1.河道保潔實(shí)施方案 2.河道保潔工作實(shí)施方案 3.河道保潔工作實(shí)施方案 4.河道保潔工作實(shí)施方案

1、河道保潔實(shí)施方案

為切實(shí)做好河道保潔長(zhǎng)效管理工作，充分發(fā)揮河道功能，確保河道護(hù)岸、行洪橋梁等水利設(shè)施的完好，實(shí)現(xiàn)人與水環(huán)境的和諧相處，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《鄞州區(qū)河道長(zhǎng)效管理實(shí)施意見(jiàn)》（鄞政辦發(fā)〔20XX〕210號(hào)）和省水利廳關(guān)于印發(fā)《河道保潔實(shí)施方案編制指南》的通知（浙水河〔20XX〕11號(hào)）精神，結(jié)合鄞州實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、保潔目標(biāo)

（一）河道保潔目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，秉承人水和諧發(fā)展理念，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，高強(qiáng)度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護(hù)河道水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道自然功能，達(dá)到“河面無(wú)雜草和漂浮物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾”的“三無(wú)”目標(biāo)。

（二）保潔覆蓋率目標(biāo)全區(qū)范圍內(nèi)的河道和大中型水庫(kù)上游集雨區(qū)及河道護(hù)岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養(yǎng)護(hù)范圍，保潔覆蓋率達(dá)到90%以上。其中，區(qū)級(jí)以上骨干河道、集鎮(zhèn)及農(nóng)村集居區(qū)所在地河道納入重點(diǎn)保潔范圍。

二、責(zé)任單位及責(zé)任范圍

按照“屬地管理、適當(dāng)分級(jí)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合原則，確定全區(qū)河道保潔各責(zé)任單位及責(zé)任范圍，具體明確如下：

1.市級(jí)河道（甬新河、沿山干河等）由區(qū)水利局承擔(dān)日常保潔工作。

2.區(qū)級(jí)河道由區(qū)提供工作經(jīng)費(fèi)委托所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）承擔(dān)具體保潔工作。

3.鎮(zhèn)村級(jí)河道由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為主、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）與村共同實(shí)施保潔工作。

4.鄞州新城區(qū)內(nèi)河（包括首南、鐘公廟、中河等三個(gè)街道）由區(qū)城管局承擔(dān)保潔工作。

5.望春工業(yè)園區(qū)內(nèi)河道由望春工業(yè)園區(qū)承擔(dān)保潔工作。

6.皎口、橫溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水庫(kù)上游集雨區(qū)，分別由章水、橫溪、東吳、塘溪、橫街等五個(gè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體保潔工作。

7．各保潔責(zé)任單位負(fù)責(zé)設(shè)置責(zé)任區(qū)內(nèi)河道保潔公告牌。公告牌應(yīng)設(shè)置在河道岸邊顯著位置，標(biāo)明河道名稱(chēng)、長(zhǎng)度、起止點(diǎn)以及保潔責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督電話(huà)等。

三、保潔單位條件及確定方式

河道保潔走專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化相結(jié)合的道路，以建立健全河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制為目的，采用公開(kāi)招標(biāo)、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍打撈的方式。

各責(zé)任單位可根據(jù)各自實(shí)際，通過(guò)招標(biāo)或成立專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍承擔(dān)河道保潔任務(wù)。在特殊情況下，例如河道內(nèi)出現(xiàn)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品等情況，區(qū)水利局可確定專(zhuān)門(mén)保潔單位，實(shí)施河道專(zhuān)門(mén)保潔工作。

四、工作要求

河道保潔要求有專(zhuān)人每天巡回保潔，實(shí)現(xiàn)“河面無(wú)雜草和漂浮物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾”，水庫(kù)上游集雨區(qū)內(nèi)無(wú)較大工業(yè)污染源，無(wú)經(jīng)營(yíng)性群養(yǎng)畜牧業(yè)；河道護(hù)岸、行洪橋梁等及兩岸綠化養(yǎng)護(hù)完好率在98%以上。

為避免對(duì)河道及周邊環(huán)境造成二次污染，河道保潔清理出來(lái)的垃圾、漂浮物等應(yīng)上岸集中堆放，及時(shí)清運(yùn)，就近集中至垃圾中轉(zhuǎn)站處理，不得在岸邊隨意堆放。

（一）日常性保潔區(qū)級(jí)以上河道，原則上每2～3公里配備1名保潔員；其他河道，每5～6公里配備1名保潔員，要求每天保潔時(shí)間不少于8小時(shí)。

（二）特殊性保潔對(duì)于發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品或臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后等特殊情況，各地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按要求做好特殊期間河道保潔工作。

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)告知區(qū)應(yīng)對(duì)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品的專(zhuān)門(mén)保潔單位，由專(zhuān)門(mén)保潔單位統(tǒng)一打撈河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品，并運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行無(wú)害化處置；若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，專(zhuān)門(mén)保潔單位應(yīng)立即向相關(guān)防疫部門(mén)報(bào)告。

2.臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)后當(dāng)日起三日內(nèi)，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)清理河道內(nèi)的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。

3.當(dāng)發(fā)生突發(fā)水污染事件（如藻類(lèi)暴發(fā)、油類(lèi)等污染物污染河道），河道保潔責(zé)任單位應(yīng)立即向所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）或區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告，積極配合有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施。

