第一篇：關于印發阜陽市農機安全生產三項建設實施方案

關于印發阜陽市農機安全生產“三項建設”

實施方案的通知

各縣市區農機局：

根據全國全省安全生產電視電話會議精神和市政府安委會辦公室《關于印發阜陽市安全生產“三項建設”實施方案的通知》（阜安辦[2009]66號）要求，為確?！鞍踩a年”活動取得實效，現將《阜陽市農機安全生產“三項建設”實施方案》印發給你們，請結合本地實際，認真抓好落實。

二00九年六月二十三日

報：省農機局，市安委會辦公室，市農委。

發：局屬各單位。

阜陽市農機安全生產“三項建設”實施方案

為全面貫徹落實國務院、省、市政府有關安全生產工作部署要求，扎實做好農機系統“安全生產年”活動各項工作，預防各類農機安全生產事故，杜絕重特大事故發生，確保我市農機安全生產狀況持續穩定，制訂本方案。

一、指導思想和目標

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念和“安全 1

第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范一般事故，堅決遏制重特大事故，最大限度地控制和減少各類事故的發生，確保全市農機安全生產形勢穩定為目標，扎實開展農機安全生產“三項行動”，切實加強農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，促進農機安全生產責任制的落實和農機安全生產形勢進一步穩定好轉，為農業機械化發展創造安全穩定的環境。

二、活動內容和重點工作

(一)加強農機安全生產法制體制機制建設

以全面落實安全生產責任制為核心，加強農機安全生產法制體制機制建設，促進農機安全生產主體責任落實。認真落實“一崗雙責”制度，強化第一責任和責任第一，落實農機安全生產主體責任，進一步明確主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內的責任，把農機安全生產與農業機械化發展放到同等位置認真抓好，努力形成領導有力、職責分明的農機安全生產工作格局和責權利相對應的責任體系，切實增強齊抓共管合力。完善農機安全生產目標管理責任制，把責任措施細化分解到具體單位、崗位和個人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的責任體系。要加強和完善控制考核指標體系建設，建立考核獎罰制度，細化量化考核標準、考核內容和要

求，加強各項資料信息的收集歸檔整理，把農機安全生產例會制度、檢查通報制度、責任追究制度等各項工作制度列為考核內容，不斷推進安全生產工作的落實。

(二)加強農機安全生產保障能力建設

要注重農機安全生產基礎工作，著力完善農機安全生產保障機制。建立健全應急救援指揮體系，完善應急救援預案，規范應急救援程序，配備充足的應急救援裝備和器材；加強應急救援隊伍建設，強化業務培訓，開展應急救援演練，提高應急處置能力，減少事故損失。加大安全生產投入，完善安全生產監理裝備，推動安全生產科技進步，提高農業機械檢測水平和安全監管水平。加強安全生產值班，及時掌握安全生產動態，確保信息暢通。

(三)加強農機安全生產監管隊伍建設

以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強農機安全生產監管隊伍思想政治建設、作風建設、能力建設、黨風廉政建設，切實履行職責。要加大對農機安全監管人員的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。要積極爭取鄉村兩級組織的支持和配合，配齊配好基層農機安全管理人員，完善農機安全生產監管網絡。

三、實施步驟

第一階段：制定方案和部署階段，6月30日前完成。各單位要根據上級有關要求和本實施方案，結合各自實際，制定出切實可行的有細化措施的工作方案，并貫徹部署到位。

第二階段：全面推進和檢查指導階段，7月至11月。各單位要對照實施方案的各項具體任務、要求，分步實施，全面推進，加強檢查、指導，及時解決存在的問題，確保取得實實在在的成效。

第三階段：總結驗收階段，12月份市局將組織人員對各單位開展“三項行動”、“三項建設”活動情況進行檢查驗收，及時總結好的經驗和做法。

四、工作要求

(一)加強組織領導，周密安排部署。各單位要把“三項建設”作為落實“安全生產年”活動重點舉措，精心組織，周密部署。要牢固樹立“安全第一”的指導思想，以高度負責的態度，研究制定具體的實施方案和措施辦法，目標要明確、任務要分解、職責要到崗、落實要到人，以確保“安全生產年”各項工作任務的順利完成。

(二)加強監督檢查，及時消除隱患。各單位要把加強安全生產“三項建設”與開展“三項行動”相結合，加強檢查指導，確保各項安全生產措施落到實處，取得實效。要認真組織檢查和自查，重點排查安全生產工作薄弱環節，對排查出的隱患要逐一登記，限期整改。要重點解決安全生產運行

過程中的實際問題，強化安全意識、責任意識、法律意識，增強遵章守紀和規范操作的自覺性。市局將組織專項督查組，定期不定期對活動開展情況進行督查。

（三）加強宣傳力度，提高防范意識。要把安全生產宣傳工作放到重要位置，充分利用廣播、電視、網絡、短信、宣傳車、明白紙、標語、圖版等形式，大張旗鼓地宣傳《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規、規章，宣傳農機安全生產知識，提高廣大農民群眾的安全生產知識和安全防范意識。

