第一篇：社會治理社會體制改革答案

2015年干部在線學習第三季度必修課參考答案

社會治理與社會體制改革

一、單選

1.我國社會體制改革的第四個時期是（）。（單選 2 分）

[A]主動探索時期

[B]過渡時期

[C]計劃經(jīng)濟時期

[D]被動調(diào)整時期

2.要實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化，就要重視（）的培育。

[A經(jīng)濟組織 [B]政治組織

[C]社會組織

[D]以上答案都不正確

3.非政府組織的英文縮寫是（）。（單選 2 分）

[A]NGO [B]BDS

[C]WTO

[D]NU 4.當前東北人口流出的主要群體是農(nóng)民工。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

5.基尼系數(shù)在0.5以上，說明收入差距懸殊。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

6.經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡是我國發(fā)展過程中面臨的重要問題。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

7.伴隨著城鎮(zhèn)化的推進，（）的比重會不斷下降。（單選 2 分）

[A]第一產(chǎn)業(yè) [B]第二產(chǎn)業(yè)

[C]第三產(chǎn)業(yè)

[D]以上答案都不正確

8.基尼系數(shù)的大小和社會階層分化之間沒有關系。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

9.黨的十七大報告首次提及社會治理問題。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

10.科學發(fā)展觀在黨的（）被寫進了黨章。（單選 2 分）

[A]十六大 [B]十六屆六中全會

[C]十七大

[D]十八大

11.《我國社會各界改革愿景的調(diào)研報告》結果顯示，公眾認為（）最難突破。（單選 2 分）

[A]經(jīng)濟體制改革

[B]社會體制改革

[C]政治體制改革

[D]文化體制改革

12.我國當前的發(fā)展不存在社會失范問題。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

13.可以實現(xiàn)雙贏的博弈是（）。（單選 2 分）

[A]惡性博弈 [B]良性博弈

[C]零和博弈

[D]兩人博弈

14.加強和創(chuàng)新社會管理要緊緊圍繞（）的總目標。（單選 2 分）

[A]完善社會主義市場經(jīng)濟 [C]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

[B]全面建設小康社會

[D]人與自然和諧發(fā)展

15.未來，我國社會保障目標是要實現(xiàn)在（）內(nèi)的自由接續(xù)。（單選 2 分）

[A]同一縣區(qū) [B]同一省份

[C]全國

[D]以上答案都不正確

16.國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是我國的“第五個現(xiàn)代化”。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

17.社會主義國家沒有統(tǒng)治。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

18.目前，我國全面深化改革的重點集中在（）。（單選 2 分）

[A]政治領域 [B]經(jīng)濟領域

[C]社會領域

[D]文化領域

19.社會控制比社會管理更進步。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

20.城鎮(zhèn)化的核心是（）。（單選 2 分）

[A]人 [B]資本

[C]動產(chǎn)

[D]不動產(chǎn)

21.以下尚未征收房產(chǎn)稅的國家是（）。（單選 2 分）

[A]美國 [B]英國

[C]加拿大

[D]中國

22.社會治理現(xiàn)代化必須以推進（）為先導。（多選 2 分）

[A]社會體制改革 [B]社會制度變革

[C]社會管理創(chuàng)新

[D]以上答案都不正確

23.1954年，我國的三大改造全部完成。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

24.消除（）的不公平性是我國社會體制改革的重要目標。（單選 2 分）

[A]社會保障 [B]社會保險

[C]社會救助

[D]社會優(yōu)撫

25.（）是指個人對公共物品的需求在現(xiàn)代化民主政治中得不到很好的滿足。（單選 2 分）

[A]社會失靈 [B]政府失靈

[C]市場失靈

[D]以上答案都不正確

26.由于長期以來我國政治系統(tǒng)的力量過于強大，社會系統(tǒng)的力量又過于薄弱，導致公眾參與政府決策活動具有典型的（），這個問題在全國范圍內(nèi)具有普遍性。（單選 2 分）

[A]政策傾向 [B]政治傾向

[C]利益傾向

[D]行政傾向

27.“只聽樓梯響，不見人下來”比喻只是口頭說說，沒有實際行動。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

28.人口流動不會對我國社會發(fā)展形成挑戰(zhàn)。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

29.社會體制改革的模式一定要符合我國國情。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

30.社會治理倡導通過協(xié)商解決問題。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

31.相對于政府而言，社會組織的一個最大優(yōu)勢就是（）。（單選 2 分）

[A]能夠提供多樣的公共服務 [C]進行有效的自我管理

[B]具有相當程度的志愿精神

[D]有一定的制度和結構

32.（）是指其無法有效率地分配商品和勞務的情況。（單選 2 分）

[A]社會失靈 [B]政府失靈

[C]市場失靈

[D]以上答案都不正確

33.我國當前的發(fā)展不存在社會風險問題。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

34.公共行政的最終目標在于追求（）的不斷提高。（單選 2 分）

[A]生產(chǎn)效益 [B]行政效率

[C]生活水平

[D]勞動報酬

35.社會建設不僅要解決醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，還要解決（）問題，從而建設良好的公共生活。

[A]自由 [B]平等

[C]參與

[D]自治

36.馬來西亞至今還保留著鞭刑。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

37.社會建設的原則是（）。（單選 2 分）

[A]公平與公正 [B]和諧與進步

[C]和平與發(fā)展

[D]民主與自由

38.處理好（）的關系是我國經(jīng)濟體制改革的核心。（單選 2 分）

[A]政府和社會 [B]收入和分配

[C]市場和社會

[D]政府和市場

39.構建現(xiàn)代基本公共文化服務體系，要以（）為中心。（單選 2 分）

[A]設計者 [B]人民群眾

[C]創(chuàng)作者

[D]以上答案都不正確

40.加強和創(chuàng)新社會管理的重心在（）。（單選 2 分）

[A]企業(yè) [B]頂層

[C]基層

[D]民間

41.政府購買公共服務（）公共福利、財政撥款或?qū)Ψ怯M織的資助。（單選 2 分）

[A]不同于 [B]等同于

[C]相當于

[D]相似于

42.做好非政府組織的疏導工作有助于推進社會體制改革。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

43.加強和創(chuàng)新社會管理的根本方法是（）。（單選 2 分）

[A]輿論引導 [B]科技支撐

[C]政策完善

[D]統(tǒng)籌兼顧

44.利比亞長老會出面解決社會沖突，體現(xiàn)了政府失靈狀況下（）的重要作用。（單選 2 分）

[A]經(jīng)濟組織 [B]社會組織

[C]文化組織

[D]政治組織

45.在社會控制下，人口可以實現(xiàn)自由遷徙。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

46.我國全面建成小康社會的總目標不包括（）。（單選 2 分）

[A]經(jīng)濟更加發(fā)展

[B]民主更加健全

[C]科技更加進步

[D]社會更加開放

47.（）的發(fā)展為實現(xiàn)我國基本公共服務均等化提供了有利的支撐。（單選 2 分）

[A]公共選擇理論

[B]治理理論

[C]新公共管理理論

[D]新公共服務理論

48.我國的工業(yè)化（）還不是很扎實。（單選 2 分）

[A]1.0 [B]2.0

[C]3.0

[D]4.0 49.（）的“十二五規(guī)劃”提出要實現(xiàn)社會組織數(shù)量翻一番的目標。（單選 2 分）

[A]北京市 [B]山西省

[C]廣東省

[D]福建省

50.改革開放以后，我國在社會管理方面，傳統(tǒng)的自上而下地單向推行政令的規(guī)制型政府管理模式的慣性仍在起作用，沒有形成政府與社會的（）管理方式。（單選 2 分）

