第一篇：大學關于進一步加強學科建設的實施意見0918課件

濟南大學關于進一步加強學科建設的實施意見（草稿）

學科建設水平是高校學術地位、辦學水平、綜合實力和發展潛力的重要標志，也是高校內涵建設的核心。2013年學校成為博士學位授予單位，這是學校發展史上具有里程碑意義的重大事件，標志著我校的學科建設工作進入了一個嶄新的階段。為全面推進學校“十二五”規劃目標建設進程，以學科建設為支撐，全面提升人才培養質量和學校競爭力，加快建設綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學步伐，提出以下意見。

一、充分認識學科建設的重要性和長期性

學科建設是高等學校的一項根本性建設，是高等學校發揮人才培養、科學研究和社會服務等功能的載體，是高等學校教學、科研的結合點和發展的制高點。高等學校是學科的結合體，學科水平是體現高等學校辦學水平的標志，學科強則學校強，學科弱則學校弱。加強學科建設是學校建設高水平大學的重要舉措。

近年來，通過不斷加強學科建設，我校獲得博士學位授予權，形成了學士、碩士、博士完整的人才培養體系，現有學科門類及學科專業數量已具規模。但是，我校學科專業優勢不突出、特色不鮮明、影響力不大等問題還沒有很好解決。因此，加強學科建設，突出學科特色，提升學科整體水平，既是當前我校學科建設的迫切任務，也是建設高水平大學的現實選擇，更是高等教育發展規律的必然要求。全校上下必須統一思想，提高認識，理清思路，強化措施，努力為建設一批特色鮮明、國內外有影響的優勢學科而奮斗，實現我校學科建設的跨越式發展。

二、理清思路，確立學科建設的新目標新任務

（一）總體思路

積極探求新的學科建設思路，遵循學科建設發展規律，按照“整體規劃、分層建設、重點突破、全面推進”的原則，以加強內涵發展，全面提升學科水平為主線，以打造學科特區，建設國內一流特色優勢學科、實現國家級學科和平臺零的突破為戰略目標，以打造學術創新團隊為核心，以培育標志性科研成果為抓手，加大學科建設投入，創新學科建設工作體制機制，改善學科建設條件，營造良好學術氛圍，建成一批國內一流、在國際上有一定影響、特色鮮明的優勢學科，形成以優勢學科為龍頭，各學科協調發展的綜合性大學學科體系。

（二）建設目標

（1）重點建設材料科學與工程、化學工程與技術、臨床醫學等學科，形成濟南大學學科高地。設立“學科特區”，瞄準國家科學研究前沿，突出學科建材特色，實現材料、化工和醫學等優勢學科的快速發展。建成國家級重點學科和國家級平臺基地，材料科學與工程、化學工程與技術兩個學科進入ESI排名前1%，學科排名進入全國同類學科前30%，部分學科方向在國際上具有重要影響。

（2）重點培育控制科學與工程、應用經濟學等學科。加大投入和培育力度，凝練學科方向，打造學科特色，使之在“十二五”末達到博士學位授權學科水平，力爭建成一級學科博士點。

（3）整體推進基礎學科與人文社會科學學科等碩士學位授權學科的建設。力爭每個學科著力打造一個特色鮮明的學科方向，力爭建成一批省內一流的學科方向，全面提升學科整體水平，提高應用型人才培養質量。

（4）重點突破碩士專業學位建設。緊緊抓住國家大力發展專業學位教育這一歷史機遇，整合資源、凝練特色，著力加強師資隊伍和教學實踐條件建設，使碩士專業學位類別達到5個以上，進一步優化研究生教育體系結構。

（三）建設任務

大力推進學科建設工作是學校強化內涵建設、推進高水平大學建設、增強學校核心競爭力和綜合實力的重要舉措。學科建設的主要任務是提高學科隊伍、學科平臺、科學研究、國際合作、人才培養等學科內涵建設關鍵指標的層次和水平，重點實施九大工程。

（1）學科建設體制創新和條件保障工程

學科建設是學校事業的基礎，全校上下必須樹立和強化四種意識：一是學科建設的龍頭意識，要切實從戰略高度重視學科建設的重要意義，以學科建設為主線統領學校的事業發展；二是學科建設的全局意識，要從全校學科建設一盤棋的總體戰略上規劃各學科的定位、目標和建設路徑，把握特色，凸顯優勢，促進交叉，錯位發展；三是學科建設的開放意識，要立足本土、放眼世界，自覺把握學科發展的趨勢，既要瞄準和參照國際同類一流學科的建設水平、標準和范式，深化改革，加快發展，也要主動參與國內同領域的學科交流與競爭，積極適應學科建設規律和學術“生態環境”；四是學科建設的質量意識，要樹立學科建設的內涵發展觀念，以人為本，注重長效，練好內功，通過學科建設水平和競爭能力的不斷提升，推動學校辦學水平和人才培養質量的不斷提升。

學科建設資源配置必須與建設目標和建設任務緊密結合。（1）要形成一個從上至下，分工合理、權責明晰、長效運行的管理體制架構。（2）建立多部門協同機制，各相關職能部門按學科建設的分層次建設目標，按照優先權、分層次按比例設置資源配置分配計劃。（3）建立常規經費與專項經費相結合的經費保障體系。（4）建立健全科學的學科評估指標體系。（5）建立健全學科建設競爭激勵機制。（6）建立健全學科特色優勢重點培育機制。將學科建設目標作為學院的行政領導聘任和任期考核的核心指標，目標必須明確且可以考核評估。（7）切實落實學科帶頭人責任制。

（2）特色優勢學科建設工程

大學的高水平主要在于學科特色與人才優勢，我校要實現學科的跨越式發展，建設高水平大學，就要建設一批特色鮮明、優勢突出的學科。學校要按照“有所為有所不為”和“有所先為、有所后為”的原則，按照“分層建設、重點突破”的思路，大力實施特色優勢學科建設工程。根據現有學科基礎和特點，將我校學科分為三個層次進行建設，以“學科群”和“學科特區”的運作方式，使學科群從“面”上加快學科發展的進程，使學科特區從學科的交叉點上建立學科的高峰，開創建設高水平學科的新局面，培育和打造具有濟南大學品牌的優勢特色學科。

第一層次：結合國家中長期科技發展規劃綱要和“十二五”相關行業領域以及地方重點發展規劃中面向循環經濟、低碳建材和高端化的重大需求，整合材料科學與工程、化學工程與技術兩個博士學位授權學科以及化學、物理學、機械工程、控制科學與工程等學科資源，設立濟南大學“學科特區”，凝練出體現我校材料、化工、機械和物理等多學科交叉融合、特色鮮明、滿足國家和地方以及行業重大需要的學科方向。學校在人才引進機制和運行管理機制上，打破現有制度的約束，給學科特區以特有的政策，特事特辦，在科研、人事、財務等方面具有決策權，為學科特區提供良好的運行機制和制度保障。學校將在高水平帶頭人的引進和培養、高層次科學研究、資源配置、科研平臺建設、學術交流與合作等方面予以重點支持，著力打造學科在綠色建材領域的優勢與特色，打造具有濟南大學品牌影響力的特色優勢學科。通過建設，使材料科學與工程、化學工程與技術學科整體水平得到進一步提升，學科水平達到國內一流，學科排名進入全國同類學科前30%，部分學科方向在國際具有重要影響。在建材領域實現國家級重點學科或科研平臺的突破。通過總結學科特區建設經驗，推廣學科特區建設模式，挖掘其它特色優勢學科，提升學校學科建設的整體水平。

第二層次：以山東省“十二五”重點學科建設為重點，圍繞國家和山東省重大發展戰略以及行業需求，緊密結合山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、省會城市群經濟圈及西部經濟隆起帶等區域戰略，建設控制科學與工程、環境科學與工程、應用經濟學、中國語言文學等學科群。在智能電網及控制、太陽能開發利用、水資源及水污染處理、跨國經濟及公司金融、出土文獻、文化產業等領域培育新的學科特色優勢和學科增長點。通過強化科研條件、師資隊伍、人才培養等內涵建設，使控制科學與工程、應用經濟學、環境科學與工程、中國古代文學、機械工程、計算機科學與技術、水利工程等學科達到博士學位授權一級學科水平，學科整體水平居省內一流。

第三層次：大力加強各碩士一級學科建設，全面提升基礎學科、人文社會學科的學科水平。以現有學科為基礎，科學分析學科現狀，瞄準山東省社會經濟發展戰略需求，大力發展新興與交叉學科，科學規劃，凝練方向，以二級學科建設為重點，每個學科應確定重點建設的特色學科方向，圍繞確定的學科方向，立足于培育特色，集中財力、物力重點加強學術隊伍、科研條件等方面的建設。通過建設，力爭建設一批省內一流或特色明顯學科方向，不斷提升學科整體水平。

（3）學位點建設工程 擴張與提升學位點建設數量與水平，大力實施學位點建設工程。對擁有博、碩士學位授予權的一級學科應根據自身特點和資源配置狀況，充分利用目錄外二級學科自主設置權，設置反映國家經濟社會發展迫切需要的、符合本學科發展趨勢的目錄外二級學科，在發展中形成優勢和特色，不斷提高學科水平。遴選3～5個博士點培育學科，力爭通過建設，達到一級學科博士點水平；對現只具有二級學科碩士點和尚無碩士點的學科進一步加強建設，著力加強師資隊伍、科學研究、人才培養等方面的建設，推進學校一級學科碩士點的布局更加合理。充分發揮學校在學位授權點動態調整方面的自主權，加強對現有學位授權點的檢查和評估，以評促建，以評促改，通過學位點評估，撤銷需求不足、水平不高的授權學科，增列符合經濟社會發展需要、優勢突出、特色鮮明的學位授權點。真正實現授權學科動態調整，能上能下，不斷優化人才培養的學科和類型結構。

