第一篇：石集鄉幸福家庭十大行動創建計劃

石集鄉新農村新家庭新三年計劃

實 施 方 案

為了認真落實新農村新家庭計劃，逐步實施人口文化、優生促進、科學育兒、青春健康、生育關懷、家庭保健、生產幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關懷十大行動計劃，提升計生家庭幸福指數，制定石集鄉新農村新家庭新的三年計劃：

根據省市縣新農村新家庭計劃的總體要求；將逐步實施人口文化、優生促進、科學育兒、青春健康、生育關懷、家庭保健、生產幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關懷十大行動，結合我們石集鄉實際情況，我們將在三年內逐步落實。計劃今年內主要實施夕陽關懷行動：具體在文化宣傳中重點關注老人接受面，協調鄉文藝宣傳隊編排融入計劃生育社會公德老人衛生保健、文體活動、生活照料、精神籍慰等需求，幫扶計生特困家庭和留守老人家庭。

1、人口文化行動：利用鄉文藝宣傳隊開展群眾喜聞樂見文藝宣傳，利用鄉村及計劃生育聯系戶的圖書室發放計劃生育資料，豐富家庭文化活動，普及避孕節育、優生優育、生殖健康、家庭保健知識，弘揚科學的婚育觀、生育觀和家庭觀。

2、優生促進行動：結合季度服務、隨訪服務以及孕前優生健康檢查，大力開展優生宣傳，圍繞提高出生人口素質，切實開展孕前優生健康檢查和圍孕期保健工作，降低出生缺陷風險，提高母嬰健康水平。

3、科學育兒行動：利用鄉村人口學校對嬰幼兒家長實施優生優育優教“三優”工程培訓教育，指導0—3嬰幼兒家長掌握科學的撫養保育教育知識和方法。

4、青春健康行動：運用鄉村人口學校、中學課堂、人口網站等載體，重點是在中學生課堂組織開展青春期教育活動，加強對青少年及其家長的咨詢指導。

5、生育關懷行動：完善、充實鄉村計劃生育協會，充分發揮計生協會的作用，對計劃生育困難家庭，開展多種形式的親情牽手、助學助困活動。

6、家庭保健行動：充分發揮計劃生育服務站的服務功能，廣泛開展避孕方法知情選擇、隨訪服務、生殖健康篩查防治、更年期保健等技術服務和宣傳倡導活動。

7、生產幫扶行動：以困難計生家庭為重點，制定幫扶計劃、建立扶貧助困的生產幫扶項目，帶動計生家庭發展生產，勤勞致富。

8、鄰里牽手行動：結合鄉村文化氛圍營造，在鄉廣場大型電子屏主要播放弘揚社會公德的電影電視及圖片，倡揚尊老愛幼、和諧友善的民風，重點培育計劃生育中心戶和示范戶的公德示范效應，開展經常性鄰里互助活動，促進村風文明。

9、家庭和諧行動：結合鄰里牽手融入弘揚家庭美德，倡導性別平等內容，引導負責任的婚育行為，開展文明家庭評比，促進和睦家庭建設。

10、夕陽關懷行動：在文化宣傳中關注老人接受面，融入老人衛生保健、文體活動、生活照料、精神籍慰等需求，幫扶計生特困家庭和留守老人家庭。

第二篇：2012年XX鄉“幸福家庭”創建工作實施方案

XXXX鄉“幸福家庭”創建工作實施方案

為貫徹落實省人口委、省計生協《關于在全省開展“幸福家庭”創建工作的通知》精神，同時落實縣婦聯、縣計生局《關于在全縣計生家庭戶中開展評選“幸福家庭”的通知》要求，提高計劃生育家庭發展能力，增進家庭和諧幸福，促進人口長期均衡發展，為經濟社會跨越式發展創造良好的人口環境。現結合我鄉工作實際，制定“幸福家庭 ”創建工作實施方案。

一、目標任務

“幸福家庭”創建工作，緊緊圍繞家庭發展這一主題，以建設“計劃生育、優生優育、文明富裕、身心健康、和諧幸福、貢獻社會”的“幸福家庭”為目標，通過開展宣傳倡導、健康促進、致富發展等活動，健全有利于家庭發展的經濟社會政策，使困難家庭得到及時有效救助，計生家庭優先分享改革成果，家庭生活質量和幸福指數進一步提高，促進低生育水平持續發展。

二、主要內容

“幸福家庭”促進工作以提高家庭發展能力為出發點和落腳點，想群眾所思、幫群眾所需、急群眾所難，努力為群眾提供生產幫扶和優質服務。推動鄉村家庭特別是計劃生育家庭的生育文明、健康促進、權利保障、能力發展和素質提升。

