第一篇：省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實施方案的通知(黔安[2009]11號)

省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實施方案的通知

黔安［2009］11號

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府、省政府各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

二〇〇九年十二月三十日

貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障

能力建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院安委會《安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案》，切實加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，提高事故防范和應(yīng)對能力，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)推動作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)急保障能力，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）加快推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

實施科技興安戰(zhàn)略，加強(qiáng)政府部門引導(dǎo)推動作用，強(qiáng)化科研單位和企業(yè)在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用中的主力軍作用，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步力度，加快技術(shù)支撐體系專業(yè)中心、監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)管裝備、安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)重點實驗室等技術(shù)保障能力建設(shè)，逐步建立國家、地方、企業(yè)三級安全科技支撐體系，不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。1．大力推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。

（1）繼續(xù)用好國債資金和省煤礦安全專項資金，扶持省屬國有重點煤礦企業(yè)對礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、防塵滅火系統(tǒng)以及提升、運(yùn)輸、供電系統(tǒng)等進(jìn)行安全技術(shù)改造。組織推動各地、各煤礦企業(yè)建設(shè)瓦斯綜合治理工作體系示范縣（區(qū)）和示范礦井，爭取在全省建成一批瓦斯治理工作體系示范縣（區(qū)）和示范礦井。

（2）制定并落實尾礦庫治理方案，推動非煤礦山企業(yè)、選礦企業(yè)全面治理尾礦庫。實施地下礦山機(jī)械通風(fēng)、防水、防火、防采空區(qū)地表塌陷專項技術(shù)改造，開展露天礦山一面坡和傘檐開采專項技術(shù)技術(shù)改造。

（3）各級安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善鼓勵化工企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造經(jīng)濟(jì)政策，大力推動化工企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)改造。重點對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動化控制技術(shù)改造；對安全防護(hù)距離不符合國家有關(guān)規(guī)定的城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)進(jìn)行搬遷；對重大危險源裝置進(jìn)行增設(shè)遠(yuǎn)傳和連續(xù)報警裝置的改造；對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造；對危險化學(xué)品槽車充裝進(jìn)行使用萬向充裝管道系統(tǒng)的改造；對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。同時，引導(dǎo)各地積極建設(shè)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺，推進(jìn)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)。（4）進(jìn)一步落實煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，鼓勵開展煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械和安全型藥物研發(fā)，積極推廣使用安全型藥物和生產(chǎn)機(jī)械。加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促指導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)加快藥物安全性檢驗檢測能力建設(shè)，逐步建立煙花爆竹藥物安全日常檢驗檢測機(jī)制。

（5）各級安全監(jiān)管部門要會同其他有關(guān)部門推動相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）加大安全生產(chǎn)改造力度，切實提高整體安全生產(chǎn)保障能力。

2．強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技研發(fā)工作。

（1）積極配合國家有關(guān)部門對“煤礦瓦斯、火災(zāi)與頂板重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究”、“非煤礦山典型災(zāi)害預(yù)測控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程”、“危險化學(xué)品事故監(jiān)控與應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究與工程示范”和“職業(yè)危害預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究”等國家科技支撐計劃項目的研究工作，促進(jìn)先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化及工程示范。

（2）積極配合國家有關(guān)部門抓好“礦井重大災(zāi)害應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究”、“礦井老空區(qū)探測與水害防治關(guān)鍵技術(shù)及裝備”和“安全生產(chǎn)檢測檢驗與物證分析關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究”等國家科技支撐計劃項目的實施。重點建立礦井重大災(zāi)害應(yīng)急救援指揮決策、災(zāi)區(qū)探測、減災(zāi)控災(zāi)、人員定位、救災(zāi)通訊、快速搶險救護(hù)等方面的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題；重點研究礦井水害防治技術(shù)，開發(fā)煤礦災(zāi)害水源精細(xì)探查定位、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報和快速治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備。

（3）積極配合國家有關(guān)部門實施“煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程”國家科技支撐計劃項目研究工作。

（4）各級安全監(jiān)管部門要積極爭取同級財政加大投入，抓緊安全科技項目的立項、實施與驗收，拓寬安全科技投入渠道，大力推進(jìn)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)（領(lǐng)域）科技項目的實施與示范工程。

（5）各級安全監(jiān)管部門要組織引導(dǎo)各類企業(yè)，尤其是高危行業(yè)企業(yè)深入剖析本企業(yè)安全科技需求，針對其中存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，凝凍科技項目，以科技項目為平臺聯(lián)合省級科研院所、高等院校進(jìn)行科技攻關(guān)，研究防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的技術(shù)裝備和對策措施，從根本上提高企業(yè)安全技術(shù)水平，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。有能力的企業(yè)要帶動相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)推廣應(yīng)用。

3．搞好安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用

（1）重點推廣煤礦瓦斯高效抽放和防突技術(shù)與裝備、煤礦安全網(wǎng)絡(luò)化綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、礦井提升安全保護(hù)技術(shù)與裝備、礦山井下人員位置監(jiān)測技術(shù)與裝備、非煤井工礦機(jī)械通風(fēng)技術(shù)和露天礦中深孔爆破開采技術(shù)、危險品和長途客運(yùn)車輛行駛監(jiān)控技術(shù)、高安全性煙花爆竹藥劑與生產(chǎn)技術(shù)、重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng)、生產(chǎn)過程高可靠性安全管理體系等安全生產(chǎn)科技成果。

（2）各地及省有關(guān)部門要結(jié)合國家科技計劃項目研究成果，選擇一批典型的優(yōu)秀推廣項目，建立一批技術(shù)示范工程。結(jié)合煤礦瓦斯、火災(zāi)與頂板重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)研究，建立地面鉆孔抽采采動影響煤層及采空區(qū)瓦斯技術(shù)示范工程、煤與瓦斯突出預(yù)測與防治技術(shù)示范工程、高瓦斯礦井輕型放頂煤開采自燃火災(zāi)綜合防治技術(shù)示范工程、深部礦井煤巖動力災(zāi)害綜合防范技術(shù)示范工程、煤礦重大災(zāi)害預(yù)警及綜合監(jiān)控系統(tǒng)的示范工程；結(jié)合危險化學(xué)品事故監(jiān)控與應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)研究，建立危險源綜合監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、化工園區(qū)區(qū)域安全規(guī)劃技術(shù)等示范工程；結(jié)合非煤礦山典型災(zāi)害預(yù)測控制關(guān)鍵技術(shù)研究，建立礦井災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)示范工程；結(jié)合重大危險源動態(tài)控制關(guān)鍵技術(shù)研究，建立重大危險源預(yù)警及綜合監(jiān)控系統(tǒng)示范工程。

