第一篇：2013公務員廣東申論熱點之官員財產公示(重要)

2013申論熱點：官員財產公示

【關鍵詞】財產公示

反腐敗

立法

【背景鏈接】 十八大談腐敗

11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤總書記在報告中指出，反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。胡錦濤強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

十八大報告論及反腐敗時要求“全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。

【社會熱點】

從2008年的新疆阿勒泰地區“首吃螃蟹”，到浙江慈溪、寧夏銀川等地試點，其熱鬧的開端和沉默的退出均與瀏陽類似。

十八大前，湖南省常德市漢壽縣委政法委副書記張天成在微博公布了他負債4萬元的個人財產賬單，成為關注熱點。

多地官員急售房產 財產公示引“房腐敗”恐慌

11月以來，北京、上海、廣州等多地的二手房成交量明顯增長。對此，有分析認為國家試點推行公開官員個人財產及住宅信息，以致擁有多套房產的部分官員急于脫手名下房產。據調查，確實出現多地政府機構人員放盤出售的現象。

廣大中低收入階層為買不起房子而焦慮或為當“房奴”而被債務壓得喘不過氣來，在買房極不容易的今天，一個官員竟然拋售多處房產，自然會引起公眾的極大關注!如果一個私營企業家或億萬富翁擁有多套房產，是不會有如此的“明星效益”，因為私營業主或大富翁有足夠的金錢購置多套房產，只要私營企業家或億萬富翁合法經營、不偷稅漏稅，公眾理解，不會遭致議論。然而，對于一個靠工薪收入過活的官員來說，擁有多套的房產，甚至幾十套房產，其合法收入的來源就難以令人置信了。哪來得這么多的錢?是否正當合法?近年來隨著反腐的不斷深入，貪官往往擁有很多的房產，腐敗常常表現為“房腐敗”。在一定程度上來說，官員多處房產就是反腐敗的舉報信，不少貪官因“房腐敗”落馬，不足為奇。但貪官的“落馬”經常是由網絡曝光或媒體曝光引發，頗具偶然性。被網絡曝光或媒體曝光者，運氣不好而已，又有多少問題官員未被網絡曝光或媒體曝光者成為漏網之魚?這讓一些“房腐敗”官員心存僥幸，產生賭博心理。

公示官員財產，正在江蘇蘇北腹地城市淮安，小心翼翼地嘗試著。

從8月1日起，按照7月中旬淮安市紀委、市委組織部聯合下發的《關于同步公示擬提拔干部財產的暫行辦法》規定，對擬提拔的市管及其以下干部，以家庭為單位，公示其財產。

在《暫行辦法》公布到正式實施期間，淮安市國資委、清河區共有9個崗位“空缺”，于是9名被提拔的科級干部“湊巧”首次進入了試點方案。

在本報記者采訪的數天時間內，接觸過的數名被公示財產的官員對此反應較為平靜。諸

多官員則認為“好戲”在后面市直管層級干部的提拔，因為行政級別更高、任期時間更長，可能帶來的“財產數字”更具觀賞性。

有江蘇省內政情觀察者認為，相對于之前國內其他地區的“公示財產”的試驗，淮安不僅提高了“被公示”的官員的行政級別，而且其所謂的“僅對內公開”在實踐中亦被突破。

廣東試點干部家庭財產申報公示

據廣東省委常委、省紀委書記黃先耀介紹，廣東省第十一次黨代會上明確提出“開展領導干部家庭財產申報試點工作”。根據廣東省委的要求，廣東省紀委認真研究和借鑒了港澳地區以及其他國家的經驗，分別在粵北和珠三角地區各選擇一個縣、區，開展領導干部家庭財產申報并在一定范圍公示的試點工作，現在試點工作正在有序推進中。

根據廣東省《從嚴治黨五年行動計劃》的要求，在2014年前完成領導干部家庭財產申報試點，并逐步推開。在總結幾個試點經驗的基礎上，下一步將根據省委的統一部署，積極穩妥地推進這項工作。同時，行動計劃要求從2013年起，推行考察對象廉政報告制度，考察對象在接受組織考察時，要如實填報個人家庭財產、投資經商、廉潔從政等情況，并以適當方式在談話對象中公開。

