第一篇：強化措施,全力做好兩會期間穩(wěn)定工作

強化領導 筑牢防線

全力做好全國兩會期間信訪穩(wěn)定工作

為確保全國兩會期間全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府超前謀劃、強化措施、落實責任，努力促進和諧鎮(zhèn)村建設，形成“上下聯(lián)動、部門配合、職責明確”的維穩(wěn)工作格局，敏感期實現(xiàn)零信訪。我們的做法是：強化一個領導，完善兩項制度，筑牢三道防線。

強化一個領導

鎮(zhèn)黨委、政府主要領導高度重視信訪穩(wěn)定工作，始終堅持定期接訪、批閱信件。敏感期親自部署穩(wěn)控方案，對重點人員實行約談、下訪，了解案情、理順情緒、建立互信，協(xié)調(diào)化解重點案件3起，其中***要求恢復***待遇的信訪積案得到圓滿結服。

完善兩項制度

一是定期研討制度。每周四鎮(zhèn)里召開黨委擴大會議，分析當前信訪形勢，研究部署下步工作。包案領導逐一匯報重點案件進展情況和推進癥結，共同研究解決方案，明確牽頭領導和配合部門，明確解決時限和要求，壓實工作責任。

二是定期督導制度。每周一機關干部會通報黨委擴大會議精神、點評上周信訪情況，強調(diào)需要關注的重點事項。每天下午4：30由分管政工的副書記召集各工作片片長，對照不穩(wěn)定因素排查登記表逐一調(diào)度、督導穩(wěn)控情況，及時了解案情、把握信訪動態(tài)。對苗頭性、傾向性的問題當即安排部署工作方案，連夜進入情況。重點案件由信訪辦跟蹤督導，確保安排部署有行動、有落實。

筑牢三道防線

一是未雨綢繆。年前鎮(zhèn)黨委、政府安排信訪辦、組織辦、民政辦、計生辦等部門和各工作片，對各類困難群眾、弱勢群體進行梳理排查，建立節(jié)前走訪慰問和救助檔案，籌集資金30多萬元，逐一落實幫扶、救助措施，分頭做好安撫、慰問工作，體現(xiàn)關愛、拉近感情、消除對立、理順情緒，為確保全國兩會期間全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定奠定基礎。

二是深入排查。組織工作片和相關部門按照工作職責，對不穩(wěn)定因素進行拉網(wǎng)式排查，做到橫到邊、豎到底，不留任何死角和隱患。由信訪辦逐一登記造冊，建立臺帳，落實包案領導和包案責任人，明確辦理時限。強化守土有責的工作理念，依法化解矛盾，主動調(diào)解矛盾，千方百計把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽，切實做到“大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

三是嚴格職守。以曾經(jīng)發(fā)生越級訪和集體訪的信訪人員為重點，落實鎮(zhèn)村兩級監(jiān)控措施，確保將信訪人24小時納入視線，隨時掌握信訪人的動向，不放心人員由包村干部靠上看死盯牢。同時，建立“一日三報告制度”，即：每天早上7：00由各工作片片長根據(jù)線人提供的情況向信訪辦電話報告穩(wěn)控情況；上午上班后隨即到村查看，確保信息準確；下午4：30前再到村查看一次。每次查看情況均填寫書面監(jiān)控表，包括見面時間、見面地點、見面人，包案責任人簽字，并由片長匯總后及時報信訪辦，緊急情況隨時報告。加大敏感期工作考核和責任查究力度，對因責任不落實、監(jiān)控不到位導致人員失控、出走的，除嚴肅查究相關領導和包村干部的責任外，對照考核標準加倍扣罰包片基金。同時，車站每站點安排1名機關干部值班，值班人員人手一份重點人員圖片資料，以便發(fā)現(xiàn)情況及時處理。

第二篇：西谷鄉(xiāng)全力做好“兩會”信訪穩(wěn)定工作

西谷鄉(xiāng)全力做好“兩會”信訪穩(wěn)定工作

全國人大十一屆五次會議和全國政協(xié)十一屆五次會議將于2012年3月5日在北京召開，這是全國人民政治生活中的一件大事，做好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作責任重大，為創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為確保我鄉(xiāng)在會議期間不發(fā)生赴京上訪或群體性事件，西谷鄉(xiāng)及時啟動重要時期信訪維穩(wěn)機制，堅持以人為本、務求實效原則，從隱患排查、包案化解、開門接訪入手，突出抓好重要領域、重要環(huán)節(jié)信訪維穩(wěn)工作。