擴大和改善研究生教育規模與結構，大力發展專業學位研究生教育，逐步實現學術型和專業學位研究生規模1:1。緊緊抓住國家大力發展專業學位教育這一歷史機遇，整合資源、凝練特色，優化研究生教育資源，圍繞學科領域覆蓋面廣和辦學資源良好的專業學位開展建設工作，重點加強師資隊伍和教學實踐條件建設，使碩士專業學位類別達到5個以上，進一步優化研究生教育體系結構。

（4）學術隊伍造峰工程 圍繞具有博士學位授予權學科、省級重點學科和省重點實驗室等學科平臺，大力實施學術隊伍造峰工程。依托國家“千人計劃”、省“泰山學者”工程等高端人才引進計劃，重點引進院士、長江學者、杰出青年基金獲得者等高水平人才，尤其要注重高水平學術團隊的整體引進。制定特殊政策，搭建平臺，創造條件，完善機制，充分發揮高層次人才的引領和帶動作用；學校在加大學科一流領軍人才和學術大師引進力度的同時，高度重視學術骨干和青年人才的引進和培養，制定相關政策，營造有利于青年人才快速成長的良好環境，造就、吸納一批高水平的學術帶頭人，培養、引進一批學術基礎扎實、創新能力強的中青年學術骨干，著力建設一支結構合理、勇于創新、善于合作、求真務實，可持續發展的學科隊伍；依托一級學科建設平臺，實施學科方向團隊建設項目，建設一批學科方向團隊。學校設立團隊建設專項經費，加大團隊條件建設力度，鼓勵團隊學術帶頭人和學術骨干積極進行國內外學術交流，參加各類學術團體，擴大影響，提高知名度，支持學術帶頭人和學術骨干，到國內外知名大學、科研機構等從事研修活動，提升整個團隊的國際視野和學術水準；加強對團隊特色、團隊創新力、團隊成員學術關聯度、團隊梯隊結構與自身凝聚力以及團隊發展能力的評估，提高團隊建設整體水平；學院要建設院級學科方向團隊，并為學科方向團隊創造良好的工作條件和制度環境，扶持學科方向團隊的發展。圍繞學科方向團隊，在教師崗位設置與考核、職稱評定、教學科研獎勵等方面予以重點支持，學校從團隊組建、資源配置、崗位考核等方面為團隊營造良好的學術發展空間，力爭建設一批國內領先、國際知名的團隊，為實現國家級創新團隊的突破奠定堅實基礎。

（5）科研平臺建設工程

加大投入，重點建設現有省部級重點實驗室、工程（技術）研究中心、人文社科研究基地和校級科學研究機構，打造人才培養、科學研究和社會服務的高端平臺。

以“先進建筑材料綠色制造與應用協同創新中心” 和“資本市場創新發展協同創新中心”等省級、校級2011協同創新中心建設為契機，以省級科研平臺的相對獨立運行為試點，在機構人員編制、崗位考核、財務管理、儀器設備配備等方面進一步探索我校高水平科研平臺的相對獨立運行機制，充分發揮校內管理部門和各級科研平臺負責人職能，強化管理，理順平臺管理的各種關系。確定一批研究基礎較好、學術隊伍結構合理、研究方向特色突出的若干個校級研究機構，進行重點建設，設置專職科研崗位，在人才引進、職稱評審等方面給予特殊支持，力爭建成20個左右相對獨立運行的高水平科研平臺。以“建筑材料制備與測試技術”和“氟化學化工材料”兩個省重點實驗室為基礎，科學整合資源，凝練方向，加大投入，按照國家級科研平臺標準進行建設，力爭實現國家級科研平臺建設的突破。

（6）重大標志性科研成果培育工程

瞄準學科前沿、國家重大需求和區域經濟社會發展急需，大力推進協同創新，探索“開放、集成、高效”的協同創新模式，提高承擔大項目的能力。強化科學研究支撐體系建設，提升產出重大科研成果的能力。加強重大科研項目和成果的培育，以爭取國家“863計劃”項目、國家科技支撐計劃項目、國家“973計劃”項目、國家基金重點項目、省部級重大項目以及對經濟建設和社會發展有重大貢獻的工程技術應用項目為目標，大力培育國家級科研獎勵。鼓勵學科交叉、滲透和聯合，拓展研究空間和手段，爭取形成和建立高水平的創新型研究領域。鼓勵與國內外有關單位聯合申報高水平研究項目；鼓勵科研人員開展原創性研究，著力提高學術論文水平和質量，特別是提高學科ESI排名，力爭有3個學科ESI排名進入前1%；在重點研究領域設立校內重大招標預研項目，鼓勵跨方向、跨學科研究團隊聯合攻關；依托重大項目，每年確立3-5個重大項目培育對象，培育1-2項高水平成果。

（7）學科卓越人才培養工程

深入推進研究生培養機制改革，重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模，逐步實現由學術型為主向學術型和應用型并舉的轉變，加快發展專業學位研究生教育。建立以科學研究為主導的導師責任制和導師資助制，推行產學研聯合培養研究生的“雙導師制”，深化研究生教育教學改革，全面提高研究生的培養質量。依托“山東省研究生教育創新計劃”等建設工程，積極營造激勵研究生投身科研創新的氛圍，著力建設研究生創新中心和創新基地，促進研究生創新能力的培養和創新成果的產出，形成優勢學科積極參與培養高質量研究生的動力機制，鼓勵跨學科聯合培養。支持與境外高水平大學和科研機構間的研究生互換、互訪和學分互認；吸引外國來華留學研究生，要請國外專家來校訪問和學術交流。

重視博士生培養質量與水平。著力加強院士、千人計劃、泰山學者等高端領軍人才指導博士研究生的力度，大力促進博士生培養與重點學科建設、重點科研平臺建設和重點科研團隊建設的有效結合。

（8）學科國際合作聯姻工程

加強學科層面的國際交流合作，推進國際合作協同創新模式。大力促進省級以上重點學科、平臺和人文社科基地與國際知名高校的相應學科建立合作交流關系，在人才培養、科學研究、學術交流等方面開展實質性合作，拓展國際科研合作領域，提高國際合作的深度和廣度，逐步建立以學科為主體的多層次國際交流合作體系，增強學科國際競爭力。

利用國家和省市各類人才工程計劃，引進海外學者、外籍專家來校服務，邀請國外政府高級官員、企業高管、著名學者等來校講學。設立國際合作研究基金，制定相關政策，建立靈活機制，引進國外大學、研究機構以及企業界有較高學術水平和豐富實踐經驗的專家來校工作。

鼓勵學科成員參與國際合作研究與交流，開展境外講學活動，做好骨干教師海外培訓工作，提高學科骨干的國際化學術水平。聯合培養研究生，通過聯合培養或攻讀學位的方式推動研究生教育國際化，發揮來華留學生在國際合作交流中的作用；舉辦高水平國際學術會議。利用多種方式開展境外辦學，設立境外培訓機構。

（9）社會服務推進工程

增強服務轉型升級的能力。面向國家戰略和山東省、濟南市經濟轉型升級的需求，積極參與區域技術創新體系建設，組建產學研戰略聯盟，加快科技成果轉化和產業化，形成政產學研用融合發展的技術轉移模式，為山東經濟轉型升級提供有力支撐。

促進提升咨政服務的水平。瞄準經濟社會發展重大理論和現實問題，加強與地方政府、企業的合作，探索籌建高水平咨詢研究機構，形成一批高質量研究報告，開展產業發展研究與咨詢，高質量地為地方政府和企業提供決策咨詢和制定發展規劃服務。

打造繼續教育服務的品牌。合理配置繼續教育辦學資源，完善繼續教育發展戰略。以提高教育質量為核心，穩定發展成人學歷教育；以提升培訓層次為重點，積極發展繼續教育，創新教育培訓內容和模式，加強教育培訓品牌化建設。

三、加強領導、完善政策為學科建設提供有力保障

1、更新管理理念，為學科建設提供組織領導保障

學科建設由學校學科建設領導小組統一領導和組織實施。全校各職能部門積極配合，各建設工程分別有相應的職能部門牽頭歸口管理，相關職能部門與學院、學科通力協作，接受相關部門的監督，合力構建學科建設的組織管理體系。

（1）領導小組

學科建設領導小組組長由校長擔任、副組長分別由分管副校長擔任，成員為相關職能部門負責人。

學校學科建設領導小組下設辦公室，辦公室設在學科建設與發展處，負責協調實施，做好領導小組及各部門與學院、學科的溝通聯系，組織啟動、考核和驗收。

（2）歸口部門

實施“學科建設體制創新和條件保障工程”的牽頭部門為學科建設與發展處。

實施“特色優勢學科建設工程”的牽頭部門為學科建設與發展處。實施“學位點建設工程”的牽頭部門為學科建設與發展處。實施“學術隊伍造峰工程”的牽頭部門為人事處。實施“科研平臺建設工程”的牽頭部門為科技處、社科處。實施“重大標志性科研成果培育工程”的牽頭部門為科技處、社科處。

