第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好新形勢下得群眾工作[最終版]

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了許多新情況和新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于矛盾的焦點(diǎn)：一年到頭忙忙碌碌，忙不到群眾心坎上，受累不討好。干部覺得不順心，群眾看到不順眼，干群關(guān)系緊張。我認(rèn)為，要做好新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，做一名稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變觀念，從以干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、公平公正、與時(shí)俱進(jìn)四個(gè)方面努力。

一、干事創(chuàng)業(yè)，做發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。發(fā)展是硬道理，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這問題、那問題，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，群眾不富裕，思想觀念落后是根本問題。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為官一任，年復(fù)一年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌依舊，老百姓貧困依舊，就失去民心。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在經(jīng)濟(jì)上，一是具有自滿意識。他們認(rèn)為，完成平安建設(shè)，農(nóng)村合作醫(yī)療，計(jì)劃生育等硬性任務(wù)就是最好的表現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不出事就是最大的成績，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)取精神，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的標(biāo)準(zhǔn)定位在看攤守業(yè)上。

特別是有些干部對群眾擺架子，缺乏干大事的雄心壯志。這些消極、片面的思想，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的任務(wù)，與群眾的愿望極不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強(qiáng)發(fā)展意識，樹立為官一任、致富一方的責(zé)任感，思想再解放一點(diǎn)，思路再開闊一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，發(fā)揮本地優(yōu)勢，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商，把經(jīng)濟(jì)搞上去了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，面貌改變了，條件幽雅了，干部才會有說服力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作才能走出困境。

二、無私奉獻(xiàn)，做服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，上級讓我們當(dāng)干部，黨代表、人大代表、選我們當(dāng)干部，目的是為了公家的事有人管，大伙兒的事有人辦。當(dāng)干部就要為群眾服務(wù)，做服務(wù)型干部。尤其在新的形勢下，一要轉(zhuǎn)變觀念，更新思想，用創(chuàng)新的思維和辦法解決前進(jìn)道路上的新情況、新問題，不斷開創(chuàng)改革開放、科學(xué)發(fā)展、社會和諧的新局面。二是著力改善民生。民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。心中有民，一切為民。見其饑寒則為之憂，見其勞苦則為之愁；賞罰如加之身，賦斂如取己物，時(shí)刻牽著群眾的柴米油鹽、衣食住行。與此同時(shí)，還要做到三不怕：一要不怕吃虧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是基層干部，時(shí)刻與群眾打交道，上面千條線，下面一根針，線線都重要，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作十分繁重，硬任務(wù)一個(gè)接一個(gè)，忙起來沒白沒黑，大多是異地工作，無時(shí)顧家務(wù)，如果沒有不怕吃虧的精神，就干不好工作，也得不到群眾的認(rèn)可。二要不怕吃苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要為群眾服務(wù)，替群眾辦他們辦不了、辦不好的事，沒有不怕吃苦的精神是干不好的。這幾年部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更換頻繁，一個(gè)重要原因就是有的人沒有吃苦受累的準(zhǔn)備，想著當(dāng)官人前風(fēng)光，沒把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)成“侍侯”群眾的人。事實(shí)證明，干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，怕吃苦受累是絕對干不好的。三不怕受氣。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部氣量一定要大。當(dāng)前，農(nóng)民群眾的主體意識增強(qiáng)了，對集體的依賴性降低了：有吃有喝不求你，有了問題就找你，解決不了就罵你。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被誤解，被埋怨肯定是難免的，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要具備服務(wù)意識，擺正自身位臵，做到正確對待。

