第一篇:建筑安裝公司安全標準化工作實施方案
安全標準化工作實施方案
山西省工業設備安裝公司
2012年5月7日
批準頁
編制:蘇志清審核:批準:
2012年5月7日年 月 日
年 月 日
山西省工業設備安裝公司
安全標準化工作實施方案
為深入貫徹落實國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)、住房城鄉建設部《關于繼續深入開展建筑安全生產標準化工作的通知》(建安辦函[2011]14號)和省政府安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》(晉安發[2011]7號),根據《山西省建筑施工安全標準化工作實施方案》(晉建質字[2011]266號)及省建總公司關于開展安全標準化工作等文件精神,推動和引導公司全面開展安全標準化工作,改善安全生產條件,規范和改進安全管理工作,不斷提高安全生產管理水平,現根據我公司具體情況,制訂安全標準化工作實施方案?,F印發給你們。請結合實際,抓好貫徹落實。
一.指導思想
以科學發展觀為綱領,堅持安全發展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展公司安全標準化工作,進一步落實公司安全生產主體責任,強化現場施工生產過程控制和全員、全過程的安全管理,不斷提升安全生產條件,夯實安全管理基礎,逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制。
二.工作目標與主要內容 1.工作目標
本著“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則,全
面開展安全標準化工作,定于2012年12月底前,爭取達到安全標準化“合格”標準。
2.主要內容
安全標準化工作是安全生產的一項長期的、綜合的、基礎性工作,不能一蹴而就,必須按照PDCA循環原則,不斷實施、檢查、總結與提高;
(1)明確安全標準化工作。按照工作目標與指導思想,制定符合公司特點的工作目標、措施和工作計劃;
(2)分解落實安全標準化工作責任。將安全標準化工作目標逐級分解,一級抓一級,切實將工作任務、工作責任落實到總部機關各部門、各分公司和各個崗位;
(3)建立公司安全標準化工作網絡。組織成立公司安全標準化領導機構,指定專人負責此項工作。各部門、分公司及項目部、班組都必須有專(兼)職人員負責,形成完善的組織機構與工作網絡體系;
(4)建立公司安全標準化工作監督管理機制。及時發現和處理實施標準化工作過程中遇到的各種問題,使安全標準化工作始終處于有效的監督控制狀態;
(5)完善公司安全標準化考核機制。將開展安全標準化工作納入安全生產目標責任考核體系,根據計劃進度,獎優罰劣,提高安全標準化工作的積極性。
三.工作步驟
公司安全標準化工作分以下四個階段進行逐步推進與實施:
(一)準備階段(2012年1月~5月)
1.由安全質量部牽頭負責按照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)及有關規定要求,針對公司本部安全生產條件、安全生產業績的符合性進行自評、自查、自糾,確保公司安全生產管理達到施工企業安全生產評價標準要求。
2.各分公司要安排一名主要負責人牽頭,嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)和有關規定的要求,抓好所轄項目的達標驗收工作,并每月上報達標驗收情況。到2012年5月底前,上報達標驗收的所有在建項目都必須通過“合格”達標驗收。其他工程項目達到“基本合格”達標驗收標準。
3.各分公司要確保本單位在2012年5月底前至少有一項工程,達到省級安全標準化的要求。5月10日以前,各分公司要將確認的安全標準化工程項目上報安全質量部,5月底前,必須通過有關部門的驗收或階段性驗收。
4.安全質量部將對達標的項目進行抽查,對申報安全標準化工程的項目部每月檢查一次,對抽查不達標的單位,將限期勒令整改,對復查仍不合格的項目將按公司相關制度進行處罰。
5.各單位應嚴格按照公司實施方案的要求,做好各項工作,為公司2012年5月提交達標驗收申請創造良好的條件。
(二)宣傳培訓階段(2012年1月~5月)
安全標準化工作重在全員參與,公司安全質量部將開展全員宣傳培訓工作,各部門、各分公司務必高度重視,組織開展好宣傳動員工
作,教育全體員工正確認識安全標準化工作的重要意義和作用,強化安全意識,使活動深入人心,得到切實有效的開展。負責安全標準化活動的專業人員,要熟悉安全生產法律法規和標準,熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程,具備開展安全標準化活動應達到的能力要求,為活動的開展打好基礎。
安全標準化工作強調全員、全過程、全方位、全天候監督管理原則,因此,全員安全標準化培訓,是安全標準化工作重點內容之一。公司安全質量部根據實際情況,將培訓工作分三步實施:
1.組織培訓,邀請專業人員對公司高層、中層管理人員開展培訓,同時提倡每人利用工余時間自學;
2.各部門、各分公司專(兼)職標準化工作人員與各班組長由公司采用集中、系統學習的方式組織培訓;
3.各部門、各分公司、項目部員工由專(兼)職標準化工作人員和各班組長,采用班前會、班組安全活動等方式進行宣傳與培訓;
4.第2項規定的工作人員,是安全標準化工作的主要組成人員,對他們的培訓,將根據計劃進度,分期進行集中培訓。
(三)全面實施階段(2012年6月~10月)
公司各部門、各分公司與項目部、班組按照公司、分公司《安全生產標準化實施方案》和各項安全生產法規、安全技術規范標準中的規定的具體內容逐步實施;
(四)自評與評審階段(2012年11月~12月)
于2012年12月底,基本完成標準化創建工作,并開展自我評審