實施“學科卓越人才培養工程”的牽頭部門為研究生處。

實施“學科國際合作聯姻工程”的牽頭部門為國際合作與交流處。

實施“社會服務推進工程”的牽頭部門為服務地方辦公室。

（3）監督管理

遵循科學、民主的項目決策和實施程序，嚴格遵守專項財務管理制度，確保資金使用效益，計劃財務處負責資金財務活動的監督，審計處負責資金使用的審計監督。

（4）學院學科

學院與學科是具體實施者，同一學院有多個建設學科時，由學院統一協調建設，合理分配人員、經費、平臺等資源，突出建設優勢特色學科。學院學位評定分委員會認定學科帶頭人，學科帶頭人對學科建設負直接責任，學院主要負責人負有領導責任，作為學院中心工作，全力推動，并負責目標落實的審查與監督。

2、健全完善政策機制，為學科建設提供機制體制保障 學校制訂相關政策，加強統籌協調和投入保障，在校內形成學科建設的聯動機制。建立“校領導聯系學科”制度。校領導聯系對應學科，指導聯系學科的建設發展，定期聽取學科帶頭人和學院負責人關于學科計劃任務落實情況的匯報；協調解決聯系學科在建設過程中遇到的問題；督促聯系學科按建設規劃實現計劃目標，為聯系學科重大事件的決策提供支持和幫助；參加建設工程的考核和驗收。

給予建設學科“先行先試”的權限，鼓勵其進行機制體制的創新。根據學科的發展要求，在人才引進、職稱晉升、博導聘任、平臺建設、學科團隊建設、科研項目申報、評先推優、研究生推免比例、招生指標等方面給予政策傾斜。學院制訂積極可行的保障措施，為學科的建設提供全方位支持。

實施學科建設目標責任制，加強學科建設目標考核。校、院兩級要定期召開學科建設工作會，考核學科建設目標責任完成情況。制定學科建設評估指標體系，加強定期學科評價、學科建設項目中期檢查和末期驗收評估，以評促建。建立學科滾動建設機制，實行優勝劣汰的動態管理模式，完善學科建設的競爭激勵體制。調整和完善科技政策，積極鼓勵拿大課題、大項目，強化系列性課題研究，發表高水平學術文章，積極組織申報高級別科技成果獎等，充分發揮機制改革推動力。

3．加大投入，加強管理，為學科建設提供經費保障

學校經費預算要重點保證學科建設經費；依據各學科建設工程的建設目標和任務，對基礎設施、人才引進、研究生培養、國內外交流等方面的建設經費給予相應政策傾斜和支持；同時，通過承擔科研項目、提供社會服務、與社會廣泛合作等多種途徑，積極籌措學科建設經費。

4．加強校園文化建設，為學科建設提供軟環境保障

學科建設的內涵和深度離不開校園人文環境的層次提升。要大力弘揚“艱苦創業、不斷創新、勇于創優，追求卓越”的精神，使得我校的學科建設具備更多、更有底蘊的精神要素；使濟大精神深入人心，滲透于教學、科研和管理等各項工作，營造精誠團結、齊心協力、開拓創新、干事創業的良好氛圍，激發師生員工建設高水平學科、高水平大學的積極性和創造性，匯聚推動學校建設與發展的智慧和力量。

第二篇：山東省重點學科建設實施意見

山東省重點學科建設工程實施意見

時間：2011年5月24日 來源：山東省教育廳

根據《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（魯發[2010]20號）、《山東省高等教育內涵提升計劃（2011—2015年）》（魯教高字[2011]1號）和省委、省政府加快經濟文化強省建設的戰略部署，為適應經濟發展轉方式、調結構的新要求，必須加強重點學科建設，引導高等學校走內涵發展、特色發展之路，全面提升高校的綜合實力和科技創新能力，全面提高人才培養質量，不斷增強服務區域經濟社會發展的能力。“十二五”期間，我省決定實施“山東省重點學科建設工程”（以下簡稱“省重點學科工程”）。為切實做好省重點學科工程組織實施工作，現提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施科教興魯戰略、人才強省戰略和可持續發展戰略，面向山東經濟社會發展的主戰場，實施省重點學科工程。重點加強學科的凝煉、學科群打造、學科團隊匯聚、人才培養、科學技術研究和基地構筑等方面建設，形成優質學科群，提高學科學術水平、自主創新能力和服務山東經濟社會發展的能力，為建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越提供強大的人才支撐、智力支持和社會服務。

（二）基本原則。省重點學科工程，以人才培養為根本使命；以提高質量為核心任務；以改革創新為發展動力；以團隊建設為基本依托；以服務社會為重要職責。突出需求、強化服務，培育優勢、彰顯特色，優化結構、科學布局，整合平臺、創新機制。

1、突出需求，強化服務。高等教育要適應我省產業結構調整和戰略性新興產業發展需求，緊緊圍繞山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區等區域重點帶動戰略對各類學科人才的需求，重點傾斜經濟社會發展急需的空白學科、應用學科；大力支持交叉學科、新興學科；積極扶持優勢傳統學科的創新與發展。克服學科發展的同質化傾向。堅持地方性和應用性相結合，產、學、研相結合，充分發揮重點學科在促進區域經濟社會發展中的“助推器”作用。

2、培育優勢，彰顯特色。各高等學校要準確定位，要主動與區域產業發展、民生改善和科技創新的目標相對接，有所為，有所不為，建設并形成鮮明的服務區域特色和學科優勢，創出自身的品牌，提高學科領域在國內外學術界的地位和影響。

3、科學布局，優化結構。要正確處理好國家、省和單位三級重點學科的關系。科學定位、分層建設，優化學科布局、院校布局、區域布局。優化學科資源配置，加大學科調整、重組的力度，拓展優勢學科建設方向，加大學科交叉、融合力度，形成優勢學科、支撐學科協調發展的重點學科群。

4、整合平臺，創新機制。大力支持高校與科研院所、社會企事業單位共建重點學科，建立產、學、研、用相結合的學科、科研、創新和人才培養平臺，充分發揮省重點學科在創新體系建設中的重要作用。強化動態管理，逐步建立適應我省高等教育實際的重點學科管理新機制。

二、目標與任務

省重點學科工程建設的總體目標是：

通過實施省重點學科工程，促進我省高等學校內涵建設與發展，引導高校科學定位，優化結構，形成各自的辦學理念、辦學風格和辦學特色，提高辦學質量和辦學效益。不同層次、不同類型高校各安其位、各盡其能，努力在不同層次、不同領域爭創一流，以適應經濟社會發展對高層次人才培養的新要求。建設的特色重點學科綜合實力顯著提升，自主創新能力明顯增強，學術隊伍建設成績突出，學科基礎條件明顯改善，人才培養模式不斷創新，高層次人才培養質量不斷提高，對社會經濟發展的科技支撐作用不斷增強。

（一）從全省省屬本科院校和研究生培養單位中，遴選建設300個左右省級重點學科，從中遴選強化建設100個左右特色基礎應用型和地方品牌技術應用型重點學科。經過5至10年的建設，在人才培養以及科技開發、產學研結合、科技成果轉化等方面，形成各自辦學優勢、學科特色和專業品牌，部分學科成為國家重點學科，學術水平、科研水平和人才培養等方面逐步達到國內外先進水平，產生一批國內外領先的原創性、創新型、技術技能型重大成果，服務國家和山東經濟社會發展的能力顯著提升。

（二）大力支持和鼓勵各普通本科高校和研究生培養單位（以下簡稱“建設單位”）根據自身實際和發展定位、服務面向，建設本單位的重點學科，形成自身的優勢和特色、自我完善與自我管理的運行機制。

省重點學科工程建設的主要任務是：

——團隊建設。引進、培養、培育一批在重點學科領域有一定影響的領軍人物和學術骨干，逐步形成若干個學術水平高、創新能力強、結構合理、富有團結協作精神的學術團隊，學科帶頭人和學術骨干在建設期內保持相對穩定。

——學術建設。重點學科要選準學科方向，在特色、優勢上下功夫，承擔更多的重大科研攻關課題，在基礎理論、應用技術研究與科技開發等方面產生標志性成果；通過研究與開發，為社會提供工程、技術、管理咨詢和決策服務；不斷拓寬應用成果轉化渠道，提高科學技術對社會的貢獻率；發揮對外學術交流窗口作用，建設成為本學科領域的學術交流和資源信息基地。把重點學科建設成為新興產業的助推器、區域經濟社會發展的智囊團和思想庫。

——平臺建設。充實和改善實驗儀器設備、圖書資料、網絡電子信息等其他軟硬件條件建設，建立起校內外教學、科研創新平臺與研發基地，為創新教育、提高人才培養質量和科學研究提供良好的物質基礎。

——質量建設。積極探索創新人才培養模式，提高培養質量。大力培養具有“創新意識、創新能力、創業精神和能力”的高層次專門人才，建設成為我省高水平創新型人才的培養基地。——制度建設。深化管理體制改革，探索并建立有利于凝聚學術隊伍的人才引進、培養、使用管理機制；有利于整合資源、優化組合、突出優勢的學科組織制度；有利于科技創新的科研管理體制；有利于提高質量的人才培養機制；有利于學術發展的科學評價機制。建立健全重點學科管理體系和運行機制。