該鄉(xiāng)堅持內(nèi)緊外松原則，先后通過召開領導班子會議、鄉(xiāng)村干部大會、下發(fā)文件等形式，傳達上級精神，統(tǒng)一思想，提高認識，安排部署節(jié)前信訪維穩(wěn)工作；加強矛盾排查化解糾紛，認真查擺信訪苗頭、隱患、難點、重點，對查擺出來的矛盾糾紛第一時間介入，通過政策、法律、幫扶、解困等途徑，全力化解；實行信訪維穩(wěn)日報制度，確保小矛盾不出村，大矛盾不出鄉(xiāng)，不出現(xiàn)越級上訪；為做到萬無一失，該鄉(xiāng)還同時啟動了領導干部開門接訪、帶案下訪、信訪值班日制度等措施，目前，該鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作正在按預定方案扎實有效開展。

牛犇

2012年3月

第三篇：突出重點 強化措施全力做好全縣安全生產(chǎn)工作

認清形勢

深化整治 努力做好全縣安全生產(chǎn)工作

——在全縣安全生產(chǎn)暨非煤礦山整頓關閉工作會議上的講話

謝樹連

（2011年4月25日）

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實全市安全生產(chǎn)緊急工作會議和全市安全生產(chǎn)第二季度例會暨非煤礦山整頓關閉專項行動會議精神，深刻分析我縣當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署2011年全縣“打非治違” 和非煤礦山整頓關閉等安全生產(chǎn)重點工作。等下，科宏同志將組織大家學習《衡陽市安全生產(chǎn)行政問責辦法》等三個文件，友灼縣長還將作重要講話，請大家認真領會，全面貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、深化認識，正確看待當前十分嚴峻的安全生產(chǎn)形勢 今年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，全縣上下認真貫徹全國、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以遏制較大事故為目標，狠抓責任落實、隱患整改、專項整治和宣傳培訓，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨勢向好。但是，必

須清醒地看到，我縣的新型工業(yè)化水平相對較低，經(jīng)濟增長方式和管理手段比較落后，安全生產(chǎn)基礎薄弱，抵御事故災害的能力不足，安全發(fā)展意識不強，安全投入欠賬較多，重大隱患為數(shù)不少，非法生產(chǎn)仍然大量存在，安全事故頻發(fā)多發(fā)等等，致使當前全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。

一是安全生產(chǎn)各項控制指標呈上升趨勢。今年截止4月20日，全縣共發(fā)生各類事故18起，死亡10 人，重傷20人，經(jīng)濟損失286萬元，這4項指標與去年同期相比都呈上升趨勢，特別是近四個月因各類事故死亡10人，該控指標數(shù)已占全年的控制指標數(shù)的50%以上，（不包括“12〃27”事故傷亡情況，如果把“12〃27”傷亡數(shù)記入今年控制指標內(nèi)，那么今年全年的控制指標全部完成，也就是說今年后8個月就不能發(fā)生死亡事故了）因此，給我縣完成市政府下達安全生產(chǎn)目標任務，帶來很大壓力和困難。

二是安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)。由于各方面原因，各類安全生產(chǎn)一般事故難以遏制。2月25日花橋供電所在施工過程中，在沒有驗電和接地線情況下違章作業(yè)發(fā)生觸電事故，造成1名農(nóng)電員當場死亡；3月23日在衡南南方水泥廠項目部，在沒有系安全帶、防護措施缺失的情況下違章作業(yè)，發(fā)生一起高空墜落事故，造成1人死亡；4月9日，衡陽宏威煤炭有限責任公司-250m水平2121采煤工作面發(fā)生頂板冒頂事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失87萬元；4月13日川口鄉(xiāng)大沖村1村民進入遠景鎢業(yè)采區(qū)巷道非法濫采，被礦洞上方掉下的石頭砸中，當場死亡，造成嚴重的非法盜采事故。

