第一篇：《食品安全法》講義、考試題答案及原文

《食品安全法》

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2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過了食品安全法，將于2009年6月1日起實施。這是繼1982年食品衛生法（試行）、1995年的食品衛生法之后，又一個食品衛生法制建設史上的里程碑。食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系國家經濟健康發展及社會和諧穩定。食品安全法的頒布實施，對于規范食品生產經營活動，防范食品安全事故發生，增強食品安全監管工作的規范性、科學性及有效性，提高我國食品安全整體水平，具有十分重要意義。

《食品安全法》十大亮點

亮點之一：政府負責、建立全程監管體系《食品安全法》第四條至第六條規定，國務院設立食品安全委員會。國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。《食品安全法》勾勒出了未來我國食品安全監管的總體思路，即一手抓監管分工，一手抓監管合力。一方面強調多龍治水，分段監管的監管體系，確實做到分工負責，職責明晰。另一方面，更強調信息共享，權威高效，建立全方位、24小時全天候、覆蓋各種食品生產加工、流通和消費環節的執法監管合作機制。只有這樣，才能確保每個執法部門都履行自身的法定職責，同時使各部門履行職責的時候，執法有序，無縫對接。

亮點之二：建立風險評估監測制度《食品安全法》第二章用了整整一章七條的篇幅規定了國家建立食品安全風險監測和評估制度，要求對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測；對食品、食品添加劑中生物性、物理性和化學性危害進行風險評估。建立食品安全風險監測與評估制度是確保我國食品安全的基礎性工程，因而被排在《食品安全法》的第二章。這意味著我國食品安全監管的重點由外在表面現象為主，深入到食品內在的安全因素，由被動的、亡羊補牢、事后處理的舊思路轉變為主動的、源頭治理、預防為主的新思路。這是一個很大的轉變。

亮點之三：統一食品國家標準《食品安全法》第三章用了整整一章九條的篇幅明確了統一制定食品安全國家標準的原則。要求國務院衛生行政部門對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。目前食品標準存在散、亂、差的問題，衛生標準、質量標準、國家標準……各標準間重復交叉、層次不清，部分標準老化，缺乏前瞻性。而標準是否嚴格、科學、合理、安全、可靠，直接關系到消費者的人身安全。制定并且實行嚴格的食品安全標準，是真正實現源頭治理，預防為主的前提條件。針對散、亂、差的問題，此次《食品安全法》從四個角度嚴格食品安全標準，即統一發布，消除散的問題，衛生部門統一制定，標準化委員會統一編號，并且規定為強制性標準；動態調整，食品安全中的安全隱患有可能隨著科技的發展，不斷顯現出來，制定食品安全標準要基于動態的食品安全監測和評估結果；以人為本，科學合理，安全可靠，消費者在標準制定過程中享有話語權；鼓勵企業制定嚴于、高于國家、地方標準的企業標準，追求卓越，見賢思齊。

亮點之四：強調領導負總責《食品安全法》第九十五條規定，縣級以上地方人民政府在食品安全監督管理中未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。一些地方政府官員玩忽職守，導致一些食品生產經營者有恃無恐，發生了一些重大食品安全事故。該條款對國家機關提出了嚴格的要求，執法機構在違背法定職責的時候，要承擔相應的行政責任，包括追究領導人的責任。雖然這只是一個法條，但是力度很大，強調了地方領導一把手的責任。這種問責機制將對保護消費者合法權益發揮積極作用，體現了打造法治政府、責任政府與服務型政府的新理念。

亮點之五：民事賠償要優先

《食品安全法》第九十七條規定，違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。以前存在著重處罰輕賠償的現象，違法經營者在承擔了行政處罰和罰金之后，消費者的民事賠償往往無法實現。在三種法律責任并存的情況下，其財產又不足以同時支付，究竟該先承擔哪種責任？《食品安全法》第九十七條再次重申“其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任”，宗旨在于維護受損害的消費者的利益，體現以人為本和向弱者傾斜的理念。