五、保潔費(fèi)用組成及經(jīng)費(fèi)保障

河道保潔費(fèi)用主要包括人員工資福利費(fèi)、人員各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、勞保用品費(fèi)、打撈工具費(fèi)、船只等設(shè)施設(shè)備使用及運(yùn)行費(fèi)、機(jī)物料消耗費(fèi)、日常管理維修費(fèi)、水草及垃圾清運(yùn)處置費(fèi)以及其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等。

各地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)合理安排好河道保潔財(cái)政預(yù)算。按河道責(zé)任范圍，區(qū)水利局、城管局河道保潔費(fèi)用由區(qū)財(cái)政預(yù)算核撥，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和其他部門(mén)自行籌措解決，但經(jīng)考核合格的，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助；大中型水庫(kù)上游集雨區(qū)保潔費(fèi)用由區(qū)財(cái)政對(duì)各所在鎮(zhèn)實(shí)行定額補(bǔ)助。河道保潔經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

（一）河道保潔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.區(qū)級(jí)及以上河道1200元/公里·每年；

2.鎮(zhèn)村級(jí)河道1000元/公里·每年。

（二）大中型水庫(kù)上游集雨區(qū)保潔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

各所在鎮(zhèn)12萬(wàn)元/年。

（三）考核得分與資金補(bǔ)助

1.得分在80分（含）以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），給予全額補(bǔ)助；

2.得分在70分（含）以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），按70%補(bǔ)助；

3.得分在70分以下的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），不予補(bǔ)助。

六、保潔安全生產(chǎn)

各地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)河道保潔安全生產(chǎn)工作，明確河道保潔安全生產(chǎn)主體組織，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。河道保潔責(zé)任單位作為河道保潔安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)措施。河道保潔單位及個(gè)人作為河道保潔安全生產(chǎn)的實(shí)施主體，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

在工作過(guò)程中，河道保潔責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)制定保潔安全生產(chǎn)具體措施，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)資金（包括人身保險(xiǎn)、救生設(shè)備等）有效投入；加強(qiáng)安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我救助能力。同時(shí)，河道保潔責(zé)任單位也應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，制定有關(guān)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)事件的安全措施等。

七、保潔檢查考核

（一）考核機(jī)構(gòu)區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期組織開(kāi)展河道保潔監(jiān)督考核工作，具體由區(qū)水利局會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)做好河道保潔監(jiān)督考核工作。

（二）考核內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)、工作制度、人員配備、工作臺(tái)帳、保潔質(zhì)量及舉報(bào)投訴、安全生產(chǎn)等方面，根據(jù)不同項(xiàng)目設(shè)定不同的分值，實(shí)行百分制考核（詳見(jiàn)附件1至2）。

（三）考核形式河道保潔實(shí)行日常檢查與考核評(píng)估相結(jié)合的檢查考核機(jī)制。區(qū)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)全區(qū)河道及大中型水庫(kù)集雨區(qū)保潔情況進(jìn)行檢查。各河道保潔責(zé)任單位應(yīng)做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于兩次，并將檢查情況記錄在冊(cè)，建立臺(tái)帳，迎接區(qū)檢查考核。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)行河道保潔考核結(jié)果與補(bǔ)助資金及年終獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤機(jī)制。區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）河道保潔進(jìn)行補(bǔ)助，考核不合格的，不予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金每季度發(fā)放一次。同時(shí)，區(qū)里每年底對(duì)符合考核要求、長(zhǎng)效保潔效果顯著的部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等責(zé)任單位及有關(guān)人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)保潔工作不力、造成不良影響的相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

2、河道保潔工作實(shí)施方案

為建立我區(qū)河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障河道生態(tài)安全，改善水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《湖南省河道保潔工作實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔20XX〕95號(hào)）、《衡陽(yáng)市河道保潔工作實(shí)施意見(jiàn)》（衡政辦函〔20XX〕108號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

建立健全區(qū)河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制；建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制；將河道保潔工作納入我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保蒸水沿線(xiàn)我區(qū)域城鄉(xiāng)垃圾不入河；對(duì)河道垃圾實(shí)行面上處置、集中打撈相結(jié)合，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域河面垃圾不出境；徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全區(qū)河道“水清、河暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)入河垃圾源頭控制。沿河兩岸堤防沒(méi)有成堆垃圾或垃圾站；水上船舶（包括水上餐飲）垃圾集中收集上岸處理；沿河養(yǎng)殖企業(yè)垃圾（包括病死畜禽）無(wú)害化處理。

（二）建立重點(diǎn)地段河道保潔體系。蒸水沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定專(zhuān)門(mén)人員、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證隨時(shí)清理。加強(qiáng)巡查，禁止向河岸水域傾倒渣土廢棄物、垃圾。

（三）河道保潔具體要求。河岸無(wú)垃圾，河岸樹(shù)上無(wú)垃圾纏掛，河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、無(wú)淹病死動(dòng)物，確保水面流暢。

三、保潔工作職責(zé)

（一）河道保潔工作實(shí)行屬地管理和分段管理相結(jié)合的原則，以沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為保潔基本責(zé)任單位（長(zhǎng)湖鄉(xiāng)、雨母山鄉(xiāng)、呆鷹嶺鎮(zhèn)、蒸湘街道）。