4月15日衡陽遠景鎢業(yè)有限公司大皂區(qū)發(fā)生一起浮石墜落擊打事故，造成1人死亡。這些事故的發(fā)生充分暴露了一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責任不落實，安全管理不嚴格，隱患查治不深入，治理“三違”不認真,應急管理不得力等問題，給我們帶來了嚴峻安全生產(chǎn)形勢。

三是非法違法生產(chǎn)仍大量存在。目前全縣還存在9家非法磚廠,25家非法加油點,14家非法燃氣經(jīng)營網(wǎng)點,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在非法經(jīng)營煙花爆竹網(wǎng)點,有的渡口存在非法擺渡超載現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建筑項目的施工隊伍大部分沒有資質,施工場所安全設施設備不全，“三無”車輛、農(nóng)用車、報廢車、非法載客和非法校車接送學生現(xiàn)象不用程度的存在等。特別是受當前礦產(chǎn)品價格上漲影響，礦山盜采和非法開采反彈，無證開采、證照不全開采、超深越界開采、已關閉礦井又強行開采的現(xiàn)象又呈死灰復燃之勢。一些國有礦山都不同程度受到周邊民營企業(yè)和村民非法開采、超深越界開采的侵擾和蠶食，安全隱患嚴重。如栗江鎮(zhèn)有5個村非法采挖煤矸石、錳礦，死灰復燃，愈演愈烈，形勢十分嚴重；在川口、花橋地區(qū)，遠景鎢業(yè)周邊的村民受鎢價上揚、利益驅動，紛紛進入遠景鎢業(yè)采礦區(qū)內(nèi)非法盜采，濫洗、亂采、亂挖非法違法行為屢禁不止，活動猖獗，形成嚴重的安全隱患，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

四是安全生產(chǎn)基礎差，現(xiàn)場管理情況不容樂觀。有些企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)工藝和安全生產(chǎn)設施、設備比較落后，管理水平低；部分業(yè)主缺乏安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術知識，短期行為突出；從業(yè)人員素質低，自我保護和防范意識比較淡薄。特別是我縣非煤礦山企業(yè)絕大多數(shù)是私營小企業(yè)，小型礦山占到80%以上，企業(yè)規(guī)模小、辦礦標準低，缺少必要的安全投入，沒有足夠的安全防護設備設施，生產(chǎn)工藝落后，裝備水平和技術含量低，有些企業(yè)甚至沒有一張施工圖紙，沒有一個安全標志。露天礦場高陡邊坡開采、“一面墻”開采、掏底開采，地下礦山機械通風、安全出口、排水設施等普通不合標準，這樣的現(xiàn)象比比皆是。有的員工缺少必要的勞動技能和生產(chǎn)安全知識培訓，無證上崗、有證串崗、一證多崗、一人多崗的情況普通存在。有的企業(yè)長期將井下建設和開采的工作長期承包給根本不具備安全管理條件的民工隊伍，對外包隊伍的安全管理流于形式，以致隱患重重、事故難以遏制。

五是安全意識淡薄，安全責任不落實。部分領導干部對安全生產(chǎn)重要性認識不足，重視不夠，抓落實和督促檢查不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管措施不力。有的企業(yè)負責人對安全工作麻木不仁，臵政府的三令五申于不顧，要錢不要命；有的地方工作飄浮，流于形式，還存在“用會議貫徹會議、用文件貫徹文件、用講話傳達講話”的形式主義，沒有從根本上解決實質性的問題。因此，盡管今年開了很多會，發(fā)了很多文，也搞了不少檢查，有的隱患和問題就是沒有認真整改，安全生產(chǎn)還是嚴不起來，工作措施落實不到位。有的地方制度不健全，職責不明；有的單位制度擺在紙上，掛在墻上，沒有落實到行動上；還有的出了事故不認真總結分析，吸取教訓，沒有嚴肅追究責任，片面強調(diào)客觀原因，實際上是怕得罪人，于人民生命財產(chǎn)而不顧。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全仍然存在死角、盲區(qū)，等級以下鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管責任不明確，農(nóng)機超載、人貨混裝現(xiàn)象比較突出。