(四)建立工作機制，確保信息暢通。要建立信息溝通和情況匯報制度，及時總結、分析、研究活動中存在的新情況、新問題。要加強信息報送工作，各項活動開展情況請及時報送市局管理科。

第二篇：安全生產“三項建設”實施方案

為扎實有效推進“安全生產責任落實年”的各項工作，按照市城建國資公司下發的《市城建國資公司安全生產“三項建設”實施方案》的要求，進一步加強公司的安全生產法制體制、保障能力和管理隊伍的建設，確保安全生產形勢持續平穩的運行，制定本實施方案。

一、指導思想、工作目標和基本原則

（一）指導思想。認真貫徹落實“安全生產責任落實年”的總體部署，積極配合政府有關部門做好安全生產行政執法，加強安全生產管理隊伍建設，推動安全生產體制建設；強化安全生產基礎工作，提高本質安全水平和保障能力，為保證安全生產形勢穩定好轉提供堅強的保障。

（二）工作目標。通過加強安全生產法制體制機制建設，進一步強化安全管理機構建設，進一步落實項目部安全生產主體責任。通過安全生產保障能力建設，進一步提高本質安全水平和事故預防與應對能力。通過安全生產管理隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良的安全生產管理隊伍。

（三）基本原則

1、堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立更加有效的事故預防機制。

2、堅持“安委會領導，齊抓共管、群防群治”的安全生產格局，形成“全員、全過程、全方位”管理的良好局面。

3、堅持“打非、治違、抓責任”，推進施工現場安全隱患整治，有效遏制生產安全事故的發生。

4、堅持標本兼治、重在治本，有計劃、有步驟地扎實推進安全生產“三項建設”，促進安全生產法制體制機制、保障能力和管理隊伍全面協調發展。

二、進一步加強安全生產法制體制機制建設，積極配合政府有關 1

部門做好安全生產行政執法

（四）建立健全安全生產工作機制

1、建立健全安全管理部門的綜合協調機制。健全完善安委會全體會議、專題會議、聯絡員會議等工作機制，充分發揮安委會及其安全處在信息交流、監督檢查、綜合考核、擬定對策等方面的作用。

2、建立健全安全生產激勵約束機制。制定相應的安全生產考核獎勵辦法，對安全生產成效顯著的單位給予獎勵。嚴格安全生產一票否決，對突破安全生產指標的，一律取消評優樹先資格。

3、建立健全安全生產主管機制。深入貫徹落實魯政辦發〔2007〕54號文件，推動公司安全生產主體責任落實。

4、探索建立公司安全生產誠信機制。要積極探索建立安全生產誠信機制，積極倡導、培育公司安全誠信意識。

5、健全完善事故查處和責任追究機制。要規范生產安全事故信息報告和處置工作，嚴格生產安全事故統計制度，確保事故統計準確及時。堅持“四不放過”原則，認真查處各類生產安全事故。

三、進一步加強安全生產保障能力建設

1、加快推動安全生產科技進步。對重大危險源裝置進行增設遠傳和連續監測報警裝置的改造；公司要積極加大安全生產技術改造力度，切實提高整體安全生產保障能力。

2、強化安全生產科技研發和推廣工作。積極采用新技術、新工藝、新材料和新裝備，改造提升現有生產工藝裝置，改善安全生產條件，提高公司本質安全生產水平。

四、進一步加強安全生產管理隊伍建設

1、以強化安全管理職能為首要任務，加強機構建設。加強安全管理人員的培養、選拔和任用，確保安全管理人員穩定。

2、以加強業務建設為重點，提高履職能力。經常分析研究新形勢下安全生產工作規律和特點，對安全發展重大問題進行專題研討。

強化業務培訓，加強新法律新法規、新知識新技術、現場檢查業務知識和生產工藝及設備安全方面的培訓，著力提高公司職工的履職能力。

3、加強作風建設。公司各級領導要深入基層、深入現場，掌握實情，加強指導，解決實際問題。積極創新安全管理方式方法，切實提高安全生產管理水平。

五、工作重點

1、我項目部成立時間較短，安全管理職能組織存在問題，因此我項目部要在以后的工作中，以加強安全管理職能機構的培訓為重點，強化訓練基本知識，使本項目部逐漸完善。

2、在今后的工作中將在抓全力搶工程進度的情況下，加大對安全問題上的投入，使本項目部在今后的工作中，現場施工安全有效，而且過程進度質量要更上層樓。

3、對新技術、新工藝的嘗試，我項目部要逐漸加強學習，管理人員的信息接收及學習方面要更加積極，以更好的技術水平來完成新的工作任務。

第三篇：農機安全生產三項行動工作實施方案

根據《**市農機局關于印發農機安全生產“三項行動”工作實施方案的通知》（遵農機發[2009]15號）和《區人民政府辦公室關于印發〈**市**區安全生產“三項行動”工作實施方案〉的通知》（區府辦發[2009]80號）文件要求，為深入開展農機安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動（以下重稱“三項行動”），認真貫徹落實“安全生產那一世小說網 http://www.tmdps.cn年”、“本質安全年”和“隱患排除年”各項工作，遏制農機事故的發生，結合我區農機安全生產工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學、安全、和諧發展觀，堅持以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線，全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”，嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為，深化安全生產隱患排查治理，著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質，全面落實政府和生產單位兩個主責任，完善安全生產制度，構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展，確保實現2009年全區農機安全生產目標任務。