工作,根據評審情況,落實整改、持續改進、不斷提高;到2012年12月底前,施工現場達到《省標》“合格”標準;2013年12月底前,達到《行標》“合格”標準;2014年底前,施工現場依據《省標》優良率達到85%以上;2015年底前,施工現場依據《行標》優良率達到85%以上。
四、工作依據
1.國家和省有關法律法規: 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國安全生產法》 《建設工程安全生產管理條例》 《安全生產許可證條例》 《山西省安全生產條例》
《山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例》
山西省《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》實施意見等。2.國家有關標準規范:
《職業健康安全管理體系要求》(GB/T 28001-2011)《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—2011)
《建筑工程施工安全管理標準》(DBJ04—253—2007)《工程建設施工企業質量管理規范》(GB/T50430—2007)《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80—91)
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2011)
《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ146—2004)《建筑施工起重吊裝工程安全技術規范》(JGJ276-2012)《建筑施工企業安全生產管理規范》(GB50656-2011)《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB 50720-2011)《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》(JGJ88-2010)《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ128-2010)《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》(JGJ202-2010)《建筑施工作業勞動保護用品配備及使用標準》(JGJ184-2009)《施工現場臨時建筑物技術規程》(JGJ/T188-2009)《滑動模板工程技術規范》(GB50113-2005)《施工現場機械設備檢查技術規程》(JGJ160-2008)《建筑施工土石方工程安全技術規范》(JGJ180-2009)《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程》(JGJ196-2010)《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)《建筑施工起重吊裝工程安全技術規范》(JGJ276-2012)《建筑工程施工安全資料管理規程》(DBJ04/T289-2011)《建筑與市政工程施工現場專業人員職業標準》(JGJ/T250-2011)等建筑工程安全文明施工相關規范標準。
3.住房和城鄉建設部與省有關文件:
國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)
住房城鄉建設部《關于繼續深入開展建筑安全生產標準化工作的
通知》(建安辦函[2011]14號)
住房和城鄉建設部《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》(建質?2009?87號)
山西省政府安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》(晉安發[2011]7號)
《山西省建筑施工安全標準化工作實施方案》(晉建質字[2011]266號)
《建筑工程施工現場生產安全事故及重大事故隱患處理規定》(晉建質字[2011]464號)
《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》(晉建質字[2011]465號)
4.公司規章制度: 管理體系文件(試行)之《安全管理分冊》 《施工安全標準化與安全技術管理規定》
五、組織機構
成立公司建筑施工安全標準化領導小組,全面負責安全標準化的組織、領導工作。
組 長:邵有信
副組長:張耀根、王利民、梁 波、邱康利 成 員:公司總部部門負責人、各分公司經理。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全質量部。
辦公室主任:張耀根(聯系電話:0351-7073051 ***)
辦公室成員:王建華、張春巖、王建利、蘇志清 辦公室負責檢查監督安全標準化工作執行情況。
(二)領導小組及辦公室職責:
1.領導小組組長為安全標準化工作第一負責人,全面負責實施安全標準化達標工作;
2.領導小組副組長負責對安全標準化采用PDCA(計劃、實施、檢查、改進)動態循環的管理模式,監督檢查各部門安全標準化工作的實施情況;
3.領導小組成員負責貫徹落實公司安全生產方針、目標及總經理安全承諾;
4.下設的辦公室負責對安全標準化相關規定的宣傳教育,根據領導部署監督檢查各職能部門工作任務,做到全員、全過程、全方位、全天候參與;
5.領導小組全面執行安全標準化職責,負責對各部門、單位安全標準化進行驗收、考核、考評;
6.通過推行安全生產標準化,實現管理長效機制,使公司的安全生產管理邁上新臺階。
六、實施措施