[A]高參與型 [B]寬容型

[C]家長制

[D]雙向回應型

51.建設（）就是要按照人民的意愿辦事情。（單選 2 分）

[A]服務型政府 [B]管制型政府 [C]統(tǒng)治型政府

[D]以上答案都不正確

52.（）在過去十年內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟增長速度全球第一。（單選 2 分）

[A]英國 [B]美國

[C]日本

[D]中國

53.（）的新常態(tài)就是政府對社會的治理更加有效。（單選 2 分）

[A]社會管理 [B]社會治理

[C]社會統(tǒng)治

[D]社會控制

54在社會建設中，社會組織是政府從管理型政府向（）政府轉(zhuǎn)換的必然需要。（單選 2 分）

[A]全能型 [B]無限型

[C]包辦型

[D]服務型

55.我國社會體制改革的第五個時期是（）。（單選 2 分）

[A]過渡時期社會體制

[B]社會體制改革主動探索時期

[D]社會體制被動調(diào)整時期 [C]社會體制改革深化時期56.社會治理的新常態(tài)的目標是（）。（單選 2 分）

[A]官民同樂 [B]魚水情深

[C]血肉相連

[D]上下齊心

57.黨的十一屆三中全會后，我國從社會控制進入社會管理（）。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

58.統(tǒng)治是一個工具（）。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯誤

二、多選

1.加快推進社會體制改革，要形成（）相結合的社會管理機制。（多選 2 分）

[A]源頭治理 [B]動態(tài)管理

[C]全面協(xié)同

[D]應急處置

2.構建現(xiàn)代基本公共文化服務體系，要認真研究人民群眾的精神文化需求，（）。（多選 2 分）

[A]因地制宜 [B]科學規(guī)劃

[C]突出重心

[D]分類指導

3.我國社會主義建設的目標，是實現(xiàn)（）四個現(xiàn)代化。（多選 2 分）

[A]工業(yè) [B]農(nóng)業(yè)

[C]科學技術

[D]國防

4.加快推進社會體制改革，要形成（）和法治保障的社會管理體制。（多選 2 分）

[A]黨委領導 [B]政府負責

[C]社會協(xié)同

[D]公眾參與

5.治理的三種類型包括：（）。（多選 2 分）

[A]全球治理 [B]國家治理

[C]社會組織治理

[D]地方治理

6.社會管理創(chuàng)新發(fā)展壯大的土壤是（）相結合，三者缺一不可。（多選 2 分）

[A]群眾基層自治

[B]社會自治

[C]國家調(diào)控

[D]政府管理

7.社會主義市場經(jīng)濟的兩個發(fā)動機是指（）。（多選 2 分）

[A]外資企業(yè) [B]合資企業(yè)

[C]國有企業(yè)

[D]民營企業(yè)

8.把市場引入社會治理領域的領導人包括（）。（多選 2 分）

[A]撒切爾 [B]尼克松

[C]里根

[D]克林頓

9.深入推進社會治理變革，必須堅持（）的原則。（多選 2 分）

[A]民主 [B]自由

[C]公平

[D]法治

10.與傳統(tǒng)管理模式相比，社區(qū)化管理特征主要有（）。（多選 2 分）

[A]屬地化管理 [B]戶籍制管理

[C]服務型管理

[D]市民化管理

11.“新常態(tài)”的特點主要是從（）等方面來說的。（多選 2 分）

[A]結構 [B]速度

[C]動力

[D]結果

12.我國社會體制架構中的“四綱”包括（）。（多選 2 分）

[A]社會管理體制 [B]社會組織體制

[C]基本公共服務體制

[D]社會保障體制

13.我國社會體制改革的“兩基”是指（）。（多選 2 分）

[A]社會管理 [B]社會服務

[C]社會公平

[D]社會自由

14.中國城鎮(zhèn)化進程的特點為（）。（多選 2 分）

[A]起步晚 [B]水平較低

[C]速度快

[D]走向集中

15.社會領域的多元主體包括（）。（多選 2 分）

[A]政府 [B]社會組織

[C]人民群眾

[D]以上答案都不正確

16.進行中國社會體制改革的總體設計，我們首先必須厘清（）的關系。（多選 2 分）

[A]政府 [B]市場

[C]社會

[D]個人

17.以下屬于創(chuàng)新社會治理方式的有（）。（多選 2 分）

[A]政府購買服務

[B]社會經(jīng)營

[C]社會創(chuàng)效證劵

[D]政府經(jīng)營公共服務

18.現(xiàn)代社會組織體制的關鍵是要做到（）。（多選 2 分）

[A]政社分開 [B]權責明確

[C]依法自治

[D]產(chǎn)權清晰

19.推進社會體制改革，要以實現(xiàn)（）為目標。（多選 2 分）

[A]社會公平[B]社會發(fā)展

[C]社會福利

[D]社會進步

20.未來我國的基本公共服務，要向（）購買。（多選 2 分）

[A]國有事業(yè)單位

[B]民營社會組織

[C]個人

[D]以上答案都不正確

第二篇：校創(chuàng)新社會治理體制改革工作方案

校創(chuàng)新社會治理體制改革

工

作

方

案

一、工作目標

進一步落實學校安全管理責任，強化校園治安防控體系，推進掛牌督導，完善學校“三防”建設，建立健全學校安全管理機構，配齊配強安全管理（保衛(wèi)）干部和專職保安員，落實重點教育幫扶措施，探索“彈性離?！鞭k法，做好中小學生放學后的看護工作，保障學校及師生生命財產(chǎn)安全，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）構建新型校園治安防控體系。

按照公安部、中央綜治委、教育部《2014年全國中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案》《福建省學校安全管理條例》《省教育廳關于進一步加強學校治安防控體系建設的通知》及閩委辦〔2012〕71號、閩公綜〔2013〕95號、安公綜〔2013〕95號、安公綜〔2014〕55號等省市縣“護校安園”文件精神，強化校園治安管理，落實經(jīng)費保障，不斷推進立體化校園治安防控體系建設。