二、精心部署,把“打非治違”集中專項行動抓出實效 去年8月以來，全縣各地各部門按照國務院、省市的統(tǒng)一部署，認真組織開展了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，排查治理了一批重大安全隱患，關閉取締了一批不符合安全生產(chǎn)條件的小廠、小礦、小作坊，促進了全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。但由于經(jīng)濟利益的驅動和歷史的原因，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為在我縣小數(shù)地區(qū)和行業(yè)領域還不同程度存在，由此導致了各類生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。為進一步鞏固和深化去年以來“打非治違”工作成果，堅決防范和遏制各類群死群傷事故的發(fā)生，根據(jù)國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》（安委明電[2011]7號）及省安委會《關于印發(fā)湖南省嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動工作方案的通知》（湘安明電[2011]1號）的統(tǒng)一部署，縣人民政府決定4月至7月上旬在全縣范圍內(nèi)組織開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。

一是要明確工作要求。要堅持以人為本和安全發(fā)展理念，認真貫徹落實中央領導同志近期關于安全生產(chǎn)的重要批 5

示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省政府4+1政策法規(guī)精神及省安委會《關于印發(fā)湖南省嚴厲打擊非法為法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動工作方案的通知》，通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治，依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決停產(chǎn)整頓、關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進我縣安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。

二是要突出工作重點。“打非治違”的重點范圍：煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、燃氣、成品油經(jīng)營等行業(yè)。

“打非治違”的重點內(nèi)容：把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)(領域)目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建沒行為作為打擊重點。

三是要分步實施。“打非治違”專項行動分三個階段進行：一是部署發(fā)動和摸底排查階段（4月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關成員單位要在這次會議后，立即召開動員大會，切實制定實施方案。要通過會議、文件等形式，全面進行動員部署，把安全生產(chǎn)“打非治違”的工作要求、工作重點傳達落實到村（居）民委員會和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實加大宣傳發(fā)動力度，保持“打非治違”工作的高壓和強勁態(tài)勢。要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營建設單位全面深入

開展自查自糾、切實增強全社會參與監(jiān)督的自覺性和主動性，構建良好的“打非治違”工作氛圍。要深入排查摸底，全面掌握情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按管轄區(qū)域和管轄行業(yè)組織開展地毯式的深入排查摸底。分別列出無證無照和證照過期非法生產(chǎn)應予關閉取締、以及存在重大安全隱患應予停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位名單，做到底子清楚、情況明了、目標準確。要對去年以來安全生產(chǎn)“打非治違”的落實情況進行一次全面梳理、對尚未落實到位的要分析原因、加大力度、跟蹤督辦并嚴肅追究責任。對新排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，有關職能部門要逐一登記建檔，及時提請縣人民政府果斷關閉取締。二是集中打擊階段（5月上旬—6月中旬）。在全面深入排查摸底的基本上，縣安委將牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、集中進行重點整治，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，公開嚴懲一批嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的人員或組織。要組織有關部門認真清理行政許可，對證照過期的，一律責令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達標取證的，提請縣人民政府予以關閉。對違法生產(chǎn)經(jīng)營以及存在重大安全隱患的，要立即下達停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位、逾期整改不到位的，提請縣人民政府予以關閉。電力、消防、交警、交通等職能部門要根據(jù)本行業(yè)特點，認真扎實開展專項治理工作。縣直有關部門要向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)派駐工作組，加強對“打非治違”工作的重點指導。三是檢查督導階段（6

月下旬—7月上旬）。縣政府和相關職能部門要組織開展多形式的檢查督查活動，確保“打非治違”的各項工作部署落到實處。縣大安委辦公室要組織綜合督查，通過明查暗訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，行業(yè)之間互查等多種方式，加強督促檢查和工作指導，及時發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強專項行動的針對性和有效性。

四是要落實工作責任。為了確保“打非治違”專項行動取得成效，按照“誰主管，誰負責”、“誰分管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“誰檢查，誰負責”和“屬地管理”的原則，落實主體責任，企業(yè)安全責任，實行縣級領導牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位具體負責落實。