亮點之六：損一罰十震懾大

《食品安全法》第九十六條規定，違反本法規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。這一條款是對《消費者權益保護法》第四十九條的繼承和發展。從立法目的上講，一是懲罰和制裁失信企業和不良商家；二是鼓勵和支持消費者運用該法維護自己的權益；三是通過鼓勵消費者行使假一罰十的懲罰性賠償請求權，既增進自身的利益，也增進廣大消費者群整體的利益，增進社會公共利益。該條款的規定，既有人身損害賠償，又有價款十倍的懲罰性賠償，消費者可利用這個條款向違法的經營者主張權利，獲得這兩種賠償，這樣就加大了違法經營者的違法成本，對違法經營者必將起到很大的震懾作用。

亮點之七：明星代言要擔責《食品安全法》第五十五條規定，社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產經營者承擔連帶責任。對于明星利用名人效應做虛假廣告，現行的法律法規中沒有規定明星就其行為要承擔連帶責任，此次引入連帶責任，主要是為了加大對消費者的保護力度。該條款對食品廣告中的虛假廣告，加大了自然人的法律責任，明確規定了社會團體、其他組織和個人要承擔連帶責任，其中“個人”包括虛假廣告代言人和虛假廣告參與人。該條款從廣告的制作、發布、代言上加大了個人的法律責任，這也是對目前愈演愈烈的虛假廣告、明星不負責任代言的遏制。

亮點之八：保健食品監管嚴《食品安全法》第五十一條規定，國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等；產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。保健食品已經發展成為一個具有相當規模的產業，但存在不少問題，需要對其實施比普通食品更加嚴格的有針對性的監管。1995年通過的《食品衛生法》建立了保健食品審批制度，規定了保健食品管理的基本規則，使保健食品的審評、注冊、生產、管理等各環節都逐步得到規范。但是，目前保健食品行業仍存在虛假宣傳、添加違禁物質等群眾反映強烈的問題，需要進一步加以嚴格規范。

亮點之九：“問題食品”要召回《食品安全法》第五十三條規定，國家建立食品召回制度，食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況。實行食品召回制度，不僅要靠企業自覺，還要強調政府的責任，在企業不主動召回的情況下，政府要責令企業召回不合格食品。為此，《食品安全法》中明確規定了責令召回制度。規定食品生產經營者未依照本條規定召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的，縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門可以責令其召回或者停止經營

亮點之十：食品添加劑使用更規范《食品安全法》從第四十三到第四十八條，共用了六條條文來規范食品添加劑的生產和應用，可見對添加劑問題的重視程度。專家指出，《食品安全法》強調了國家對食品添加劑的生產實行許可制度，沒有經過許可的，不可以作為添加劑來添加。同時又進一步規定，食品添加劑應該在技術上確有必要，而且經過風險評估證明安全可靠。現在有一些食品添加劑在技術上不一定是確有必要，比如現在很多的面粉中加增白劑、加熒光劑等，按照《食品安全法》的規定，只要技術上不是確有必要就不得添加。

第二篇：2015食品安全法知識培訓考試題及答案

2015食品安全法知識培訓考試題及答案

一、選擇題：(每題3分，共9分)

1、違反《食品安全法》規定，構成犯罪的，依法追究()。

A、道德譴責 B、民事責任 C、刑事責任

2、國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產應當依法取得食品()。

A、生產許可 B、食品流通許可 C、餐飲服務許可。

3、()組織制定國家食品安全事故應急預案。

A、衛生部 B、質檢總局 C、國務院

二、填充題(每空3分，共36分)

1、《中華人民共和國食品安全法》于2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，本法自2009年 月 日起施行。《中華人民共和國食品衛生法》同時廢止。

2、制定《中華人民共和國食品安全法》的目的是為了保證食品安全，保障公眾 和。

3、食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于 年。食品出廠檢驗記錄應當真實，保存期限不得少于 年。

4、生產不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者要求支付價款 倍的賠償金。

5、安排患有本法第三十四條中所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，將處以 元以上 元以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

6、食品安全監督管理部門對食品不得實施。

7、被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起 年內不得從事食品生產經營管理工作。違反本法規定，受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執行完畢或者處分決定作出之日起 年內不得從事食品檢驗工作。