1.加強人防建設。各小學、幼兒園按要求設立治安保衛(wèi)機構，配齊配強治安保衛(wèi)人員和保安員。按照省廳要求，200人以下的學校、幼兒園，專、兼職治安保衛(wèi)人員分別不少于1名，200人以上的，每增加200人，專、兼職治安保衛(wèi)人員各增加1名；師生人數(shù)100人以下的，配備專業(yè)保安人員不少于1名；100-500人的，配備專業(yè)保安人員不少于2名；各校在縣統(tǒng)一配備兩名保安員的基礎上，要積極籌集資金，逐步配齊配足安保力量。同時著力提高保衛(wèi)干部、保安員待遇，落實相關經(jīng)費，強化崗位培訓，提升能力素質(zhì)。學校每年也要對保衛(wèi)干部、保安員、特種崗位人員組織培訓，確保培訓“全覆蓋”，切實落實崗前培訓、持證上崗、定期輪訓的要求。同時加強校園安全日常管理，健全完善校園外來人員、車輛進出查驗登記，內(nèi)部人員、車輛出入證制度，以及小學生、幼兒園接送、看護等各項安全管理制度。（責任單位：安全辦、保衛(wèi)處、總務處，各小學、幼兒園）

2.加強技防建設。按照《全省社會治安防控體系安全技術防控網(wǎng)技術規(guī)范指導意見書》和《福建省中小學幼兒園安全技術防范工作指導意見》（GB/T29315-2012）（以下簡稱《國家標準》）等規(guī)定要求，強化網(wǎng)絡監(jiān)控平臺建設，積極推進治安防控、安全管理、應急指揮等多位一體的綜治安全工作信息化共享平臺建設。不斷加大對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的投入和改造，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)具備與上級業(yè)務部門、公安機關等對接共享功能，音像信息保存時間應不少于30天，系統(tǒng)錄像回放清晰度應不低于704×576像素。全縣校園重要部位和場所要配備緊急報警設施，校園監(jiān)控等技防系統(tǒng)要與當?shù)毓才沙鏊?、教育部門緊急報警、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)平臺聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)縱向貫通、橫向集成、共享共用的網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，為加強實時監(jiān)控、網(wǎng)上巡查提供支撐。（責任單位：安全辦、保衛(wèi)處、總務處，各小學、幼兒園）

3.加強物防建設。加強圍墻、門禁、學生宿舍、食堂等重點部位監(jiān)控、消控、報警等物防設施升級改造。新建、擴建、改建的學校、幼兒園，要按照《國家標準》，將物防設施建設納入建設規(guī)劃，做到同步設計、同步建設、同步投用；對已建設物防設施的學校、幼兒園，要對照《國家標準》進行補缺補漏，特別是標準中強制要求配置的部位和設施，要嚴格按照標準升級改造，實現(xiàn)“全覆蓋”和人機互動。為安保人員配齊安全叉、橡皮警棍、催淚噴射器和強光手電等必要的安全防護和應急處置裝備器械，配置率達100%。（責任單位：安全辦、保衛(wèi)處、總務處，各小學、幼兒園）

（二）預防學生犯罪，加快推進專門（工讀）學校建設。

按照《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》及我省《實施辦法》和省委、省政府《關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》等法規(guī)文件要求，實施“專門教育工程”，使有不良行為或者輕微違法行為的未成年學生得到教育矯治。

協(xié)調(diào)有關部門，參照省市縣相關工作意見，研究制定專門（工讀）學校建設方案，明確具體工作要求，做好規(guī)劃布局、立項審批、資金籌措、工程建設、師資配備、設施配套等辦學前期工作。（責任單位：中心學校校長室）

（三）加強教育服務，努力緩解小學生放學后看護問題。

針對部分小學生放學后部分家長難以按時接孩子離校，學生無人看管問題，增強教育服務，幫助解決有關學生家庭的后顧之憂。

1.指導各校（園）認真貫徹省教育廳、省財政廳和衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強小學生校內(nèi)午托管理的通知》（閩教基〔2009〕42號）要求，堅持公益性服務和“自愿有償”的原則，由學校接受學生家長或其他法定監(jiān)護人的委托，通過食堂統(tǒng)一配餐或由具有資質(zhì)的快餐公司配送等方式，為接受午托的學生提供午餐，并安排學生在教室休息并實施有效管理，促進小學生身心健康和安全成長。（責任單位：總務處、教導處，各小學、幼兒園）

2.鼓勵有條件的學校試行“彈性離?！弊龇ǎ梢愿鶕?jù)學生家長自愿申請，對按時離校確有困難的學生，批準適當延長離校時間，組織學生進行完成作業(yè)、課外閱讀、體藝科技等自主學習活動，但不得組織學生集中上課、補課，不得向?qū)W生收取費用。其他學生均應按時離校。（責任單位：教導處，各小學、幼兒園）

（四）推進督導督學責任在教育治理體系建設中的作用。

進一步深化教育督導改革，轉(zhuǎn)變教育管理方式，強化中小學校教育工作的社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決學校改革發(fā)展中出現(xiàn)的熱點問題，促進基層社會治理體系建設。

1.建立督學責任區(qū)制度。根據(jù)學校布局，將轄區(qū)內(nèi)學校劃分為若干責任區(qū)，每個責任區(qū)選聘一定數(shù)量的責任督學，負責對責任區(qū)學校進行近距離的監(jiān)督、指導和服務，實現(xiàn)教育監(jiān)管的重心下移和關口前移，形成“以鎮(zhèn)為主、分級負責、覆蓋全鎮(zhèn)”的督學責任區(qū)網(wǎng)絡。（責任單位：中心學校校長室）

2.發(fā)揮責任督學積極作用。在不干擾正常教育教學秩序前提下，檢查學校運行基本狀況，反映責任區(qū)內(nèi)普遍存在且學校難以解決的問題，提出具體建議，督促問題整改到位，加強溝通對話，做師生、家長和社會的“貼心專家”，加強對學校工作的調(diào)查研究，向教育行政部門提交調(diào)研報告或決策建議。（責任單位：中心學校校長室）

（五）強化民主管理，構建學校、家庭、社會密切聯(lián)系的育人體系。

貫徹落實《教育部關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》，推進家長委員會建設，充分發(fā)揮家長委員會在推動依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、家校合作、社會參與的現(xiàn)代教育管理制度建設的重要作用。

1.參與學校管理。營造密切的家校關系，以其自身的魅力和能量加強與學校工作的溝通、協(xié)調(diào)、謀劃、督促、反饋，為學校教育教學獻計獻策。支持配合學校教育教學和管理工作，對學校開展的教育教學活動進行監(jiān)督，及時向?qū)W校反映家長的意愿，聽取并轉(zhuǎn)達學校對家長的希望和要求，促進學校和家庭的相互理解，共同為學生學習進步、健康成長服務。（責任單位：教導處、安全辦，各小學、幼兒園）