二、“三項行動”主要內容

認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、查“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）、防“三超”（農機行業超能力、超強度、超定員生產，農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行）為重點。安全生產治理行動以農機行業（領域）安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題，加大農機從業人員教育培訓力度，提高全員安全素質。具體包括：

（一）農機安全生產執法行動

１、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、安全技術標準等貫徹執行情況。

２、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況，“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。

３、明確依法打擊的重點對象，以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。

４、結合安全生產執法行動，認真做好農機行業安全生產許可證的審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手，依法取消其安全生產資質，吊銷其安全生產許可證和相關證照。

５、結合安全生產執法行動，推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人，在相關媒體上進行曝光，并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

６、在開展打擊非法違法的同時，指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。

７、加強協調與配合，積極主動配合公安交警、安監等部門，開展綜合治理，行成聯合執法機制，完善農機安全生產執法程序，規范執法行為，嚴格執法監督，提高執法效率效能。

８、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則，認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（二）農機安全生產治理行動

針對農機事故隱患特點，認真開展農機安全生產隱患排查：一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治，重點打擊拖拉機（變型拖拉機）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。

（三）安全生產宣傳教育行動

1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題，結合“安全生產年”總體部署，提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個“安全生產月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農

從小就是天才 我的異界特種部隊 宋末商賈第二部 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第四篇：安全生產三項行動三項建設實施方案

安全生產三項行動三項建設實施方案

按照開展“安全生產”活動要求，為扎實開展“三項行動”，<三項行動即安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動>切實加強“三項建設”，全面推進企業安全生產標準化工作，不斷提高安全生產監管水平，不斷提高企業本質安全度，努力保證重點行業和領域安全生產形勢的持續穩定，確保各類事故指標在縣下達的控制指標以內，為我場經濟建設和社會事業又好又快發展創造良好的安全環境。根據林場工作實際，特制定安全生產“三項行動”、三項建設實施方案：

一、工作目標

認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，推動安全生產狀況的持續穩定好轉。

二、組織機構

為切實加強安全生產三項行動、三項建設工作的組織領導，確保安全生產工作的指揮聯絡、暢通和高效運轉，經黨委決定成立安全生產“三項行動”、三項建設工作領導小組。具體組成人員為：

組 長：*** 黨委書記

副組長：*** 副書記

成 員：*** 武裝部長

*** 組織委員

*** 宣傳委員

三、具體要求（指標）：

1、廣泛開展安全法規、安全常識、安全意識的宣傳教育。行業主管部門、行政執法單位干部職工的教育面要達到100%。認真貫徹實施《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強宣傳工作，要分層面分階段、多層次多階段開展宣傳工作。充分利用各種宣傳形式，加大對安全生產年活動的宣傳力度。在宣傳發動、組織實施和總結表彰各個階段以及全國安全生產月期間，集中進行宣傳報道，積極營造一種全社會都關注安全、關愛生命的氛圍。大力宣傳生產工作中的先進典型，努力形成上下一體的宣傳態勢，使安全生產年活動取得廣泛的社會影響和良好的社會效果。

2、要建立健全各項安全管理的規章制度，狠抓各項安全管理措施和制度的落實，要全面實行安全生產責任制，做到縱向到底、橫向到邊，安全生產責任書簽訂率要達到100%。

3、加強安全生產監督檢查。

4、狠抓落實、注重實效。各單位在安全生產年活動中，要根據活動主題、工作目標，結合本部門、本單位的特點和實際，制訂好活動方案，并精心組織實施。特別要認真檢查安全生產責任制建立健全和落實情況，找出不安全隱患，提出改進和加強安全生產的各項措施，求真務實，力爭取得實效。要分析安全形勢，摸清情況，對重大事故隱患和管理過程中發現的問題及薄弱環節要進行專項整治，嚴防特大惡性責任事故的發生，全面抓好安全生產工作。

四、活動安排

（一）宣傳發動，排查摸底階段。根據安全生產年活動實施方案，制訂適合本地實際情況具體的實施方案。并對各單位安全情況進行認真排查，結合近幾年事故發生情況，確定有重大事故隱患的整治單位。

（二）自查自糾、組織實施、全面推進階段。三月份開始要全面組織開展安全生產年活動，下達重大事故隱患整改計劃，部署安全生產宣傳教育工作，掀起宣傳安全生產法規的高潮；堅持突擊檢查、日常檢查、專業檢查、大規模檢查相結合，加大對安全管理各項工作的檢查力度，組織兩次以上的大檢查；通過各種方式加強督查工作，加大行政執法力度；督促重大事故隱患的整治；并對各項工作進展情況進行監督檢查。