安全標準化的內涵就是公司在生產經營和全部管理過程中,要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準,并將這些內容細化,依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本公司安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法,并在公司生產經營管理工作 的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施,使公司的安全生產工作得到不斷加強并持續改進,使公司的本質化安全水平不斷 得到提升,使公司的人、機、環處于和諧,并保持在最好的安全狀態下運行,進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發展。
1.不斷完善各項管理制度,從管理創新入手,努力提高規范化管理水平;
2.采取有效措施,抓好技術創新工作,為安全標準化工作開路,為公司持續、穩定、高效發展提供有力保障;
3.從基礎工作抓起,既抓硬件也抓軟件,不斷強化硬指標,努力改善軟環境;
4.完善安全標準化創建工作的獎勵和約束機制,激發廣大員工的創建工作熱情,全面提高公司安全標準化整體達標水平;
5.強化安全標準化工作的領導,不斷完善安全標準化工作的組織機構,建立公司主要負責人親自抓,分管安全的副總具體抓,專業管理人員現場抓的強有力的組織保障體系,實行“責、權、利”相統一,認真落實安全標準化責任制。
七、工作要求
開展安全標準化工作,領導重視是關鍵。各分公司主要負責人要親自抓,建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續改進,確保工作目標的實現。
1.加強領導,落實責任。公司主要負責人是安全生產的第一責任
人,也是安全標準化工作的第一責任人,建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。公司成立安全標準化建設領導機構與網絡體系,負責統籌、協調和指導全公司安全標準化建設工作。各部門、各分公司指定專人負責本部門、分公司安全標準化建設的實施工作;
2.統一思想,全力推進。要充分認識開展安全標準化工作的重要性、緊迫性和艱巨性;
3.突出重點,兼顧一般。各部門、分公司要按照“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則,確保達標工作有序推進;同時,要把安全標準化融入日常安全監管工作。
通過安全標準化建設,增強員工安全素質,提高施工現場本質安全度,確保公司平穩施工、安全發展。
八、獎懲辦法
公司安全質量部定期對公司、分公司和項目部施工現場開展安全標準化工作情況進行通報,對推行安全標準化成績突出的單位和個人給予表彰。對獲得“省建筑施工安全標準化示范工程”的項目給予獎勵,有關獎勵辦法另行制定。
同時,對影響企業通過安全認證和施工現場達標的單位和個人,將給予嚴厲的批評和處罰,參照公司《安全管理分冊》、《年度績效考核管理辦法》、《2012年安全生產目標責任書》等獎懲方案實施。
山西省工業設備安裝公司 二○一二年五月七日
第二篇:建筑施工安全標準化工作實施方案
東平鑫瑞建設有限公司
企業安全質量標準化工作
實 施 方 案
東平鑫瑞建設有限公司 二O一七年四月
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東平鑫瑞建設有限公司
2、在較大或重大危險源處張貼或懸掛安全警示標志和告知牌;在可能產生嚴重職業危害作業崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明,告知產生職業危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內容;在檢修、施工、吊裝、安拆等作業現場設置警戒區域和警示標志。
十、及時排查治理安全生產隱患
1、在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題,公司項目部要及時進行整改并建立臺帳,在短時間難以整改安全隱患要制定切實可行的整改措施,定整改責任人、整改措施、整改期限,加強監控和防范,確保不發生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隱患。
2、建立安全生產隱患排查和整改、安全技術改造工作責任制,依法保證安全生產所必需的資金投入。建立安全文明施工措施費專項資金提取、使用臺帳,做到計劃、財務、現場工程三統一。
十一、加強對危險源的控制
按照《山東省建筑施工安全重大危險源識別和控制管理暫行辦法》的規定,對施工現場的重大危險源進行全面識別和監控。對危險源進行登記建檔,定責任人、定預防措施、定期監控、檢驗和評估,確?,F場的安全生產平穩運行。
十二、完善事故應急救援體系,提高應急管理能力
1、按公司既有的建設工程應急救援預案實施;
2、按規定定期組織應急救援培訓和演練;
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第三篇:建筑施工安全標準化工作實施方案
建筑施工安全質量標準化管理工作實施方案
為認真貫徹國家安全生產的法律法規,落實安全生產責任,夯實安全生產基礎,全面提升我司的安全管理水平,科學評價我司建筑施工安全生產條件和能力,達到企業安全管理系統化、規范化、制度化。按照國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委[2011]4號)、住房城鄉建設部《關于繼續深入開展建筑安全生產標準化工作的通知》(建安辦函[2011]14號)和省政府安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的實施意見》(晉安發[2011]7號),根據《湖南省建筑施工安全標準化工作實施方案》(晉建質字[2011]266號)關于開展安全標準化工作等檔精神的要求,經研究,特制定如下工作實施方案:
一、指導思想
深入貫徹實施《安全生產法》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》、《施工企業安全生產評價標準》、等法律法規檔通知精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持標本兼治,重在治本,強化我司建筑施工安全質量標準化的基礎工作。通過推行安全質量標準化工作,進一步規范安全生產行為,改善安全生產條件,提升安全管理水平,從而通過湖南省安全質量標準認證中心認證,實現本質安全,避免安全生產事故的發生。
二、達到的標準
公司作為房屋建筑施工總承包二級企業,根據湖南省住房和城鄉建設廳《關于印發湖南省建筑施工安全質量標準化認證實施辦法的通知》檔精神,在推行建筑施工安全質量標準化工作上要堅持高標準、嚴要求,按照建筑施工安全質量標準化企業要求開展工作,順利通過省安全認證中心的安全認證。
三、工作進度
為確保我司的建筑施工安全質量標準化認證工作能夠通過省級安全認證,根據湖南省住房和城鄉建設廳《關于印發湖南省建筑施工安全質量標準化認證實施辦法的通知》檔精神要求,結合我司實際,制定如下工作實施進度方案:
1.時間 工作內容
2012年5月13日成立安全質量標準化工作領導小組; 2.進行安全質量標準化工作宣傳教育、員工培訓,轉變觀念。
2012年5月下旬確定安全質量標準化工作開展計劃; 3.組織和動員全司建筑施工項目參加安全質量標準化工作。2012年5月25日,召開全司安全質量標準化工作會議,安全標準化領導小組進行培訓和學習。
2012年6月上旬組織全司范圍內的在建項目質安大檢查,檢查嚴格依據《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》進行,對全司在建項目安全質量標準化實施水平和項目的管理現狀進行摸底統計調查,并按檢查評分表形成各在建項目的檢查記錄;
4.確定管理薄弱環節,確定改進目標方案; 2012年7月底完成編寫制定收集整理安全質量標準化管理型檔;
5.完成企業自我考核評價報告;
2012年10月中旬,根據本工作實施方案要求和《施工企業安全生產評價標準》開展企業自我考核評價,并形成企業自我考核評價報告;
6.2012年12月底前對所有在建項目按已實施的管理辦法進行分析總結,督促施工現場安全質量標準達標;
2013年上半年開始對在檢查中存在問題的項目進行復查,完成公司施工現場安全質量標準化驗收達標;
7.2013年10月底完成所有資料的收集整理,2014年7月初,形成申報資料交省安全認證中心,提請認證驗收。
四、成立安全質量標準化工作領導小組 組
長: 副 組 長:
成員:
領導小組下設安全質量標準化工作辦公室,辦公室設在質安部。
1.領導小組組長為安全標準化工作第一負責人,全面負責實施安全標準化達標工作;
2.領導小組副組長負責對安全標準化采用PDCA(計劃、實施、檢查、改進)動態循環的管理模式,監督檢查各部門安全標準化工作的實施情況;
3.領導小組成員負責貫徹落實公司安全生產方針、目標及總經理安全承諾;
4.下設的辦公室負責對安全標準化相關規定的宣傳教育,根據領導部署監督檢查各職能部門工作任務,做到全員、全過程、全方位、全天候參與;
5.領導小組全面執行安全標準化職責,負責對各部門、單位安全標準化進行驗收、考核、考評;
6.通過推行安全生產標準化,實現管理長效機制,使公司的安全生產管理邁上新臺階。
五、完善安全生產管理制度
按照《建筑施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》要求,由質安部負責建立健全各項安全生產規章制度,并督查各在建項目建立健全項目的安全生產規章制度和各崗位的安全技術操作規程。
六、依法培訓各類人員,做到持證上崗。
根據安全質量標準化認證辦法的要求,由公司生產經營部和勞務公司分別對總公司各類管理人員、崗位職工進行安全培訓,加強日常安全教育,并加強對新從業人員三級安全教育和和其他人員的安全教育,確保培訓效果。一、二、三分公司的人員培訓由各分公司具體實施,形成的培訓資料交由公司生產經營部匯總備案。
七、嚴格生產設施、設備管理
1、建立安全生產設施臺帳。
2、編制安全設施、設備檢修計劃定期檢修。
3、垂直提升等特種設備定期檢驗,證件備全,并要有書面記錄備查。
4、建立關鍵裝置及重點部位的巡檢制度,尤其是認真做好塔吊、施工電梯等設備加節、安拆關鍵施工節點的旁站和交驗工作,不得走過場。
5、建立生產設施安全拆除和報廢制度。
八、建立安全檢測監控系統,提高應急處理能力
1、制定特種設備、重點施工部位安全管理制度,保證制度能夠得到貫徹實施。
2、建立特種設備、重點施工部位檔案及安全檢查書面報告制度,明確公司各職能部門項目部監控職責,定期、定點巡查監督。
3、質安生產基本情況匯報內容包括:①.施工進度;②.是否有質量安全事故發生;③.各級行政部門是否有去工地進行檢查,有無下發整改通知、停工通知、不良行為告知書等處罰通知。項目部是否按要求進行整改,整改情況進展怎么樣;做到公司與項目部在安全生產管理方面互動。
九、嚴格現場管理、規范作業現場安全生產行為
1、對深基坑、高邊坡、外腳手架、高大支模系統、臨時用電、垂直運輸設備、登高作業、動火等較大或重大危險源進行風險辨識,制定控制措施,嚴格許可制度,嚴格審批登記。上述作業人員,配備、使用安全防護用品,崗位配備監護人員。