2.化解矛盾糾紛。通過家長委員會，把學校準備采取和正在實施的教育教學改革措施，向家長做出入情入理的解釋和說明；向家長了解學生在家庭的表現(xiàn)和對學校、教師的看法，解決和化解學生間遇到困難和煩惱，及時做好學生思想工作，化解矛盾糾紛，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。（責任單位：教導處、安全辦，各小學、幼兒園）

3.維護校園安全穩(wěn)定。引導家長履行監(jiān)護人責任，配合學校做好安全穩(wěn)定工作，提高學生安全意識和自護能力，對學校的安全穩(wěn)定工作進行監(jiān)督，促進學校和家庭相互理解、相互支持。參加教育、公安、綜治等相關部門和學校組織召開的安全穩(wěn)定形勢分析會，及時了解學校周邊治安情況，排查化解社會矛盾糾紛，特別是對社會不滿、肇事肇禍精神病患者等高危人員做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早管控、早防范，協(xié)助學校在敏感時段、重要時期和上學、放學節(jié)點做好護學護崗和突發(fā)事件處置工作，維護師生生命安全，確保校園安全穩(wěn)定。（責任單位：教導處、安全辦、保衛(wèi)處，各小學、幼兒園）

三、組織實施

1.強化組織領導。為了加強工作部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中心學校成立“魁斗中心學校創(chuàng)新社會治理體制改革工作”領導小組。

組??長：?????副組長：成??員：

各小學校長、幼兒園園長

下設辦公室：主??任：

負責統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)小學、幼兒園創(chuàng)新社會治理體制改革工作。各校（園）也要成立相應的領導小組，并結合實際，認真制定切實可行的工作方案。各校（園）的工作方案及領導小組請于9月24日前用電子文檔發(fā)送中心學校安全辦。

2.明確目標任務。對照任務分解方案要求，明確職責分工，按照時序進度，采取有效措施，認真組織實施，扎實開展各項工作，確保工作有序推進。

3.落實工作責任。將創(chuàng)新社會治理體制改革工作方案實施列入綜治安全工作目標責任考評和教育督導評估的重要內(nèi)容，嚴格考核獎懲，對工作不到位、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評，一票否決，并進行問責、約談。

4.爭取項目資金。做好項目申請立項，爭取財政預算安排校園治安防控體系建設、專門教育工程等專項資金，采取“建一補一”“以獎代補”相結合撥款形式，推動資金落實。

5.強化督查指導。加強分類指導，定期或不定期對各學校工作開展情況進行調(diào)查研究、檢查指導、督查督辦，定期通報工作進展情況，及時總結推廣典型經(jīng)驗做法。

第三篇：九 深化社會體制改革

九 深化社會體制改革

廣東要加強社會建設，必須破除阻礙社會建設的體制機構障礙，激發(fā)全社會的活力和創(chuàng)造力。這就需要像當年推進改革開放和經(jīng)濟建設一樣的氣魄和胸懷，推進和深化社會管理體制相關領域的改革，強化政府社會建設職能，創(chuàng)新社會管理運行機構，為社會建設注入強勁動力。

（一）強化政府社會建設職能

社會管理體制改革必須從深化行政體制改革、創(chuàng)新政府公共服務和管理機構入手。這主要是加大向社會簡政放權力度，將原來政府承擔的社會管理和服務的一些職能轉(zhuǎn)移到社會組織和其他機構承擔，推動“萬能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。

第一，加大對社會簡政放權力度。深入推進政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開。制訂并公布各級政府轉(zhuǎn)移社會服務于管理事項目錄，依法將行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、社會微觀事物服務與管理、技術與管理、技術和市場服務等職能轉(zhuǎn)移給具有資質(zhì)條件的社會組織。第二，建立健全政府購買服務制度。政府率先重點在公益服務類、工商經(jīng)濟類、學術聯(lián)誼類、咨詢經(jīng)紀類、鑒證評估類、公證仲裁類社會組織開展購買社會服務。

第三，深化行政審批制度改革。建立行政評估動態(tài)評估、管理和制度，使市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、社會組織能夠自律管理，通過質(zhì)量認證和事后監(jiān)管等能夠達到管理目標的事項，不再實行審批管理。推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。第四，加大政府資源向社會建設的投入。這主要是推動政府人力、物力、財力向社會建設領域傾向。

（二）創(chuàng)新社會服務管理運行機構

創(chuàng)新社會服務管理，必須建立與其相匹配的運行機制。我們要通過先行先試和探索創(chuàng)新，加強社會建設領域改革的制度設計和經(jīng)驗推廣。

為創(chuàng)新社會服務管理運行機制，重點開展以下活動：

第一，深入推進大部門體制改革。對市場監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共安全等領域的機構進行共和設計，加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。第二，深化富縣強鎮(zhèn)和簡政強鎮(zhèn)事權改革。加大簡政放權力度，推動各級政府職責關系法定化，增強基層政府社會管理和公共服務能力。強化對縣鎮(zhèn)權利的監(jiān)督約束，開展市、縣（市、區(qū)）城區(qū)行政管理扁平化和中心鎮(zhèn)改革試點。

第三，健全和規(guī)范集政務公開、行政審批、電子政務、信息發(fā)布、投訴受理等于一體是各級綜合政務服務體系。實行實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳相結合。至“十二五”期末，全省實現(xiàn)80%以上行政審批和全部公共資源交易、政府采購等事項“一站式”集中辦事。第四，推進政府透明化改革。建立健全政務信息公開監(jiān)督和投訴機制。

（三）推進法定機構改革試點

法定機構是依特定立法設立，依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行監(jiān)管，具有獨立法人地位的機構。法定機構是社會建設的重要主體，要按照職責法定、決策民主、執(zhí)行高效、監(jiān)管到位的原則，積極穩(wěn)妥開展法定機構改革試點工作。

第一，推進法定機構改革試點。選擇部分省直部門所屬機構和城市，率先在專業(yè)性、行業(yè)性較強的領域開展法定機構試點，取得經(jīng)驗后逐步在全省推廣。探索政府決策和執(zhí)行職能相對分離，構建多元的政策執(zhí)行主體格局。

第二，建立和完善法定機構監(jiān)管體制。實行立法規(guī)管、行證委任、績效合同等方式，建立和完善法定機構監(jiān)管體制。改革人事制度，建立現(xiàn)代法人治理結構。堅持透明運作，全面公開法定機構的職責、人事、財務、工作流程等信息。

第三，分類推進事業(yè)單位改革。調(diào)整優(yōu)化布局，創(chuàng)新管理模式，逐步將事業(yè)單位行政職能劃歸行政機構，將經(jīng)營服務類事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)，對公益類事業(yè)單位強化其公益屬性。逐步取消行政級別，配套開展事業(yè)單位人事，經(jīng)費、收入分配等改革。第四，推動群團組織體制改革，強化社會服務職能。