三、實施步驟

（一）單位遴選，擇優申報。各建設單位根據省重點學科工程的指導思想、基本原則以及建設目標和任務，組織做好“十二五”重點學科建設發展規劃，在此基礎上，認真評審、擇優申報省重點學科和省特色重點學科。

“211工程”、“985工程”建設高校，根據國家有關政策和省重點學科工程的指導思想和基本原則、目標與任務以及申報要求，由學校自評確定省重點學科和省特色重點學科（不含國家重點學科與培育學科），經省審查后，納入“十二五”省重點學科工程。

省重點學科和省特色重點學科，按二級學科進行申報。學科名稱和代碼按照《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》（1997年頒發）填寫。為便于學科建設工作，部分學科名稱和代碼可參照國務院學位委員會、教育部發布的《學位授予和人才培養學科目錄》（2011年）和《授予博士、碩士學位和培養研究生的二級學科自主設置設置實施細則》（教研廳[2010]1號）的有關規定。

（二）科學評審，確定項目。省教育廳、省財政廳根據省重點學科工程的指導思想、基本原則、目標與任務，結合各建設單位“十一五”重點建設項目的終期評估驗收情況和“十二五”申報意見，統籌考慮全省學科調整優化、院校布局、區域布局等因素，采取專家評審和省決策相結合的辦法，確定省重點學科和省特色重點學科。

（三）制訂規劃、協議建設。省重點學科建設規劃，由建設單位組織專家進一步進行科學論證，制定切實可行的學科建設目標和實施措施。按照建設規劃，由省教育廳與建設單位簽訂學科建設任務書。

（四）強化評估，目標管理。建立省重點學科退出機制，對“十二五”省重點學科和省特色重點學科實行目標管理，加強學科建設的檢查與監督。對項目建設力度大、成效顯著的加大支持力度；對建設不力、成效差的要限期整改，直至終止項目建設。“十二五”中期和“十二五”末，省將根據項目建設任務書進行中期評估和終期評估驗收。

四、政策與措施

（一）統籌管理，自主建設。省重點學科和省特色重點學科由建設單位根據省重點學科工程建設的指導思想、基本原則、目標以及學科建設任務書，統籌管理，自主進行學科建設。

（二）集中財力，重點建設。省財政設立專項資金,用于省屬本科高校特色重點學科以及國家重點學科（含國家重點培育學科）的優質資源建設，創新團隊建設、人才培養及科研創新等。根據學科建設類別、項目建設內容、項目預算情況等因素，綜合確定資助額度，分進行撥付。

（三）廣開渠道，加大投入。多渠道籌集資金，積極爭取各方面的政策、資源、經費支持。一是各建設單位要切實調整預算支出結構，加大對重點學科建設的投入力度；二是多方爭取國家有關部委、市地政府和企事業單位的資源投入和政策支持；三是積極爭取縱向與橫向重大科研課題經費；同時引入市場機制，鼓勵社會資金積極參與高校學科建設，創建資源共享學科建設平臺。

（四）健全管理制度，提高建設效益。建立學科遴選制度、中期檢查與終期驗收制度、末位淘汰和動態管理制度、學科建設責任制度。制定科學的學科建設績效評價體系，激發學科建設與管理的活力，提高學科建設效益。

五、組織實施

（一）省重點學科工程，由省教育廳、省財政廳組織實施。省教育廳負責制定省重點學科工程實施意見、管理辦法，組織項目申報、論證與審批立項，統籌實施與檢查、評估、驗收等管理工作。省財政廳負責省財政專項資金的籌集、管理和監督檢查。

（二）省重點學科工程，由建設單位具體組織實施。各建設單位要建立由主要領導總負責、分管領導具體負責、相關職能部門和項目單位負責人及項目負責人組成的項目實施工作領導小組，并組建項目實施工作機構，具體組織推進項目實施工作。

各建設單位是實施省重點學科工程的主體。要始終把學科建設作為全面落實《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《山東省高等教育內涵提升計劃（2011—2015年）》和省委、省政府加快經濟文化強省建設的戰略部署，適應經濟發展轉方式、調結構的新要求，全面提高高等教育質量，不斷增強服務區域經濟社會發展能力的戰略舉措，將省重點學科工程列入本單位整體建設和發展實施的重要議程，制定好建設規劃，落實組織、政策、經費等保障措施，為實施省重點學科工程創造良好的政策、人文環境。要加強協調與合作，充分調動廣大教學、科研與管理人員參與省重點學科工程的積極性，不斷總結經驗，及時發現和解決工作中的問題，切實把省重點學科工程組織實施好。

省重點學科工程，是高等教育內涵提升計劃的重要組成部分，是高等教育內涵發展的奠基工程。各建設單位要把實施省重點學科工程與其他相關工作有機結合起來，特別要與“211工程”、“985工程”、“泰山學者”建設工程、“山東省研究生教育創新計劃”緊密結合，充分發揮重點學科建設在人才培養、科學研究、服務社會和引領社會中的戰略作用，為全省經濟社會各項事業發展提供強有力的人才支撐、智力支持和科技服務，全面提升為山東經濟社會發展服務的能力。

第三篇：關于學科建設及人才培養的實施意見

關于學科建設及人才培養的實施意見

第一章 總則

第一條：為確保我院五年計劃及2010年遠景目標的實現，更好的貫徹、落實黨中央“科教興國”的戰略決策，走好“科技興國”之路，進一步調動廣大科技人員的科研積極性、創造良好的科學研究條件和學術環境，吸引和聚集國內、外優秀人才，在醫學科學技術的前沿領域開展高水平的基礎和應用研究，促進新興、交叉學科的形成和發展，培養造就高層次的醫學科技人才，將我院辦成具有國內或國際一流水平的醫院，特制定本實施意見。

第二章 學科建設

第二條：學科建設是我院發展的一項長期的戰略任務，醫院2010年發展規劃中明確提出：爭取1-2個國家級重點實驗室，6個省部級重點實驗室。因此要突出重點、加大投入，重點扶持我院優勢學科，使之在基礎研究、臨床研究和防病、治病的重點、難點方面有所創新、有所突破，爭取高水平的科研成果，促進科技成果的應用，從而使我院醫療水平不斷提高，進一步提高我院的競爭力，為此醫院將業務總收入的1%作為科研預算專項經費，實行專款專用，當年余額轉入下年使用。

第三條：建立一流實驗中心。生物工程中心為醫院重點扶持單位，為使之成為國內一流研究中心，達到資源共享、物盡其用、建立開放性實驗中心的目的，醫院將對生物工程中心每年撥款50萬元人民幣，購買儀器等設備，連續五年。

第四條：設立重點學科及重點實驗室建設基金。1． 每年資助國家級重點學科、重點實驗室50萬元人民幣。2． 每年資助部、委級重點學科、重點實驗室30萬元人民幣。3． 每年資助省級重點學科、重點實驗室20萬元人民幣。4． 每年資助廳級重點學科、重點實驗室10萬元人民幣。5． 每年資助校級重點學科、重點實驗室5萬元人民幣。以上資助，均連續三年。

第五條：鼓勵主辦學術會議。為擴大我院的學術影響，提高我院的學術地位，達到爭創全國一流醫院的目的，對我院主辦的學術會議，醫院將提供適當的交通工具和會議地點。

第六條：加強對外交流 為進一步擴大對外交流與合作，達到醫院與國際接軌的目的，鼓勵各學科進行對外交流與合作，對于根據專業發展需要，需聘請外國專家及省外著名專家來院講學或技術指導者，醫院負責安排食宿及省內旅游、招待費。

第七條：重點學科管理

一、加強重點學科管理，嚴格按重點學科管理規定執行，實行專款專用。

二、對重點學科專業技術人員職稱晉升及科室人才引進給予政策傾斜。

第八條：設立科研課題申報及中標課題獎。

一、對當年申報的國家自然基金一般項目、衛生部一般項目，經通過答辯，推選上報的，每份標書給予200元的獎勵。對于國家攻關項目，863項目、國家自然基金重點項目及衛生部重點項目,每份標書給予300元的獎勵。

二、對于中標的上級項目，將根據中標層次的不同，對課題申報者進行獎勵。具體比例是：國家攻關項目，863項目、國家自然基金項目及衛生部重點項目按爭取到經費的7%給予獎勵，國家教委、國家中醫局、國家計生委及衛生部一般項目按5.6%獎勵，省內重點項目、省科委普通項目按4.2%獎勵，廳局級按2.8%獎勵,并分別按經費的3%、2.4%、1.8%、1.2%作為科研管理費）。

第九條：對獲國家、國家部委、省等資助的課題進行經費匹配

一、對中標的國家攻關項目、863項目、國家自然基金、國家教委、國家中醫局、國家計生委及衛生部項目按1：1進行經費匹配。

二、對中標的省科委項目按1：0.5進行經費匹配（立項無資課題資助5000元）。

第十條：科研項目要按期、完滿完成。對未按期結題者，自第二年起按逾期時間每年扣總經費的10%；對無故拖延三年及以上者，經過專家論證后撤題。

第十一條：科研成果獎勵

一、對于當年通過上級鑒定并向上級申報成果的項目，醫院對每項給予500元人民幣獎勵；

二、對獲上級獎勵的科研成果，醫院根據獲獎級別的不同，再給予相應的獎勵。獲國家級科技進步獎的成果，醫院再頒發上級獎金額兩倍的獎金；獲部省及廳局級獎成果，醫院再頒發與上級獎勵金額相同的獎金；同一項目獲不同層次科技進步獎的成果，獎金就高不就低，不重復授獎。

