第一篇：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發(fā)達(dá)階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。如果社會事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。改革開放以來，各項(xiàng)社會事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步，但總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展存在著“一條腿長、一條腿短”的問題。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會發(fā)展。社會發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理、社會和諧等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)，理所當(dāng)然地包括這些方面的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須更加注重加快農(nóng)村發(fā)展。關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，要進(jìn)一步落實(shí)對農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化；三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用；四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。

(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。國家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。根據(jù)我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是一個(gè)把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。

(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

(六)堅(jiān)持改革開放。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會，必須銳意推進(jìn)改革。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新；堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)改革；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”。要統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的改革，努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)改革與微觀經(jīng)濟(jì)改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)、城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)，使各方面改革相互促進(jìn)。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在新的發(fā)展階段，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，提高對外開放水平。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，更好地促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)。

(七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

第二篇：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義 相關(guān)材料4：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意義

1．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求

十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)的目標(biāo)體系。只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能求真務(wù)實(shí)地全面建設(shè)小

康社會。

2．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。就要按客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的全面推進(jìn)，切實(shí)抓好我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)

展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系。3．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的要求

促進(jìn)社會和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持

社會安定團(tuán)結(jié)。

4．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然要求

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成就為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)必須清醒認(rèn)識到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。我們一定要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

【命題視角點(diǎn)撥】

本知識點(diǎn)是目前熱點(diǎn)問題，涉及馬克思主義基本原理，又涉及鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。可以以材料題、論述題的形式出現(xiàn)。要求考生以馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系來闡述，也可以從馬克思主義關(guān)于人的理論來說明以人為本，還可以聯(lián)系全面建設(shè)小康社會、加強(qiáng)執(zhí)政能力等來進(jìn)行考查。

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相關(guān)材料2：堅(jiān)持以人為本 1．全面而自由發(fā)展的共產(chǎn)主義社會

共產(chǎn)主義社會中，人由對物的依賴關(guān)系變?yōu)樽杂扇说穆?lián)合體，這是由對自由時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間對立的揚(yáng)棄而實(shí)現(xiàn)的。到了共產(chǎn)主義，由于社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)的普遍化，勞動(dòng)不再成為人謀生的手段，而成了人的第一需要，這樣就會有足夠的自由時(shí)間保障全體社會成員全面而自由的發(fā)展。共產(chǎn)主義社會是人類最美好的社會。在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。社會主義制度的建立是人類歷史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)打開了航向，但它不是共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)。

2．中國特色社會主義以人為本

當(dāng)代中國正處于社會主義初級階段，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，我國正在進(jìn)行的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，就是朝著這個(gè)偉大歷史目標(biāo)的邁進(jìn)。一切有志青年都應(yīng)樹立共產(chǎn)主義理想，積極投身于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，為全人類的解放和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。中國特色的社會主義，既是全面進(jìn)步的社會主義，也是個(gè)人全面發(fā)展的社會主義。人的全面發(fā)展，是我國社會主義社會發(fā)展的目標(biāo)。社會的全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展是一致的。當(dāng)前，我們要在物質(zhì)文明和精神文明不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

相關(guān)材料3：科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)

1．科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)

我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí):(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個(gè)發(fā)展中的大國更需要長期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。(六)堅(jiān)持改革開放。(七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思說過，未來的新社會是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三

個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體

現(xiàn)。

2．要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求 堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

3．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好的幾個(gè)問題

第一，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。第二，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。第四，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義 相關(guān)材料4：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意義

1．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求

十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)的目標(biāo)體系。只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能求真務(wù)實(shí)地全面建設(shè)小

康社會。

2．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。就要按客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的全面推進(jìn)，切實(shí)抓好我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)

展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系。3．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的要求

促進(jìn)社會和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重

社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持

社會安定團(tuán)結(jié)。

4．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然要求

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成就為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)必須清醒認(rèn)識到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。我們一定要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

【命題視角點(diǎn)撥】

本知識點(diǎn)是目前熱點(diǎn)問題，涉及馬克思主義基本原理，又涉及鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。可以以材料題、論述題的形式出現(xiàn)。要求考生以馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系來闡述，也可以從馬克思主義關(guān)于人的理論來說明以人為本，還可以聯(lián)系全面建設(shè)小康社會、加強(qiáng)執(zhí)政能力等來進(jìn)行考查。

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第三篇：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義

六、運(yùn)用馬克思主義的有關(guān)原理，聯(lián)系世界各國和我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所走過的路子，分析說明在當(dāng)前形勢下我黨提出并強(qiáng)調(diào)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。

【考點(diǎn)背景透析】

科學(xué)發(fā)展觀是中共十六屆三中全會上提出的。中共十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)，制定“十一五計(jì)劃”要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。十六屆六中全會也一再強(qiáng)調(diào)，原因是解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的諸多問題，關(guān)鍵在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。本知識點(diǎn)與馬克思主義哲學(xué)中人與自然環(huán)境的關(guān)系、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中的構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會等知識點(diǎn)又相互聯(lián)系。

【相關(guān)資料精粹】

相關(guān)材料1：科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

1.科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

就是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時(shí)期特別是十三屆四中全會以來我國取得舉世矚目成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力把握發(fā)展規(guī)律、汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、解決發(fā)展難題的基礎(chǔ)上提出來的。

2.堅(jiān)持發(fā)展是硬道理

堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

3.發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展

我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義

第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。第二，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

相關(guān)材料2：堅(jiān)持以人為本

1.全面而自由發(fā)展的共產(chǎn)主義社會

共產(chǎn)主義社會中，人由對物的依賴關(guān)系變?yōu)樽杂扇说穆?lián)合體，這是由對自由時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間對立的揚(yáng)棄而實(shí)現(xiàn)的。到了共產(chǎn)主義，由于社會生產(chǎn)力的極大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)的普遍化，勞動(dòng)不再成為人謀生的手段，而成了人的第一需要，這樣就會有足夠的自由時(shí)間保障全體社會成員全面而自由的發(fā)展。共產(chǎn)主義社會是人類最美好的社會。在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。社會主義制度的建立是人類歷史的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)打開了航向，但它不是共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)。

2.中國特色社會主義以人為本

當(dāng)代中國正處于社會主義初級階段，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，我國正在進(jìn)行的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，就是朝著這個(gè)偉大歷史目標(biāo)的邁進(jìn)。一切有志青年都應(yīng)樹立共產(chǎn)主義理想，積極投身于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，為全人類的解放和最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。

中國特色的社會主義，既是全面進(jìn)步的社會主義，也是個(gè)人全面發(fā)展的社會主義。人的全面發(fā)展，是我國社會主義社會發(fā)展的目標(biāo)。社會的全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展是一致的。當(dāng)前，我們要在物質(zhì)文明和精神文明不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

相關(guān)材料3：科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)

1.科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)

我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí):

(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個(gè)發(fā)展中的大國更需要長期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。(六)堅(jiān)持改革開放。(七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思說過，未來的新社會是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

2.要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

3.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好的幾個(gè)問題

第一，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。第二，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。第四，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作