十 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

加強廣東社會建設必須提供組織、隊伍、財力等多方面保障，這就需要根據(jù)“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會建設管理格局要求，加強社會領域黨的建設，建立社會建設工作專門機構、社會工作人才隊伍，加大社會建設的投入力度，并制定科學的社會建設考評體系和考核機制，使社會建設組織健全、體制完善、責任清晰。

（一）建立社會建設工作領導體制 當今，各地黨委、政府職能部門基本圍繞經(jīng)濟建設設置，社會建設缺乏責任明確、統(tǒng)籌有力的專業(yè)機構。社會建設必須健全組織機構，要按照黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的要求，建立健全社會建設的領導和工作組織體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責任。重點做好以下工作：

第一，組建各級社會建設專職機構。省、市、縣（市、區(qū)）各級黨委設立社會建設工作委員會，同時作為政府社會建設協(xié)調(diào)機構。第二，提高各級領導干部組織領導社會建設的能力。堅持專業(yè)教育和職業(yè)教育并重，加強對干部社會建設的專題培訓，全面提升對社會建設的工作能力。

第三，制定相關配套文件和實施細則，完善社會建設政策體系。

第四，加強宣傳發(fā)動和輿論引導，營造社會建設的濃厚氛圍。

（二）加大社會建設投入力度

加強社會建設必須加大社會建設的投入力度。廣東要優(yōu)化財政支出結構，確保基本公共服務支出增長速度高于財政一般預算收入增長?！笆濉逼陂g，廣東用于改善和保障民生的財政累計投入年均增長率達到13%，五年累計投入達2萬億元左右。

重點要做好以下工作：

第一，增加對基本公共服務的財政支出。落實《廣東省基本公共服務均等化規(guī)劃綱要》，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務體系。明確各級政府基本公共服務事權和支出責任，優(yōu)化財政支出結構，確?；竟卜罩С鲈鲩L速度適當高于財政一般預算收入增長。

第二，建立健全國有資本經(jīng)營預算管理制度，逐步提高國有資本收益用于基本公共服務的比重。

第三，推進省以下財政體制改革，建立健全縣以下證權基本財力保障機制。

第四，建立多元化投入機制，加大對基層及欠發(fā)達地區(qū)射虎建設支持力度，廣泛動員社會資源提供社會服務、參與社會建設。

（三）加強社會工作人才隊伍建設

社會工作人才是治理社會“疾病”的“醫(yī)師”、是社會建設的“工程師”，在社會建設中具有舉足輕重的作用。加強社會建設，必須堅持育建并舉，建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。爭取“十二五”期末，全省實現(xiàn)每萬人中有5名社工的目標。

我省是建立專職社會工作制度的先行者。目前，深圳、東莞、廣州及珠海等市均已出臺文件，建立專職社會工作制度。截至2010年底，全省已有5026人通過全國社會工作者職業(yè)資格水平考試，從業(yè)的專職社會工作者超過2300人，成立的民辦社工機構近百家。社會工作領域不斷擴大，涉及社會福利、殘障康復、勞動就業(yè)、司法橋正、社會慈善事業(yè)、青少年教育、家庭服務等、受到社會廣泛好評，為社會福利服務注入了生機和活力。

廣東加強社會工作人才隊伍建設，重點要做好以下工作：

第一，加快建立專職社會工作制度?！笆濉逼谀?，珠三角區(qū)基本普及專職社會工作制度；其他地區(qū)經(jīng)過試點后，組不鋪開。第二，健全社會工作的職能規(guī)范。推行職業(yè)資格認證和職業(yè)水平評價制度，建立健全職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準。

第三。，加大對社會工作人才的培養(yǎng)力度。探索建立高校學歷教育、專業(yè)培訓、知識普及有機結合的社會工作人才培養(yǎng)體系，教育發(fā)展民辦社會工作服務機構和人才培養(yǎng)基地，加強社會組織從業(yè)人員職業(yè)化、專業(yè)化建設。“十二五”期末，建立4個省級社會化工作人才培育基地、50個社會工作專業(yè)重點實訓基地。

第四，設立社會工作人才評價和激勵制度。改善社工工作條件，提高社工的薪酬福利和待遇。設立“嶺南社工節(jié)”，尊重社會工作人才。形成優(yōu)秀社工人才安心基層、服務基層、成長在基層的機制和氛圍。

第五，拓寬社會工作人才服務領域和發(fā)展空間。重點在城鄉(xiāng)社區(qū)。公益服務類事業(yè)單位和社會組織開發(fā)設置社會工作崗位。

（四）加強社會領域黨的建設

加強社會建設，必須加強社會領域黨的建設。利用廣東開展黨建創(chuàng)新工程的鍥機，通過社會領域黨建工作創(chuàng)新，推動社會服務管理創(chuàng)新，通過社會領域當組織和黨的工作全覆蓋，引領和推動社會服務管理全覆蓋。重點要做好以下工作：

第一，完善社區(qū)黨建工作格局，確保社區(qū)黨組織有專職工作人員、有辦公場所。有活動經(jīng)費。推行社區(qū)黨組織班子成員與社區(qū)居民委員會成員交叉任職。實行黨員社區(qū)登記亮牌和結對幫扶困難群眾制度。第二，加強“兩新”組織的黨建工作。積極探索指定在“兩新”組織建立黨組織的地方性法規(guī)，成立區(qū)域性“兩新”組織當工委，建立以財政撥一點、黨費給一點和黨員捐一點的“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障機制。

第三，完善當（團）員動態(tài)管理機制，加強外來務工人員流動黨（團）支部建設和流動黨（團）員教育、管理和服務工作。在外省籍人口較集中的地區(qū)，探索建立以地區(qū)籍為紐帶的黨（團）組織。

第四，推動社會領域黨建工作創(chuàng)新，完善社會領域黨建工作分類管理、分級負責的工作體系。

第五，推行“黨群工作一體化”黨建模式，實行黨組織和工青婦等組織組建互動、活動聯(lián)動、隊伍聯(lián)動。

第六，加強黨風廉政建設。堅持以優(yōu)良黨風促政風帶民風，大力治理慵懶散和行政不作為現(xiàn)象。堅持用制度管理權管事管人，嚴厲查處各類腐敗案件，以后腐倡廉實際成效取信于民。

（五）加強社會領域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

廣東社會建設要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關系和諧中的重要作用。堅持著眼新階層、開辟新領域、探索新模式，努力將統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸、拓展到街道社區(qū)、新經(jīng)濟組織。新社會組織等社會領域。重點要做好以下工作：

第一，充分發(fā)揮各民族黨派、工商聯(lián)合無黨派人士才薈萃、聯(lián)系廣泛、包容性強的特殊優(yōu)勢，調(diào)動各方面社會建設的積極性。