河流兩岸垃圾的管理、清理按照屬地管理的原則由所在行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面負(fù)責(zé)；河面垃圾的清理分河流、分段落實(shí)到臨河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳細(xì)分段情況見(jiàn)附件）。

沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立河道保潔責(zé)任制，從源頭防控垃圾入河，切實(shí)履行河道保潔屬地管理職責(zé)，做到垃圾不入河，入河不出境。

（二）明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成合力共同推進(jìn)河道保潔工作

1．區(qū)水利農(nóng)機(jī)局：為河道保潔工作協(xié)調(diào)部門(mén)，提出本區(qū)河道保潔責(zé)任區(qū)劃分方案并負(fù)責(zé)編制河道保潔實(shí)施方案，負(fù)責(zé)對(duì)保潔工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.區(qū)農(nóng)辦：①負(fù)責(zé)將河道保潔納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作范圍；②負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染的防治管理和農(nóng)業(yè)源污染治理與督促工作，對(duì)于打撈上來(lái)的河道漂浮病死動(dòng)物等進(jìn)行必要的檢疫及后續(xù)的無(wú)害化處理。加大農(nóng)村垃圾資源化利用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹(shù)立保潔意識(shí)。

3．蒸湘環(huán)保分局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)水上餐飲垃圾分類(lèi)集中處理的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)河道水質(zhì)污染的調(diào)查處理和向河道排污的控制管理工作。

4．區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)與地方海事局城區(qū)海事處銜接，監(jiān)督、管理通航河道船舶垃圾分類(lèi)，集中并轉(zhuǎn)運(yùn)?？看a頭垃圾處理站。

5．區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)沿河生活垃圾分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理，加大垃圾資源化利用，加大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類(lèi)減量指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)所轄區(qū)域河面垃圾打撈。

6．新聞宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)河道保潔宣傳，在文明城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及評(píng)比中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評(píng)結(jié)果。

7．財(cái)政部門(mén)：根據(jù)河道保潔工作需要，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。

（三）建設(shè)河道保潔視頻監(jiān)控系統(tǒng)

根據(jù)《湖南省河道保潔工作實(shí)施方案》要求，建設(shè)全市河道保潔在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，采用視頻技術(shù)，我區(qū)在呆鷹嶺鎮(zhèn)、長(zhǎng)湖鄉(xiāng)設(shè)立2個(gè)河道保潔監(jiān)控點(diǎn)，河道保潔在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)由省水利廳規(guī)劃建設(shè)。

（四）特殊情況下河道保潔要求

1．發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有淹病死動(dòng)物時(shí)，由蒸水沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)河道內(nèi)的病死動(dòng)物進(jìn)行打撈，并進(jìn)行無(wú)害化處理，若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，應(yīng)立即向區(qū)衛(wèi)生防疫主管部門(mén)報(bào)告。2．臺(tái)風(fēng)、暴雨過(guò)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在三天內(nèi)清理完河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通與河面、河岸干凈整潔。

3．發(fā)生諸如藻類(lèi)暴發(fā)、油類(lèi)等污染物污染河道等突發(fā)性水污染事件時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即向區(qū)人民政府報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施妥善處理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立聯(lián)席會(huì)議制度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政負(fù)責(zé)人為本區(qū)域河道保潔第一責(zé)任人，參照建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)所轄區(qū)河道按屬地管理明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道保潔工作機(jī)制。

（二）落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，建立全區(qū)河道保潔聯(lián)席會(huì)議制度，明確區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)林喜洋為聯(lián)席會(huì)議總召集人，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任彭順利為聯(lián)席會(huì)議常務(wù)召集人，區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)羅元輝為副召集人，區(qū)人民政府辦公室分管水利的副主任和區(qū)水利、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)、發(fā)改科技、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、新聞宣傳等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)區(qū)水利農(nóng)機(jī)局。加強(qiáng)對(duì)河道保潔工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮部門(mén)職責(zé)職能，緊密協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)河道保潔工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過(guò)程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔執(zhí)法力度、依法處理在河道范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂棄行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。區(qū)水利部門(mén)要將河道保潔執(zhí)法納入水利綜合執(zhí)法內(nèi)容，也可以聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、對(duì)一些重點(diǎn)臟、亂、差的河段，要開(kāi)展集中整治、嚴(yán)厲打擊在河道內(nèi)亂堆、亂倒、亂棄等危害河道安全、堤防安全、水質(zhì)安全的違法行為，對(duì)干擾整治工作的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)肅處理，確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

（四）注重宣傳報(bào)道。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等新聞媒體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛開(kāi)展報(bào)道，挖掘新聞線(xiàn)索、推介先進(jìn)典型，深入報(bào)道，大力倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持河道保潔工作的良好氛圍。

（五）開(kāi)展志愿者活動(dòng)。大力開(kāi)展形式多樣的河道保潔志愿者行動(dòng)，宣傳參與河道保潔工作先進(jìn)典型，倡導(dǎo)群眾共同參與河道保潔工作。

（六）河道保潔安全措施。河道保潔責(zé)任單位要建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)保障措施（包括人身保險(xiǎn)、救生設(shè)備等），加強(qiáng)安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)、自我救助能力；制訂應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水等突發(fā)事件的安全措施。