（3）積極探索建立安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用激勵機(jī)制，采用多種途徑，圍繞安全生產(chǎn)科技成果重點技術(shù)推廣方向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金投入，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)，使安全生產(chǎn)科技成果盡早應(yīng)用、快見成效。

（4）企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的主體作用，主動自覺采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，積極開展先進(jìn)、適用、成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)舉辦好煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)裝備展覽會。

4．加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點實驗室建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有安全科技資源有效利用，構(gòu)建安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和共享平臺，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合。抓緊礦山、非礦山、職業(yè)危害等3個省級專業(yè)技術(shù)支撐中心實驗室建設(shè)。重點開展安全技術(shù)研究、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、災(zāi)害事故分析、技術(shù)抽查等工作。依托安全生產(chǎn)重點實驗室，吸引、聚集和培養(yǎng)一批高水平的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才，建立完善有針對性的考評和激勵機(jī)制，努力形成一批年齡和知識結(jié)構(gòu)合理、有凝聚力、有活力的科研創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)對已有技術(shù)支撐隊伍礦用產(chǎn)品檢測檢驗機(jī)構(gòu)和安全評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，發(fā)揮他們在安全生產(chǎn)中的技術(shù)支撐作用。

5．提高煤炭科技裝備水平，加快煤礦企業(yè)新型工業(yè)化步伐。

加大煤炭采選新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)力度，進(jìn)一步提升煤炭工業(yè)的科技水平。重視煤炭深加工研究開發(fā)技術(shù)力量的培育，培養(yǎng)煤炭科技研發(fā)隊伍；加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)；加強(qiáng)對煤礦安全技術(shù)的指導(dǎo)，規(guī)范煤礦安全技術(shù)管理，督促煤礦企業(yè)限期淘汰落后的技術(shù)裝備與工藝，以小煤礦為重點，推動采煤方法和支護(hù)方式的改革，推廣一批先進(jìn)適用的煤礦安全技術(shù)，提升煤礦安全生產(chǎn)整體水平，使煤礦企業(yè)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

6．加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察裝備建設(shè)。重點實施《安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備配置指導(dǎo)意見》，按照指導(dǎo)意見標(biāo)準(zhǔn)配置各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備。依據(jù)國家《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄》標(biāo)準(zhǔn)，配置各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，積極爭取相關(guān)部門的支持，落實安全監(jiān)管監(jiān)察裝備投入，同時，要多渠道爭取和籌措資金，提高各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)察裝備水平，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察手段，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。不斷提升安全監(jiān)管水平和效果。

7．加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。

（1）重點推進(jìn)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期工程建設(shè)。積極推進(jìn)地、縣級節(jié)點建設(shè)并投入使用。建設(shè)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及行政執(zhí)法系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計系統(tǒng)、礦山應(yīng)急救援中心信息管理系統(tǒng)等主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，以及視頻會議系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進(jìn)國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)省級數(shù)據(jù)庫建設(shè)和完善省級應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)信息化共用共享系統(tǒng)支撐平臺和保障體系，形成相對完整的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。

（2）充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)作用，建立健全包括重點監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、重大危險源監(jiān)控、重大安全生產(chǎn)隱患、危險化學(xué)品監(jiān)管等主要業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫。

（二）加大安全保障能力建設(shè)投入。

1．有關(guān)部門要加強(qiáng)積極協(xié)調(diào)，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入；積極爭取將省級應(yīng)急救援基地、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地、安全生產(chǎn)科技支撐體系、安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（二期）等工程項目納入有關(guān)部門相關(guān)計劃；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資（國債資金）、省煤礦安全專項資金、安全生產(chǎn)專項資金支持重大事故隱患治理和安全生產(chǎn)技術(shù)改造；推動和引導(dǎo)地方、企業(yè)加大安全投入。同時，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目的保障措施，解決安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)相關(guān)問題。

2．各地要加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)資金投入，重點建設(shè)轄區(qū)應(yīng)急平臺、地方骨干應(yīng)急救援隊伍、地方安全科技支撐平臺，開展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立煤礦瓦斯治理工作體系示范縣（區(qū)），并保證建設(shè)資金及時到位。

3．企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，著重加強(qiáng)專兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)示范與推廣作用、重大事故隱患排查治理和安全技術(shù)改造，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。要擴(kuò)大投融資渠道，采取市場化和捐助等方式籌措資金，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的投入。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。

按照企業(yè)為主、地方為輔、國家扶持的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備水平和救援能力。

1．抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。

（1）加強(qiáng)省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心項目建設(shè)。重點建設(shè)應(yīng)急救援基地；配置救援車輛、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星定位、檔案管理、攝錄編輯、摸擬推演、應(yīng)急供電等設(shè)備裝備；建設(shè)包括通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及主機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、指揮大廳和相關(guān)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)交換軟件在內(nèi)的貴州省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)工作平臺。

（2）省級有關(guān)部門和行業(yè)專業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各市（州、地）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、中央在黔企業(yè)、省屬國有大中型企業(yè)、礦山醫(yī)療救護(hù)中心、省級救援基地和危險化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)中心等單位，依據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見和規(guī)范要求，建立健全應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)工作平臺，通過網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星，與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺和省級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)工作平臺互聯(lián)互通、信息共享。（3）各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和中央在黔企業(yè)、省屬國有大中型企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和資源，配備必要的設(shè)備，完善應(yīng)急平臺的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足圖像傳輸、視頻會議和指揮調(diào)度等功能要求，通過數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)與國家、省、地、縣四級及有關(guān)部門和其他相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺互聯(lián)互通信息共享。

（4）建立省級重大危險源監(jiān)控預(yù)警中心，逐步構(gòu)建省、市、縣三級重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警體系。