第二，深入開展民族進步團結創(chuàng)建活動，加強城市外來少數(shù)名族服務和管理。做好宗教信教群眾工作，引導宗教與社會主義社會相適應。第三，發(fā)揮工商聯(lián)在社會化矛盾調(diào)解中的作用，引導非公有制經(jīng)濟人9士自覺履行社會責任，積極參與光彩事業(yè)、扶貧濟困活動。

第四，做好海外僑胞和歸僑僑眷工作，廣泛利用哈內(nèi)外各種資源參與社會建設。

（六）加強責任考核

廣東社會建設的實施，必須建立工作績效的考核機制，要制定社會建設考核標準體系，作為各級領導班子考核和干部選拔任用的主要依據(jù)。重點做好以下工作：

第一，各地各部門要把社會建設擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。編制廣東社會建設規(guī)劃綱要，確定各地各部門目標責任。

第二，完善社會建設工作考核評價指標體系，把社會建設工作實績作為各級領帶班子考核和干部選拔人用的重要依據(jù)。

第三，實施改善社會建設重點工程，加強社會管理基礎項目建設。

第四，加強督促和考核獎懲，落實社會建設工作責任制。引入社會中介機構。社會組織和公眾績效評價。

第四篇：撫順社會體制改革綜述

揚改革之帆 謀社會和諧

——2015撫順市社會體制改革綜述

公正法治，是群眾對生活的最基本期待；安居樂業(yè)，是社會和諧之源。社會體制改革是全面深化改革的重要組成部分，它既承接經(jīng)濟體制改革的深化和完善，又為政治體制改革創(chuàng)造更為良好的社會環(huán)境和條件。2015年，我市社會體制改革扎實有序推進，各項事業(yè)進一步納入法治軌道，社會治理水平不斷提升，公共服務體系更加完善，社會組織活力進一步激發(fā)，廣大人民群眾實實在在地感受到了改革的成果。

勇闖改革“深水區(qū)” 加快法治撫順建設進程 全市各級政法機關按照方案，分別細化措施，健全規(guī)章制度，從維護憲法法律權威、推進執(zhí)法司法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制等方面，加大工作力度，全力推動法治撫順建設。

公安機關專門成立了由一把手任組長的公安改革領導小組，成立了市局改革辦，梳理了深化社會面警務運行改革和創(chuàng)新建立主辦偵查員制度等重點工作，并穩(wěn)步推進。全面推進民生警務，創(chuàng)新行政管理服務方式，認真落實報警求助“首警負責制”、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作 制。在戶政、外事、交通窗口大力推行“預約”、“延時”、“綠色通道”和“一站式”等服務模式，有效緩解了不斷增加的辦證業(yè)務量和群眾辦證難的問題。推行公安審批項目歸口受理、一站式辦理和全程網(wǎng)上審批流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督，審批時長平均縮短50%以上；先后將全局25項行政審批事項中的13項進入市政大廳，7項經(jīng)政府批準建分中心，5項下放基層。

檢察機關建立健全檢務聽證制度，保障當事人知情權；進一步明確檢務公開的范圍和內(nèi)容，建立健全公開信息審核把關機制和風險評估機制。2015年，兩級院主動及時發(fā)布案件程序性信息2453件、重要案件信息32條、法律文書424份。

審判機關遵循三原則，結合審判權運行機制改革推動了綜合改革。在把握全局改革的同時，注重重點突破，在推行人員分類管理、推進權力運行改革等方面都有大膽嘗試。2015年，撫順中院受理各類案件13353件，審執(zhí)結12516件。審判效率提升更為顯著，一審民事案件平均審限由以前的180天縮短到現(xiàn)在80天左右，二審民事案件也由80多天縮短到35天左右。

司法行政機關創(chuàng)新法律援助工作，全省首創(chuàng)探索建立了涉軍異地法律援助協(xié)作機制，2015年，辦結涉軍異地法律援助案件16件；在全省率先探索成立了環(huán)衛(wèi)工人法律援助站，暢通了困難群眾維權渠道。創(chuàng)新行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設取得新成效；成立了四城區(qū)交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解委員會，2015年，調(diào)解案件1437件，調(diào)解成功1398件；探索建立醫(yī)療糾紛專業(yè)人民調(diào)解組織，2015年，調(diào)解案件123件，調(diào)解成功78件，涉及訴求金額5328余萬元。

法制工作部門結合市委市政府全面深化改革安排部署，積極履行政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議職責，在深入推進我市依法行政、加快建設法治政府的進程中發(fā)揮政府法制部門保障改革、推進改革的積極作用。圍繞經(jīng)濟社會重點領域制定立法計劃并組織實施，其中地方性法規(guī)立法計劃項目4件、規(guī)章立法計劃項目2件、規(guī)章立法調(diào)研項目4件。開展立法調(diào)研28次，接待群眾提出意見建議75人次，對各立法件草案在媒體上征求意見。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，采取有力舉措推動規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。強化“復議為民”舉措，開通行政復議案件網(wǎng)上收案平臺，建立行政復議法律援助制度，為貧困人群、弱勢群體的申請人免費指定代理律師。在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立86個行政復議聯(lián)絡點，全年辦理行政復議案件立案99件，審結41件。

撐起民生“保障傘” 穩(wěn)步推進基礎公共服務 一年來，一項項社會事業(yè)改革圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，選好突破口和著力點，打出“組 合拳”，推動了改革成果更廣泛、更直接地惠及人民群眾。

教育事業(yè)：繼續(xù)實施“陽光分班”，精心組織好新生入?！瓣柟夥职唷惫ぷ?，全市213所義務教育階段學校2萬余名新生新生入學全部實行“陽光分班”。繼續(xù)規(guī)范高中招生秩序，徹底取消公辦高中擇校生，取消的比例約占公辦高中公費生總數(shù)的10%。創(chuàng)新引進高層次人才選聘方式，優(yōu)先選聘了27名免費師范生、碩士研究生來我市從教。推進中考招生制度改革，報名錄取實行平行志愿，錄取由原來4個批次變?yōu)?個批次,二次擇優(yōu)批次錄取開始實行平行志愿。繼續(xù)在撫順二中、撫順一中、撫順十中開展自主招生試點工作。民辦高中招生試行學校自主招生與市招辦統(tǒng)一錄取相結合的政策。

