把道口村打造成全市肉牛養(yǎng)殖基地，示范引領(lǐng)全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。三是抓載體創(chuàng)新。各幫扶單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將雙聯(lián)行動(dòng)作為民心工程和德政工程，帶著真情下基層、帶著責(zé)任下基層，普遍開展了送政策、送溫暖、送技術(shù)、送信息、送健康、送服務(wù)等“六送”活動(dòng)。截止目前，共有10個(gè)幫扶單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)為農(nóng)戶幫扶各類物資折合資金5萬(wàn)元，真正作到了幫民解困、為民富民。四是抓產(chǎn)業(yè)培育。根據(jù)地域特色，大力發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近縣城和土地資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。在全鄉(xiāng)推廣種植全膜雙壟溝播玉米，大面積種植馬鈴薯，種草、種料養(yǎng)畜，積極培育綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。在三合、道口、新添、苦水等村大力實(shí)施畜牧養(yǎng)殖增收工程，扶持養(yǎng)殖小鄉(xiāng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展。各村圍繞總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。五是抓項(xiàng)目帶動(dòng)。各幫扶單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金幫助聯(lián)系村組改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前，省地稅局已投入幫扶資金修建拓展炭山、河屲、回合鄉(xiāng)村公路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各幫扶單位計(jì)劃幫扶項(xiàng)目目前達(dá)到5個(gè)，計(jì)劃幫扶資金40余萬(wàn)元。六是抓和諧穩(wěn)定。組織鄉(xiāng)村干部開展了走村入戶大訪問(wèn)、政策理論大宣講和矛盾糾紛大排查“三項(xiàng)活動(dòng)”。認(rèn)真傾聽社情民意，對(duì)傾向性問(wèn)題早知道、早反映、早處理，盡力疏導(dǎo)群眾情緒，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛27起，調(diào)處化解率達(dá)到98%，顯著促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。