相關(guān)材料4：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意義

1.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會的必然要求

十六大提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)的目標(biāo)體系。只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能求真務(wù)實(shí)地全面建設(shè)小康社會。

2.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。就要按客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的全面推進(jìn)，切實(shí)抓好我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機(jī)制。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系。

3.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會的要求

促進(jìn)社會和諧是我國發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團(tuán)結(jié)。

4.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然要求

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的成就為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)必須清醒認(rèn)識到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。我們一定要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)。

【命題視角點(diǎn)撥】

本知識點(diǎn)是目前熱點(diǎn)問題，涉及馬克思主義基本原理，又涉及鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。可以以材料題、論述題的形式出現(xiàn)。要求考生以馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系來闡述，也可以從馬克思主義關(guān)于人的理論來說明以人為本，還可以聯(lián)系全面建設(shè)小康社會、加強(qiáng)執(zhí)政能力等來進(jìn)行考查。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

中共中央黨史研究室副主任： 李忠杰

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從“科學(xué)發(fā)展觀”概念正式確立的過程，我們可以看到，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，一直清楚地定位在“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”上。

全面，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

協(xié)調(diào)，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。

以人為本的思想，是我們黨在不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的。

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。堅(jiān)持以人為本，就要一切從人民的利益和要求出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀問題，已經(jīng)引起了社會各界和廣大干部的熱烈反響，成了非常熱門的一個(gè)話題。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要充分認(rèn)識它的必要性及其重大意義，同時(shí)，也必須深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、本質(zhì)和要求。

一、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題。是以胡錦濤為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。它既是個(gè)重大的理論問題，又是個(gè)重大的實(shí)踐問題。

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)包含著三大文明、六個(gè)“更加”，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，已經(jīng)充分體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想。十六大之后，特別是經(jīng)過抗擊非典的斗爭，我們黨對社會全面發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識。因此，黨的十六屆三中全會明確指出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”；要求“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”。在2003年11月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記指出：牢固確立和認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。這既是我國經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。

今年2月，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班，溫家寶、曾慶紅同志發(fā)表重要講話。溫家寶總理結(jié)合十六屆三中全會提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，從堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持以人為本等七個(gè)方面詳細(xì)說明了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和要求。近日，在人口、資源和環(huán)境座談會上，胡錦濤總書記又對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容做了進(jìn)一步的界定，使我們對科學(xué)發(fā)展觀有了更加全面的認(rèn)識。

從“科學(xué)發(fā)展觀”概念正式確立的過程，我們可以看到，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，一直清楚地定位在“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”上。全面，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。

堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，要正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與社會其他各個(gè)領(lǐng)域共同發(fā)展的關(guān)系，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這個(gè)指導(dǎo)思想任何時(shí)候都不能變，同時(shí)，又要把其他方面的事業(yè)抓好，保持平衡、協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)關(guān)系。要正確處理速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上保持一定的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要正確處理當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既遵守社會規(guī)律，又遵守自然規(guī)律，控制人口增長，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理三大文明之間的關(guān)系，不斷推進(jìn)物質(zhì)文明的發(fā)展，同時(shí)又要加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的統(tǒng)一。

無論全面、協(xié)調(diào)還是可持續(xù)，都要落腳到發(fā)展上。沒有發(fā)展，其他一切都談不上。發(fā)展是硬道理。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。這個(gè)道理沒有丟，也不能丟。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題。講發(fā)展觀，不是為了影響發(fā)展，而是為了更好更健康地發(fā)展。沒有發(fā)展，也就沒有了發(fā)展觀。在任何時(shí)候任何情況下，我們都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心

溫家寶總理明確指出：“堅(jiān)持以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。”曾慶紅同志也指出：“以人為本是發(fā)展的目的，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是達(dá)到這個(gè)目的的手段。”

以人為本的思想，是我們黨在不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的。江澤民同志在2001年的“七一”重要講話中，比我們黨以往的任何文件都更為突出、更為鮮明地論述了人的全面發(fā)展問題。黨的十六大報(bào)告把人的全面發(fā)展列入全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)之中。十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》，在提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的同時(shí)，鮮明地提出“堅(jiān)持以人為本”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。從此，以人為本成為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要思想。

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

堅(jiān)持以人為本，就要一切從人民的利益和要求出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平。不僅要滿足生存的需要，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要，不僅要滿足物質(zhì)生活需要，還要滿足精神文化需要；就要保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，尊重和保障人權(quán)，支持人民當(dāng)家作主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民在教育、就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益；就要尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人的聰明才智，創(chuàng)造有利于人們平等競爭、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍；就要加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，發(fā)展教育和文化事業(yè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。

以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的基本思想，體現(xiàn)了我們黨一貫的宗旨和最新的執(zhí)政理念。我們黨80多年的一切奮斗，我們執(zhí)掌政權(quán)所做的一切工作，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。更加自覺地促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是總結(jié)社會主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出的一個(gè)重要啟示，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐提出的一個(gè)緊要課題，也是實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的必然要求。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，這是我們黨與其他一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。建設(shè)中國特色社會主義，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，把人民的利益和要求放在第一位。堅(jiān)持以人為本，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要體現(xiàn)。鮮明地提出以人為本的口號，表明了我們黨的執(zhí)政理念在堅(jiān)持黨的宗旨基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化。

以人為本是我們制定發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)有關(guān)政策的基本出發(fā)點(diǎn)。至于人民利益和要求在多大程度上得到實(shí)現(xiàn)，取決于生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到的水平，取決于通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了多少財(cái)富。因此，要比較充分地滿足人們的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件，而且是一個(gè)漫長和不斷進(jìn)步的過程，不能一蹴而就。所以，堅(jiān)持以人為本，必須處理好人民群眾根本利益與具體利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系。

三、統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求

科學(xué)發(fā)展觀是執(zhí)政理念和指導(dǎo)思想。牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展事務(wù)時(shí)，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時(shí)，做到總攬全局，全面規(guī)劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展。簡言之，就是要“統(tǒng)籌兼顧”。

統(tǒng)籌兼顧，就是我們這個(gè)在近13億人口的大國長期執(zhí)政的黨，要始終代表中國最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面、不同地區(qū)、不同類型群眾的利益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會比較協(xié)調(diào)地發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

統(tǒng)籌兼顧，是我們黨在長期執(zhí)政過程中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨在新的歷史條件下必須進(jìn)一步堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。十六屆三中全會提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。這“五個(gè)統(tǒng)籌”，構(gòu)成我們在發(fā)展中需要把握好的幾個(gè)大的關(guān)系，是對統(tǒng)籌兼顧方針的發(fā)展和深化。統(tǒng)籌就是為了兼顧，統(tǒng)籌就是為了整合，統(tǒng)籌就是為了協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧就是為了實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。毫不動(dòng)搖地做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，最大限度地兼顧到各個(gè)方面，其結(jié)果就必然是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所以，“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要方針，使科學(xué)發(fā)展觀有了明確的切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。