五、河道保潔工作考評(píng)

全區(qū)河道保潔工作納入全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治統(tǒng)一考核，由區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室和區(qū)水利局聯(lián)合考核，河道保潔責(zé)任單位配合做好河道保潔考核工作。區(qū)委、區(qū)政府將把河道保潔工作的實(shí)施情況列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、考核的重要內(nèi)容，并簽定責(zé)任狀，考核結(jié)果與財(cái)政經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。區(qū)委、區(qū)政府督查室，農(nóng)辦、水利農(nóng)機(jī)局、財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)組成工作督查小組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行不定期抽查，督查情況予以排名并進(jìn)行通報(bào)。

3、河道保潔工作實(shí)施方案

為加快實(shí)施省政府湘江治理與保護(hù)“一號(hào)重點(diǎn)工程”，推進(jìn)株洲水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省河道保潔工作實(shí)施方案的通知》（湘政辦發(fā)〔20XX〕95號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《湖南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，全面落實(shí)河道保潔屬地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制，促進(jìn)河道保潔常態(tài)化、規(guī)范化，逐步改善城鄉(xiāng)河道生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗株洲，創(chuàng)建水生態(tài)文明城市提供有力支撐。

二、保潔范圍、內(nèi)容及目標(biāo)

（一）河道保潔范圍

1．全市境內(nèi)所有河道、撇洪渠、排水干渠；

2．農(nóng)村安全飲水工程取水水源地；

3．全市所有大中小型水庫(kù)。

（二）河道保潔內(nèi)容

根據(jù)河道保潔特點(diǎn)，將保潔內(nèi)容分為日常保潔和突發(fā)保潔兩種。

1．日常保潔：一是強(qiáng)化河道巡查，加強(qiáng)對(duì)河岸、水庫(kù)岸線(xiàn)周邊區(qū)域內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、堆積物的清理。二是清理河道水域岸線(xiàn)的無(wú)證堆場(chǎng)、廢舊回收點(diǎn)。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影響防洪航運(yùn)安全的河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。四是加強(qiáng)船舶垃圾和廢棄物的收集處理。

2．突發(fā)保潔：一是河道水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即上報(bào)，并通知農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行無(wú)害化處理。二是發(fā)現(xiàn)疑似病疫，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即上報(bào)，并向衛(wèi)生防疫主管部門(mén)報(bào)告。三是發(fā)生突發(fā)水污染事件，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并通知當(dāng)?shù)厝嗣裾?。四是山洪、暴雨過(guò)后的3日內(nèi)，相關(guān)保潔單位組織專(zhuān)門(mén)力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、岸線(xiàn)的干凈整潔。

（三）河道保潔目標(biāo)

以城鄉(xiāng)河道和重要水域的保潔為重點(diǎn)，按照屬地管理原則，持續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，切實(shí)做到“兩個(gè)確保，三個(gè)強(qiáng)化”，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)。一是以文明城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，確保各行政區(qū)域內(nèi)垃圾不入河；二是以實(shí)施河道垃圾面上處置、集中打撈為抓手，確保各行政區(qū)域內(nèi)河道垃圾不出境。強(qiáng)化垃圾源頭控制，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)本地河道保潔范圍內(nèi)水域垃圾清理及沿線(xiàn)河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側(cè)的無(wú)證堆場(chǎng)、廢舊回收點(diǎn)，定期組織開(kāi)展清理行動(dòng)，并加大垃圾資源化利用、無(wú)害化處理力度，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)率、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率全面達(dá)標(biāo)；強(qiáng)化河道保潔責(zé)任，切實(shí)明晰河道保潔部門(mén)責(zé)任，健全完善縣城以上城區(qū)河段保潔考評(píng)體系，做到專(zhuān)業(yè)化清理隊(duì)伍全覆蓋，城鎮(zhèn)河道保潔明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)全市各責(zé)任段河道河面有專(zhuān)人定時(shí)進(jìn)行清理；強(qiáng)化河道垃圾清理打撈，重點(diǎn)是飲用水源地、縣城以上城區(qū)河道水域、岸線(xiàn)周邊區(qū)域垃圾和城鎮(zhèn)水域、岸線(xiàn)周邊區(qū)域垃圾，清除影響防洪航運(yùn)安全的采砂尾堆、水體障礙物，實(shí)現(xiàn)河道兩岸無(wú)垃圾堆、水面無(wú)漂浮廢棄物。

三、責(zé)任劃分

（一）屬地責(zé)任

1．湘江風(fēng)光帶河道保潔工作由其管護(hù)單位負(fù)責(zé)，其余范圍內(nèi)及“四港”（含水面）河道保潔工作由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)。

2．縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)各自負(fù)責(zé)本行政區(qū)域河道保潔范圍內(nèi)水域垃圾清理及沿線(xiàn)河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側(cè)的無(wú)證堆場(chǎng)、廢舊回收點(diǎn)，定期組織開(kāi)展清理行動(dòng)。

3．湘江株洲縣和天元區(qū)共管段河道保潔的責(zé)任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實(shí)行。水域以湘江主航道為界線(xiàn)，天元區(qū)負(fù)責(zé)湘江左岸三門(mén)至雷打石段，株洲縣負(fù)責(zé)湘江右岸洲坪至淥口段。