今年以來，廣東省內多個地市在成立預防腐敗局時，提出領導干部家庭財產申報的工作設想，如廣州市在建設“廉潔廣州”分工方案中提出探索實行黨員領導干部家庭財產黨內申報制度；肇慶市預防腐敗局提出要探索領導干部家庭財產申報；中山市提出將探索實行黨員領導干部家庭財產黨內申報。從已提出相關設想的市看，均未將“公示”列為探索目標。

希望“三公”消費更透明

今年以來，“三公”治理提速，從地方“全裸”曬“三公”，到92個中央部委一天之內公開“三公”經費，公眾的熱切關注，受到國家層面的全面回應。

入，之前公報并不使用“三公”這樣的民間用語，多為“厲行節約、反對鋪張浪費”等官方話語。

3月19日，一場“三公”經費公開的財政改革，在四川省雷厲施行。四川首次一口氣公開了53個省級部門“三公”經費；隨后一周之內，從省會成都開始，全省21個市州，相繼公開了“三公”經費。

評論認為，此次四川省的“三公”公開，從信息的公開力度、涵蓋范圍和細致程度來說，可謂目前做得最徹底的省份之一。

【標準表述】 問題：

官員財產申報在中國并非新鮮事物，只是長期以來流于形式。財產申報的對象與范圍均過分單一，申報內容也只有組織內少數領導知情，缺乏公開性。而即便對很容易就可查核的財產內容，組織內的領導也大抵不會啟動調查程序。

這兩年，在浙江、新疆等地陸續有官員財產公示的試點，有的試著試著就胎死腹中，有的也只是聊勝于無地堅持到了今天，離我們期待的官員財產公示還有相當距離。最近被查處的“房叔”“房嬸”們，都不是“敗”在官員財產申報上，而是“敗”在民眾公開的監督上。換句話

說，即便按老舊的官員財產申報制度，組織本來也可以很容易查核“房叔”“房嬸”的申報不實，但偏偏沒有人去做這份工作。

重要性：

沒有公示將失公眾監督作用

官員財產公示制度，早在上世紀90年代就進入執政黨改革的視野。1994年，全國人大常委會就將《財產申報法》正式列入立法規劃，后因種種原因，未能啟動。

國家行政學院教授汪玉凱指出，目前只有申報的環節，沒有公示的環節。盡管申報日臻規范，但如果沒有公開，則作用有限，因為“不公開，官員就沒有壓力。”汪玉凱列舉，此前引發熱議的“表哥”有那么多的名表，上報了嗎？擁有21套房產的“房叔”在申報財產的時候卻說只有兩套。老百姓近些年來對官員財產申報制度的呼聲越來越強烈，官員外逃，資產流失，如果只有官員財產申請，沒有公示，將喪失公眾的監督作用，流于形式。

有網友認為，官員財產公開被稱為“陽光法案”，是舉世公認的反腐利器。不實行官員財產公開制度，就會有更多的“房叔”潛伏，甚至神不知鬼不覺地將財產轉移到國外而不為人知；不實行官員公開財產制度，公眾的知情、參與、表達和監督等權利就無法很好實現；不實行官員公開財產制度，腐敗就很難有效遏制，“最有效的反腐工具”就會被虛擲。

措施：

海市委書記俞正聲表示，上海市黨代會報告明確提出，要逐步實行財產公開制度。在制度上建立一套完備的、便于群眾監督的辦法，才是管好自己的親屬和身邊工作人員最有效的途徑。

一、要逐步實行財產公開制度。在制度上建立一套完備的、便于群眾監督的辦法，才是管好自己的親屬和身邊工作人員最有效的途徑。

二、落實官員財產公開申報制度的關鍵，是以憲法為基礎的健全法律體系及其強力實施。我國尚未能嚴格、系統地建立這項制度，有各種原因，其中的一個癥結在于，一些官員設阻以維護其私利。深化改革必須敢于觸動某些官員的不法利益。因此官員財產申報、公開制度，不是技術問題，而是決心問題。最需要的是自上而下，需要的是頂層設計。