2、加快礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)步伐。

（1）加快省級礦山救援基地建設(shè)進(jìn)度。在繼續(xù)完善現(xiàn)有六枝、盤江、水城、林東4個省級礦山救援基地的基礎(chǔ)上，依托省屬國有大中型礦山企業(yè)救護(hù)隊，再新建遵義、金沙、永貴、黔西南州4個省級礦山救援基地，配備救援車輛、災(zāi)區(qū)偵察、災(zāi)變處置、信息傳輸、救生、傷員急救等裝備。重點加強(qiáng)盤江、水城、六枝、林東、遵義、金沙、永貴、黔西南州等省級礦山救援基地建設(shè)，力爭使其裝備水平及應(yīng)急能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（2）加大礦山排水和應(yīng)急救援物資儲備。針對礦山水患嚴(yán)重的區(qū)域，建設(shè)礦山排水應(yīng)急救援基地，配備救生鉆機(jī)、中型潛污排水裝備、大中型深井排水設(shè)備和吊裝運(yùn)輸車輛，滿足全省大中型礦井深井排水和小型煤礦水害事故救援的需要。（3）大中型企業(yè)要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依托大中型企業(yè)建設(shè)礦山應(yīng)急救援骨干隊伍，承擔(dān)所在地區(qū)重特大礦山事故的應(yīng)急救援任務(wù)。制定骨干隊伍建設(shè)方案，將其納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并積極爭取國家有關(guān)部門對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的部分骨干隊伍建設(shè)給予支持，配備部分大型、特殊救援裝備。

（4）加強(qiáng)礦山企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。大中型企業(yè)要建立專職應(yīng)急救援隊伍，按照企業(yè)生產(chǎn)常見事故類型和相關(guān)規(guī)定配備救援裝備；不具備建立專職應(yīng)急救援隊伍條件的小型礦山企業(yè)要組建具有相應(yīng)資質(zhì)的兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)礦山救援隊伍簽訂救援協(xié)議。

3．推進(jìn)危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系建設(shè)。

（1）規(guī)劃建設(shè)省級危險化學(xué)品救援基地建設(shè)。綜合考慮我省重點危險化學(xué)品企業(yè)、重大危險源和重要危險化學(xué)品輸送通道的分布以及現(xiàn)有應(yīng)急救援資源情況，規(guī)劃建設(shè)9個省級危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地，配備防化洗消、防爆堵漏、尋人搜索、遠(yuǎn)程通信等裝備。首先重點建設(shè)貴陽、遵義、黔南、銅仁等危險化學(xué)品企業(yè)相對集中的省級危險化學(xué)品救援基地，使其裝備水平滿足應(yīng)急能力。力爭以開磷集團(tuán)息烽基地為依托，組建國家級磷化工應(yīng)急救援基地。

（2）依托貴州省安全監(jiān)管局化學(xué)品登記中心，充實配置咨詢信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)等設(shè)備。依托省級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)工作平臺，建立健全危險化學(xué)品急救援指揮平臺。

（3）各地要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在化工產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)帶、重要危險化學(xué)品輸送通道、重大危險源集中區(qū)域，依托大中型企業(yè)現(xiàn)有救援隊伍，建設(shè)地方危險化學(xué)品應(yīng)急救援骨干隊伍，并配備大功率泡沫車、防化洗消車等搶險救援裝備。

（4）危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建立健全專兼職應(yīng)急救援隊伍，配備滿足自身應(yīng)急救援需要的應(yīng)急救援裝備。

4．抓好省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地建設(shè)。

依托省屬國有大中型企業(yè)，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、湖泊水面和閑置的生產(chǎn)系統(tǒng)，建設(shè)省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地。其中：模擬礦山井巷設(shè)施和采掘、提升、運(yùn)輸、排水、供電等系統(tǒng)，建設(shè)礦山專業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)與模擬演練系統(tǒng)；模擬危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、管線、儲罐以及生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)與模擬演練系統(tǒng)；建設(shè)交通、火災(zāi)、電力等其他專業(yè)應(yīng)急救援模擬演練裝置以及培訓(xùn)與模擬演練系統(tǒng)；開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援模擬仿真技術(shù)研究與系統(tǒng)設(shè)計，建立綜合性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練模擬仿真系統(tǒng)。

5、加強(qiáng)物資保障能力建設(shè) 加強(qiáng)現(xiàn)有1個省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備中心和11個煤礦應(yīng)急救援物資儲備站（點）的物資保障能力建設(shè)；建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援物資儲備站（點）。按事故類別、災(zāi)害性質(zhì)、特點合理配備物資種類，增加儲備量。加強(qiáng)應(yīng)急救援儲備物資管理、維護(hù)保養(yǎng)和演練工作，不斷增強(qiáng)應(yīng)急救援儲備物資在安全生產(chǎn)中的保障作用。

6、加強(qiáng)應(yīng)急專家隊伍建設(shè)

建立省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)欤鋫浒踩a(chǎn)各行業(yè)應(yīng)急救援專家。建立專家參與應(yīng)急工作機(jī)制，開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動，發(fā)揮專家的咨詢與決策作用，提高科學(xué)處置水平。大中型企業(yè)要根據(jù)需要建立應(yīng)急專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作中的作用。

7．配合和推動其它行業(yè)（領(lǐng)域）加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。

各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、電力、質(zhì)檢等部門推動本行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)一步完善應(yīng)救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

三、工作要求

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要制定轄區(qū)內(nèi)和本部門實施安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作的方案，明確建設(shè)內(nèi)容、重點項目和保障措施，落實項目單位負(fù)責(zé)制和項目法人負(fù)責(zé)制。建立健全由同級發(fā)展改革、財政、安全監(jiān)管、煤礦監(jiān)管監(jiān)察等部門組成的安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)重點項目實施協(xié)調(diào)小組，定期協(xié)調(diào)溝通，解決項目建設(shè)實施中的突出問題。安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目實施實行分級管理通過鑒訂項目任務(wù)書、建設(shè)合同書等方式，逐級落實責(zé)任。

（二）加快進(jìn)度，早見成效。要分清輕重緩急，盡快啟動，抓緊建設(shè)，盡快發(fā)揮工程項目的帶動作用。在建工程項目要加快建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快驗收，盡快投入使用；已經(jīng)開始前期工作的工程要加快推動立項審批，爭取早啟動、早實施。安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目承擔(dān)單位要制訂詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)度安排，把建設(shè)任務(wù)分解到各季度、每月、每旬。保證各項建設(shè)項目盡早實施，盡早應(yīng)用、快見成效。

