第一篇：關(guān)于加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制的意見

關(guān)于加強(qiáng)信訪工作責(zé)任制的意見

各村、各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門：

為了加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法維護(hù)人民群眾的信訪權(quán)益，確保各類信訪問題得到及時(shí)、有效、穩(wěn)妥地解決，努力減少我鎮(zhèn)集體訪、越級訪，杜絕異常信訪的發(fā)生，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧孫莊創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。現(xiàn)就加強(qiáng)我鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任制提出如下意見：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力形成齊抓共管的信訪工作格局 信訪工作是領(lǐng)導(dǎo)工作的一部分，領(lǐng)導(dǎo)干部是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人。因此，各單位應(yīng)將信訪工作擺到重要議事日程上來，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，不斷強(qiáng)化信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，“一把手”要對責(zé)任范圍內(nèi)的信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé)，各單位、各部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入信訪工作第一線，聽取情況，指導(dǎo)工作，對群眾反映比較集中的問題，親自過問，親自處理，親自抓落實(shí)，確保本村、本單位、本部門責(zé)任范圍內(nèi)的信訪工作有人抓，有人管，關(guān)鍵時(shí)候有人上。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包片、包案制度，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各自分管的“線”和“塊”的信訪工作負(fù)全責(zé)，對分管范圍內(nèi)的來信來訪包案負(fù)責(zé)。對進(jìn)京上訪和越級信訪較多的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)單位實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任明確，任務(wù)靠身。

要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)閱處群眾來信、接待群眾來訪制度，主要領(lǐng)導(dǎo)對群眾來信做到每信必閱，對有實(shí)際內(nèi)容、情況屬實(shí)的來信提出批辦意見，并交辦有關(guān)單位和部門及時(shí)處理和報(bào)結(jié)。對直接找上門來訪的群眾要認(rèn)真接待，不避讓，耐心細(xì)致地做好工作。

二、完善信訪預(yù)警報(bào)機(jī)制，切實(shí)把握信訪工作的主動權(quán) 健全鎮(zhèn)、村兩級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，各單位配齊信訪信息員，形成縱向到底、橫向到邊的鎮(zhèn)、村兩級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，保證群眾信訪有人受理，信訪案件有人查處，疑難信訪有人協(xié)調(diào)，越級上訪信息有人報(bào)送，緊急情況有部門協(xié)作。通過信息實(shí)、行動快、處置果斷的工作運(yùn)行機(jī)制，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，使信訪矛盾防范在未發(fā)，化解在初始，處置在源頭。

將領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)接訪與約時(shí)下訪，干部定期下訪與適時(shí)回訪相結(jié)合，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每月主動到村、到企事業(yè)單位和部門下訪不少于一次，深入基層，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，鎮(zhèn)各分管負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人要不定期有針對性、有重點(diǎn)地對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，并及時(shí)組織有關(guān)職能部門落實(shí)解決辦法，有效化解和控制集體訪和越級訪。

要抓好矛盾排查調(diào)處，制定信訪工作預(yù)案，各單位、各部門要針對不同時(shí)期的工作特點(diǎn)，查找可能影響穩(wěn)定的主要因素，分片包干，定點(diǎn)定線開展排查工作，排重點(diǎn)單位，排重點(diǎn)問題，排重點(diǎn)對象，把情況摸清摸透，查明原因，對癥下藥，做到問題清、情況明，查處及時(shí)，確保該排不漏，該查不推，并在此基礎(chǔ)上，定期召開信訪工作例會，及時(shí)通報(bào)各責(zé)任范圍內(nèi)的信訪情況，研究制定切實(shí)可行的解決措施。