（一）宣傳倡導。結合新型家庭人口文化建設工程，進一步加強基層人口計生宣傳陣地建設，充分發揮村人口文化活動室、計生協會會員之家、人口文化大院（廣場）等群眾性人口文化陣地作用，組織群眾廣泛開展人口文化活動，大力傳播計劃生育、性別平等、優生優育、傳統美德婚育觀，推動家庭成員之間以及家庭與社會之間、家庭與自然之間的友愛和諧；以群眾需求為導向，綜合利用農村人口計生宣傳教育陣地，為群眾提供技能培訓、信息交流、文化娛樂、生殖健康服務的平臺，深化婚育新風進萬家、關愛女孩等活動，引導群眾培育文明健康的生活情趣和生活方式，形成扶危濟困、養老助殘、鄰里互助、珍惜家庭、關心社會、見義勇為、回報社會的良好道德風尚。

（二）健康促進。繼續深入開展“生殖健康服務進家庭”行動，實現生殖健康服務優質、均等、全覆蓋。在繼續開展乳腺癌、宮頸癌“兩癌”免費篩選的基礎上，大力開展乳腺、宮頸等婦科疾病早診早治。普及避孕節育、生殖健康科學知識，積極推行以長效節育為主的避孕知情選擇，全面落實免費計劃生育基本技術服務。通過人口文化大院、人口文化廣場等開展活動，大力普及養生保健知識、心理健康知識，引導家庭成員踐行健康文明的生活方式，合理飲食，適量運動，愛護環境，友愛他人，感恩社會，促進家庭成員身體健康、不斷增強生活幸福感和對人口計生工作的滿意度。

（三）致富發展。以建設全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區為契機，全面落實農村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”和特別扶助三項制度，《甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助辦法》等優先優惠政策，確保農村“兩戶”家庭低保、城鄉社會養老保險、新農合、婦女小額貸款、扶貧整村推進等項目中的“特惠”政策落到實處，擴大計劃生育家庭獎勵優惠政策的覆蓋面和受益人群，支持計劃生育困難家庭發展生產、勤勞致富，實現收入增加、生活寬裕、安居樂業。積極動員計生家庭參加各種協會、農業合作社等，組織計生家庭勞動力參加免費技術培訓，提高其發家致富的能力和本領。開展計劃生育家庭意外傷害保險，為計劃生育家庭構建風險保障，減少計劃生育家庭的后顧之憂。按照《甘肅省“生育關懷行動”實施方案》，開展“生育關懷”行動。加強部門協調，優先扶持計生家庭發展經濟，優先為計生家庭協調資金和項目，優先為計生家庭落實優惠支持，解決計生家庭在生產、生活、生育中遇到的困難和問題。

（四）優生促進。結合優生促進工程，抓好免費孕前型健康檢查項目。指導待孕婦女合理服用葉酸等營養補充劑，降低出生缺陷發生風險。引導家庭育齡群眾有計劃、負責任、講科學地生育，幫助家庭孕育一個健康聰明的寶寶。普及科學育兒知識，注重嬰幼兒早期教育和素質提升，重視青少年健康人格培養，促進人的全面發展。推進住院分娩實名登記制，落實孕產期全程服務管理，實現優生指導服務全覆蓋，提高出生人口素質，保障母嬰安全。聯合衛生、公安、藥監等部門持續開展打擊“兩非”行動，進一步優化出生人口性別比。

（五）素質提升。加強村級隊伍建設。以服務育齡群眾、打造“和諧計生”服務品牌為目標，進一步提升素質，不斷提高服務群眾的能力和水平，滿足服務需要。

三、創建標準

計劃生育好。計劃生育是“幸福家庭”應盡的義務。家庭主要成員要了解我國的人口國情，增強憂患意識，樹立婚育新風，倡導男女平等，帶頭移風易俗，發揚傳統美德。自覺學習計劃生育法律法規，帶頭實行計劃生育、晚婚晚育、優生優育，帶頭遵守村規民約，履行自己的權利和義務。

優生優育好。優生是“幸福家庭”的希望所在。積極參與免費孕前優生健康檢查，孕期及早期及時補服葉酸，防止出生缺陷發生，掌握科學育兒知識，注重早期教育和素質提升，重視青少年健康人格培養，讓孩子成人成才。

文明富裕好。文明是“幸福家庭”的道德追求。要全面提升家庭成員的思想道德和科學文化素質。落實各項惠民政策，提高多種幫扶救助方式，使計劃生育困難家庭發展生產、勤勞致富，實現收入增加、生活寬裕、富裕祥和、安居樂業。

和諧幸福好。和諧相處是“幸福家庭”的愿望。要引導家庭成員樹立熱愛祖國、關心社會，熱心為他人服務的意識。培養家庭成員之間和睦相處，尊老愛幼，鄰里之間團結互助，和諧相處，共建和諧社會。

