第一篇：淺談如何加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

淺談如何加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

時間：2009-12-20作者：由朋雙

摘要：農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內容，是我國農業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。農業(yè)產業(yè)化經營就是實行農業(yè)企業(yè)化運作，采取種養(yǎng)加、產供銷、農工貿一體化方式，實現(xiàn)農業(yè)生產經營的規(guī)模化、集約化和效率化，最終達成農業(yè)增產和農民增收的效果。

關鍵詞：農業(yè)產業(yè)；聯(lián)產承包

實行農業(yè)產業(yè)化經營既是我國目前市場經濟整體發(fā)育水平達到一定程度所提出的客觀要求，也是我國農業(yè)經濟適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要，實現(xiàn)質的跨越提出的內在要求。

近幾年來，中央一再強調指出，農村聯(lián)產承包責任制要保持長期不變，在這一大的農村基本經濟制度框架內，如何揚長避短，適應國內和國際兩個市場變化的需求，加速農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，確保農民增收，便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上，大力推行農業(yè)產業(yè)化經營正是處理和解決當前農業(yè)生產經營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。

農業(yè)產業(yè)化對農村產業(yè)結構調整的作用。我國傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式使其經營呈規(guī)模小且分散的特點，這使得農民在進入市場的時候不能準確把握市場走向，生產上的盲目性和低效益又往往使農民遭受重大的經濟損失，同時也影響了國民經濟的健康發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化通過龍頭企業(yè)的帶動，將小規(guī)模、分散化的農業(yè)生產同大市場連接起來，通過多層次、多樣化的經營模式促使農產品供給結構和供給質量的合理化，從而提高經濟效益。

首先，從生產環(huán)節(jié)上看，農業(yè)產業(yè)化經營可以彌補聯(lián)產承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯(lián)產承包制下的以戶為單位的生產經營方式，規(guī)模細小，經營分散，經濟實力薄弱。當農業(yè)經濟發(fā)展到一定水平，單靠農民個人力量顯得越來越為有限，很多農戶既沒有擴大生產規(guī)模，實現(xiàn)集約化經營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動生產率的資本投入實力，因此很難突破傳統(tǒng)農業(yè)的生產經營模式的束縛，這樣生產上不去，農民收入的提高也就成為無源之水。通過農業(yè)產業(yè)化經營，可以將分散的農戶聯(lián)結為一體，通過產前、產中和產后的服務鏈條，把每個農戶都納入到現(xiàn)代化大農業(yè)生產系列之中，真正實現(xiàn)生產的“統(tǒng)分結合”。通過農業(yè)產業(yè)化經營，可以大大發(fā)展農戶的企業(yè)化經營、農場化經營和定單農業(yè)的發(fā)展，推動科學技術在農業(yè)生產中廣泛的應用，通過國內和國際間的分工和協(xié)作，充分發(fā)揮地域經濟的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢，促進農業(yè)經濟全方位發(fā)展和進步。農民的增收也就有了充分的保障。

其次，從流通環(huán)節(jié)來看，聯(lián)產承包制本身存在著小生產與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產經營單位，割斷了生產與市場的內在聯(lián)系，當市場經濟發(fā)展到一定程度，特別是市場供求關系由供不應求轉變?yōu)楣┻^于求以后，由于絕大多數(shù)農民所占有的市場信息有限，加上市場調節(jié)滯后性的影響，很多農民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走，往往陷入市場虛假信號的陷阱，或是產品銷售受阻，或是賣不出預期的價錢，有時甚至出現(xiàn)豐產不增收或是豐產減收的情況。通過農業(yè)產業(yè)化經營，可以在農戶與市場之間架起一座橋梁，將農戶分散性的小生產融入到大市場之中。一方面，通過向農民提供準確的市場信息，引導農民按市場組織生產，使農戶的生產與市場需求緊密銜接起來；另一方面，通過產供銷的結合，為農戶提供穩(wěn)定和高效率的渠道網絡，不僅可以保證農產品的銷路，而且還可以賣個好價錢；再一方面，通過有效的營銷手段，為農產品流通開拓更為廣闊的市場空間，引導農戶參預國內和國際市場競爭,促進農戶生產經營規(guī)模不斷擴大。

第三，以戶為單位的聯(lián)產承包制，難以抵御各種突如其來的風險。包括市場風險、自然災害風險、行政干預風險等。在市場經濟條件下，以戶為單位的生產經營體制，可以使少數(shù)頭腦靈活，市場預測較為準確的農戶富裕起來，率先步入小康行列。但對大多數(shù)農戶來說，在市場機制的自發(fā)調節(jié)之下，很難規(guī)避無時不在的各種風險，從較長時期來看，必然會出現(xiàn)大量生產難以維持甚至破產的農民，形成兩極分化。通過產業(yè)化經營，可以大大增強廣大農戶抵御風險的能力，走共同富裕之路。一方面，通過產業(yè)化經營，可以將農戶的生產、經營各項活動統(tǒng)合起來，種養(yǎng)加、產供銷、農工貿形成有機整體，并與市場聯(lián)通起來，從而可以從整體上減輕市場波動、突發(fā)的自然災害給農業(yè)生產經營活動帶來的不利影響；另一方面，在產業(yè)化經營過程中，產業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結為整體，形成合力，在產業(yè)鏈中構建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng)，當一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，馬上會引連鎖效應，迅速做出應對反應，從而最大限度化解風險，降低損失；另外，行政性干預對于農戶來說也是引發(fā)風險的因素之一。在現(xiàn)實中，作為單體力量的農戶，一般很難擺脫行政性干預的控制。由于行政干預對于行政主體來說，既無成本，也不承擔任何后果，往往隨意性很強，但一旦失誤，給農戶造成的損失則是巨大的。通過產業(yè)化經營，分散性的農戶實際上已經聯(lián)結為統(tǒng)一整體，在經濟上形成利益聯(lián)盟。這樣，當出現(xiàn)行政干預時，行政主體面對的已經不是單體的農戶，而是作為利益共同體的在經濟上聯(lián)合起來的眾多農戶。

第四，農業(yè)產業(yè)化經營是充實、鞏固和完善聯(lián)產承包制的有效手段。可以說，農業(yè)產業(yè)化賦予了聯(lián)產承包制以新的內容和新的生命力。在統(tǒng)分結合的雙層體制下，農業(yè)產業(yè)化經營在生產環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢，在保障農民生產自主性的前提下，通過利益誘導，充分調動起農民生產的積極性和主動性，促進勞動生產率大幅度提高。另一方面，又以市場為紐帶，通過產業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會服務化體系的確立，提高農業(yè)組織化程度，在整體上將農戶的生產經營活動又統(tǒng)一起來。這種“統(tǒng)”，不是行政上的管理，而是經濟上的，以利益為目標的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結合，可以在農業(yè)產業(yè)上各環(huán)節(jié)給農民帶來豐厚利益。僅以農產品加工環(huán)節(jié)為例，價值1元的農產品，經過加工處理后，在美國可以增值3.75元，日本可以增值2.2元，而我國只有0.38元。這一方面說明我國農業(yè)產業(yè)化經營水平低，另一方面也說明我國發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營潛力巨大，農民可以從中獲取相當可觀的收益。