三、判斷題(每題5分，共55分)食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。()食品、食品添加劑和食品相關產品的生產者，應當依照食品安全標準對所生產的食品、食品添加劑和食品相關產品進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。()保質期，指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質的期限。()

只要生產的產品質量好，無需在產品的外包裝上貼標簽。()生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。()食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。()直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具。()

食品生產經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽。()集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行所規定義務，在本市場發生食品安全事故的，應當承擔相應責任。()食品生產經營應當符合食品安全標準，有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度。()食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度。()

【參考答案】：

一、選擇

1、C

2、A

3、C

二、填空1、6 1

2、身體健康 生命安全3、2 24、2000 200005、5 10

6、健康檢查 健康證明

三、判斷

1、√

2、√

3、√

4、√

5、×

6、√

7、×

8、√

9、×

10、√

11、√

試卷B

一、填空1、6 1

2、身體健康 生命安全3、2 24、10 5、2000 200006、免檢7、5 10

二、選擇

1、C

2、A

3、C

三、判斷

1、√

2、√

3、√ 4、10、√

11、√

5、√

6、√7、8、√

9、×

× √

第三篇：食品安全法答案（本站推薦）

食品安全法試題

一、選擇題

1、《中華人民共和國食品安全法》從（C）起施行。

A.2009年1月1日

B.2009年5月1日

C.2009年6月1日

D.2009年10月1日

2、生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款（C）的賠償金。

A.一倍

B.五倍

C.十倍

D.二十倍

3、國家對食品生產經營實行許可制度。從事餐飲服務，應當依法取得（D）。

A.食品衛生許可

B.食品生產許可

C.食品流通許可

D.餐飲服務許可

4、食品生產經營人員（B）應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

A.每半年

B.每年

C.每兩年

D.每三年

5.下面關于食品安全的表述，正確的是：(B)

A.經過高溫滅菌過程，食品中不含有任何致病微生物

B.食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害

C.原料天然，食品中不含有任何人工合成物質

D.雖然過了保質期，但外觀、口感正常

6.下列食品中，哪些屬禁止生產經營的：（D)

A.營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品

B.超過保質期的食品

C.無標簽的預包裝食品

D.以上都是

7．餐飲服務提供者的（A）是本單位食品安全的第一責任人，對本單位的食品安全負全面責任。

A.法定代表人、負責人或業主

B.廚師長

C.法定代表人

D.法定代表人或負責人

二、判斷題

1．食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況。（√）

2．餐飲服務提供者取得的《餐飲服務許可證》，不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租。（√）

3．食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。（√）

4、食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度。（√）

5．賓館飯店的衛生等級和酒店的星級評定完全一致，只要是星級酒店就一定是衛生A級單位。（×）

6．扁豆中含有毒素，如沒有加熱徹底，食用后會出現惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀。（√）

7．食品加工過程中成品與半成品可以混合存放。（×）

8．由于亞硝酸鹽與食鹽外觀上很接近，容易誤食造成食物中毒，因此應該加強亞硝酸鹽的保管。（√）9．吃鮮黃花菜時，放入開水中煮后棄水，撈出后再加溫，煮熟后即可食用。(√)10．化學消毒選用的消毒劑必須是經衛生行政部門批準的餐具消毒劑，不能使用非餐具消毒劑進行餐具消毒。（√）11．長期冷藏的食品應定期檢查質量，注意有無脂肪酸敗跡象，尤其是魚、肉脂 肪變黃，應及時處理。（√）

三、簡答題

1、患有那些疾病的人，不能從事直接入口食品的工作？

答：食品生產經營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。

2、食品添加劑使用的一般原則是？ 答：（1）技術上確有必要；

（2）不應對人體產生任何健康危害；

（3）不應該掩蓋食品腐敗變質；

（4）不應該掩蓋食品本身或加工過程中質量缺陷；

（5）不得摻雜、摻假、偽造為目的；

（6）不應降低食品本身的營養價值。

第四篇：新《食品安全法》講義資料

《食品安全法》講義十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過了新修訂的《食品安全法》，新《食品安全法》已于2015年10月1日起施行。