奉獻社會好。奉獻是“幸福家庭”的價值體現。強化家庭成員的公民意識和感恩情懷，增強家庭責任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養老助殘、回報家庭、回報社會的良好道德風尚。

四、工作要求

（一）加強領導、靠實責任。各村要將“幸福家庭”創建工作納入人口和計劃生育工作的重要議事日程，切實加強領導，靠實工作責任，認真制定實施方案，加大經費投入力度，協調聯村聯戶幫扶單位給于支持和幫助，確保工作取得實效。同時要成立相應的領導小組，靠實責任，將“幸福家庭”創建工作做細、做實。

（二）定期督查，完善機制。鄉計生辦要定期做好“幸福家庭”創建工作的檢查指導工作，要組織人員深入村組調查研究，結合實際，分類指導，及時總結研究“幸福家庭”創建的經驗和存在的問題，積極協調和各單位的配合，不斷完善運行機制，為“幸福家庭”創建工作打下良好的社會氛圍。

（三）總結經驗，加大宣傳。各村計生協要認真做好“幸福家庭”的推選，發揮宣傳示范作用。對推選出的“幸福家庭”典型戶，縣、鄉年終要選一批“百戶幸福家庭事跡選”，每村必須縣鎮送3-5戶，廣泛進行宣傳。要充分利用村人口文化廣場、人口文化長廊、協會會員之家等陣地，展示“幸福家庭”的典型事跡和精神風貌，推動“幸福家庭”創建工作上臺階、上水平。

第三篇：羊頭崖鄉創建幸福家庭活動總結

羊頭崖鄉2017年創建幸福家庭活動總結

羊頭崖鄉轄21個村，總人口9834人，已婚育齡婦女1431人。2017年，我鄉緊緊圍繞家庭發展這一主題，創建“幸福家庭”，提升計生家庭幸福指數。我鄉確定南王昌村為示范村，全面開展創建“幸福家庭”活動。

我鄉積極開展婚育新風進萬家活動，促進新型家庭人口文化建設。廣泛宣傳和普及優生優育、避孕節育、生殖保健知識，引導家庭成員樹立文明進步的婚育觀，我鄉到現在為止為計生家庭提供技能培訓次，信息交流30條，開展人口宣傳活動4次。

我鄉計生辦不斷提高服務能力和水平，針對育齡群眾，按照生殖健康“安全施術優質化，生殖保健普及化，服務內容個性化，指導服務具體化”的要求，開展以“送知識、送藥具、送健康、送政策”為主要內容的上門便民服務活動，發放宣傳彩頁200份，生殖保健咨詢80人次，孕前優生檢查40例。

我鄉采取形象生動、喜聞樂見、通俗易懂、便于群眾參與和接受的形式，并發揮文化大院、綜合活動室、人口學校功能，通過開展進村宣講、發放宣傳資料等形式，積極推進群眾自治，教育家庭成員學法、守法、用法，在家庭生活中尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結，在人際交往中謙恭禮讓、諒解寬容、與人為善，推動家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然的友愛、和諧。發放宣傳資料150份，化解鄰里矛盾18例，有效的推動了家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然的友愛、和諧。

我鄉制定對計生家庭優先優惠辦法，尤其是確保農村女孩家庭在農村低保、新農合、扶貧等項目中的優惠政策落到實處。積極支持計生家庭、外來流動人口家庭創業。為計生家庭建立意外傷害保險300余份，為60歲以上老年人建立老齡保險50余份，多方位支持計生家庭、我鄉有效的推動了扶持家庭政策從救濟型向創業型轉變，提高家庭“造血”功能，促進家庭持續發展。

我鄉對計生家庭采取項目優先、政策優惠、科技扶持、小額貸款等措施，幫助計生戶發展產業，增加經濟收入，實現優先發展。切實做到規劃到村，幫扶措施到戶。積極與扶貧開發部門銜接，優先扶持計劃生育貧困戶，幫助提高發展生產、脫貧致富的能力。通過項目優先、政策優惠、科技扶持、小額貸款等措施，有10計生戶脫貧致富。

我鄉今年有150戶計生家庭達到了創建標準，占到了30%以上。計生家庭多種經營收入占到人均純收入的60%以上，人均純收入高于當地平均水平500元，評選出計生幸福家庭150 戶。我鄉力爭在20163年至2017年，每年有30%的計生家庭達到“幸福家庭”標準，到2017年，使全鄉計生家庭全部達到幸福家庭標準。