三、公平公正，做民主型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談到工作難時(shí)，往往愛說群眾素質(zhì)低，這是片面的。多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，他們民主意識強(qiáng)了，掌握政策多了，愛問為什么了，折實(shí)農(nóng)民群眾的進(jìn)步，是大勢所趨、民心所向。適應(yīng)新形勢，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)會用民主的方法做鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。首先，要正確對待群眾，不能對群眾擺架子。群眾心里有桿秤，你是什么樣的人，群眾拿自己當(dāng)回事，他就越不拿你當(dāng)回事；你越尊重他，他就越給你面子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有做到?jīng)Q策講民主、辦事重民意，工作上把群眾當(dāng)主人，感情上把群眾當(dāng)兄弟，才能得到群眾的信任。其次，要正確對待班子成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一班人合作共事，搞不好團(tuán)結(jié)，就辦不成事。班子成員只有擰成一股繩，一個(gè)聲音對外，才會有戰(zhàn)斗力。要把團(tuán)結(jié)看做班子的生命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府討論決定的事項(xiàng)，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為一把手，領(lǐng)導(dǎo)核心，要有容人、容事、容言之量，能容納因一時(shí)不明真相而反對自己的人，能諒解班子其他成員偶然出現(xiàn)的過失與錯(cuò)誤，能聽取大家的不同意見，切忌事事計(jì)較、斤斤計(jì)較。要講民主、講原則、講風(fēng)格，要在工作中發(fā)揮表率作用，帶頭遵守制度、服從紀(jì)律，嚴(yán)于律己、寬以待人，凡是要求別人做到的，自己首先做到，以優(yōu)良的作風(fēng)引導(dǎo)人，以優(yōu)秀的品質(zhì)影響人，這樣才能樹立起真正的威信，才能有正面的示范效應(yīng)，才能營造一個(gè)風(fēng)正、氣順、心齊、高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能克服離心力、增強(qiáng)向心力、創(chuàng)造凝聚力、提高戰(zhàn)斗力，從而帶出一個(gè)廉潔奉公的班子和團(tuán)結(jié)協(xié)作的隊(duì)伍。再次，要真心實(shí)意為群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活在基層，處在農(nóng)民群眾中間，對農(nóng)民群眾所需、所盼、所愿最清楚。有些事情放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是小事，但放到一家一戶就是大事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的1%失誤，就可能會給一個(gè)家庭、一個(gè)農(nóng)民群眾造成100%的遺憾。小事積累起來就是大問題。不把農(nóng)民群眾放在心上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，群眾也一定不會把他（她）放在心上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有真心實(shí)意地對待群眾，為群眾辦事，才會得到群眾真心實(shí)意的擁護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氛圍才會和諧。