三、公示的財產范圍必須足夠寬廣與細化，也應及于官員的近親屬，這樣便于監督與查核。

四、組織上必須負有查核義務，對有明顯謊報內容卻不進行基本查核的官員，要追究相關責任。

五、公示要最大可能讓民眾知曉，這是對民眾檢舉和揭發的最大鼓勵。

六、公布財產，首先應解決領導問題。

公布財產，首先應像俞正聲一樣敢于面對，敢于正視，身正不怕影子斜，作為領導干部，沒有不正當財產，沒有可疑財產怎么不敢申報，怎么不敢帶頭申報。俞正聲已經亮牌，“只要中央決定，自己很容易公開”，假如中央決定，俞正聲敢不敢，敢，他這樣說了，他能夠這樣做，并且帶領干部這樣做。

領導干部應有亮家底的勇氣

作為領導干部，管理著黨委一班人，管理著政府一班人，在平素就應有敢于亮家底 的勇氣，有“領導”氣魄，有底不怕揭，俞正聲能夠對著媒體，在公眾之下，亮出家底：妻子做什么，兒子做什么，家產怎么樣，并且，根據上海市干部財產申報制度對市級干部已經根據所要求，對關鍵的住房、有價證券、各種收入填表向中組部申報。

不公布就面臨著下臺，領導干部應有危機意識

就目前反腐的聲音，就人們的呼聲，財產公布在黨政干部，在黨政所屬部門干部中全面推廣是必然的事，只不過是遲早而已。怕公布的干部，不公布的干部，或是弄虛作假的干部，將遲早被拋棄，也終被拋棄。隱瞞財產，行賄受賄，貪贓枉法，不為人民辦事的干部終將被拉下馬。因而，領導干部應有危機意識，心里應時刻明確：我沒有公布，我明天就意味著下臺，這方面我做得不好，我終被人民拉下馬。

參考范文：

領導干部財產公示是反腐敗重要部分

當前，一些領導干部出現這樣那樣的腐敗問題、觸犯黨紀國法，往往表現為“利益沖突”，或以權謀私，或搞特權，或為他人謀利，或與民爭利。這些現象，從根本上損害了人民利益，損害了政府和領導干部的形象。

防止“利益沖突”，要做到清正廉潔?！拔锉叵雀?，而后蟲生”。黨的干部是人民的公仆、不得謀求任何私利和特權。各級領導干部特別是高級領導干部應當樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺遵守廉政準則，既要嚴于律己，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，講黨性、重品行、作表率，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

防止“利益沖突”，要確保利為民所謀。在我國，一切權力屬于人民，黨和政府手中的權力必須用來為人民服務。權力正確運行的重要保證，在于保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，讓權力在陽光下運行。創造條件讓人民監督權力，必須建立決策問題和糾錯制度，堅決防止、及時糾正損害群眾利益的做法。

防止“利益沖突”，陽光是最好的防腐劑。近年來，一些地方開展領導干部家庭財產申報，并進行一定范圍公示的制度探索。領導干部家庭財產公示，既有利于保障絕大多數領導干部在法律和政策規定范圍內的個人利益、合法收入，也是進行反對腐敗、建設廉潔政治制度創新的重要組成部分，效果值得期待。

防止“利益沖突”，離不開各社會團體、新聞媒體和廣大人民群眾的參與。反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，人民群眾的支持和參與是廉政建設取得成功的重要基礎。

第二篇：公務員面試熱點：官員財產公示

【背景鏈接】

廣東某地加大官員財產公示力度，把副科級以上官員財產納入登記范圍。但在具體操作過程中，卻因為預留的房產登記表格不夠填寫而遭遇干部“吐槽”，個別干部“不知道怎么填，干脆就填一處”，導致一些干部的房產信息就此“被遺漏”。

【標準表述】

[原因分析]

財產申報表格太短充分暴露了某些地方官員在財產申報過程中的形式主義作風。由于官員財產公示確有一定的抑腐揚清的作用，一方面，群眾對官員財產公示的呼聲一浪高過一浪，期望通過財產公示遏制官員貪腐。

另一方面，官員對財產公示的心態十分復雜，有的人戰戰兢兢、誠惶誠恐，有的人隨波逐流、瞻前顧后，有的人理直氣壯、光明磊落。究其原因，是因為不同官員財產“合法度”不同。

由于現行官員財產申報制度在設計上缺少對于申報內容的審查，對于申報結果的公示，對于謊報、瞞報行為的懲治等三個關鍵環節，從而使得該制度難以充分發揮防范腐敗的效用。

[措施]