羊頭崖鄉計生辦

2017年6月10日

第四篇：后官寨鄉創建“幸福家庭”活動實施細則

后官寨鄉關于創建幸福家庭活動的

實

施

細

則

（試行稿）

各村委會、鄉屬機關各單位：

為了進一步提高計劃生育家庭發展能力，根據《慶陽市西峰區統籌解決人口問題領導小組關于開展創建幸福家庭活動的實施細則》精神，將以“科學生育、健康生活、守法誠信、勤勞致富、幸福和諧”為主要內容的幸福家庭建設活動作為人口和計劃生育工作的重要內容，放在突出位置，提升我鄉人口和計劃生育水平，營造和諧的人口環境，根據我鄉實情，特制定本實施細則。

一、總體目標

通過開展宣傳倡導、健康促進、致富發展“三大行動” 進一步弘揚重視家庭、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助等傳統美德，推動男女平等、計劃生育、優生優育優教等文明理念更加深入人心；提高計劃生育、生殖健康水平，優化出生人口性別比，降低出生缺陷發生率；健全有利于家庭發展的經濟社會政策，使困難家庭得到及時有效救助，優生家庭優先分享改革發展成果，家庭生活質量和幸福指數進一步提高，促進低生育水平持續穩定，統籌解決人口問題，提高家庭幸福指數，促進人口長期均衡發展和社會和諧進步。通過四年的努力，使全鄉60%以上的家庭基本實現創建目標，做到生存能力和發展水平同步提升，出生缺陷率下降到最低水平，出生人口性別比趨向正常，控制人口總量和提高人口素質明顯見效，家庭發展能力、生活質量和幸福指數明顯提高，為我鄉經濟、社會、文化科學和諧發展作出應有的貢獻。

二、時間安排

1、啟動階段（2012年2月至6月）。3月底前司官寨、南佐、中心村建成創建幸福家庭活動示范點，6月底全鄉要全面開展創建幸福家庭活動，各村要有詳細的工作措施，主要圍繞“遵紀守法、優生優育、計生獎扶、勤勞致富、技術帶富、和睦夫妻、好媳婦、民族團結、文明家庭、誠信計生、關愛鄰里”十一項標準評選出不少于10戶“幸福家庭”戶，制定出實際科學的幫扶方案，確定干部聯戶。鄉上成立領導小組，制定實施方案，撥付專款，充分利用各種宣傳媒體，營造濃厚的宣傳氛圍和輿論導向氛圍，不斷擴大活動影響力。

2、推進階段（2012年7月至2015年7月）。采取分批推進、扎實推進、示范帶動的方式，實現所有村組全網絡覆蓋。逐步擴大幸福家庭面，做到創建一批成功一批、示范一戶帶動一組。確保2014年9月，全鄉幸福家庭基數不少于4550戶，全鄉已掛牌命名的幸福家庭的幸福指數不低于60分。2014年10月至2015年7月，確保60%的家庭符合幸福家庭戶基本標準，并爭取達到70%以上的奮斗目標。為此，各村每年年初要確定創建目標，做好安排，明確創建對象，落實掛鉤幫扶責任，抓好滾動發展。

3、總結評估階段（2015年8-9月）。對創建活動進行評估，總結經驗，完善管理，轉入穩定發展。

三、工作內容

創建工作重點圍繞“科學生育、健康生活、守法誠信、勤勞致富、幸福和諧”等五項內容，全面實施“六個行動”推動創建目標的落實。

（一）宣傳倡導行動。全面實施宣傳教育先導工程，加 強人口文化和生育文化建設。１、繼續深入開展生育文明模范戶和社會文明戶評選活動，各村每年評選出不少于兩戶的“雙文明”（文明生育、文明生活）家庭。２、組織實施“五進”活動，即：計生政策進家庭、生殖健康進村戶、優生優育進家庭、青春期教育進校園、計生幫扶進農戶。（分別組建生殖健康技術服務分隊、產業技術幫扶分隊、計生知識宣傳分隊三支隊伍，交叉聯系進校園、入戶、上集市進行宣傳、服務、幫扶。每個分隊每季度活動不少于三次。計生知識宣傳分隊通過宣傳車播放廣播、進村入戶發放宣傳資料講解計生知識；產業技術幫扶分隊要聯系鄉上相關部門利用閑暇時間學習產業技術知識，為廣大群眾提供有力有利的幫扶；生殖健康技術服務分隊要充分利用有集日、節假日積極開展義診活動，讓廣大群眾充分認識到生殖健康的重要性。）３、加 強幸福家園服務平臺和農村人口文化陣地建設，組織開展大講堂、大課堂、大演出活動；要以人民群眾滿意為標準，將人口文化融入文化大發展大繁榮的范疇之中，著重突出利益導向機制和人口計生文化的重要地位。４、著力南北兩條（西孔線和西巴線）文化長廊建設，整合資源，突出區域特色，打造生育文化特色品牌，西孔線、西巴線沿線各村在公路兩邊以創建幸福家庭活動為主題刷寫固定標語不少于10條。５、大力開展“關愛女孩行動”和“關懷空巢老人行動”，將幫扶重點轉移到貧困計生女孩家庭和空巢老人家庭，由鄉領導帶頭包村，全鄉各級干部包戶，確保一人一戶，確戶到人，每季度鄉村干部慰問貧困家庭，并予以物質上的幫助。日常幫扶工作中，盡量提供充分利用農村資源的科學可行的致富信息（藥材種植、經濟林栽培、香包刺繡、蔬菜種植、養殖業），帶動家庭產業經濟發展，使貧困計生女孩家庭生活富裕起來，使空巢老人家庭子女回鄉自主從業。