2、在較大或重大危險源處張貼或懸掛安全警示標志和告知牌;在可能產生嚴重職業危害作業崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明,告知產生職業危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內容;在檢修、施工、吊裝、安拆等作業現場設置警戒區域和警示標志。
十、及時排查治理安全生產隱患
1、在上級部門安全檢查、公司自查及安全評價中提出的安全問題,公司項目部要及時進行整改并建立臺帳,在短時間難以整改安全隱患要制定切實可行的整改措施,定整改責任人、整改措施、整改期限,加強監控和防范,確保不發生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隱患。
2、建立安全生產隱患排查和整改、安全技術改造工作責任制,依法保證安全生產所必需的資金投入。建立安全文明施工措施費專項資金提取、使用臺帳,做到計劃、財務、現場工程三統一。
十一、加強對危險源的控制
按照《湖南省建筑施工重大危險源識別和控制管理辦法》的規定,對施工現場的重大危險源進行全面識別和監控。對危險源進行登記建檔,定責任人、定預防措施、定期監控、檢驗和評估,確?,F場的安全生產平穩運行。
十二、完善事故應急救援體系,提高應急管理能力
1、按公司既有的建設工程應急救援預案實施;
2、按規定定期組織應急救援培訓和演練;
十三、加大安全投入
加大安全投入是推行安全質量標準化工作的基礎,是搞好安全生產的重要保障。安全投入分兩個層面:一是公司要確保執行質量安全標準化工作和安全認證工作必需經費,包括購買相關標準、學習資料、人員培訓、觀摩學習以及交通保障、制作定型安全防護用品及標識牌等;同時在承攬項目和投標活動中,應明確把安全防護文明施工措施費作為不可競爭費用,不以減免該費用而作為承攬工程的籌碼。第二個層面就是項目部按照規定將安全防護文明施工措施費使用到位。公司也將嚴格按照安全防護文明施工措施費審批程序實行嚴格監管,如果項目部對該費用克扣或使用不到位造成項目不達標,公司將強制扣除該費用并投入項目安全防護直至達標。
十四、建立獎罰機制
項目達標驗收是執行標準化管理工作的基礎,因此按照公司規定應該通過達標驗收的項目均應在規定的時間內通過達標驗收,未通過達標驗收影響企業安全認證的項目,項
目部除承擔相應損失外,另罰款50萬元。對于實現創建省安全質量標準示范工程和省安全質量標準化示范工地的項目,公司將依據規定對項目部進行獎勵。
十五、搞好宣傳交流工作
公司將采取形式多樣,內容豐富的宣傳,著力營造標準化工作的氛圍,發揮典型示范作用,組織現場觀摩和學習交流活動。
實施建筑施工安全質量標準化工作是國家對建筑施工加強安全生產工作提出的一項具體要求,對此公司領導高度重視,有關各部門、分公司必須密切配合,加強合作,確保按期、按要求完成安全質量標準化認證工作。
第四篇:建筑施工安全質量標準化工作實施方案[定稿]
安全質量標準化工作實施方案
為進一步貫徹落實國家和省關于開展建筑施工安全質量標準化工作的有關意見,推動我公司建筑施工安全生產水平穩步提高,促進我公司可持續發展,結合我公司實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀統領安全生產工作,堅持安全發展和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞貫徹落實建筑施工安全法律法規和標準規范,以項目自查和整改、公司自評和考核、現場監理部評價、監管部門檢查和實行安全質量標準化認證為基本方式,建立和推行對公司和施工現場安全生產的綜合評價。通過健全制度、典型引路、政策激勵和嚴格監管等辦法,引導和督促公司各部門落實安全生產主體責任,建立自我約束、過程控制、行為規范、持續改進的長效機制,逐步實現我公司及施工現場安全質量標準化,推進公司以質量和安全為核心的標準化、規范化、信息化管理,不斷夯實安全生產基礎,全面提高公司建筑施工安全保障水平。
二、工作目標
(一)總體目標:按照建筑施工安全質量標準化要求,堅持統籌規劃、分步實施,通過在公司及施工現場推行安全質量標準化管理,力爭在兩年內全面實現公司市場行為規范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現場安全防護標準化,促進 公司建立高效運轉的自我安全保障體系。
(二)階段性目標:
按照建筑施工企業安全生產標準化和施工現場安全生產標準化兩個方面,分3個時間段提出綜合評價目標。
1.公司安全生產工作按照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77—2010)及有關規定進行安全質量標準化認證(即達到安全評定“合格”要求,以下簡稱安全認證)。從2010年11月起,公司啟動建筑施工企業安全認證工作。到2011年3月底前,公司應達到安全評定“基本合格”的標準;到2011年10月底前,公司所屬省內分公司應達到安全評定“基本合格”的標準;到2011年年底,公司應通過安全認證。公司應積極努力,爭取提前通過安全認證。從2010年10月起,公司應啟動創建安全質量標準化示范工程,在進行安全認證前,應有一個以上的工程項目獲得省級或市級安全質量標準化示范工程稱號。
2.建筑施工現場按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)和有關規定進行安全質量標準化驗收(即達到安全評定“合格”要求,以下簡稱達標驗收)。公司在省內各項目積極主動的做好自查自糾工作,并主動向項目安全監督機構提出達標驗收評定申請,到2011年10月底前,公司在省內各項目應全部通過達標驗收。
三、實施范圍和依據
(一)實施范圍: 湖南奉天建設有限公司和公司所屬在省內的所有房屋建筑與市政基礎設施工程項目。
(二)工作依據:
1.國家和省有關法律法規:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》、等。
2.國家有關標準規范:《職業健康安全管理體系規范》(GB/T28001—2001)、《施工企業安全生產評價標準》(JCT/T77—2010)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)、《建筑施工安全技術規范》(ZBBZH/GJ12)、《工程建設施工企業質量管理規范》(GB/T50430—2007)、《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80—91)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ 130—2001)、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ128—2000)、《建筑施工附著升降腳手架安全技術規程》(DGJ08—19905—1999)、《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ146—2004)等建筑工程安全文明施工相關規范標準。
3.住房和城鄉建設部與省有關文件:原建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》(建質?2005?232號)、住房和城鄉建設部《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》(建質?2009?87號)、《關于印發<建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則>的通知》(建質?2009? 254號),原湖南省建設廳印發的《建筑施工企業施工安全質量標準化工作導則》(湘建建?2007?331號)、《湖南省建筑工程項目施工安全重大危險源安全管理實施細則》(湘建建?2009?303號)、省住房和城鄉建設廳印發的《湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備標準及管理辦法(試行)(》湘建建?2010?109號)、《關于進一步加強建設工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》(湘建建?2010?111號)、《關于進一步推進我省建設工程質量安全監督規范化工作的通知》(湘建建?2010?107號)等。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2010年11月—12月)。主要任務是“統一思想,明確目標”。公司應成立貫徹推行建筑施工安全質量標準化工作(以下簡稱“貫標工作”)的組織機構,召開專題會議進行動員部署,抓好貫標工作的學習和培訓等。通過廣泛宣傳,公司各部門和各項目部要高度統一貫標工作的思想認識,明確貫標工作目標和任務,各有關人員熟悉和掌握本部門、本項目部推行安全質量標準化工作的各項措施及要求。
(二)啟動實施階段(2011年1月—6月)。主要任務是“查找問題,加強建設”。公司啟動對公司本身和承建項目的貫標工作,扎實開展施工項目部自查自糾和公司的自查自評工作,深入查找和分析問題,認真評估安全生產工作現狀和差距,進一步加強制度建設、技術標準建設和安全防護標準化建設等基礎工作,有針 對性地制定安全管理規范辦法。有條件的項目部可以申請通過達標驗收。
(三)穩步推進階段(2011年7月—2011年12月)。主要任務是“過程規范,管理達標”。要充分運用啟動實施階段取得的工作成果,全面推進公司和施工項目的貫標工作,不斷規范管理行為,細化過程控制,對施工現場基本建立“執行-檢查-改進-提高”的封閉循環鏈,形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優化的持續改進機制,并通過安全教育培訓,提高全員安全防范意識和防范能力,實現建筑施工安全規范化、標準化。公司應通過安全認證,所有施工現場應通過建筑工程安全監管機構的達標驗收。
(四)鞏固提高階段(自2012年1月起)。主要任務是“深化鞏固,常態長效”。公司通過安全認證和施工現場達標驗收后,不斷總結和提高安全管理各項工作,鞏固工作成果,全面推動管理制度、技術標準、安全行為和現場標準化防護等進入規范化、常態化,各類危險源處于可控狀態,并建立公司安全認證的動態核查和施工現場達標驗收的動態評定制度,實現公司安全生產形勢持續穩定好轉。
五、主要工作
(一)制定工作方案。公司應認真分析公司和施工現場安全生產現狀,制定切實可行的實施方案。按照強制性安全認證和施工現場驗收達標的要求,結合公司自身特點,突出自查自評、落 實整改、達標復核、安全認證、持續改進等環節內容,提高實施方案的科學性和針對性,確保實現推行安全質量標準化工作階段性目標和總體目標。
(二)組織開展培訓。重點抓好三個層面的培訓:一是抓好公司主要負責人的培訓,重點就建筑施工安全質量標準化工作的政策文件、標準規范和工作部署等內容進行系統學習,統一思想,提高對貫標工作的認識。二是抓好公司“三類人員”的繼續教育。以國家有關安全管理的標準規范、規范性文件、安全管理技術和典型案例為主要內容開展公司“三類人員”安全質量標準化知識培訓,提高公司管理層和施工現場專職安全員的安全管理能力。三是抓好施工現場一線作業人員的培訓。依托農民工學校,結合班組安全教育活動,以安全防護基本知識和企業管理制度為基本內容開展定期培訓,提高廣大作業人員的安全意識和防范能力。
(三)落實標準化建設。依照國家和省法律法規、標準規范和制度文件要求,制定出臺公司貫標技術手冊,對施工現場和各類危險源監控管理實現流程化、表格化、崗位化。