統(tǒng)籌兼顧，必須正確處理涉及全局的重大關(guān)系。既要重視當(dāng)前的發(fā)展，又要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展。既要維護(hù)全局利益，又要照顧局部利益。既要保持沿海地區(qū)的發(fā)展速度，保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)的利益，又要支持中西部地區(qū)的開發(fā)，照顧比較落后地區(qū)的利益。既要保護(hù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的利益和積極性，又要關(guān)心和扶持比較困難的產(chǎn)業(yè)獲得生機(jī)。既要保護(hù)通過辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來人們的利益，又要關(guān)心普通群眾，特別是農(nóng)民、低收入人群和困難群眾的利益。要調(diào)節(jié)和處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的良性互動(dòng)。尤其要有針對性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決好當(dāng)前突出的矛盾和問題。政府要正確把握宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和要求，通過恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控實(shí)現(xiàn)好“五個(gè)統(tǒng)籌”。

統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)然需要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用政府和行政手段，但是一定要防止計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸。今天我們講統(tǒng)籌兼顧，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代講統(tǒng)籌兼顧已經(jīng)有很大的不同。今天是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上講統(tǒng)籌兼顧，因此，統(tǒng)籌兼顧必須處理好政府與市場的關(guān)系，尊重和遵循市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，更大程度地發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和效率。不能再搞過去的“一平二調(diào)”，不能再讓政府成為什么都管的“無限政府”，不能重復(fù)過去什么事情“不找市場找市長”的現(xiàn)象。

（編輯：莫凡）

新華網(wǎng) 2004-04-19 17:14

科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代內(nèi)涵

胡漢昌 曾文

2007年09月06日09:55

來源：【湖北日報(bào)】

深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，是我們學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央黨校重要講話的重要內(nèi)容。

一、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，深刻分析和把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，認(rèn)真總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐寶貴經(jīng)驗(yàn)，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上提出來的，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的新要求。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，開拓了馬克思主義中國化的新境界。

科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。新世紀(jì)新階段，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，同時(shí)面臨的矛盾和問題也更加復(fù)雜和突出，比以往任何時(shí)候更加需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀正視我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新舉措，為中國的未來發(fā)展指明了方向和道路。

二、科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我們實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。人民是否得到實(shí)惠，人民生活水平和生活質(zhì)量是否得到提高，人民的合法權(quán)益是否得到保障，人民是否高興和滿意，始終是我們考慮一切發(fā)展問題的根本出發(fā)點(diǎn)，始終是檢驗(yàn)我們的發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，三者是有機(jī)整體，體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)。

科學(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，既是發(fā)展觀，也是方法論，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，利益主體多元化，利益關(guān)系復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不全面，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，東西部發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、環(huán)境的壓力日益增大，這些情況要求我們必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重做到重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論的有機(jī)結(jié)合。

三、科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，表現(xiàn)為理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的高度統(tǒng)一。

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求；深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針；深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步明確以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，從而使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀真正成為自覺的行動(dòng)。

第二，深入實(shí)踐、推動(dòng)工作。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整發(fā)展思路，破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念，克服一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的陋習(xí)，糾正一切違背科學(xué)發(fā)展觀的做法。把研究和解決實(shí)際問題的過程，作為不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和把握的過程，作為不斷改造主觀世界并使之符合客觀實(shí)際的過程。

第三，提高素質(zhì)、強(qiáng)化能力。努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力；努力學(xué)習(xí)科技知識，不斷提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；努力學(xué)習(xí)社會管理知識，不斷提高管理社會的能力；努力學(xué)習(xí)法律知識，不斷提高依法辦事的能力。通過不斷提高理論水平，提高實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和效果。

第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。求真務(wù)實(shí)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，多干打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事；以制度建設(shè)規(guī)范政績，堅(jiān)持用是否服務(wù)于人民、造福于人民，是否遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，是否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是否對子孫后代負(fù)責(zé)、對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績的標(biāo)準(zhǔn)；健全有效監(jiān)督和激勵(lì)制度，形成促使廣大干部肯干事、會干事、干好事的導(dǎo)向。

（作者單位:省委宣傳部理論處）

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和意義

2007-06-02 12:08

最近，在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，中央提出了堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)全面。協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。這一發(fā)展觀體現(xiàn)了人類社會關(guān)于發(fā)展問題認(rèn)識的最新成果，是對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的新的概括和總結(jié)，也是對實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多問題的新的判斷和解決思路。

一、以人為本是人類社會發(fā)展觀演變的必然結(jié)論

科學(xué)發(fā)展觀的充分反映了人們對發(fā)展問題認(rèn)識的深化過程。發(fā)展現(xiàn)是人們關(guān)于社會發(fā)展的根本觀點(diǎn)、根本看法，旨在回答社會為什么會發(fā)展，社會發(fā)展有沒有規(guī)律，社會發(fā)展的未來趨勢或前景是什么等問題。由于發(fā)展觀不同，人們觀察思考和解決發(fā)展問題的原則、方法和價(jià)值取向等也會不同，從而會影響人們對發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，為人們從事發(fā)展活動(dòng)提供的總體思維框架和行動(dòng)指南。發(fā)展觀的基本問題是人與物的關(guān)系問題，因而客觀上就存在著以人為中心和以物為中心兩種不同的發(fā)展現(xiàn)。以物為中心的發(fā)展觀是傳統(tǒng)的或舊的發(fā)展觀，包括極端的環(huán)境保護(hù)和單一的經(jīng)濟(jì)增長兩種傾向。前者是一種復(fù)古倒退的發(fā)展觀，后者則把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長，把發(fā)展過程片面歸結(jié)為物質(zhì)財(cái)富的增加過程。以人為中心即以人為本的發(fā)展現(xiàn)是科學(xué)的新的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)通過“物”的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)社會和人的全面發(fā)展。

國際上關(guān)于發(fā)展問題的研究興起于第二次世界大戰(zhàn)之后，發(fā)展觀的演變也同樣肇始于此。從傳統(tǒng)發(fā)展觀到科學(xué)發(fā)展觀的演變大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段到20世紀(jì)50年代，人們把發(fā)展理解為走向工業(yè)化社會或技術(shù)社會的過程，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，并幾乎把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長。第二階段到20世紀(jì)70年代初，隨著工業(yè)化進(jìn)程，人們將發(fā)展看作是經(jīng)濟(jì)增長和社會變革的統(tǒng)一，即伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法律變革的經(jīng)濟(jì)增長過程。第三階段始于1972年聯(lián)合國斯德哥爾摩會議通過《人類環(huán)境宣言》，認(rèn)識上更加注重發(fā)展和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，提出并逐步豐富了可持續(xù)發(fā)展理論。第四階段從20世紀(jì)80年代后期開始，人們將發(fā)展看作人的基本需求逐步得到滿足、人的能力發(fā)展和人性自我實(shí)現(xiàn)的過程，廣義的可持續(xù)發(fā)展觀念在全球取得共識。

二、全面發(fā)展是以入為本思想的具體體現(xiàn)