〔三）集中整改階段。針對排查治理各類事故隱患，堅決遏制重特大事故的發生。

（四）檢查考核、總結提高階段。安全生產年活動結束后，各單位要對活動情況及時進行總結，總結經驗教訓，健全重大隱患排查治理制度，使隱患排查治理工作實現常態化、制度化和規范化。單位領導必須要有強烈的政治意識、責任意識、大局意識，充分認識安全生產年活動的重要意義和作用，要認真貫徹全縣安全生產工作會議精神，緊緊圍繞本單位發展這一中心工作，高度重視安全生產工作，切實把安全生產作為行業管理的頭等大事來抓。要加強領導，轉變觀念，與時俱進，進一步建立健全安全生產監督體系，加強安全生產基礎建設，加強督促檢查考核力度，通過明查暗訪、輿論監督等加強安全監管力度。要仔細排查事故隱患，對存在的問題要抓準、抓緊、抓嚴、抓落實，切實采取有效措施，從根本上解決事故多發易發，全過程抓緊抓好這項工作。轄區各單位要各司其職，分層負責，加強聯系，齊抓共管，努力開創安全生產管理的新局面。

《春雨的色彩》說課稿

一、教材內容分析：

春天里萬物復蘇，百花爭艷、綠草如蔭、一派迷人的景色?！洞河甑纳省芬饩硟灻溃⑽脑娭芯d綿的春雨，屋檐下嘰嘰喳喳的小鳥，萬紫千紅的大地，給人以美的陶冶和享受，與此同時啟發幼兒通過簡潔優美的語言以及相應的情景對話練習感受春天的勃勃生機。激發幼兒熱愛大自然的情感，啟發幼兒觀察、發現自然界的變化，感知春的意韻，并嘗試運用多種方法把春雨的色彩表現出來，以此來表達自己的情感體驗。

二、幼兒情況分析：

中班下學期的幼兒探究、分析、觀察能力有了一定的發展，并且孩子們充滿了好奇心和強烈的探究欲，能主動地去探究周圍和環境的變化，并且能根據變化運用自己的表達方式將感知到的變化加以表現。同時這個時期的幼兒的語言表達能力及審美能力有一定的發展，孩子們在平時的活動中也積累了許多有關繪畫方面的經驗在活動展示出來。

三、活動目標：

教育活動的目標是教育活動的起點和歸宿，對教育活動起著主導作用，我根據中班幼兒的實際情況制定了一下活動目標：

1、情感態度目標：引導幼兒感受散文詩的意境美。

2、能力目標：發展幼兒的審美能力和想象力。

3、認知目標：幫助幼兒在理解散文的基礎上感受春天的生機，知道春雨對萬物生長的作用。

四、活動的重點和難點：

重點是：引導幼兒份角色朗誦小動物的對話，感受散文詩的優美，進而豐富詞匯、發展幼兒的觀察能力、思維和語言表達能力。

難點是：學習詞語“淋、滴、灑、落”、學習春雨的對話、詩句“親愛的小鳥們，你們說得都對，但都沒說全面，我本身是無色的，但我能給春天的大地帶來萬紫千紅”。

五、活動準備：

1、經驗準備：課前學會朗誦詩《春天》，并組織幼兒春游，根據天氣情況實地觀察春雨，讓幼兒感受了解春天的有關知識經驗。

2、物質準備：小動物頭飾、教學課件、幼兒繪畫用紙筆

六、教法：陶行知先生曾經說：“解放兒童的雙手，讓他們去做去干”所以在本次活動中，我力求對幼兒充分放手，對大限度的激發幼兒的學習興趣，讓他們自己去探究、去發現、去感受，我主要采取了以下教學法：

1、談話法：在活動得導入環節我運用與幼兒進行有關春天主題的談話，幫助幼兒積累整理自己積累的有關春天的知識經驗。

2、演示法：在活動中我通過多媒體課件向 幼兒展示春天的勃勃生機，《春雨的色彩》散文詩的情景，也是通過課件中輕柔的配樂詩朗誦體現出來的?，F代教學輔助手段的運用進一步強化了他的作用，使幼兒對春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：將幼兒置身于《春雨的色彩》散文情景中，通過角色表演，強化幼兒對春雨的色彩的感受。

此外我還適時采用了交流討論法、激勵法、審美熏陶法和動靜交替法加以整合，使幼兒從多方面獲得探索過程的愉悅。

七、學法：

1、多種感官參與法：《新綱要》中明確指出：幼兒能用多種感官動手動腦、探究問題，用適當的方式表達交流探索的過程和結果，本次活動中，幼兒通過觀察發現自然界的變化，感知春天的意韻，并嘗試引導幼兒運用多種方法把春雨的色彩表現出來，以此來表達自己的情感體驗。

2、體驗法：心理學指出：凡是人們積極參與體驗過的活動，人的記憶效果就會明顯提高。在活動中，讓幼兒自己進行角色表演，說出小動物們之間的對話，一定會留下深刻的印象，同伴之間合作表演的快樂，也將成為他們永遠的回憶。