五是要明確工作要求。一是要突出一個“準”字，明確目標，集中打擊。找準存在的突出問題和打擊治理的重點內(nèi)容，嚴厲打擊可能導致較大以上事故的嚴重違法違規(guī)行為、影響惡劣的典型違法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固違法違規(guī)行為，對事故多發(fā)頻發(fā)、重大隱患大量存在的地方和領域要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，實施精確打擊、有力打擊、有效打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實承擔起打擊非法違法的主體責任，負責同志要親自帶隊，組織專門隊伍，深入排查,嚴打非法。二是要突出一個“狠”字，嚴格執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢。對非法違法行為姑息遷就，就是對人民生命財產(chǎn)安全的漠視。非法違法行為不除，生產(chǎn)安全事故難滅。對各類非法違法行為，要不怕得罪人，不當老好人，敢抓敢管，嚴管重

罰，發(fā)現(xiàn)一起堅決取締一起，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。打非治違行動期間及此后因打擊不徹底導致責任事故的，要從嚴從重從快處理，對較大以上生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。強化宣傳教育，曝光非法違法典型案例，公告打擊處理結果,保持嚴打高壓態(tài)勢。三是要突出一個“實”字，嚴密組織，扎實推進。要轉變工作作風，注重工作實效，堅決杜絕搞形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要深入排查，限期提出關閉取締和停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單，縣政府在限期內(nèi)將作出關閉和取締決定，監(jiān)管部門下達停產(chǎn)整頓指令后仍未整改到位的，要堅決依法予以關閉。認真組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全打非治違工作責任制，確保關閉取締和停產(chǎn)整頓工作到位。要做到扎實工作，嚴格要求，不達目的，決不收兵。通過組織開展專項行動，迅速扭轉一些地區(qū)、一些單位非法違法現(xiàn)象反彈蔓延的嚴峻形勢，明顯減少因非法違法所導致的事故,堅決遏制較大以上事故。四是要突出一個“嚴”字, 嚴肅紀律，嚴格問責。要嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位和責任人，一律按上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因領導不重視、措施不到位、責任不落實，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故的，縣政府將嚴格按照有關規(guī)定追究主要負責

人和安全生產(chǎn)分管負責人的行政責任。

三、重拳出擊，全面做好非煤礦山整頓關閉工作 非煤礦山整頓關閉工作是省政府部署的一項重點工作，守盛省長提出了明確的要求，市政府非常重視這一項工作，召開了專題會議進行了安排部署，自銀市長進行了嚴格強調(diào)。特別是4月19日召開全市安全生產(chǎn)緊急工作會議上志剛副市長強調(diào)指出，要以壯士斷臂的勇氣抓好非煤礦山整頓關閉工作。近期，省市縣都出臺了實施方案，我們要按照省市縣的行動方案，統(tǒng)一思想，強化措施，把非煤礦山整頓專項行動推向深入，確保達到預期目的。

一要明確非煤礦山整頓關閉的目的。這次非煤礦山整頓關閉的目的是，進一步加強我縣非煤礦山安全監(jiān)管，深化礦業(yè)秩序整治，嚴厲打擊非法違法開采行為，切實解決和制約非煤礦山安全生產(chǎn)的突出問題，有效防范和堅決遏制非煤礦山較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，切實落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門和非煤礦山企業(yè)的責任，徹底取締非法生產(chǎn)礦點，依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規(guī)范非煤礦山開采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升技術裝備水平、抗災能力和安全保障水平，促進全縣非煤礦山安全健康發(fā)展。

二要突出非煤礦山整頓關閉的工作重點。按照省政府相關文件要求，今年將秉著“關閉一批、整頓一批、提高一批”的原則和“嚴格標準、依法整頓、淘汰落后、整頓關閉”的

要求，在全面調(diào)查摸底的基礎上，確定具體的停產(chǎn)整頓、資源整合以及關閉企業(yè)數(shù)量和名單，對屬于年生產(chǎn)規(guī)模5萬噸以下的小采石場等10類關閉對象的非煤礦山立即依法實施關閉，對屬于采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證相關證照過期的等8類停產(chǎn)整頓對象的非煤礦山，立即責令停產(chǎn)整改，經(jīng)整改仍不合格的，依法予以關閉；要切實落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和非煤礦山企業(yè)的責任，徹底取締應關未關的生產(chǎn)礦點，依法關閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規(guī)范非煤礦山開采秩序。

