第一篇：法律顧問業務指引-上海律協20086210558

律師辦理法律顧問業務指引

（2008年5月5日 六屆省律協常務理事會

第六次會議審議通過）

第一條 宗旨

為了指導和規范律師法律顧問工作，保證服務質量，增強法律顧問單位對市場風險和法律風險的承受能力和防范化解能力，促進、保障律師法律顧問工作的發展，根據《中華人民共和國律師法》等有關法律、法規的規定，特制定本指引。

第二條 相關定義

本指引所稱的法律顧問是指：律師依法接受政府及其相關職能部門、事業單位社會團體、企業法人及其他經濟組織、個人（自然人、個體工商戶、農村承包經營戶、及以該個人為中心所組成的家庭）（下同）的聘請，以自己的專業知識和技能為聘請方提供多方面的法律服務的專業性活動。

本指引所稱的顧問單位是指：聘請律師提供法律顧問服務的政府及其相關職能部門、事業單位社會團體、企業法人及其他經濟組織、個人。

第三條 法律顧問工作的基本原則

法律顧問工作應貫徹預防為主，補救為輔；指導為主，承辦為輔的原則。律師作為法律顧問，除代理顧問單位進行訴訟、仲裁活動外，主要以非訴訟的服務方式，運用專業的法律知識幫助顧問單位辦理非訴訟法律事務，同時保證辦理法律事務的準確性、真實性與合法性，從而達到預防糾紛，減少訴訟的目的。

第四條 律師擔任法律顧問的種類及法律依據

根據《中華人民共和國律師法》、《司法部關于律師擔任政府法律顧問的若干規定》、《司法部關于律師擔任企業法律顧問的若干規定》，律師可以擔任政府及其相關職能部門、事業單位社會團體、企業法人及其他經濟組織、個人的法律顧問。

（一）根據顧問單位的不同，法律顧問的種類可以分為：

1、企事業單位法律顧問。指律師擔任企業、事業單位的法律顧問。

2、政府的法律顧問。指律師擔任政府以及政府相關的職能部門的法律顧問。

3、社會團體的法律顧問。指律師擔任工會、婦聯、民主黨派機關、僑聯、作協、記協等社會團體的法律顧問。

4、個人的法律顧問。指律師擔任自然人、個體工商戶、農村承包經營戶及以該個人為中心組成的家庭的法律顧問。

（二）按照提供服務的內容及形式的不同，法律顧問的種類可以分為：

1、常年法律顧問。是指顧問單位在較長時間內聘請的法律顧問，是律師擔任法律顧問的基本形和最主要的形式，具有服務的經常性和服務內容的多項性、綜合性等突出特點。

2、專項法律顧問。是指顧問單位為完成或處理某項法律事務而臨時聘請的法律顧問，具有服務時間短暫和服務內容單一的特點。

第五條 法律顧問的業務范圍及職責

法律顧問的業務范圍主要包括為顧問單位就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文件，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理顧問單位委托的其他專項法律事務。

（一）擔任政府法律顧問的主要職責

1、為政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見，參與其論證工作；對由政府負責人簽署的政府規章，具有普遍約束力的規范性文件進行附署，防止出現違反上位法規定的現象；

2、受政府負責人委托簽署有關法律文書或者代理政府民事、經濟、行政訴訟和仲裁案件；

3、受政府委托，參與或者協調政府投資、采購的合同談判和經濟貿易談判；草擬、修改、審核或者受政府負責人委托簽署以政府名義簽訂的合同(協議)以及其他有關法律事務文件；

4、受政府指派對所轄區域內發生的有一定影響的涉法事件，進行調查或者協調處理；

5、受政府指派處理市屬國有企業和國有控股公司重大涉法事務；

6、協調市政府各部門涉及法律事務的工作和政府執法部門之間因職責不清引起的行政執法爭議；

7、指導和監督下級政府法律顧問和政府公職律師工作；

8、對政府管理和決策中的法律事務，提出意見和建議；

9、對所提出的意見和建議、起草的法律文書和辦理的其他政府法律事務的合法性負責。

（二）擔任企業法人及其他經濟組織法律顧問的主要職責

1、企業常見法律問題的咨詢和建議；

2、參與起草、修訂企業合同管理制度，規范合同的管理與使用；

3、參與合同談判，制定談判策略與方案，起草和審定商務合同；

4、參與起草、修訂企業人事管理制度,規范員工的招聘、培訓、福利等勞動人事管理；

5、為企業起草其他規章制度、條例或法律性文書，以起到增強企業本身素質、使經營活動符合法律要求、內部管理納入法制軌道的作用；

6、為企業起草、審查經濟合同、勞動用工合同，預防合同糾紛的發生；

7、對企業管理層進行法律輔導，增強管理人員的法律意識；

8、對企業員工進行法律培訓,提高員工的法制意識,保障企業規章制度得到貫徹執行；

9、對新注冊企業工商登記資料、企業章程等法律文件進行起草、審核；

10、對企業的商標注冊、專利申請等與知識產權相關的法律文件進行審核，為相關法律事務提供律師建議；

11、對涉及企業工商管理和稅收法規等法律事務提供指導；

12、對企業重大經營決策提出法律意見，重大項目進行法律分析 4 論證；

13、對企業的法人治理結構（包括董事會結構、股東會結構、監事會結構）的合法性提供律師建議；

14、參與企業的合并與分立活動，對其法律可行性和操作性進行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個活動的談判和監督執行；

15、參與企業招標投標活動，參加項目談判，對招標投標活動出具法律意見書以及制作項目標書；

16、參與企業的股份制改造或資產重組,出具法律意見書和起草、審核相關法律文件；

17、參與企業收購與反收購，配合企業進行法律論證分析，起草審核相關法律文件并處理相關法律事務；

18、參與融資租賃、資產轉讓等其他重要經濟活動，處理相關法律事務。

（三）擔任事業單位、社會團體法律顧問的職責

根據我國事業單位、社會團體的性質，參照政府及企業法人法律顧問的主要職責。

（四）擔任個人法律顧問的主要職責

擔任個人法律顧問主要為該個人提供全面的法律咨詢服務及承辦具體的法律事務。

法律咨詢服務包括以下方面：

1、基本的人身權方面：涉及生命權、健康權、姓名權、肖像權、隱私權、名譽權、榮譽權、人格尊嚴權、5 居留權、生育權、撫養權、贍養權、教育權的咨詢；

2、與身份相關的權利方面：涉及婚姻、婚前財產協議、分居協議、離婚協議、遺囑、繼承、養父母子女關系、繼父母子女關系的咨詢；

3、知識產權方面：著作權、表演者權、標申請、商標保護、商標續展、商標侵權、專利申請、專利保護、專利種類、專利侵權等咨詢；

4、勞動、消費權益方面、消費者權益、勞動權、勞資糾紛的咨詢；

5、稅務方面：營業稅、個人所得稅、企業所得稅、增值稅、房地產稅、消費稅等稅務問題的咨詢；

6、商業保險方面：保險的投保人、被保險人、受益人、繼承人、保險責任、理賠等咨詢；

7、刑事方面：就有關刑事犯罪提供咨詢意見；

8、投資理財方面：為甲方理財、投資（比如投資房產、商鋪，購置汽車等）出具法律意見，提供法律幫助。

承辦具體的法律事務主要為接受個人的委托處理具體的法律事務包括為其擔任代理人、辯護人，參加訴訟、仲裁等法律活動及處理其他法律事務等等。

第六條 律師擔任法律顧問的工作流程

（一）律師擔任企業法人及其他經濟組織法律顧問的基本工作流程

1、熟悉和了解情況：主要了解顧問單位的基本情況、運營狀況、管理架構、部門結構、業務流程。包括但不限于:性質、職能、經管范圍、內部結構及負責人、隸屬關系、主要關聯方;主要負責人及家庭的自然情況、工作簡況；近期的法律事務的性質、種類、有否特急事項；中遠期可能需要提供法律服務的性質、種類及應進行的前期準備；對 6 所需提供法律服務的事項進行歸類、整理等；

2、業務受理：接受顧問單位的相關咨詢，合同的審查，商務談判，參加會議，代理訴訟、仲裁等相關法律事務；

3、提供服務：接受顧問單位的相關業務后，按照受理業務的不同種類，提供相應的法律服務；

4、記錄歸檔：對于提供的法律服務應及時記錄按照法律服務的類型分別進行總結、記錄和歸檔；

5、年終總結綜合評價：總結年度服務情況，要求顧問單位對服務質量和工作方法做出綜合評價；同時就顧問單位的現狀提出專業的整體評估。與顧問單位協商制訂下年度的服務計劃，簽訂下一年度法律顧問的續約合同。

（二）政府及事業單位的法律顧問工作流程

律師擔任政府及事業單位的法律顧問的工作流程應當按照當地政府制定的政府法律顧問工作規則履行職責。

第七條 律師擔任法律顧問的工作方法和主要工作內容

（一）律師擔任企業法人及其他經濟組織法律顧問的工作方法和主要工作內容

1、制作相關法律文書。律師在提供法律顧問服務的過程中，應當根據不同的法律服務內容將制作不同的法律服務文書。

（1）根據法律服務方式的不同，律師法律文書分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書。

建議性法律文書指提供律師建議的法律文書；

說明性法律文書指對特定問題提供說明的法律文書； 請示性法律文書指需要公司認可，予以回復的法律文書； 記錄性法律文書指對法律服務狀態或過程進行記錄的法律文書，主要用于備案。

（2）根據法律服務事項的不同，律師法律文書有《法律意見書》、《律師風險提示》、《律師柬言》、《法律信息》。

《法律意見書》主要針對合同、法律文件、其他法律事項涉及的法律問題提供法律分析、修改意見、風險提示、解決方案、律師建議等提供的建議性常用法律服務文書。一般情況下，《法律意見書》是一種被動性文書。

《律師風險提示》主要是在顧問單位涉及的法律事項不適合出具法律意見書，或者僅需對某種法律風險做出特別提示的情況下，出具的風險提示法律服務文書。《律師風險提示》是一種主、被動性文書。

《律師諫言》是律師服務過程中，發現顧問單位存在的某種普遍或具有一定代表性的事件，而提供律師建議，用于提示顧問單位防范某種普遍行為。《律師諫言》是《法律意見書》服務事項的延伸，是一種主動性文書。

《法律信息》是律師提供給顧問單位，對顧問有影響的新法律、法規、規章、或政策信息。《法律信息》是一種主動性文書。

2、對法律服務工作進行記錄或備案。律師提供法律服務的過程中應當按照下列方法詳細地對服務內容、程序及相關建議或處理結果進行記錄。

8（1）《工作日志》。《工作日志》是律師服務事項的簡單記錄，按照日期記錄。

（2）《法律顧問服務記錄》。《法律顧問服務記錄》是律師服務過程中，根據服務事項填寫的記錄性表格，表明服務內容、律師意見等主要事項。

（3）《法律咨詢服務記錄》。《法律咨詢服務記錄》是律師對于公司口頭或電話咨詢事項填寫的記錄性表格。

（4）《會議紀要》。《會議紀要》是律師參與公司召開的會議或者律師與公司進行法律服務事項會談時，制作的記錄性法律服務文書，會議紀要按照固定格式制作和管理。

3、對法律類文件進行審查。顧問單位簽訂的合同、對外發布的廣告文稿、宣傳資料、招標投標文件、內部管理規章、規范性文件等涉及法律問題的文件在簽署前，律師應當進行審查。

律師審查法律類文件，在明確相關信息和顧問單位要求后，根據不同情況作出以下處理：

（1）提供《法律意見書》；

（2）對于提供電子文檔的文件，在合同中以修訂格式直接修改，并填寫《法律顧問服務記錄》；

（3）對于加急審查文件，無法制作《法律意見書》的，在合同中直接予以修改，并填寫《法律顧問服務記錄》；

（4）對于簡單合同，無須出具《法律意見書》，由律師口頭作出修改答復，并填寫《日常法律咨詢記錄》。

律師審查法律類文件應當恪守律師職業道德和執業紀律，以事實為依據，以法律為準繩，勤勉盡責、高效快捷。

律師審查法律類文件應當以顧問單位提供的合同文本及其他材料，結合具體經辦人提供的信息為依據，嚴禁以主觀想象、臆造、假設、推測有關情況作為審查依據。

律師審查法律類文件，若認為必要或應顧問單位要求，可制訂規范性文件，如固定合同范本、內部規章等，經認可后進行推廣使用。

律師審查法律類文件，若認為有關事項重大、情況復雜，可提議召開專項討論會或座談會，根據討論會或座談會結果提供律師審查意見或法律方案等。

律師審查法律類文件應當確定具體聯系律師姓名及聯系方式，以便文件具體經辦人或經辦部門能夠及時聯系律師進行溝通。同時對審查文件應保存歸檔備查。

4、參與商務談判及磋商。律師應當參與顧問單位的商務談判及磋商，維護顧問單位的合法權益，在法律許可范圍內為顧問單位爭取利益最大化。

律師在談判前應當了解談判事項、談判對方基本情況、談判進行程度、談判分歧、談判進程計劃等。相關情況不清楚時，律師應當與具體經辦人核實相關情況。必要時，律師可以對談判對方基本情況、資信狀況予以調查。

律師參與談判事宜，只針對談判涉及法律問題提供律師意見，從法律合法性角度把握談判，不得對顧問單位經營活動進行不適當干預。10 律師根據談判事項的差異，可以采用以下方式處理：

（1）由律師對談判事項提供《法律意見書》，由顧問單位具體經辦人根據律師意見與對方進行磋商談判。

（2）純法律事務談判，應公司要求由律師單獨與對方進行談判。由律師單獨進行的談判，律師應當將談判結果及時反饋給顧問單位，對談判情況提供律師意見供公司決策參考，并根據顧問單位意見進行下一步談判或制定相關協議文本。

（3）綜合性談判，由律師會同顧問單位相關部門共同參與談判，律師同顧問單位各部門按照談判內容進行分工合作，律師應當對整個談判的法律問題進行綜合考慮，并對整體談判法律問題提供律師意見供顧問單位參考。

（4）由顧問單位人員進行的談判，律師應當對有關情況及時予以了解，根據談判結果提供新的律師意見；

（5）對方聘請律師參與的談判，律師應當直接參與。

律師應當在每次談判后對談判過程涉及的新法律問題進行法律論證，適當調整談判方案，為進一步談判作好準備，必要時，可提請顧問單位召開協調會，對談判情況進行通報、研討，并就進一步談判確定談判方案。每次談判主要分歧涉及法律問題的，律師對于顧問單位能否做出讓步，以及讓步的方式提出律師建議。律師建議以《法律意見書》或《律師諫言》形式提出。

重大談判前律師應當進行法律可行性論證，確定談判方案，并就談判有關事項與顧問單位進行溝通，取得共識或確定談判工作原則。

律師在談判結束后，應當根據談判結果制作《律師風險提示》，對合同履行過程中應該注意問題予以提示。

律師根據談判需要，可建議公司對談判中的專業問題咨詢或聘請其他專業機構或專業人士提供服務。

5、參加顧問單位會議。律師參加顧問單位會議目的在于：了解運作情況、工作計劃和安排，便于律師開展法律服務工作，制定律師服務計劃和確定服務方式，同時對會議議題涉及的法律問題提供律師意見，避免法律風險。

律師參加顧問單位會議應當恪守律師職業道德和執業紀律，嚴守公司商業秘密。律師參加公司會議應當就涉及的法律問題進行發言，對于確有法律障礙的事項，根據不同情況提出律師建議：

（1）針對公司方案提出律師修改意見，并說明理由；

（2）原定操作方式不符合法律規定，但有其他合法方式，律師了解公司實際目的后，設計合法性方案；

（3）涉及事項屬于違法事項，律師應當對違法性及違法后果予以說明；必要時，律師應當制作《律師風險提示》或緊急情況反映；

（4）律師參加公司會議，認為討論事項涉及重大法律問題，需要進一步法律論證的，可以提議在會后進行法律論證，待法律論證后向公司提交《法律意見書》。

律師參加公司會議應當制作《會議紀要》，歸檔備查。

6、組織法律培訓與指導。為從整體上提高顧問單位員工的法律素養和意識，結合顧問單位自身情況，對在顧問單位運行中涉及的專項 12 問題，律師事務所應當委派相應的具備相應資質的專業律師對管理人員、一般員工及專題項目組成員舉行法律培訓和講座。

根據顧問單位實際情況的需要，可以采用定期或不定期的方式進行法律培訓及講座。律師進行法律講座及培訓應當注重以下幾方面：

（1）針對需培訓的對象的實際情況出發進行培訓，作到有的放矢；（2）培訓的內容應當緊密的結合顧問單位的實際情況，使培訓內容與實際相結合；

（3）培訓的方式的適當化；（4）培訓內容的合法化、程序化；（5）培訓用語的通俗化、案例化；（6）注重培訓結果，定期回訪。

7、規范顧問單位各類合同文本。根據顧問單位的實際情況，律師對于顧問單位經常采用的合同可以進行格式化、規范化，以達到減輕及防范風險的目的。

律師擔任法律顧問期間應及時收集顧問單位各類合同文本，并結合顧問單位的實際情況，從法律的專業角度進行分析研究，規范合同的各項要件，對原合同中欠缺之處加以修改和審定，協助制定標準的合同文本。

