***人民法院****年社會(huì)治理工作總結(jié)
****年,在上級(jí)法院和縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,我院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo),以堅(jiān)持司法為民、公正司法工作為主線,忠實(shí)履行審判職責(zé),全面深化司法改革,持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為***區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
一、深化社會(huì)治理,營(yíng)造安寧環(huán)境
依法懲治刑事犯罪,維護(hù)安全穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神,嚴(yán)懲涉案人員,保障人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)安定有序。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,實(shí)行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,全面推進(jìn)量刑規(guī)范化,對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的犯罪案件從嚴(yán)從快審理,今年來(lái)共審結(jié)刑事案件195件。一方面,嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪,依法懲處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵害財(cái)產(chǎn)犯罪,打擊非法集資、詐騙等犯罪案件,共審結(jié)“兩搶一盜”、詐騙案件27件,打造良好的治安環(huán)境。另一方面,緊密聯(lián)系當(dāng)前開展的“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,重點(diǎn)打擊影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪活動(dòng);堅(jiān)決掃除村霸、地霸、材料霸、特殊的“農(nóng)村副業(yè)隊(duì)”等黑惡勢(shì)力;依法嚴(yán)懲在招商引資、項(xiàng)目審批、稅收征管中的行賄受賄、瀆職犯罪行為。通過(guò)精準(zhǔn)、有效打擊上述犯罪,維護(hù)良好穩(wěn)定的轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境。
加大執(zhí)行力度,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持執(zhí)行“一性兩化”,依法突出執(zhí)行工作強(qiáng)制性,全力推進(jìn)執(zhí)行工作信息化、規(guī)范化。充分發(fā)揮“全國(guó)總對(duì)總財(cái)產(chǎn)查詢系統(tǒng)”和“金雕查控網(wǎng)”作用,加大被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控范圍和力度;開展“暴風(fēng)行動(dòng)”、“拂曉行動(dòng)”,突出專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行效力,集中力量突襲“老賴”,共拘留“老賴”22名,有46名被執(zhí)行人懾于法律的威嚴(yán)履行了義務(wù);開展嚴(yán)厲打擊“拒執(zhí)罪”和反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)行強(qiáng)制措施作用,嚴(yán)厲制裁違約失信行為,今年以來(lái),對(duì)2名拒不履行法院判決裁定的被執(zhí)人判處有期徒刑,移送公安機(jī)關(guān)“拒執(zhí)罪”1人;開通司法拍賣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),確保執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn);加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng),與銀行、公安等多個(gè)部門建立信息共享、協(xié)作配合的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制;實(shí)行執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量查找失信被執(zhí)行人,形成全社會(huì)合力執(zhí)行的高壓態(tài)勢(shì),讓“老賴”寸步難行。
加強(qiáng)信訪工作,構(gòu)建平安和諧社會(huì)。我院以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),在上級(jí)法院和縣委的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,始終把信訪工作擺到重要位置,以司法為民為宗旨,明確職責(zé)、強(qiáng)化措施,積極主動(dòng)地做好信訪工作,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展,在一定程度上為維護(hù)全縣穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,確保信訪工作落到實(shí)處。建立完善了信訪工作兩項(xiàng)制度:一是建立“首接負(fù)責(zé)制”,誰(shuí)首先接訪,由誰(shuí)負(fù)責(zé)主辦;二是繼續(xù)堅(jiān)持院長(zhǎng)接訪制度,每逢星期五,院領(lǐng)導(dǎo)輪流接待來(lái)訪群眾,傾聽他們的呼聲,迅速查處上訪人反映的問(wèn)題,能馬上解決的則馬上解決,不能馬上解決的,安排專人查處后答復(fù)當(dāng)事人,確保信訪案件件件有落實(shí),真正讓信訪人滿意,做到息訪息訴。