三要講究非煤礦山整頓關閉方法和步驟。整個專項行動分四個階段進行。一是宣傳發(fā)動階段，要制定專項行動方案，成立領導小組，召開會議進行動員和部署，進行廣泛宣傳、深入發(fā)動、落實責任、明確目標。具體來講，要宣傳發(fā)動到位，要突出利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡平臺、懸掛橫幅、印發(fā)公開信等方式，結合貫徹落實國務院23號文件和省市縣“打非治違”專項行動方案，進一步加大輿論宣傳，在全社會特別是非煤礦山重點地區(qū)營造濃厚氛圍。二是排查摸底階段，縣政府組織各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域內(nèi)非煤礦山及尾礦庫進行全面排查，提出需依法依規(guī)關閉和停產(chǎn)整頓的非煤礦山及尾礦庫名單。各相關部門要把底子摸清楚，按照企業(yè)的數(shù)量和分布情況、證明情況、資源整合、審批情況、隱患整改情況等，特別是把全縣企業(yè)的合法性弄清楚。安監(jiān)、國土資源等部門要突出對花橋鎮(zhèn)、川口鄉(xiāng)、栗江鎮(zhèn)、雞籠鎮(zhèn)等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山情況必須一一摸清，全面掌握。三是全面實施階段，對應予關閉的非煤礦山，縣政府在收到報告后7日內(nèi)作出關閉決定，并在我縣主要媒體上公告關閉名單，同時抄送上一級頒發(fā)有關證照的部門，并報省市深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組辦公室；對停產(chǎn)整頓的非煤礦山，按照分級管理的原則，落實停產(chǎn)整頓責任人和措施，相關部門暫扣證照、跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。在實施過程中具體做到整治要動真格，要嚴格按照關閉標準，“對號入座”。絕不允許以停產(chǎn)代替關閉，尤其是那些屢屢超深越界盜采資源和拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要排除干擾，把該關的堅決關掉，該停的堅決停下來，做到真關、真停、真改。凡被列入關閉對象的企業(yè)、礦硐，要一律按照“六個不留”（不留井口、不留廠棚、不留設備、不留電源、不留人員、不留后患）的要求關閉到位。納入整合礦井必須先關后整合，嚴厲打擊借整合名義組織生產(chǎn)的行為。四是檢查驗收階段，8月16日起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山關閉和停產(chǎn)整頓情況進行自查，并于8月25日前將自查情況報縣專項行動領導小組辦公室；9月1日起迎接市政府組織有關部門對專項行動進行全面檢查驗收；由縣深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組對成績突出的單位和個人予以表彰。

四要明確非煤礦山整頓關閉工作的要求。要加強組織領導，縣、鄉(xiāng)兩級都要要成立由政府領導任組長的專項行動領導小組；要嚴格責任追究，對專項行動中領導不重視、工作

不力、措施不落實而導致應關閉而未關閉到位的將追究單位主要負責人和分管負責人的責任；要加強部門配合，要建立國土資源部門和安監(jiān)部門礦山行政許可信息情況通報機制，加強溝通和配合，從源頭上把好安全準入關；要加強社會監(jiān)督，各地要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體廣泛宣傳，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

四、落實責任，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉 安全生產(chǎn)關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好全縣安全生產(chǎn)工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應盡職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性、長期性、艱巨性和復雜性的認識，強化“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的理念，按照各自的職責，扎扎實實做好工作。

（一）組織領導要到位。做好全縣安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導重視是關鍵。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責。安委會各成員單位要按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實負起各自的工作責任，對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷夯實安全基礎。我們一定要把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位臵，把安全工作的關口前移到對事故的預防上，把工作的著力點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層企事業(yè)單位，放在事故隱患、危險源的排查、治理和監(jiān)控上，從根本上消除不安全因素，保一方平安。

（二）部門配合要到位。安全生產(chǎn)專項整治工作任務重、難度大，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門加強協(xié)調(diào)，通力合作，形成強大合力。要充分發(fā)揮縣安委會的協(xié)調(diào)作用，定期召開情況碰頭會、協(xié)商會，協(xié)調(diào)解決專項行動中遇到的重大問題。各相關部門要按照非煤礦山整頓關閉和“打非治違”兩個方案提出的要求認真履職，既要抓好分工負責的重點行業(yè)安全工作，又緊密配合對一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法。對工作中暴露出來的突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要逐一落實分片包干責任，建立完善的責任體系，督促整改到位。縣安委要加大督查巡視力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴重、解決不力的，要及時啟動行政問責程序。要把這次兩個專項行動的開展情況納入今年績效考核，凡是重視不夠、抓得不力、專項整治落實不到位的，考核不能評先評優(yōu)。