八、教學過程

活動流程我采用環環相扣來組織活動程序，活動流程為激發興趣談春天-----看春雨-------欣賞散文詩------情景表演-------經驗總結-------審美延（繪畫形式）

1、激發興趣談春天

“興趣是最好的老師”?；顒娱_始我利用談話形式引導幼兒將自己已有的關于春天的經驗進行整理，激發幼兒活動興趣。

2、看春雨

觀看課件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐歡迎的最熱烈老師說：一天，一群小鳥在屋檐下躲雨，他們在爭論一個有趣的話題，你們知道他們在爭論什么問題嗎？（幼兒回答）對他們在爭論：春雨到底是什么顏色的？

這樣的設計自然合理，進而引出散文詩《春雨的色彩》

3、欣賞散文詩

（1）完整欣賞后請幼兒把不懂得地方提出來，由幼兒提出來，教師引導討論，幫助幼兒理解散文詩的內容。

（2）尋找句子、加深印象

給幼兒提出要求，請幼兒找一找詩里描寫春雨下到草地上、柳樹上、桃樹上、杏樹上、有菜地里、蒲公英上各用那些詞語，通過找，讓幼兒學會“淋、滴、灑、落”并學會用小動物的話來朗誦、來回答，促進幼兒積極思維，鍛煉幼兒的口語表達能力，強調了重點，理解了難點。

4、情景表演：分角色進行朗誦表演。

5、經驗總結：

將本家活動內容的前半部分進行總結，給幼兒一個春天的完整印象。

6、擴展延伸、升華主題

引導幼兒運用手工工具，用繪畫的方式將幼兒感受到的《春雨的色彩》散文詩的意境描繪出來，鞏固和加深幼兒對春天及春雨的任認知。

第五篇：關于印發《吳起縣安全生產“三項建設”實施方案》的通知

保安委字[2009]20號

吳起縣安全生產委員會

關于印發《吳起縣安全生產“三項建設”實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣安委會各成員單位：

為深入開展“安全生產責任落實年”活動，全面加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍“三項建設”，促進全縣安全生產形勢持續穩定，根據省、市安委會的部署要求，結合我縣實際，縣安委會研究制訂了《吳起縣安全生產“三項建設”實施方案》，經縣政府領導同意，現印發給你們，請結合本轄區、本單位實際，制定具體實施意見，認真貫徹落實。

二〇〇九年八月十九日

吳起縣安全生產“三項建設”實施方案

為扎實推進“安全生產責任落實年”各項工作，進一步加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍“三項建設”，促進全縣安全生產形勢持續穩定，特制定本實施方案。

一、指導思想、工作目標和基本原則

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實“安全生產責任落實年”總體部署。進一步提高安全生產執法效能，推進安全生產法制建設；落實安全生產監管職責，推進安全生產體制建設；有效遏制事故，推進安全生產機制建設取得新成效；強化安全生產基礎，充分發揮政府部門引導推動作用和企業安全生產主體作用；加強安全生產應急救援體系建設，推進安全生產技術改造與科技進步，提高本質安全水平和事故預防及應對能力；提高安全生產監管執法隊伍執行力和公信力，進一步解放思想，改革創新，全面推進干部隊伍思想政治建設、組織建設、能力建設、作風建設和反腐倡廉建設，為實現全縣安全生產形勢穩步好轉提供堅強的思想、政治和組織保障。

（二）工作目標

通過加強安全生產法制體制機制建設，進一步貫徹實施安全生產法規和標準；進一步強化和規范基層安全監管機構和安全生產行政執法監察隊伍體系建設；進一步落實企業安全生產主體責任，進一步健全完善安全生產運行機制。通過安全生產保障能力建設，進一步強化基層基礎工作，提高本質安全水平和事故預防及應對能力。通過安全生產監管監察隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的安全生產監管監察隊伍。

（三）基本原則

1、堅持安全發展的指導原則，推進依法行政、體制機制創新。

2、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立更加有效的事故預防機制。

3、堅持“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局，形成全社會齊抓共管的良好局面。

4、堅持“打非、治違、抓責任”，深化重點行業領域安全生產專項整治。

5、堅持標本兼治、重在治本，有計劃、有步驟地扎實推進安全生產“三項建設”。

6、堅持當前重點建設與中長期建設相結合，促進安全生產“三項建設”全面協調發展。

7、堅持尊重基層和群眾的創新精神，充分發揮各級、各部門單位的安全生產工作積極性。

二、進一步加強安全生產法制體制機制建設

（一）加強安全生產法制建設，建立規范的安全生產法治秩序

加強安全生產法制建設，規范安全生產監管監察執法行為，加強安全生產行政執法監督。認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進安全生產依法行政。建立健全安全生產行政執法責任制度，明確安全生產行政執法職責、責任追究范圍、主體和程序。建立完善行政執法自由裁量權辦法和執法文書使用規范，進一步規范安全生產行政執法行為，科學界定行政執法標準。進一步加大對執法監察隊伍的考評力度。加強對各級安監部門行政執法質量考核評議工作，促進規范執法、嚴格執法。各級、各有關部門單位要加強安全生產行政復議和行政應訴工作，積極推進政府信息公開，主動接受社會輿論監督。