（三）厲行節(jié)約，節(jié)省投資。在安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工程項目立項、可行性研究、計劃和實施等各階段，要堅持少花錢、多辦事，盡可能節(jié)省投資。工程項目立項設(shè)計，要統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營的全過程，在滿足功能性的前提下，科學(xué)合理地選擇技術(shù)指標(biāo)，確保工程項目使用周期更優(yōu)化、投資更節(jié)省和使用更便利。要通過招投標(biāo)機(jī)制，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，節(jié)約工程建設(shè)投資，提高公共投資效益和質(zhì)量。要科學(xué)制定工期，強(qiáng)化建設(shè)實施過程管理，做到管理過程嚴(yán)、組織施工細(xì)，實驗檢測實、項目協(xié)調(diào)活。

（四）典型示范，以點帶面。各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作的經(jīng)驗，通過各種方式，適時宣傳和推廣，用典型來帶動各方面的安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作。要選樹一批應(yīng)急體系建設(shè)示范市、縣和企業(yè)、安全科技推廣應(yīng)用示范企業(yè)和安全技術(shù)改造示范工程，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，推動各地和各行業(yè)（領(lǐng)域）開展技術(shù)示范。各企業(yè)要主動自覺創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮示范工程、示范項目、示范企業(yè)的示范帶頭作用。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，不斷推進(jìn)。要廣泛宣傳安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的目的和意義，不斷提高思想認(rèn)識，調(diào)動各方面的積極性。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，將應(yīng)急平臺建設(shè)、骨干救援隊伍建設(shè)、安全科技創(chuàng)新與進(jìn)步等納入安全監(jiān)管工作計劃和目標(biāo)進(jìn)行考核，定期進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。項目建成后，要及時組織專家對安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工程項目進(jìn)行驗收，保障其可靠、有效地發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)支撐作用。

第二篇：安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)

****安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)

****百日安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，旗人民政府各有關(guān)部門，各直屬單位，各園區(qū)（基地）管理委員會，各大企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《****百日安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

****安全生產(chǎn)委員會

2015年1月8日

****百日安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

近日，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群體聚集踩踏事件。2014年12月29日，北京市清華附中一在建體育館工地因基坑地板鋼筋坍塌，造成10人死亡；12月31日，廣東省佛山市新富華機(jī)械廠發(fā)生氣體燃爆，造成17人死亡、30余人受傷；12月31日深夜，上海市大量群眾聚集在外灘觀燈時發(fā)生踩踏事件，造成36人死亡、49人受傷；2015年1月2日，廣西融水縣一村寨發(fā)生火災(zāi)燒毀房屋21棟，黑龍江哈爾濱市一倉庫發(fā)生火災(zāi)坍塌，造成5名消防官兵犧牲。事故的發(fā)生引起黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，為深刻汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實1月6日全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議及***市委常委會議精神，1月7日，旗委旗政府組織召開了2015年第1次黨政聯(lián)席會，對當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)我旗安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題研究部署，并要求在春節(jié)前后及全國、全區(qū)“兩會”期間開展新一輪安全生產(chǎn)大檢查，各鎮(zhèn)、各園區(qū)（基地）管委會、安委會各成員單位要在現(xiàn)階段開展的百日安全行動基礎(chǔ)上，按照市安委辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安委辦關(guān)于開展2015年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動，并將行動延伸至2015年4月10日，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、強(qiáng)化“紅線”意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任 各鎮(zhèn)、各部門、各園區(qū)要按照總書記、李克強(qiáng)總理有關(guān)安全生產(chǎn)工作重要指示及對“上海黃浦區(qū)外灘陳毅廣場發(fā)生踩踏事故”的重要批示精神，強(qiáng)化生命至上的紅線意識，強(qiáng)化安全底線思維，強(qiáng)化安全責(zé)任，強(qiáng)化依法治安，確保安全措施落實到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，健全值班值守應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，有效應(yīng)對涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)情況，全力消除安全隱患，突出抓好道路交通運(yùn)輸、人員密集場所、煤礦、危險化學(xué)品及煙花爆竹、天然氣管道及城市管網(wǎng)、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域，確保排查工作不留死角和盲區(qū)，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、突出防范重點，加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范 各鎮(zhèn)、各部門、各園區(qū)要集中力量對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域組織開展全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查，近期是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時期，人流、物流、車流增加，煤、電、油、氣需求漸旺，一些企業(yè)出現(xiàn)趕工期、搶任務(wù)的現(xiàn)象，季節(jié)性災(zāi)害天氣增多，事故相對易發(fā)多發(fā)。要抓住重點行業(yè)領(lǐng)域，落實防范保障措施，加強(qiáng)隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

（一）抓好交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。針對冬季特點，道路交通管理部門要以“兩客一危”安全檢查為重點，落實各項安全措施，堅持以防事故、保安全、保暢通為核心，嚴(yán)格駕駛員、營運(yùn)車輛、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和安全管理，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸車、接送學(xué)生車輛等重點車輛的監(jiān)管，強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理，嚴(yán)查危險品運(yùn)輸車輛非法運(yùn)輸、非法改裝、違規(guī)裝載、未安裝防撞杠等行為，嚴(yán)格執(zhí)行隧道運(yùn)輸繞道行駛或定點集合、定時護(hù)送規(guī)定，嚴(yán)格控制客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時間。強(qiáng)化交通安全執(zhí)法，嚴(yán)厲整治“三超一疲勞”、非法載客、河道冰面冒險行駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，堅決打擊非法生產(chǎn)、改裝、拼裝車輛行為。

（二）加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查。公安消防等部門要結(jié)合冬季用火用電用氣量增多和室內(nèi)活動增多的特點，突出商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、人員密集型企業(yè)、車站、機(jī)場、酒吧、網(wǎng)吧等場所的安全監(jiān)管，重點檢查消防安全責(zé)任制和管理制度是否落實，消防通道是否暢通，消防設(shè)施是否齊全等情況。對排查發(fā)現(xiàn)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為，要組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)整治，督促落實整改計劃、措施和責(zé)任，確保隱患及時、徹底整改，逾期未改的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要做好商業(yè)促銷、慶典等大型公共活動的安全管理，嚴(yán)格報批程序，落實“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實有效的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密防范發(fā)生擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故。

（三）加強(qiáng)煤礦安全檢查。煤炭管理部門要嚴(yán)防煤礦搶效益“三超”生產(chǎn)，切實加強(qiáng)對供電、通風(fēng)、通信、防水、提升、瓦斯排放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，逐礦查找安全隱患，著重排查礦井“一通三防”等方面存在的突出問題。凡是通風(fēng)系統(tǒng)不合理、瓦斯抽放不達(dá)標(biāo)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，以及沒有嚴(yán)格執(zhí)行先探后掘、存在煤與瓦斯突出危險的煤礦，要堅決限期整頓。要對照煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”規(guī)定，檢查煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實，煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任是否層層落實到了班組和井下各個工作崗位。