（三）責任追究要到位。今年市政府出臺《安全生產(chǎn)行政問責辦法》，對縣鄉(xiāng)政府和部門的問責抓得更細，盯得更緊；對非煤礦山整頓關閉工作整治不力、工作滯后、問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府，縣安委將通報批評，重點督辦；凡在專項行動中整治不力、失職瀆職、循私舞弊的人員，一律按干部管理權限嚴肅查處；在事故調(diào)查處理中要繼續(xù)堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者不處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則；要對“打非治違”有令不行、有禁不止、作風不實、執(zhí)行不力的，給予警示通報或進行督導約談，要對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷

亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人，依法從重處罰；凡在迎接市政府組織有關部門對專項行動進行全面檢查驗收過程中，因轄區(qū)存在非法生產(chǎn)或因非法生產(chǎn)發(fā)生事故而造成縣政府被市政府檢查驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），縣政府將依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負責人和相關人員責任。

同志們，安全生產(chǎn)工作無小事，我們每個人都肩負著重大的責任，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識當前全縣安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實增強責任感、使命感和緊迫感，扎扎實實、認認真真把各項要求落到實處，促進全縣安全生產(chǎn)形勢明顯好轉。

第四篇：全力做好農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作

全力做好農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

23、提高基層預防和妥善處理信訪問題的能力。加強基層信訪工作機構建設，健全農(nóng)村信訪網(wǎng)絡和處理機制，建立對信訪員報告制度。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員輪流值日和每天專人接訪制度，建立縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村信訪熱線，建立農(nóng)村信訪督查工作制度，有關領導要親自接待上訪群眾，督促有關部門和單位采取有效措施；把問題解決在基層。

第五篇：強化措施扎實做好學校信訪穩(wěn)定工作

強化措施扎實做好學校信訪穩(wěn)定工作

為貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志關于信訪穩(wěn)定工作的重要指示和前不久召開的全國處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，我校認真落實了我市召開的信訪穩(wěn)定工作會議精神和體管中心傳達的做好信訪穩(wěn)定工作的要求，召開了學校中層以上領導會議，著重分析當前形勢，強化措施，扎實做好當前特別是奧運會期間的學校信訪穩(wěn)定工作。學校認真做到一個預案，兩個必須，三個到位，四個措施。使學校信訪穩(wěn)定工作真正落實到實處。

建全組織機構：

組長：楊亞林

副組長：向樹林

成員：宋元杰唐永林胡朝輝李建明陳致良

任勇繆曉明劉光全易愛蘭

一個預案：為保證我校如有發(fā)生重大信訪事件能及時高效有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，維護學校發(fā)展、和諧、穩(wěn)定的局面，學校特制定了信訪穩(wěn)定工作預案。

兩個必須：要求校領導班子人員必須深入基層，把學校教職工的困難放在心上，認真解決實際問題，構建和諧的學校秩序。要求中層以上領導必須掌握本處室每一個人員的思想動向，乃至每一個家庭成員，主動關心、幫助和解決處室人員的實際困難。

三個到位：要求各中層領導針對本處室具體情況，落實三個到位。一是排查工作落實到位，對有可能越級上訪的人員進行逐個排查。二是責任包干到位，對排查出的重點人員由分管中層包干負責，責任到人，隨時掌握信訪人員的動態(tài)。一旦有上訪苗頭及時向上一級領導匯報。三是防范措施到位，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四個措施：為扎實做好當前特別是奧運會期間的學校信訪穩(wěn)定工作，學校要求中層以上領導認真落實以下四項措施。一是加強組織領導，落實信訪工作責任制。認真學習貫徹落實《信訪條例》，堅持把信訪工作列入重要議事日程，做到常抓常議。一把手負總責，親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，認真做好矛盾糾紛排查處理工作。二是切實規(guī)范信訪工作程序。嚴格按照《信訪條例》規(guī)定，認真詳細記錄信訪反映的問題，做到事事有落實，事事有答復，事事有回音。三是增強服務意識。四是加強宣傳教育。做到引導不誤導，疏導不激化。