四、與時(shí)俱進(jìn)，做學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村最基層，條件艱苦，任務(wù)繁重，正因?yàn)檫@樣，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往忙于事務(wù)，忽略了學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要在思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)上適應(yīng)變化了的新形勢，歸根結(jié)底要通過學(xué)習(xí)，不斷提高自己：一要學(xué)以足踐。學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐。“耳聞之不如目視之，目視之不如足踐之”、“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。認(rèn)識源于實(shí)踐。毛澤東同志曾說過：讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。廖燕最早提出學(xué)習(xí)“無字書”的基本思想：“無字書者，天地萬物是也”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有在足踐中見微知著、管窺全豹，才能篤志醒腦、見賢思齊。二要學(xué)以立德。德為官之魂。“行德則興，倍德則崩”、“為政以德，比譬如北辰所而眾星共之”。立德，就是要負(fù)起為官一任、造福一方的重任；明白“香餌觸口是鐵鉤”是哲學(xué)，清廉為政；海納白川，從善如流，以“不同”促和諧。三要學(xué)以明識。識乃為政之道、辯人決事之能。大識非才不淺，大才非學(xué)不成。“歷史使人明智，詩歌使人聰慧，數(shù)學(xué)使人精確，哲學(xué)使人深刻，倫理使人莊重，邏輯使人善變”。學(xué)以明識，才能承接千載，縱橫萬里，窺天地之妙，得萬物之靈，使思想的精髓、文化的血脈、民族的倫道轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的能力。四要加強(qiáng)對科技知識和經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)，做帶領(lǐng)群眾的明白人，要加強(qiáng)對黨的政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做農(nóng)村工作的明白人。農(nóng)村工作出問題，大多出在國土、計(jì)生、安全、穩(wěn)定、醫(yī)療、財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等敏感而又政策性強(qiáng)的工作上。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做了多年的農(nóng)村工作，卻不明白有關(guān)規(guī)定，盲目決策，違反了政策，給工作造成了被動。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要有實(shí)實(shí)在在的本領(lǐng)，必須要下大工夫、大決心加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)時(shí)代潮流的需要。如果問：目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)最怕的是什么？最難的是什么？最耗費(fèi)精力的是什么？可能相當(dāng)一部分基層干部都會毫不猶豫地說：應(yīng)對上訪。上訪原本是群眾表達(dá)合理訴求、解決合理問題、加強(qiáng)黨群干群溝通的有效方式。但是，近些年來，群眾上訪案件的急劇增加已經(jīng)使基層黨委、政府陷入了尷尬的境地。解決上訪成“頭號工程”上訪給基層帶來的壓力和影響是巨大的。解決上訪案件成了基層組織不得不重視的“頭號工程”。第一，有上訪基層就要去接訪。接訪的費(fèi)用是個(gè)“無底洞”。不管是上訪者，還是接訪者，包括食宿費(fèi)、交通費(fèi)以及其他一些支出，都是一筆不小的費(fèi)用，并且都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支出。以鄂西北某貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，盡管每年的財(cái)政收入不到百萬元，但用于接訪的費(fèi)用就有十多萬元。第二，“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”，各地都把信訪穩(wěn)定工作列入綜合考核一票否決的范疇。上訪能否得到控減，一定程度影響當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的仕途。一個(gè)地方上訪的人多了，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)自然會對一個(gè)地方的工作有看法，認(rèn)為基層組織和干部工作不力，甚至有可能因?yàn)樯显L問題而把一個(gè)地方的工作給全盤否定了。

第三，上訪牽涉精力。有時(shí)，一個(gè)地方發(fā)生一起上訪案件，可能一年甚至幾年都難以平靜下來。某鎮(zhèn)出現(xiàn)過一起上訪案件，算起來已經(jīng)歷時(shí)十年之久，至今仍未完全解決。在“穩(wěn)定壓倒一切”的思想指導(dǎo)下，上訪牽涉了基層很大的精力，使基層干部難以集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，難以做好本職工作。接訪讓基層疲憊不堪 筆者了解到這樣一個(gè)案例。某村有一位殘疾人想要蓋房，看中了國道邊的一塊地。他到鎮(zhèn)政府上訪，要求政府無條件為其辦理各種手續(xù)。此人多次把自己的小三輪車堵在鎮(zhèn)政府大門口，阻攔車輛和人員出入，還屢次砸壞政府的門窗，誰來制止就要與誰拼命。報(bào)警后，警方認(rèn)為，這樣的行為已經(jīng)觸犯了法律，可以拘留，但拘留以后誰來照顧他的生活？拘留完了之后又該怎么處理？這種無理上訪讓有關(guān)部門十分撓頭。信訪工作的重要原則是“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”，但屬地管理原則與“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則重疊，造成了責(zé)任主體不明，于是乎一些基層政府和村、社區(qū)便成了“替罪羊”。某居民的孩子原在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)讀書，因?yàn)榻處燇w罰學(xué)生引發(fā)上訪，并且一訪就是近十年，不論怎么做工作都不能解決問題。按說，解決這個(gè)問題的責(zé)任主體應(yīng)該是學(xué)校和教育局，但是，按照屬地原則，此信訪案件劃歸上訪者所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既不是引發(fā)信訪案件的單位，也不是主管部門，每次處理這一信訪案件，都是談條件——讓步——再談條件——再讓步。作為“責(zé)任主體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大惑不解：我們的責(zé)任在哪里？現(xiàn)在對于上訪，不論上訪者是否有理，上面一般都要求下級單位把人接回，這就是所謂“接訪”，接訪還有時(shí)間限制。接訪不僅給地方政府增加了工作壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且給上訪者造成“上訪有理”的錯(cuò)覺：我沒理政府怎么會去接我呀！于是便呈現(xiàn)出一個(gè)令人哭笑不得的怪圈：上訪——接回——再上訪——再接回。不僅接回的難度一次比一次大，影響一次比一次壞，更重要的是，法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在上訪群眾中，有的要求過高，違反法律政策規(guī)定；有的按政策解決了，又提出新的要求；有的堅(jiān)持無理要求，甚至制造事端。有時(shí)為了讓上訪人員回家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要接受其提出的一些無理要求。接訪就像“接客人”，上訪者的吃住行費(fèi)用都得包攬。接訪的同時(shí)，還要接受上級領(lǐng)導(dǎo)的批評。如此這般地“穩(wěn)定一個(gè)人，波動一大片”，無疑助長了一些人的上訪沖動，使許多信訪案件越來越復(fù)雜。少數(shù)信訪人員不按法定程序、不到法定機(jī)關(guān)反映問題的做法被越來越多的上訪者所效仿，帶來相當(dāng)大的負(fù)面影響。