（四）強(qiáng)化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。監(jiān)管部門要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，要督促危險化學(xué)品企業(yè)重點加強(qiáng)生產(chǎn)裝臵、儲存罐區(qū)及庫房的安全巡查，落實防凍和震裂措施，嚴(yán)防物料外泄。加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)重點部位的安全檢查，重點檢查檢維修作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營“打非”責(zé)任和措施，重點檢查批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點的安全防范措施是否落實到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，安全條件是否達(dá)標(biāo)，有無應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)肅查處非法違法經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為，嚴(yán)厲打擊取締非法、超量存儲煙花爆竹行為，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。

（五）加強(qiáng)油氣輸送管線和城市管網(wǎng)安全檢查。重點檢查輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是否認(rèn)真執(zhí)行；輸送管道安全標(biāo)志和警示標(biāo)識是否完善并明顯設(shè)臵，輸送管道的定期檢測、維護(hù)、檢修和更新是否落實；安全生產(chǎn)措施是否嚴(yán)格執(zhí)行，管線巡查制度是否認(rèn)真有效落實，臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等是否健全；事故應(yīng)急預(yù)案是否制定，搶險救援人員、設(shè)備和物資是否配備，是否定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。全面排查地下管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)中的安全隱患，要按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，加強(qiáng)對與人民群眾生活密切相關(guān)的水、電、暖、氣等城市管網(wǎng)的檢查力度，及時排查治理問題隱患，確保能源通道和城市管網(wǎng)安全運(yùn)行。

（六）強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，重點檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程落實情況，相關(guān)的證照、證件取得情況；現(xiàn)場的管理以及安全警示標(biāo)志設(shè)臵情況，安全投入情況，職工的健康檔案、勞動防護(hù)用品配備使用情況，設(shè)備、設(shè)施的維修、保養(yǎng)記錄情況。

（七）做好其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。其他行業(yè)要根據(jù)各自特點，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。各鎮(zhèn)人民政府、各園區(qū)（基地）管委會要按照屬地管理的原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實際情況，全面開展隱患排查治理工作，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。

三、強(qiáng)化值班值守，確保信息暢通

各鎮(zhèn)、各部門、各園區(qū)、各單位要高度重視春節(jié)及“兩會”期間應(yīng)急值守工作，堅持24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守,旗安委會將派出督查組對春節(jié)及“兩會”期間的應(yīng)急值守工作進(jìn)行督查。企業(yè)要安排專業(yè)技術(shù)人員24小時在崗值班，切實加強(qiáng)日常安全巡查，對本單位的重大危險源，要安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）、重要設(shè)施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，切實完善應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實，確保遇有突發(fā)事故能及時有效進(jìn)行處臵。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和緊急突發(fā)事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報，妥善處臵，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報事故現(xiàn)象發(fā)生，確保應(yīng)急反應(yīng)信息暢通。

四、加強(qiáng)督查檢查，務(wù)求行動取得實效

（一）提高認(rèn)識，立即行動。各鎮(zhèn)、各部門、各園區(qū)要充分認(rèn)識當(dāng)前開展安全生產(chǎn)大檢查工作的必要性和緊迫性，將本通知精神以及本部門檢查行動的安排部署迅速落實到基層單位和企業(yè)。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，深入一線開展督查，指導(dǎo)整改。各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，要按照總體安排，結(jié)合自身實際，制定工作方案。嚴(yán)加防范事故，全員行動，責(zé)任到人，抓好隱患自查自糾，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

（二）即查即改，源頭治理。對存在問題的領(lǐng)域、行業(yè)和環(huán)節(jié)，要落實責(zé)任單位和人員進(jìn)行徹底的整頓，消除事故隱患；對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實行之有效的防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，限期不能整改到位的一律停產(chǎn)整頓；對不具備安全生產(chǎn)條件且隱患難以整改到位的企業(yè)，依法關(guān)閉。將安全大檢查與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建立健全長效機(jī)制結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患，在依法查處的同時，必須從體制、機(jī)制、制度、管理等方面深挖形成原因，針對問題進(jìn)一步健全體制機(jī)制、完善規(guī)章制度、嚴(yán)格建設(shè)項目審批、強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)、培育企業(yè)安全文化等方面制定對策措施，切實消除隱患產(chǎn)生的根源，嚴(yán)防同類問題反復(fù)發(fā)生。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實效。各鎮(zhèn)、各部門、各園區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取抽查、互查等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。旗安委會將成立督查組，對各鎮(zhèn)、各部門、各園區(qū)安全生產(chǎn)大檢查開展和落實情況進(jìn)行督查。對未研究制定方案、未安排部署的，要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題未當(dāng)場指出并糾正的、該處罰未處罰的、該復(fù)查未復(fù)查的，從嚴(yán)追究檢查人員責(zé)任。對安全生產(chǎn)隱患排查和整改不力、不認(rèn)真進(jìn)行治理或沒有跟蹤落實的，將在全旗范圍內(nèi)通報。堅決杜絕檢查過程中出現(xiàn)的不全面、不細(xì)致和不清楚的現(xiàn)象，經(jīng)檢查和驗收合格后，再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，將嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。

各鎮(zhèn)、各部門、各園區(qū)務(wù)于1月12日前和4月15日前分別將安全生產(chǎn)百日大檢查方案、總結(jié)報告以正式文件報旗安委辦，每周至少報送一條工作動態(tài)信息.