社會救助：市民政局繼續(xù)提高做好城鄉(xiāng)低保標準，城市、農(nóng)村低保救助標準平均增幅7%、10%。提高醫(yī)療救助標準。低保對象基本醫(yī)療住院救助比例由60%提高到70%，每人每年最高救助限額由5000元提高到10000元。制定了《撫順市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》，實現(xiàn)了人社、工商、公安、公積金等部門的跨部門信息共享。規(guī)范實施臨時救助，積極推進“救急難”工作，實施農(nóng)村低保戶供暖救助政策。加強低保與扶貧開發(fā)、醫(yī)療救助與醫(yī)療保險、政府救助與社會幫扶等政策銜接，切實發(fā)揮兜底保障作用。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)：完善醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系，大幅提高 衛(wèi)生計生服務能力，全市擁有醫(yī)療衛(wèi)生計生機構1434個，建成省、市重點學科34個。2015年，全市總診療人次918.7萬，基本滿足了撫順市民健康的需求。深化公立醫(yī)院改革，中國醫(yī)大一院集團派專家團隊到市中心醫(yī)院出診，市第二醫(yī)院由盛京醫(yī)院集團托管，清原縣、新賓縣、撫順縣正式實施以藥品零差率為代表的綜合改革。完善了醫(yī)療保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99.83%，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報銷比例達到70%，大病保險實現(xiàn)出院即時結算。基本藥物制度在7所縣級公立醫(yī)院、545家政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達到了全覆蓋。積極穩(wěn)妥實施計劃生育單獨兩孩政策，全年共審批1400余個指標，出生825人，一胎、二胎、多胎生育手續(xù)審批逐級下放。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)：以提升公共就業(yè)服務能力為基礎，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，以改進加強培訓工作為牽引，以構建職業(yè)介紹網(wǎng)絡信息平臺建設為拓展，不斷完善機制體制建設，全力抓好高校畢業(yè)生、困難群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、實用技能人才等人群就業(yè)服務工作有效推進，各項工作有了長足發(fā)展。2015年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)6.6萬人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人824人，帶動就業(yè)5794人，新增創(chuàng)業(yè)3515人，安置困難家庭高校畢業(yè)生106人，實名制培訓城鄉(xiāng)勞動力24146人，創(chuàng)業(yè)培訓2109人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.06%。

社會保障工作：社會保障是重大民生工程，涉及千家萬 戶。2015年，我市克服政策體制原因造成的歷史遺留隱性債務及養(yǎng)老保險基金缺口巨大等不利因素，為39.5萬名符合條件的退休（職）人員調(diào)整了養(yǎng)老金，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金2018.41元，全年累計發(fā)放養(yǎng)老金97.2億元。提高全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準至每人每月85元，有15.4萬名60周歲以上城鄉(xiāng)居民享受到養(yǎng)老金待遇，發(fā)放率100%。新農(nóng)合籌資由人均280元提高到380元，大病保險籌資標準由人均18元提高到25元，將城鎮(zhèn)居民大病保險的報銷比例在原來的基礎上上調(diào)了5個百分點，達到55%至65%。

城市管理：制定了《南站地區(qū)綜合整治方案》、《北站地區(qū)綜合整治方案》、《主要干路及城市出入口綜合整治方案》等一系列方案，通過治理，城市出口路得到提升改造，特別是新華大街、新華步行街、章黨高速口、南站、葛布通道和北站廣場整治效果明顯；開展了私設停車鎖、LED顯示屏、“僵尸車”、擎天柱廣告牌清理整治工作；對煤泥砂場、建筑工地占用城市空間及亂挖道路、違章建筑、占道經(jīng)營、亂停亂放等違法違規(guī)行為進行了重點查處；對全市46條街路露天燒烤情況進行了綜合檢查；加強了小張貼、小廣告等城市“牛皮癬”的清理力度；調(diào)整完善了公交線網(wǎng)和站點布局，交通旅游等城市導覽導視標識進一步規(guī)范；啟動實施了“點亮萬盞燈、照明回家路”的“住宅小區(qū)照明計劃”，目前已對全市6353棟住宅樓安裝簡易照明燈13100盞。充分發(fā)揮 “一線一網(wǎng)一平臺”民意訴求主渠道作用，努力提高群眾訴求辦理質(zhì)量，做到了市民投訴“件件有回音，事事有著落，事事有人管”。2015年共受理市民投訴件1600余件，微信反映件1700余件，市長電話辦轉(zhuǎn)辦件460多件。合力織就“安全網(wǎng)” 筑牢社會和諧穩(wěn)定根基

良好的社會環(huán)境，不僅給廣大人民群眾帶來了實實在在的安全感和幸福感，也為進一步優(yōu)化撫順投資環(huán)境，提升撫順城市品位奠定了堅實的基礎。2015年,撫順市各職能部門以創(chuàng)建平安城市為載體，不斷優(yōu)化社會環(huán)境，取得了豐碩成果。

市公安局創(chuàng)新常態(tài)化打擊犯罪機制成效顯著，組建市局“指揮辦”，每周召開調(diào)度會，對全市大、要案件進行串并攻堅；建立兼顧維穩(wěn)、打擊、防范等各項業(yè)務職能的“4+1合成作戰(zhàn)平臺”，有效整合打擊力量。建成監(jiān)所視頻監(jiān)控指揮中心并投入使用，可同時監(jiān)控81個視頻畫面，實現(xiàn)了撫順地區(qū)，監(jiān)所視頻監(jiān)控全覆蓋、無死角。推進立體化社會治安防控體系建設成效顯著，依托警務指揮系統(tǒng) “一張圖”應用，實現(xiàn)了立體化應急指揮調(diào)度的全城覆蓋；以情報搜集為先導，構建了“覆蓋全市”的反恐維穩(wěn)體系；在全市組建了“覆蓋城區(qū)的1、3、8分鐘處置圈和10、20分鐘封控圈”的專業(yè)化巡邏防控網(wǎng)；治安系統(tǒng)在實現(xiàn)行業(yè)場所信息化管控 的基礎上，建立和完善了爆破物品綜合封閉式管理新模式；戶政系統(tǒng)從實戰(zhàn)應用出發(fā)，堅持自主創(chuàng)新，依托派出所勤務指揮室建設，建立了派出所治安防控警務新模式。2015年，共破獲刑事案件2575起，抓獲違法犯罪嫌疑人8349人；共妥善處置群體性事件693起，2.3萬余人次。

市信訪局突出工作重點，推動信訪工作改革。針對長期以來存在的信訪問題基數(shù)大、越級上訪量大、信訪秩序差的局面，建立了“縣區(qū)委書記信訪穩(wěn)定工作例會”制度，會議每季度將召開一次。通過例會制度，提高各縣區(qū)、公檢法司及各市直部門“一把手”的信訪穩(wěn)定工作意識、轉(zhuǎn)變思想觀念，促使各縣區(qū)、各單位將信訪穩(wěn)定工作納入到重要工作日程上來，在全市形成上下聯(lián)動、齊抓共管的機制，推動我市信訪工作秩序明顯轉(zhuǎn)變。大力推行網(wǎng)上信訪，在全市各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立網(wǎng)上信訪指導站，各個社區(qū)、村建立網(wǎng)上信訪代理站，探索充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）基層黨組織開展信訪工作。