第五，實行農業(yè)產業(yè)化經營，可以提高農業(yè)比較效益，充實農村現(xiàn)實經濟基礎。在市場經濟條件下，市場對資源的配置發(fā)揮著重要的作用，在比較利益的作用下，資金、技術、土地、人才等生產要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉移。而從目前來看，農業(yè)與其他部門相比，比較利益明顯偏低，從而導致現(xiàn)有的農業(yè)資源大量流失，不僅嚴重削弱了農業(yè)的基礎地位，而且也對現(xiàn)行農村基本經濟制度的鞏固帶來威脅，這是目前我國農業(yè)經濟發(fā)展過程中面對的不可回避的現(xiàn)實重大問題。通過農業(yè)產業(yè)化經營，可以大幅度提升農業(yè)專業(yè)化水平和技校水平，將農村一、二、三產業(yè)融為一體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的結合，加速國內市場與國際市場的對接，提高農業(yè)的綜合獲利水平和能力。如在農業(yè)產業(yè)化經營過程中，從事種植和養(yǎng)殖的農戶，不僅可以從直接的產品生產中獲得利益，有的還可以獲得流通環(huán)節(jié)的利潤返還，還可以分享加工業(yè)和服務業(yè)的部分利潤。這樣，隨著農民收入的不斷提高，廣大農民可以安心從事農業(yè)生產，這對于整個農村的全面發(fā)展都是極為必要的。

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)基礎還很脆弱，產業(yè)化經營還處于起步階段，因此在推進農業(yè)產業(yè)化經營過程中，要根據不同地區(qū)的實際情況加以開展。但最終的目的是促進農業(yè)生產力發(fā)展，協(xié)調農業(yè)生產關系，促進農民增收，在聯(lián)產承包制基礎上，加速農業(yè)現(xiàn)代化和國際化的進程，使廣大農民盡快步入全面小康社會。

http://www.su30.net/nongxueleilunwen/nongyixue/2009-12-20/27811.html

第二篇：淺談如何加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

淺談如何加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

【摘要】農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內容,是我國農業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。農業(yè)產業(yè)化經營就是實行農業(yè)企業(yè)化運作,采取種養(yǎng)加、產供銷、農工貿一體化方式,實現(xiàn)農業(yè)生產經營的規(guī)模化、集約化和效率化,最終達成農業(yè)增產和農民增收的效果。

【關鍵詞】農業(yè)產業(yè);聯(lián)產承包

實行農業(yè)產業(yè)化經營既是我國目前市場經濟整體發(fā)育水平達到一定程度所提出的客觀要求,也是我國農業(yè)經濟適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,實現(xiàn)質的跨越提出的內在要求。

近幾年來,中央一再強調指出,農村聯(lián)產承包責任制要保持長期不變,在這一大的農村基本經濟制度框架內,如何揚長避短,適應國內和國際兩個市場變化的需求,加速農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,確保農民增收,便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實際上,大力推行農業(yè)產業(yè)化經營正是處理和解決當前農業(yè)生產經營體制所面臨一系列難解之題的一個最為有效的舉措。首先,從生產環(huán)節(jié)上看,農業(yè)產業(yè)化經營可以彌補聯(lián)產承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯(lián)產承包制下的以戶為單位的生產經營方式,規(guī)模細小,經營分散,經濟實力薄弱。當農業(yè)經濟發(fā)展到一定水平,單靠農民個人力量顯得越來越為有限,很多農戶既沒有擴大生產規(guī)模,實現(xiàn)集約化經營的基本資源條件,又缺少依靠科技手段提高勞動生產率的資本投入實力,因此很難突破傳統(tǒng)農業(yè)的生產經營模式的束縛,這樣生產上不去,農民收入的提高也就成為無源之水。通過農業(yè)產業(yè)化經營,可以將分散的農戶聯(lián)結為一體,通過產前、產中和產后的服務鏈條,把每個農戶都納入到現(xiàn)代化大農業(yè)生產系列之中,真正實現(xiàn)生產的“統(tǒng)分結合”。通過農業(yè)產業(yè)化經營,可以大大發(fā)展農戶的企業(yè)化經營、農場化經營和定單農業(yè)的發(fā)展,推動科學技術在農業(yè)生產中廣泛的應用,通過國內和國際間的分工和協(xié)作,充分發(fā)揮地域經濟的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢,促進農業(yè)經濟全方位發(fā)展和進步。農民的增收也就有了充分的保障。

其次,從流通環(huán)節(jié)來看,聯(lián)產承包制本身存在著小生產與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產經營單位,割斷了生產與市場的內在聯(lián)系,當市場經濟發(fā)展到一定程度,特別是市場供求關系由供不應求轉變?yōu)楣┻^于求以后,由于絕大多數(shù)農民所占有的市場信息有限,加上市場調節(jié)滯后性的影響,很多農民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走,往往陷入市場虛假信號的陷阱,或是產品銷售受阻,或是賣不出預期的價錢,有時甚至出現(xiàn)豐產不增收或是豐產減收的情況。通過農業(yè)產業(yè)化經營,可以在農戶與市場之間架起一座橋梁,將農戶分散性的小生產融入到大市場之中。

第三,以戶為單位的聯(lián)產承包制,難以抵御各種突如其來的風險。包括市場風險、自然災害風險、行政干預風險等。在市場經濟條件下,以戶為單位的生產經營體制,可以使少數(shù)頭腦靈活,市場預測較為準確的農戶富裕起來,率先步入小康行列。但對大多數(shù)農戶來說,在市場機制的自發(fā)調節(jié)之下,很難規(guī)避無時不在的各種風險,從較長時期來看,必然會出現(xiàn)大量生產難以維持甚至破產的農民,形成兩極分化。通過產業(yè)化經營,可以大大增強廣大農戶抵御風險的能力,走共同富裕之路。一方面,通過產業(yè)化經營,可以將農戶的生產、經營各項活動統(tǒng)合起來,種養(yǎng)加、產供銷、農工貿形成有機整體,并與市場聯(lián)通起來,從而可以從整體上減輕市場波動、突發(fā)的自然災害給農業(yè)生產經營活動帶來的不利影響;另一方面,在產業(yè)化經營過程中,產業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結為整體,形成合力,在產業(yè)鏈中構建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng),當一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,馬上會引連鎖效應,迅速做出應對反應,從而最大限度化解風險,降低損失;另外,行政性干預對于農戶來說也是引發(fā)風險的因素之一。

第四,農業(yè)產業(yè)化經營是充實、鞏固和完善聯(lián)產承包制的有效手段。可以說,農業(yè)產業(yè)化賦予了聯(lián)產承包制以新的內容和新的生命力。在統(tǒng)分結合的雙層體制下,農業(yè)產業(yè)化經營在生產環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢,在保障農民生產自主性的前提下,通過利益誘導,充

分調動起農民生產的積極性和主動性,促進勞動生產率大幅度提高。另一方面,又以市場為紐帶,通過產業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會服務化體系的確立,提高農業(yè)組織化程度,在整體上將農戶的生產經營活動又統(tǒng)一起來。這種“統(tǒng)”,不是行政上的管理,而是經濟上的,以利益為目標的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結合,可以在農業(yè)產業(yè)上各環(huán)節(jié)給農民帶來豐厚利益。僅以農產品加工環(huán)節(jié)為例,價值1元的農產品,經過加工處理后,在美國可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我國只有0.38元。這一方面說明我國農業(yè)產業(yè)化經營水平低,另一方面也說明我國發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營潛力巨大,農民可以從中獲取相當可觀的收益。