政府應(yīng)是服務(wù)型政府，作為基層政府，人民群眾有事來找，政府就應(yīng)該管。但是有些事，基層政府也是有心無力。由于沒有相應(yīng)的人權(quán)、財(cái)權(quán)，基層政府處理信訪案件往往陷于力不從心的難堪境地。別讓信訪處于無序狀態(tài)目前，我國雖然有《信訪條例》，但是在具體的工作中，上訪、接訪和結(jié)訪都還存在不按程序辦事的現(xiàn)象，信訪工作多處于一種無序狀態(tài)。對此，筆者有如下建議。關(guān)于“有訪必接”。現(xiàn)在信訪部門基本是“有訪必接”。筆者認(rèn)為，以下幾種上訪必須規(guī)范：一是集體上訪。信訪條例規(guī)定，集體上訪不能超過5人，實(shí)際上為了給有關(guān)部門施壓，許多集體上訪都超過了規(guī)定的人數(shù)。二是進(jìn)入司法程序的接訪要慎重。有的信訪案件本來已經(jīng)進(jìn)入司法解決程序，但當(dāng)事人卻試圖通過信訪方式“叫停”正在審理的案件，這不僅于法無據(jù)，而且對審理案件的法院造成很大干擾，削弱了人民法院的公信力，助長了某些當(dāng)事人纏訟的念頭，也不利于構(gòu)建法治社會。三是越級上訪的。大部分信訪案件還是要靠基層來解決，即使越級上訪，最后還是要轉(zhuǎn)到基層來解決。所以，對于越級上訪或基層還沒有給出明確結(jié)論的，上級部門一般應(yīng)不予受理。關(guān)于限時(shí)接人。為了及時(shí)有效做好上訪人員的接返和調(diào)處工作，一些地方出臺規(guī)定，要求基層限時(shí)將進(jìn)京、赴省上訪人員接回，涉及哪個(gè)地方就由哪個(gè)地方抽專人解決問題。讓基層把上訪者接回去，猶如上級把皮球又踢給了下級，下級又把皮球踢給更下一級，如此一來，不僅不利于問題的最終解決，而且很可能將問題進(jìn)一步復(fù)雜化。比如，被接人員乘機(jī)要挾，把接訪者答應(yīng)自己的條件作為回家的籌碼，接訪者為了接回人員，違心甚至違規(guī)、違法作出一些決定等。著力維護(hù)信訪秩序。信訪是每個(gè)公民的權(quán)利，但必須依法依規(guī)，有序上訪。建立和維護(hù)信訪秩序，首先應(yīng)該樹立正確的信訪觀，改進(jìn)信訪工作的考評方式，不能簡單地把信訪量的多少作為衡量穩(wěn)定工作的依據(jù)，而應(yīng)該把信訪案件的處理成效和群眾的滿意度作為主要標(biāo)準(zhǔn)；其次，要加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)群眾教育力度，提高群眾的法治意識和社會公德意識，引導(dǎo)群眾依法上訪、合理上訪；再次，有關(guān)機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持依法辦事，不能為了平息事端而做出喪失原則的事情；最后，應(yīng)研究完善有關(guān)遏制惡意上訪的法規(guī)政策，依法懲戒惡意上訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好群眾工作