4．白石港荷塘區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)共管段河道保潔的責(zé)任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實(shí)行。水域垃圾清理按共管區(qū)域范圍，由各區(qū)政府商定統(tǒng)一安排專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍清理。

5．洮水水庫(kù)保潔責(zé)任劃分如下：洮水水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)水庫(kù)水域及其水庫(kù)大壩管理范圍，水庫(kù)岸線(xiàn)周邊區(qū)域保潔按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

6．酒埠江水庫(kù)保潔責(zé)任劃分如下：酒埠江水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)水庫(kù)水域（水庫(kù)岸線(xiàn)周邊區(qū)域）、水庫(kù)大壩和電站等管理范圍，水庫(kù)岸線(xiàn)周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。酒埠江灌區(qū)管理局負(fù)責(zé)所轄干渠及電站管理范圍內(nèi)所有工程。

7．官莊水庫(kù)保潔責(zé)任劃分如下：官莊水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩管理范圍，周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，官莊水庫(kù)醴陵灌區(qū)管理所負(fù)責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的保潔，官莊水庫(kù)瀏陽(yáng)灌區(qū)管理處負(fù)責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的保潔。

（二）部門(mén)責(zé)任

市湘江保護(hù)和治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“市湘江辦”）負(fù)責(zé)將河道保潔納入湘江保護(hù)和治理工作重要內(nèi)容，并強(qiáng)化督查、調(diào)度和考核。

水利部門(mén)負(fù)責(zé)全市河道保潔管理的日常事務(wù)，督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)溝渠垃圾清理，依照水法律法規(guī)處理違法向河道傾倒垃圾的行為。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，依法查處非法排放污染物的案件，取締水上餐飲。

住建部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，對(duì)供水、排水、污水處理利用及其設(shè)施的規(guī)劃、工程建設(shè)管理和監(jiān)督。

交通部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理通航河道船舶垃圾分類(lèi)集中并轉(zhuǎn)運(yùn)到?？看a頭垃圾處理站點(diǎn)，監(jiān)督管理港口經(jīng)營(yíng)人在港口碼頭內(nèi)船舶的垃圾接收與碼頭內(nèi)生成垃圾的處理工作，加強(qiáng)船舶垃圾和廢棄物的收集處理，并依法打擊船舶亂丟垃圾、亂倒油污的行為。

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理的督促指導(dǎo)，加大農(nóng)村垃圾資源化利用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹(shù)立保潔理念。

城管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理建筑垃圾處理，確保建筑垃圾不入河。加大垃圾資源化利用，加大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類(lèi)減量的指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。指導(dǎo)沿河垃圾集中站點(diǎn)的建設(shè)，上岸垃圾的分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)；并依法對(duì)向城區(qū)段河岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為予以處罰。

衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，在衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及復(fù)評(píng)中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評(píng)成果。負(fù)責(zé)生活飲用水集中式供水、二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

公安部門(mén)協(xié)助做好涉河違法行為查處工作。

財(cái)政部門(mén)根據(jù)河道保潔工作需要，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。

宣傳部門(mén)配合做好宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)河道保潔宣傳、促使市民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，同時(shí)在文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及復(fù)評(píng)中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評(píng)結(jié)果。

其他相關(guān)部門(mén)依照部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)河道保潔的有關(guān)工作。

四、實(shí)施步驟

將河道保潔同水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從20XX年9月開(kāi)始，行動(dòng)分五個(gè)階段。

（一）部署動(dòng)員階段（20XX年9月）

制定我市河道保潔實(shí)施方案，明確河道保潔工作的主要內(nèi)容、步驟安排和工作要求。

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況，全面落實(shí)河道保潔屬地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制、監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制，明確由各縣市區(qū)湘江保護(hù)工作組組長(zhǎng)單位牽頭主抓，并制定工作實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完成河道保潔工作的部署動(dòng)員工作，并于9月30日前將河道保潔工作實(shí)施方案報(bào)送至市河道保潔辦公室。

（二）摸底豎牌階段（20XX年10月至20XX年11月）

1．摸底清查：市、縣兩級(jí)水行政主管部門(mén)圍繞河道保潔的工作內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道、水域進(jìn)行摸底調(diào)查，據(jù)實(shí)登記造冊(cè)，形成基礎(chǔ)臺(tái)賬，并將資料匯總后于10月30日前報(bào)市河道保潔辦公室。

2．豎牌公示：按照屬地管理和分級(jí)分部門(mén)相結(jié)合的原則，明確河道、水域保潔責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)，并在河道、水域顯著位置設(shè)立河道水域保潔責(zé)任公示牌，公示河道、水域名稱(chēng)、長(zhǎng)度（面積）、起止點(diǎn)，以及責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等信息。

（三）集中整治階段（20XX年11月—20XX年12月）

1．建立河道水域保潔監(jiān)控。每個(gè)縣市區(qū)建設(shè)2個(gè)在線(xiàn)視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2．開(kāi)展集中整治。各縣市區(qū)以創(chuàng)文明城市、衛(wèi)生縣城、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道、撇洪渠、水庫(kù)干渠水域及沿線(xiàn)河岸（含迎水面和背水面）的生活垃圾、建筑垃圾、堆積物進(jìn)行集中整治清理，并對(duì)河岸兩側(cè)的無(wú)證堆場(chǎng)、收舊廢點(diǎn)依法予以取締。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的亂倒、亂堆違法行為，立案查處。