在科學(xué)發(fā)展觀看來，經(jīng)濟(jì)增長不過是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的手段，人的全面發(fā)展的前提應(yīng)是社會的全面發(fā)展，但社會的全面發(fā)展又必須通過人的全面發(fā)展來加以體現(xiàn)。人的全面發(fā)展不是指少數(shù)人的發(fā)展，而是指所有人民都應(yīng)得到公平的發(fā)展；也不僅是指當(dāng)代人的發(fā)展，還包括后代人的可持續(xù)發(fā)展；也不僅僅指滿足人的物質(zhì)生活需求，還包括滿足人們在社會生活、精神生活、政治生活、生態(tài)生活等方面的各種價(jià)值需求，使人體力和智力上的各種潛能得到充分的展現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)人是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，通過人的發(fā)展來協(xié)調(diào)和溝通發(fā)展諸要素，最終使人自身獲得更高層次、更全面的發(fā)展。

為了促進(jìn)全面發(fā)展，必須堅(jiān)持人文發(fā)展的主題，通過發(fā)展擴(kuò)大人民選擇的選擇性。發(fā)展的選擇是無止境的，并隨時(shí)間而變化。發(fā)展的選擇性要求反映了兩個(gè)方面的含義：一方面是個(gè)人能力的形成，如健康、知識和技能的改善；另一方面是人們對其所獲得的才能的使用，即人的個(gè)性。創(chuàng)造性的發(fā)展。

我國現(xiàn)階段促進(jìn)人的全面發(fā)展，就是要始終堅(jiān)持以人為本，把不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為全社會共同追求的價(jià)值取向。十六大提出，我們建設(shè)中國特色社會主義的各項(xiàng)事業(yè)，進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民物質(zhì)精神生活的需要，又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。這是對馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展是社會主義社會本質(zhì)要求思想的豐富。發(fā)展是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面發(fā)展，三者相互交融、相互聯(lián)系、相互作用，統(tǒng)一于黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)之中，構(gòu)成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本格局，反映了全面發(fā)展的基本要求。現(xiàn)階段加強(qiáng)三大文明建設(shè)與促進(jìn)人的全面發(fā)展是完全一致的。我們要大力發(fā)展物質(zhì)文明，推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步，為政治文明、精神文明的發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件。要積極推動(dòng)政治文明建設(shè)和發(fā)展民主法制，通過政治思想、結(jié)構(gòu)和制度的創(chuàng)新，不斷滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民參政議政的要求，為物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展提供政治和法律保障。要積極推進(jìn)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，繼承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，汲取人類文明最新成果，推動(dòng)文化創(chuàng)新和提高民族凝聚力，為物質(zhì)文明和政治文明的發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要解決的問團(tuán)

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，把人類生存和發(fā)展的環(huán)境看成是由自然、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等多因素組成的復(fù)合系統(tǒng)，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約，為正確認(rèn)識發(fā)展問題提供了整體框架。一個(gè)持續(xù)發(fā)展的社會，有賴于資源持續(xù)供給的能力，有賴于其生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的協(xié)調(diào)，有賴于社會各部門、各領(lǐng)域和各方面的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展是從橫向關(guān)系把握發(fā)展觀問題，追求人與自然關(guān)系、人與人關(guān)系的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)社會各個(gè)領(lǐng)域如經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的和諧統(tǒng)一。衡量一個(gè)社會發(fā)展還是不發(fā)展，不應(yīng)僅僅根據(jù)某種單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的、社會的、文化的、環(huán)境的一系列綜合指標(biāo)，依據(jù)各個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)程度。

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展容易造成各方面關(guān)系的不協(xié)調(diào)和失衡。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)和失衡主要表現(xiàn)在三個(gè)大的方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革與發(fā)展相對超前，而社會領(lǐng)域的改革與發(fā)展相對滯后。

二是在城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同階層之間存在著收入分配的失衡。在過去很長一段時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、綜合國力和人民生活水平都有明顯提高，但在這一過程中，發(fā)展是不平衡的，確實(shí)積累了一些深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，成為制約未來發(fā)展的主要因素。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的諸多結(jié)構(gòu)性矛盾看，最突出的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)深化、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和收入分配差距擴(kuò)大。

三是外需和內(nèi)需的不平衡。堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為主，同時(shí)高度重視外需的積極作用，保持內(nèi)需與外需之間的協(xié)調(diào)和平衡，應(yīng)該成為協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國對外貿(mào)易和利用外資快速增長，外匯儲備不斷增多，國民經(jīng)濟(jì)的對外依存度明顯提高，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，同時(shí)也不能忽視其中存在的問題。要努力改變過于依賴外需的傾向，著力把擴(kuò)大內(nèi)需的事情辦好，以內(nèi)需的擴(kuò)大而不是簡單地抑制外需來平衡內(nèi)需和外需的關(guān)系，這應(yīng)成為未來協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。

四、可持續(xù)發(fā)展是體現(xiàn)中國長遠(yuǎn)發(fā)展的最終要求

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。發(fā)展既要滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求的能力。可持續(xù)發(fā)展是能夠長期延續(xù)的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的基本目標(biāo)和基本任務(wù)。可持續(xù)發(fā)展的核心思想是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注意保護(hù)資源和改善環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能持續(xù)進(jìn)行下去，也就是從縱向關(guān)系對發(fā)展的一種把握。科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，應(yīng)以持續(xù)的和長遠(yuǎn)的獲利作為發(fā)展觀的一種重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，任何只顧眼前好處而不計(jì)未來損害的所謂發(fā)展，都不應(yīng)被視為是科學(xué)、理性的發(fā)展。換言之，在科學(xué)發(fā)展觀看來，現(xiàn)代社會發(fā)展的一個(gè)重要特征，就是當(dāng)前的生產(chǎn)活動(dòng)和生活方式不應(yīng)對保持或改善未來生活水平的前景造成危害。可持續(xù)發(fā)展關(guān)注的問題很多，主要的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源合理利用和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)為資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)和約束的雙重作用，資源枯竭和環(huán)境破壞是一個(gè)特殊的問題，它不像其他問題可能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而改善。資源環(huán)境對發(fā)展的約束是由于不合理的發(fā)展破壞了環(huán)境所致，合理的保護(hù)和改善環(huán)境能為發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而合理的發(fā)展又為治理環(huán)境提供更多的資金和技術(shù)。

五、科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)等我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想

提出科學(xué)發(fā)展觀就是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我國已經(jīng)走出貧困、跨越溫飽，正向著更為殷實(shí)富裕的階段邁進(jìn)，這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑，是我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新起點(diǎn)。全面建設(shè)小康社會是社會主義初級階段這一歷史過程中一個(gè)承上啟下的重要發(fā)展時(shí)期，在這一時(shí)期提出科學(xué)發(fā)展觀，就是要進(jìn)一步明確我們發(fā)展的全部目的在于人民的富裕和幸福，在于使我們目前已經(jīng)達(dá)到的小康水平更加平衡、更加全面，使全體人民都能夠從發(fā)展中得到實(shí)惠。科學(xué)發(fā)展觀在科學(xué)總結(jié)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深刻揭示了發(fā)展問題的本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會和信息社會轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上全面進(jìn)步的過程，無論是物質(zhì)財(cái)富的增長還是工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，都是逐步擺脫貧困、愚昧和不平等，滿足人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治。文化各方面需要的過程。