第三篇：省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點的通知

省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點的通知

黔安〔2018〕4號

各市（州）政府、貴安新區(qū)管委會，省直管縣（市）政府，省安委會各成員單位,省有關(guān)部門：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《2018年安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

省安委會各成員單位要按照任務(wù)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作，推動工作落實。

貴州省安全生產(chǎn)委員會

2018年3月14日

2018年安全生產(chǎn)工作要點

2018年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，弘揚(yáng)新時代貴州精神。按照國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以貫徹落實中央《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省委《實施意見》為抓手，以有效防范和遏制重特大事故為重點，突出抓好責(zé)任落實、依法治理、改革創(chuàng)新、風(fēng)險防控和基礎(chǔ)建設(shè)，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合治理能力，大力提升整體安全生產(chǎn)水平。為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實

1.按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定我省實施細(xì)則。（牽頭單位：省安委辦。配合單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳）

2.研究制定《貴州省黨政部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，依法厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各級黨委和政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)。（責(zé)任單位：省安委辦、省編委辦）各有關(guān)部門要明確安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)。（責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、省級負(fù)有安全管理職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域主管部門）

3.貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》，督促指導(dǎo)企業(yè)建立全員全過程全方位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康責(zé)任制，分行業(yè)領(lǐng)域、分層級開展試點并推廣。（牽頭單位：省安委辦。配合單位：省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、省級負(fù)有安全管理職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域主管部門）

4.健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，加大安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理、精神文明等考核中的權(quán)重，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”。制定我省安全生產(chǎn)約談制度。組織開展安全生產(chǎn)工作考核和安全生產(chǎn)巡查。（牽頭單位：省安委辦）

二、深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化依法治理

5.貫徹落實《貴州省推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點任務(wù)細(xì)化分工方案》，完成2018年改革發(fā)展工作任務(wù)。（牽頭單位：省安委辦）

6.推動設(shè)區(qū)的市積極運(yùn)用地方立法權(quán)解決安全生產(chǎn)區(qū)域性問題。（牽頭單位：省安全監(jiān)管局、省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。配合單位：省政府法制辦，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，貴安新區(qū)管委會）

7.推進(jìn)出臺《貴州省安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施細(xì)則》。在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，切實發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。（責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、保監(jiān)會貴州監(jiān)管局、省財政廳。配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委）

8.堅持問責(zé)與整改并重，完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制，健全典型事故提級調(diào)查、跨地區(qū)事故協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)機(jī)制。建立健全事故暴露問題整改督辦制度，組織開展責(zé)任追究和整改措施落實情況評估。建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析技術(shù)支撐體系。（責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局）

9.加強(qiáng)職業(yè)健康工作，深化塵毒危害等職業(yè)病危害專項治理，推動企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)健康基礎(chǔ)工作。組織開展職業(yè)病危害普查。完善職業(yè)病患者救治相關(guān)規(guī)定。實行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法。（牽頭單位：省安全監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳。責(zé)任單位：省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、省級負(fù)有安全管理職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域主管部門）

10.完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理主體，落實分類分級監(jiān)管，制定實施監(jiān)督檢查計劃，完善執(zhí)法程序規(guī)定，依法嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：省級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門）

11.完善“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺、“5個100工程”（“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺：貴安新區(qū)、安順高新區(qū)、雙龍航空港、遵義綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、貴陽綜保區(qū)、遵義經(jīng)開區(qū)、貴陽經(jīng)開區(qū)、貴陽高新區(qū)，“5個100工程”：100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100個旅游景區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)、100個城市綜合體）以及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：省安全監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、省編委辦。責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，貴安新區(qū)管委會）

12.理順鐵路、民航、電力等行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管體制，建立貴州鐵路安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、貴州民航飛行安全生產(chǎn)聯(lián)合會商機(jī)制和電力安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)溝通平臺。（牽頭單位：省安委辦。責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、省發(fā)改委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、成都鐵路局監(jiān)管局、廣州鐵路監(jiān)管局、民航貴州安全監(jiān)管局、貴州能源監(jiān)管辦）

13.進(jìn)一步完善煤礦駐礦安監(jiān)員派駐機(jī)制。（責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳、省委組織部）在行政村（社區(qū)）配備安全生產(chǎn)協(xié)管員。（責(zé)任單位：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，貴安新區(qū)管委會）

14.充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室職能作用，結(jié)合實際調(diào)整充實安全生產(chǎn)委員會組成部門和職能，在安全生產(chǎn)委員會下設(shè)立礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學(xué)品和煙花爆竹、油氣化管道、民爆物品、消防和人員密集場所等若干安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，由同級政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任。（牽頭單位：省安委辦。責(zé)任單位：省安委會各成員單位，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，貴安新區(qū)管委會）

三、落實遏制重特大事故措施，強(qiáng)化風(fēng)險防控

15.將2018年作為我省“遏制重特大事故攻堅年”，落實防范遏制重特大事故各項工作措施，加快構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭治理，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件和國家產(chǎn)業(yè)政策的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。（牽頭單位：省安委辦。責(zé)任單位：省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、省級負(fù)有安全管理職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域主管部門）

16.以精準(zhǔn)實施九項專項治理工程為抓手（瓦斯專項治理工程、“兩客一危”等重點車輛專項治理工程、電器線路和易燃有毒材料更新改造工程、危化品和煙花爆竹專項治理工程、礦山水害治理工程、地下礦山非阻燃材料和動火爆破作業(yè)管理專項治理工程、建筑施工腳手架和起重機(jī)械專項治理工程、水上交通和漁業(yè)船舶治理工程、粉塵和液氨治理工程），深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｉ钊胪七M(jìn)煤礦瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理，集中開展打擊和整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動。深入推進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管，開展與煤共伴生礦山、尾礦庫“頭頂庫”和地下礦山火災(zāi)專項治理。深入推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理，對危險化學(xué)品企業(yè)開展安全評估診斷并實施分級監(jiān)管，繼續(xù)推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)改造提升和退出地區(qū)強(qiáng)化“打非”工作。加強(qiáng)道路交通“兩客一危”、建筑施工（隧道施工）、電氣火災(zāi)、水庫大壩等安全治理，推進(jìn)公路、鐵路等重大安防工程建設(shè)。繼續(xù)深化涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、金屬冶煉和水上交通、鐵路（高鐵）、民航、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、電力、特種設(shè)備、防雷等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。繼續(xù)在高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)實施“機(jī)械化換人、自動化減人”。（牽頭單位：省安委辦。責(zé)任單位：省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、省級負(fù)有安全管理職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域主管部門）

17.貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》，加強(qiáng)城市安全風(fēng)險管控，加強(qiáng)對城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃?xì)庠O(shè)施、電力設(shè)施及電梯、游樂設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控。完善大型群眾性活動安全管理制度，切實落實重大活動的安全生產(chǎn)保障措施。全面排查“三合一”、“多合一”場所、老舊建筑、倉儲物流和人員密集場所的安全隱患。（牽頭單位：省安委辦。責(zé)任單位:省安委會有關(guān)成員單位）