在公示官員房產問題上，我們必須把發揮人的主觀能動性與尊重客觀規律結合起來。一方面要結合實際情況進一步健全完善該項制度，打造官員財產申報制度的“升級版”，使之逐步成為具有科學性、可行性的官員財產公開制度，并從立法的角度強化其法律權威和效力。這就需要在現行官員財產申報制度中加入對于申報內容的審查，結果的公示，對于謊報、瞞報行為的懲治等三個關鍵環節。這樣也就有利于更好地發現官員可能存在的腐敗行為，還有利于發動民眾舉報，避免那些經由腐敗獲得不法利益的官員逃脫制裁;對于謊報、瞞報行為進行懲治，則有利于發揮制度的威懾力，有力地遏制與防范腐敗發生。

另一方面，要進一步完善申報程序，制定出臺詳細的指導意見，并科學設置填報事項，唯有這樣才能真正地體現出官員們的財產情況，才能使官員的財產真正地做到公開化、透明

化。

第三篇：公務員面試熱點：官員財產公示

給人改變未來的力量

【背景鏈接】

廣東某地加大官員財產公示力度，把副科級以上官員財產納入登記范圍。但在具體操作過程中，卻因為預留的房產登記表格不夠填寫而遭遇干部“吐槽”，個別干部“不知道怎么填，干脆就填一處”，導致一些干部的房產信息就此“被遺漏”。

【標準表述】

[原因分析]

財產申報表格太短充分暴露了某些地方官員在財產申報過程中的形式主義作風。由于官員財產公示確有一定的抑腐揚清的作用，一方面，群眾對官員財產公示的呼聲一浪高過一浪，期望通過財產公示遏制官員貪腐。

另一方面，官員對財產公示的心態十分復雜，有的人戰戰兢兢、誠惶誠恐，有的人隨波逐流、瞻前顧后，有的人理直氣壯、光明磊落。究其原因，是因為不同官員財產“合法度”不同。

給人改變未來的力量

由于現行官員財產申報制度在設計上缺少對于申報內容的審查，對于申報結果的公示，對于謊報、瞞報行為的懲治等三個關鍵環節，從而使得該制度難以充分發揮防范腐敗的效用。

[措施]

在公示官員房產問題上，我們必須把發揮人的主觀能動性與尊重客觀規律結合起來。一方面要結合實際情況進一步健全完善該項制度，打造官員財產申報制度的“升級版”，使之逐步成為具有科學性、可行性的官員財產公開制度，并從立法的角度強化其法律權威和效力。這就需要在現行官員財產申報制度中加入對于申報內容的審查，結果的公示，對于謊報、瞞報行為的懲治等三個關鍵環節。這樣也就有利于更好地發現官員可能存在的腐敗行為，還有利于發動民眾舉報，避免那些經由腐敗獲得不法利益的官員逃脫制裁;對于謊報、瞞報行為進行懲治，則有利于發揮制度的威懾力，有力地遏制與防范腐敗發生。

另一方面，要進一步完善申報程序，制定出臺詳細的指導意見，并科學設置填報事項，唯有這樣才能真正地體現出官員們的財產情況，才能使官員的財產真正地做到公開化、透明

給人改變未來的力量

化。

第四篇：公務員考試時政熱點：官員財產公示

公務員考試時政熱點：官員財產公示

近日，江蘇省連云港市灌云縣政府對新任科級干部實行財產申報，在其進行任職前公示時，將其申報的個人財產情況予以公開，接受社會監督。公示的財產涉及房產、汽車、工資以及債務等方面的數字材料。

關于官員財產公示，但凡有些風吹草動，總能吸引到許多人的圍觀。連云港市灌云縣政府對新任科級干部實行個人財產申報并予以公開的做法，便又不出意外的成為社會關注的熱點。對于一個縣級政府的如此做法，筆者認為，雖然此舉走在了許多同級政府的前面，但是，這不過是一場毫無亮點和特色，也不具備任何復制價值的臨時舉動。雖然是事是好事，但很難在官員財產公示的審美疲勞中給人留下深刻印象。

在此之前，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽和四川宜賓等多個地區都搞過此類財產公示。較之于以上四個地區的財產公示政策，灌云縣僅對新任科級干部財產進行公示的做法，并沒有多少創新。在公示官員的人數、級別和財產的范圍等多個維度之中，都顯得很像是“小腳女人”。而看慣了地方政府各行其是的做法，我們也不可能指望在現在這個環境和體制之下，灌云縣財產公示能夠取得最終的成功。