三、對于承擔省部級以上項目的課題負責人，在科室情況允許的條件下，應制定出科研計劃，安排一定的科研時間，但總數相加不得超過全年工作時間的1/6。

第十二條：科技成果轉讓獎勵

根據知識產權有關規定，科研成果及專利轉讓后，主要研究人員及相關人員可從轉讓費中提取30%作為獎勵金，20%作為課題負責人的科研經費，余50%歸入院科研經費。第十三條：優秀教研室獎勵。醫院每年評選優秀教研室一次，當選者獎勵1萬元。

第三章 人才培養

第十四條：重點培養中青年業務技術骨干。根據醫院2010年發展規劃目標，培養一批國內外知名專家人才隊伍，爭取20名在國內有影響的學科帶頭人，1-2名院士，醫院對思想素質好的業務技術尖子積極培養、重點扶持。

一、對省部級拔尖人才每年1萬元科研經費（無科研經費者）。

二、校級跨世紀學科帶頭人后備人才及院中青年拔尖人才每年給予補充3000元科研經費（無科研經費者）。

三、在各級科研課題立項過程中，優先考慮以上重點人才的資助。

第十五條：加強學科帶頭人的培養

有計劃分期分批派學科帶頭人到國外進行培訓或專業進修學習。從2001年開始，醫院籌措經費每年選送5-10名業務骨干赴國外進修學習。

第十六條：設立研究生人才培養獎勵基金。為培養出一批高水平的后備人才，達到多出人才、出好人才的目的，特設立研究生培養獎勵基金。

一、每培養一名博士后出站，獎勵導師300元。

二、科室每畢業一名博士研究生，獎勵導師人民幣200元。

二、科室每畢業一名碩士研究生，獎勵導師人民幣100元。

第十七條：歸國人員科研啟動基金。為鼓勵海外學子學成歸來、報效祖國，吸引國外優秀醫學科技人才，并為其創造良好的科學研究條件和學術環境，特設立此科研啟動基金：

一、對在國外獲博士學位的歸國工作人員一次性給予歸國人員科研啟動基金人民幣3萬元。

二、對在國外獲碩士學位的歸國工作人員一次性給予歸國人員科研啟動基金人民幣1萬元。

第十八條：優秀論文發表獎。學術論文的數量及質量為衡量科研單位學術水平的重要指標，影響因子（IMPACT FACTOR）為國際公認雜志學術水平衡量尺度。為鼓勵科研人員發表高水平科研論文，達到與國際接軌的目的，根據文章對學術界影響的大小，對論文作者給予不同程度的獎勵。

一、在影響因子大于20的雜志，如細胞、自然、科學（非分冊）等雜志發表1篇論文，獎勵人民幣20萬元。

二、在影響因子大于

10、小于等于20的雜志發表1篇論文，獎勵人民幣5萬元。

三、在影響因子大于

5、小于等于10的雜志上發表1篇論文，獎勵人民幣1萬元。

四、對于其他SCI、CR收錄學術期刊、核心及統計源期刊上發表的論文，醫院按100%報銷版面費；在其他雜志上發表的論文，按80%報銷版面費。

第十九條：著作獎

為鼓勵主編、參編衛生部、教育部規劃教材，撰寫有影響的學術專著，特設立下列著作獎。

一、給予衛生部規劃教材主編、副主編5000元人民幣獎勵，編委1000元人民幣獎勵。

二、由人民衛生出版社出版的醫學類著作，凡100萬字以上者，給予第一主編1萬元人民幣獎勵，多于等于50萬字、少于100萬字者，給予第一主編5000元人民幣獎勵；多于等于25萬字、少于50萬字者，給予第一主編3000元人民幣獎勵，小于等于25萬字者，給予第一主編2000元人民幣獎勵。

三、其他國家級及各省級科技出版社出版的醫學類著作，凡100萬字以上者，給予第一主編5000元人民幣；多于等于50萬字、少于100萬字者，給予第一主編3000元人民幣獎勵，多于等于25萬、小于50萬字者，給予第一主編1000元人民幣獎勵，少于25萬字者，給予第一主編500元人民幣獎勵。

第二十條：各級學會任職津貼。

為促進我院各科室學術水平的發展，培養國內、省內有影響的學科帶頭人，特實行中華醫學會（國家及省級）及其他一級學會（國家級）任職津貼制度：

一、對在中華醫學會各分會和其他一級學會任委員（或理事）者，給予每年1000元津貼；任常務委員者，給予每年2000元津貼；任主任委員、副主任委員、顧問及名譽主任委員者，每年給予3000元津貼。

二、對省醫學會各專業委員會任副主任委員者，每年給予津貼300元；任主任委員者，每年給予津貼500元。

三、對任中華醫學系列雜志（核心期刊）編委者，每年給予1000元津貼；任常務編委者，每年給予2000元津貼；任主編、副主編者，每年給予3000元津貼。

第二十一條：博士導師獎。我院是一所綜合性教學醫院，擔負大量教學工作，除大學本科教學外，還為國家培養了大量博士、碩士研究生。為促進研究生教學工作、提高研究生導師帶教積極性及帶教質量，鼓勵培養高素質的研究生，特設立博士導師獎：對于每位新遴選的博士研究生導師，除執行有關政策外，一次性獎勵人民幣2000元。

第二十二條：優秀教師獎。獲省部級、校級、院級優秀教師分別獎勵5000元、2000元、1000元。第二十三條：人才引進與管理。隨著社會的發展，科技領域的競爭日趨激烈，其根本為人才的競爭。抓好與疾病診治相關的基礎和應用研究，是不斷帶動醫院醫療水平提高的動力，科技人才是醫院發展的先決條件。為努力營造吸引人才、用好人才的良好氛圍，加大力度吸引國內外優秀科技人才，特制定如下管理辦法。

一、在培養院士的同時，醫院將根據人事制度改革規定，加大力度，引進院士來我院進行長期或短期工作。

二、聘請一批全國知名專家為我院名譽教授。

三、對我院急需的各種科技人才，醫院將以招聘的形式，引進國內具有一定學術地位或在國外確有造詣的學者來我院工作。

四、對于所引進人才，醫院將在生活條件及工作環境上給予優厚待遇。

五、醫院每三年評選一次青年拔尖人才，并進行動態管理。

六、經過努力使醫院擁有一批業務技術好、醫德醫風優的業務技術骨干，使醫院人才梯隊趨于合理。

第四章 附則

第二十四條：以上資助及獎勵均由所分管的處室做計劃，統一報科研處，由院長及分管院長簽字后，送計財處。除立項獎（從項目上級撥款支出）及衛生部重點項目經費匹配外，均從院科研經費支出。

第二十五條：本實施意見解釋權歸科研處。

第二十六條：本實施意見自通過之日起施行。

山東大學齊魯醫院

2001年5月17日

第四篇：西南大學關于進一步加強本科教學工作的實施意見

西南大學

關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的實施意見

為貫徹落實教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高[2007]2號）文件精神，全面貫徹科學發展觀，創造性地加強和改進本科教學工作，提高我校本科教學水平和人才培養質量，現就今后一段時期進一步深化本科教學改革，切實提高教學質量提出以下實施意見：

一、強化教學質量意識，確立本科教學工作的中心地位

1．樹立科學的質量觀，把本科教學工作擺在更加突出的位置。以科學發展觀為指導,貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，深入實施素質教育，促進學生德智體美全面發展；牢固確立人才培養是高等學校的根本任務、質量是高校的生命線、教學是高校的中心工作的理念；深入貫徹“鞏固、深化、提高、發展”的工作方針，自覺遵循教育教學規律，以更多的精力、更大的財力進一步加強本科教學工作，全面提高人才培養質量。把人才培養質量是學校的生命線的觀念落實到各單位工作中，形成全校上下都來關心和支持本科教學工作的局面、促進教學質量意識的全面提高和教學改革的不斷深化。

2．進一步明確并落實本科教學質量責任制，切實加強對本科教學工作的領導。學校本科教學質量管理遵循“統一領導，分級負責”的原則，各級黨政主要領導要親自抓教學質量。學校黨委書記、校長是學校教學質量的第一責任人，主管教學的副校長、主管學生工作的副書記是主要責任人，教務處、學生工作部（處）部門負責人是直接責任人，學院黨政一把手為學院教學質量第一責任人。學校各部處、各學院、黨、團、工會、學生會等各級組織的工作都應服務于教學，把提高人才培養質量作為重要工作來抓。

二、切實加大教學經費投入，確保教學運行和教學改革需要

3．學校在預算內經費支出結構中，要把教學工作作為經費投入的重點，加大教學經費的投入，保障教學業務、教學差旅、體育維持、教學儀器設備維護等四項經費開支，進一步加強實驗實踐、圖書資料等教學基本條件的投入，保證用于日常教學的經費不少于學校學費收入的30%。

4．加大本科教學建設專項投入，重點保證本科教學6個專項的建設資金，在“十一五”期間，對專業建設、課程建設、教研教改、教材建設、數字化教學資源建設和實驗實踐教學建設投入經費每年遞增5%。加強對專項經費的使用管理，專款專用，切實提高經費的使用效率。

5．加大對優秀教學成果的獎勵力度，進一步調動學院和廣大教師加強教學建設，深化教學改革的積極性。對一些具有顯示度的教育教學改革工程、有重大創新性的教學管理改革以及優秀教學成果的推廣應用等給予重點支持。