（二）優生優育促進行動。大力開展全方位、多渠道、廣覆蓋的優生優育服務。鄉計生服務站牽頭，鄉衛生院與各村計生服務所、衛生所配合，確保每季度在全鄉各村巡回義診一次，義診項目主要做到以下七點：１、認真落實國家免費孕前優生健康檢查項目，全面開展免費孕前健康檢查，為計劃懷孕的夫婦提供健康教育、優生檢查、咨詢指導等孕前優生健康檢查相關服務。２、全面落實增補葉酸預防神經管缺陷項目，葉酸發放到每個計 劃懷孕的家庭。３、搞好免費婚前檢查，提高婚檢率。４、推進宮頸癌和乳腺癌的早期篩查項目實施。５、全面開展婦女病的常規普查普治項目。６、強化計劃生育免費藥具發放服務體系建設，拓寬發放渠道，延伸發放網絡。７、探索開展嬰幼兒早期教育，創新模式，總結經驗。

（三）生育關懷行動。扎實推進“三結合”、“四關愛”活動，深化生育關懷關愛行動。１、關懷關愛計生家庭，建立完善計劃生育利益導向機制，全面落實計劃生育“三項制度”（獎勵扶助制度、特別扶助制度和特殊困難家庭救助制度）、城鎮獨生子女父母獎勵政策，從不同層面、不同領域入手制定計生家庭普惠政策。每年2月底前對符合“三項制度”的戶進行全面摸底，確保不漏報一人，讓該享受獎扶政策的人群得到細心關懷；督促各單位嚴格落實每半年一次的獨生子女保健費發放工作，對于長期資金不到位，發放不及時的單位要做出相應的處理。２、關懷關愛留守人口家庭，動員社會力量，幫助留守人口家庭解決生產、生活中的困難和問題。對于家庭中主要勞動力外出，只剩老人及小孩的家庭，要著重關懷，了解生活、生產中的困難，在農忙季節，組織人力提供勞力幫扶，在生活困難中，提供資金或物資的幫扶，確保留守人口家庭幸福和睦。３、關懷關愛不孕不育家庭。積極創造條件，開展不孕不育癥的診斷和治療，努力為不孕不育家庭提供生育服務。４、關懷關愛計劃生育手術并發癥家庭，積極組織并發癥患者鑒 定、治療和救助，幫助解決生活問題。

（四）便民維權行動。大力加強依法行政，切實維護群眾合法權益。１、完善群眾自治制度，在合同管理、村務公開、評議監督和服務維權等方面，創新工作方式、方法，實現群眾自我管理，自我服務，自我監督。２、大力開展“陽光計生”“誠信計生”活動，在“陽光計生”活動中，實現“陽光管理、陽光服務、陽光維權”，在“誠信計生”活動中，要以“政府誠信、群眾守信、村民互信”為核心，做到“雙向承諾、充分自愿、合同管理、民主監督、依法自治、和諧計生、幸福家庭”的工作目標。３、組建矛盾糾紛調解分隊，建立法律援助調解制度，建立咨詢服務、社會調解，社會救助工作機制，保障群眾合法權益不受侵害。４、加強依法行政，開展以創建依法行政示范單位為主要內容的基層文明執法活動。3月底以前對計生干部進行依法行政知識考試，評選出理論知識過硬的干部組成執法分隊，落實行政執法責任制，規范人口計生干部行政執法行為，加強行政執法監督，提高行政人員執法水平。