(四)創建標準化示范工程。從2010年10月起,全面啟動建筑施工安全質量標準化示范工程創建工作。有步驟地推進標準化示范工程創建工作。創建工作要以項目實施全過程安全評價為基礎,重點考核關鍵崗位人員履責到位、安全管理規范、安全教育和安全投入落實等內容,達到安全管理流程的程序化、場容場貌秩序化和施工現場安全防護標準化等要求。
(五)推進安全認證和達標驗收。
1.公司應就安全認證工作開展自查自評、提出申請,安全認證機構現場核查、項目抽查、綜合評定直至通過安全認證。
2.施工現場達標驗收。施工現場達標驗收工作由項目安全監督機構負責組織。施工項目部通過自查和整改后組織考核,現場監理部和建設單位簽署評價意見,項目安全監督機構組織復核。對施工現場推行安全質量標準化的安全評定工作應結合項目特點,分基礎施工、主體施工和裝修施工階段進行動態評定。公司對承建項目進行考核,將考核資料和公司意見報現場監理部和建設單位簽署評價意見后報安全監督機構。安全監督機構組織復核和達標驗收。
(六)加強監督檢查。公司應結合質量安全督查和日常監管工作,加大對公司和施工現場推行安全質量標準化的檢查力度。在對承建項目開展安全質量標準化管理檢查與考核并上報相關資料的基礎上,及時開展檢查或抽查進行復核,發現問題應及時督促整改。公司根據推行安全質量標準化工作要求,應進一步完善監管方式,堅持實體監管和行為監管并重;應進一步完善監管內容,落實對施工現場安全管理、現場關鍵崗位人員和特種作業人員到崗履職、安全投入、施工現場流程化管理、安全教育等監管工作;應進一步明確監管重點,突出對重大危險源、重要時段、重要部位和重要節點的監管。
六、保障措施
(一)加強組織領導。推行建筑施工安全質量標準化,是一項長期性、系統性工程。公司高度重視,成立以公司總經理為組長的專門領導小組,落實專職人員,明確各自職責,承擔起推進安全質量標準化各項工作的責任。公司在施工項目部落實配備標準員,專門負責施工現場標準化推進工作。
(二)加大安全投入。加大安全生產投入是推進安全質量標準化工作的基礎。公司切實執行國家和省有關規定,確保施工現場的安全投入和推行安全質量標準化工作的必需經費。在參加建設工程招投標活動中,明確把安全防護文明施工措施費作為不可競爭費用,不得以任何形式減免。
加強建設工程安全防護、文明施工措施費在施工過程中的使用,確保安全投入使用到位,為推進安全質量標準化工作創造有利條件。
(三)建立獎罰機制。公司要在加強監督檢查的基礎上,定期對各項目部開展安全質量標準化工作情況進行通報,對推行安全質量標準化成績突出的施工現場給予表彰。對獲得 “全省建筑施工安全質量標準化示范工程”的項目以及在推進安全質量標準化工作中工作突出的個人,公司將給予物質上的獎勵。
七、工作要求
(一)高度重視。公司各部門和各項目部要站在保證公司可持續發展的高度,充分認識推行安全質量標準化工作的基礎作用,進一步轉變觀念,完善監管方式,積極采取措施,不斷規范企業 管理、提高企業技術能力和水平,加強從業人員教育培訓。
(二)及時上報情況。公司各部門及各項目部要積極開展自查自糾,并將在自查自糾過程發現的問題、針對問題采取的整改措施及整改結果等上報公司安全認證及項目達標領導小組。領導小組依據自查自糾匯報材料,及時安排專人復查,確保各項整改措施能夠落實到位,確保企業及項目通過安全質量標準化認證及驗收。
(三)搞好輿論宣傳。公司要通過網絡、發文等宣傳形式,推廣安全質量標準化示范工程,曝光達不到標準化管理的項目及其存在的問題,營造開展安全質量標準化工作的濃厚氛圍。要充分發揮典型示范作用,組織項目各負責人及專職管理人員到現場觀摩和互相學習交流活動。
第五篇:安全標準化工作實施方案
內蒙古棋盤井焦化有限公司 安全標準化工作實施方案
內蒙古棋盤井焦化有限公司
2011年4月18日
安全標準化工作實施方案
各部門、車間:
為深入貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發?2004?2號)、國務院安委會辦公室《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》(安委辦?2008?26號)和國家安全監管總局《關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的指導意見》安監總管?2009?124號精神,推動和引導公司全面開展安全生產標準化工作,改善安全生產條件,規范和改進安全管理工作,不斷提高安全生產管理水平,現根據公司實際情況,特制訂公司安全生產標準化工作實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為綱領,堅持安全發展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開展公司安全生產標準化工作,進一步落實公司安全生產主體責任,強化生產工藝過程控制和全員、全過程的安全管理,不斷提升安全生產條件,夯實安全管理基礎,逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作機制。
二、工作目標與主要內容
1、工作目標
本著“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則,全 面開展安全生產標準化工作,確保2011年安全生產標準化三級標準,力爭達行業二級標準。
2、主要內容
安全生產標準化工作是安全生產的一項長期的、綜合的、基礎性工作,不能一蹴而就,必須遵循“戴明原理”,按照PDCA原則,不斷實施、檢查、總結與提高。
⑴、明確安全生產標準化工作。按照工作目標與指導思想,制定符合公司特點的工作目標、措施和工作計劃。
⑵、分解落實安全標準化工作責任。將安全生產標準化工作目標逐級分解,一級抓一級,切實將安全標準化工作任務、工作責任落實到部門、車間和各個崗位。