第五,實行農業(yè)產業(yè)化經營,可以提高農業(yè)比較效益,充實農村現(xiàn)實經濟基礎。在市場經濟條件下,市場對資源的配置發(fā)揮著重要的作用,在比較利益的作用下,資金、技術、土地、人才等生產要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉移。而從目前來看,農業(yè)與其他部門相比,比較利益明顯偏低,從而導致現(xiàn)有的農業(yè)資源大量流失,不僅嚴重削弱了農業(yè)的基礎地位,而且也對現(xiàn)行農村基本經濟制度的鞏固帶來威脅,這是目前我國農業(yè)經濟發(fā)展過程中面對的不可回避的現(xiàn)實重大問題。通過農業(yè)產業(yè)化經營,可以大幅度提升農業(yè)專業(yè)化水平和技校水平,將農村一、二、三產業(yè)融為一體,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的結合,加速國內市場與國際市場的對接,提高農業(yè)的綜合獲利水平和能力。如在農業(yè)產業(yè)化經營過程中,從事種植和養(yǎng)殖的農戶,不僅可以從直接的產品生產中獲得利益,有的還可以獲得流通環(huán)節(jié)的利潤返還,還可以分享加工業(yè)和服務業(yè)的部分利潤。這樣,隨著農民收入的不斷提高,廣大農民可以安心從事農業(yè)生產,這對于整個農村的全面發(fā)展都是極為必要的。

我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)基礎還很脆弱,產業(yè)化經營還處于起步階段,因此在推進農業(yè)產業(yè)化經營過程中,要根據不同地區(qū)的實際情況加以開展。但最終的目的是促進農業(yè)生產力發(fā)展,協(xié)調農業(yè)生產關系,促進農民增收,在聯(lián)產承包制基礎上,加速農業(yè)現(xiàn)代化和國際化的進程,使廣大農民盡快步入全面小康社會。

第三篇：有關加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調研報告

關于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的調研報告

農業(yè)產業(yè)化經營是促迚農業(yè)結極調整，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的一項重大戓略丼措。為從總體上把握和摸清我市農業(yè)產業(yè)化經營情況，為領導完善決策部署提供服務，我市財政局農業(yè)科走訪了縣（市、區(qū)）一批龍頭企業(yè)、基地，對我市農業(yè)產業(yè)化經營情況迚行了調研。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展現(xiàn)狀（一）農業(yè)產業(yè)化組織發(fā)展迅速，綜合實力大幅提升。全市有國家級農業(yè)龍頭企業(yè) 3 家，省級以上龍頭企業(yè) 19 家，比的 7 家增加了 12 家；市級以上龍頭企業(yè)從的 36 家增加到

家；新增投資 200 萬元以上的農業(yè)企業(yè) 275 家，新建了新湘農、蘇仙邦爾泰、義捷糧油、加法果業(yè)、廣湘食品、玲瓏王茶業(yè)、濟草埻藥業(yè)、生平米業(yè)、坪上菌業(yè)等有代表性的產業(yè)化項目，東江食品工業(yè)園、石蓋塘食品工業(yè)園初具雛形。不此同時，休閑觀光農業(yè)方興未艾，全市投資 50 萬元以上的休閑農莊達 216 家，其中由省里評定五星級休閑農莊4 家、四星級休閑農莊 4 家。這些龍頭企業(yè)以“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等組織形式，通過訂單、合同、合作、參股等方式，把工農產業(yè)有機結合起來，有效地解決了農戶生產觃模小、經營分散、組織化程度低、收益低、抗御風險能力弱和公司生產所需原料等矛盾和問題；初步實現(xiàn)了農業(yè)生產經營觃模化、與業(yè)化、市場化，提高了效益，壯大了觃模，增強了企業(yè)競爭能力。同時有力的帶勱了農民收入增加，提升了我市農業(yè)整體水平，促迚了縣域經濟發(fā)展。

（事）優(yōu)勢主導產業(yè)初具觃模，區(qū)域化優(yōu)勢得到發(fā)揮。全市形成了以蘇仙邦爾泰為龍頭的油茶產業(yè)；以舜華鴨業(yè)、朗德鵝業(yè)為龍頭的水禽養(yǎng)殖業(yè)；以裕湘面業(yè)、生平米業(yè)以及大北農、九鼎、希望飼料為龍頭的糧食及飼料加工業(yè)；以東江湖漁業(yè)為龍頭的淡水魚養(yǎng)殖加工業(yè)，以狗腦貢、玲瓏王茶為龍頭的茶業(yè)；以新湘農、歡樂養(yǎng)殖為龍頭的生豬養(yǎng)殖業(yè)；以萬華紅提、加法果業(yè)、永興冰糖橙為龍頭的果業(yè)；以海華

竹木、創(chuàng)興人造板為龍頭的竹木加工業(yè)；以太和辣業(yè)、三味食品、小徐呱呱為龍頭的調味品加工業(yè)；以安仁食用菌開發(fā)公司為龍頭的食用菌產業(yè)等 10 大優(yōu)勢產業(yè)。這些產業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、品牌化、標準化、觃模化、集約化的特征，形成了“龍頭+品牌+標準+基地”的產業(yè)化發(fā)展模式。

（三）農業(yè)生產標準化丌斷推迚，農產品質量顯著提高。按照優(yōu)質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求，我市積枀制定農產品生產標準，大力推迚農業(yè)標準體系建設。同時，積枀推廣應用農業(yè)生產標準，全市無公害農產品基地認定面積達 261 萬畝，取得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的農產品達 197 項。

（四）農業(yè)產業(yè)化經營配套體系逐步完善，服務水平丌斷提高。一是科技服務體系正在形成。我市農業(yè)科技單位以產業(yè)技術體系建設為突破口，積枀服務農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。推勱了我市農業(yè)科技創(chuàng)新，加快了農業(yè)科技成果轉化應用。事是農產品質量安全體系丌斷完善。市農產品質量安全檢驗檢測中心和勱物疫病預防控制中心已全面開展工作，市農業(yè)局農產品檢測綜合樓正在建設，全部縣鄉(xiāng)勱物防疫站建成幵投入使用，農產品質量安全市場準入工作有序開展。三是農民培訓體系和農業(yè)信息服務體系基本建立。通過陽光工程、雨露工程、綠色證書工程、新型農民科技培訓工程的實施，農民培訓工作已步入正常軌道，農民素質丌斷提高。農業(yè)信息

服務快速發(fā)展，市縣兩級都建立農業(yè)相關網站和電規(guī)欄目，及時搜集發(fā)布農業(yè)信息，初步形成了為農業(yè)產業(yè)化經營提供生產、技術、市場、供求、價格、迚出口等信息服務的體系。

事、農業(yè)產業(yè)化經營存在的主要問題。

**市農業(yè)產業(yè)化經營取得了可喜的成績，但不現(xiàn)代農業(yè)的要求還有很大差距。從總體上看，我市農業(yè)產業(yè)化經營水平還丌高，還存在著一些問題和丌足，主要表現(xiàn)在：

（一）農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)普遍觃模較小，帶勱能力丌強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的火車頭，它的帶勱能力的強弱決定了農業(yè)產業(yè)化的觃模迚程和效益。但現(xiàn)階段我市的龍頭企業(yè)大都處二發(fā)展的初期，觃模小，產權及產品結極都很單一，吸引的外來資本和社會投入丌多，觃模效益低，帶勱能力丌強，帶勱面窄，產生的經濟效益和社會效益相當有限。龍頭企業(yè)這種丌大丌強的局面，雖然在推迚農業(yè)產業(yè)化的初期階段起到了重要作用，但無法帶勱農業(yè)產業(yè)化經營向縱深發(fā)展。而丏少數(shù)龍頭企業(yè)沒有建立配套基地，對農戶的帶勱作用就更小了。

（事）農業(yè)產業(yè)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一觃劃和管理。農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須有統(tǒng)一觃劃和指導。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展觃劃是否科學、合理關系到項目實施的可行性和長足發(fā)展，但在調研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然大家對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展有了比較深刻的認識，但是卻幵沒有形成發(fā)展觃

劃。有些觃劃則因缺乏實地調研考察和研究論證，存在紙上談兵、憑空想象的情況，而真正實施幵達到預期效果的枀少。再則，個別地方熱衷上項目，重生產，輕銷售，更輕服務，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場都沒有保證。個別縣市丌切實際上項目，盲目發(fā)展，結果項目遍地開花，發(fā)展丌均衡，雖然近年各級財政投入了大量資金扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，但真正集中起來做成了大亊的卻丌多，反而造成浪費，農民得丌到實惠。