一、修訂背景

食品安全案件數量大幅攀升，重大、惡性案件時有發生，如瘦肉精、農藥獸藥濫用、地溝油、問題膠囊、病死豬肉等系列案件，群眾對此反映強烈。

食品安全違法犯罪的方式不斷創新、手段更趨隱蔽，犯罪案件性質認定難度越來越大。還有的通過互聯網、快遞來銷售，逃避一些行政部門的監管。同時，這類犯罪的團伙性、鏈條性、跨地區、跨行業特征明顯，犯罪分子逃避刑事追究意識不斷增強。

二、新法體現的法治精神和法治理念

《食品安全法》取代《食品衛生法》，將“衛生”改為“安全”，兩字之差，體現的是法治理念的改變，彰顯了國家對于食品安全工作的重視。新修訂的《食品安全法》共十章154條，在原法基礎上增加了50條。字數也由1.5萬字增加到了3萬字，對現有70%的條文進行了實質性的修訂完善。

（一）凸顯依法監管。黨的十八屆三中全會要求，完善統一權威的食品藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。新修訂的食品安全

法大量吸收了我國食品安全監管實踐創造的好經驗、好成果。

（二）堅持問題導向

食品安全問題層出不窮，主要原因：

1、企業主體責任不落實

2、監管部門職責不清

3、監管制度不健全

4、機制不完善

5、手段不多

6、追責缺乏威懾力

針對上述問題，新《食品安全法》：

1、強化食品生產經營者主體責任

2、明確食品安全相關部門職責

3、補充完善食品安全管理規定

4、增強違法行為打擊力度

（三）明確各方責任

新修訂的食安法把明確食品安全各方責任作為強化食品安全監管關鍵的一招。

1、地方政府責任

明確地方人民政府對本行政區域的食品安全監管工作負責，統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監管工作及食品安全突發事件應對工作。

（1）確定有關部門職責

（2）建立健全全程監管工作機制和信息共享機制（3）健全責任落實機制（4）開展食品安全評估考核（5）加強監管能力建設（6）加強食品安全宣傳教育（7）推進監管資源整合

2、企業主體責任

新《食品安全法》從九個方面對食品生產經營者的主體責任進行了明確。

（1）對生產經營的食品安全負責，承擔社會責任

（2）建立健全食品安全管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生產經營活動

（3）企業主要負責人對本企業的食品安全工作全面負責，落實食品安全管理制度

（4）強化生產經營過程的風險控制，建立并實施原輔料、關鍵環節、檢驗檢測、運輸等風險控制體系

（5）建立食品安全自查和報告制度

（6）建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯（7）負責問題食品召回和無害化處理（8）履行食品安全事故報告義務

（9）承擔民事賠償責任和法律責任

（四）突出風險治理

新食安法將預防為主、風險管理作為食品安全工作應該遵循的“兩大”基本原則——由食品的本質屬性決定。

食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品（不包括以治療為目的的物品）。

食品營養成分的多樣性和生產過程的復雜性決定了其風險始終存在。那么，如何把安全系數變大，把風險系數變小？

措施：企業自控；監管部門防控；社會監控；完善食品安全風險監測、風險評估、風險交流和食品安全標準等基礎性制度；增設食品生產經營者風險自查、責任約談、風險分級管理等重點制度。

（五）實施全程控制

（六）加強社會共治

（七）強化重典治亂

新修訂的食安法從經濟和行政、民事和刑事等方面強化對食品安全違

法行為的懲處力度，進一步加大違法者的違法成本，讓食品生產經營者不敢以身試法。

1、強化行政責任

（1）增加行政拘留和治安管理處罰

A.第一百二十三條 ……情節嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。

B.第一百二十三條 違法使用劇毒、高毒農藥的，除依照有關法律、法規規定給予處罰外，可以由公安機關依照第一款規定給予拘留。

C.第一百三十三條 違反本法規定，拒絕、阻撓、干涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監督檢查、事故調查處理、風險監測和風險評估的，由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

D.第一百四十一條 違反本法規定，編造、散布虛假食品安全信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關主管部門依法給予處罰，并對直接負責的主管人員和直接責任人員給予處分；使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，依法承擔消除影響、恢復名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。