提出科學(xué)發(fā)展觀就是要把握好發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題和執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。綜觀全局，對世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否抓住機(jī)遇，歷來是關(guān)系革命和建設(shè)興衰成敗的大問題。當(dāng)代世界盡管時(shí)有局部地區(qū)的動(dòng)蕩與不安，但總的來說和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，這是我國發(fā)展最為重要的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化。社會信息化等都為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既提供了有利的條件和難得的機(jī)遇，也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)清面臨的機(jī)遇，以積極的主動(dòng)精神和強(qiáng)烈的憂患意識，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，趨利避害，加快發(fā)展壯大自己。雖然我們已取得了舉世矚目的成就，但由于人口多、底子薄，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的差距。增強(qiáng)綜合國力，改善人民生活，鞏固和完善社會主義制度，保持社會穩(wěn)定和長治久安，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，都離不開發(fā)展。要抓住機(jī)遇，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必須用科學(xué)發(fā)展觀對發(fā)展的地位、戰(zhàn)略和政策進(jìn)行科學(xué)的闡述，正確地回答發(fā)展過程中提出的各種新問題，根本的觀點(diǎn)上把握好發(fā)展的方向。

提出科學(xué)發(fā)展觀就是為了指導(dǎo)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。改革開放以來，我國圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新的臺階。進(jìn)入全面建設(shè)小康社會之后，發(fā)展面臨的環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，形勢和任務(wù)也有新的要求，前進(jìn)中遇到的問題和矛盾也更加復(fù)雜和具有挑戰(zhàn)性。要理順發(fā)展與各方面的關(guān)系，順利地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，需要從發(fā)展觀的高度進(jìn)行理論和指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。不這樣，我們不足以科學(xué)地應(yīng)對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，也不能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)生活和社會矛盾中保持清醒，找到發(fā)展的正確戰(zhàn)略和思路。應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前和過去很長一段時(shí)期，我們在發(fā)展觀上確實(shí)存在著某些片面性，許多做法帶有傳統(tǒng)發(fā)展觀的痕跡，重物質(zhì)輕精神、重經(jīng)濟(jì)輕社會、重總量輕結(jié)構(gòu)、重發(fā)展輕環(huán)境等現(xiàn)象普遍存在。解決這些問題，顯然不能單靠一般的政策調(diào)整，而必須從發(fā)展觀的高度樹立對發(fā)展的全新的認(rèn)識，用科學(xué)觀念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略和對策，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會不斷接照正確的道路向前發(fā)展。

正確認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

2007-05-13 17:25 黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要啟示。科學(xué)發(fā)展觀是針對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想，也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進(jìn)一步深化認(rèn)識取得的重大成果。科學(xué)發(fā)展觀作為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，是全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

一、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展觀，它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學(xué)的發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展觀，它是人們對發(fā)展問題的總體認(rèn)識和根本觀點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；堅(jiān)持改革開放，是科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求等。科學(xué)發(fā)展觀要回答的問題有：要不要發(fā)展，為誰發(fā)展，發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，往哪里發(fā)展等問題。

（一）堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和目的，是回答“為誰發(fā)展”的問題。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而使人民群眾成為發(fā)展的動(dòng)力。具體地說，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境；就是要尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思說過，未來的新社會是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切依靠人民，一切為了人民。我們黨的立黨為公的宗旨和執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了以人為本的本質(zhì)要求。

（二）發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題，是其首要內(nèi)容和中心內(nèi)容，是回答“要不要發(fā)展”的問題。

離開了發(fā)展，就無所謂什么發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是以馬克思主義觀點(diǎn)看待發(fā)展。鄧小平說，“發(fā)展才是硬道理”。發(fā)展之所以是“硬道理”，就在于它是一種客觀規(guī)律，又是馬克思主義的基本原理。首先，發(fā)展是自然界和人類社會的一種客觀規(guī)律。世界上的一切事物，尤其是人類社會經(jīng)濟(jì)生活，總是不斷發(fā)展不斷前進(jìn)的。人類終究會發(fā)展，一切阻擋者必將受到歷史的懲罰。“發(fā)展才是硬道理”，乃是一種客觀規(guī)律。正因?yàn)槿绱耍l(fā)展是人類社會有史以來人類實(shí)踐的歷史性課題。發(fā)展也是現(xiàn)代社會各國稱雄競爭的時(shí)代性課題。就我國來說，堅(jiān)持和完善社會主義制度，增強(qiáng)社會主義社會的凝聚力和說服力，增強(qiáng)綜合國力，改善人民生活，離不開發(fā)展；解決國內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)社會問題，保持社會政治穩(wěn)定，保持國家長治久安，離不開發(fā)展；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度，離不開發(fā)展；堅(jiān)持“一國兩制”的方針，和平統(tǒng)一祖國，離不開發(fā)展；頂住霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力以及維護(hù)國家主權(quán)和獨(dú)立，離不開發(fā)展。改革開放２０多年來，我們國家之所以經(jīng)得起國際國內(nèi)各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，各項(xiàng)社會事業(yè)之所以取得巨大進(jìn)步，我國國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。今后，從長遠(yuǎn)一點(diǎn)來說，我們要全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興，在風(fēng)云變幻的國際局勢中立于不敗之地，也都要靠發(fā)展。因此說，鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”，又是對馬克思主義發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的高度概括。

（三）科學(xué)發(fā)展觀還要回答“發(fā)展什么”的問題。

這涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，既包括生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又包括生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題全面發(fā)展就是社會各個(gè)方面都要發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高人民的物質(zhì)生活水平，改善城鄉(xiāng)人民的生活條件；社會發(fā)展既包括實(shí)現(xiàn)政治民主、社會正義、司法公正、市場公平等，又包括發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等；人的全面發(fā)展，包括人的知識文化教育、從事生產(chǎn)活動(dòng)的能力和本領(lǐng)、思想道德素質(zhì)修養(yǎng)和人格品質(zhì)的塑造等。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展，還要重視人與自然的和諧發(fā)展，重視經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因此，面向21世紀(jì)的發(fā)展，不是單一目標(biāo)的發(fā)展，而是一個(gè)多層次綜合目標(biāo)體系的發(fā)展。

（四）科學(xué)發(fā)展觀要回答“怎樣發(fā)展”的問題。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展，基本內(nèi)容主要是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進(jìn)有關(guān)發(fā)展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢和潛力，使每個(gè)發(fā)展要素滿足其他發(fā)展要素的要求，完善整體功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是從國民經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展出發(fā)，以解決“三農(nóng)”問題為重點(diǎn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)；采取相應(yīng)的政策措施，使城鄉(xiāng)居民收入差距趨于縮小，人均公共產(chǎn)品的占有趨于合理，享有的公共權(quán)益趨于均衡。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要使各地區(qū)的比較優(yōu)勢和特殊功能充分有效發(fā)揮；地區(qū)之間人流、物流、資金流、信息流暢通便利；地區(qū)之間居民收入和享受基本公共產(chǎn)品與服務(wù)的差距保持在合理的范圍內(nèi)；地區(qū)之間全方位、寬領(lǐng)域、多層次經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷加強(qiáng)；地區(qū)之間國土資源開發(fā)、利用、整治和保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和互動(dòng)協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把社會全面進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)和重要條件，著重解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發(fā)展為代價(jià)求得暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的良性互動(dòng)。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就是要使人的生產(chǎn)行為和生活方式尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然過程，加快技術(shù)進(jìn)步，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，趨利避害，堅(jiān)持開放的發(fā)展觀，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場和兩種資源；推進(jìn)國內(nèi)發(fā)展時(shí)考慮國際環(huán)境，擴(kuò)大對外開放時(shí)自覺地注重服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展與對外開放協(xié)調(diào)互動(dòng)。