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好群眾工作

王秀紅

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為農(nóng)村基層工作的骨干，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心，擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)、服務(wù)群眾、維穩(wěn)帶富的重?fù)?dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部愿不愿做群眾工作、善不善做群眾工作，直接關(guān)系到農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定和建設(shè)大局。當(dāng)前我國農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入改革攻堅(jiān)期和發(fā)展瓶頸階段，各種不穩(wěn)定因素凸顯，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者做群眾工作的本領(lǐng)提出更高要求。筆者認(rèn)為，在新形勢新背景中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做好群眾工作要注意以下幾點(diǎn)：

一要以德服眾，精于引導(dǎo)，將表率作在高處。胡錦濤同志在“七一講話”中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置”。“德者，國之基也。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為黨委政府的具體代表，長期工作在農(nóng)村基層群眾中，其道德品行、素質(zhì)修養(yǎng)如何，關(guān)系著自身在群眾中的地位威信和黨委政府的形象，對群眾具有重要的帶動力和輻射力，影響一方風(fēng)尚。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做群眾工作，要以德服眾，做好“養(yǎng)德”“揚(yáng)德”和“立德”：“養(yǎng)德”是牢固樹立節(jié)儉意識、公仆意識和憂患意識，不斷加強(qiáng)主觀世界改造，從思想上打造道德高地；“揚(yáng)德”是大力弘揚(yáng)中華民族的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良風(fēng)尚，引導(dǎo)做到“精”字，樹立道德典型，宣傳道德模范，營造健康的民風(fēng)氛圍；“立德”是立廉政之德業(yè)、親民之德業(yè)、自律之德業(yè)，對于人人從而頌之的品德，要身體力行，主動站在道德高地作表率，接受群眾的監(jiān)督和考驗(yàn)。

二要問需于民，勤于調(diào)研，將步子邁在深處。胡錦濤曾經(jīng)說過：“要高度重視并切實(shí)做好新形勢下群眾工作，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。”農(nóng)民群眾作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作的直接作用人，對于政策的好壞、工作的優(yōu)劣和執(zhí)行力度的強(qiáng)弱，了解的最清，感受的最深，因此也最有發(fā)言權(quán)。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做好基層群眾工作，必須多傾聽群眾呼聲、了解群眾意見、掌握群眾動態(tài)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要廣開進(jìn)言之路，主動敞開言路之門，讓群眾能進(jìn)來、愿進(jìn)來，通過營造平等、互信的氛圍，使群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部愿意訴真情、敢于講真話，將實(shí)際中的困難說于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聽；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要主動走下去調(diào)研，做到“勤”字，變上訪為下訪，深入考察、綜合分析群眾實(shí)際狀況，不僅“身入”，更要“心入”，將步子邁在基層最深處，獲得群眾現(xiàn)狀和意見的第一手資料，為做決策找思路提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

三要知性合一，專于執(zhí)行，將政策落在實(shí)處。政策的生命力在于執(zhí)行。有了好的政策而不執(zhí)行，或者落實(shí)不到位，政策就形同虛設(shè)，會嚴(yán)重?fù)p害黨委政府在群眾中的公信力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的最終落腳點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)政策內(nèi)容，領(lǐng)會內(nèi)涵要旨，做好執(zhí)行落實(shí)，使各項(xiàng)惠民的政策真正“惠”到民眾。縱觀當(dāng)下，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對上級制定的政策時(shí)斷章取義、陰奉陽違，執(zhí)行過程中偷工減料、虎頭蛇尾，統(tǒng)計(jì)結(jié)果時(shí)欺上瞞下、謊報(bào)瞞報(bào)，違背了制定政策的初衷，損害了好政策的實(shí)際效用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做好群眾工作，必須知行合一，執(zhí)行政策做到“專”字，杜絕言行不