（五）發展致富行動。緊緊圍繞“三化”（工業化、城鎮化、農業現代化）、“三動”（投資拉動、項目帶動、創新驅動）戰略，扎實推進富民工程。１、開展送知識、送文化、送技術、送政策、送項目、送信息活動，引導農民科學生產、經營，幫助群眾科技致富。以充分利用農村資源為抓手，以帶動農村經濟發展為目標，主要提供以藥材種植、經濟林栽培、香包刺繡、蔬菜種植、科學養殖為主的科學技術幫扶，分季節、分階段搞好相關技術知識的幫扶、政策項目的推送。２、積極幫助農民解決生產資料和生產資金的困難和問題。聯合鄉上其他部門，積極協調相關企業，為群眾的農特產品及各項產業成果尋求利潤高，需求量大的銷路，爭取不讓產品積壓，造成群眾損失。３、建立就業培訓基地，積極協調落實國家就業政策，開展就業技能培訓，指導就業。每季度在鄉政府召開300人以上的專業技術知識培訓班2次，針對全鄉多元產業邀請不同領域的專家，進行集體培訓。４、樹立科技致富先進典型，發揮率先致富家庭的幫帶和輻射作用。充分發揮群眾的帶富作用，扶持已有產業做大做強，吸引外出務工人員回鄉就業。

（六）文明風尚行動。教育家庭成員在家庭生活中做到尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結；在人際交往中謙恭讓禮、諒解寬容、與人為善；為社會生活中遵守規則、維護公德、扶困濟貧，營造明理、友愛、向善的良好社會風尚。

四、保障措施

（一）加強領導，靠實責任。各村要高度重視實施創建幸福家庭活動，切實加強組織領導，把實施創建幸福家庭活動列入重要議事日程，把涉及內容納入民生規劃，統一部署，明確責任，強化措施，抓好落實。

（二）部門聯動，密切配合。各相關部門要充分發揮職能作用，密切協作，積極配合，進一步增強工作合力。相關部門要在資金保障和政策制定上 給予相應支持。

（三）加大投入，深化宣傳。認真制定好 《實施創建幸福家庭活動的實施方案》，要加強組織協調，做好宣傳動員工作，廣泛發動群眾宣傳效果和社會效果，在全鄉營造良好的計劃生育氛圍，及時總結經驗，認真開展試點工作，確保我鄉實施創建幸福家庭促活動有序推進。

（四）加強督察、嚴格獎懲。各村各單位要嚴格按照所制定計劃全面完成分階段任務，鄉領導小組成立督察組，定期對工作進展進行督察，及時通報工作進展不明顯的村或單位。對于工作安排不到位的村或者單位，要追究相關責任人的責任，情節嚴重的，經鄉黨委、政府討論后進行處理。

2012年2月22日

中共后官寨鄉委員會

第五篇：杏園鄉創建幸福家庭活動實施方案

中共杏園鄉委員會 杏園鄉人民政府

關于印發《杏園鄉創建幸福家庭活動實施方案》的

通知

杏園鄉創建幸福家庭活動實施方案

為了提高計劃生育家庭發展能力，統籌解決人口問題，根據區上的安排統籌，結合我鄉工作實際，特制定本實施方案。

一、工作目標

以“創建幸福家庭，促進社會和諧”為主題，力爭通過4年的努力，使全鄉80%以上的計生家庭達到幸福家庭的目標。分步實施的目標是：2012年至2015年，全系統分別有20%、40%、60%、80%以上的家庭達到創建目標。同時每年要評選出具有代表性，典型事跡突出的家庭作為“幸福使者”在全鄉范圍內開展“幸福感召”巡回報告演講活動。

二、工作內容

創建幸福家庭活動圍繞“計劃生育、優生優育、文明富裕、身心健康、和諧幸福、奉獻社會”六個方面展開。

——計劃生育。計劃生育是幸福家庭的前提。科學合理制定人口計劃，最大限度減少計劃外生育，堅決杜絕計劃外多孩生育，全額征收社會撫養費，嚴厲打擊“兩非”行為，使全鄉農村計劃生育率在完成計劃的同時，呈逐年上升勢頭。

——優生優育。優生是幸福家庭的希望所在。加強人力資源開發，著力提高人口素質，建立起出生缺陷預防服務網絡體系，積極開展孕前預防出生缺陷實驗室篩查、孕期重點監控、圍產期保健和隨訪工作，全鄉婚前免費醫學檢查達到98%以上，孕前優生健康檢查率達到85%以上，出生缺陷發生率下降到1%以下，降低出生缺陷發生風險。引導家庭成員有計劃、負責任科學生育，掌握科學育兒知識，注重嬰幼兒早期發展教育和素質提升，重視青少年健康人格培養，促進人的全面發展。

——文明富裕。致富是幸福家庭的重要保障。采取“政策引導、基地帶動、產業扶持、部門聯運、資金引導、社會參與、項目運作、典型引領”等多種幫扶救助方式，大力扶持計生家庭特別是計生困難家庭勤勞致富，結合產業計劃，幫助計生家庭發展一個產業，掌握一門致富技術，通過扶持，在“十二五”期間使被扶持的所有計生家庭實現收入增加、生活富裕、富足祥和、安居樂業，實實在在讓廣大群眾感受到幸福。