（五）可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀回答“怎樣發(fā)展才能保持永續(xù)性”的問題。可持續(xù)發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境和社會承受力；既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要；既要滿足當(dāng)代人的利益，又不能犧牲后代人的利益；要控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)互動(dòng)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

（六）科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，這也是回答“怎樣發(fā)展”的問題。統(tǒng)籌兼顧，就是總攬全局，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧各方。隨著經(jīng)濟(jì)社會改革的深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，各種矛盾互相交織，必須從全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，做好統(tǒng)籌兼顧工作。統(tǒng)籌就是兼顧，實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展進(jìn)程中各方面各領(lǐng)域各地區(qū)的各種重大關(guān)系。“統(tǒng)籌”的主體是黨和政府。全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不是自發(fā)的過程，而是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的廣泛而深入的歷史變革。統(tǒng)籌是對指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針和總體工作布置的要求，而不是把什么都“統(tǒng)”起來，不是要干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和其他不該干預(yù)的事情。統(tǒng)籌兼顧，首先是做好“五個(gè)統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌兼顧，就是要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。統(tǒng)籌兼顧，就是要處理好涉及全局的重大關(guān)系。妥善處理各種利益關(guān)系，形成統(tǒng)籌兼顧的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)全體人民逐步走上共同富裕之路。統(tǒng)籌兼顧，要著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，在政策和資金投入上，要向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，向再就業(yè)工程、西部大開發(fā)、加快中部地區(qū)發(fā)展和東北等老工業(yè)基地傾斜，向科技、教育、文化、衛(wèi)生社會事業(yè)傾斜，向生態(tài)保護(hù)傾斜。

科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的過程，其內(nèi)涵十分豐富，體現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)：一是更加注重發(fā)展的人文本質(zhì)。強(qiáng)調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全面發(fā)展的需要。二是更加注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)各種發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，實(shí)現(xiàn)各方面發(fā)展的良性互動(dòng)。三是更加注重發(fā)展的持久永續(xù)。強(qiáng)調(diào)人口增加、生產(chǎn)擴(kuò)大、消費(fèi)升級都要適應(yīng)資源和環(huán)境的承載力，當(dāng)代人發(fā)展要澤被子孫，建立長效機(jī)制。四是更加注重發(fā)展的多樣性。強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，因時(shí)制宜，因地制宜，突出重點(diǎn)，發(fā)展特色，不搞單一的發(fā)展模式。

二、需要正確把握和對待的幾個(gè)問題

（一）正確看待發(fā)展與增長的關(guān)系，正確看待GDP不能把發(fā)展與增長混同起來。“發(fā)展”包括了“增長”，發(fā)展要以增長為基礎(chǔ)和必要條件，但“增長”并不能代表“發(fā)展”。從最終意義上說，發(fā)展不僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面，還包括就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會公平等更為廣泛的方面。有人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展看作包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會體制的重組和重整在內(nèi)的多維過程，提出發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長+社會變革的觀點(diǎn)。許多發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，只有明顯的量的增加，而沒有社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會狀況、政治經(jīng)濟(jì)體制、科技等明顯的進(jìn)步和質(zhì)量的提高，反而出現(xiàn)了嚴(yán)重的分配不公、社會不平等、政治動(dòng)蕩。所以，單純追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀受到了普遍的批評。

樹立科學(xué)發(fā)展觀要求正確看待GDP。GDP是世界通用的最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，反映著一個(gè)國家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在正常情況下，GDP的增加意味著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和社會財(cái)富的增加。GDP又是國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)，通過考慮GDP的增速和趨勢等因素，決定宏觀調(diào)控的方向和力度。因此，GDP具有綜合性強(qiáng)和簡便易行的優(yōu)點(diǎn)，對它的重要作用必須加以肯定。但是，以GDP作為重要綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有著不可忽視的缺陷，主要是難以反映經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，難以反映人們實(shí)際享有的社會福利水平，也不能衡量社會分配合理性和社會公正性，不能反映環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等情況。因此，如果單純用GDP來評估一個(gè)地區(qū)的發(fā)展成果、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的政績，就容易導(dǎo)致一些地方不計(jì)代價(jià)地片面追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視其質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。與上述問題相聯(lián)系，我們必須既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又不能忽視社會和人的全面發(fā)展。既要反對以經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為理由，忽視和否定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視和否定經(jīng)濟(jì)增長作用的傾向；又要反對用經(jīng)濟(jì)增長取代其他社會目標(biāo)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的傾向。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是當(dāng)務(wù)之急。改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益逐步提高，但粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍沒有根本轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在存在的主要問題是：高投入、高消耗、高排放、低效率。“三高”必然是低效率。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，必須走新型工業(yè)化道路。一是要以提高質(zhì)量、效益為中心。繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國有企業(yè)的改革步伐。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。在穩(wěn)步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，要大力調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)重組，提高企業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)品質(zhì)量。加快企業(yè)的改革改造，提高管理水平，牢固樹立質(zhì)量第一的意識，形成有利于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的社會環(huán)境。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式本質(zhì)上要求提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量和知識含量，使經(jīng)濟(jì)快速增長建立在科技不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上。三是努力節(jié)約資源，積極保護(hù)環(huán)境。大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，節(jié)約土地、水、能源等資源，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，全面建設(shè)節(jié)約型社會。四是要以機(jī)制轉(zhuǎn)換為動(dòng)力，加快體制創(chuàng)新。一方面，要通過改革，使企業(yè)成為自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的市場主體，建立健全約束機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)自主增長能力；另一方面，要完善自然資源有償使用機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，建立環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，提高水資源和土地資源的使用價(jià)格，全面征收污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，使資源消耗和環(huán)境污染得到最大限度的控制。