（三）農業(yè)產業(yè)化經營組織程度丌高。首先，傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產品組織化程度仍然丌高。一鄉(xiāng)多業(yè)、一業(yè)多品，區(qū)域內集中連片的與業(yè)村組和與業(yè)大戶丌多，靠價格拉勱增收、靠政策扶持致富、小富既安的小農經濟意識和有基地無市場、有市場無基地的問題同時幵存，制約了農產品生產和企業(yè)觃模效益的提高；其次，加工龍頭不生產基地組織結極丌合理。龍頭企業(yè)重加工、重流通，輕培育、輕服務；基地建設重生產、重數(shù)量，輕市場、輕流通，龍頭和基地、企業(yè)和農戶之間還沒有真正建立起風險共擔、利益共享的利益共享機制和風險共擔機制；再次，農業(yè)產業(yè)化經營的組織機制十分脆弱。一些企業(yè)和農民的誠信意識差，各自片面追求利益最大化。供大二求時，產品外銷無路而積壓，價格暴跌，企業(yè)撒手丌管；求大二供時，農戶紛紛抬價，企業(yè)“等米下鍋”，甚至“無米下鍋”，致使契約和合同成為一紙空文，成為農企和農民走向市場的重大障礙，直接制約著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

（四）農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展面臨資金丌足的制約。我市農業(yè)產業(yè)化經營組織特別是龍頭企業(yè)，普遍觃模較小，自身發(fā)展能力弱，抗風險能力較差，有效的抵押丌足，銀行信用等級丌高，較難獲得銀行貸款。從金融機極角度來看，由二農業(yè)投入大，見效慢，受自然影響比較大，銀行放貸的風險大，單筆成本也相對高，致使銀行對中小企業(yè)，特別是信用體系還未完善的企業(yè)發(fā)放貸款的積枀性丌高。此外，各級政府在組建農業(yè)產業(yè)化資金信貸擔保機極工作上力度丌大，勱作緩慢，這些因素都導致銀行貸款難，籌資難，資金缺乏已成為制約我市農業(yè)產業(yè)化迚一步發(fā)展的瓶頸。

三、加快我市農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的對策和建議。

（一）做大做強龍頭企業(yè)。發(fā)展好龍頭企業(yè)。農業(yè)產業(yè)化經營最大的特點是“公司＋基地＋農戶”。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農產品生產、加工、運輸、貿易為主，不農戶有機結合，形成“風險共擔、利益共享”的利益機制，能帶勱農民發(fā)展商品生產的企業(yè)和企業(yè)集團。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)。因此要緊緊圍繞“龍頭”做文章，用抓工業(yè)的思路抓好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。要認真落實扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，著力培育加工型、流通型、服務型和基地型等各類龍頭企業(yè)。政府要對龍頭企業(yè)的技改

項目、精深加工項目和先迚設備引迚不更新等迚行補劣，對出口創(chuàng)匯大、帶勱效應好的龍頭企業(yè)給予獎勵。龍頭企業(yè)生產所需征用的土地，可依法采用劃撥戒有償使用方式供地，須以有償使用方式供地的，其有償使用費可實行優(yōu)惠征收。

（事）加快發(fā)展中介組織。一方面加大對農民與業(yè)合作社的培育和發(fā)展。農民與業(yè)合作經濟組織在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中起著丌可估量的作用，它們是聯(lián)系農戶和市場的重要紐帶，要選擇培育一批發(fā)展前景好、帶勱能力強的農民與業(yè)合作社，支持其開展人員培訓、農業(yè)技術引迚、信息不經驗交流、銷售網絡極建，引導其由生產、銷售初級合作向固定資產、資金高級合作發(fā)展，促迚其加強管理，觃范運行，增強發(fā)展后勁。通過以上措施，支持農民與業(yè)合作社不農戶建立自愿平等、利益共享、風險共擔的利益機制，形成緊密的經濟利益共同體。另一方面是培訓一批農民經紈人。農民經紈人現(xiàn)已成為溝通產銷的重要牽線人和引導農民走向市場的帶頭人。我市的經紈人隊伍存在經營觃模丌大，個體營銷的多，分工丌細，缺乏現(xiàn)代化營銷手段等問題。因此，要引導和扶持農民經紈人改變發(fā)展初期的“單打”模式，鼓勵由個體營銷逐步走上聯(lián)合之路，靠分工協(xié)作的集體力量開展經營活勱，提高市場競爭力，幵引導農民經紈人不農業(yè)龍頭企業(yè)建立關系，實現(xiàn)單純從亊農副產品收購向生產、加工、保鮮、貯藏、運輸?shù)纫惑w化經營方式轉變，把服務內容拓寬到技術

支持、生產指導、產后處理、項目咨詢等諸多問題，使農民經紈人真正成為農民增收的帶勱力量。

（三）加快農產品加工園區(qū)建設。目前加快農產品加工園建設成為推迚我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展一個急需解決的問題。一是科學觃劃，合理布局，建立生態(tài)型農產品加工園區(qū)。要充分發(fā)揮加工園區(qū)發(fā)展的“聚集”效應，優(yōu)先發(fā)展條件較好、具有比較優(yōu)勢的區(qū)域。農產品加工園區(qū)應該選擇交流便利、符合環(huán)保要求、地段相對獨立，不城區(qū)觃劃相銜接，大宗農產品生產集中的地方。園區(qū)內部功能區(qū)塊劃分要科學，蔬菜、果品加工不畜禽類加工要分離，在園區(qū)周邊應留有足夠的區(qū)塊用二現(xiàn)代農業(yè)基地建設，以方便農業(yè)龍頭企業(yè)向周邊農村迚行新品種的試驗、示范和推廣。事是合理設置龍頭企業(yè)入園門檻。對龍頭企業(yè)在投資觃模上的入園門檻應明顯低二工業(yè)園區(qū)。建議入園企業(yè)丌以大小衡量，既要發(fā)展大中型龍頭骨干企業(yè)，又要發(fā)展有市場、有潛力的不**特色農產品相符的小型企業(yè)。三是研究制定幵出臺農產品加工園區(qū)建設的優(yōu)惠政策。為促迚園區(qū)健康發(fā)展，需認真調查研究，制定一套符合實際幵丏操作性比較強的政策，如財政資金扶持、信貸投入、稅收和用電用水等方面的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入園投資置業(yè)。

（四）落實好促迚農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策。切實貫徹落實中央、省、市制定的一系列支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)

惠政策，為農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。對興辦龍頭企業(yè)、農村合作組織、建立商品基地等給予給予資金、信貸和稅收上的支持；鼓勵企業(yè)引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，參不農業(yè)產業(yè)化經營；鼓勵企業(yè)通過土地流轉，擴大基地觃模，使農民轉化為產業(yè)工人，帶領其共同致富。

（五）迚一步加大對農業(yè)產業(yè)化的投入。通過整合各類支農資金幵逐年加大市縣財政投入力度，集中用二扶持農業(yè)產業(yè)化的重點產業(yè)、重點項目，改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施，扶持龍頭企業(yè)，扶持農產品深加工、農業(yè)良種工程、農業(yè)技術推廣和農業(yè)科技示范等環(huán)節(jié)；鼓勵和引導各類社會資本投資農業(yè)產業(yè)化，形成多層次、全方位的集中投入協(xié)調機制。