（2）提高財產罰數額

第一百二十三條 ……違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；

（3）加大資格罰力度

A.第一百三十七條 違反本法規定，承擔食品安全風險監測、風險評估工作的技術機構、技術人員提供虛假監測、評估信息的，依法對技術機

構直接負責的主管人員和技術人員給予撤職、開除的處分；有執業資格的，由授予其資格的主管部門吊銷執業證書。

B.第一百三十八條 違反本法規定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質，沒收所收取的檢驗費用，并處檢驗費用五倍以上十倍以下罰款，檢驗費用不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；依法對食品檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除處分；導致發生重大食品安全事故的，對直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予開除處分。

C.第一百三十八條 違反本法規定，受到開除處分的食品檢驗機構人

員，自處分決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導致發生重大食品安全事

故受到開除處分的食品檢驗機構人員，終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質。

D.第一百三十九條 違反本法規定，認證機構出具虛假認證結論，由認證認可監督管理部門沒收所收取的認證費用，并處認證費用五倍以上十倍以下罰款，認證費用不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業，直至撤銷認證機構批準文件，并向社會公布；對直接負責的主管人員和負有直接責任的認證人員，撤銷其執業資格。

E.第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作、也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

食品生產經營者聘用人員違反前兩款規定的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門吊銷許可證。

（4）加大聲譽罰力度

第一百一十三條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門應當建立食品生產經營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；

對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次，對違法行為情節嚴重的食品生產經營者，可以通報投資主管部門、證券監督管理機構和有關的金融機構。

（5）加大對累犯處罰

第一百三十四條 食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法規定受到責令停產停業、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監督管理部門責令停產停業，直至吊銷許可證。

（6）增加行政賠償責任

第一百四十六條 食品藥品監督管理、質量監督等部門在履行食品安全監督管理職責過程中，違法實施檢查、強制等執法措施，給生產經營者

造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

2、強化民事賠償責任（1）確立首付責任制

第一百四十八條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償；屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償。

（2）加大懲罰性賠償

第一百四十八條 生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。

3、強化連帶責任

A.第一百三十一條 違反本法規定，網絡食品交易第三方平臺提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網絡交易平臺服務等義務的，……使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者承擔連帶責任。

B.第一百二十二條 違反本法規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，……明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，……使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。

C.第一百三十八條 食品檢驗機構出具虛假檢驗報告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。

D.第一百三十九條 認證機構出具虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。

E.第一百四十條 廣告經營者、發布者設計、制作、發布虛假食品廣告，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。

F.第一百四十條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。

4、強化刑事責任

（1）堅持先刑事后行政原則

第123 條、第124 條尚不構成犯罪的；（2）行刑銜接機制

第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監督管理、質量監督等部門發現涉嫌食品安全犯罪的，應當按照有關規定及時將案件移送公安機關。對移送的案件，公安機關應當及時審查；認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當立案偵查。

公安機關在食品安全犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當及時將案件移送食品藥品監督管理、質量監督等部門和監察機關，有關部門應當依法處理。

公安機關商請食品藥品監督管理、質量監督、環境保護等部門提供檢驗結論、認定意見以及對涉案物品進行無害化處理等協助的，有關部門應當及時提供，予以協助。

三、新法的繼承與創新

1、新法與舊法的寬與窄

首次將專門從事食品貯存和運輸的業態納入監管范圍

首次將食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布以及農業投入品的使用納入新食安法的適用范圍

首次將網絡食品交易第三方平臺提供者、食品生產經營場所提供者以及托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位和餐具、飲具集中消毒服務單位等新的業態和與食品安全相關的行為人納入新法監管范圍

首次將轉基因食品標簽標識、特殊醫學用途配方食品納入新法監管范

圍

2、新法與舊法的高與低

產品標準高、生產標準高、管理標準高、處罰標準高

3、新法與舊法的粗與細

環節劃分由粗到細、食用農產品市場銷售管理從無到有、保健食品管理從模糊到清晰、食品添加劑管理覆蓋其生產經營全過程、轉基因食品標示管理進一步明確、食品召回制度進一步完善、標簽標識管理更符合客觀實際。