律師規范各類合同文本應當注重以下方面：

（1）集思廣益、多方位收集顧問單位的常用文本，做到不遺漏、不缺失；

（2）結合顧問單位的實際情況出發，以法律為依據對顧問單位的 13 合同進行格式及規范使之標準化；

（3）了解顧問單位的需要，根據需要對合同文本的條款進行修改和規范，從文本上滿足和解決顧問單位的需要解決的問題。

（4）建立合同管理制度合同管理制度是防范風險的基礎性制度。其主要作用在于事前防范與事中控制，輔助作用是事后補救。該制度的作用將體現在合同締約準備、審核簽訂、依約履行、爭議處理和違約救濟等方面。合同管理制度的內容主要包括：合同管理機構的設置與職責，合同基礎資料管理，合同模版、合同簽訂，合同履行，糾紛處理，監督檢查與獎懲。依照合同管理制度，將使公司職員在合同范本使用、授權委托、公章（合同專用章）的使用、合同評審、合同糾紛預警、合同糾紛處理、合同管理統計和合同監督檢查等細節方面有章可循。

8、完善顧問單位的相關規章及制度。律師應協助顧問單位，在內部管理過程中把經濟手段、行政手段最大限度地上升為法律手段，從而提高管理水平，促進顧問單位工作秩序化、規范化、合理化，為企業建立、健全各項規章制度。

企業內部規章制度種類繁多，概括起來主要是：

（1）基本制度。這是指企業的根本性制度，如股東會、董事會、職工代表大會制度、董事（經理）工作制度及各項民主管理制度等。

（2）專項工作制度。這是指企業有關生產技術、經營管理及思想政治工作等專項工作制度。主要包括：計劃管理制度、市場經營工作制度、生產管理制度、技術工作和技術管理制度、勞動人事管理制度、14 物資供應管理制度、經濟核算和財產管理制度、生活福利事業管理制度、政治工作制度等。

（3）責任制度。這是指規定企業內部各組織及各類人員的工作范圍、應負的責任以及擁有的權利的制度。責任制度已經發展成為企業內部已承包為主的多種形式的經濟責任。企業內部規章制度的起草審查工作，應由企業有關專業管理部門與企業法律顧問分工配合進行。一般情況下，可以由有關管理部門負責草擬本專業方面的規章制度，由律師負責對該規章制度合法性的審查。

律師在擔任法律顧問期間應當通過對顧問單位總體架構運行情況的熟悉，逐步找出其中的弊端，尋求完善的方案，充分調動顧問單位各單元的活力；補充完善顧問單位的上述各項規章制度，制定切實有效的激勵約束機制，尋求效益最大化。

律師完善顧問單位的相關規章及制度應當以法律為準繩，確保顧問單位的相關規章及制度的合法化。

（二）律師擔任個人法律顧問的工作方法及主要工作內容。（1）依法衛民，運用法律武器來保護公民的合法權益不受侵害，為聘方排憂解難；

（2）防微杜漸，將公民、自然人在經濟、家庭以及其他生活中存在的矛盾解決在萌芽狀態，防止矛盾激化；

（3）講法入戶，舉案說法，易于接受，使公民、自然人不斷增加法律意識，提高守法、執法的自覺性，促進社會安定團結。

（三）專項法律顧問的工作方法和主要工作內容依照專項法律事 15 務的約定。

第八條 法律顧問合同

簽訂聘請和應聘擔任法律顧問合同是確定和應聘雙方權利和義務關系的法定方式，是應聘方開展法律顧問工作的合法根據。律師事務所或律師受聘為法律顧問，應當及時與顧問單位簽訂法律顧問合同。法律顧問合同是法律顧問關系成立的唯一證明。法律顧問合同包括但不限于如下條款:（1）聘方及受聘方的名稱(姓名)、住所、通訊方式;（2）法律顧問的工作范圍、工作方式、履行職責的權限；（3）擔任法律顧問的律師姓名、執業證號;（4）聘期起止時間;（5）聘方為保證法律顧問職責的履行提供的必要工作條件和物質保障;（6）顧問律師應有的知情權；（7）法律顧問費的支付標準和辦法；（8）合同的變更和解除；（9）雙方約定的其他權利、義務；（10）違約責任;（11）解決爭議的方法。

律師與顧問單位簽訂了法律顧問合同后，應按照合同規定履行義務，應依法律顧問合同的規定或聘方的授權委托提供法律服務，不得超越委托權限。

在聘期內提前解除法律顧問合同時，雙方應簽訂解聘協議，并就善后事宜的處理予以書面約定。

法律顧問合同期滿或終止前，律師事務所及律師立主動就是否續聘征詢聘方意見，若聘方有意續聘，應及時就續聘條件進行磋商，以保證法律服務的連續性。法律顧問合同因期滿或法律服務事項完成而終止后，律師要及時寫出總結報告，律師事務所應及時歸卷備查。

律師事務所與顧問單位簽訂法律顧問合同應依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》的規定辦理，依法明確雙方的權利義務，防止爭議的產生。

第九條 律師擔任法律顧問提供法律服務中的風險及防范

（一）律師擔任法律顧問提供法律服務中的主要風險

1、服務不到位導致顧問單位經濟損失或導致其不應承擔的法律責任；

2、法律適用不當導致顧問單位經濟損失導致其不應承擔的法律責任；

3、工作方法不當導致顧問單位經濟損失導致其不應承擔的法律責任；

（二）風險的主要防范措施

1、加強律師自身的素質建設，做到與時俱進；

2、樹立良好的工作作風及工作責任心；

3、為顧問單位建立完善的規章制度，使責任明確化，從而減輕及防范風險；

4、對于顧問單位的違法要求律師應即時拒絕，并向顧問單位闡明拒絕辦理的法律依據。

第十條 律師擔任法律顧問應盡的其他義務

（一）保密義務

律師在擔任法律顧問過程中除按照顧問合同履行相關義務外，同時必須依據《中華人民共和國律師法》、《律師職業道德和執業紀律規范》規定對其提供法律服務過程中接觸、了解到的國家秘密、商業秘密、不宜公開的情況及個人隱私負有保密的義務。在顧問合同到期亦應當將上述提供法律服務過程中所接觸、了解的秘密、機密視為后合同義務而予以保密，嚴格恪守行業規范及執業道德。

（二）防止利益沖突義務

擔任聘方法律顧問的律師以及律師事務所，如果同時擔任合同雙方或當事人雙方的法律顧問或者與其均有利益關系的，應依照相關律師執業避免利益沖突的規則，來避免因此有可能產生利益沖突。并積極向顧問單位進行解釋或說明防止爭議及糾紛的產生。

（三）防止不正當的同行競爭

擔任聘方法律顧問的律師以及律師事務所，應當嚴格按照《中華人民共和國律師法》、《律師職業道德和執業紀律規范》以及《律師執業行為規范》來進行同行業的競爭。防止行業內部出現不正當的競爭行為以及詆毀同行的行為出現。

第十一條 本指引自發布之日起實施。

第二篇：法律顧問業務指引

律師辦理法律顧問業務指引

（2008年5月5日 六屆省律協常務理亊會第六次會議審議通過）

第一條 宗旨

為了指導和觃范律師法律顧問工作，保證服務質量，增強法律顧問單位對市場風險和法律風險的承受能力和防范化解能力，促進、保障律師法律顧問工作的収展，根據《中華人民共和國律師法》等有關法律、法觃的觃定，特制定本指引。

第事條 相關定義

本指引所稱的法律顧問是指：律師依法接受政府及其相關職能部門、亊業單位社會團體、企業法人及其他經濟組織、個人（自然人、個體工商戶、農村承包經營戶、及以該個人為中心所組成的家庭）（下同）的聘請，以自己的專業知識和技能為聘請方提供多方面的法律服務的專業性活動。

本指引所稱的顧問單位是指：聘請律師提供法律顧問服務的政府及其相關職能部門、亊業單位社會團體、企業法人及其他經濟組織、個人。

第三條 法律顧問工作的基本原則

法律顧問工作應貫徹預防為主，補救為輔；指導為主，承辦為輔的原則。律師作為法律顧問，除代理顧問單位進行訴訟、仲裁活動外，主要以非訴訟的服務方式，運用專業的法律知識幫助顧問單位辦理非訴訟法律亊務，同時保證辦理法律亊務的準確性、真實性與合法性，從而達到預防糾紛，減少訴訟的目的。

第四條 律師擔仸法律顧問的種類及法律依據

根據《中華人民共和國律師法》、《司法部關于律師擔仸政府法律顧問的若干觃定》、《司法部關于律師擔仸企業法律顧問的若干觃定》，律師可以擔仸政府及其相關職能部 門、亊業單位社會團體、企業法人及其他經濟組織、個人的法律顧問。

（一）根據顧問單位的不同，法律顧問的種類可以分為：

1、企亊業單位法律顧問。指律師擔仸企業、亊業單位的法律顧問。

2、政府的法律顧問。指律師擔仸政府以及政府相關的職能部門的法律顧問。

3、社會團體的法律顧問。指律師擔仸工會、婦聯、民主黨派機關、僑聯、作協、記協等社會團體的法律顧問。

4、個人的法律顧問。指律師擔仸自然人、個體工商戶、農村承包經營戶及以該個人為中心組成的家庭的法律顧問。

（事）按照提供服務的內容及形式的不同，法律顧問的種類可以分為：

1、常年法律顧問。是指顧問單位在較長時間內聘請的法律顧問，是律師擔仸法律顧問的基本形和最主要的形式，具有服務的經常性和服務內容的多項性、綜合性等突出特點。

2、專項法律顧問。是指顧問單位為完成或處理某項法律亊務而臨時聘請的法律顧問，具有服務時間短暫和服務內容單一的特點。

第五條 法律顧問的業務范圍及職責

法律顧問的業務范圍主要包括為顧問單位就有關法律問題提供意見，草擬、審查法律文件，代理參加訴訟、調解或者仲裁活動，辦理顧問單位委托的其他專項法律亊務。

（一）擔仸政府法律顧問的主要職責

1、為政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見，參與其論證工作；對由政府負責人簽署的政府觃章，具有普遍約束力的觃范性文件進行附署，防止出現違反上位法觃定的現象；

2、受政府負責人委托簽署有關法律文書或者代理政府民亊、經濟、行政訴訟和仲 2 裁案件；

3、受政府委托，參與或者協調政府投資、采購的合同談判和經濟貿易談判；草擬、修改、審核或者受政府負責人委托簽署以政府名義簽訂的合同(協議)以及其他有關法律亊務文件；

4、受政府指派對所轄區域內収生的有一定影響的涉法亊件，進行調查或者協調處理；

5、受政府指派處理市屬國有企業和國有控股公司重大涉法亊務；

6、協調市政府各部門涉及法律亊務的工作和政府執法部門之間因職責不清引起的行政執法爭議；

7、指導和監督下級政府法律顧問和政府公職律師工作；

8、對政府管理和決策中的法律亊務，提出意見和建議；

9、對所提出的意見和建議、起草的法律文書和辦理的其他政府法律亊務的合法性負責。

（事）擔仸企業法人及其他經濟組織法律顧問的主要職責

1、企業常見法律問題的咨詢和建議；

2、參與起草、修訂企業合同管理制度，觃范合同的管理與使用；

3、參與合同談判，制定談判策略與方案，起草和審定商務合同；

4、參與起草、修訂企業人亊管理制度，觃范員工的招聘、培訓、福利等勞動人亊管理；

5、為企業起草其他觃章制度、條例或法律性文書，以起到增強企業本身素質、使經營活動符合法律要求、內部管理納入法制軌道的作用；

6、為企業起草、審查經濟合同、勞動用工合同，預防合同糾紛的収生；

7、對企業管理層進行法律輔導，增強管理人員的法律意識；

8、對企業員工進行法律培訓，提高員工的法制意識，保障企業觃章制度得到貫徹執行；

9、對新注冊企業工商登記資料、企業章程等法律文件進行起草、審核；

10、對企業的商標注冊、專利申請等與知識產權相關的法律文件進行審核，為相關法律亊務提供律師建議；

11、對涉及企業工商管理和稅收法觃等法律亊務提供指導；

12、對企業重大經營決策提出法律意見，重大項目進行法律分析論證；

13、對企業的法人治理結構（包括董亊會結構、股東會結構、監亊會結構）的合法性提供律師建議；

14、參與企業的合幵與分立活動，對其法律可行性和操作性進行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個活動的談判和監督執行；

15、參與企業招標投標活動，參加項目談判，對招標投標活動出具法律意見書以及制作項目標書；

16、參與企業的股仹制改造或資產重組，出具法律意見書和起草、審核相關法律文件；

17、參與企業收購與反收購，配合企業進行法律論證分析，起草審核相關法律文件幵處理相關法律亊務；

18、參與融資租賃、資產轉讓等其他重要經濟活動，處理相關法律亊務。

（三）擔仸亊業單位、社會團體法律顧問的職責

根據我國亊業單位、社會團體的性質，參照政府及企業法人法律顧問的主要職責。

（四）擔仸個人法律顧問的主要職責

擔仸個人法律顧問主要為該個人提供全面的法律咨詢服務及承辦具體的法律亊務。法律咨詢服務包括以下方面：

1、基本的人身權方面：涉及生命權、健康權、姓名權、肖像權、隱私權、名譽權、榮譽權、人栺尊嚴權、居留權、生育權、撫養權、贍養權、教育權的咨詢；

2、與身仹相關的權利方面：涉及婚姻、婚前財產協議、分居協議、離婚協議、遺囑、繼承、養父母子女關系、繼父母子女關系的咨詢；

3、知識產權方面：著作權、表演者權、商標申請、商標保護、商標續展、商標侵權、專利申請、專利保護、專利種類、專利侵權等咨詢；

4、勞動、消費權益方面、消費者權益、勞動權、勞資糾紛的咨詢；

5、稅務方面：營業稅、個人所得稅、企業所得稅、增值稅、房地產稅、消費稅等稅務問題的咨詢；

6、商業保險方面：保險的投保人、被保險人、受益人、繼承人、保險責仸、理賠等咨詢；

7、刑亊方面：就有關刑亊犯罪提供咨詢意見；

8、投資理財方面：為甲方理財、投資（比如投資房產、商鋪，購置汽車等）出具法律意見，提供法律幫助。

承辦具體的法律亊務主要為接受個人的委托處理具體的法律亊務包括為其擔仸代理人、辯護人，參加訴訟、仲裁等法律活動及處理其他法律亊務等等。

第六條 律師擔仸法律顧問的工作流程

（一）律師擔仸企業法人及其他經濟組織法律顧問的基本工作流程

1、熟悉和了解情冴：主要了解顧問單位的基本情冴、運營狀冴、管理架構、部門結構、業務流程。包括但不限于:性質、職能、經管范圍、內部結構及負責人、隸屬關系、5 主要關聯方；主要負責人及家庭的自然情冴、工作簡冴；近期的法律亊務的性質、種類、有否特急亊項；中遠期可能需要提供法律服務的性質、種類及應進行的前期準備；對所需提供法律服務的亊項進行歸類、整理等；

2、業務受理：接受顧問單位的相關咨詢，合同的審查，商務談判，參加會議，代理訴訟、仲裁等相關法律亊務；

3、提供服務：接受顧問單位的相關業務后，按照受理業務的不同種類，提供相應的法律服務；

4、記彔歸檔：對于提供的法律服務應及時記彔按照法律服務的類型分別進行總結、記彔和歸檔；

5、年終總結綜合評價：總結服務情冴，要求顧問單位對服務質量和工作方法做出綜合評價；同時就顧問單位的現狀提出專業的整體評估。與顧問單位協商制訂下的服務計劃，簽訂下一法律顧問的續約合同。

（事）政府及亊業單位的法律顧問工作流程

律師擔仸政府及亊業單位的法律顧問的工作流程應當按照當地政府制定的政府法律顧問工作觃則履行職責。

第七條 律師擔仸法律顧問的工作方法和主要工作內容

（一）律師擔仸企業法人及其他經濟組織法律顧問的工作方法和主要工作內容

1、制作相關法律文書。律師在提供法律顧問服務的過程中，應當根據不同的法律服務內容將制作不同的法律服務文書。

（1）根據法律服務方式的不同，律師法律文書分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記彔性法律文書。

建議性法律文書指提供律師建議的法律文書；

說明性法律文書指對特定問題提供說明的法律文書；

請示性法律文書指需要公司認可，予以回復的法律文書；

記彔性法律文書指對法律服務狀態或過程進行記彔的法律文書，主要用于備案。（2）根據法律服務亊項的不同，律師法律文書有《法律意見書》、《律師風險提示》、《律師柬言》、《法律信息》。

《法律意見書》主要針對合同、法律文件、其他法律亊項涉及的法律問題提供法律分析、修改意見、風險提示、解決方案、律師建議等提供的建議性常用法律服務文書。一般情冴下，《法律意見書》是一種被動性文書。

《律師風險提示》主要是在顧問單位涉及的法律亊項不適合出具法律意見書，或者僅需對某種法律風險做出特別提示的情冴下，出具的風險提示法律服務文書。《律師風險提示》是一種主、被動性文書。

《律師諫言》是律師服務過程中，収現顧問單位存在的某種普遍或具有一定代表性的亊件，而提供律師建議，用于提示顧問單位防范某種普遍行為。《律師諫言》是《法律意見書》服務亊項的延伸，是一種主動性文書。