（二）完善安全生產標準體系，大力推進安全標準化建設

1、完善安全生產標準化體系。組建安全生產標準化委員會，在國家安全生產標準體系總體框架下，積極開展安全生產標準化達標活動，加快建立健全礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等高危行業，以及冶金、有色、機械、建材、輕工等工礦商貿行業安全生產標準體系。促進企業安全標準化建設。各級和有關行業主管部門、單位，要根據國家和省、市有關安全標準實施辦法，認真開展安全生產標準化建設，強化安全標準在市場準入方面的規范作用。

2、完善安全標準化建設規劃、制度和規范?？偨Y推廣近年來相關行業和領域安全標準化工作經驗，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、冶金有色、機械、建材、輕工、紡織等重點行業企業，全面開展安全標準化工作。選樹一批安全質量標準化“示范企業”。選擇部分礦山企業為2009年全國安全標準化建設和達標考評試點。各級安監部門要結合實際，逐級制定安全標準化建設規劃（方案），建立自上而下的培訓制度。

3、完善安全標準化建設政策措施。要把安全標準化工作與企業市場準入、風險抵押金、安全生產責任險、安全等級評定、名優品牌建設、先進評比等工作相結合，建立健全企業開展安全標準化建設的激勵機制。加強對安全標準化建設的監管，將標準化工作與相關行業安全生產專項整治、隱患排查治理、安全生產執法檢查有機地結合起來，建立安全標準化方案備案制度、統一公告制度、信息發布制度等，提高監管工作效果。

（三）落實政府安全生產監管職責，進一步完善安全生產監管體制

1、建立完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，形成齊抓共管的工作機制。把安全生產工作納入國民經濟和社會發展總體規劃中，堅持與社會發展、社會穩定等各項工作同步部署、同步推進、同步總結、同步考核。認真落實政府、部門、企業安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書和承諾書，保證政府安全監管職責和企業安全生產主體責任到位。

2、健全“一崗雙責”安全生產責任體系。各級政府要把安全生產擺在更加重要的位置，每季度至少召開一次安全生產例會，分析、部署、督促和檢查本轄區的安全生產工作；要建立健全領導干部安全生產責任制，實行“一崗雙責”，政府及其有關部門的主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人，要對安全生產工作親自抓、負總責；分管負責同志要切實履行職責，加強統籌協調和督促檢查，推進安全生產各項政策措施的落實；政府及其有關部門領導班子其他成員要按照“管業務也要管安全”的原則，對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。要層層落實安全生產責任制，特別要加強縣鄉兩級領導干部安全生產責任制的落實。

3、認真履行部門安全監管職責。安監部門是安全生產的綜合監督管理部門，各負有安全生產監管職責的部門是相關行業（領域）安全生產的主管部門，要認真履行安全監管職責。各級安監部門和負有安全生產監督管理職責的部門要在各級黨委政府的統一領導下，依照有關法律法規的規定，各負其責，密切配合，提高安全監管效能。

4、加強政府和有關部門安全監管機構建設。各級要依照《安全生產法》的規定，根據本轄區內各類企業和從業人員數量、轄區國內生產總值、相關產業和行業發展狀況，配備能夠適應安全生產工作需要的安全監管人員，增強安全監管機構的履職能力。各有關部門單位要結合本行業（領域）安全生產工作實際，加強安全監管機構和人員力量。

5、加快安全生產應急管理和應急救援體系建設。進一步加強政府安全生產應急管理工作，健全完善安全生產應急救援體系。加快推進安全生產應急管理機構的組建和充實工作，加強指導協調，理順管理體制，層層抓好落實，實現機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要按照精簡、統一、效能的原則，既負責安全生產應急管理，又負責應急救援協調工作。

（四）建立健全安全生產工作機制，提高安全生產監管監察效能

1、建立健全安全生產委員會及其辦公室的綜合協調機制。依照縣安委會職能，進一步健全安委會全體會議、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作機制，充分發揮安委會及其辦公室在信息交流、監督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用。認真履行安委會辦公室監督檢查、綜合協調的職責，督促、檢查安委會會議決定事項落實情況，并認真抓好安全生產績效考核。各鄉鎮安委會和縣有關主管部門單位也要建立相應的工作制度，定期向縣安委會報告本轄區、本行業（領域）的安全生產工作情況。通過各級安委會綜合協調職能的發揮和行業主管部門工作責任的落實，形成齊抓共管的工作局面。

進一步強化安委會各成員單位之間的協調配合，健全部門協調機制，進一步完善礦山整頓關閉、危險化學品安全生產監管等多個領域的聯席會議制度，以及安全監管機構與有關部門聯系溝通等制度。

遵循權責一致和充分發揮各方面積極性的原則，在礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹等方面的安全生產檢查、專項整治和整頓關閉行動中，要建立完善政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，形成執法的整體合力，提升安全生產行政執法的權威性和有效性。