一、朝令夕改的現(xiàn)象；要將上級制定的好政策執(zhí)行落到實(shí)處，堅(jiān)持原則不動搖、履行程序不變通、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，用實(shí)際行動捍衛(wèi)政策的權(quán)威、生命力和公信力。

四要與勢同行，勇于探索，將路子走在新處。創(chuàng)新是做好基層工作的靈魂。近年來，我國農(nóng)村基層工作中各種新情況新問題不斷出現(xiàn)，以往千篇一律的老路子老方法不再適應(yīng)于農(nóng)村新形勢，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做群眾工作時(shí)要不斷探索、勇于創(chuàng)新。具體來說，應(yīng)落實(shí)“全、新、勇、穩(wěn)”四個(gè)字：“全”是前提，是指做工作要有全局意識和高境界，能夠全面觀察、綜合分析出現(xiàn)的新情況新問題，不漏細(xì)節(jié)、不留死角；“新”是核心，是指做工作要有創(chuàng)新意識，不因循守舊，不固守傳統(tǒng)，依據(jù)新形勢，尋找新思路、新對策，破解新難題；“勇”是關(guān)鍵，是指要有“摸著石頭過河”的氣魄和勇氣，對于前人沒有遇到過的問題，要順勢而變、積極應(yīng)對；“穩(wěn)”是保障，是指創(chuàng)新方式方法時(shí)要依據(jù)客觀規(guī)律和實(shí)際現(xiàn)狀，不折騰，妥善協(xié)調(diào)好創(chuàng)造革新與和諧穩(wěn)定之間的關(guān)系。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好群眾工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好群眾工作

群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本。回顧我們黨波瀾壯闊的發(fā)展歷程，其中最為寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)，是必須高度重視群眾工作。革命戰(zhàn)爭年代群眾路線就是克敵制勝的“三大法寶”之一。在建設(shè)中國特色社會主義的時(shí)期我們發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，群眾工作貫穿于我們黨的各項(xiàng)工作之中。在提倡科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，又快又好發(fā)展的今天，廣大群眾在吃飽穿暖的基礎(chǔ)上有了新的期待，群眾工作有了新的特點(diǎn)，對各級黨委政府有了新的要求。筆者長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對如何做好新時(shí)期的群眾工作，有如下體會。

一、做好群眾工作，觀念要轉(zhuǎn)變，政策要講透。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾打交道，首先是宣傳和執(zhí)行黨的政策。因?yàn)闀r(shí)代的變遷，同一項(xiàng)工作，要求不同，比如計(jì)劃生育，在八十年代，主要靠的是行政手段，“通不通，三分鐘”，手段野蠻，惡化了干群關(guān)系。如今的計(jì)劃生育有法可依，也不允許采取“牽豬放羊”的手段，要穩(wěn)定低生育水平，我們必須轉(zhuǎn)變觀念。一是宣傳法規(guī)，二是加強(qiáng)服務(wù)，三是對配套的政策要跟群眾講到位講透。比如獨(dú)生子女的政策，“三結(jié)合幫扶”，獨(dú)生子女父母獎勵金等，要讓群眾明白不實(shí)行計(jì)劃生育有懲罰，實(shí)行計(jì)劃生育養(yǎng)老等各方面都有保障。利用宣傳，用群眾身邊的例子來教育群眾。對過去沒有的政策，比如農(nóng)村合作醫(yī)療，政策宣傳更為重要，從最近幾年的合醫(yī)來看，凡是宣傳到位的地方，參合率都比較好。

二、做好群眾工作，思考要換位，發(fā)動要到位。農(nóng)村的稅賦取消了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)群眾搞發(fā)家致富就是最重要的事情了。農(nóng)村群眾最盼望的是基礎(chǔ)設(shè)施的改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身沒有資金投入，往往是爭取上級的項(xiàng)目投入來改善。在以往的執(zhí)行中，常常出現(xiàn)政府買單，群眾不買賬的情況。比如農(nóng)綜工程的過程中群眾阻工要求先修路，這就要求我們在實(shí)施