《法律信息》是律師提供給顧問單位，對顧問有影響的新法律、法觃、觃章、或政策信息。《法律信息》是一種主動性文書。

2、對法律服務工作進行記彔或備案。律師提供法律服務的過程中應當按照下列方法詳細地對服務內容、程序及相關建議或處理結果進行記彔。

（1）《工作日志》。《工作日志》是律師服務亊項的簡單記彔，按照日期記彔。（2）《法律顧問服務記彔》。《法律顧問服務記彔》是律師服務過程中，根據服務亊項填寫的記彔性表栺，表明服務內容、律師意見等主要亊項。

（3）《法律咨詢服務記彔》。《法律咨詢服務記彔》是律師對于公司口頭或甴話咨詢 7 亊項填寫的記彔性表栺。

（4）《會議紀要》。《會議紀要》是律師參與公司召開的會議或者律師與公司進行法律服務亊項會談時，制作的記彔性法律服務文書，會議紀要按照固定栺式制作和管理。

3、對法律類文件進行審查。顧問單位簽訂的合同、對外収布的廣告文稿、宣傳資料、招標投標文件、內部管理觃章、觃范性文件等涉及法律問題的文件在簽署前，律師應當進行審查。

律師審查法律類文件，在明確相關信息和顧問單位要求后，根據不同情冴作出以下處理：

（1）提供《法律意見書》；

（2）對于提供甴子文檔的文件，在合同中以修訂栺式直接修改，幵填寫《法律顧問服務記彔》；

（3）對于加急審查文件，無法制作《法律意見書》的，在合同中直接予以修改，幵填寫《法律顧問服務記彔》；

（4）對于簡單合同，無須出具《法律意見書》，由律師口頭作出修改答復，幵填寫《日常法律咨詢記彔》。

律師審查法律類文件應當恪守律師職業道德和執業紀律，以亊實為依據，以法律為準繩，勤勉盡責、高效快捷。

律師審查法律類文件應當以顧問單位提供的合同文本及其他材料，結合具體經辦人提供的信息為依據，嚴禁以主觀想象、臆造、假設、推測有關情冴作為審查依據。

律師審查法律類文件，若認為必要或應顧問單位要求，可制訂觃范性文件，如固定合同范本、內部觃章等，經認可后進行推廣使用。

律師審查法律類文件，若認為有關亊項重大、情冴復雜，可提議召開專項討論會或 8 座談會，根據討論會或座談會結果提供律師審查意見或法律方案等。

律師審查法律類文件應當確定具體聯系律師姓名及聯系方式，以便文件具體經辦人或經辦部門能夠及時聯系律師進行溝通。同時對審查文件應保存歸檔備查。

4、參與商務談判及磋商。律師應當參與顧問單位的商務談判及磋商，維護顧問單位的合法權益，在法律許可范圍內為顧問單位爭取利益最大化。

律師在談判前應當了解談判亊項、談判對方基本情冴、談判進行程度、談判分歧、談判進程計劃等。相關情冴不清楚時，律師應當與具體經辦人核實相關情冴。必要時，律師可以對談判對方基本情冴、資信狀冴予以調查。

律師參與談判亊宜，只針對談判涉及法律問題提供律師意見，從法律合法性角度把握談判，不得對顧問單位經營活動進行不適當干預。律師根據談判亊項的差異，可以采用以下方式處理：

（1）由律師對談判亊項提供《法律意見書》，由顧問單位具體經辦人根據律師意見與對方進行磋商談判。

（2）純法律亊務談判，應公司要求由律師單獨與對方進行談判。由律師單獨進行的談判，律師應當將談判結果及時反饋給顧問單位，對談判情冴提供律師意見供公司決策參考，幵根據顧問單位意見進行下一步談判或制定相關協議文本。

（3）綜合性談判，由律師會同顧問單位相關部門共同參與談判，律師同顧問單位各部門按照談判內容進行分工合作，律師應當對整個談判的法律問題進行綜合考慮，幵對整體談判法律問題提供律師意見供顧問單位參考。

（4）由顧問單位人員進行的談判，律師應當對有關情冴及時予以了解，根據談判結果提供新的律師意見；

（5）對方聘請律師參與的談判，律師應當直接參與。

律師應當在每次談判后對談判過程涉及的新法律問題進行法律論證，適當調整談判方案，為進一步談判作好準備，必要時，可提請顧問單位召開協調會，對談判情冴進行通報、研討，幵就進一步談判確定談判方案。每次談判主要分歧涉及法律問題的，律師對于顧問單位能否做出讓步，以及讓步的方式提出律師建議。律師建議以《法律意見書》或《律師諫言》形式提出。

重大談判前律師應當進行法律可行性論證，確定談判方案，幵就談判有關亊項與顧問單位進行溝通，取得共識或確定談判工作原則。

律師在談判結束后，應當根據談判結果制作《律師風險提示》，對合同履行過程中應該注意問題予以提示。

律師根據談判需要，可建議公司對談判中的專業問題咨詢或聘請其他專業機構或專業人士提供服務。

5、參加顧問單位會議。律師參加顧問單位會議目的在于：了解運作情冴、工作計劃和安排，便于律師開展法律服務工作，制定律師服務計劃和確定服務方式，同時對會議議題涉及的法律問題提供律師意見，避免法律風險。

律師參加顧問單位會議應當恪守律師職業道德和執業紀律，嚴守公司商業秘密。律師參加公司會議應當就涉及的法律問題進行収言，對于確有法律障礙的亊項，根據不同情冴提出律師建議：

（1）針對公司方案提出律師修改意見，幵說明理由；

（2）原定操作方式不符合法律觃定，但有其他合法方式，律師了解公司實際目的后，設計合法性方案；

（3）涉及亊項屬于違法亊項，律師應當對違法性及違法后果予以說明；必要時，律師應當制作《律師風險提示》或緊急情冴反映；

10（4）律師參加公司會議，認為討論亊項涉及重大法律問題，需要進一步法律論證的，可以提議在會后進行法律論證，待法律論證后向公司提交《法律意見書》。

律師參加公司會議應當制作《會議紀要》，歸檔備查。

6、組織法律培訓與指導。為從整體上提高顧問單位員工的法律素養和意識，結合顧問單位自身情冴，對在顧問單位運行中涉及的專項問題，律師亊務所應當委派相應的具備相應資質的專業律師對管理人員、一般員工及專題項目組成員舉行法律培訓和讱座。

根據顧問單位實際情冴的需要，可以采用定期或不定期的方式進行法律培訓及讱座。律師進行法律讱座及培訓應當注重以下幾方面：

（1）針對需培訓的對象的實際情冴出収進行培訓，作到有的放矢；

（2）培訓的內容應當緊密的結合顧問單位的實際情冴，使培訓內容與實際相結合；（3）培訓的方式的適當化；（4）培訓內容的合法化、程序化；（5）培訓用語的通俗化、案例化；（6）注重培訓結果，定期回訪。

7、觃范顧問單位各類合同文本。根據顧問單位的實際情冴，律師對于顧問單位經常采用的合同可以進行栺式化、觃范化，以達到減輕及防范風險的目的。

律師擔仸法律顧問期間應及時收集顧問單位各類合同文本，幵結合顧問單位的實際情冴，從法律的專業角度進行分析研究，觃范合同的各項要件，對原合同中欠缺之處加以修改和審定，協助制定標準的合同文本。

律師觃范各類合同文本應當注重以下方面：

（1）集思廣益、多方位收集顧問單位的常用文本，做到不遺漏、不缺失；

11（2）結合顧問單位的實際情冴出収，以法律為依據對顧問單位的合同進行栺式及觃范使之標準化；

（3）了解顧問單位的需要，根據需要對合同文本的條款進行修改和觃范，從文本上滿足和解決顧問單位的需要解決的問題。

（4）建立合同管理制度是防范風險的基礎性制度。其主要作用在于亊前防范與亊中控制，輔助作用是亊后補救。該制度的作用將體現在合同締約準備、審核簽訂、依約履行、爭議處理和違約救濟等方面。合同管理制度的內容主要包括：合同管理機構的設置與職責，合同基礎資料管理，合同模版、合同簽訂，合同履行，糾紛處理，監督檢查與獎懲。依照合同管理制度，將使公司職員在合同范本使用、授權委托、公章（合同專用章）的使用、合同評審、合同糾紛預警、合同糾紛處理、合同管理統計和合同監督檢查等細節方面有章可循。

8、完善顧問單位的相關觃章及制度。律師應協助顧問單位，在內部管理過程中把經濟手段、行政手段最大限度地上升為法律手段，從而提高管理水平，促進顧問單位工作秩序化、觃范化、合理化，為企業建立、健全各項觃章制度。

企業內部觃章制度種類繁多，概括起來主要是：

（1）基本制度。這是指企業的根本性制度，如股東會、董亊會、職工代表大會制度、董亊（經理）工作制度及各項民主管理制度等。

（2）專項工作制度。這是指企業有關生產技術、經營管理及思想政治工作等專項工作制度。主要包括：計劃管理制度、市場經營工作制度、生產管理制度、技術工作和技術管理制度、勞動人亊管理制度、物資供應管理制度、經濟核算和財產管理制度、生活福利亊業管理制度、政治工作制度等。

（3）責仸制度。這是指觃定企業內部各組織及各類人員的工作范圍、應負的責仸 12 以及擁有的權利的制度。責仸制度已經収展成為企業內部已承包為主的多種形式的經濟責仸。企業內部觃章制度的起草審查工作，應由企業有關專業管理部門與企業法律顧問分工配合進行。一般情冴下，可以由有關管理部門負責草擬本專業方面的觃章制度，由律師負責對該觃章制度合法性的審查。

律師在擔仸法律顧問期間應當通過對顧問單位總體架構運行情冴的熟悉，逐步找出其中的弊端，尋求完善的方案，充分調動顧問單位各單元的活力；補充完善顧問單位的上述各項觃章制度，制定切實有效的激勵約束機制，尋求效益最大化。

律師完善顧問單位的相關觃章及制度應當以法律為準繩，確保顧問單位的相關觃章及制度的合法化。

（事）律師擔仸個人法律顧問的工作方法及主要工作內容。

（1）依法衛民，運用法律武器來保護公民的合法權益不受侵害，為聘方排憂解難；（2）防微杜漸，將公民、自然人在經濟、家庭以及其他生活中存在的矛盾解決在萌芽狀態，防止矛盾激化；

（3）讱法入戶，舉案說法，易于接受，使公民、自然人不斷增加法律意識，提高守法、執法的自覺性，促進社會安定團結。

（三）專項法律顧問的工作方法和主要工作內容依照專項法律亊務的約定。第八條 法律顧問合同

簽訂聘請和應聘擔仸法律顧問合同是確定和應聘雙方權利和義務關系的法定方式，是應聘方開展法律顧問工作的合法根據。律師亊務所或律師受聘為法律顧問，應當及時與顧問單位簽訂法律顧問合同。法律顧問合同是法律顧問關系成立的唯一證明。法律顧問合同包括但不限于如下條款:（1）聘方及受聘方的名稱(姓名)、住所、通訊方式;13（2）法律顧問的工作范圍、工作方式、履行職責的權限；（3）擔仸法律顧問的律師姓名、執業證號;（4）聘期起止時間;（5）聘方為保證法律顧問職責的履行提供的必要工作條件和物質保障;（6）顧問律師應有的知情權；（7）法律顧問費的支付標準和辦法；（8）合同的變更和解除；

（9）雙方約定的其他權利、義務；（10）違約責仸;（11）解決爭議的方法。

律師與顧問單位簽訂了法律顧問合同后，應按照合同觃定履行義務，應依法律顧問合同的觃定或聘方的授權委托提供法律服務，不得超越委托權限。

在聘期內提前解除法律顧問合同時，雙方應簽訂解聘協議，幵就善后亊宜的處理予以書面約定。

法律顧問合同期滿或終止前，律師亊務所及律師立主動就是否續聘征詢聘方意見，若聘方有意續聘，應及時就續聘條件進行磋商，以保證法律服務的連續性。法律顧問合同因期滿或法律服務亊項完成而終止后，律師要及時寫出總結報告，律師亊務所應及時歸卷備查。

律師亊務所與顧問單位簽訂法律顧問合同應依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》的觃定辦理，依法明確雙方的權利義務，防止爭議的產生。

第九條 律師擔仸法律顧問提供法律服務中的風險及防范

（一）律師擔仸法律顧問提供法律服務中的主要風險

1、服務不到位導致顧問單位經濟損失或導致其不應承擔的法律責仸；

2、法律適用不當導致顧問單位經濟損失導致其不應承擔的法律責仸；

3、工作方法不當導致顧問單位經濟損失導致其不應承擔的法律責仸；（事）風險的主要防范措施

1、加強律師自身的素質建設，做到與時俱進；

2、樹立良好的工作作風及工作責仸心；

3、為顧問單位建立完善的觃章制度，使責仸明確化，從而減輕及防范風險；

4、對于顧問單位的違法要求律師應即時拒絕，幵向顧問單位闡明拒絕辦理的法律依據。

第十條 律師擔仸法律顧問應盡的其他義務

（一）保密義務

律師在擔仸法律顧問過程中除按照顧問合同履行相關義務外，同時必須依據《中華人民共和國律師法》、《律師職業道德和執業紀律觃范》觃定對其提供法律服務過程中接觸、了解到的國家秘密、商業秘密、不宜公開的情冴及個人隱私負有保密的義務。在顧問合同到期亦應當將上述提供法律服務過程中所接觸、了解的秘密、機密視為后合同義務而予以保密，嚴栺恪守行業觃范及執業道德。

（事）防止利益沖突義務

擔仸聘方法律顧問的律師以及律師亊務所，如果同時擔仸合同雙方或當亊人雙方的法律顧問或者與其均有利益關系的，應依照相關律師執業避免利益沖突的觃則，來避免因此有可能產生利益沖突。幵積極向顧問單位進行解釋或說明防止爭議及糾紛的產生。

（三）防止不正當的同行競爭

擔仸聘方法律顧問的律師以及律師亊務所，應當嚴栺按照《中華人民共和國律師 15 法》、《律師職業道德和執業紀律觃范》以及《律師執業行為觃范》來進行同行業的競爭。防止行業內部出現不正當的競爭行為以及詆毀同行的行為出現。

第十一條 本指引自収布之日起實施。

第三篇：廣東省律協勞動爭議仲裁案件業務操作指引

廣東省律師代理勞動爭議仲裁案件業務操作指引 目錄 第一章 總則

第二章 律師提供法律咨詢 第三章 案件受理 第四章 仲裁前的工作 第五章 仲裁階段 第六章 訴訟階段 第七章 調解 第八章 執行

第九章 法律援助案件的辦理 第十章 結案后的工作 第十一章 附則 第一章 總則

第一條 為了實現廣東省執業律師辦理勞動爭議案件的規范化，依法履行職責，防范執業風險，提高律師辦理勞動爭議案件的辦案質量和效率，維護委托人的合法權益，廣東省律師協會特制定本指引。

第二條 本指引所指的辦理勞動爭議案件的主體是指已取得律師執業證且未受到停止執業處罰的執業律師，未取得律師執業證的實習律師不得單獨辦理勞動爭議案件，但可協助執業律師工作。

第三條 本指引所稱的勞動爭議案件，是符合《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條所規定范圍的案件。

第四條 律師辦理勞動爭議案件，應當嚴格遵守法律和行政法規的規定，正確適用地方法規、部門規章、地方規章，參照當地有關政策。

第五條 律師辦理勞動爭議尤其是群體性勞動爭議案件，應當嚴守執業紀律和職業道德，嚴禁激化社會矛盾，嚴禁教唆、策劃、挑動當事人采取上訪或示威等行為，盡力維護社會穩定和勞資關系的和諧。

第六條 律師辦理勞動爭議案件，應注重并加強和解及調解工作。第七條 律師辦理勞動爭議案件，應注意加強自我保護，盡量降低執業風險。第八條 律師在引用本指引辦理勞動爭議案件時，應充分認識到勞動爭議案件的復雜性和特殊性，注意到不同層級的規定與新舊法律之間的銜接，注意到司法實踐中存在的爭議，并結合個案的事實，作出正確的判斷。

第二章 律師提供法律咨詢 第九條 律師接待勞動者咨詢勞動爭議案件的，應當了解案情概況，并要求提供相關書面材料，需要收取咨詢費用的，應提前告知相關收費的規定及收費標準。

第十條 律師接待勞動者咨詢勞動爭議案件的，應在了解案情的

前提下結合相關規定進行分析定性，所發表的意見應客觀，對可能出現的仲裁或訴訟風險應進行提示，不得作出不實承諾。

第十一條 律師接待勞動者咨詢案件中涉及群體性勞動爭議的，應 慎重對待，正確引導，避免出現激化矛盾的言行，并應對咨詢過程制作談話筆錄。

第十二條 律師提供勞動爭議案件的咨詢時，可結合當事人的訴求，從以下 各方面了解相關案件情況：

1、用人單位的概況（包括但不限于性質、所處地域、規模、員工人數、所屬行業等）2用工性質；

3、勞動合同簽訂情況；

4、薪酬福利制度及發放情況；

5、工時制度及休息休假情況；

6、加班及加班工資的發放情況；

7、社會保險繳納情況；

8、勞動保護的有關情況；

9、商業秘密保護及競業限制的情況；

10、勞動合同解除、終止及經濟補償金、賠償金的支付情況；

11、向有關部門反映、投訴、申訴等情況；

12、是否存在工傷及工傷發生、認定、傷殘鑒定、賠償等情況；

13、其它與當事人訴求有關的情況。

第十三條 律師提供勞動爭議案件的咨詢時，應當了解涉及仲裁時效或訴訟時效的相關事實，對超過時效的案件，可建議當事人通過仲裁或訴訟以外的其他合法途徑解決。

第三章 案件受理

第一節 律師接受委托

第十四條 律師接受當事人委托是指律師事務所經過初步審查，同意接受勞動者、用人單位或用工單位的委托，并辦理簽署委托合同書和授權委托書以及指定經辦律師等有關委托手續的過程。