（三）發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，努力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。清潔生產(chǎn)是指既可以滿足人們的需要，又可以合理使用自然資源和能源、保護(hù)環(huán)境的新型生產(chǎn)方法，其實(shí)質(zhì)是一種物耗和能耗量少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，同時(shí)，對人類和環(huán)境無害的友好型產(chǎn)品的生產(chǎn)，亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。現(xiàn)在，我國已經(jīng)出現(xiàn)了大量的清潔生產(chǎn)，將來還會進(jìn)一步發(fā)展。發(fā)展清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄物的全過程中，把傳統(tǒng)依賴資源消耗增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。這是一種在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資本循環(huán)、勞動(dòng)力循環(huán)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)自然資源也應(yīng)該形成循環(huán)的一種新的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是“減量化、再使用、可循環(huán)。”減量化是在生產(chǎn)投入端盡可能少地消耗資源；再使用是指盡可能延長產(chǎn)品的使用周期；可循環(huán)是指最大限度地減少廢棄物排放，力爭排放無害化，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長模式是“資源→產(chǎn)品→再生資源”；而傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)則是一種單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，即“資源→產(chǎn)品→廢棄物”，必然對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。我們要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提上日程。為此，一要改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝。利用一定的優(yōu)惠的財(cái)政金融政策，支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用方面的技術(shù)改造。通過法律手段和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的制造工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。二是盡快研究制定促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。完善以《節(jié)約能源法》為核心的、與配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的節(jié)能法律法規(guī)體系。三是制定并實(shí)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。大力開發(fā)利用各種可再生能源。四是加強(qiáng)取水用水的定額管理，抓好廢水資源化利用，搞好高耗水工業(yè)和水資源緊缺地區(qū)的水資源節(jié)約和代替工業(yè)。

（四）樹立正確的政績觀 樹立正確的政績觀，離不開科學(xué)的發(fā)展觀。科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)和支配正確的政績觀，正確的政績觀體現(xiàn)和保證科學(xué)的發(fā)展觀。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會在政績觀上陷入誤區(qū)；缺乏正確的政績觀，往往會在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。從根本上說，科學(xué)發(fā)展觀是正確的政績觀的基礎(chǔ)和前提。在新形勢下，科學(xué)發(fā)展觀所要求的政績，是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績。適應(yīng)全面發(fā)展的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時(shí)，既要大力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要積極促進(jìn)社會進(jìn)步；既要推動(dòng)城市建設(shè)，又要狠抓農(nóng)村發(fā)展；既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，又要讓人民群眾得到實(shí)惠。適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時(shí)，既要注重集約型、內(nèi)涵式發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益、速度和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，又要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性循環(huán)。適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時(shí)，要立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，充分考慮資源、環(huán)境和生態(tài)的承受能力，保持人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和社會的永續(xù)發(fā)展。總之，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，是為了更好地解決發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀去指導(dǎo)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好，這本身就是更大的政績。這樣創(chuàng)造的政績，才是黨和人民需要的政績，才是全面建設(shè)小康社會需要的政績。

（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迫切需要加快政府職能轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，政府在經(jīng)濟(jì)和社會管理領(lǐng)域，不同程度地存在著“越位”、“缺位”現(xiàn)象。各級政府要堅(jiān)持以人為本，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和“五個(gè)統(tǒng)籌”的思路，更好地履行職責(zé)。一是強(qiáng)化公共服務(wù)職能。健全公共服務(wù)體系，增加公共產(chǎn)品，提高公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為人民生活和社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是更加注重履行社會管理職能。完善人口和就業(yè)管理，改進(jìn)社會管理方式。三是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，改善市場監(jiān)管。合理界定政府和市場作用范圍，減少和規(guī)范行政審批程序，加強(qiáng)規(guī)劃制定、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)。改進(jìn)宏觀調(diào)控方式，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔以必要的行政手段。四是加強(qiáng)民主、科學(xué)決策和依法行政。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策，要廣泛聽取社會各方面的意見和建議，自覺地接受社會各方面的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。（轉(zhuǎn)）

中國特色社會主義理論的新發(fā)展——科學(xué)發(fā)展觀

[ 2007-11-01 21:24:19 | 作者: notheal ] 繼十六大將三個(gè)代表思想寫入黨章后，中共十七大又將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。為什么要將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章？

我國社會主義建設(shè)經(jīng)歷長期探索之后，在十六屆三中全會形成了“以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。用胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中的話來說，科學(xué)發(fā)展觀是立足社會主義初級階段基本國情，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，將有利于全黨更好地學(xué)習(xí)和遵守黨章，更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

那么，什么是科學(xué)發(fā)展觀呢？簡單地說，科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。科學(xué)發(fā)展觀之所以與其他發(fā)展理論相區(qū)別，就是因?yàn)椋浴懊總€(gè)人的發(fā)展”為邏輯起點(diǎn)，而不是以一部分人的發(fā)展和另一部分人的不發(fā)展為目標(biāo)，人的發(fā)展又是指每個(gè)人在勞動(dòng)、社會關(guān)系和個(gè)體素質(zhì)諸方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這充分體現(xiàn)了“一切發(fā)展都是為了人民、一切發(fā)展都必須依靠人民、一切發(fā)展成果都必須由人民來共享”的精神實(shí)質(zhì)。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是一個(gè)有機(jī)整體： 首先，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)； 其次，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求； 再次，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的根本動(dòng)力； 最后，社會和諧是科學(xué)發(fā)展觀的基本主題。

——堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

——全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

——協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

——可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。（參見胡錦濤總書記《在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話》，2004年3月10日）

修改后的新黨章中寫入科學(xué)發(fā)展觀，將有利于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利于進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展觀的干部考核指標(biāo)體系。符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核指標(biāo)體系，應(yīng)當(dāng)包含以下四大指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括GDP、政府財(cái)政收入、人均收入等；人文民生指標(biāo)，包括居民失業(yè)率、居民安全感等；可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，包括政府負(fù)債率、企業(yè)破產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、城市單位面積GDP產(chǎn)出率等；生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，包括公眾對環(huán)境滿意率等。這四大指標(biāo)突顯出人文民生問題的極端重要性，體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀以人為本的根本原則。新黨章中寫入科學(xué)發(fā)展觀，還有利于把發(fā)展動(dòng)機(jī)與發(fā)展效果統(tǒng)一起來，有利于健全民主選舉、決策、管理、監(jiān)督機(jī)制，有利于從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，有利于人民當(dāng)家作主、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一。

科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵

來源：人 民 網(wǎng) 作者： 發(fā)布時(shí)間：2007.09.27

編者的話

為便于廣大讀者學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求本報(bào)和人民網(wǎng)從今天起刊出《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》全文，擬隔一天刊出一章，１６天內(nèi)全部刊完。今天刊出“讀本”的前言。敬請讀者注意。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，在全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和有力的思想保證。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求是：

――堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

――全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

――協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

――可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀深刻反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的新情況，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新要求。黨的十六屆五中全會提出了未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，十屆全國人大四次會議批準(zhǔn)了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。抓住機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，進(jìn)而為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

科學(xué)發(fā)展觀提出以來，在全黨全國人民中形成了廣泛共識，在國際上引起了廣泛關(guān)注。廣大干部群眾衷心擁護(hù)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，形成了推動(dòng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。胡錦濤同志指出：“全黨同志都要從貫徹‘三個(gè)代表’重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，堅(jiān)定不移地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地完成新世紀(jì)新階段我們肩負(fù)的歷史任務(wù)。”用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)、研究和宣傳科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，掌握貫穿科學(xué)發(fā)展觀的馬克思主義世界觀和方法論，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。

第四篇：科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報(bào)告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進(jìn)一步推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，標(biāo)志著馬克思主義的中國化，標(biāo)志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段。

科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：

第一，以人為本的發(fā)展觀。

第二，全面發(fā)展觀。

第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。

第四，可持續(xù)發(fā)展觀。

提出的時(shí)間背景、內(nèi)容措施、實(shí)施情況

2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”