三、嚴格教學管理，確保教學工作秩序正常

6．積極推進學分制改革，創新教育教學管理模式。為適應辦學的國際化趨勢，增強教學的人性化管理，促進學生的個性化發展，進一步推進學分制改革。建立以選課制為基礎，以學分計量制和學分績點制為核心，包括彈性學制、主輔修(含雙學位)制、學分互認制、學業導師制、免修免聽制、補考重修制、學分收費制、2+1學期制等既開放靈活又科學規范的教學管理體系，建立“按學年注冊，按學分選課，按學分畢業，按績點授位”的教學管理新模式。

7．從嚴治教，強化管理，確保正常的教學秩序。建立和完善教學工作各項規章制度，通過制度建設，進一步規范和增強教師、教學管理人員的崗位意識、責任意識和服務意識，激發教師和管理人員的創新意識，讓教師和教學管理人員把更多精力投入到教學和管理工作中。強化教學環節和教學過程的管理，樹立全程質量意識，建立科學的教學管理和質量監控機制，實現教學管理的科學化、規范化、制度化，確保教學工作的順利進行。

8．加快教學管理信息化建設進程。全面培訓和提高教學管理隊伍信息化技術，構建綜合、高效、開放、共享的教學管理平臺，實行學生注冊、繳費、選課、成績登錄與查詢等一站式服務，提高教學管理水平和管理效率。

9．健全和完善教學管理體系。明確校、院兩級教學管理職責，逐步實現教學管理重心下移，加大學院教學管理的自主性。學校建立以校長為主任委員的教學工作委員會和以主管教學副校長為主任委員的教學督導委員會，加強對教學工作的領導和督察。學院也要相應建立本科教學工作領導小組和督導組，加強學院本科教學工作的領導與督察，建立健全基層教學管理組織，實行專業建設負責人和課程建設負責人制度，具體組織專業和課程的教學改革、教學管理和教學建設，把教學環節的各項工作落實到位。

四、深化人才培養模式改革，培養多類型創新人才

10．改革與優化人才培養模式，促進學生全面發展。堅持以學生全面發展為中心，全面推進學分制教學改革，因材施教，科學制訂人才培養目標和規格標準，進一步彰顯“注重人格塑造，突出綜合培養，強化實踐訓練,服務社會民生”的本科人才培養特色，努力培養“人格健全、基礎扎實、能力突出、素質全面”的創新人才；突出研究性課堂教學、創新性自主學習兩個重點；充分發揮綜合大學優勢，集中優質教學資源，實施創新人才培養“光炯計劃”和文化素質教育“雨僧計劃”，形成基礎型、應用型、復合型等多類型創新人才培養；把加強專業與強調通識有機結合、加強理論與突出實踐有機結合、加強學習與強化研究有機結合、加強課內與注重課外有機結合；構建主修、主輔修（含雙學位）、本碩連讀、綜合培養（創新實驗班）、合作培養（與國內外高校、科研機構、企事業單位聯合培養）、委托（訂單式）培養等科學合理的多樣化人才培養方式。

11．以社會需求為導向，加強專業結構調整和專業建設，形成品牌與特色。根據國家經濟社會發展對人才的實際需求，以人才培養定位為核心，以專業基本建設為基礎，以課程體系優化與教學內容改革為重點，分層次、3 分類別、有計劃地開展專業建設。重點實施專業結構調整和新專業建設，依托優勢學科、重點學科，帶動品牌專業、特色專業的建設與發展，科學合理設置新專業，采取多種措施加大對新專業建設與管理力度，建立專業建設評估制度、專業建設負責人制度、專業準入與退出機制和專業人才需求信息反饋制度。開展校級品牌專業、特色專業建設，通過重點投入、重點建設、精心打造，建設一批具有示范和輻射作用的品牌、特色專業和新專業，帶動學校專業水平的全面提升。

五、深化課程與教學改革，提高教學水平與質量

12．以思想政治理論、大學英語和教師教育課程改革為先導，提高公共基礎課程建設水平。根據《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）和《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》（教社政[2005]5號）等文件精神，加強思想政治理論課教學改革，全面落實新的課程方案，進一步加強教學研究，切實改進教學方式方法，建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐育人的長效機制。進一步深化教育部“大學英語教學改革示范點項目”改革，完善和擴建大學英語自主學習中心，推進基于網絡和多媒體的大學英語教學模式改革，構建個性化的大學英語教學新模式。全面啟動教師教育課程改革，實施教師教育課程新方案，全面推進教師教育專業化。分步推進大學計算機、高等數學、大學體育等其它公共基礎課的課程改革和分類、分級教學。

13．以精品課程建設推進課程體系、教學內容、教學方法和教學手段改革的縱向深入。以國家級、市級精品課程建設為示范和導向，啟動學校精品課程和重點課程建設工程。學校對精品課程實行國家級、市級和校級三級建設、學校和學院兩級管理，學校與學院經費配套共建，建設與管理并重的建設機制；同時提倡各學院確定院級精品課程和重點課程并投資建設。建設一批結構合理、示范性強、影響力大、輻射面廣的精品課程，促進優質教學資源共享，帶動課程建設整體水平提升。按照通識教育基礎上

的寬口徑專業培養的基本要求，進一步完善和優化課程體系。完善“通識教育課程、學科基礎課程、專業發展課程、實踐教學環節、自主創新學習”五大課程模塊，為學生提供符合時代要求的課程體系和教學內容。建立必修課程的課程建設負責人制度，增加選修課程資源，降低必修課比例和課堂教學時數等，創新教學組織形式，不斷改革教學內容、教學方法和教學手段、加強考試方法改革，實現考試形式的多元化。

14．加強教育教學研究，積極培育和推廣優秀教學成果。堅持以教學研究推動教學改革，以教學改革促進教學實踐的教學改革思路，以社會需求為導向，結合學校實際，圍繞人才培養模式改革、學分制改革、專業建設、課程建設、教學內容和教學方法改革、教學評估和教學管理信息化建設開展重點研究。學校設立“西南大學教育教學研究項目”，每兩年進行一次立項申報，每兩年評選一次校級優秀教學成果獎，與教育部、重慶市、相關研究學會、研究機構等教育教學改革研究立項一并構成多級教學改革研究體系。制定專門的規章制度，落實專項經費資助，加大教學改革成果的獎勵力度，明確教學改革成果在教師職稱評聘等方面的分值比重；學校和學院為教學改革研究積極創造和提供更有利的條件，激勵廣大教師參加本科教學研究與改革實踐，確保教學改革多出成果，出好成果；加強對優秀教學成果的推廣、轉化工作，為本科教學質量的穩步提高提供堅實保障。

15．積極推進研究性、探究性教學，提高大學生的學習能力與創新能力。積極開展啟發式、案例式、研討式教學模式改革，通過教師引導、小組學習、共同參與構建一種以研究討論為主的教學模式。強化學生的主體性作用，讓學生在獲取知識和解決問題的過程中學會思考、學會合作、學會創新。

六、重視實踐教學環節，著力培養學生實踐能力和創新能力 16．改革實踐教學體系，全面提高實踐教學質量。針對各學科專業對實踐教學要求，科學合理設置實驗課學分（學時）。對實踐性很強、學時數較多的課程，要獨立設置實驗課程。列入教學計劃的各實踐教學環節累計學

分（學時），人文社會科學類專業一般不應少于總學分（學時）的15%，理工農醫類專業一般不應少于總學分（學時）的25%。優化實驗教學內容，改進實驗教學方法，構建基礎實驗、專業實驗、綜合實驗和創新實驗組成的實驗教學體系。完善政策導向，鼓勵高水平教師從事實踐教學，推進實踐教學與科研課題相結合的新模式，使有綜合性、設計性實驗的課程逐步達到有實驗教學課程的90%以上。加強對綜合性課程設計、畢業設計（論文）、教學實習等實踐教學環節的質量監管，切實提高實踐教學質量。

17．加強學生科研和創業訓練。為培養學生的創新、創業意識與能力，進一步實施“本科學生科技創新基金”，對本科學生科技創新和創業給予專項經費資助。加強對“基金”的有效管理，發揮學校科研資源優勢，提倡重點實驗室、研究所、人文社科重點研究基地向本科學生開放，組織學生參與教師科研課題與學生申報創新基金項目相結合，加大對本科學生科研訓練和創業訓練，鼓勵學生參加大學生挑戰杯、數學建模、電子設計等各種競賽與社會實踐活動。

18．創設創新實踐學分。為激發和培養大學生的創新精神、創業意識和實踐能力，設立創新實踐學分，納入人才培養方案。創新實踐學分由“科研學分”、“技能學分”和“實踐學分”三部分構成，創新實踐學分可以替代通識教育選修課程學分，其中，科研學分可以替代專業選修課程學分。

七、推進大學生文化素質教育，促進學生全面發展

19．保證大學生文化素質教育經費投入，切實加強大學生文化素質教育。以人文教育、科學教育和藝術教育為載體，以提高人文素質、科學精神、藝術修養和創新實踐能力為目標，積極推進文化素質教育“雨僧計劃”，實施文化素質教育“雨僧工程”，建設文化素質教育重點課程；推薦文化素質教育優秀圖書；組織文化素質教育精品講座；開展文化素質教育特色活動；共建文化素質教育實踐基地；辦好大學生文化素質教育“雨僧網”和《雨聲》專刊，建立覆蓋課堂教學、校園文化和社會實踐三位一體的文化素質教育體系和實施文化素質教育的長效機制，全面提高學生的文化素質、教