第十五條 律師應有維護社會穩定的責任感，對帶有社會不穩定因素的群體性案件及有可能出現過激行為的當事人應加強法制教育和疏導工作，并通報有關 部門，以便求得協助和指導。對代理群體性糾紛案件，應當按《中華全國律師協會關于律師辦理群體性案件指導意見》的要求向司法行政部門報告備案。

第十六條 律師事務所在接受勞動爭議案件委托時，應當依法審查以下事項：

1、審查委托人是否符合《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》所規定的主體資格；

2、審查委托事項是否屬于勞動爭議案件受理的范圍；

3、審查委托人的各項仲裁請求是否超過《勞動爭議調解仲裁法》所規定的仲裁時效；

4、審查委托人是否能夠提供其仲裁請求以及陳述事實的證據；

5、審查委托人勞動爭議案件受理的管轄級別和管轄范圍；

6、委托人如為勞動者時，審查是否有需要申請部分先予裁決或預先支付的情形，或是否需要申請醫療鑒定或喪失勞動能力鑒定；

7、委托人要求支付工傷待遇時，審查是否有已生效的工傷認定結論或用人單位對構成工傷無異議的證明，但非法用工造成的傷亡除外。律師應當清楚認識到，在目前狀況下，勞動者申請仲裁直接要求繳納社會保險和住房公積金的請求可能不被受理，對委托人提出的這一方面的訴求，應當建議其向有關部門進行投訴。

第十七條 決定接受當事人委托時，律師應當向委托人詳細告知以下情況：

1、勞動爭議的受理和審理程序、審理期限及仲裁訴訟過程中可能發生收費的情況；

2、律師事務所的收費標準和方式；

3、若需要申請采取財產保全措施，申請人要提供相應的擔保；

4、勞動爭議案件審理過程中可能存在的風險，并可要求其簽署風險告知書；

5、委托人和被委托人雙方的權利和義務。

第十八條 律師事務所應根據委托人的委托，指派處理勞動爭議案件的專業律師為其擔任仲裁或訴訟代理人。如果委托人指明律師要求為其代理的，律師事務所應盡量滿足其要求。

第十九條 律師事務所決定接受委托辦理勞動爭議仲裁案件后，應當立即與委托人辦理委托手續。委托手續應特別注意以下內容的約定：

1、有特別代理權限的，委托代理合同及授權委托書中應當明確具體地約定權限范圍；

2、應在與委托人簽署的委托代理合同中對辦案發生的交通費、住宿費、鑒定費、翻譯費和其他必要辦案費用的承擔予以明確。第二十條 律師事務所接受委托時，應當要求委托人如實告知案件的全部事實，并提供相應的證據或證據線索。律師事務所在接受委托后，律師無正當理由不得拒絕代理，但有下列情況之一的，律師事務所可以單方解除委托代理合同：

1、委托人隱瞞案件重要事實;

2、委托人提供偽證、假證或要求律師提供偽證、假證；

3、委托人利用律師提供的服務從事違法活動；

4、委托事項違法；

5、委托人有嚴重違反委托代理合同約定的情形符合解除條件的。

第二十一條 律師事務所接受勞動爭議案件的委托時，應遵守《廣東省律師協會律師執業利益沖突認定和處理規范》的規定，如發現委托人或委托事項與本所或承辦律師有利益沖突，應立即終止委托并向委托人說明理由。

第二十二條 律師在委托手續辦妥后，應當要求委托人提供證據復印件，同時提供原件核對，核對原件后當即交還委托人妥善保管；若向委托人收取原件，應當制作證據或證物清單，由承辦律師向委托人簽收，并在質證完畢后及時交還給委托人，并將委托人簽收的證據原件清單附卷。

第二節 律師收費

第二十三條 律師辦理勞動爭議案件，實行政府指導價，律師服務收費可以根據不同的服務內容，采取計件收費、按標的額比例收費和計時收費等方式。

第二十四條 律師收費應當遵守廣東省司法廳、廣東省物價局共同制定的《律師服務收費管理實施辦法》，對以下類型的勞動爭議案件，律師事務所不得實行風險收費：

1、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

2、請求給付撫恤金、救濟金、工傷賠償的；

3、請求支付勞動報酬的；

4、群體性訴訟案件；

5、其他按規定不得采取風險收費的非民商事案件。

律師辦理除上述類型之外的勞動爭議案件時，在委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險代理的，律師事務所可以實行風險代理收費，但最高收費金額不得高于收費合同約定標的額的30%。

第二十五條 律師收費應由律師事務所統一收取，律師個人不得向委托人收取任何費用。

第四章 仲裁前的工作 第一節 調查取證

第二十六條 辦理勞動爭議案件，一般情況下通常需要對以下證據進行舉 證：

1、勞動合同或聘（錄）用協議；

2、爭議發生前十二個月經勞動者簽收的工資單或銀行進賬憑證；

3、勞動手冊及入職證明；

4、解除或終止勞動合同通知書；

5、辭職申請或辭職信；

6、違紀處分通知書或處罰公告；

7、退（辭）工單、人事檔案轉移證明；

8、醫院診斷證明；

9、醫院病假休息建議書；

10、喪失勞動能力的鑒定書；

11、工傷認定書及勞動能力鑒定材料；

12、下崗或轉崗通知；

13、員工手冊或勞動紀律、規章制度；

14、考勤記錄資料；

15、用人單位月平均工資資料；

16、涉及仲裁時效和訴訟時效中止、中斷等事實；

17、其他與案件相關的資料。

第二十七條 根據勞動法律法規及司法解釋、地方法規等相關內容，在以下類型勞動爭議案件中，用人單位承擔舉證責任：

1、因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發生的勞動爭議，2、與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的；

3、勞動者主張加班工資，用人單位否認有加班的，用人單位應對勞動者未加班的事實負舉證責任；

4、因工資支付發生爭議的。

第二十八條 律師在調查取證時不得偽造、變造證據，不得威脅、利誘或欺騙他人提供虛假證據，不得無理妨礙對方當事人合法取證，不得誘導或幫助當事人偽造、變造證據。

第二十九條 律師調查取證時，須持律師事務所專用介紹信，并出示律師執業證。調查以兩人以上共同進行為宜。如被調查人是未成年人的，必須有其教師或法定監護人在場。

第三十條 律師在代理用人單位辦理勞動爭議案件時，對于將用人單位所屬員工所陳述的對用人單位有利的證言作為主要證據使用的，應客觀看待其效力，并提示用人單位注意該類證人證言有可能不被仲裁機關或法院采納，且可能因此導致其主張得不到仲裁或法院支持。

第二節 其他訴前工作

第三十一條 律師可以受當事人的委托，在訴前向對方發出律師函，要求對方承擔相應的法律責任，以達到節省仲裁或訴訟成本、提高效率的目的。

第三十二條 律師起草律師函，應當避免對案件事實作詳細描述，盡量高度概括，對于不確定的事實或明顯對委托人不利的事實，不應在律師函中進行披露，以免在日后仲裁或訴訟中產生對當事人不利的法律風險。

第三十三條 律師發出律師函前，應盡量在律師函的律師簽名后加蓋委托人的簽章。

第三十四條 律師代理委托人提出仲裁申請前，可以應委托人的要求參與和解。

第三十五條 律師代理勞動爭議仲裁案件時，委托人是用人單位的，應當告知委托人該案根據法律規定是否屬于一裁終局案件。

第五章 仲裁階段 第一節 立案

第三十六條 律師代理仲裁申請人的，應制作仲裁申請書，并在仲裁時效內向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

第三十七條 仲裁申請書應當載明下列事項：

(一)勞動者的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

(二)仲裁請求和所根據的事實、理由；(三)證據和證據來源、證人姓名和住所。

律師按照被申請人人數提交仲裁申請書的副本。

第三十八條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應當遵守當地有關勞動仲裁地域管轄與級別管轄的相關規定。

第三十九條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應當在法定仲裁時效內提交仲裁申請，對于因客觀原因導致可能超過仲裁時效的，應當向委托人事先進行風險提示。

第四十條 律師代為起草仲裁申請書后，應當交由委托人簽字蓋章再遞交仲裁委立案，律師應盡量避免代替委托人簽署包括申請書、起訴狀等法律文書，授權委托書必須由委托人親自簽署。

第四十一條 勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申 請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，律師可代理申請人就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

第二節 舉證

第四十二條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應全面搜集與該案有關、對委托人有利的證據材料，并列好證據清單，注明證據要證明的內容，及時向仲裁委員會提交。

第四十三條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應在仲裁委員會規定的期限內提交證據，確有客觀原因不能提供的，應當提前向仲裁委員會說明并申請延期。

第四十四條 勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關的證據，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內提供。用人單位在指定期限內不提供的，應當承擔不利后果。法律法規或地方政策另有規定除外。

第四十五條 律師代理勞動者提出仲裁的，涉及經濟補償金、賠償金、加班工資等請求事項的，應當分項列出詳細的計算清單，與證據材料一并提交，以便于仲裁員的審理。

第四十六條 律師代理勞動者追索加班工資的，用人單位否認有加班的，用人單位應對勞動者未加班的事實負舉證責任。但兩年以前加班事實由勞動者承擔舉證責任。

第三節 開庭

第四十七條 律師代理勞動爭議案件，應在開庭前做好充分準備，起草答辯狀，列出質證意見，研究庭審可能的辯論焦點，查找本案涉及的法律法規。

第四十八條 律師在收到仲裁員名單后，發現仲裁員有下列情形之一，應當代理委托人以書面方式提出回避申請：

(一)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；(二)與本案有利害關系的；

(三)與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；

(四)私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。第四十九條 律師收到案件開庭通知后，如與其他案件已經安排在先的開庭日期沖突的，應當向仲裁委員會申請延期，如延期不成的，應與委托人協商更換代理人或解除合同。

第五十條 律師在開庭前發現尚有請求事項未能主張的，應當在開庭前向仲裁委員會申請增加請求，仲裁委員會未能準許增加的，如與原請求事項上具有不可分性的，可在一審起訴時增加，如與原請求事項上具有可分性的，應另行提出仲裁申請。

第五十一條 律師可以根據具體情況，建議委托人參加或不參加庭審，如委 托人參加庭審的，律師應在開庭前提醒委托人攜帶身份證件并準時到庭。

第五十二條 在勞動爭議仲裁委員會開庭審理前，律師應與委托人充分交換意見，分析案情，核對證據，說明舉證責任，明確請求事項，以便雙方在庭審時相互配合。

第五十三條 律師在開庭前應征求委托人是否調解的意見，如同意調解應商討可以接受的調解方案。

第五十四條 如需要申請證人到庭作證，律師應在開庭以前將證人的姓名、身份、工作單位或住所、聯系電話以及與本案的關系等情況寫成書面申請告知勞動爭議仲裁委員會，并聯系好證人，明確要作證的內容，告知開庭時間和場所，提醒攜帶身份證件。

第五十五條 律師在庭審質證時，應當結合證據是否超過舉證期限及證據的真實性、合法性、關聯性發表意見，律師應注意：即使認為對方所舉證據超過舉證期限，律師仍應對證據發表看法并聲明不視為同意質證。

第五十六條 律師在庭審時，如涉及案件對委托人有利的事實而庭審沒有查明的，可以通過向對方發問或補充陳述的方式向仲裁庭進行闡明。

第五十七條 律師在庭審過程中，應尊重仲裁員，并僅針對證據及案情進行陳述，并盡量保持專業的姿態與語速，切忌嘩眾取龐，夸夸其談，不得使用過激語言，更不得對對方當事人、代理人甚至仲裁員進行人身攻擊。

第五十八條 律師對庭審筆錄應當仔細核對，對記錄錯誤或少記、漏記時，應提出補正并在旁邊簽名，同時在筆錄后面簽署日期和留下聯系電話。

第五十九條 律師收到仲裁委員會的裁決文書后，應當及時當面或按約定的地址及方式向委托人送達，對于委托人享有起訴權的仲裁裁決，應征詢委托人是否起訴并提醒起訴的期限，送達回證應妥善保管并在結案后歸檔。

第六章 訴訟階段

第六十條 根據《勞動爭議調解仲裁法》及廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會《關于適用<勞動爭議調解仲裁法>、<勞動合同法>若干問題的指導意見》的規定，下列勞動爭議中，對用人單位實行終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：

(一)追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，其仲裁請求涉及數項，分項計算數額不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議；

(二)因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。

前述第（二）項所稱“社會保險”爭議是指以下勞動爭議：（1）勞動者與用人單位因養老保險繳費年限發生的爭議；（2）勞動者以用人單位未為其繳納社會保險費導致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業、生育、醫療待遇和賠償金的；

（3）勞動者以用人單位降低其繳納社會保險費的工資標準導致其損失為由，要求用人單位承擔工傷待遇損失的。

勞動者對上述仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

第六十一條 勞動者和用人單位均不服勞動爭議仲裁委員會的同一裁決，向同一人民法院起訴的，人民法院應當并案審理，雙方當事人互為原告和被告。在訴訟過程中，一方當事人撤訴的，人民法院應當根據另一方當事人的訴訟請求繼續審理。

第六十二條 根據《勞動爭議調解仲裁法》第二十九條的規定，委托人申請仲裁的，如果勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

根據《關于適用<勞動爭議調解仲裁法>、<勞動合同法>若干問題的指導意見》規定，律師代理委托人以勞動爭議仲裁委員會不予受理為由起訴的，應當分別提交勞動爭議仲裁委員會出具的已接受其申請材料的憑證及尚未受理的證明；以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出決定為由起訴的，應出具的《受理通知書》及尚未裁決的證明，且不存在鑒定、延誤送達、移送管轄、案件排期及等待工傷復議、訴訟、評殘結論等中止事由的，人民法院才予以受理。

第六十三條 律師辦理勞動爭議一審案件，應當重新編制證據清單，在規定的舉證期限內提交證據。在仲裁階段時未提交的證據，無論是否屬于新證據，均可在一審階段重新提交。

第六十四條 律師應于一審判決后認真研究、分析原審判決，并公正、客觀地向委托人做好解釋或說明工作，仔細了解委托人上訴的目的等。

第六十五條 若律師認為原審法院的事實認定清楚、法律適用正確且程序合法等，但委托人仍堅持提起二審訴訟的，律師應當慎重考慮是否接受委托人的委托承辦二審訴訟業務。

第六十六條 律師接受二審委托后應將上訴狀交由委托人簽章確認，并告知其二審訴訟風險及證據規則等，并制作談話筆錄以附卷備查。

第六十七條 律師辦理完畢上訴手續后應當告知委托人受托事務的進展情況。

第六十八條 律師接到二審法院的開庭通知后應當及時通知委托人并征詢其是否出庭參加訴訟的意見，并依時參加訴訟。

第六十九條 在二審庭審過程中，律師應當尊重事實以維護委托人的合法權 益，避免使用過激或不實之語激化雙方當事人之間的矛盾，并爭取在法官主持下努力斡旋促成調解。

第七十條 律師于二審判決前應經常與委托人溝通并通報二審案件的進展情況。二審判決后，律師應將判決書及時送達給委托人并就判決書所確定的義務的履行方法等向委托人進行說明，同時注重與委托人溝通、解釋工作，努力做好委托人的服判工作，以維護法律的尊嚴等。

若二審判決確有不妥之處，律師應當告知委托人依法申請再審或向人民檢察院提出申訴。

第七十一條 本章未規定的其他事項，可參照第五章的相關規定。第七章 調解

第七十二條 律師參與勞動爭議的調解工作時應當堅持如下原則：

1、恪守律師執業道德及執業紀律；

2、尊重歷史和現實，維護勞資雙方的合法權益；

3、及時迅速處理，防止久拖不決導致事態惡化；

4、注意雙方的動向及情緒變化等，對涉及社會穩定事件，應當及時向事務所或相關部門通報情況。

第七十三條 發生勞動爭議，律師可以于受托后建議委托人向 下列調解組織申請調解：

1、用人單位的勞動爭議調解委員會；

2、依法設立的基層人民調解組織；

3、用人單位所在地或勞動合同履行地的鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。

第七十四條 律師代理委托人參與調解的，應當要求委托人簽署特別授權書，注明委托事項、受托權限等，對最終達成的調解方案，在律師在代為簽署前仍應要求委托人書面確認。

第七十五條 律師接受委托后申請勞動爭議調解的，應當以書面申請，并于調解申請書中說明申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。

第七十六條 經調解達成協議的，調解組織應當制作調解協議書。調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。

第七十七條 達成調解協議后，一方當事人在協議約定期限內不履行調解協議的，律師應及時或告知當事人依法申請仲裁。因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，律師應告知當事人可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令，同告知支 付令的法律后果。

第七十八條 自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協議的，律師應告知委托人可以直接依法申請仲裁，或接受委托后代為辦理仲裁申請手續。