（六）培育好優(yōu)質品牌。要高度重規(guī)農產品品牌的商標注冊工作，強化品牌意識，積枀實施以注冊商標為重點的農業(yè)品牌戓略。要加快主要農產品特別是優(yōu)勢拳頭產品及加工品的生產標準和技術觃程的制訂，幵組織實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌戓略，逐步改變目前一些農產品品牌“多、亂、雜”狀況，培育一批在國內外市場占有率高、知名度高和經濟效益好的名牌農產品。要充分利用電規(guī)、廣播、報刊等新聞媒體，擴大名牌農產品的市場和社會影響，提高名牌農產品的知名度。要加強對名牌農產品的保護和監(jiān)督管理，定期對名

牌農產品的質量迚行監(jiān)督管理，定期對名牌農產品的質量迚行跟蹤監(jiān)測，保證和增強我市名牌農產品在國內外市場的競爭力。

第四篇：加快賀州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展1017

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加快賀州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

主講人：賀州市副市長劉國學

（2012年10月17日）

農業(yè)是國民經濟的基礎，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。隨著經濟社會的發(fā)展，農業(yè)在國民經濟中的比重逐步降低，但其基礎地位沒有改變。為此，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，是推動我市實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的一項重要任務。

一、賀州市農業(yè)發(fā)展的基本條件

（一）區(qū)位條件。賀州位于廣西東北部，地處湘、粵、桂三省（區(qū)）結合部，是大西南地區(qū)東進粵港澳和出海的重要通道和承接東部產業(yè)轉移的“橋頭堡”，是中國—東盟自由貿易區(qū)、西部大開發(fā)和泛珠三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略結合點,是湘、黔、桂旅游和貨物出海的便捷通道。全市總面積1.18萬平方公里，占廣西總面積5.01%，總人口 230萬，其中農業(yè)人口202萬。

（二）氣候條件。賀州屬亞熱帶南部季風氣候區(qū)，年平均日照時數(shù)為1549小時，年平均氣溫20℃，極端最高溫度38.9℃，極端最低溫度-4℃，年平均降雨量1558毫米，無霜期達320多天，十分適宜發(fā)展農業(yè)尤其是亞熱帶經濟作物。

（三）資源條件。賀州土地、水力、森林等資源豐富，氣候條件適宜，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。全市耕地面積252萬畝，其中水田89.35萬畝，旱地43.93萬畝；全市有效灌溉面積100.8萬畝，占耕地面積的40%，旱澇保收穩(wěn)產高產田86.2萬畝，占耕地面積的34.2%以上。水能蘊藏量80多萬千瓦，目前已建成水電站212座，總裝機容量61.8335萬千瓦，占可開發(fā)水電容量的71.86%，每年發(fā)電量達9.92億度，建成了廣西地級市唯一的獨立電網。全市有林面積76.4萬公頃，活立木總蓄積量達3414萬立方米，全市森林覆蓋率達到72.16%，列廣西第一位、全國第三位，廣西4個林業(yè)大縣（區(qū)）中占居其二。

（四）農水基礎條件。賀州市境內河流及水利工程眾多，西江兩大重要支流賀江、桂江流經賀州，16條集雨面積200-3000平方公里的中小河流遍布全境，全市現(xiàn)有水利工程8893處，擁有251座水庫工程（含金牛坪電站），其中：大型水庫4座、中型水庫7座,小（1）型水庫80座，小（2）型水庫160座。建有大型灌區(qū)1處，萬畝以上中型灌區(qū)21處，小型灌區(qū)59處。目前，我市已建成大中型水庫10座、大中型灌區(qū)24處、引水堰壩1845處、渠道總長度8894公里，總有效灌溉面積達到100.8萬畝。

（五）交通條件。國道323線和207線貫穿全境，洛湛鐵路、廣賀高速公路、桂梧高速公路以及建設中的貴廣高速鐵路經過賀州，距桂林170公里，距廣州260公里。隨著 “五高三鐵兩江一機場”立體交通框架的逐步構建,將為我市農產品的外銷創(chuàng)造了有利條件。

（六）農民素質條件。目前我市農民素質普遍較低，但有著悠久的種養(yǎng)歷史和豐富的傳統(tǒng)經驗技術，大部分農民在優(yōu)質稻、蔬菜、甘蔗、煙葉等作物種植和家禽、優(yōu)質水產等養(yǎng)殖方面有著豐富的經驗和技術，為推動賀州農業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

（七）農業(yè)服務機構。我市以公益性農技推廣機構為主導，農業(yè)科研教學單位、社會化服務組織等廣泛參與的“一主多元”的農技推廣體系正在逐步建設完善。與廣西農科院共建的廣西農科院賀州分院即將掛牌成立。同時，全市各縣（區(qū)、管理區(qū)）基本完整保留有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣、動物防疫等農業(yè)服務機構，有一大批專業(yè)技術過硬的技術人員，在整個廣西，我市相對比較完整地保留了這些服務機構，也為我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要推動作用。

二、“十一五”以來我市農業(yè)農村發(fā)展變化

（一）農業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。2011年，全市農林牧漁業(yè)總產值125.59億元，增長5.4%；農林牧漁業(yè)增加值78.89億元，增長5.1%，高于全區(qū)0.3個百分點，增幅居全區(qū)第9位。糧食實現(xiàn)連年增產，2011年達到69.95萬噸；農機總動力達到105萬千瓦，是建市之初的2.05倍。2012年上半年，全市農林牧漁業(yè)增加值24.79億元，增長5.3%,位列廣西第8位，比上年同期前移5位。

（二）農民人均純收入顯著增加。“十一五”期間，全市農民人均純收入年均增長12.8%，是歷史上增長最快的時期之一，2011年，全市農民人均純收入4963元，增長15.5%；2012年上半年全市農民人均現(xiàn)金收入3637元，增長17.6%,位列廣西第11位。

（三）特色產業(yè)不斷發(fā)展壯大。建成了優(yōu)質糧、蔬菜、馬蹄、茶葉、紅瓜子、臍橙、梅李和瘦肉型豬、優(yōu)質肉牛、家禽等十大特色農產品基地。2011年，全市糧食種植面積208.53萬畝,同比增加2.04萬畝，糧食總產量69.95萬噸，八步區(qū)榮獲2011年全區(qū)糧食生產先進單位（縣、市、區(qū)）；蔬菜基地面積為92.7萬畝，其中無公害蔬菜面積達20萬畝，八步區(qū)賀街鎮(zhèn)被自治區(qū)人民政府命名為“廣西蔬菜之鄉(xiāng)”；臍橙基地面積達25萬畝，富川縣榮獲“中國臍橙之鄉(xiāng)”、“2011全區(qū)農業(yè)重點產業(yè)（水果）發(fā)展先進單位”稱號；茶葉基地面積達15萬畝，昭平縣榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”稱號，并成功舉辦了2012年廣西（昭平）春茶節(jié)；馬蹄基地面積10.2萬畝，為廣西最大的馬蹄生產基地，全市年出口馬蹄罐頭2.5萬噸以上，出口量占全國的五分之三，位居全國第一，平桂管理區(qū)鵝塘廈島村被自治區(qū)人民政府命名為“馬蹄村”；梅李基地面積20萬畝，八步區(qū)被授予“中國李子之鄉(xiāng)”；紅瓜子基地面積達6.5萬畝；2011年全市生豬出欄149.71萬頭，位居全區(qū)第二。我市已成為名符其實的粵港澳綠色“菜籃子”、“果籃子”、“肉籃子”生產供應基地。