二是突出重點(diǎn),依法做好“三類”上訪案件工作。針對(duì)越級(jí)上訪、上訪老戶和群體上訪等情況,我院都逐一進(jìn)行登記,并分別對(duì)可能出現(xiàn)的情況作出充分的估計(jì),針對(duì)不同的案情,尋找不同的息訴息訪著力點(diǎn)。三是充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾方面的作用,認(rèn)真做好調(diào)解工作。為徹底化解矛盾,我院教育法官要講究調(diào)解藝術(shù),全力做好調(diào)解工作。在堅(jiān)持自愿、合法、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,摸清當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn),找準(zhǔn)切入口,根據(jù)個(gè)案特點(diǎn),有針對(duì)性地做好當(dāng)事人的思想工作,消除其思想障礙,必要時(shí)借助村委會(huì)、居委會(huì)及其他民間調(diào)解組織的力量,全方位地對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行教育,消除雙方的對(duì)立情緒,妥善化解矛盾糾紛。
二、為企業(yè)和群眾提供法律服務(wù)保障
護(hù)航企業(yè)發(fā)展。圍繞縣委中心工作,結(jié)合審判實(shí)際,實(shí)施《***人民法院為建設(shè)富庶和諧秀美**提供司法保障的十四條措施》、《為打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全面加快建設(shè)宜居宜業(yè)幸福**提供司法保障的八條措施》,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。深入開發(fā)區(qū)多家企業(yè)開展專題調(diào)研,主動(dòng)了解企業(yè)發(fā)展中的司法需求,采取有針對(duì)性的司法服務(wù)舉措,幫助企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),努力營(yíng)造有利于投資創(chuàng)業(yè)的良好法治環(huán)境。針對(duì)土地征收等問(wèn)題,提出建議,提供咨詢。在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,積極尋求依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與企業(yè)生存發(fā)展的最佳平衡點(diǎn),區(qū)分不同情況,采取不同措施,對(duì)暫時(shí)存在資金困難但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),盡量通過(guò)和解、調(diào)解方式,鼓勵(lì)勞動(dòng)者與企業(yè)共度難關(guān)。充分發(fā)揮金融審判職能,開通訴訟服務(wù)“綠色通道”,為縣農(nóng)村信用合作社改制等重點(diǎn)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)和有力的司法保障。
維護(hù)民生權(quán)益。加強(qiáng)立案、信訪窗口建設(shè),實(shí)行“一站式”訴訟服務(wù),堅(jiān)持“立案登記制”,對(duì)依法應(yīng)受理的案件,做到有案必立、有訴必理,做好法律釋明工作和一次性書面告知工作,多措并舉保證當(dāng)事人“最多跑一次”,當(dāng)前我院訴訟中心設(shè)有訴訟咨詢、立案登記、訴前調(diào)解、材料轉(zhuǎn)收、檔案查詢等接待窗口,同時(shí)還設(shè)立了休息區(qū),提供立案流程、訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等訴訟須知手冊(cè),積極為當(dāng)事人提供訴訟便利服務(wù);堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則,加大調(diào)解力度,將調(diào)解貫穿立案、審判、執(zhí)行和涉訴信訪全過(guò)程;妥善審理婚姻家庭、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等涉民生案件,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益;依法審理涉及承包土地“三權(quán)分置”等案件,審慎化解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中引發(fā)的新問(wèn)題、新糾紛,全力保障民生權(quán)益,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
參與綜合治理。立足審判實(shí)際,積極參與平安**建設(shè),常態(tài)開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),主動(dòng)深入4家重點(diǎn)企業(yè)走訪,解答法律問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)依規(guī)經(jīng)營(yíng),深入10家學(xué)校、2個(gè)街道所轄4個(gè)社區(qū)開展普法宣傳活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)和群眾自覺(jué)增強(qiáng)法治意識(shí),營(yíng)造全民學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍,借助網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、微信平臺(tái)等媒介進(jìn)行庭審直播,對(duì)有重大影響的案件進(jìn)行案例解析,提高全民懂法守法意識(shí);充分發(fā)揮司法的裁判指引作用,加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),在全社會(huì)弘揚(yáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)的理念,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展人人有責(zé)、人人都是軟環(huán)境的良好法治氛圍。