（四）整章建制階段（20XX年1月至20XX年6月）

1．實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城區(qū)河段河道保潔專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍全覆蓋。

2．建立河道、水域巡查制度，明確專(zhuān)人定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止與查處違法行為；探索建立縣市區(qū)長(zhǎng)和屬地管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)雙重管理的“雙河長(zhǎng)”制度，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的河道保潔管理機(jī)制。

（五）總結(jié)階段（20XX年7月）

各縣市區(qū)要對(duì)河道保潔工作情況、取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及建議等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)河道保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理原則進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，制定完善工作實(shí)施方案，確保河道保潔工作實(shí)施職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位。形成縣市區(qū)、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的工作格局。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)河道保潔工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行河道保潔責(zé)任。市、縣兩級(jí)湘江保護(hù)工作組要建立健全河道保潔聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，與湘江保護(hù)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步考核，形成市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，全流域共同推進(jìn)的工作格局。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府應(yīng)按照“確保重點(diǎn)、兼顧全面”的原則，將本區(qū)域內(nèi)河道保潔經(jīng)費(fèi)列入單位財(cái)政預(yù)算，明確資金來(lái)源渠道和籌措方式，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)?？h級(jí)以上城區(qū)河段河道保潔要實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金參與河道保潔。

（三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。市河道保潔聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)對(duì)河道保潔的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)也要建立相應(yīng)的制度，充分發(fā)揮部門(mén)職責(zé)職能，緊密協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)河道保潔工作。水務(wù)（利）、環(huán)保、住建、交通、城管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、新聞宣傳、公安、財(cái)政等部門(mén)依照各自職責(zé)，做好分工負(fù)責(zé)的有關(guān)工作。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要以開(kāi)展河道水域清理整頓專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步突出源頭防控、過(guò)程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔綜合執(zhí)法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣兩級(jí)湘江保護(hù)組要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)執(zhí)法力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對(duì)抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴(yán)肅處理，確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

（五）嚴(yán)格督查考核。省政府將對(duì)河道保潔工作以縣市區(qū)為單位開(kāi)展全省考評(píng)。市政府已將河道保潔工作作為20XX年湘江保護(hù)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，將根據(jù)各縣市區(qū)河道保潔在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)情況，以及12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)、市湘江辦、水務(wù)局湘江保護(hù)微博（微信）及在線(xiàn)管理平臺(tái)的投訴情況開(kāi)展工作督查，及時(shí)交辦、督辦存在的問(wèn)題，對(duì)工作不力、投訴處理不及時(shí)的將通報(bào)問(wèn)責(zé)。

（六）注重宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)要通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等宣傳媒介，以及標(biāo)示標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、展板等宣傳手段，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛開(kāi)展河道保潔工作宣傳，深度挖掘新聞線(xiàn)索，大力推介先進(jìn)典型，積極引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和理念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持河道保潔工作的氛圍。

（七）突出示范帶動(dòng)。市、縣兩級(jí)水務(wù)（利）部門(mén)要以湘江保護(hù)志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ)，聯(lián)合“綠色衛(wèi)士”環(huán)保志愿者、株洲晚報(bào)義工聯(lián)合會(huì)、株洲志愿者聯(lián)合會(huì)等志愿者隊(duì)伍，充分利用世界水日、中國(guó)水周、世界環(huán)境日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力開(kāi)展河道垃圾清理、毅行湘江等保護(hù)湘江母親河志愿者服務(wù)行動(dòng)，通過(guò)示范帶動(dòng)，壯大志愿者隊(duì)伍，形成愛(ài)水、護(hù)水的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)河道保潔。

4、河道保潔工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，保障水安全，建設(shè)“美麗張家界”，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展河道保潔工作制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

l、總體要求。深入貫徹《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《湖南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，全面落實(shí)河道保潔屬地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機(jī)制；以河道保潔為重點(diǎn)持續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，確保各行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)垃圾不入河；河道垃圾實(shí)行面上處置，集中打撈相結(jié)合，以集中打撈為主，確保各行政區(qū)域內(nèi)河道垃圾不出境，徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)全市河道“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)。

2、工作目標(biāo)。一是強(qiáng)化垃圾源頭控制，加大垃圾資源化利用、無(wú)害化處理力度，確保城市生活垃圾資源化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)率、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率全面達(dá)標(biāo)。二是建立河道保潔責(zé)任體系，明確各區(qū)域河道保潔任務(wù)目標(biāo)，確保全市縣城以上城區(qū)段河道河面有專(zhuān)人定時(shí)清理，城鎮(zhèn)段河道保潔逐步建立機(jī)制，明確人員進(jìn)行清理。三是加強(qiáng)河道垃圾清理打撈，實(shí)現(xiàn)水岸無(wú)垃圾堆、水面無(wú)漂浮廢棄物，確保河容河貌加快好轉(zhuǎn)。