市應急辦注重打牢應急工作基礎，努力構建應急管理體系，有效應對和處置了各類突發(fā)事件，為維護全市和諧穩(wěn)定做出了貢獻。組建了20支專業(yè)應急救援隊伍，聘請了58名同志組成了應急專家組；建成撫順市應急指揮平臺并投入使用，實現(xiàn)了與省應急辦及市公安局、消防局、交通局、氣象局等部門的互聯(lián)互通、資源共享，為突發(fā)事件的處置工作提 供有效支撐。一年來，成功的處置了多起特大交通事故、自來水輸水主管線爆裂事件及幾十起封橋堵路事件，沒有發(fā)生衍生災害，沒有造成不良影響。

市民政局推進社區(qū)治理體系建設，基層民主政治建設進一步加強。在全省率先完成第九屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，全市共有309個社區(qū)完成換屆工作，完成率為100 %。加強社區(qū)工作者培訓，舉辦了為期5天，250余名社區(qū)居委會主任、書記參加的專題培訓班。社區(qū)建設取得新突破，新建、改擴建城市社區(qū)用房48個，并達到了“標識統(tǒng)一、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良、設施完備”的目標要求。在順城區(qū)試點開展了精品社區(qū)建設活動，從志愿者服務、老年人照料等方面打造服務優(yōu)良、有特色的社區(qū)。開展了社區(qū)減負工作，認真清理部門在社區(qū)的濫檢查、亂攤派，確保社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依法集中精力管理社區(qū)事務，服務社區(qū)居民，規(guī)范了政府行為，減輕了社區(qū)的工作負擔。

市發(fā)改委加快社會信用體系建設，完善失信黑名單企業(yè)懲戒聯(lián)動制度。建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制，通過信用信息交換共享，實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動，使守信者處處受益、失信者寸步難行。分別與市工商聯(lián)、市打假辦、市建委、市外經(jīng)局等多家單位聯(lián)合發(fā)文，對多個行業(yè)領域開展信用監(jiān)管工作。2015年，有6家在我市從事建筑 9 方面的企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資而被列入失信黑名單企業(yè)，將在今后的一系列經(jīng)營活動中受到聯(lián)動懲戒。

市食品藥品監(jiān)督管理局積極構建食品藥品安全監(jiān)管長效機制，建立食品藥品質(zhì)量追溯體系，完善食品藥品誠信體系建設。開展了食品“小作坊”規(guī)范化制度化建設工作，共摸底調(diào)查小作坊1809家，規(guī)范化制度化1809家，“小作坊”規(guī)范化、制度化監(jiān)管任務及登記證明發(fā)放100%。開展了“明廚亮灶”工程，全市共有366家學校食堂（含托幼機構），完成了“明廚亮灶”改造工作118家。食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位建立了索證索票制度，保障食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲單位原材料質(zhì)量、流通食品的質(zhì)量可追溯。

市安監(jiān)局推進監(jiān)管責任體系改革。改革監(jiān)督檢查方式，嚴格“四個清單”管理，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，落實企業(yè)主體責任。在全市集中開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實清單閉環(huán)管理，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，深入排查治理事故隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為。創(chuàng)新安全監(jiān)管手段和形式，開展“智慧安監(jiān)”安全監(jiān)管信息化平臺建設。在市直監(jiān)管企業(yè)、非煤礦山、危險化學品領域和試點縣區(qū)試運行，逐漸向全市各縣區(qū)、重點行業(yè)領域全面推行，最終完成撫順市“智慧安監(jiān)”安全生產(chǎn)信息化建設。2015年，已通過平臺與502家企業(yè)的基礎數(shù)據(jù) 10 實現(xiàn)共享互通，取得了階段性成果，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息化建設邁出了堅實的一步。

第五篇：深化社會管理體制改革(上) 試題及答案（推薦）

深化社會管理體制改革（上）試題

判斷題部分(每小題4.0分,共20.0分)

第 1 題.全國各地近年來北京上訪的人次是70萬/年。A.正確

B.錯誤

標準答案：A

第 2 題.近年來，我國信訪總量仍在高位運行，每年在1000萬件以上。

A.正確

B.錯誤

標準答案：A

第 3 題.20世紀80年代開始，財富和資源向少部分地區(qū)和少部分人手中聚集。A.正確

B.錯誤

標準答案：B

第 4 題.改革開放以前，中國有兩個階級、兩個階層。

A.正確

B.錯誤

標準答案：B

第 5 題.在新一輪改革中，中國進入了利益的重新調(diào)整期（或稱財富的重新聚集期）。A.正確

B.錯誤

標準答案：A

單選題部分(每小題12.0分,共60.0分)第 1 題.維權事件的特點不包括（）。A.訴求復雜

B.有具體的利益訴求

C.行為指向公權機關和侵權者

D.不一定有暴力

標準答案：A

第 2 題.目前，中國有（）個階層。

A.七

B.八

C.九

D.十

標準答案：D

第 3 題.國家與社會管理者階層擁有（）資源。A.政治

B.經(jīng)濟

C.文化

D.組織

標準答案：D

第 4 題.辦事人員階層擁有少量（）資源。A.政治

B.經(jīng)濟

C.文化

D.文化或組織

標準答案：B

第 5 題.個體工商戶階層擁有少量（）資源。A.政治

B.經(jīng)濟

C.文化

D.組織

標準答案：B

多選題部分(每小題4.0分,共20.0分)第 1 題.改革開放前后中國社會的變化包括（）等。A.資源配置從擴散向重新聚集轉(zhuǎn)變

B.社會結構從簡單化向復雜化轉(zhuǎn)變

C.需求結構從低級化向高級化轉(zhuǎn)變

D.社會問題從生存性向公平性轉(zhuǎn)變

標準答案：ABCD

第 2 題.中國社會科學院于建嶸研究員把社會群體性事件分為幾種類型，包括（）等。A.農(nóng)民維權事件

B.工人維權事件

C.市民維權事件

D.社會糾紛事件

標準答案：ABCD

第 3 題.改革開放以來，群眾的需求結構發(fā)生了以下變化：（）。A.基本需求的標準提高

B.權利需求越來越強烈

C.群體之間和代際之間需求差異較大

D.社會安全需求凸顯

標準答案：ABCD

第 4 題.改革開放以前，中國的階級有（）。

A.資產(chǎn)階級

B.工人階級

C.農(nóng)民階級

D.無產(chǎn)階級

標準答案：BC

第 5 題.當代中國社會階層在新世紀出現(xiàn)了一些新特點：（）。A.階層結構出現(xiàn)定型化趨勢，階層邊界逐漸明晰

B.向上流動率降低，階層復制現(xiàn)象增多

C.出現(xiàn)失利階層和失意階層，一些社會階層群體相對社會地位下降

D.中產(chǎn)階層發(fā)育速度放緩

標準答案：ABCD