2、建立健全安全生產激勵約束機制。對安全生產成效顯著的鄉鎮和部門單位予以表彰獎勵，充分調動各級、各有關部門單位和廣大安全生產監管監察干部的積極性。按照實事求是、科學合理的原則，完善安全生產目標責任制度，嚴格月通報、季公布、年考核制度，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實。

3、建立健全安全生產監督機制。依法對企業落實法定代表人負責制、建立安全生產責任制、安全生產管理、事故隱患排查治理等情況實施監督，嚴格執法檢查，認真履行日常監督、定期檢查和專項整治。督促企業法定代表人切實履行企業安全生產第一責任人的職責，層層建立安全生產責任制，把安全生產主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。各級

政府和相關行業主管部門要加強對企業領導班子特別是“第一責任人”安全生產履職盡職情況的考核，嚴格高危行業各類企業主要負責人安全資質管理，監督檢查相關人員持證上崗情況。要嚴格事故責任追究，加重對事故企業直接責任者的責任追究，推動企業安全管理制度化和規范化，確保企業依法依規生產經營，生產必須安全，不安全不允許生產，把安全生產法律法規、標準規范和規章制度等各項要求落到實處。

4、探索建立企業安全生產誠信機制。要積極探索建立企業安全生產誠信機制，推行企業安全生產承諾制度，總結推廣一批安全生產誠信建設的典型經驗，積極倡導、培育企業安全誠信意識。健全完善安全事故和職業危害重大事件企業“黑名單”公告制度，及時公告存在非法違法生產行為、存在重大安全生產隱患和職業健康危害嚴重的企業和重特大事故責任單位及法定代表人。工商、金融、保險以及具有資質管理的安委會相關成員單位對“黑名單”企業進行必要的限制，以有效規范企業生產經營行為，督促企業建立安全生產和職業健康自我約束機制，落實企業安全生產和職業健康主體責任。

5、建立完善生產安全事故信息管理機制。依照有關法律法規，進一步完善生產安全事故信息報告和處置辦法，規范生產安全事故信息報告和處置工作。完善生產安全事故統計和行政執法統計報告制度，確保事故統計準確及時。完善生產安全事故、重大事故隱患舉報處理制度，進一步規范舉報信息處理機制，加大舉報信息的核查處理力度。完善重大生產安全事故信息發布制度，積極引導社會輿論。

6、健全完善事故查處和責任追究機制。堅持“四不放過”原則，按照“實事求是、依法依規、注重實效”的基本要求，認真查處各類生產安全事故。完善和落實事故通報、事故結案和事故責任追究、事故案例評析等制度。事故調查要實行事故調查組負責制，查清事故原因，汲取事故教訓，舉一反三，制定有針對性的防范措施，建立事故教訓推動工作機制。完善生產安全事故責任追究機制，以事實為依據，以法律為準繩，嚴肅追究事故責任人的責任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。嚴格執行重特大生產安全事故責任追究溝通協調工作聯席會議制度，監察、安監、公安、工會等部門要定期對事故責任追究和整改措施落實情況進行檢查，公開檢查結果，接受社會監督。

三、進一步加強安全生產保障能力建設

（一）加強安全生產應急救援體系建設。加快全縣安全生產綜合監管與應急救援指揮平臺建設，建立應急救援資源數據庫。進一步加強現有危險化學品、礦山等專業應急救援中心建設，配備相應的應急救援裝備。各鄉鎮（管委會）、要依托大中型企業，建立本轄區的專業應急救援骨干隊伍。

（二）加快推動安全生產科技進步。實施科技興安戰略，不斷提高安全生產科技含量和工藝、技術、裝備的安全水平。大力推進安全生產技術改造，制定并落實尾礦庫治理方案。實施地下礦山機械通風、防水、防火、防采空區地表塌陷專項技術改造，開展露天礦山開采專項技術改造。大力推動化工企業加強安全技術改造。重點對涉及危險工藝的化工生產裝置進行自動化控制技術改造，加快安裝安全聯鎖裝置；對安全防護距離不符合國家有關規定的城區危險化學品生產和儲存企業進行搬遷；對重大危險源裝置進行增設遠傳和連續監測報警裝置的改造；對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造；對危險化學品槽車充裝進行使用萬向充裝管道系統的改造；對危險化學品道路運輸車輛安裝監控車載終端系統。落實煙花爆竹產業安全發展規劃，建立煙花爆竹安全日常檢驗檢測機制。各行業主管部門都要推動本行業領域加大安全生產技術改造力度，切實提高整體安全生產保障能力。

（三）強化安全生產科技研發和推廣工作。各級安監部門要積極爭取同級財政加大投入，抓緊安全科技項目的立項、實施與驗收，拓寬安全科技投入渠道，大力推進重點行業（領域）科技項目的實施與示范工程。要搞好安全生產科技成果推廣應用，重點推廣地下礦山礦井提升安全保護技術與裝備、井下人員位置監測技術與裝備、機械通風技術和露天礦中深孔爆破