師的文化素養和學校的文化品位，努力將我校建成國家文化素質教育的示范性基地。

八、加強教師隊伍建設，發揮教師在提高教學質量中的重要作用 20．完善教師考核機制，促進教授上講臺，保證為學生提供高質量教學。教授、副教授每學年至少要為本科生講授一門課程。對無正當理由連續二年不服從學校安排講授本科課程的，學校不再聘任其教授、副教授職務。在教師職稱評定中，實行教學考核一票否決制。凡教學質量達不到規定要求或本出現重大教學事故的教師二年內不得晉升高一級的教師技術職稱；對教學效果差和學生反響較大的教師，教學管理部門將暫停或取消其授課資格。

21．建立和完善教師教學激勵機制，促進教師積極參與本科教學。學校設立教師課堂教學獎、教學名師獎及教學成果獎等教學獎項，制定專門的規章制度，明確課堂教學評價、教學名師、教學改革成果獎等在教學科研津貼、教師職稱評聘等方面的權重，加大對本科教學優秀教師的獎勵力度。鼓勵院士、長江學者、博士生導師等高水平教師承擔精品課程建設和教育教學改革研究。實施“教學名師培育與獎勵計劃”，加強各級教學名師的培育與評選。積極引進、鼓勵校內外著名專家、博士生導師為本科生授課，或開設專題講座，努力創造良好的學術氛圍。

22．建立和完善青年教師助教制度和青年教師培訓制度，提高青年教師教學能力和水平。青年教師通過為教授、副教授的主講課程進行輔導，學習先進的教學方法，積累教學經驗，提升教書育人水平。學校設立青年教師培訓專項基金，有計劃、有重點、有目的地分批、分層次地培訓青年教師，強化青年教師的崗前培訓和技能培訓，尤其要加強對公共基礎課、學科基礎課教師和新進專業教師的培訓工作，提高青年教師的敬業精神和課堂教學能力。未被聘為副教授的青年教師，原則上不得作為基礎課和主要專業課程的主講教師。

23．培養教學帶頭人，建設可持續發展的教學團隊。培養教學帶頭人

與培養學科帶頭人同等重要。學校以推進教授上講臺為契機，以精品課程、品牌、特色專業建設、教學改革研究項目、教學名師工程、學生科技競賽指導組為渠道，培養教育思想先進、資源配置優化、教學梯隊合理、在創新人才培養方面取得顯著成效的教學帶頭人和教學團隊，建立與完善專業負責人制度、課程負責人制度和青年教師助教制度，帶動學校教師隊伍整體素質的提高。

24．加強師德師風與學風建設，以教風促學風。進一步通過教學管理制度建設，樹立全員育人思想和良好的教風，加強以“愛崗敬業、教書育人、為人師表”為主題的師德師風建設，以建設師德高尚、嚴謹治學、刻苦鉆研、樂于奉獻的教師隊伍影響和促進學風建設。學校一手抓學生的知識傳授，一手抓學生的思想政治教育，加強對大學生的法制教育、誠信教育以及心理健康教育，引導學生樹立正確的學習觀、人才觀、就業觀和社會主義榮辱觀。建立學業導師制度，積極采取措施和創造條件，充分調動學生的學習潛能，指導學生自主創新學習，引導學生參加創新實踐活動，激發學習興趣，培養創新思維，提高學習能力，促進學生個性化發展。嚴明學習紀律、嚴格考試管理，嚴肅考場紀律，采取有效措施堅決杜絕考試作弊現象，努力營造良好的育人環境。

九、加強本科教學工作評估，進一步完善教學質量保障機制

25．以評估為契機，努力開創學校本科教學工作新局面。通過教學工作水平評估，一方面扎扎實實地抓基礎建設，抓規范管理，抓教學改革，抓人才培養質量，提高學校辦學水平和教育質量。另一方面，通過自評、整改，使評估的過程成為進一步轉變教育思想、深化教學改革、加強教學建設、強化教學管理、提高教學質量的過程，成為形成學校辦學特色、打造學校品牌的過程。

26．加強教學評價制度建設，進一步健全教學質量監控體系。建立科學、完整、操作性強的校、院兩級教學質量監控體系，完善各主要教學環節質量標準。堅持教學質量檢查制度，校、院兩級領導聽課制度，教學督導制

度，課堂教學網上評教制度，課堂教學評獎制度，教學事故認定與處理制度，教學信息反饋制度，畢業生追蹤調查制度等，建立全校教學信息員制度，“教學110”信息反饋制度，教學專項評估制度，確保教學質量的穩步提高。

十、加強教學基礎建設，提高人才培養的能力和水平

27．加強教學實驗室和實習基地建設。進一步深化教學實驗室體制改革，加大實驗室建設投入。探索教學實驗室開放的管理模式和運行機制，延長開放的時間，提高實驗室使用效率。制定實習實訓基地建設規劃，建設校內外實習實訓基地。繼續實施師范生技能培訓、“頂崗實習支教”計劃和“實習支農”計劃。加強產學研合作，拓展學校與企業、科研院所和地方政府之間的合作，吸納社會優質資源，建設多元化的實習實訓基地，采取各種有力措施，確保學生專業實習和畢業實習的時間和質量。啟動人才培養創新實驗區建設，推進教學內容、課程體系和實踐教學環節的綜合改革。“十一五”期間，力爭建設綜合、開放、高效和可持續發展的市級實驗教學示范中心5-8個，國家級實驗教學示范中心1-2個，國家人才培養創新實驗區1-2個，校內外具有一定規模和影響的實習實訓基地400個左右。

28．以精品教材為目標帶動教材建設水平的提高。成立“西南大學教材建設委員會”，規范教材編寫、評審、評價與選用機制，優先選用精品教材，確保高質量教材和最新科技成果進本科生課堂；組織落實國家級、省部級規劃教材和校級優秀教材、課件等的立項、編寫工作，出版學術水平高、應用效果好的教材和實驗指導書，制作一批特色強、質量高、推廣價值大的多媒體課件，加強紙質教材、電子教材和網絡教材的有機結合，實現教材建設的立體化和多樣化。

29．加大現代教育技術和信息技術建設力度，促進優質教學資源共享。學校成立專門的組織和管理機構，為教務管理系統和教學質量評價系統的運行、數字化和網絡化教學資源的開發與共享、教務管理服務信息的發布與利用等提供技術支撐和良好運行，使之成為學校精品課程資源、網絡課

程資源、品牌特色專業、教學名師、優秀教學成果、儀器設備共享資源、基礎課程實驗教學示范中心、圖書資源以及教務管理的開放式網絡平臺，促進教學資源的共享。同時，加強對教師的教育技術培訓，促進教師現代教育技術手段的改革與提高，培養和提高本科學生通過計算機和多媒體課件學習能力，以及利用網絡資源學習的能力。

人才培養是學校的根本任務，教學質量是學校的生命線。各學院要組織教職工認真學習教育部《關于進一步深化本科家學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高[2007]2號）文件，并結合本單位實際，采取切實有效的措施，把學院領導、全體教職工的主要精力真正轉移到教學工作上來，把質量意識落實到具體的工作中，開創西南大學本科教育教學工作的新局面。

第五篇：河南進一步加強審計工作實施意見

河南進一步加強審計工作實施意見

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實《國務院關于加強審計工作的意見》(國發〔2014〕48號)要求,進一步加強審計工作,推動國家重大決策部署和有關政策措施貫徹落實,充分發揮審計監督在服務改革發展、維護經濟秩序、促進經濟社會持續健康發展中的作用,現結合我省實際,提出以下實施意見（豫政〔2015〕22號）,請認真貫徹落實。

一、充分認識加強審計工作的重要意義

黨的十八屆四中全會明確提出,審計監督是黨和國家監督體系的組成部分,強調要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,增強監督合力和實效。國發〔2014〕48號文件提出,要發揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用,強化審計的監督作用。國家審計作為黨和國家監督體系的組成部分,通過對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監督,摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙,并推動及時有效解決問題,是提升國家治理能力的重要力量,是實現國家治理現代化的基石和重要保障。各地、各部門要深刻領會黨中央、國務院加強審計工作的戰略意圖,從國家治理現代化和全面推進依法治國的高度深化對審計職能作用的認識,加大政策宣傳力度,認真組織學習國家審計有關政策和規定,積極配合、支持審計部門獨立開展審計工作,充分發揮審計職能作用。

二、明確加強審計工作總體要求

(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,依法履行審計職責,加大審計力度,創新審計方式,提高審計效率,對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況,以及公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況進行審計,實現審計監督全覆蓋,促進國家治理現代化和我省經濟社會健康發展。

(二)基本原則。

一是圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞國家和我省中心工作,服務改革發展,服務改善民生,促進社會公正,為建設廉潔政府、儉樸政府、法治政府提供有力支持。

二是發現問題,完善機制。發現國家和我省政策措施執行中存在的主要問題和重大違法違紀案件線索,維護財經法紀,促進廉政建設;發現經濟社會運行中的突出矛盾和風險隱患,維護國家經濟安全;發現經濟運行中好的做法、經驗和問題,注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議,促進深化改革和創新體制機制。