項(xiàng)目之前要先做好工作，了解群眾的想法，找到群眾意愿與項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，把我們要求群眾做變?yōu)槿罕姷囊螅岣呷罕妳⑴c度是項(xiàng)目順利實(shí)施的前提。

三、做好群眾工作，情感要投入，方法要得當(dāng)。維穩(wěn)信訪工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最棘手的事情之一，一方面因?yàn)榭己说脑颍硪环矫嬉驗(yàn)樯婕皺?quán)利利益紛爭，不易讓當(dāng)事人息訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是應(yīng)對上訪人員的第一關(guān)口，甚至很多就是處理不當(dāng)導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。對這類事情，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把好第一關(guān)，首先要做到熱情有度的接待，耐心聽取群眾的意見。千萬不要冷漠，不要粗暴的拒之門外。很多時(shí)候，群眾就是一時(shí)想不通，找個(gè)領(lǐng)導(dǎo)評評理，心里就舒坦了。有很多次，群眾到我辦公室的時(shí)候既憤怒又急躁，但是我倒杯水給他讓他慢慢說，一二十分鐘說完了，我還沒解釋他自己就已經(jīng)冷靜下來了。當(dāng)然，很多事情不是接待兩句話就能解決的，需要我們做大量的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，完成承諾，爭取群眾的理解和支持。

眼下很多干部感嘆：做好群眾工作很難，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)高，要看群眾高不高興，答不答應(yīng)，滿不滿意。但是也不難，只要我們心中裝著百姓，牢記黨的宗旨，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的能力，轉(zhuǎn)變觀念，用真心，真情，就能上對得起領(lǐng)導(dǎo)，下對得起百姓，為我們的事業(yè)交上一份滿意的答卷。

第四篇：新形勢下鄉(xiāng)如何做好群眾工作

黨的群眾路線教育實(shí)踐 活動學(xué)習(xí)研討交流發(fā)言

新形勢下如何做好群眾工作

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，按照鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一安排，我通過參加集中學(xué)習(xí)、聆聽專家報(bào)告等，邊學(xué)邊思，對開展教育實(shí)踐活動有了更加深刻的感悟。下面，我就新形勢下如何做好群眾工作，談一些體會。不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對廣大的群眾，做好群眾工作意義重大。如何做好群眾工作呢？個(gè)人認(rèn)為最主要是把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在實(shí)際工作中要撲下身子、勇于探索。群眾工作不是能力問題，不是水平問題，不是文憑問題，不是級別問題，最核心最關(guān)鍵的是感情問題。能不能做好群眾工作，就看你對人民群眾有沒有感情，如果對人民群眾有感情，做群眾工作的能力自然會在為群眾服務(wù)的實(shí)踐中提高。做好新時(shí)期的群眾工作，我認(rèn)為必須做好以下四個(gè)方面的工作。

一、樹立正確的群眾觀，敢于做群眾工作

新形勢下的群眾工作任務(wù)重、頭緒多，我們往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。

群眾的所思、所需、所盼，幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。對此，我經(jīng)常思考這樣幾個(gè)問題：第一，共產(chǎn)黨是干什么的？共產(chǎn)黨就是要做到“三個(gè)代表”，其中歸根結(jié)底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產(chǎn)黨是怎么執(zhí)政的？共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部是干什么的？領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，不是官老爺。第四，基層組織是怎樣發(fā)揮作用的？基層組織直接同群眾打交道，基層組織的全部工作歸結(jié)到一點(diǎn)，就是做群眾工作，包括做群眾的服務(wù)工作，做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來，把上級的任務(wù)落實(shí)到群眾中去。這些問題想清楚了，也就明白了我們工作的定位和方向，就明白了我們應(yīng)該分出多少精力來做群眾工作。