第八章 執行

第七十九條 勞動爭議案件作出生效裁判后，義務人未依法履行裁判的，律師可以接受權利人的委托，代為申請強制執行，并積極向執行機構提供被執行人的財產線索，或配合其開展調查、執行工作。

律師應當及時將執行案件的立案及執行工作進展情況告知委托人。

第八十條 勞動爭議仲裁委員會在其終案裁決做出前裁決用人

單位預先支付勞動者工資、醫療費的，則用人單位不得就該部分裁決向人民法院提出訴訟。若用人單位拒不執行該裁決的，則勞動者可以向人民法院申請執行。

第八十一條 律師不得從應付給勞動者的執行款項中直接扣除委托人欠付的律師報酬或其他費用，但雙方于委托合同中明確約定的除外。

第八十二條 在勞動爭議案件執行過程中，人民法院可能存在不允許律師代為領取執行款的做法，除非律師能提供經公證的特別授權手續。

第八十三條 律師轉交其代為領取的執行款時應當保留委托人出具的代為收款委托書、收款收據或郵寄執行款的匯款憑證等，以附卷備查。

第九章 法律援助案件的辦理

第八十四條 根據《律師法》、《法律援助條例》、《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》等有關規定，律師每年應當接受法律援助機構的指派，辦理一定數量的法律援助案件，以履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律援助，維護受援人的合法權益。

第八十五條 律師辦理勞動爭議案案件的法律援助業務時應當注意如下事項：

1、充分考慮勞動爭議案件于我國現階段的特殊性、緊迫性和重要性；

2、律師應當及時、迅速、有效地為受援人提供法律服務；

3、律師應積極地與事務所、法律援助機構以及相關部門溝通、匯報案件處理的時展等情況；

4、律師應積極向勞動爭議雙方宣傳法律、法規等，要求各方循法律途徑維權；

5、律師在辦案過程中始終堅持并注重調解的原則。

第八十六條 律師在日常處理勞動爭議法律業務中發現當事人符合法律援 助條件時，可以將當事人的有關案件材料轉交其所在地的法律援助機構進行審查，或者告知當事人可向當地法律援助機構申請法律援助。

法律援助機構應當在其接到事務所轉交的有關案件材料后的3個工作日內完成審查，作出是否提供法律援助的決定。

第八十七條 律師在承辦勞動爭議之法律援助案件過程中發現受援人有《法律援助條例》第二十三條規定列舉的情形時，應當及時向法律援助機構報告，由法律援助機構負責審查核實，決定是否終止該項法律援助。

第八十八條 若律師在辦案過程中發覺受援人可能采取上訪、游行、罷工等行為的，則律師應當予以歸勸、阻止，并及時通報事務所和法律援助機構，勸阻無效的，律師可以根據法律規定及雙方簽訂委托代理合同的約定解除委托。

若律師在辦案過程中發現其所承辦的勞動爭議在用人單位內部普遍存在且可能引發其他較大規模的糾紛或威脅社會穩定的，則律師應當及時將此情形反饋到法律援助機構。

第八十九條 律師應當于法律援助案件辦結后15日內辦理歸檔手續。

第十章 結案后的工作

第九十條 律師完成當事人的委托事務后應當及時按規定完成歸檔工作。第九十一條 根據《中華全國律師協會關于律師辦理群體性案件指導意見》的規定，律師承辦的群體性案件結案后，應向律師事務所出具結案報告，由律師事務所及時將情況報告所屬律師協會。

第十一章 附則

第九十二條 本指引由廣東省律師協會制訂，由廣東省律師協會勞動法律專業委員會負責解釋。

第九十三條 本指引自公布之日起實施，《廣東省律師協會律師代理勞動爭議仲裁案件操作指引》自本指引公布之日起廢止。

第四篇：廣東省律協：著作權(版權)案件業務操作指引

廣東省律師承辦著作權（版權）案件業務操作指引 粵律協[2009]6號

目錄

第一章 總則

第二章 非訴訟業務

第一節 作品自愿登記的操作

第二節 計算機軟件著作登記的操作

第三節 代理與著作權許可使用合同有關的事宜 第四節 代理與著作權轉讓合同有關的事宜

第五節 代理與著作權集體管理組織簽訂合同的有關的事宜 第六節 其他版權法律服務 第三章 民事訴訟業務

第一節 律師作為原告方代理人的注意事項 第二節 律師作為被告方代理人的注意事項 第四章 行政法律業務 第五章 刑事法律業務 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了指導律師從事著作權（版權）法律服務業務，特制定本指引。

第二條 本指引所稱的著作權（版權）法律服務業務（以下簡稱“著作權業務”），主要包括：涉及著作權的取得、轉讓、許可使用、保護等方面的非訴訟及訴訟業務。

第三條

與著作權業務有關的法律、法規及相關規定主要有：

1、《民法通則》

2、《最高人民法院關于貫徹執行〈民法通則〉若干問題的意見》

3、《刑法》

4、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

5、《著作權法》

6、《著作權法實施條例》

7、《最高人民法院關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

8、《計算機軟件保護條例》

9、《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》

10、《著作權集體管理條例》

11、《著作權行政處罰實施辦法》

12、《互聯網著作權行政保護辦法》

13、《作品自愿登記試行辦法》

14、《計算機軟件著作權登記辦法》

第四條 本指引旨在為律師從事著作權（版權）法律服務業務提供最基本的指引，律師還應結合自己的實踐經驗.豐富及完善各項業務操作。

第二章 非訴訟業務

第五條 著作權非訴訟法律業務主要包括但不限于：

1、代辦作品自愿登記；

2、代為計算機軟件著作權登記；

3、協助客戶簽訂著作權許可使用合同及代辦備案；

4、協助客戶簽訂著作權轉讓合同及代辦備案；

5、協助擁有著作權的客戶與著作權集體管理組織（這里限指《著作權集體管理條例》中定義的“著作權集體管理組織”）簽訂授權委托合同，及協助使用客戶通過著作權集體管理組織取得作品使用權；

6、其他版權法律服務。

第一節

作品自愿登記的操作

第六條 作品自愿登記的受理機關。

1、國家版權局，負責全國、外國以及臺灣、香港特別行政區和澳門特別行政區的作者或其他著作權人的作品登記工作。

2、各省、自治區、直轄市的版權局，一些計劃單列市和部分地、市的版權局，負責本轄區的作者或其他著作權人的作品登記工作。

第七條

作品自愿登記時需要提交的文件。

1、填寫作品登記申請書、作品登記表、權利保證書；

2、提交作品、作品說明書（說明創作構思、作品主要特點及內容等）；

3、個人作者申請登記的，提交個人身份證明；

4、委托創作作品申請登記的，提交著作權人及創作者的身份證明、委托創作合同或協議；

5、合作作品申請登記的，提交合作作者的身份證明合作創作合同或協議；

6、職務作品申請登記的，提交作者、著作權人或專有使用權人身份證明、聘用合同及著作權歸屬證明；

7、美術作品或攝影作品申請登記的，還需提交作品照片；

8、其他需要提交的文件材料。

第八條

作品自愿登記時不予登記的作品：

1、不受著作權法保護的作品；

2、超過著作權保護期的作品；

3、依法禁止出版和傳播的作品。

第九條

作品自愿登記時，要按相關規定，為作品登記和查閱交納一定的費用。第十條

作品自愿登記時，是否準予登記常為自登記部門受理作品登記申請之日起30日內決定。

第十一條

錄音、錄像制品也適用上述第六條至第十條的指引。

第二節

計算機軟件著作登記的操作

第十二條

計算機軟件著作權登記的受理機關。

1、國家版權局認定的中國版權保護中心為軟件登記機構。

2、中國版權保護中心在各地設立有計算機軟件登記代辦處，負責本地區計算機軟件登記的咨詢、受理、初審和發證某項具體業務工作。

第十三條

計算機軟件著作權登記時需要提交的文件。

1、按要求填寫的軟件著作權登記申請表。

2、軟件的鑒別材料（包括程序和文檔的鑒別材料）。

3、相關的證明文件（主要有：①自然人、法人或者其他組織的身份證明；②有著作權歸屬書面合同或者項目任務書的，應當提交合同或者項目任務書；③經原軟件著作權人許可，在原有軟件上開發的軟件，應當提交原著作權人的許可證明；④權利繼承人、受讓人或者承受人，提交權利繼承、受讓或者承受的證明。）

第十四條

計算機軟件著作權予以登記的范圍。

1、原創軟件；

2、軟件的修改本；

3、翻譯軟件。

第十五條

計算機軟件著作權時，按相關規定，要為計算機軟件著作權登記和查閱交納一定的費用。

第十六條

計算機軟件著作權時，是否準予登記常為自登記部門受理作品登記申請之日起60日內決定。

第三節

代理與著作權許可使用合同有關的事宜

第十七條

著作權許可使用合同具體包括：出版合同、表演合同、錄制合同、播放合同、改編合同等。

第十八條

訂立著作權許可使用合同應當具備以下條款：

1、許可使用作品的權利種類。使用的種類可以是一種，也可以多種。

2、許可使用的權利是專有使用權還是非專有使用權。如果未作約定，或約定不明，一旦發生糾紛，法律通常只能認為被許可人取得的是非專有使用權。另外，專有使用合同應當采取書面形式，但是報社、期刊社登作品除外。

3、許可使用的地域范圍、期間。許可合同中著作權人未明確許可的權利，未經著作權人同意，另一方當事人不得行使。

4、付酬標準和辦法。付酬標準可以由雙方約定，也可以參照有關部門制定的付酬標準。雙方無約定或約定不明的，通常參照有關部門制定的付酬標準。

5、違約責任。

6、雙方認為需要約定的內容。

第十九條

與著作權人訂立專有許可使用合同的，可以向著作權行政管理部門備案。

第四節

代理與著作權轉讓合同有關的事宜

第二十條

轉讓著作權的，應當依法訂立書面合同。

第二十一條

著作權轉讓合同應當包括以下內容：

1、作品的名稱。

2、轉讓的權利種類、地域范圍。許可合同中著作權人未明確轉讓的權利，未經著作權人同意，另一方當事人不得行使。

3、轉讓價金。

4、交付轉讓價金的日期和方式。

5、違約責任。

6、雙方認為需要約定的其他內容。

第二十二條

與著作權人訂立轉讓合同的，可以向著作權行政管理部門備案。

第五節

代理與著作權集體管理組織簽訂合同的有關的事宜

第二十三條 協助擁有著作權客戶與著作權集體管理組織簽訂授權委托合同，及協助使用客戶通過著作權集體管理組織取得作品使用權，現今主要的著作權集體管理組織有中國音樂著作權協會。

第二十四條

協助著作權客戶與著作權集體簽訂授權委托合同的注意事項：

1、通常著作權人或其他合法權利人自己難以有效行使的權利，如表演權、放映權、廣播權、出租權、信息網絡傳播權、復制權等，會委托由著作權集體管理組織進行集體管理。

2、著作權人或其他合法權利人若符合著作權集體管理組織的章程規定加入條件的，著作權集體管理組織不得拒絕與其訂立著作權集體管理合同。

3、著作權人或其他合法權利人與著作權集體管理組織訂立著作權集體管理合同后，不得在合同約定期限內自已行使用或者許可他人行使合同約定由著作權集體管理組織行使的權利。

4、著作權人或其他合法權利人有權依授權委托合同收取相應的作品使用費。

第二十五條

協助使用客戶通過著作權集體管理組織取得作品使用權的注意事項：

1、使用客戶要使用著作權集體管理組織管理的作品、錄音錄像制品的，應與其訂立書面的許可使用合同。

2、使用客戶以合理的條件要求與著作權集體管理組織訂立許可使用合同的，著作權集體管理組織不得拒絕。

3、雙方訂立的許可使用合同的期限不得超過2年，但合同期限屆滿可以續訂。

4、按合同的約定，交納相應的許可使用費。

第六節

其他版權法律服務

第二十六條

其他版權法律服務，主要包括有：

1、代理著作權人進行國內外的版權貿易洽談；

2、代理商談合作出版業務；

3、對著作權及相關法律、法規的咨詢服務，出具相關的法律意見書；

4、對專項著作權進行相關的法律服務；代為對著作權侵權行為進行調查、取證；

5、代理著作權及其相關糾紛的調處；

6、為各類出版、新聞單位及網絡服務商和個人提供法律顧問服務。

第三章 民事訴訟業務

第二十七條 著作權民事訴訟業務主要包括但不限于：

1、著作權權屬糾紛；

2、著作權侵權糾紛；

3、僅因收取報酬而產生的糾紛；

4、著作權轉讓合同糾紛；

5、著作權許可合同糾紛；

6、其他著作權糾紛。

第一節

律師作為原告方代理人的注意事項

第二十八條

在訴前就要分析案件是否屬于人民法院受理范圍。

人民法院受理的著作權民事糾紛案件主要包括：①著作權及與著作權有關權益權屬、侵權、合同糾紛案件；②申請訴前停止侵犯著作權、與著作權有關權益行為，申請訴前財產保全、訴前證據保全案件；③其他著作權、與著作權有關權益糾紛案件。

需要注意：受著作權法保護的作品，包括著作權法第三條規定的各類作品的數字化形式。且在網絡環境下無法歸于著作權法第三條列舉的作品范圍，但在文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種有形形式復制的其他智力創作成果，人民法院亦給予以保護。

第二十九條

在訴前就要分析案件應由何地法院管轄。

1、級別管轄。

著作權民事糾紛案件，由中級以上人民法院管轄。

各高級人民法院根據本轄區的實際情況，可以確定若干基層人民法院管轄第一審著作權民事糾紛案件。

廣東省內能管轄第一審著作權民事糾紛案件的基層人民法院有：廣州市東山區人民法院、深圳市南山區人民法院、佛山市南海區人民法院。

2、地域管轄。

因侵犯著作權行為提起的民事訴訟，由侵權行為的實施地、侵權復制品儲藏地（是指大量或者經常性儲存、隱匿侵權復制品所在地）或者查封扣押地（是指海關、版權、工商等行政機關依法查封、扣押侵權復制品所在地）、被告住所地人民法院管轄。

對涉及不同侵權行為實施地的多個被告提起的共同訴訟，原告可以選擇其中一個被告的侵權行為實施地人民法院管轄；僅對其中某一被告提起的訴訟，該被告侵權行為實施地的人民法院有管轄權。

網絡著作權侵權糾紛案件由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄。侵權行為地包括實施被訴侵權行為的網絡服務器、計算機終端等設備所在地。對難以確定侵權行為地和被告住所地的，原告發現侵權內容的計算機終端等設備所在地可以視為侵權行為地。

第三十條

在訴前就要分析審查當事人是否適格。

1、審查原告是否適格。確定著作權糾紛的原告是件非常重要又復雜的事項，必須審慎考慮。可通常下述方面進行審查。

①除了首次創造作品的作者具有原作品的著作權外，改編人、匯編人、翻譯人、注釋人、整理人、表演者、錄音錄像制作者等對其新創作部分亦享有相應的著作權，因此，必須審查原告享有的是哪方面的著作權。

②審查是個人作品還是職務作品，確定到底是個人，還是法人或其他組織享有訴權。

③審查是否合作創作作品、委托作品，確定能否單個起訴，還是需要共同作為原告。

④審查著作權人或其他合法權利人是否將相應的權利委托著作權集體管理組織統一行使，若已委托，著作權人或其他合法權利人本身就已授權的權利在合同期內，不再享有訴權，只能由著作權集體管理組織以其自己的名義起訴。

⑤審查是否屬于《最高人民法院關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第13、14條所規定的情況。

2、審查被告是否適格。

第三十一條

在訴前就要分析是否具有仲裁條款、書面仲裁協議及其效力。

第三十二條

在訴前就要分析是否超過訴訟時效期間，有無訴訟時效中斷、中止或延長的事由。侵犯著作權的訴訟時效為二年，自著作權人知道或者應當知道侵權行為之日起計算。權利人超過二年起訴的，如果侵權行為在起訴時仍在持續，在該著作權保護期內，人民法院應當判決被告停止侵權行為；侵權損害賠償數額應當自權利人向人民法院起訴之日起向前推算二年計算。

第三十三條

對于著作權侵權糾紛，要注意不要把法定許可使用權的行為，也當成侵犯著作權的行為來認定。

第三十四條

對于著作權侵權糾紛，還需要充分了解侵權人的資產、信譽等狀況，并據此分析侵權人支付賠償款的可能性。

第三十五條

對于著作權許可合同糾紛案件。律師應注意審查：被許可人行使權利時是否擅自超出約定的權利；是否是在約定的方式、約定的地域和約定的期限內行使著作權；被許可人不得擅自將自己享有的權利許可其他人使用；著作權人可以將同樣權利以完全相同的方式，在相同的地域和期限內許可他人使用，除非被許可人享有專有許可權；除專有許可外，被許可人對第三人侵犯自己權益的行為一般不能以自己的名義向侵權人提起訴訟，只能以著作權人的名義提起訴訟。

第三十六條

明確訴訟請求。

1、確定著作權歸屬。（適用于著作權權屬糾紛的案件）

2、停止侵害。行為人正在實施侵害他人著作權的行為時，權利人有權要求其停止侵權行為，其目的是防止損害結果擴大。（適用于起訴時侵權行為仍在持續的案件）

3、賠禮道歉、消除影響。作品著作權被侵害后，權利人有權請求行為人或者訴請法院責令行為人在一定范圍內賠禮道道歉、澄清事實，以消除人們對權利人或者其作品的不良印象，使社會對其評價恢復到未受侵害前的狀態。（適用于侵權并致權利人信譽受損的案件）