三、加大信訪督辦力度，推動信訪問題的解決 鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組要加大工作力度，充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各單位做好信訪問題的查處。要建立健全信訪案件的交辦、督辦、審核把關(guān)制度，嚴(yán)禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之，一交了之，不督不辦，不問不結(jié)。一是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。第一次接訪的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)信訪案件的處理、結(jié)案和息訪，全程督辦，一包到底。當(dāng)場能解決的，立即給予明確的答復(fù)，落實(shí)具體的承辦單位和承辦人。當(dāng)場不能解決的向上訪人解釋清楚，明確解決的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。二是實(shí)行交辦反饋制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月將接訪情況以書面形式向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各單位、各部門辦理信訪問題時(shí)，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向交辦的領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門反饋處理意見和處理結(jié)果。凡不負(fù)責(zé)任，敷衍應(yīng)付造成重復(fù)上訪和越級上訪的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和承辦人責(zé)任。三是實(shí)行共同負(fù)責(zé)制。對重大信訪問題，鎮(zhèn)分工、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人一起開赴現(xiàn)場處理，涉及多個(gè)單位的，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開會議協(xié)調(diào)處理，責(zé)成有關(guān)部門和單位限期解決并答復(fù)。對態(tài)度不積極、處理不得力造成越級上訪的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是實(shí)行催辦督辦制。各村、各單位、各部門對各類信訪件要及時(shí)查處，及時(shí)報(bào)結(jié)，鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組會同鎮(zhèn)紀(jì)委定期督查檢查，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題跟蹤催辦督辦。

四、健全考核機(jī)制，嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各村、各單位、各部門黨政一把手是信訪工作的直接責(zé)任人，對因工作不到位造成去京上訪一批次，去省、市信訪一批次，去縣集訪兩批次的單位，取消單位主要負(fù)責(zé)人年終考核評優(yōu)資格，單位主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢討，對于處理不力造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

實(shí)行計(jì)分考核制度。具體內(nèi)容為：（1）發(fā)生赴京上訪每批減計(jì)4分，重復(fù)上訪、集體上訪加倍減分，發(fā)生赴省上訪的每批減計(jì)3分，發(fā)生赴市上訪的每批減計(jì)2分，發(fā)生赴縣上訪的每批減計(jì)1分。（2）發(fā)生到鎮(zhèn)上訪是初訪的不扣分，發(fā)生重復(fù)上訪、集體上訪的每次扣0.5分。（3）對省、市、縣和鎮(zhèn)批示交辦的信訪事項(xiàng)，按期辦結(jié)率必須達(dá)100%，每降低1個(gè)百分點(diǎn)減計(jì)0.2分。因處理不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致越級重復(fù)上訪的，按第（1）條加倍減分。（4）屬于普遍性的或一個(gè)單位、部門解決不了的問題引起上訪的，各村、各單位、各部門及時(shí)匯報(bào)，并主動做好配合工作，發(fā)生越級上訪的，可視情扣分，不及時(shí)主動匯報(bào)，未能做好配合工作或因處置不當(dāng)，激發(fā)群體性事件的均按規(guī)定減分。（5）對當(dāng)年無去縣上訪的單位年終加計(jì)3分，無到鎮(zhèn)重復(fù)上訪的加計(jì)2分。

附：孫莊鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖

第二篇：信訪工作責(zé)任制

楚雄市總工會信訪責(zé)任制

為信訪工作始終堅(jiān)持做到：“提高兩個(gè)認(rèn)識，堅(jiān)持三個(gè)原則，協(xié)調(diào)三個(gè)關(guān)系，端正工作態(tài)度，講究處理方法，規(guī)范工作程序”，特制定本工作職責(zé)：

一、努力提高“兩個(gè)認(rèn)識”，正確對待職工群眾反映的問題。即：提高對大局的認(rèn)識，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)；提高職責(zé)的認(rèn)識，充分認(rèn)識信訪工作是發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要，促進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的需要等極端重要性的認(rèn)識，從而增強(qiáng)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、堅(jiān)持“三個(gè)原則”，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。即：堅(jiān)持立足維權(quán)的原則。維護(hù)職工的合法權(quán)益是各級工會組織履行維護(hù)職能的有效途徑和具體體現(xiàn)；堅(jiān)持抓好落實(shí)的原則。職工找到工會反映問題，尋求幫助，往往是由于職工利益受到侵犯，也有因?yàn)槁毠げ涣私馇闆r，引發(fā)了職工的不滿。熱情對待并真誠幫助來信來訪的職工解決反映的問題，促進(jìn)問題的圓滿解決需要工會抓好信訪工作的落實(shí)；堅(jiān)持著眼基層的原則。不能被動地等職工群眾來信來訪，而應(yīng)主動“下訪”，經(jīng)常深入到基層，深入到職工中去，了解情況，掌握動態(tài)，研究措施，超前工作，對一些信訪的苗頭應(yīng)及時(shí)提醒有關(guān)部門，做到發(fā)現(xiàn)早、控制得住，處理得好。