四、樹立正確的方法觀，善于做群眾工作

做好新形勢下的群眾工作，僅有熱情和干勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還須有新方法、新招數(shù)，善于處理各方面的利益關(guān)系，把一切積極因素充分調(diào)動起來。具體來說就是要求我們方面掌握法規(guī)，另一方面是掌握方法。

(一)掌握法規(guī)就是依法行政，按章辦事。依法行政不僅體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)者的水平，更是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。我們既要做法律法規(guī)的執(zhí)行者，又做法律法規(guī)的遵守者，更做法律法規(guī)的宣傳普及者，學(xué)法懂法，依法行政，按章辦事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以贏得廣大群眾的信任。

第五篇：新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好群眾工作

新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好群眾工作

2010-05-17 17:58:00 來源: 人民網(wǎng)(北京)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做群眾工作的能力和水平直接關(guān)系到農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展和政治穩(wěn)定。在當(dāng)前新形勢新任務(wù)下，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步做好群眾工應(yīng)做到以下幾點(diǎn): 帶著感情去做群眾工作。現(xiàn)在,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢做群眾工作，怕做群眾工作激化矛盾，群眾讓自己下不來臺，使自己沒面子。造成這種局面的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作能力和水平參差不齊。面對具體問題、具體工作，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，措施不夠得力，不會妥善處理與群眾的關(guān)系。一些年輕干部在解決實(shí)際問題特別是處理復(fù)雜矛盾時(shí)，工作的方式方法不對，總是以一種管理者的姿態(tài)去工作，往往造成工作被動。其實(shí)，老百姓是通情達(dá)理的，只要工作做到位，一定能金石為開。帶著對群眾的感情去做工作，理解群眾、體貼群眾，群眾才能真心配合政府工作。

帶著服務(wù)的心態(tài)做群眾工作。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想認(rèn)識有偏差。實(shí)行“兩免一補(bǔ)”后，收費(fèi)收稅的工作全部取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接接觸群眾機(jī)會減少，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想認(rèn)識上產(chǎn)生誤區(qū)，認(rèn)為現(xiàn)在不收錢了，不用做群眾工作。還有的干部不會做群眾工作，工作方法不適應(yīng)農(nóng)村形勢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不善于運(yùn)用說服、示范、引導(dǎo)、激勵的方法組織群眾開展工作，還慣用命令、強(qiáng)迫等方法去要求群眾，不善于用一些群眾喜聞樂見的方法去宣傳教育群眾，不深入實(shí)際聯(lián)系群眾，不研究具體情況，不解決具體問題。要建立關(guān)心幫扶群眾機(jī)制，積極推廣“干群連心日”活動的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系困難群眾工作，探索關(guān)心和服務(wù)群眾的有效機(jī)制。要建立為民服務(wù)長效機(jī)制，做到為民服務(wù)與村情民意調(diào)查、調(diào)研、談心談話等工作相結(jié)合。

強(qiáng)化做好群眾工作的責(zé)任意識。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)心在縣城，坐著位置混日子，責(zé)任心不強(qiáng)，工作狀態(tài)不佳，精氣神不足；有的對群眾工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)為做群眾工作會得罪人，能推則推，能避則避，不愿做群眾工作；少數(shù)干部只顧個(gè)人利益，開展工作不夠大膽，有明哲保身，事不關(guān)己，高高掛起的思想。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要有做好群眾工作，為群眾服務(wù)的責(zé)任感和使命感，善于經(jīng)常分析、把握社會生活中的矛盾，特別是要準(zhǔn)確掌握群眾的所求、所思和所憂。要把深入群眾，定期下訪作為一種責(zé)任、一種制度，通過下村屯，到田間、入農(nóng)家，變上訪為下訪，化消極為積極。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛成立了“民事調(diào)節(jié)庭”和“法律顧問團(tuán)”，這是一種非常好的做法，就是充分認(rèn)識到了做好群眾工作是一種責(zé)任，我們要把這種做法變成一種制度。

（來源：人民網(wǎng)）