開采技術、危險品和長途客運車輛行駛監控技術、重大危險源監控與應急救援輔助決策系統、生產過程高可靠性安全管理體系等安全生產科技成果。企業要發揮安全生產科技成果轉化、推廣和應用的主體作用，主動自覺采用新技術、新工藝、新材料和新裝備，積極開展先進、適用、成熟的安全生產技術應用與示范，改造提升現有生產工藝裝置，改善安全生產條件，提高企業整體安全生產水平。

（四）加強安全監管機構監管執法裝備建設。各級安全監管監察機構要加強與有關部門的協調，爭取相關部門的支持，落實安全監管和執法裝備投入。同時，要多渠道爭取和籌措資金，提高各級安全監管機構和執法隊伍的裝備水平，創新監管執法手段，強化科學控管和執法，不斷提升安全監管執法水平和效果。

（五）加強安全生產信息系統建設。結合我縣安全生產應急救援指揮平臺建設，加快實施安全生產信息系統建設。將安監部門的重要工作、重要執法事項，全部實行信息化管理。建立企業安全生產網絡臺賬，對企業的安全管理機構建設、隱患排查治理、安全管理人員到崗、培訓教育、應急救援演練等各項安全生產工作開展情況，通過安全監管綜合平臺，實施遠程動態監管，推進“科技興安”戰略的實施。

（六）加大安全生產保障能力的投入。要設立與本轄區經濟發展相適應的安全生產專項資金，支持重大事故隱患治理、安全生產技術改造、安全生產科研、安全生產宣傳教育培訓、應急救援體系建設，推動和引導企業加大安全投入。各級政府和有關部門單位要制訂有利于安全生產的經濟政策，加大安全生產保障能力建設投入。企業要落實安全生產主體責任，加大安全生產投入，著重加強安全生產先進技術研發和推廣應用、重大事故隱患排查治理和安全技術改造、應急救援裝備建設等，真正使企業成為安全生產保障能力的建設主體和投入主體。

四、進一步加強安全生產監管隊伍建設

（一）以強化機構職能為首要任務，加強機構建設。結合政府機構改革，加強安全生產綜合監管和職業健康監督管理等職能和機構建設。進一步建立完善安全生產培訓、宣傳教育和科研機構等體系建設。要大力支持安監部門和執法隊伍依法履行職責，全面開展各項安全監管和執法工作。要進一步提高監管執法人員各項待遇，解決崗位補貼等。要確保安監隊伍穩定，進一步加強監管一線優秀干部的培養、選拔和任用。

（二）以加強業務建設為重點，提高履職能力。要經常分析研究新形勢下安全生產工作規律和特點，對安全發展重大問題進行戰略性、前瞻性、系統性研討，要及時把研討成果轉化為開拓創新的思路與決策。要強化業務培訓，制定培訓計劃，辦好各類執法資格和專題業務培訓班，加強新法律新法規、新知識新技術和現場檢查業務知識的培訓，著力提高廣大干部履職能力。

（三）以提高執法效能為目標，加強作風建設。各級領導干部要深入基層、深入企業、深入現場，掌握實情，加強指導，解決實際問題。要積極創新安全生產監管方式方法，總結借鑒各地好經驗好做法，切實提高安全生產監管水平。各級安監機構要堅持依法行政，加大執法力度，落實安全生產監管執法責任。要嚴格規范執法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。要推進政務公開，規范辦事程序，提高辦事效率。及時總結、廣泛宣傳安全生產監管系統在執法、事故調查、搶險救災等工作中涌現出來的先進典型。

五、實施要求和保障措施

（一）提高認識，加強領導。要充分認識加強安全生產“三項建設”的重要意義，把“三項建設”列入重要議事日程，加強對“三項建設”的督促、檢查和指導。要把“三項建設”與建立安全生產長效機制結合起來?！叭椊ㄔO”涉及面廣、工作量大，要按照輕重緩急，立足當前，著眼長遠，進一步深化、細化工作措施，明確實施步驟，有效推進各項建設工作。

（二）落實責任，分步實施。要加強溝通配合，形成工作合力，切實推進安全生產“三

項建設”。要結合本轄區、本部門單位實際，制定“三項建設”中長期工作規劃并細化為工作計劃，落實領導責任和部門單位責任，建立涵蓋全面、責任明晰、執行有力的工作體系。尤其是在安全生產保障能力建設工作中，發改、財政、科技、安監等部門要加強配合和協調，切實解決項目建設實施中的突出問題。要把“三項建設”情況作為2009安全生產目標責任考核的重要內容。

（三）統籌協調，相互推動。安全生產法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”與安全生產執法、治理、宣傳教育“三項行動”，與開展“打非、治違、抓責任”活動，既密切聯系，又各有側重，必須總體部署、統籌協調，扎實推動、相互促進，為實現安全生產形勢持續穩定好轉提供有力保障。

各鄉鎮各有關部門單位要根據本方案，結合實際制定具體的本轄區、本部門單位“三項建設”實施方案，于8月25日前報縣安委會辦公室。

主題詞：安全生產三項建設方案