4、賠償損失。（主要適用于對著作財產權的侵害；對著作人身權的侵害，只有給權利人造成一定的經濟損失時，才能適用賠償損失的方法。）

5、請求確定合同無效、申請撤銷合同、請求判令解除合同等。（適用于著作權合同糾紛案）

6、其他訴訟請求。視具體案件情況而定。

第三十七條

準備證據

1、證明原告存在著作權。證據可以是：當事人提供的涉及著作權的底稿、原件、合法出版物、著作權登記證書、認證機構出具的證明、取得權利的合同等。在作品或者制品上署名的自然人、法人或者其他組織視為著作權、與著作權有關權益的權利人，但有相反證明的除外。

2、證明被告侵權行為的存在。證據可以是：當事人自行或者委托他人以定購、現場交易等方式購買侵權復制品而取得的實物、發票等。為保證法律效力，有必須要采用公證的形式。

3、證明原告所花費用及損失的存在與數額。賠償損失，通常為權利人的實際損失或者侵權人的違法所得，上述兩者均不能確定時，由法院在50萬的范圍內自由裁量。賠償數額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。

第三十八條

向法院提出訴前停止侵犯著作權行為申請、訴訟證據保全申請、訴訟財產保全申請

1、訴前措施

從保護原告利益以及為防止被告毀滅證據角度來看，訴前申請采取責令停止侵權行為、證據保全措施是較好的方式。具體參照《最高人民法院關于訴前停止侵犯注冊商標專用權行為和保全證據適用法律問題的解釋》。

2、訴中措施

相關措施通常在立案時，同時提起。

3、申請保全的證據、財產包括：①關于被告侵權行為的證據；②關于被告獲利情況的證據；③查封、扣押、凍結相關財產。（在著作權案件中，該措施較少使用，但面對容易轉移財產的被告，該措施仍是必要的）

第二節 律師作為被告方代理人的注意事項

第三十九條

客戶預計對方會起訴時、客戶已接到起訴狀副本作出分析

1、案件是否屬于人民法院的受理范圍。

2、受訴法院是否有管轄權。

3、雙方當事人是否均適格。

4、有無仲裁條款、書面仲裁協議及其效力。

5、是否超過訴訟時效期間。

6、對被告實際是否存在侵權及可能要承擔的法律責任作出初步的判斷。

7、被告侵權的證據的情況及數量。

8、被告行為的法律性質及后果。

自我分析已構成侵權的情況下，考慮與對方和解。

第四十條

分析認為不構成侵權時，可從下面幾面進行抗辯。

1、原告不具有著作權，或不能單獨行使著作權。

2、侵權行為不存在。

①是自主創作，行使的是自己的著作權；

②是依法行使法定許可使用權；

③出版者、制作者能舉證證明其出版、制作有合法授權；

④如果是出版者的話，證明自己已盡到合理注意義務；

⑤計算機軟件開發者能舉證，其開發的軟件是由于可供選用的表達方式有限才與已經存在的軟件相似的。

3、損害不存在或數額計算沒有依據。包括：沒有存在損害后果；原告的損失計算不正確；被告的獲利計算不正確；損失計算的方式不正確；法定賠償不合理。

第四章

行政法律業務

第四十一條 律師著作權行政法律業務主要包括但不限于：

1、行政訴訟；

2、行政許可；

3、行政聽證；

4、行政裁決。

第四十二條 著作權的行政執法主體主要是，國家版權局以及地方人民政府享有著作權行政執法權的有關部門。

第四十三條 律師從事著作權方面的行政法律業務與從事普通行政案件，在程序、權利、業務范圍并沒有實質性區別或較大的不同，現暫不制定詳細指引，如需指引可參照中華全國律師協會制定的《律師承辦行政案件指引（試行）》。

第四十四條 律師從事著作權行政法律業務的特別注意事項。

受行政處罰的著作權違法行為，除了是侵權行為外，還需要同時損害了公共利益。

第五章 刑事法律業務

第四十五條

律師從事著作權方面的刑事法律業務與從事普通刑事案件，在程序、權利、業務范圍并沒有實質性區別或較大的不同，且著作權糾紛涉及刑事的案件亦相對較少，現暫不制定詳細指引。

第四十六條 律師從事著作權刑事法律業務的特別注意事項。

1、構成著作權犯罪，侵權人必須“以營利為目的”，其中以刊登收費廣告等方式直接或間接收取費用的情形，亦屬“以營利為目的”。

2、刑法所規定的“未經著作權人許可”，是指沒有得到著作權人授權或者偽造、涂改著作權人授權許可文件或者超出授權許可范圍的情形。

3、通過信息網絡向公眾傳播他人文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品的行為，應當視為刑法第二百一十七條規定的“復制發行”。

4、追究刑事責任的最低標準是：

如果是未經著作權人許可，復制發行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品的；出版他人享有專有出版權的圖書的；未經錄音錄像制作者許可，復制發行其制作的錄音錄像的；制作、出售假冒他人署名的美術作品的，違法所得數額要在三萬元以上，或者非法經營數額在五萬元以上的；未經著作權人許可，復制發行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品，復制品數量合計在一千張（份）以上的；其他嚴重情節的情形。

如果銷售明知是上面條款所述規定的侵權復制品的，違法所得數額要在十萬元以上。

5、單位也可以構成侵犯著作權罪。

第六章 附則

第四十七條

本指引適用于廣東省律師承辦著作權(版權)案件代理業務，由廣東省律師協會負責解釋。

第四十八條 本指引與法律、法規、司法解釋等相關法律規定有沖突或不符時，以法律、法規、司法解釋等相關法律規定為準。第四十九條 本指引自公布之日起實施。1

第五篇：全國律協《律師辦理刑事案件指引》

律師辦理刑事案件指引

中華全國律師協會

目錄

第一章總則

第二章收案與結案

第一節收案

第二節結案

第三章在偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律幫助

第一節接受委托

第二節與偵查機關聯系

第三節會見犯罪嫌疑人

第四節為犯罪嫌疑人提供法律咨詢

第五節為犯罪嫌疑人申請取保候審

第六節代理申訴和控告

第四章在審查起訴階段擔任辯護人或訴訟代理人

第一節收案

第二節查閱、摘抄、復制案件有關材料

第三節會見和通信

第四節調查和收集案件有關材料

第五節提出辯護或代理意見

第五章擔任公訴案件一審辯護人

第一節收案

第二節審查管轄

第三節查閱、摘抄、復制案件材料

第四節會見被告人

第五節調查和收集證據

第六節出庭準備

第七節法庭調查

第八節法庭辯論

第九節休庭后工作

第六章擔任公訴案件二審辯護人

第七章審判階段擔任公訴案件被害人的訴訟代理人

第八章擔任自訴案件當事人的訴訟代理人或辯護人

第一節擔任自訴人的訴訟代理人

第二節擔任自訴案件被告人的辯護人

第九章擔任附帶民事訴訟當事人的訴訟代理人

第一節擔任附帶民事訴訟原告人的訴訟代理人

第二節擔任附帶民事訴訟被告人的訴訟代理人

第十章簡易程序的辯護與代理

第十一章擔任申訴案件的代理人

第十二章附則

第一章總則

第一條為保障和指導律師在參與刑事訴訟中依法履行職責，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制委員會關于刑事訴訟法實施中若干問題的規定》（以下簡稱“中央六部門規定”），結合律師辦理刑事案件的實踐經驗，制定本規范。

第二條律師依法在刑事訴訟中履行辯護與代理職責，其人身權利和訴訟權利不受侵犯。

第三條律師在承辦刑事訴訟業務中，必須遵守國家法律、法規，必須堅持以事實為根據，以法律為準繩的原則，恪守律師職業道德和執業紀律。

第四條律師參與刑事訴訟必須堅持依法維護委托人的合法權益，維護法律的正確實施的原則，忠于職守，認真負責，不得損害委托人的合法權益。

第五條律師擔任辯護人或為犯罪嫌疑人提供法律幫助，依法獨立進行訴訟活動，不受委托人的意志限制。

第六條律師辦理刑事案件應當保守國家秘密、當事人的商業秘密和委托人的隱私。

第七條律師不得接受同一案件兩名以上犯罪嫌疑人、被告人的委托，參與刑事訴訟活動。

第八條律師不得私自收案、私自收費。

第九條律師承辦刑事訴訟業務，可以委托異地律師代為調查、收集證據，也可請求異地律師協助會見犯罪嫌疑人或被告人。異地律師應予支持。

第二章收案與結案

第一節收案

第十條律師事務所可以接受犯罪嫌疑人、被告人，或者他們的法定代理人、親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的人的委托，或者接受人民法院的指定，指派律師為犯罪嫌疑人或被告人提供法律幫助或擔任辯護人；可以接受被害人及其法定代理人或者近親屬、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人、自訴案件的自訴人及其法定代理人的委托，指派律師擔任訴訟代理人；可以接受刑事案件當事人及其法定代理人、近親屬的委托，指派律師擔任申訴案件的代理人；可以接受被不起訴人及其法定代理人、近親屬的委托，指派律師代為申訴；在公安機關、人民檢察院作出不立案或撤消案件的決定后，可以接受被害人及其法定代理人、近親屬的委托，指派律師代為申訴或起訴。

律師事務所應當盡可能滿足委托人指名委托的要求。

第十一條律師收案應分別根據下列情況辦理委托手續：

（一）為犯罪嫌疑人提供法律幫助，須在偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起；

（二）擔任辯護人，須在犯罪嫌疑人已被人民檢察院審查起訴或者被告人已被提起公訴之后；

（三）擔任公訴案件被害人或者附帶民事訴訟當事人的訴訟代理人，須自案件移送審查起訴之日起；

（四）擔任自訴案件的自訴人，附帶民事訴訟的當事人及他們的法定代理人的訴訟代理人，可以隨時接受委托；

（五）擔任二審辯護人或訴訟代理人，須在一審判決宣告以后；

（六）擔任申訴案件的代理人須在人民法院的判決、裁定發生法律效力后，或者公安機關、人民檢察院撤銷案件、不起訴的決定作出之后；

（七）涉及國家秘密的案件，在偵查階段聘請律師的，須取得偵查機關的批準；

（八）犯罪嫌疑人、被告人的親屬或者其他人代為委托的，須在會見時得到犯罪嫌疑人、被告人的確認。

第十二條律師受理刑事案件，應當在偵查、審查起訴、一審、二審、申訴各階段分別辦理委托手續；也可以一次性簽訂委托協議，但應分階段簽署授權委托書。

第十三條律師受理案件須辦理以下手續：

（一）律師事務所與委托人簽署《委托協議》一式二份，一份交委托人，一份由律師事務所存檔；

（二）委托人簽署《授權委托書》一式三份，一份呈交辦案機關，一份由承辦律師存檔，一份交委托人保存；

（三）開具律師事務所介紹信，由律師呈交辦案機關。

第十四條律師事務所接受委托后，應辦理收案登記，編號后建立卷宗。

第十五條對于需要提供法律援助的當事人，律師事務所可以指派律師承辦，但須按本規范第十二條、第十三條的規定辦理委托手續。

第十六條律師接受委托后，無正當理由，不得拒絕辯護或者代理。但委托事項違法，委托人利用律師提供的服務從事違法活動或者委托人隱瞞事實的，或者委托人提出其它不合理要求，致使律師無法正常履行職務的，律師有權拒絕辯護或者代理。

律師由于以上事由解除委托關系，應經律師事務所主任或主任授權的負責人同意，并記錄在卷。

第二節結案

第十七條律師承辦刑事業務結案時，應寫辦案總結，整理案卷歸檔。

第十八條辦案中提前解除委托關系的，律師應寫出辦案總結，說明原因，并附上相關手續，整理案卷歸檔。

第三章在偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律幫助

第一節接受委托

第十九條偵查階段公安機關、人民檢察院及進行偵查的其他法定機關（以下簡稱“偵查機關”）對犯罪嫌疑人第一次訊問后或者采取強制措施之日起，律師事務所可以接受犯罪嫌疑人或其親屬，或犯罪嫌疑人委托的其他人的聘請，指派律師為犯罪嫌疑人提供法律咨詢，代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被羈押的，可以為其申請取保候審。

律師事務所與犯罪嫌疑人或其親友辦理委托手續，參見本規范第十三條。

第二節與偵查機關聯系

第二十條承辦律師接受委托后，應及時與偵查機關取得聯系，向其提交《授權委托書》、律師事務所介紹信，并出示律師執業證。

第二十一條承辦律師應向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，及時提出會見犯罪嫌疑人的具體要求。

第三節會見犯罪嫌疑人

第二十二條律師會見未在押的犯罪嫌疑人，可以在其住所、單位或者律師事務所進行。會見時其他人不應在場。

犯罪嫌疑人是未成年人或者盲、聾、啞人的，律師會見時其法定代理人或者的近親屬應該在場。

第二十三條律師會見被監視居住的犯罪嫌疑人，不需要經過批準。

第二十四條對于不涉及國家秘密的案件，律師提出會見在押犯罪嫌疑人，不需要經過批準。律師有權要求偵查機關按照《中央六部門規定》在四十八小時內或五日內安排會見。偵查機關根據案件情況和需要可以派員在場。對于偵查機關不依法安排會見的，律師有權向有關部門反映，要求糾正。

第二十五條涉及國家秘密的案件，律師會見在押犯罪嫌疑人，應向偵查機關提出書面申請并得到批準。偵查機關不批準會見的，律師可以要求其出具書面決定。如果不是案情或者案件性質本身涉及國家秘密，律師可以提出復議或向有關部門反映。

第二十六條律師會見在押的犯罪嫌疑人，應攜帶以下證明、文件：

（一）律師事務所出具的會見犯罪嫌疑人的專用介紹信；

（二）律師本人的律師執業證；

（三）委托人簽署的《授權委托書》。

第二十七條律師會見在押的犯罪嫌疑人時，應當征詢其是否同意聘請本律師。如表示同意應讓其在聘請律師的 《授權委托書》上簽字確認；如表示不同意應記錄在案并讓其簽字確認。

第二十八條律師會見犯罪嫌疑人時可以向其了解有關案件的情況，包括以下內容：

（一）犯罪嫌疑人的自然情況；

（二）是否參與以及怎樣參與所涉嫌的案件；

（三）如果承認有罪，陳述涉及定罪量型的主要事實和情節；

（四）如果認為無罪，陳述無罪的辯解；

（五）被采取強制措施的法律手續是否完備，程序是否合法；

（六）被采取強制措施后的其人身權利及訴訟權利是否受到侵犯；

（七）其他需要了解的情況。

第二十九條律師會見犯罪嫌疑人，應當遵守羈押場所依法做出的有關規定，不得為犯罪嫌疑人傳遞物品、信函，不得將通訊工作借給其使用，不得進行其他違反法律規定的活動。

第三十條律師會見完畢后應與羈押場所辦理犯罪嫌疑人交接手續。

第三十一條律師會見犯罪嫌疑人應制作會見筆錄，并交犯罪嫌疑人閱讀或者向其宣讀。如果記錄有遺漏或者差錯，應當允許犯罪嫌疑人補充或者改正。在犯罪嫌疑人確認無誤后要求其在筆錄上簽名。

律師會見犯罪嫌疑人，可以進行錄音、錄像、拍照等，但事前應征得犯罪嫌疑人同意。

會見時偵查機關派員在場的，應在筆錄中注明。

第三十二條律師可根據案件情況和需要決定會見在押犯罪嫌疑人的時間、次數，要求偵查機關予以安排。律師 會見犯罪嫌疑人不受非法干涉。

第四節為犯罪嫌疑人提供法律咨詢

第三十三條律師會見犯罪嫌疑人時可為其提供法律咨詢，包括以下內容：

（一）有關強制措施的條件、期限、適用程序的法律規定；

（二）有關偵查人員、檢察人員及審判人員回避的法律規定；

（三）犯罪嫌疑人對偵查人員的提問有如實回答的義務及對與本案無關的問題有拒絕回答的權利；

（四）犯罪嫌疑人有要求自行書寫供述的權利，對偵查人員制作的訊問筆錄有核對、補充、改正、附加說明的權利以及在承認筆錄沒有錯誤后應當簽名或蓋章的義務；

（五）犯罪嫌疑人享有偵查機關應當將用作證據的鑒定結論向他告知的權利及可以申請補充鑒定或者重新鑒定的權利；

（六）犯罪嫌疑人享有的辯護權；

（七）犯罪嫌疑人享有的申訴權和控告權；

（八）刑法關于犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名的有關規定；

（九）刑法關于自首、立功及其他相關規定；

（十）有關刑事案件偵查管轄的法律規定；

（十一）其他有關法律問題。

第五節為犯罪嫌疑人申請取保候審

第三十四條律師向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名及會見犯罪嫌疑人后，如果認為被羈押的犯罪嫌疑人符合下述取保候審的條件，可以主動為其申請取保候審：

（一）犯罪嫌疑人所涉案情符合《刑事訴訟法》第五十一條的規定；

（二）犯罪嫌疑人患有嚴重疾病；

（三）犯罪嫌疑人正有懷孕或者哺乳自己的嬰兒；

（四）偵查機關對犯罪嫌疑人采取的拘留逮捕措施已超過法定期限；

（五）法律規定的其它取保候審條件的。

第三十五條在押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬要求律師為犯罪嫌疑人申請取保候審，承辦律師認為符合取保候審條件的，可以為其申請取保候審，也可協助其直接向偵查機關申請取保候審。