——身心健康。健康是幸福家庭的基礎條件。通過經常性，長期性的宣傳引導和開展“生殖健康服務進家庭”行動，提高生活保健和生殖健康的意識、能力和水平；培養家庭成員科學文明、低碳環保、“空巢”家庭實施生育援助；配合開展“青春健康教育進校園”活動，為少男少女解疑解惑，提供相關指導和服務；建立幸福家庭“六優”促進中心，創辦幸福家庭心理健康咨詢熱線，促進城鄉居民身體素質和心理素質的提升。

——和諧幸福。和諧是幸福家庭的終極目標。通過廣播、電視、報刊、雜志、網絡等多方式渠道宣傳倡導中華民族家庭美德、夫妻恩愛、尊老愛幼、鄰里和睦，倡導新型的生育文化等，引導家庭成員樹立社會主義核心價值觀，全面提升家庭成員的思想道德水平和科學文化素質，形成熱愛祖國、關心社會、珍惜家庭的良好氛圍，推動家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然的友愛、和諧。

——奉獻社會。奉獻是幸福家庭的價值體現。著力培養家庭成員的公民意識和感恩情懷，通過“親幫親、戶幫戶”、“1+

1、結對扶”“愛心助學行動”“春光助殘行動”等形式，對納入政府助學工程對象中的計生家庭給予再扶助，把計生困難家庭的唇腭裂、殘疾、白血病、燒燙傷兒童等病殘患者納入慈善總會、殘疾人聯合會等提供減免費用的手術治療范圍，予以治療援助，把節假日慰問計生家庭作為各級黨政部門的一項經常性工作，納入日常工作范疇。增強家庭負責任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風尚。

三、工作安排

創建幸福家庭活是一項系統工程和長期任務，需要科學謀劃、分步實施。“十二五”期間的工作將分三個階段進行：

1.啟動階段：2012年3月底前。

主要工作：選擇試點村，部署任務。各村制定方案，宣傳發動，開展活動。

2.推進階段：2012年4月至2015年7月。

2012年：在進一步做好宣傳動員工作基礎上，李河、康莊等村作為試點村，開展創建工作，積極探索創建活動的經驗，為擴大試點和全面推開打好基礎。

2013年：在認真總結試點經驗的基礎上，進一步擴大試點面，要求全鄉9個村40%村達到創建標準，適時召開全鄉創建幸福家庭活動試點工作現場會，總結推廣試點經驗。以村、社為單位開展幸福家庭評選表彰活動。

2014年：在總結試點及擴大試點經驗的基礎上，創建工作全面推廣，全鄉9個村80%的計劃生育家庭戶達到標準，適時召開全鄉創建幸福家庭促進會或經驗交流會，以村為單位開展幸福家庭評選表彰活動。

3.評估階段：2015年7月到12月。

鄉政府將組織人力對全鄉9個村創建活動進行評估驗收，評選表彰在創建活動中成績突出的村和個人，對下一階段的工作進行安排部署。

四、工作重點

（一）加強宣傳引導。要結合新型家庭人口文化建設工程，進一步加強基層人口計生宣傳陣地建設，充分發揮村人口

文化活動室、計生協會會員之家、人口文化大院等群眾性人口文化陣地作用，動員計劃生育協會、人口文化促進等多方面力量，組織群眾廣泛開展人口文化活動，大力傳播計劃生育、性別平等、優生優育等新型婚育觀念，引導群眾需求為導向，拓展宣傳教育內容，綜合利用農村和鄉人口計生宣傳教育陣地，為群眾提供技能培訓、信息交流、文化娛樂、生殖健康服務的平臺。要暢通入戶宣傳渠道，深化婚育新風進萬家、關愛女孩行動等活動，倡導文明進步的家庭觀、幸福觀，引導群眾培育文明健康的生活情趣和生活方式，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風尚。充分發揮廣播影視的宣傳優勢，利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種媒體，采取多種形式廣泛宣傳文明進步的家庭觀、幸福觀，宣傳黨委、政府的部署安排，宣傳幸福理念、幸福常識和幸福家庭的先進事跡，把創建幸福家庭活動納入精神文明建設的重要內容，同農村基層創建文明村、文明戶等活動結合起來。各村要加強婚育文明和家庭文明建設，深化婚育新風進萬家、關愛女孩行動、新農村家庭計劃等活動，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念；開展新型人口文化進農家、進村、進企業、進單位、進校園、進市場 “六進”活動，強化人口計劃生育社會化宣傳；積極配合有關部門持續開展打擊“兩非”行動，切實降低出生人口性別比。