⑶、建立公司安全生產標準化工作網絡。組織成立公司安全標準化工作領導機構,指定專人負責此項工作。各部門、車間及班組都必須有專(兼)職人員負責,形成完善的組織機構與工作網絡體系。
⑷、建立公司安全生產標準化工作監督管理機制。及時發現和處理實施標準化工作過程中遇到的各種問題,使安全生產標準化工作始終處于有效的監督控制狀態。
⑸、完善公司安全生產標準化考核機制。將開展安全生產標準化工作納入安全生產目標責任考核體系,根據計劃進度,獎優罰劣,提高安全標準化工作的積極性。
三、工作步驟
公司安全生產標準化工作分以下四個階段進行逐步推進與實施:
1、準備階段(2011年1月~3月)
進一步完善公司安全生產管理制度,建立公司安全管理基礎臺 帳,組織成立公司安全標準化領導小組與安全標準化工作網絡體系,完成達標創建初步準備工作。
2、宣傳培訓階段(2011年6月~7月)
安全標準化工作重在全員參與,公司質計安檢部要以6月份的“百日安全活動”為契機,開展全員宣傳、培訓工作,各部門、車間務必高度重視,組織開展好宣傳動員工作,教育全體員工正確認識安全生產標準化工作的重要意義和作用,強化安全意識,使活動深入人心,并使活動得到切實有效的開展。
開展安全標準化活動,要對公司和員工素質提出了更高的要求。開展各種形式的安全培訓,負責安全標準化活動的專業人員,要熟悉安全生產法律法規和標準,熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程,具備開展安全標準化活動應達到的能力要求,為活動的開展打好基礎。
安全生產標準化工作強調全員、全過程、全方位、全天候監督管理原則,因此,全員安全標準化培訓,是安全標準化工作重點內容之一。公司根據實際情況,將培訓工作分三步實施:
⑴、公司高層、中層管理人員每人人手一冊《規范》,采取自學與集中學習的方式。
⑵、各部門、車間專(兼)職標準化工作人員與各班組長采用集中、系統學習的工作方式。
⑶、各部門、車間員工通過專(兼)職標準化工作人員與各班組長采用班組安全活動的方式進行宣傳與培訓。
⑷、各部門、車間專(兼)職標準化工作人員與各班組長,是安
全標準化工作的主要組成人員,對他們的培訓,將根據計劃進度,分期進行集中培訓。
3、全面實施階段(2011年9月~2011年11月)
公司、各部門、車間與班組按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》AQ3013-2008中的十項A級要素、53項B級要素規定的具體內容逐步實施.4、自評與評審階段(2011年11月)
于2011年11月初,基本完成標準化創建工作,并開展自我評審工作,根據評審情況,落實整改、持續改進、不斷提高。
四、組織領導機構與職責范圍
另行發文通知
五、實施措施
安全生產標準化的內涵就是公司在生產經營和全部管理過程中,要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準,并將這些內容細化,依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本公司安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法,并在公司生產經營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施,使公司的安全生產工作得到不斷加強并持續改進,使公司的本質安全水平不斷得到提升,使公司的人、機、環處于和諧,并保持在最好的安全狀態下運行,進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發展。
1.不斷完善各項管理制度,從管理創新入手,努力提高規范化管理水平。
2.采取有效措施,抓好技術創新工作,為安全標準化工作開路,為公司持續、穩定、高效發展提供有力保障。
3.從基礎工作抓起,既抓硬件也抓軟件,不斷強化硬指標,努力改善軟環境。
4.完善安全標準化創建活動的獎勵和約束機制,激發廣大員工的創建工作熱情,全面提高公司安全標準化整體達標水平。
5.強化安全標準化工作的領導,不斷完善安全標準化工作的組織機構,建立公司主要負責人親自抓,分管安全生產的公司負責人具體抓,專業人員現場抓的強有力的組織保障體系,實行“責權利”相統一,認真落實安全標準化責任制。
六、工作要求
開展安全標準化工作,領導重視是關鍵,公司主要負責人要親自抓,建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續改進,確保工作目標的實現。
1、加強領導,落實責任。公司主要負責人是安全生產的第一責任人,也是安全標準化工作的第一責任人,建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。公司成立安全標準化建設領導機構與網絡體系,負責統籌、協調和指導全公司安全標準化建設工作。各部門、車間要成立相應的領導小組,負責抓好本部門、車間安全標準化建設的實施工作。
2、統一思想,全力推進。安全標準化建設已納入鄂爾多斯市、鄂托克旗安全生產監督管理局對公司安全生產工作目標要求,各部門、車間必須高度重視,要充分認識開展安全標準化工作的重要性、緊迫性、艱巨性。
3、突出重點,兼顧一般。各部門、車間要按照“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則,確保安全標準化達標工作有序推進;把安全標準化融入日常安全監管工作。通過安全標準化建設,增強員工安全素質、提高生產裝置本質安全度,確保公司平穩生產、安全發展。
七、獎懲辦法
按照公司《安全生產獎懲制度》實施。
內蒙古棋盤井焦化有限公司
2011-4-18