18.進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管，推進(jìn)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)村重點行業(yè)領(lǐng)域安全綜合整治。深化“平安漁業(yè)”“平安農(nóng)機(jī)”活動，加快建立漁業(yè)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工、道路交通、消防、煤改電（氣）工程等安全監(jiān)管，深入排查治理安全隱患。加大農(nóng)村安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步提高農(nóng)村道路建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)等級，因地制宜開展農(nóng)村危房加固改造，加強(qiáng)農(nóng)村基本消防設(shè)施配備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)指導(dǎo)和從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，實施農(nóng)民安全素質(zhì)提升工程。（牽頭單位：省農(nóng)委。配合單位：省安全監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳）

19.健全自然災(zāi)害預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故。（牽頭單位：省政府應(yīng)急辦。責(zé)任部門：省安全監(jiān)管局、省氣象局、省地震局、省國土資源廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳）

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全保障

20.貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，研究制定我省實施意見。（牽頭單位：省安委辦。責(zé)任單位：各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，貴安新區(qū)管委會）

21.優(yōu)化整合科技計劃，統(tǒng)籌支持安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域科研項目，加快成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（牽頭單位：省科技廳。配合單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省安全監(jiān)管局）

22.依托“云上貴州”系統(tǒng)平臺，進(jìn)一步完善“安全云”工程建設(shè)，完成貴州省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息化“一張網(wǎng)”建設(shè)方案和“煤礦風(fēng)險預(yù)警平臺”技術(shù)支持工作。組織開展區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險辨識、評估、分級工作，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制“紅黃藍(lán)綠”安全風(fēng)險等級分布電子圖，并制定管控措施。（責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

23.強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作，建立健全應(yīng)急裝備物資儲備保障制度和資源信息庫，配合做好國家級區(qū)域（西南試點）重特大事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)裝備庫建設(shè)。（責(zé)任部門：省安全監(jiān)管局、省財政廳、省發(fā)展改革委）

24.繼續(xù)在礦山、道路交通、危險化學(xué)品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，提升本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：省級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、省級負(fù)有安全管理職責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域主管部門）

25.加大安全生產(chǎn)宣傳教育，做好《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的普法宣傳教育工作。組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)貴州行”“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”“平安校園”、尋找“最美家庭”、“安全生產(chǎn)法”宣傳活動周、“職業(yè)病防治法宣傳周”等宣教活動。深入實施安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動。（牽頭單位：省安委辦。責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、省委宣傳部、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、貴州日報報業(yè)集團(tuán)、省新聞出版廣電局、貴州廣播電視臺）

26.強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。將安全生產(chǎn)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，對市、縣新任分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)深圳市安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案的通知(深安〔2010〕3號)

【發(fā)布單位】深圳市

【發(fā)布文號】深安〔2010〕3號 【發(fā)布日期】2010-04-01 【生效日期】2010-04-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】深圳市

關(guān)于印發(fā)深圳市安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案的通知

(深安〔2010〕3號)

各區(qū)人民政府，光明、坪山新區(qū)管委會，市安委會各成員單位：

為切實加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案的通知》（安委〔2009〕4號）和省安委會《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案的通知》（粵安〔2009〕9號）精神，制定了《深圳市安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

特此通知。

附件：深圳市安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)月通知（精選）

關(guān)于印發(fā)《永州市2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案》的 通

知

各縣區(qū)委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、廣電局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)，市直有關(guān)單位，中央、省駐永及市屬重點企業(yè)：

今年六月是第10個全國“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)中共中央宣傳部、國家安監(jiān)總局、公安部、國家廣電總局、中華全國總工會、共青團(tuán)中央、中華全國婦女聯(lián)合會等七個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法[2011]57號）以及省相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的文件精神，中共永州市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、團(tuán)市委和市婦聯(lián)共同研究，制定了《永州市2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真組織實施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定活動方案，緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實”這一主題，按照國務(wù)院《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》的總體部署，廣泛動員全社會力量，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，為我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)營造良好的社會環(huán)境。

中共永州市委宣傳部

永州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

永州市公安局

永州市廣播電視局

永州市總工會

共青團(tuán)永州市委

永州市婦女聯(lián)合會 二〇一一年五月十二日

主題詞：安全生產(chǎn)月

活動方案

通知

抄

送：省安委辦，省安監(jiān)局辦公室、政策法規(guī)處，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦，武生、德睿、張正、菊芳、尤碧、愛華、向洋同志

永州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月12日印

（共印150份）

永州市2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案

為有序組織第10個全國 “安全生產(chǎn)月”活動，營造更加有利于安全發(fā)展的社會氛圍，促進(jìn)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項措施落實到位，推動我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)中共中央宣傳部、國家安監(jiān)總局、公安部、國家廣電總局、中華全國總工會、共青團(tuán)中央、中華全國婦女聯(lián)合會等七個部門聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法[2011]57號）的精神和省相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的文件要求，結(jié)合永州實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹國發(fā)[2010]23 號文件為主線，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，面向企業(yè)、面向基層、面向公眾，組織開展一系列形式內(nèi)容新穎、宣傳效果實在、職工群眾易于參與的安全生產(chǎn)宣教活動，大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的

系列重大決策部署，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全常識，提高全民安全意識和素質(zhì)，加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)，形成全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，為全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力、輿論支持和思想保障。

二、活動時間和主題

活動時間：5月30日至6月30日。

活動主題：安全責(zé)任，重在落實。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保全市2011年“安全生產(chǎn)月”活動取得實效，由中共永州市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位聯(lián)合成立“永州市安全生產(chǎn)月活動組織委員會”，辦公室設(shè)市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各有關(guān)行業(yè)部門和重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)月活動，同時負(fù)責(zé)組織實施“安全生產(chǎn)月”全市性宣傳教育活動。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位都要成立相應(yīng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)“安全生產(chǎn)月”活動，確保活動順利進(jìn)行。

四、活動內(nèi)容及形式

“安全生產(chǎn)月”的活動分為全市性活動和區(qū)域性活動兩部分：

（一）全市性活動主要包括。

1、開展安全警示教育周活動。國家確定6月份第一個星期（5月30日至6月5日）為安全警示教育周。各縣區(qū)、管理區(qū)和市有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點，突出煤礦、道路交通、非煤礦山、商貿(mào)市場、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、冶金有色等重點行業(yè)領(lǐng)域，以企業(yè)為主，采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會和安全宣誓、簽名等形式，對各類事故案例進(jìn)行深入剖析，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工和群眾的安全意識，提高遵章守紀(jì)的自覺性。