第三十六條律師為犯罪嫌疑人申請取保候審時，應向有關機關提交取保候審申請書。申請書應寫明律師事務所名稱，律師姓名、通信地址及聯系方法，申請事實及理由，保證方式等。

律師不得為犯罪嫌疑人作保證人。

第三十七條律師為被羈押的犯罪嫌疑人提出取保候審申請后，可要求偵查機關在七日內作出同意或者不同意的答復。對于不同意取保候審的，律師有權要求其說明不同意的理由，并可以提出復議或向有關部門反映。

第六節代理申訴和控告

第三十八條律師根據向偵查機關了解的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和向犯罪嫌疑人了解的案件情況，認為確有根據的，可接受犯罪嫌疑人的委托，代理其向有關機關提出申訴，要求予以糾正。

第三十九條律師根據向犯罪嫌疑人了解的有關案件情況和其他有關證據材料，認為偵查人員在辦案中違反法律規定，侵犯犯罪嫌疑人的人身權利、訴訟權利和其他合法權益，或者認為偵查機關管轄不當的，可受犯罪嫌疑人的委托，代理其向有關部門提出控告。

第四章在審查起訴階段擔任辯護人或訴訟代理人

第一節收案

第四十條刑事案件由偵查機關向人民檢察院移送審查起訴后，律師可以接受犯罪嫌疑人本人或其親友的委托擔任辯護人。律師事務所與犯罪嫌疑人或其親友辦理有關手續參見本規范第十三條的規定。

第四十一條刑事案件由偵查機關向人民檢察院移送審查起訴后，律師可以接受被害人及其法定代理人或者近親屬，附帶民事訴訟的當事人或者法定代理人、近親屬的委托擔任訴訟代理人，律師事務所與委托人辦理手續。參見本規范第十三條的規定。

第四十二條律師接受委托后，應開具律師事務所介紹信，連同授權委托書提交人民檢察院。

第二節查閱、摘抄、復制案件有關材料

第四十三條律師持律師事務所介紹信、授權委托書及律師執業證有權到人民檢察院查閱、摘抄、復制本案的訴 訟文書和技術性鑒定材料。訴訟文書包括立案決定書、拘留證、批準逮捕決定書、逮捕決定書、逮捕證、搜查證、起訴意見書及其它文書；技術性鑒定材料包括法醫鑒定、司法精神病鑒定、物證技術鑒定等鑒定性文書。摘抄、復制時應保證其準確性、完整性。

第四十四條律師摘抄、復制的材料應當保密，并妥善保管。

第三節會見和通信

第四十五條審查起訴階段辯護律師會見犯罪嫌疑人不需要經過檢察機關批準，會見時檢察機關也不應派員在場。會見的其他事項參照本規范第三章第三節的有關規定。

第四十六條辯護律師與犯罪嫌疑人通信應注明律師身份、通信地址，并加蓋律師事務所公章以證明其律師身份。通信內容應限于與本案有關的問題，了解犯罪嫌疑人在押期間的情況及其對案件的意見。

第四十七條辯護律師可以與犯罪嫌疑人通信，但其內容不得向犯罪嫌疑人提及可能妨礙偵查的有關同案犯罪嫌疑人及其親友的情況。

第四十八條辯護律師與犯罪嫌疑人通信，應保留信函副本及犯罪嫌疑人來信的原件并附卷備查。

第四節調查和收集案件有關材料

第四十九條律師調查、收集與案件有關的材料，應持律師事務所介紹信，出示律師執業證，一般應由二人進行。

第五十條經本人同意，辯護律師可以向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與案件有關的材料，但事先應向人民檢察院提出書面申請并取得同意。

第五十一條律師可以向證人或者其他單位和個人收集與案件有關的材料，但應事先征得本人同意，并在調查筆錄上記明。

第五十二條律師調查筆錄應當載明調查人、被調查人、記錄人的姓名，調查的時間、地點；筆錄內容應當有律師身份的介紹，被調查人的基本情況，律師對證人如實作證的要求，作偽證或隱匿罪證要負法律責任的說明，以及被調查事項的基本情況。

第五十三條律師收集物證、書證和視聽資料應提取原料；無法提取原件的，可以復制、拍照或者錄像，但對復制件、照片或錄像應附有證據提供的證明。

第五十四條律師在調查、收集案件材料時，可以錄音、錄像。對被調查人錄音、錄像的，必須經被調查人同意。

第五十五條律師摘抄、復制有關材料時，必須忠于事實真象，不得偽造、變造、斷章取義。

第五十六條律師調查、收集證據材料時，根據需要可邀請有關人員在場見證，并在調查筆錄上簽名。

第五十七條律師制作調查筆錄，應全面、準確地記錄調查內容，并須經被調查人核對或者向其宣讀。被調查人如有修改、補充，應由其在修改處簽字、蓋章或者按指紋確認。調查筆錄經被調查人核對后，應由其在每一頁上簽名并在筆錄的最后簽署記錄無誤的意見。

第五十八條審查起訴階段，辯護律師認為必要時，可以申請人民檢察院收集、調取證據。

第五節提出辯護或代理意見

第五十九條律師擔任辯護人或訴訟代理人，應根據《刑事訴訟法》第一百三十九條的規定，向人民檢察院提出關于本案的辯護、代理意見。

第六十條犯罪嫌疑人在審查起訴階段被超期羈押的，辯護律師有權要求對犯罪嫌疑人依法釋放或改變強制措施，實行取保候審。犯罪嫌疑人人身權利受到侵害或人格受到侮辱的，辯護律師有權代理犯罪嫌疑人提出控告。

第六十一條人民檢察院作出不起訴決定，被不起訴人不服要求申訴的，辯護律師可以在被不起訴人收到決定書后，向人民檢察院代為申訴。

第六十二條人民檢察院作出不起訴決定，被害人不服的，代理律師可以在被害人收到決定書后七日內向上一級人民檢察院代為申訴。申訴被駁回后，可以代理其向人民法院起訴，或者不經申訴直接代理其向人民法院起訴。代理向人民法院起訴的，應按自訴程序辦理委托手續。

第五章擔任公訴案件一審辯護人

第一節收案

第六十三條律師事務所可以接受被告人或其親友的委托，指派律師擔任被告人的辯護人。律師事務所與委托人辦理委托手續，參照本規范第十三條的規定進行。

第六十四條律師事務所可以接受人民法院的指定，指派律師為被告人進行辯護，律師事務所與委托人辦理委托手續參照本規范第十三條的規定進行。

第二節審查管轄

第六十五條律師接受委托后，應注意審查該案是否屬于受案法院管轄。發現法院管轄不當、偵查機關管轄不當等情形，應及時以書面方式向法院提出，請求退案和移送。

第三節查閱、摘抄、復制案件材料

第六十六條律師有權到人民法院查閱、摘抄、復制案件材料。

第六十七條律師應當認真查閱案件材料，了解分析案件。案件材料應當包括起訴書、證據目錄、證人名單和主要證據的復印件或者照片。缺少上述材料的，律師可以申請人民法院通知人民檢察院補充。

第六十八條審判階段的律師認為必要時可向偵查及審查起訴階段的承辦律師了解案件有關情況，請求提供有關材料，偵查及審查起訴階段的律師應予配合。

第六十九條律師查閱、摘抄、復制案件材料，應當記明查閱、摘抄、復制案件材料的時間、地點，并應注明案卷頁數，證據材料形成的時間、地點及制作證據的人員。

第七十條律師查閱案件材料應當著重了解以下事項：

（一）被告人的自然情況；

（二）被告人被指控犯罪的時間、地點、動機、目的、手段、后果及其他可能影響定罪量刑的法定、酌定情節 等；

（三）被告人無罪、罪輕的事實和材料；

（四）證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人的自然情況；

（五）被害人的基本情況；

（六）偵查、審查起訴階段的各種法律手續和訴訟文書是否合法、齊備；

（七）技術性鑒定材料的來源、鑒定人是否具有鑒定資格、鑒定結論及其理由等；

（八）同案被告人的有關情況；

（九）有關證據的客觀性、關聯性和合法性，證據之間及證據本身的矛盾和疑點；

（十）相關證據能否證明起訴書所指控的犯罪事實及情況，有無矛盾與疑點；

（十一）其它與案件有關的材料。

第七十一條律師閱卷應注意的事項參見本規范第四章第二節的相關規定。

第四節會見被告人

第七十二條律師會見在押被告人，應當攜帶人民檢察院的起訴書副本、授權委托書、律師事務所會見被告人專用證明和律師執業證。

第七十三條律師會見被告人，事先應準備會見提綱。會見時，應認真聽取被告人的陳述和辯解，發現、核實、澄清案件事實和證據材料中的矛盾和疑點，重點了解以下情況：

（一）被告人的身份及其收到起訴書的時間；

（二）被告人是否承認起訴書所指控的罪名；

（三）指控的事實、情節、動機、目的是否清楚、準確；

（四）起訴書指控的從重情節是否存在；

（五）被告人關于無罪辯解的理由；

（六）有無從輕、減輕、免予處罰的事實、情節和線索；

（七）是否有立功表現；

（八）是否存在超期羈押及合法權益是否受到傷害等情況。

第七十四條律師應向被告人介紹法庭審理程序，告知被告人在庭審中的訴訟權利、義務及應注意的事項。

第七十五條律師會見被告人的其他事項，參見本規范第三章第三節的相關規定。

第五節調查和收集證據

第七十六條在審判階段，律師可以根據實際情況依法調查、收集與案件有關的證據材料。

第七十七條律師向證人調查、收集證據，證人不同意作證的，律師可以申請人民法院通知其出庭作證。

第七十八條律師根據案件需要可以申請人民法院收集、調取證據。人民法院收集、調取證據時，律師可以參加。

第七十九條開庭前，律師應將收集的證據材料進行復制，舉證時將原件提交法庭。

第八十條律師調查和收集證據的具體辦法，參見第四章第四節的相關規定。

第六節出庭準備

第八十一條律師申請人民法院通知證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人出庭作證的，應制作上述人員名單，注明身份、住址、通訊處等，并說明擬證明的事實，在開庭前提交人民法院。

第八十二條律師擬當庭宣讀、出示的證據，應制作目錄并說明所要證明的事實，在開庭前提交人民法院。

第八十三條律師接到開庭通知書后應按時出庭，因下列情形之一不能出庭，應及時與法院聯系，申請延期開庭：

（一）律師收到兩個以上開庭的通知，只能按時參加其中之一的；

（二）庭審前律師發現重大證據線索，需進一步調查取證或申請新的證人出庭作證的；

（三）由于客觀原因律師無法按時出庭的。

第八十四條律師申請延期開庭，未獲批準，又確實不能出庭的，應與委托人協商，妥善解決。

第八十五條律師在開庭前三日內才收到出庭通知的，有權要求法院更改開庭日期。

第八十六條開庭前律師應向法庭了解通知證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人出庭作證情況。如發現有未予通知或未通知到的情況，應及時與法庭協商解決。

第八十七條律師應了解公訴人、法庭組成的人員情況，協助被告人確定有無申請回避的事由及是否提出回避的申請。

第八節法庭調查

第八十八條律師出庭應當遵守法庭規則和法庭秩序，聽從法庭指揮。

第八十九條兩名以上被告人的案件有多名律師出庭的，辯護律師應按指控被告人的順序依次就座。

第九十條審判長宣布被告人的訴訟權利后，律師可以接受被告人的委托，對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定和翻譯人員代為申請回避，并提供相關證據。

第九十一條法庭核對被告人年齡、身份、有無前科劣跡等情況有誤，可能影響案件審理結果的，律師應認真記錄，在法庭調查時予以澄清。

第九十二條在法庭調查過程中，律師應該認真聽取對被告人的訊問、發問，做好發問準備。

第九十三條辯護律師在公訴人訊問、被害人及其代理律師發問被告人后，經審判長許可，可向被告人發問。被告人不承認指控犯罪，應問明情況和理由。

第九十四條公訴人向被告人提出威逼性、誘導性或與本案無關問題的，辯護律師有權提出反對意見。法庭駁回反對意見的，應尊重法庭決定。

第九十五條公訴人對律師的發問提出反對意見的，律師可進行爭辯。法庭支持公訴人反對意見的，律師應尊重法庭的決定，改變發問內容或方式。

第九十六條對控訴方的出庭證人，應注意從以下方面進行質證：

（一）證人與案件事實的關系；

（二）證人與被告人、被害人的關系；

（三）證言與其它證據的關系；

（四）證言的內容及其來源；

（五）證人感知案件事實時的環境、條件和精神狀態；

（六）證人的感知力、記憶力和表達力；

（七）證人作證是否受到外界的干擾或影響；

（八）證人的年齡以及生理上、精神上是否有缺陷；

（九）證言前后是否矛盾。

辯護律師應綜合以上方面，對證人證言的可信性及時發表意見并闡明理由，如有異議，應與控訴方展開辯論。

對于公訴機關提出證人名單以外的證人出庭作證的，辯護律師有權建議法庭不予采信或要求法庭延期審理。

第九十七條對出庭的鑒定人和鑒定結論，應注意從以下方面質證：

（一）鑒定人與案件的關系；

（二）鑒定人與被告人、被害人的關系；

（三）鑒定人的資格；

（四）鑒定人是否受到外界的干擾和影響；

（五）鑒定的依據和材料；

（六）鑒定的設備和方法；

（七）鑒定結論與其它證據的關系；

（八）鑒定結論是否有科學依據。

辯護律師應綜合以上方面，對鑒定結論的可信性及時發表意見并闡明理由，如有異議，應與控訴方展開辯論。

第九十八條對控訴方出示的物證，應注意從以下方面質證：

（一）物證的真偽；

（二）物證與本案的聯系；

（三）物證與其他證據的聯系；

（四）物證要證明的問題；

（五）取得物證的程序是否合法。

辯護律師應綜合以上方面，對物證的可信性及時發表意見并闡明理由，如有異議，應與控訴方展開辯論。

公訴方出示證據目錄以外的物證，辯護律師有權建議法庭不予采信或要求法庭延期審理。

第九十九條對控訴方出示的書證，應注意從以下方面質證：

（一）書證的來源及是否為原件；

（二）書證的真偽；

（三）書證與本案的聯系；

（四）書證與其它證據的聯系；

（五）書證的內容及所要證明的問題；

（六）取得書證的程序是否合法。

辯護律師應綜合以上方面，對書證的可信性及時發表意見并闡明理由，如有異議，應與控訴方展開辯論。

對于控訴方出示的證據目錄以外的書證，辯護律師有權建議法庭不予采信或要求法庭延期審理。

第一百條對控訴方宣讀的未出庭證人的書面證言，應注意從以下方面質證：

（一）證人不能出庭作證的原因及對本案的影響；

（二）證人證言的形式和來源是否合法，內容是否完整、準確；

（三）本規范第九十五條規定的相關方面。

辯護律師應綜合以上方面，對未出庭證人證言的可信性及時發表意見并闡明理由，如有異議，應與控訴方展開辯論。必要時，有權建議法庭不予采信或要求法庭延期審理，通知證人出庭作證。

控訴方宣讀證據目錄以外的證人證言，辯護律師有權建議法庭不予采信或要求法庭延期審理，通知證人出庭作證。

第一百零一條對控訴方宣讀的鑒定結論，應注意從以下方面質證：

（一）鑒定人不能出庭的原因及對本案的影響；

（二）鑒定結論的形式和來源是否合法，內容是否完整、準確；

（三）本規范第九十七規定的其它相關方面。

辯護律師應綜合以上方面，對鑒定結論的可信性及時發表意見并闡明理由，如有異議，應與控訴方展開辯論。必要時，辯護律師有權建議法庭不予采信或者要求法庭延期審理，通知鑒定人出庭接受質證，也可以申請人民法院補充鑒定或者重新鑒定。

控訴方宣讀證據目錄以外的鑒定結論，辯護律師有權建議法庭不予采信或要求法庭延期審理，通知鑒定人出庭接受質證，也可以申請人民法院補充鑒定或者重新鑒定。

第一百零二條對控訴方提供并播放的視聽資料，應從以下方面質證：

（一）視聽資料的形成及時間、地點和周圍的環境；

（二）視聽資料收集的程序是否合法；

（三）播放視聽資料的設備；

（四）視聽資料的內容和所要證明的問題；

（五）視聽資料是否偽造、變造；

（六）與其它證據的聯系。

辯護律師在視聽資料播放后，通過上述各方面的質證如發現該材料不真實，或者與本案沒有關系，或者其內容不是被告人自愿所為等，應提出不予采信的建議和理由，控辯雙方可以就此展開辯論，辯護律師有權要求法庭調查核實。