二、工作總體部署

l、控源頭。各區(qū)縣人民政府要督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)保潔責(zé)任，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、無(wú)害化、資源化，從源頭防控垃圾入河。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)、水上餐飲場(chǎng)所垃圾分類(lèi)集中處理的監(jiān)督管理。城管部門(mén)負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理，加大垃圾資源化利用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類(lèi)減量的指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理通航河道船舶垃圾分類(lèi)集中并轉(zhuǎn)運(yùn)到?？看a頭垃圾處理站點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害處理的督促指導(dǎo)，加大農(nóng)村垃圾資源化利用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹(shù)立保潔理念。水利部門(mén)負(fù)責(zé)攔河工程保潔工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及考評(píng)工作，負(fù)責(zé)全市河道保潔日常事務(wù)，督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)溝渠垃圾清理。

2、清河道。各區(qū)縣人民政府要履行河道保潔屬地管理職責(zé)，明確河道具體保潔范圍和保潔單位，加強(qiáng)入河垃圾清理。一是加強(qiáng)河岸垃圾清理。全面清除河岸兩側(cè)生話(huà)垃圾、建筑垃圾，堆積物，取締河岸兩側(cè)的無(wú)證堆場(chǎng)、收舊收廢點(diǎn)，開(kāi)展定期清理行動(dòng)，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)沿河垃圾清理。二是加強(qiáng)河面水體垃圾清理。各區(qū)縣人民政府要按照屬地管理原則督促所轄區(qū)域內(nèi)水電站、航電樞紐等攔河工程配備保潔設(shè)施設(shè)備及打撈人員，每天定時(shí)清理打撈河面垃圾并轉(zhuǎn)運(yùn)到所在城鎮(zhèn)垃圾處理站點(diǎn)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁非行洪時(shí)期向下沖泄垃圾；建立健全機(jī)制，全面清理縣城以上城區(qū)河道河面垃圾和城鎮(zhèn)河面垃圾，改善城區(qū)水域環(huán)境；加快清除影響防洪航運(yùn)安全的河道遺留采砂尾堆、水體障礙及沉淀垃圾。三是加強(qiáng)船舶垃圾上岸處理。通航河道船舶產(chǎn)生的垃圾，嚴(yán)禁傾倒入河，進(jìn)行分類(lèi)集中后轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理站點(diǎn)進(jìn)行處理。

3、重監(jiān)管。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)河道保潔監(jiān)督管理，建立完善在線(xiàn)監(jiān)控、群眾投訴相結(jié)合的監(jiān)管考評(píng)體系。按省政府要求：一是建設(shè)全省河道保潔在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)。采用視頻技術(shù)，每個(gè)區(qū)縣選擇1－2個(gè)水電站作為河道保潔監(jiān)控點(diǎn)（未建水電站的區(qū)縣選擇在區(qū)縣城人口集中區(qū)域河面設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)），建設(shè)全省河道保潔在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，由省水利廳負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，并實(shí)施對(duì)水電站壩前水面環(huán)境的監(jiān)控。二是開(kāi)展全省河道保潔考評(píng)。根據(jù)河道保潔在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)情況，以區(qū)縣為考核單位，開(kāi)展全省河道保潔考評(píng)。各區(qū)縣考評(píng)滿(mǎn)分100分，發(fā)現(xiàn)水電站非行洪時(shí)期向下沖泄垃圾每次扣5分，定期監(jiān)控每次發(fā)現(xiàn)水電站壩前有垃圾漂浮物扣0.5分，當(dāng)年考評(píng)得分于11月由省水利廳匯總并報(bào)省人民政府。同時(shí)，探索將群眾舉報(bào)投訴及辦理情況作為重要考評(píng)內(nèi)容，逐步納入考評(píng)范圍。三是建立河道保潔考評(píng)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。各區(qū)縣河道保潔考評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，作為省級(jí)文明縣城（城區(qū)）、省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范縣等創(chuàng)建及復(fù)評(píng)的重要參考依據(jù)，并作為所在市州參與省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建及復(fù)評(píng)的參考依據(jù)。

三、強(qiáng)化保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)河道保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)河道，按照屬地管理的原則明確職責(zé)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道保潔工作責(zé)任機(jī)制，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的工作格局。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)河道保潔工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行河道保潔責(zé)任。

2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。市人民政府建立全市河道保潔聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)河道保潔的組織協(xié)調(diào)。各地也要比照建立相應(yīng)制度，落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、公眾參與”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)職責(zé)職能，緊密協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)河道保潔工作。新聞宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)河道保潔宣傳、在文明城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及復(fù)評(píng)中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評(píng)結(jié)果；公安部門(mén)協(xié)助做好涉河違法行為查處工作；財(cái)政部門(mén)根據(jù)河道保潔工作需要，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金；環(huán)保、城管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)根據(jù)方案明確的職責(zé)職能抓好垃圾處理及監(jiān)管工作；衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，在衛(wèi)生城市（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建及復(fù)評(píng)中統(tǒng)籌運(yùn)用河道保潔考評(píng)成果；廣電部門(mén)配合做好宣傳報(bào)道工作；其他相關(guān)部門(mén)依照部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)河道保潔的有關(guān)工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過(guò)程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔執(zhí)法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)人民政府要組織專(zhuān)門(mén)執(zhí)法力量，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展集中整治，嚴(yán)厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對(duì)抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴(yán)肅處理，確保河道保潔工作順利進(jìn)行。