三、積極推進(jìn)三項(xiàng)改革
推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。改革審判業(yè)務(wù)庭設(shè)置,全面推行審判團(tuán)隊(duì)模式,取消庭長(zhǎng)管理層級(jí),建立靈活高效的扁平化審判管理新格局。審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的綜合管理,其構(gòu)成模式采取1+1+1制,即1名員額法官(審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人)、1名法官助理、1名書記員。全院設(shè)置16個(gè)審判團(tuán)隊(duì)(全院共20名員額法官,執(zhí)行局4名)。庭長(zhǎng)職務(wù)保留,擔(dān)任審判長(zhǎng)并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)依法獨(dú)立審判案件;完成院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)授權(quán)或委托的其他審判管理事項(xiàng),通過(guò)擔(dān)任團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人行使管理監(jiān)督職責(zé)。由審判委員會(huì)專職委員協(xié)助副院長(zhǎng)開展工作,任所協(xié)助的副院長(zhǎng)分管部門的黨支部書記,協(xié)助分管副院長(zhǎng)開展相關(guān)黨務(wù)及行政工作。
推進(jìn)執(zhí)行工作改革。優(yōu)化執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置,成立執(zhí)行綜合事務(wù)組、強(qiáng)制執(zhí)行組、信訪積案處理組。綜合事務(wù)組負(fù)責(zé)執(zhí)行案件的簽收、審查、登記,相關(guān)文書的起草及送達(dá)及財(cái)產(chǎn)查控,接受并處理執(zhí)行指揮管理平臺(tái)下發(fā)的通知、督辦等,全程管控執(zhí)行工作,督促各組在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成工作。強(qiáng)制執(zhí)行組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)查控、對(duì)已查控的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置,對(duì)被執(zhí)行人實(shí)施拘傳、罰款、拘留等強(qiáng)制措施,移送拒執(zhí)等。信訪積案處理組負(fù)責(zé)執(zhí)行信訪、執(zhí)行積案、執(zhí)行保全類案件的處理工作。
推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照有關(guān)文件要求,**法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不超過(guò)8個(gè)(不含三個(gè)法庭),由于我們實(shí)行了審判團(tuán)隊(duì)制,實(shí)現(xiàn)了扁平化管理,各部類審判和執(zhí)行不再下設(shè)庭,為機(jī)構(gòu)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我院工作取得了一定成績(jī),但我們也深刻認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前法院工作還存在一些問(wèn)題和不足:一是少數(shù)干警政治意識(shí)、大局觀念還不強(qiáng),就案辦案、機(jī)械執(zhí)法,效果非常不好;二是司法力量不足,人員斷層、流失問(wèn)題較為嚴(yán)重,案多人少等矛盾突出;三是面對(duì)訴訟群眾的新需求,精準(zhǔn)訴訟服務(wù)、切實(shí)化解矛盾的舉措還需進(jìn)一步深化;四是“執(zhí)行難”問(wèn)題還有待進(jìn)一步破解;五是審判設(shè)施和信息化建設(shè)有待加強(qiáng),司法公開力度尚不能滿足人民群眾期待。對(duì)上述這些差距和問(wèn)題,我們將努力加以解決。
****年,縣法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極施展新作為。突出執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),依法履行審判職責(zé);強(qiáng)化監(jiān)督管理,提升審判質(zhì)效;服務(wù)中心發(fā)展大局,回應(yīng)百姓司法需求;積極改革創(chuàng)新,破解發(fā)展難題;加強(qiáng)科技支撐,建設(shè)智慧法院;打造過(guò)硬隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),為建設(shè)富庶和諧秀美**提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力的司法保障。