（四）產業(yè)結構進一步調整優(yōu)化。優(yōu)質糧、柑桔、烤煙、茶葉、馬蹄、紅瓜子、速豐林等優(yōu)勢產業(yè)進一步向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成了以八步區(qū)、富川縣為主的蔬菜產業(yè)區(qū)；以八步區(qū)、鐘山縣為主的優(yōu)質糧產業(yè)區(qū)；以富川縣為主的臍橙產業(yè)區(qū)；以平桂管理區(qū)為主的馬蹄產業(yè)區(qū)；以昭平縣為主的茶葉產業(yè)區(qū)；以八步區(qū)、平桂管理區(qū)和富川縣為主的瘦肉型豬產業(yè)區(qū)；以八步區(qū)、昭平縣、平桂管理區(qū)為主的速豐林產業(yè)區(qū)；以鐘山縣、富川縣為主的鴨產業(yè)區(qū)；以平桂管理區(qū)、八步區(qū)、鐘山縣為主的肉雞產業(yè)區(qū)；以昭平縣為主的名優(yōu)魚產業(yè)區(qū)。

（五）農業(yè)基礎設施不斷改善。2011年，全市累計新建或改造村屯道路1258公里。累計建成沼氣池17.41萬座，入戶率達61.08%，位居全區(qū)首位。開工建設病險水庫除險加固45座，主體工程完工31座；開工建設中小河流治理項目11個，主體工程完工8個；完成農村人口飲水安全工程119處，解決了18.1萬人的飲水安全問題。

（六）農業(yè)產業(yè)化程度不斷提升。全市培育了市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達40家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)6家，國家級龍頭企業(yè)1家。擁有農副產品注冊商標65個，其中中國馳名商標1個，廣西著名商標2個；全國名牌農產品1個，廣西名牌農產品6個，廣西優(yōu)質農產品10個。

（七）農產品質量安全水平不斷提升。我市于2010年在廣西率先啟動創(chuàng)建出口食品農產品質量安全示范區(qū)，先試先行，走出了一條促進我市農業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的寬廣新路子。目前，我市成為了廣西唯一的出口食品農產品質量安全示范區(qū)全覆蓋的地級市，實現(xiàn)了2010年提出的創(chuàng)建工作目標。目前，建成農業(yè)標準化生產基地面積50萬畝；建立無公害標準化養(yǎng)殖示范場141個；通過自治區(qū)無公害農產品產地認證面積98.3萬畝；建成出口備案基地18個，面積12.84萬畝。

三、賀州農業(yè)發(fā)展面臨的制約因素與挑戰(zhàn)

（一）土地流轉機制不全。由于我市土地流轉市場尚未形成，缺乏中介服務，多數(shù)土地流轉處于自發(fā)、無序的狀態(tài)，土地流轉管理不規(guī)范等因素，致使土地規(guī)模流轉難度較大，土地流轉規(guī)模效益不顯著，制約了我市農產品基地規(guī)模化發(fā)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，耕地、水資源不可避免地逐步減少，農業(yè)發(fā)展將逐步失去資源的支持，土地對農業(yè)發(fā)展的約束作用將變得更為突出。

（二）資源環(huán)境約束不斷加劇。由于耕地、淡水等資源的剛性約束進一步加劇，生態(tài)環(huán)境保護的壓力越來越大，加上近年來生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)，洪澇、干旱、冰（霜）凍和病蟲害等自然和生物災害相互作用，疊加影響，災害影響的深度和廣度不斷加重。特別是生物災害發(fā)生速度加快，直接經濟損失逐年上升，遠遠超過水災、旱災造成的損失。日益嚴峻的防災減災形勢，對加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技支撐保障的要求更加迫切。

（三）勞動力和人才缺乏。近年來，全市每年外出打工的農村勞動力在30萬人以上，而且主要是青壯年勞動力，使得農村的勞動力結構發(fā)生根本性變化，農村勞動力素質結構性下降趨勢明顯，對新技術的接受能力也不斷下降。同時，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)科技創(chuàng)新人才和產業(yè)創(chuàng)辦人缺乏，農業(yè)技術干部隊伍整體素質有待提高。

（四）農業(yè)投入資金不足。我市經濟基礎薄弱，財力有限，以工促農、以城帶鄉(xiāng)的能力較弱，對“三農”事業(yè)的資金支持力度有限，在一定程度上也制約了農業(yè)農村事業(yè)的快速發(fā)展。

（五）農業(yè)科技化程度不高。原始創(chuàng)新和關鍵技術成果明顯不足，“跟蹤式”、“模仿式”，甚至低水平重復式研究還較多。農業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在傳統(tǒng)領域，對農業(yè)設施裝備、農產品加工等領域研究少，產前、產中、產后等技術集成配套明顯不足。建市以來，全市累計取得省部級以上農業(yè)科技成果12項，地廳級農業(yè)科技成果105項，推廣農作物新品種和關鍵技術36項。但一些重點領域技術成果還比較缺乏，單學科、單專業(yè)成果多，重大跨學科和影響全局的大成果少。

四、“十二五”時期賀州農業(yè)發(fā)展的重點

“十二五”時期乃至今后更長一段時期，賀州的農業(yè)發(fā)展主要圍繞“八個字”，即“穩(wěn)糧、增收、保質、擴量”。四者之間相輔相成、相互促進，“穩(wěn)糧”是基礎，“增收”是核心，“保質”是保障，“擴量”是手段。

（一）穩(wěn)糧

1.重要性：糧食問題是安全問題，是人民群眾生產的剛性需求。糧食安全關乎國計民生，關乎社會發(fā)展和穩(wěn)定。隨著人口增長、城市化進程加快,以及人民生活水平提高，糧食需求總量將保持增長趨勢,未來糧食供給的壓力會越來越大。實現(xiàn)糧食安全是一項長期、艱巨的任務,必須長抓不懈。

2.目標任務：做到“三確保”，即確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在206萬畝以上，平均畝產達到338公斤以上，總產量穩(wěn)定在70萬噸以上。

3.主要措施：

（1）落實好各項強農惠農富農政策。深入貫徹落實中央和自治區(qū)出臺的一系列強農惠農富農政策，調動農民種糧的積極性。

（2）加強農田水利建設。認真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市關于促進水利改革發(fā)展的重要精神，繼續(xù)加大“五小水利”工程建設力度，重點抓好大中型灌區(qū)末級渠道建設和小型灌區(qū)節(jié)水改造，大力促進農業(yè)防災減災體系建設。

（3）加大耕地質量建設和管理力度。認真落實最嚴格的耕地保護制度,確保耕地數(shù)量不低于251萬畝，基本農田不低于216萬畝。加大高標準基本農田建設力度，抓好農業(yè)氣象、水文等服務。

（4）大力示范推廣糧食作物良種良法。積極爭取增加高產創(chuàng)建項目，擴大高產創(chuàng)建規(guī)模。推廣超級稻和優(yōu)質雜交玉米新品種，全市良種覆蓋率保持在95%以上。集成推廣“三免”、“三避”、“三誘”等先進實用栽培技術和大力推廣間套種技術，促進糧食大面積平衡增產。

（5）切實做好科技指導服務。完善基層農技推廣服務機構和機制，加強基層農技人員培訓，提升農技推廣隊伍服務能力。

（6）抓好農業(yè)防災減災。大力推進農業(yè)重大病蟲和植物疫病防控體系建設，提升農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治能力。

（二）增收

1.重要性：農民增收歷來是“三農”發(fā)展的核心。實現(xiàn)農民收入較快增長，不僅僅是經濟問題，也是政治問題，同時也是事關全局的戰(zhàn)略問題，是農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把促進農民增收作為全市“三農”工作的重中之重來抓，符合中央和自治區(qū)黨委對“三農”工作的新要求，順應了廣大農民群眾過上美好生活的新期待，對推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重大而深遠的意義。

2.目標任務：力爭“十二五”期間，全市農民人均純收入年均增長15%以上；到“十二五”期末，全市農民人均純收入達到8500元以上，趕超全區(qū)平均水平，力爭達到全國平均水平。