4、注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門(mén)特別是新聞部門(mén)要通過(guò)標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛開(kāi)展相關(guān)報(bào)道，挖掘新聞，推介先進(jìn)典型，深入跟蹤報(bào)道，大力倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和理念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持河道保潔工作的良好氛圍。

5、開(kāi)展志愿者活動(dòng)。大力開(kāi)展形式多樣的河道保潔志愿者行動(dòng)，宣傳參與河道保潔工作的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)群眾共同參與河道保潔工作。擴(kuò)大環(huán)保志愿者保護(hù)澧水“綠色衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃范圍，壯大志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展河道保潔志愿者服務(wù)活動(dòng)，把河道保潔納入環(huán)保志愿者監(jiān)督的重要內(nèi)容。

第五篇：醫(yī)院環(huán)境保潔

醫(yī)院環(huán)境保潔、消毒、管理

為了迎接我院的上等達(dá)標(biāo),為了提高我院醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，為病人創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療護(hù)理康復(fù)效果。為了加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，制定嚴(yán)格的保潔消毒措施，具有十分重要的意義。

一、醫(yī)院外環(huán)境保潔

醫(yī)院外環(huán)境可以直接影響醫(yī)院形象和醫(yī)療質(zhì)量。因此，要求專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；各科室負(fù)責(zé)自己科室保潔，要有管理責(zé)任制度和保潔標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)督檢查制度，以創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、文明、無(wú)害化的醫(yī)院環(huán)境，具體要求如下：

1.堅(jiān)持每日定時(shí)清掃制度，經(jīng)常保持醫(yī)院外環(huán)境整潔，防止臟、亂、差。

2.防止空氣污染，堅(jiān)持濕式清掃，清掃必須在上班前進(jìn)行，嚴(yán)禁在醫(yī)院內(nèi)焚燒樹(shù)葉，紙屑等。

3.清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物、積水、制止隨地吐痰和亂扔、亂倒廢棄物等，要有明顯標(biāo)識(shí)，做標(biāo)志牌。4.禁止在公共場(chǎng)所吸煙，勸阻無(wú)效按有關(guān)規(guī)定處罰，走廊、門(mén)診部等要有禁止吸煙標(biāo)識(shí)。

5.禁止在醫(yī)院內(nèi)亂堆雜物，亂擺攤子，亂停車(chē)輛，亂搭亂建，亂貼亂掛，制止擾亂社會(huì)秩序行為。

6.制定專(zhuān)門(mén)地點(diǎn)存放垃圾，禁止在垃圾容器內(nèi)傾倒污水、糞便和渣土，垃圾應(yīng)分類(lèi)存放，要有明顯標(biāo)志。

7.對(duì)破壞醫(yī)院環(huán)境保潔者，如亂扔瓜果皮核、各種包裝、煙頭等廢棄物者，除批評(píng)教育外，應(yīng)勸其就地清掃，并給予一定處罰。

二、醫(yī)院內(nèi)環(huán)境是病人醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、生活的重要場(chǎng)所。

1.室內(nèi)、走廊要保持光線(xiàn)充足，空氣新鮮，安靜整潔，室內(nèi)自然通風(fēng)換氣，每次20-30分鐘。

2.堅(jiān)持每日濕式清掃，清掃必須在上班前進(jìn)行，各科室治療室、辦公室、醫(yī)辦室、病房、走廊、衛(wèi)生間的拖把要有明顯標(biāo)志（分別為紅、白、蘭）。

3.晨間護(hù)理必須一床一巾，濕式清掃，床頭桌一人一巾，用后用500-1000mg/L有效氯消毒液浸泡，清洗涼干備用。4.空氣常規(guī)消毒，每日紫外線(xiàn)消毒30-60分鐘，如（治療室、處置室、清潔室、產(chǎn)房、母嬰室、供應(yīng)室、搶救室、手術(shù)室、檢驗(yàn)科）。

5.醫(yī)護(hù)人員要認(rèn)真洗手，每日濕式清掃各物體表面，工作結(jié)束后洗手，用手消毒劑消毒。物體表面疑有污染用消毒劑擦拭。

6.手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、產(chǎn)房、供應(yīng)室限制區(qū)等拖鞋，外出鞋與個(gè)人鞋分別存放，拖鞋每日用500-1000mg/L有效氯浸泡刷洗一次，外出鞋每周刷洗一次。

7.一次性醫(yī)療用品用后要裝入有醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)塑料袋內(nèi)，密閉運(yùn)送，無(wú)害化處理。

8.完善各科室、醫(yī)技科室紫外線(xiàn)消毒設(shè)備。附：

手術(shù)室拖把標(biāo)志：手術(shù)間紅色、輔助間白色、衛(wèi)生間蘭色。供應(yīng)室拖把標(biāo)志：限制區(qū)紅色、半限制區(qū)白色、污染區(qū)蘭色。各臨床科室：

治療室、處置室、換藥室、辦公室、紅色；病房走廊白色；衛(wèi)生間蘭色。

特殊區(qū)域如產(chǎn)房專(zhuān)用拖把。醫(yī)技科室：診室紅色；走廊白色。

拖把疑有污染用500-1000mg/L有效氯浸泡30分鐘，清洗，懸掛涼干。

床頭桌一人一巾，用后含500mg/L有效氯浸泡30分鐘，清洗，涼干。