質疑灌云縣財產公示，至少可以從以下幾個方面。一者，灌云縣財產公示能夠堅持多長時間，是一年，還是兩年，還是永久;二者，灌云縣到什么時候，公示的范圍才能擴大到全體公職干部，包括當地的為數不多的處級干部，包括有“土皇帝”之稱的縣委書記;三者，誰來監督官員所公開財產的準確性，房產信息未透明，官員有幾套房完全靠自己申報，可信度又有幾何??筆者并非質疑灌云縣財產公示的誠意，而是說，對于一個地方政府而言，如果對于本地官員財產公示沒有一整套制度設計甚至是法律法規的保駕護航，僅僅靠地方領導的心血來潮，必然沒有多少持久力和公信力。

官員財產公示，當然需要“單兵突進”，但客觀來講則更需要“整體推移”。官員財產公示阻力重重，有些時候，“單兵突進”的效果并不能保證，因此，我們更需要關于官員財產公示方面的頂層設計。官員財產公示制度正在珠海橫琴新區、廣州南沙新區和韶關始興縣搞試點，這讓公眾看到了官員財產公示的信心。但必須要承認，如果沒有大的魄力和勇氣除去堅冰，之后的官員財產公開制度改革將會更加“積重難返”。而只有盡早地將權力關進籠子，權力才不會形成尾大不掉之勢。站在這個角度，灌云縣財產公示并無多少標本意義。相反，只能證明地方政府在財產公示領域的“死循環”。

每隔一段時間，我們就會看到有一些“興致所致”的地方政府，在官員的一聲命令之下，搞了一些不完整、不完全的官員財產公開。許多看客也會欣喜一番，發出“公示總比沒有公示強”、“讓一部分人先公示，再讓所有人公示”之類的贊許之聲??可是，官員財產公示并非兒戲，既需要嚴絲合縫的制度設計，又需要“壯士斷腕”和“揮淚斬馬謖”的勇氣和魄力。那些不能保證長久的財產公示，也難免陷入“作秀”的質疑聲中。

第五篇：2014公務員面試熱點：官員財產公示

2014公務員面試熱點：官員財產公示 2014熱點

【背景鏈接】

廣東某地加大官員財產公示力度，把副科級以上官員財產納入登記范圍。但在具體操作過程中，卻因為預留的房產登記表格不夠填寫而遭遇干部“吐槽”，個別干部“不知道怎么填，干脆就填一處”，導致一些干部的房產信息就此“被遺漏”。

【標準表述】

[原因分析]

財產申報表格太短充分暴露了某些地方官員在財產申報過程中的形式主義作風。由于官員財產公示確有一定的抑腐揚清的作用，一方面，群眾對官員財產公示的呼聲一浪高過一浪，期望通過財產公示遏制官員貪腐。

另一方面，官員對財產公示的心態十分復雜，有的人戰戰兢兢、誠惶誠恐，有的人隨波逐流、瞻前顧后，有的人理直氣壯、光明磊落。究其原因，是因為不同官員財產“合法度”不同。

由于現行官員財產申報制度在設計上缺少對于申報內容的審查，對于申報結果的公示，對于謊報、瞞報行為的懲治等三個關鍵環節，從而使得該制度難以充分發揮防范腐敗的效用。

[措施]

在公示官員房產問題上，我們必須把發揮人的主觀能動性與尊重客觀規律結合起來。一方面要結合實際情況進一步健全完善該項制度，打造官員財產申報制度的“升級版”，使之逐步成為具有科學性、可行性的官員財產公開制度，并從立法的角度強化其法律權威和效力。這就需要在現行官員財產申報制度中加入對于申報內容的審查，結果的公示，對于謊報、瞞報行為的懲治等三個關鍵環節。這樣也就有利于更好地發現官員可能存在的腐敗行為，還有利于發動民眾舉報，避免那些經由腐敗獲得不法利益的官員逃脫制裁;對于謊報、瞞報行為進行懲治，則有利于發揮制度的威懾力，有力地遏制與防范腐敗發生。

另一方面，要進一步完善申報程序，制定出臺詳細的指導意見，并科學設置填報事項，唯有這樣才能真正地體現出官員們的財產情況，才能使官員的財產真正地做到公開化、透明化。