4、新法與舊法的長與短

篇幅增長、監管鏈條伸長、禁止從業年限延長

5、新法與舊法的多與少（1）條文增多

新法從舊法的104條增加到現在的154條，新增50條。（2）制度增多

企業—新法增設：①食品安全全程追溯制度；②食品安全責任保險制度；③食品安全自查制度。

監管—新法增設：①食品安全風險交流制度，②食品安全全程追溯協作機制，③風險分級管理制度，④食品安全信用檔案公開和通報制度，⑤責任約談制度。

（3）監管方法和手段增多

新法規定：①增加食品中有害物質的臨時限量值和臨時檢驗方法；②快速檢測結果可作為行政處罰的依據；③對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次，對違法行為情節嚴重的食品生產經營者，通報投資主管部門、證券監督管理機構和有關的金融機構；④對拒絕、阻撓、干涉食品安全監督檢查、事故調查處理、風險監測和風險評估的，責令停產停業，并處罰款；情節嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

6、新法與舊法的普與特

根據食品安全風險大小，對食品生產經營者實行差別化管理。對食品（食品添加劑）生產企業、食品批發企業，保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品生產企業要求高、管理嚴。

7、新法與舊法的

（1）明確上級對下級的評議考核制度

上級人民政府對下一級人民政府和本級食品安全監管部門進行評議和考核。

（2）明確上級對下級實行責任約談制度

①地方人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區域性重大食品安全隱患，上級人民政府對其主要負責人進行責任約談。

②縣級以上人民政府食藥監管等部門未及時發現食品安全系統性風險，未及時消除區域內食品安全隱患，本級人民政府對其主要負責人進行責任約談。

明確下級向上級報告制度、食品安全地方標準備案制度、食品安全信息報告制度、食品安全事故應急預案備案制度、食品安全事故報告制度、食品安全事故責任調查處理報告制度

8、新法與舊法的左右

新法厘清了：食用農產品監管邊界、集中用餐單位食品安全監管邊界、餐具、飲具集中消毒服務單位的監管邊界、食品相關產品監管邊界、食品

生產加工小作坊和食品攤販監管邊界

9、新法與舊法的嚴與松（1）對地方政府的責任追究更嚴

新法規定，地方政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

①對發生在本行政區域內的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開展有效處臵，造成不良影響或者損失的；

②對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題，未及時組織整治，造成不良影響或者損失的；

③隱瞞、謊報、緩報食品安全事故；

④本行政區域內發生特別重大食品安全事故，或者連續發生重大食品安全事故；

新法規定，地方政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成嚴重后果的，給予降級或者撤職處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

①未確定有關部門的食品安全監督管理職責，未建立健全食品安全全程監管工作機制和信息共享機制，未落實食品安全監督管理責任制；

②未制定本行政區域的食品安全事故應急預案，或者發生食品安全事故后未按規定立即成立事故處臵指揮機構、啟動應急預案的。

（2）對認證檢驗機構問責更嚴

對認證、檢驗機構出具虛假認證結論或檢驗報告的，給予經濟處罰和有關資格罰，使消費者的合法權益受到損害的，還應當承擔連帶責任。

（3）對監管部門的問責更嚴

新法規定，食品安全監管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

①隱瞞、謊報、緩報食品安全事故；

②未按規定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴大或者蔓延；

③經食品安全風險評估得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論后，未及時采取相應措施，造成食品安全事故或者不良社會影響；

④對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權準予許可； ⑤不履行食品安全監督管理職責，導致發生食品安全事故。