許多學(xué)者有著共同的感觸，只要一談到發(fā)展，其行為主體除了人之外似乎都不可能擔(dān)當(dāng)，這是一個(gè)以人的全面發(fā)展為主線的社會整體進(jìn)化，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“滿足人類生存”這一簡單的道德訴求。由此出發(fā)，其合理的順延就逐漸地形成了導(dǎo)致“科學(xué)發(fā)展觀”產(chǎn)生的源頭。聯(lián)合國教科文組織在上世紀(jì)90年代就認(rèn)為：“發(fā)展越來越被看作是社會靈魂的一種覺醒”。而可持續(xù)發(fā)展思想的生成，正是以上述發(fā)展概念的拓廣為基礎(chǔ)的。

――必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

――必須堅(jiān)持以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

――必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

――必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

胡錦濤指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原

則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。

要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進(jìn)社會和諧。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

第五篇：“三個(gè)代表”科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵

“三個(gè)代表”科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵

黨的十三屆四中全會之后，建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的歷史責(zé)任落在了以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體身上。面對世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，面對科學(xué)的日新月異，面對綜合國力競爭日趨激烈，江澤民同志堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在豐富和發(fā)展鄧小平理論推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，提出了“三個(gè)代表”重要思想，它同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承，反映了當(dāng)代世界和中國發(fā)展變化對黨和國家的要求。“三個(gè)代表”作為我們黨的立黨之本.執(zhí)政之基.力量之源，有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵，在本篇論文中，我將從“三個(gè)代表”的時(shí)代意義、內(nèi)在要求及三者之間的關(guān)系三個(gè)方面發(fā)表我個(gè)人的見解，僅供參考。

（一）“三個(gè)代表”提出的歷史背景及其發(fā)展 xx年2月25日，江澤民同志在廣東考察時(shí)指出，要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨。只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求,中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,中國最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表。我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國各族人民的擁護(hù)。江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，有著深刻的國際國內(nèi)背景。

從國際上看，人類進(jìn)入21世紀(jì)，國際形勢發(fā)生巨大變化，現(xiàn)代科技.知識發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，世界多極化格局基本形成。和平和發(fā)展這一時(shí)代主題并未樹立，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部戰(zhàn)爭有增無減，巴以沖突升級.美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)使世界形勢動(dòng)蕩，天下不太平。美國等西方資本主義國家試圖通過“西化”、“分化”在政治.經(jīng)濟(jì).思想文化上用資本主義代替社會主義。“三個(gè)代表”的提出世界格局多極化的大趨勢中面對霸權(quán)主義.強(qiáng)權(quán)政治挑戰(zhàn)的應(yīng)對方略。

從國內(nèi)來看，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就，為我們的思想政治工作創(chuàng)造了物質(zhì)和精神上的條件。但由于市場經(jīng)濟(jì)存在的消極影響及改革開放使國外腐朽思想乘機(jī)而入，必然引起思想意識的相應(yīng)變化，從而產(chǎn)生了“三個(gè)代表”重要思想。

“三個(gè)代表”重要思想提出以后，江澤民同志分別在江蘇、浙江、上海黨建工作座談會（xx.5.14）、西北五省區(qū)黨建工作和西部大開發(fā)座談會（xx.6.20）、中央思想政治工作會議（xx.6.28）、中共十五屆五中全會（xx.10.11）等一系列重大會議上進(jìn)一步豐富和充實(shí)了“三個(gè)代表”重要思想。同時(shí)，準(zhǔn)確和深刻地把握“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（二）從“三個(gè)代表”的時(shí)代意義上把握（1）“三個(gè)代表”是著眼于解決在充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨.怎樣建設(shè)黨”這樣一個(gè)問題。

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，面對世界形勢總體和平。局部戰(zhàn)爭，總體緩和.局部緊張，總體穩(wěn)定.局部動(dòng)蕩及黨所處的地位.環(huán)境和所肩負(fù)任務(wù)的變化，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力.凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們黨必須按“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想建設(shè)。（2）“三個(gè)代表”是著眼于回答我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源做出的戰(zhàn)略性思考。黨在應(yīng)該對中華民族的偉大復(fù)興承擔(dān)什么樣的歷史責(zé)任，應(yīng)該以怎樣的面貌和姿態(tài)迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)等問題上，在如何鞏固黨的執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命問題上，在群眾路線等一系列問題上嚴(yán)肅思考，得出了“三個(gè)代表”的結(jié)論。同時(shí)，“三個(gè)代表”重要思想是適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代背景和形勢要求，著眼于黨的建設(shè)，著眼于社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)這一歷史使命，著眼于世界歷史發(fā)展的客觀規(guī)律來思考和建設(shè)我們黨及黨的事業(yè)的。

（三）從“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求上把握

（1）代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是保持黨的先進(jìn)性的根本條件。

我們黨為什么具有先進(jìn)性，根本上說是因?yàn)槲覀凕h是以與先進(jìn)生產(chǎn)力相聯(lián)系的工人階級作為自己的階級基礎(chǔ)的，從它誕生一開始，就是圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)奮斗的。在生產(chǎn)力發(fā)展迅猛的今天，敏銳地把握我國社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢和要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，制定切實(shí)的方針政策，是我們黨保持先進(jìn)性的體現(xiàn)和要求。(2)代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求。

先進(jìn)文化是一面旗幟，它指引全黨全國各族人民的前進(jìn)方向，凝聚全黨全國人民的力量。“前進(jìn)方向”是指與人類社會發(fā)展規(guī)律和人民的精神文化生活需要一致，能夠成為我們黨思想上精神上的旗幟的那種先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。（注：此為引用他文所得）。而要發(fā)展先進(jìn)文化，就必須精神文明和物質(zhì)文明兩手抓，將依法治國和以德治國結(jié)合起來，學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)的文化成果，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

(3)表中國最廣大人民的根本利益是保持黨的先進(jìn)性的前提和歸宿。

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，工人階級的最高利益和最高理想是消滅一切剝削階級，消滅一切私有制，建立共產(chǎn)主義。工人階級的這一階級特性決定了共產(chǎn)黨不僅代表全體工人階級的利益，而且要代表全體勞動(dòng)人民的利益。“根本利益”是指全局的長遠(yuǎn)的符合“人的全面發(fā)展”和“人類徹底解放”的利益。（注：此為引用他文所得）。要代表最廣大人民的根本利益，我們黨就要正確處理先富和后富、個(gè)人富裕和共同富裕、黨群關(guān)系、干群關(guān)系，只有這樣，我們黨才能永葆先進(jìn)性，永遠(yuǎn)得到全國人民的衷心擁護(hù)。

（四）從“三個(gè)代表”三者之間的關(guān)系上把握

“三個(gè)代表”三者之間辯正統(tǒng)一，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。只有代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，并在這一過程中不斷提高生產(chǎn)力水平，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑動(dòng)態(tài)地相適應(yīng)，才能為發(fā)展中國先進(jìn)文化提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為代表中國最廣大人民的根本利益提供保證。