三是依法審計,秉公用權。依法履行憲法和法律賦予的職責,敢于碰硬,勇于擔當,嚴格遵守審計工作紀律和各項廉政、保密規定,注意工作方法,切實做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

三、發揮審計保障作用

(一)推動政策措施貫徹落實。持續組織對國家、我省重大政策措施和宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計,著力監督檢查各地、各部門落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的具體部署、執行進度、實際效果等情況,特別是重大項目落地、重點資金保障以及簡政放權推進情況,及時發現和糾正有令不行、有禁不止行為,反映好的做法、經驗和新情況、新問題,促進政策落實和不斷完善。

(二)促進公共資金安全高效使用。要看好公共資金,嚴防貪污、浪費等違法違規行為,確保公共資金安全。把績效理念貫穿審計工作始終,加強預算執行和其他財政收支審計,關注財政資金存量和增量,促進減少財政資金沉淀,盤活存量資金,推動財政資金合理配置、高效使用;關注財政支出的合規性和績效,嚴肅查處虛報冒領、騙取套取、截留侵占等問題,促進資金安全規范使用。圍繞中央八項規定、國務院“約法三章”和省委、省政府20條意見落實情況,加強“三公”經費及會議費使用、公務卡制度執行情況和樓堂館所建設等方面審計,積極提出對策建議,促進厲行節約和規范管理,推動儉樸政府建設。

(三)揭示經濟運行風險隱患。要加大對經濟運行中風險隱患的審計力度,密切關注財政、金融、民生、國有資產、能源、資源和環境保護等方面存在的薄弱環節和風險隱患,以及可能引發的社會不穩定因素,特別是地方政府性債務、區域性金融穩定等情況。要關注政府性債務風險,跟蹤檢查存量債務化解情況,密切關注新增債務的舉借、管理和使用情況,防止形成浪費和新的風險隱患。要關注金融風險,跟蹤檢查信貸資金投向、互聯網金融發展、跨境資本流動,嚴肅查處債券市場和資本市場中的利益輸送、非法集資和詐騙等重大違法違規行為,注意發現和反映苗頭性、傾向性問題,積極提出解決問題和化解風險的建議,防止發生系統性、區域性金融風險。

(四)促進改善民生和生態文明建設。加強對“三農”、社會保障、教育、文化、醫療、扶貧、救災、保障性安居工程等重點民生資金和項目的審計,堅持縱向到底的原則,按照資金流向,從政策要求、預算安排、資金撥付等環節進行跟蹤審計,確保群眾真正從中受益,切實維護群眾利益。根據省委、省政府美麗河南建設部署,按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的原則,加強對土地、礦產等自然資源以及大氣、水、固體廢物等污染治理和環境保護情況的審計,探索實行自然資源資產離任審計,深入分析財政投入與項目進展、事業發展等情況,推動惠民和資源、環保政策落實到位。

(五)推動深化改革。密切關注各項改革措施的協調配合情況,提示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題,促進增強改革的系統性、整體性和協調性。正確把握改革和發展中出現的新情況,對不合時宜、制約發展、阻礙改革的制度規定及時予以反映,推動改進和完善。

四、強化審計監督作用

(一)促進依法行政、依法辦事。要加大對依法行政情況的審計監督力度,注意反映有法不依、執法不嚴等現象,著力揭示嚴重損害群眾利益、妨害公平競爭等問題,維護市場經濟秩序和社會公平正義,促進法治政府建設。要密切關注市場運行情況和政府監管職責履行情況,注重發揮法律法規、發展規劃、政策標準的約束和引導作用,促進厘清政府和市場的關系,充分釋放發展活力和動力,創造良好市場環境。

(二)推進廉政建設。堅持推動改革發展和懲治腐敗“兩手抓”,對審計中發現的重大違法違紀問題,要查深查透查實。重點關注財政、投資、金融、土地和資源環境等領域,關注財政資金分配、重大投資決策、重大項目審批、重大物資采購、項目招標投標、貸款發放和證券交易、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易、非法集資、規劃調整、資產處置等關鍵環節,揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內幕交易等問題,促進廉潔政府建設。

(三)推動履職盡責。深化領導干部經濟責任審計,著力檢查領導干部守法守紀守規盡責情況,促進各級領導干部結合本地實際,落實中央和省委、省政府關于改革、發展和穩定的各項任務要求,促進各級領導干部主動作為、有效作為,切實履職盡責。依法依紀揭示和反映不作為、慢作為、亂作為問題,促進健全責任追究和問責機制。

五、狠抓審計整改落實

(一)健全整改責任制。被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人,要切實抓好審計發現問題的整改工作,對重大問題要親自管、親自抓。對審計發現的問題和提出的審計建議,被審計單位要及時整改和認真研究,在規定的時間內向審計機關書面報告審計整改結果,同時要向同級政府或主管部門報告,并向社會公告。

(二)加強整改督促檢查。各級政府每年要專題研究國家和省委、省政府重大決策部署、有關政策措施落實情況審計,以及本級預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改工作,將整改納入督查督辦事項。對審計反映的問題,被審計單位主管部門要及時督促整改。審計機關要建立整改檢查跟蹤機制,必要時可提請有關部門協助落實整改意見。

(三)嚴肅整改問責。各地、各部門要把審計結果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據。對審計發現的重大問題,要依法依紀作出處理,嚴肅追究有關人員責任。對審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題,要及時研究,完善制度規定。對整改不到位的,審計機關要會同有關部門對被審計單位主要負責人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的,要嚴格問責。

六、完善審計工作機制

(一)依法接受審計監督。凡涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產、國有資源的部門、單位和個人,都要自覺接受審計、配合審計,不得設置障礙。有關部門和單位要依法、及時、全面提供審計所需的財務會計、業務管理和電子數據等資料,不得制定限制向審計機關提供資料和開放計算機信息系統查詢權限的規定,已經制定的應予修訂或廢止。在現場審計階段,被審計單位要為審計機關進行電子數據分析提供必要的工作環境。對獲取的資料,審計機關要嚴格保密。

(二)完善工作協作機制。審計機關履行職責需要協助時,有關部門、單位要積極予以協助和支持,并對有關審計情況嚴格保密。要建立健全審計與紀檢、監察、公安、檢察以及其他有關主管單位的工作協調機制,在案件會商、情況溝通、資料查詢、調查取證等方面形成制度。對審計移送的違法違紀問題線索,有關部門要認真查處并及時向審計機關反饋查處結果。審計機關要跟蹤審計移送事項的查處結果,適時向社會公告。各地要積極協調有關部門,制定科學合理的經濟責任審計中長期計劃和計劃,避免臨時委托、過量委托狀況,實現離任審計為主向任中審計為主轉變,推動經濟責任審計工作科學、有序、高效開展。

(三)維護審計的獨立性。各級政府要保障審計機關依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結果,不受其他行政機關、社會團體和個人干涉,定期組織開展對審計法律、法規執行情況的監督檢查。對拒不接受審計監督,阻撓、干擾和不配合審計工作或威脅、恐嚇、報復審計人員的,要依法依紀查處,維護審計的獨立性。

七、加強審計能力建設

(一)加強組織領導。各級政府主要負責人要依法直接領導本級審計機關,支持審計機關工作,定期聽取審計工作匯報,及時研究解決審計工作中遇到的突出問題,把審計結果作為相關決策的重要依據。政府監督檢查機關要加強溝通交流,充分利用已有的檢查結果等信息,避免重復檢查。上級審計機關要加強對下級審計機關的領導,建立健全工作報告等制度,各級審計機關將審計結果和重大案件線索向同級政府報告的同時,必須向上一級審計機關報告。

(二)強化審計隊伍建設。加強各級審計機關領導班子建設,審計機關負責人原則上應具備經濟、法律、管理等工作背景。著力提高審計隊伍專業化水平,研究實行審計專業技術資格制度,完善審計職業教育培訓體系,招錄審計人員可加試審計工作必需的專業知識和技能,為推進審計職業化建設奠定基礎。同時,加強內部審計工作,充分發揮內部審計的作用。

(三)推動審計方式創新。加強審計機關審計計劃的統籌協調,優化審計資源配置,開展涉及全局的重大項目審計,探索預算執行項目分階段組織實施審計的辦法,對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發事件等可以開展全過程跟蹤審計。根據審計項目實施需要,探索向社會購買審計服務,同時對部分專業性強的職位可實行聘任制。

(四)保障履行審計職責必需的力量和經費。各地要根據審計任務日益增加的實際,合理配置審計力量;按照科學核算、確保必需的原則,在財政預算中切實保障本級審計機關履行職責所需經費,為審計機關提供相應的工作條件,切實保障各項審計任務順利完成。

(五)加快推進審計信息化。有關部門、金融機構和國有企事業單位要根據審計工作需要,依法向審計機關提供與本單位、本系統履行職責相關的電子數據信息和必要的技術文檔;在確保數據信息安全的前提下,協助審計機關開展聯網審計。推進有關部門、金融機構和國有企事業單位與審計機關實現信息共享,加大數據集中力度,構建河南審計數據系統。探索在審計實踐中運用大數據技術的途徑,加大數據綜合利用力度,提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析能力。積極實施金審工程,創新電子審計技術,利用云計算、數據挖掘、智能分析等信息技術,提高審計工作能力、質量和效率。推進對各部門、各單位計算機信息系統安全性、可靠性和經濟性的審計工作。開展對我省政府部門和國有企事業單位電子政務工程與信息化項目的績效審計。