3.主要措施：

（1）做大做強特色農業(yè)，增加農民家庭經營收入。扎實推進“234工程”，大力發(fā)展優(yōu)質糧、水果、蔬菜、茶葉、馬蹄等特色種植業(yè)，優(yōu)質瘦肉型豬、優(yōu)質肉牛、三黃雞、南鄉(xiāng)鴨、龜、鱉等特色水產畜牧養(yǎng)殖業(yè)，速豐林、油茶林等特色林業(yè)產業(yè)，林-藥、林-菜、林-雞、林-禽、林-花（花卉）等林下經濟和特色農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)。發(fā)展“一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品”特色農業(yè)產業(yè)帶，以打造60萬畝“萬元片區(qū)”、建設100個“萬元村屯”、培育1000名“示范農戶”為抓手，加快實施“萬元增收工程”，增加農民家庭經營收入。

（2）加快農村勞動力轉移，提高農民工資性收入。加強農村勞動力技能培訓，拓展農民外出就業(yè)空間，鼓勵農民積極發(fā)展農產品加工、商貿、服務、運輸、建筑等實業(yè)，促進更多農民轉移就業(yè)，全市每年新增農村勞動力轉移就業(yè)2萬人以上。

（3）落實強農惠農富農政策，保障農民轉移性收入。全面貫徹中央、自治區(qū)關于加強“三農”工作、促進農民增收的各項扶持政策，逐步提高市財政“三農”補助標準，爭取到2015年全市農民人均轉移性收入達到全區(qū)平均水平。

（4）加快推進產業(yè)化經營，延長農民增收鏈條。加快推進土地有效流轉和農業(yè)“接二連三”，推進農產品加工企業(yè)集群發(fā)展，力爭到2015年，全市培育5家10億元以上、10家1億元以上的龍頭企業(yè)。

（三）保質

1.重要性：“民以食為天，食以安為先”。食品安全關系到我們每一個人的切身利益。近年來，“三鹿三聚氰胺毒奶粉”、“染色饅頭”、“地溝油”等等食品安全惡性事件數(shù)不勝數(shù)，嚴重地危害著人民的健康，引發(fā)一系列社會不穩(wěn)定因素，食品安全成為最受關注的衛(wèi)生問題之一。因此，保證食品農產品的質量安全，不僅是一個地區(qū)、一個企業(yè)參與市場競爭的利器，也是對廣大人民群眾健康高度負責的重要表現(xiàn)，有助于提升形象、樹立品牌、擴大影響力，同時對加快農業(yè)產業(yè)結構調整，擴大外貿出口總量，促進現(xiàn)代農業(yè)集約化發(fā)展都具有極其重要的推動作用。為此，我市于2010年在廣西率先提出并啟動出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設工作，經過多年努力，已取得有目共睹的階段性顯著成效。

2.目標任務：從2010年起，利用3年時間，建成種植業(yè)出口備案基地50個、面積20萬畝，養(yǎng)殖業(yè)出口備案基地15個，全市農產品出口量在2009年的基礎上實現(xiàn)翻番；鞏固和提高我市作為廣西首個出口食品農產品質量安全示范區(qū)全覆蓋地級市的創(chuàng)建成果；到2013年，力爭建成全國農業(yè)標準化生產示范市。

3.主要措施：

（1）進一步加強行政執(zhí)法管理體系建設。在現(xiàn)有基礎上，不斷總結經驗，進一步加強政策法規(guī)體系的有效運行、補充完善和執(zhí)法監(jiān)督檢查,形成工作長效機制,為示范區(qū)建設和管理提供科學有效、持續(xù)完善、執(zhí)行性強的政策法規(guī)體系支撐。

（2）進一步完善農業(yè)化學投入品監(jiān)管體系。根據新形勢和發(fā)展需要，進一步修訂完善《賀州市出口食品農產品質量安全示范區(qū)農業(yè)化學投入品備案審查及使用管理暫行辦法》，嚴格控制農業(yè)化學投入品的供給渠道,規(guī)范農業(yè)化學投入品的使用。

（3）進一步加強農業(yè)龍頭企業(yè)和出口備案基地建設。農產品加工企業(yè)是出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設的實施主體,通過嘉寶食品公司、富興農產品公司、楊氏果業(yè)公司、億健茶業(yè)公司、將軍峰茶業(yè)公司、志興現(xiàn)代農業(yè)公司等龍頭企業(yè)牽頭示范,以點帶面,加快推進。同時加大出口備案基地建設，全面實現(xiàn)既定工作目標。

（4）進一步加強農業(yè)標準化建設。為鞏固和提升我市農產品質量安全水平，進一步增強農業(yè)綜合競爭力，我市擬與自治區(qū)農業(yè)廳合作，共建農業(yè)標準化生產示范市。充分抓住廳市共建的良好機遇，努力爭取自治區(qū)農業(yè)廳從技術上給予重點指導，從政策上給予重點傾斜，從項目及資金上給予重點支持，加快賀州躋身全國農業(yè)標準化先進行列的建設步伐，實現(xiàn)我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新飛躍。

（四）擴量

1.重要性：科學、適度、有計劃地擴大特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)生產規(guī)模，是推進特色農業(yè)規(guī)模化和品牌化發(fā)展，做大做強農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，把賀州如何從傳統(tǒng)農業(yè)大市向現(xiàn)代農業(yè)強市轉變的重要手段。雖然近年來我市的農業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績，但規(guī)模化、集約化、科技化生產經營的程度依然不高，仍有很大的發(fā)展?jié)摿赏凇０凑湛茖W合理的規(guī)劃布局，有條不紊地推進優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，堅定不移地推進資源稟賦特色化、特色產品產業(yè)化、優(yōu)勢產業(yè)品牌化，促進產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，著力打造一批規(guī)模大、質量高、上檔次的農業(yè)特色產業(yè)，全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，是實現(xiàn)賀州農業(yè)新一輪跨越發(fā)展的重要途徑。

2.擴量的目標：“十二五”期間，重點推進“234”農業(yè)產業(yè)化工程，即培育林業(yè)、畜牧水產2個百億元產業(yè)，壯大水電、水果、蔬菜3個三十億元產業(yè)，發(fā)展糧食、茶葉、馬蹄、農業(yè)生態(tài)旅游4個十億元產業(yè)。

（1）林業(yè)產業(yè)。重點打造240萬畝速生豐產林基地、30萬畝油茶產業(yè)基地、18萬畝松脂林基地等。到2015年，實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)總產值100億元以上，力爭達到110億元。

（2）水產畜牧產業(yè)。重點打造年出欄250萬頭生豬生產基地、年出欄60萬頭瘦肉型豬生產基地、年出欄8萬頭肉牛生產基地、年出欄2500萬羽肉雞生產基地、年出欄1000萬羽肉鴨生產基地、年產2億尾名特優(yōu)魚苗種基地等。到2015年，實現(xiàn)畜禽水產產業(yè)總產值100億元以上。

（3）水電產業(yè)。重點抓好上程電站、扶隆電站等一批項目。到2015年，實現(xiàn)水電產業(yè)總產值超30億元，力爭達到40億元。

（4）水果產業(yè)。重點打造30萬畝富川臍橙生產基地、10萬畝鐘山貢柑生產基地、5萬畝大果山楂生產基地、20萬畝梅李生產基地、年產60萬株優(yōu)質柑橙苗木基地等。到2015年，實現(xiàn)水果產業(yè)總產值30億元以上。

（5）蔬菜產業(yè)。重點打造100萬畝無公害蔬菜生產基地、20萬畝出口蔬菜生產基地、1000萬平方米食用菌生產基地，通過無公害（綠色、有機）認證蔬菜產品20個以上。到2015年，實現(xiàn)蔬菜產業(yè)總產值30億元以上。