（二）搞好健康服務。繼續深入開展“生殖健康服務進

家庭”行動，普及避孕節育、生殖健康科學知識，積極推進知情選擇，全面落實免費計劃生育基本技術服務，做好省級免費孕前優生健康檢查試點項目，加強出生缺陷預防和優生優育工作。配合開展“防艾行動”，關愛育齡婦女生殖健康，最大限度降低出生缺陷發生率；進一步推進住院分娩實名登記制度，落實孕產期全程服務管理，保障母嬰安全。促進家庭成員身體健康、心情愉悅，不斷增強群眾的生活幸福感和對人口計生工作的滿意度。普及避孕節育、生殖健康科學知識，群眾生殖健康知識普及率達到85%以上，男性生殖健康知識普及率達到50%以上，當年計劃懷孕夫婦優生知識普及率達到95%以上。積極推進知情選擇，全面落實免費計劃生育基本技術服務，新婚、計劃懷孕和已孕夫婦生殖健康知識咨詢服務率達到90%以上，待孕和已孕婦女葉酸投服率達到100%，已婚育齡婦女當年生殖健康檢查服務率達到40%以上，流動人口生殖健康服務率達到80%以上。從今年起，區上將創建幸福家庭活動工作情況納入對各鄉鎮履行計生職責考核內容，作為評先評優的指標。鄉上領導小組辦公室要加強日常檢查指導和工作調度，及時分析匯總，使任務與時間同步，推進創建活動穩步有序開展。

（三）抓好致富促進。要以建設全國人口和計劃生育利益導向政策體系示范區為契機，全面落實農村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”和特別扶助三項制度和《甘肅省計劃生育特殊困難家庭救助辦法》，確保農村“兩戶”家庭在農村低保、鄉社會養老保險、新農合、婦女小額貸款、扶貧整村推進等項目中的“特惠”政策落實到實處，讓他們優先分享改革發展成果。要整合社會資源，擴大計劃生育獎勵優惠政策的覆蓋面和受益人群，支持城鄉家庭特別是計劃生育困難家庭發展生產、勤勞致富，實現收入增加、生活寬裕、安居樂業、結合我鄉駐村包點和黨員干部聯系群眾等工作，共同落實

好強農惠農政策，加強實用技術培訓，扶助城鄉家庭特別是計劃生育困難家庭開辦投資少、風險小、見效快的養殖、種植、農副產品加工等勞動致富項目。

（四）落實“生育關懷”。各村要強化對“生育關懷行動”的協調、領導工作，鄉計劃生育協會具體負責做好部門之間的協調并深入基層指導開展工作，結合近年開展的“五關懷行動”，繼續加大落實力度，按照甘肅省《“生育關懷行動”實施方案》通知精神，進一步做好自己的職責，投入一定的人力、財力、物力，積極開展人性化和優質溫馨的關懷行動，使計劃生育困難家庭感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖，解決他們在生產、生活、生育中遇到的困難和問題，在“成才資助工程、扶持保障工程、創業致富工程、健康幸福工程”等方面提前優先分享改革發展成果，使實行了計劃生育的家庭在經濟扶助、精神慰藉、輿論支持等方面得到關懷支持，促進社會和諧進步，加快“幸福家庭”創建工作。

（五）開展社會關懷。各村要積極發揮和依靠社會力量積極參與“幸福家庭”創建活動，積極爭取引進項目工程，為計劃生育家庭搭建致富平臺。要認真開展好中國計生協和中國人壽保險股份有限公司聯合開展的《計劃生育家庭意外傷害保險業務合作協議》，為計劃生育家庭構建風險保障，減少計劃生育家庭的后顧之

憂。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各村、單位要高度重視創建幸福家庭活動，并將其納入日常議事日程，作為重要的民生工程來抓。鄉上成立了創建幸福家庭活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室負責日常工作的協調，安排和落實。各村要成立創建幸福家庭活動領導小組，統一負責創建活動的安排部署。

（二）加大資金投入。各村要充分發揮職能作用，密切協作，積極爭取社會各方面資金支持，將創建幸福家庭活動與實施計生家庭創業工程、“三結合”項目結合起來，落實好項目安排和活動經費。

（三）加強考核檢查。加強統籌協調，及時總結經驗，認真開展工作，確保幸福家庭發展計劃有序推進。要認真制定分工作計劃，制定幸福家庭創建標準和考評標準，每年對達標家庭進行健康綠色的工作方式與生活習慣，促進每一個家庭成員身體健康、心情愉悅，不斷增強家庭和社會的幸福感。

二〇一二年二月十五日

附：杏園鄉開展創建幸福家庭活動領導小組成員名單 組 長：張國軍（黨委副書記、政府鄉長）副組長：張綏安（鄉人大主席）

令繼紅（黨委副書記）

薛 麗（政府副鄉長）

成 員：梁建國（武裝部長）

謝 強（科技副副長）

江 江（司法助理員）

何崇淵（民政站長）何興綱（計生辦主任）

領導小組下設辦公室，何興綱同志任辦公室主任。