2、舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｓ墒邪参k聯(lián)合冷水灘區(qū)政府、市直有關(guān)部門和重點企業(yè)，于6月12日在冷水灘城區(qū)組織開展“安全生產(chǎn)宣傳一條街”活動，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)有關(guān)專家現(xiàn)場接受咨詢，舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和警示教育圖片展；播放安全生產(chǎn)警示教育片，現(xiàn)場發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料；有條件的單位可采取有獎答題、文藝演出等職工群眾喜聞樂見的宣傳活動。

3、開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)家庭活動。全市要以村組、社區(qū)、企業(yè)為基層單位，利用宣傳陣地，宣傳安全生產(chǎn)知識和安全法律法規(guī)；要向每個家庭發(fā)放一份安全生產(chǎn)資料，宣傳居民日常安全常識；要組織優(yōu)秀安全文化作品，到基層展映、展演、展播和展示，將安全知識、安全文化圖書等送到基層群眾手中。

4、深入推進(jìn)企業(yè)全員“查隱患、反三違、提建議”活動。全市范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是煤礦、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、冶金機(jī)械、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，要按照《關(guān)于在全市企業(yè)開展全員“查隱患、反三違、提建議”活動的通知》（永安[2011]7號）的要求，將企業(yè)全員“查隱患、反三違、提建議”活動推向高潮，取得實效。

5、開展全員安全培訓(xùn)活動。各企業(yè)黨委、行政要組織開展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)，舉辦安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識講座，切實提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的安全意識和安全管理水平。要切實加強(qiáng)以班組長為重點的企業(yè)全員安全培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升現(xiàn)場安全管理水平。

6、組織開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”知識競賽。以國發(fā)[2010]23號文件、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等政策法規(guī)為主，在全市企業(yè)組織開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”知識競賽。各縣區(qū)、管理區(qū)及中央、省駐永及市屬重點企業(yè)要層層組織、抓好落實，要確保各每個企業(yè)員工全員參與。6月下旬，市安監(jiān)局將集中組織知識競賽，每個縣區(qū)選派4人，管理區(qū)選派2人，中央、省駐永及市屬重點企業(yè)分別選派2人參加市里的競賽活動。

7、開展集中宣傳報道活動。市委宣傳部、市廣電局、市安監(jiān)局組織永州日報、永州電視臺、永州廣播電臺等新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場采訪活動，集中報道各有關(guān)部門和企業(yè)單位落實國發(fā)[2010]23號文件、永發(fā)[2010]15號文件以及深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動、道路交通安全專項整治和安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動等專項行動開展情況，宣傳先進(jìn)典型。各縣區(qū)新聞媒體可采取開辟專欄、專刊、專題節(jié)目和播發(fā)安全生產(chǎn)公益廣告等形式，加大報道密度，營造活動氛圍。

8、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動。按照全國統(tǒng)一部署，在6月份第三周繼續(xù)開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動。市有關(guān)部門和各縣區(qū)、管理區(qū)要結(jié)合實際，在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域和水上運(yùn)輸、道路交通及大型商場、市場、賓館、飯店等公眾聚集場所，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)對各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案演練（或演習(xí)）。全市所有地下開采非煤礦山企業(yè)開展一次井下撤人演練，其中市安監(jiān)局選擇一個中央、省駐永及市屬重點企業(yè)舉辦一次演練觀摩。市煤炭行管辦負(fù)責(zé)組織全市所有煤礦開展一次井下停產(chǎn)撤人演練。

9、開展企業(yè)安全文化建設(shè)活動。6月中旬，市安監(jiān)局?jǐn)M在湘紙公司召開創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)工作座談會，總結(jié)今年以來我市開展創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)工作情況和部署下階段安全文化宣傳、全員安全培訓(xùn)工程等工作，交流創(chuàng)建經(jīng)驗。

10、深入開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動。市總工會在全市各類企業(yè)集中組織開展以“抓班組，提高管理水平；重教育，推進(jìn)安全文化”為主題的“安康杯”競賽。團(tuán)市委在全市各大企業(yè)班組或人員規(guī)模相當(dāng)于班組的青年集體中開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動。發(fā)揮廣大職工和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作。

（二）區(qū)域性活動包括：

各縣區(qū)、各部門、各單位要按照市組委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實際，有針對性地開展豐富多彩、特色鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

五、活動要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“安全生產(chǎn)月”活動是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，任務(wù)十分繁重。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照全市統(tǒng)一部署，切實把安全生產(chǎn)月活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，整體部署，有序推進(jìn)，切實把“安全生產(chǎn)月”活動組織開展好，為推動全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)做出積極努力。

（二）精心編制方案。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，要圍繞“安全責(zé)任、重在落實”這個主題，制定切實可行的活動方案，規(guī)劃好重點宣傳內(nèi)容，使安全生產(chǎn)月活動更扎實、更具體、更有效。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把“安全生產(chǎn)月”活動作為繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動重要內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)工作考核范圍，切實抓緊抓好。市、縣區(qū)安委會成員單位要切實履行工作職責(zé)，加強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)合，確保“安全生產(chǎn)月”活動方案的順利實施。各行業(yè)主管部門要切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)起各自的工作職責(zé)，抓好各項活動的督促、檢查和落實。要加強(qiáng)對基層開展活動情況的督查，市、縣區(qū)安全生產(chǎn)月活動組委會內(nèi)部要成立專門的督查機(jī)構(gòu)，及時進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動的督促檢查，提出督查建議。

（四）創(chuàng)新活動形式。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的實際，圍繞“安全生產(chǎn)月”活動的主題，創(chuàng)

新宣傳形式，體現(xiàn)地方特色。市里安排的各項活動，要積極參加，不得“棄權(quán)”，不得缺席。各單位要組織專門機(jī)構(gòu)，做好各項賽事準(zhǔn)備工作，確保參賽質(zhì)量。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動期間的新聞報道，大力宣傳各地、各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗、好做法，對高度重視安全文化建設(shè)、積極排查和整治安全隱患的單位要大力宣傳，對安全生產(chǎn)典型案例和安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為要予以曝光。

（五）加強(qiáng)信息報送。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要注重總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)信息交流，將本地區(qū)本部門本單位好的經(jīng)驗、做法和典型，及時報送市“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室，為全市活動開展提供借鑒。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位的2011年“安全生產(chǎn)月”活動安排方案于5月25日前報市活動組委會，活動總結(jié)于7月1日前報市活動組委會。