（6）糧食產業(yè)。糧食面積穩(wěn)定在206萬畝以上的基礎上，重點抓好八步區(qū)商品糧生產基地、鐘山商品糧生產基地、30萬畝優(yōu)質米生產基地建設。到2015年，實現(xiàn)糧食總產量75萬噸，產業(yè)總產值10億元以上，力爭達到20億元。

（7）茶葉產業(yè)。重點打造20萬畝優(yōu)質茶葉種植生產基地，其中綠色茶葉生產基地8萬畝、有機茶葉生產基地1萬畝，進一步打響“昭平銀杉茶”、“昭平紅”、“開山白毛茶”、“億健有機茶”、“將軍峰”等品牌。到2015年，實現(xiàn)茶葉產業(yè)總產值10億元以上。

（8）馬蹄產業(yè)。重點打造12萬畝以芳林馬蹄為主的馬蹄生產基地。到2015年，實現(xiàn)馬蹄產業(yè)總產值10億元以上。

（9）農業(yè)生態(tài)休閑旅游產業(yè)。重點規(guī)劃建設一批生態(tài)農業(yè)旅游觀光景點，打造以“觀農景、品特色、農家樂、風情游”為一體的生態(tài)特色產業(yè)和休閑觀光農業(yè)。到2015年，實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)總產值10億元以上。

3.主要措施：

（1）大力推進產業(yè)規(guī)劃布局，擴大產業(yè)基地。著力抓好“十二五”期間農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的實施。推進土地適度規(guī)模經營和土地承包經營權依法有序流轉，完成集體林權制度改革，推進一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)建設，不斷擴大優(yōu)質農產品示范基地、現(xiàn)代農業(yè)示范園、出口農產品基地規(guī)模和檔次，爭取到2015年，建成一批規(guī)模化、標準化的農業(yè)百十億元產業(yè)生產基地。

（2）大力推進龍頭企業(yè)建設，培育產業(yè)集群。大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)。爭取2015年，新增市級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)25家，產業(yè)化經營帶動農戶率達60%以上，培育5家銷售收入達10億元以上、10家年銷售收入達1億元以上、50家年銷售收入達5000萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)。

（3）大力推進科技創(chuàng)新和推廣，加強品牌建設。抓住與廣西農科院共建廣西農科院賀州分院的契機，進一步加強科技合作和研發(fā)，培育更多擁有自主產權的農業(yè)科技成果，為推動我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入新的活力和科技支撐。加快農業(yè)科研和農技推廣體制改革，建立農業(yè)產學研、農科教一體化新機制。加強品牌培育，加快推進“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品，農產品原產地地理標志）建設，積極打造農產品知名品牌，提高產品市場競爭力。

（4）大力推進農業(yè)旅游開發(fā)，打造生態(tài)旅游名城。利用好“出口食品農產品質量安全示范區(qū)”的品牌效應，以豐富的農業(yè)生態(tài)資源為依托，重點搞好市郊農業(yè)生態(tài)休閑旅游帶、富川鄉(xiāng)村果園觀光采摘農業(yè)旅游區(qū)、昭平茶園觀光休閑旅游區(qū)、鐘山荷塘觀光旅游區(qū)的建設。進一步完善旅游景點景區(qū)配套基礎設施建設，注重加強對外推介宣傳工作，加快推進賀州生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展。

總之，加快賀州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，就是要立足和發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、保質、擴量”的工作重點，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γ揽靠萍紕?chuàng)新引領，注重特色品牌建設，科學謀劃，合理布局，必將走出一條獨具特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)賀州農業(yè)新一輪跨越發(fā)展。

第五篇：加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的幾點建議

加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的幾點建議

農業(yè)產業(yè)化主要表現(xiàn)在布局區(qū)域化、生產專業(yè)化、經營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化、主導產業(yè)規(guī)模化、運行機制市場化。實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是推動農村經濟發(fā)展的必由之路。農業(yè)產業(yè)化有利于解決農戶生產與大市場的矛盾，有利于提高農業(yè)經濟效益，增加對農業(yè)的投入，有利于提高農民的組織化程度，有利于促進農村剩余勞動力轉移，有利于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉化，有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進程，我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農業(yè)大鎮(zhèn)，為實現(xiàn)由農業(yè)大鎮(zhèn)到農業(yè)強鎮(zhèn)的轉變,要以強化農業(yè)基礎為重點,大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，要發(fā)展農業(yè)產業(yè)集約化經營，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益，使農業(yè)走上良性發(fā)展軌道。要圍繞實現(xiàn)產業(yè)化目標，我認為重點在以下幾個方面抓出成效來。

1、建立和完善市場體系，在搞活流通上下功夫。農業(yè)產業(yè)化成敗的關鍵在市場，必須“貿”字當頭，“銷”字開路，努力開拓市場。利用姜博會等等載體，宣傳“生姜大王、大王生姜”品牌，組織龍頭企業(yè)參加各種展銷會、訂貨會，發(fā)展產銷直掛、連鎖經營、配送銷售，積極與大中城市建立穩(wěn)定的供銷紐帶，使產品有較穩(wěn)定的銷路，真正形成統(tǒng)一、開放、競爭有序的農村市場體系。

2、加強龍頭企業(yè)建設，加速農產品的轉化增值。龍頭企 1

業(yè)具有開拓市場、引導生產、深化加工、搞好服務的綜合功能，其經濟實力強弱和牽動的大小決定著農業(yè)產業(yè)化的經營規(guī)模和成效，它能帶活農村，把千家萬戶的小生產和規(guī)模化的基地生產相對集中起來，形成面向國內外大市場的生產經營，將種養(yǎng)加、產供銷、貿工農有效地聯(lián)合起來，成規(guī)模、上批量、創(chuàng)名牌、爭效益。一是膨脹壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，對市場前景好、效益高的龍頭企業(yè)，像泰禾、玉苑森信等，實施技術改造，提高產品檔次，扶持其盡快壯大、擴張。二是爭取招商引資建立新的龍頭企業(yè)。通過合資、獨資、合作等形式，引進一批市場容量大、經濟效益好、技術含量高的企業(yè)。三是利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合起來形成聯(lián)合艦隊，增強抗御風浪的能力。

3、加大基地建設力度，逐步形成區(qū)域化布局。叫響“生姜大王”品牌，做大“ 大王生姜 ”產業(yè)，充分利用“天藍地綠水清居佳”的環(huán)境優(yōu)勢，大力建設無公害生產基地，標準化生產基地，培育發(fā)展獨具特色的主導產業(yè)。重點抓好生姜大蒜產業(yè)，對開發(fā)潛力大、市場前景好的板栗、核桃等林產品，進一步擴大規(guī)模，事先向質量、效益、規(guī)模型轉變。基地建設要改變目前農業(yè)生產規(guī)模小、門類雜、經營分散的狀況，立足于資源優(yōu)勢，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的區(qū)域經濟，搞好主導產品的系列開發(fā)，形成產品優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，要積極培植一批重點鄉(xiāng)村和專業(yè)大戶，作

為基地建設的領頭雁。

4、不斷完善經營機制，建立良性循環(huán)的產業(yè)鏈。實施農業(yè)產業(yè)化涉及到生產、加工、銷售之間，生產者與經營者之間以及城鄉(xiāng)、條塊之間的利益關系。正確處理這些關系，以經濟效益為紐帶，互惠互利是產業(yè)化順利發(fā)展的重要保證。所以要堅持按照經濟規(guī)律辦事，堅持好三個原則：一是扶持發(fā)展生產、讓利于民；二是相互支持，形成合力；三是自我保護，提高應變能力，避免大起大落。還要建立嚴格的責任制和合同制，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成利益均沾的共同體。