新法規定，食品安全監管部門有下列行為之一，造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

①在獲知有關食品安全信息后，未按規定報告，或者未按規定相互通報； ②未按規定公布食品安全信息；

③不履行法定職責，對查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。

10、新法與舊法的重與輕 食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰。

四、新法實施后的“行刑銜接”情況介紹

食品藥品監管部門、農業行政主管部門在查辦食品藥品行政違法案件過程中，發現違法行為涉嫌犯罪的，應當及時依法將案件移送公安機關，（1）輕許可、重監管

銷售食用農產品不需取得許可、保健食品注冊管理制度改為注冊和備案分類管理制度，實行差別化管理、取消以委托、貼牌方式生產嬰幼兒配方乳粉的禁止性規定。

（2）強化刑事責任追究

對非法生產經營非法添加等違法行為，首先進行刑事責任追究；對用非食品原料生產食品，經營病死畜禽、違法使用劇毒高毒農藥行為，首次增設拘留行政處罰；對生產經營超范圍超限量使用食品添加劑、使用超過保質期、食品添加劑加工、虛假標注生產日期保質期的食品，增設行政處罰措施，加重行政處罰額度。

（3）大幅加重行政處罰額度

無證生產經營，最高可處貨值金額20倍以下罰款；食品中添加有毒有害物質，直接吊銷許可證，最高可并處貨值金額三十倍以下的罰款，并增設拘留行政處罰措施；明知從事無證生產經營或從事非法添加非食用物質，仍為其提供生產經營場所的，最高處10萬元罰款。

（4）減輕相對人負擔，免除守法經營者相關法律責任

食品經營者履行進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的并抄送同級檢察機關。

（線索通報、查辦中移送、查辦后移送）

第五篇：新食品安全法考試題(有答案)

XXXXXX公司2017年 食品安全法知識培訓考試卷

部門： 姓名： 崗位： 成績：

一、填空題。（每小題3分，共45分）

1.食品生產經營應當具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品（加工、包裝、貯存）等場所，保持該場所環境整潔。2.食品生產經營應當具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的（消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物）的設備或者設施。

3.貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當（安全、無害），保持清潔，防止食品污染。

4.直接入口的食品應當使用（無毒、清潔）的包裝材料、餐具、飲具和容器。

5.食品生產經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的（工作衣、帽）等。

6.食品生產經營企業應當建立健全（食品安全）管理制度，對職工進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生產經營活動。7.食品生產經營企業應當配備（食品安全）管理人員，加強對其培訓和考核。

8.食品生產經營者應當建立并執行（從業人員）健康管理制度。9.食用農產品生產者應當按照食品安全標準和國家有關規定使用（農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑）等農業投入品，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休藥期的規定，不得使用國家明令禁止的農業投入品。

10.食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的（許可證和產品）合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應當按照（食品安全）標準進行檢驗。

11.食品生產企業應當建立（食品原料、食品添加劑）、食品相關產品進貨查驗記錄制度。

12.食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的（許可證和食品出廠檢驗合格證）或者其他合格證明。

13.實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的（許可證和食品合格證明文件），進行食品進貨查驗記錄。14.從事食品批發業務的經營企業應當建立（食品銷售）記錄制度，如實記錄并保存相關憑證。

15.國家對（保健食品）、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監督管理。

二、名詞解釋。（每小題5分，共35分）

1.食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

2.食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

3.預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。4.食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質，包括營養強化劑。5.食品保質期，指食品在標明的貯存條件下保持品質的期限。

6.食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。

7.食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

三、思考題。（每小題10分，共20分）

1.在我國境內從事哪些活動，應當遵守《中華人民共和國食品安全法》？

答：

（一）食品生產和加工（以下稱食品生產），食品銷售和餐飲服務（以下稱食品經營）；

（二）食品添加劑的生產經營；

（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備（以下稱食品相關產品）的生產經營；

（四）食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品；

（五）食品的貯存和運輸；

（六）對食品、食品添加劑、食品相關產品的安全管理。

供食用的源于農業的初級產品（以下稱食用農產品）的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定。但是，食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農業投入品作出規定的，應當遵守本法的規定。

2.預包裝食品包裝上的標簽應當標明哪些事項？ 答：

（一）名稱、規格、凈含量、生產日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生產者的名稱、地址、聯系方式；

（四）保質期；

（五）產品標準代號；

（六）貯存條件；

（七）所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；

（八）生產許可證編號；

（九）法律、法規或者食品安全標準規定應當標明的其他事項。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量。

食品安全國家標準對標簽標注事項另有規定的，從其規定。