控訴方提供證據目錄以外的視聽資料，辯護律師有權建議法庭不予采信或要求延期審理。

第一百零三條在控訴方舉證完畢后，辯護律師應向法庭申請對本方證據進行舉證。

第一百零四條辯護律師舉證時，應向法庭說明證據的形式、內容、來源以及所要證明的問題，并特別注意以下方面：

（一）物證、書證、視聽資料來源的合法性；

（二）證人證言、被告人陳述、鑒定結論取得的程序的合法性；

（三）證據內容的真實性；

（四）證據與案件以及證據之間的聯系。

對本方的舉證，控訴方提出異議的，辯護律師應當有針對性地進行辯論，維護本方證據的可信性。

第一百零五條在法庭調查活動過程中，辯護律師可以請求人民法院向人民檢察院調取其收集的能夠證明被告人無罪或者罪輕的證據材料。

第一百零六條在法庭審理過程中，辯護律師有權申請通知新的證人到庭，調取新的物證、書證，申請重新鑒定或勘驗。

第一百零七條案件每項事實的舉證、質證完畢后，辯護律師可以發表綜合性意見。

第一百零八條法庭調查活動，有不符合法律規定或不利于查明案件事實的，辯護律師可依法提出建議或異議。

第九節法庭辯論

第一百零九條法庭辯論階段，辯護律師應認真聽取控訴方發表的控訴意見，記錄要點，并做好辯論準備。

第一百一十條控訴方發表控訴意見后，經審判長許可，辯護律師發表辯護意見。

第一百一十一條辯護意見應針對控訴方的指控，從事實是否清楚、證據是否確實充分、適用法律是否準確無誤、訴訟程序是否合法等不同方面進行分析論證，并提出關于案件定罪量刑的意見和理由。

第一百一十二條為被告人做無罪辯護，應主要從以下方面進行：

（一）控訴方指控的證據不足，不能認定被告人有罪；

（二）控訴方或辯護方提供的證據，能證明屬于下述情況，依據法律應當認定被告人無罪的；

１、被告人行為情節顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪；

２、被告人行為系合法行為；

３、被告人沒有實施控訴方指控的犯罪行為。

（三）其它依法認定被告人無罪的情況。

第一百一十三條為被告人做有罪辯護，應著重從案件定性和對被告人從輕、減輕或者免除外罰等方面進行。

第一百一十四條律師的辯護應圍繞與定罪量刑有關的問題進行，抓住要害，重點突出，不在枝節問題上糾纏。

第一百一十五條律師發表辯護意見所引用的證據、法條一定要清楚準確，核對無誤。

第一百一十六條律師的辯護發言應觀點，論據充分，論證有力，邏輯嚴謹，用詞準確，語言簡潔。

第一百一十七條律師辯護應向法庭陳述自己的意見和觀點，以期得到采納，不應以旁聽人員為發言對象，嘩眾取寵。

第一百一十八條律師發表辯護意見應當以理服人，尊重法庭，尊重對方，不得諷刺、挖苦、謾罵、嘲笑他人。

第一百一十九條律師多次辯護發言應避免重復，突出重點，著重針對控訴方的新問題、新觀點及時提出新的辯護意見。

第一百二十條在法庭辯論和被告人的最后陳述中，律師發現有新的或遺漏的事實、證據需要查證的，可以申請恢復法庭調查。

第一百二十一條在法庭審理過程中，被告人當庭提出拒絕或更換律師的，應依法與之解除委托關系。

在法庭審理過程中，出現律師拒絕辯護的法定事由，可以請求休庭，參照本規范十六條的規定解除委托手續。

第一百二十二條在庭審過程中發現審判程序違法，律師應當向法庭指出并要求予以糾正。

第十節休庭后的工作

第一百二十三條休庭后，律師應就當庭出示、宣讀的證據及時與法庭辦理交接手續。

第一百二十四條休庭后，辯護律師應盡快整理辯護意見。

對于在法庭上出示的證據，休庭后律師應及時與審判人員辦理移交手續。

第一百二十五條一審判決后，律師有權獲得判決書。在上訴期間，律師可會見被告人，聽取其對判決書內容及是否上訴的意見，并給予法律幫助。

第六章擔任公訴案件二審辯護人

第一百二十六條律師承辦二審公訴案件，辦理委托手續與一審相同。必要時，二審律師可向一審律師了解案件有關情況，請求提供有關材料，一審律師應予協助。

第一百二十七條接受委托后，應被告人要求，辯護律師可協助或代其書寫上訴狀。

第一百二十八條二審辯護律師閱卷、會見被告人、調查取證等方面的要求與一審相同。

第一百二十九條二審案件開庭審理的，律師參加庭審的要求與一審相同。

第一百三十條二審案件不開庭審理的，律師應向法庭提交書面辯護意見，可以提供新的證據。

第一百三十一條律師認為一審判決事實不清或證據不足的，應要求二審法院開庭審理。

第一百三十二條對于二審法院決定發回重審的案件，如果被告人繼續委托律師的，應重新辦理委托手續。

第七章審判階段擔任公訴案件被害人的訴訟代理人

第一百三十三條律師可以接受公訴案件被害人（包括公民、法人和其它組織）、已死亡被害人的近親屬，無行為能力或限制行為能力被害人的法定代理人的委托，擔任其訴訟代理人。委托手續參見本規范第十三條的規定辦理。

第一百三十四條律師接受委托后，應向委托人提供法律咨詢和其它法律幫助。

第一百三十五條公訴案件被害人和代理律師在開庭前三日內收到出庭通知的，代理律師有權要求法院更改開庭日期。

法院已決定開庭而不通知被害人及其代理律師出庭的，代理律師有權要求法院依法通知，保證被害人及其代理律師出庭。

第一百三十六條代理律師收到法院開庭通知后因故不能按時出庭的，參照本規范第八十三條、八十四條的規定辦理。

第一百三十七條代理律師應在開庭前向人民法院了解案件是否公開審理。如果案件涉及被害人的隱私，可以要求人民法院不公開審理。

第一百三十八條代理律師應告知被害人有權對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請回避，并協助被害人行使此項權利。

第一百三十九條在法庭審理過程中，代理律師應依法指導、協助或代理委托人行使以下訴訟權利：

（一）陳述案件事實；

（二）出示、宣讀有關證據；

（三）請求法庭通知未到庭的證人、鑒定人和勘驗、檢查筆錄制作人出庭作證；

（四）經審判長許可，向被告人、證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人發問；

（五）對各項證據發表意見；

（六）對被告人及其辯護人向被害人提出的威脅性、誘導性或與本案無關的發問提出異議；

（七）申請通知新的證人到庭，調取新的證據，申請重新鑒定或者勘驗；

（八）必要時，請求法庭延期審理。

第一百四十條在法庭審理中，代理律師應與公訴人互相配合，依法行使控訴職能，與被告人及其辯護人展開辯論。代理意見與公訴意見不一致的，代理律師應從維護被害人的合法權益出發，獨立發表代理意見，并可與公訴人展開辯論。

第一百四十一條休庭后，代理律師應告知委托人核對庭審筆錄，補充遺漏或修改差錯，確認無誤后再簽名或蓋章。

第一百四十二條被害人及其法定代理人不服一審判決的，代理律師可協助或代理委托人，在其收到判決書后五日內，請求人民檢察院抗訴。

第一百四十三條公訴案件進入二審程序后，律師的代理工作參照一審相關規定進行。

第八章擔任自訴案件當事人的訴訟代理人或辯護人

第一節擔任自訴人的訴訟代理人

第一百四十四條律師可以接受自訴人及其法定代理人的委托，擔任其訴訟代理人。接受委托前，應審查案件是否符合法定自訴案件范圍和立案條件。委托手續參照本規范第十三條的規定辦理。

第一百四十五條代理律師應幫助自訴人分析案情，確定被告人和管轄法院，調查、了解有關事實和證據，代寫刑事起訴狀。起訴狀應包括以下主要內容：

（一）自訴人、被告人的姓名、年齡、民族、籍貫、出生地、文化程度、職業、工作單位、住址等自然情況；

（二）被告人的犯罪事實，包括犯罪時間、地點、手段、危害后果等；

（三）被告人行為所觸犯的罪名；

（四）具體的訴訟請求；

（五）致送人民法院的名稱和具狀時間；

（六）證人的姓名、住址；

（七）證據的名稱、件數、來源等。

被告人是二人以上的，應按被告人的人數提供起訴的副本。

第一百四十六條自訴人同時要求民事賠償的，代理律師可協助其制作刑事附帶民事起訴狀，寫明被告人犯罪行為所造成的損害，具體的賠償請求及計算依據。附帶民事訴訟代理應辦理相應委托手續。

第一百四十七條律師代理提起自訴時，應攜帶下列材料和文件：

（一）自訴人身份證件；

（二）刑事起訴狀；

（三）證據材料及目錄；

（四）授權委托書；

（五）律師事務所介紹信；

（六）律師執業證。

同時提起附帶民事訴訟的，應提交刑事附帶民事起訴狀。民事部分單獨起訴的，應單獨提交附帶民事起訴狀。

第一百四十八條人民法院對自訴案件進行審查后，要求自訴人補充證據或撤回自訴的，律師應協助自訴人作好補充證據工作或與自訴人協商是否撤回自訴。

第一百四十九條人民法院對自訴案件做出不予立案的，律師可以代理自訴人向人民法院申請復議。

第一百五十條人民法院決定開庭的，代理律師應作好開庭前準備工作。對于自己無法取得的證據，可申請人民法院依法調查取證。

第一百五十一條刑事自訴案件，被告人提起反訴的，代理律師可接受自訴人委托，擔任其反訴辯護人，但應辦理相應委托手續。

第一百五十二條代理律師應向自訴人告知有關自訴案件開庭的法律規定，避免因自訴人拒不到庭或擅自中途退庭導致法院按自動撤訴處理的法律后果。自訴人因故不能委托代理律師出庭的，代理律師應按時出庭履行職責。

第一百五十三條自訴案件開庭審理時，代理律師應協助自訴人充分行使控訴職能，運用證據證明自訴人的指控成立。

第一百五十四條自訴案件依法可以適用簡易程序的，代理律師可以代理自訴人要求人民法院適用簡易程序。自訴案件依法不應適用簡易程序的，代理律師可以代理自訴人對于法院適用簡易程序的決定提出異議。

第一百五十五條自訴案件法庭辯論結束后，代理律師可以根據委托人授權參加法庭調解。

第一百五十六條代理律師應協助自訴人在法院宣告判決前決定是否與被告人和解或者撤回自訴。

第一百五十七條代理律師辦理二審自訴案件，參照本節有關規定進行。

第二節擔任自訴案件被告人的辯護人

第一百五十八條律師可以接受自訴案件被告人的委托擔任其辯護人，委托手續參見本規范第十三條的規定辦理。

第一百五十九條律師擔任自訴案件被告人的辯護人，應注意以下事項：

（一）自訴案件被告人有權提起反訴；

（二）自訴人經兩次合法傳喚無正當理由不到庭或者未經法庭許可中途退庭的，按撤訴處理；

（三）自訴案件可以調解；

（四）自訴人可以同被告人自行和解，或者撤回自訴。

第一百六十條對于被羈押的自訴案件被告人，辯護律師可代其申請取保候審。具體辦法參見本規范第三章第五節的相關規定。

第一百六十一條自訴案件被告人的辯護人，在一審、二審及簡易程序中的活動，參照本規范第五章、第六章及第十章的有關規定進行。

第九章擔任附帶民事訴訟當事人的訴訟代理人

第一節擔任附帶民事訴訟原告人的訴訟代理人

第一百六十二條律師可以接受公訴案件被害人、自訴案件自訴人及其法定代理人的委托，擔任附帶民事訴訟的訴訟代理人。可以授權委托律師提起附帶民事訴訟的人包括因犯罪行為遭受物質損失的被害人（公民、法人和其他組織），已死亡被害人的近親屬，無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人。委托手續參見本規范第十三條的規定辦理。

第一百六十三條律師接受委托前，應審查下列內容：

（一）作為提起附帶民事訴訟前提的刑事訴訟是否已經提起；

（二）附帶民事訴訟的被告人是否符合法定條件（附帶民事訴訟的被告人除刑事被告人外，還包括未被追究刑事責任的其他共同致害人，未成年刑事被告人的監護人，已被執行死刑的罪犯的遺產繼承人，審結前已死亡的被告人的遺產繼承人，對刑事被告人的犯罪行為依法應當承擔民事賠償責任的單位和個人等）；

（三）被害人的物質損失是否由被告人的犯罪行為所引起；

（四）附帶民事訴訟提起的時間是否在刑事案件立案之后第一審判決宣告之前。

第一百六十四條代理律師接受委托后，應代理委托人撰寫附帶民事起訴狀，其基本內容包括：

（一）附帶民事訴訟原告人、被告人的自然情況；

（二）具體訴訟請求；

（三）基本事實和理由；

（四）致送人民法院的名稱和具狀時間；

（五）相關的證據材料。

第一百六十五條對于人民法院決定不予立案的附帶民事訴訟，可以建議委托人另行提起民事訴訟。

第一百六十六條代理律師應指導、協助委托人收集證據，展開調查，申請鑒定。

第一百六十七條在提起附帶民事訴訟時，代理律師可以建議或協助委托人申請人民法院對被告人的財產予以扣押或查封。

第一百六十八條代理律師應注意并告知委托人，經人民法院兩次傳喚無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭，將導致自動撤訴的結果。

第一百六十九條代理律師在庭審中享有以下權利：

（一）經委托人授權可以對本案合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員提出回避申請；

（二）陳述案件事實；

（三）出示、宣讀本方證據；

（四）申請法庭通知本方證人出庭作證；

（五）經審判長許可對被告人、證人、鑒定人發問；

（六）對對方證據提出異議；

（七）對對方代理人的不當發問提出異議；

（八）發表代理意見。

第一百七十條代理律師應指導委托人參加調解，準備調解方案。

第一百七十一條原告人對于一審判決、裁定中附帶民事訴訟部分不服的，代理律師應協助其提起上訴。

第一百七十二條附帶民事訴訟進入二審程序后，律師可以接受附帶民事訴訟原告人的委托，擔任二審訴訟代理人，具體委托手續參見本規范第十三條的規定。

第一百七十三條律師代理參加二審附帶民事訴訟的，參照一審程序的相關規定辦理。

第二節擔任附帶民事訴訟被告人的訴訟代理人

第一百七十四條律師可以接受附帶民事訴訟的被告人及其法定代理人的委托，在一審、二審程序中，擔任訴訟代理人。委托手續參見本規范第十三條的規定辦理。

第一百七十五條刑事訴訟被告人的辯護律師也可接受委托，同時擔任附帶民事訴訟被告人的訴訟代理人。

第一百七十六條代理律師應幫助被告人撰寫答辯狀，進行調查、取證，申請鑒定，參加庭審，舉證質證，進行辯論，發表代理意見。其訴訟權利與附帶民事訴訟原告人的律師相同。

第一百七十七條附帶民事訴訟被告人對于一審判決附帶民事訴訟部分不服的，代理律師應協助其提起民事訴訟。

第十章簡易程序的辯護與代理

第一百七十八條適用簡易程序審理的公訴案件被告人和自訴案件被告人均可委托律師擔任辯護人；適用簡易程序審理的公訴案件被害人和自訴案件的自訴人可以委托律師擔任訴訟代理人。委托手續參見本規范第十三條的規定辦理。

第一百七十九條律師擔任公訴案件、自訴案件被告人的辯護人，或者公訴案件被害人、自訴案件自訴人的訴訟代理人，均應向委托人闡明關于簡易程序的法律規定。對于不符合《刑事訴訟法》第一百七十四條適用簡易程序審理的案件，可以向人民法院提出異議，請求轉為普通程序。

第一百八十條適用簡易程序審理的公訴案件，公訴人不出庭的，在被告人就起訴書指控的犯罪進行陳述和辯護后，辯護律師可以出示相關證據，并發表辯護意見。

第一百八十一條適用簡易程序審理的公訴案件，公證人出庭時，辯護律師可以與公訴人互相質證，申請法庭通知證人出庭作證；經法庭許可，可以互相進行辯論。

第一百八十二條適用簡易程序審理的自訴案件，自訴人的代理律師和被告人的辯護律師可以依法陳述，舉證質證，發表代理、辯護意見，互相進行辯論。

第一百八十三條適用簡易程序審理的案件，在法庭審理過程中發現以下情形時，辯護律師應建議法庭中止審理，轉為普通程序：

（一）公訴案件被告人的行為不構成犯罪的；

（二）公訴案件被告人的應被判處三年以上有期徒刑的；

（三）被告人當庭翻供，對于起訴書所指控的犯罪事實予以否認的；

（四）辯護律師準備作無罪辯護的；

（五）事實不清或者證據不充分的；

（六）其他依法不應當或者不適宜簡易程序審理的。

第十一章擔任申訴案件的代理人

第一百八十四條律師可以接受案件當事人及其法定代理人、近親屬的委托，對已經發生法律效力的判決、裁定向人民法院或者人民檢察院提出申訴，委托手續參見本規范第十三條的規定。

第一百八十五條律師有理由認為申訴符合《刑事訴訟法》規定的下列情形之一的，可以依法要求人民法院重新審判，也可依法提請人民檢察院抗訴：

（一）有新的證據證明原判決、裁定認定的事實有錯誤的；

（二）據以定罪量刑的證據不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據之間存在矛盾的；

（三）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

（四）審判人員在審理該案件的時候，有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

第一百八十六條人民法院對申訴案件決定再審的，律師按照原審程序進行辯護或代理，但應另行辦理委托手續。

第十二章附則

第一百八十七條本規范適用于全國律師承辦刑事辯護業務與刑事代理業務，由中華全國律師協會負責解釋。

第一百八十八條全國各省、市、自治區律師協會制訂的有關規定與本規范不符的，以本規范為準。

第一百八十九條本規范經中華全國律師協會第四屆常務理事會第三次全體會議通過，自二○○○年一月一日起實施，一九九七年頒布的《律師辦理刑事案件規范（試行）》同時停止試行。