三、協(xié)調(diào)“三個(gè)關(guān)系”，講究信訪處理方法。即：協(xié)調(diào)好促進(jìn)改革與維護(hù)職工群眾利益的關(guān)系；協(xié)調(diào)好黨群、干群關(guān)系；處理好解決問題與反映實(shí)情的關(guān)系。通過處理和解決職工群眾的來信來訪，既認(rèn)真解決各個(gè)具體內(nèi)容，又重視反映具有普遍性的情況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供工會參政議政依據(jù)和創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

四、規(guī)范工作程序，提高信訪工作質(zhì)量。無論工會信訪工作怎樣開展，堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則沒有變。職工的來信來訪往往涉及到方方面面，當(dāng)職工找到工會時(shí)，在熱情接待、認(rèn)真記錄的同時(shí)，要向職工講清其遇到的問題該由哪一級，哪個(gè)部門解決，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和首問責(zé)任制、責(zé)任追究制，促進(jìn)問題歸口處理，在時(shí)限要求內(nèi)，力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層單位。

楚雄市總工會

二0一五年一月二十日

第三篇：信訪工作責(zé)任制

九龍縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

信訪工作責(zé)任制

為了保持辦公室同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)社會正常秩序，根據(jù)《信訪條例》、省實(shí)施《信訪條例》辦法和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定本單位信訪工作責(zé)任制。

第一條

班子成員必須做好信訪工作，認(rèn)真處理人民群眾來信，接待人民群眾來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第二條

建立和健全辦公室的信訪運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行信訪工作責(zé)任制。辦公室設(shè)立信訪機(jī)構(gòu)，配備兼職信訪工作人員，有專門辦公室，負(fù)責(zé)受理信訪事項(xiàng)，實(shí)行各股室互通情況，定期排查，及時(shí)反映，及時(shí)處理。重大的上訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包辦，在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，并報(bào)告縣人民政府和通報(bào)有關(guān)部門。

第三條

辦公室負(fù)責(zé)受理本辦公室內(nèi)群眾的信訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要把做好信訪工作作為己任，在“早、勤、快、誠、實(shí)”上下功夫，變“上訪”為“下訪”。“早、就是要注重超前提前認(rèn)識，提前介入，做到早排查，早調(diào)研，早處理；“勤”就是多深入群眾，進(jìn)百家門，聽百家言，知百家事，解百家難；“快”就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題；“誠”就是誠心誠意下去調(diào)查情況，解決問題，親民愛民；“實(shí)”就是實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難，解決實(shí)際問題。

第四條

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制。按政府的相關(guān)要求，我局堅(jiān)持值日與接訪工作相結(jié)合，堅(jiān)持每月26日為單位領(lǐng)導(dǎo)接訪日。

第五條

領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪的職責(zé)：

（一）受理人民群眾來信、來訪，維護(hù)信訪的合法權(quán)益；

（二）認(rèn)真做好來訪信的登記，協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，提出解決信訪事項(xiàng)的意見和建議；

（三）指導(dǎo)、檢查、交辦、督辦信訪事項(xiàng)；

（四）向信訪人宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第六條

辦公室信訪工作人員在信訪活動中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）認(rèn)真處理人民群眾來信來訪，熱情接待群眾來訪，對信訪事件不得置之不理或敷衍、推諉、拖延；

（二）堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊，接受賄賂；

（三）遵守保密制度，不得泄漏工作和信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將控告，檢舉村料交給或者通知被告人、被檢舉人；

（四）不得丟失、隱匿和搞自銷毀信訪材料。

第七條

辦公室必須根據(jù)職責(zé)權(quán)和信訪事項(xiàng)性質(zhì)，嚴(yán)格按程序辦理信訪事項(xiàng)；對信訪人提出的信訪事項(xiàng)，直接辦理的機(jī)關(guān)，30天內(nèi)要辦理完畢，并將辦理情況答復(fù)信訪人，情況復(fù)雜的，要向上級領(lǐng)導(dǎo)請示，經(jīng)同意后，可以適當(dāng)延長。

第八條

信訪責(zé)任追究。有下列情況之一的，按干部管理權(quán)限對有關(guān)人員給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)的處分。

（一）對屬本級本部門受理的群眾上訪事項(xiàng)，應(yīng)受理而不受理或該解決而不解決，造成大批越級上訪或其他嚴(yán)重后果的；

（二）不按規(guī)定的受理時(shí)限辦結(jié)信訪事項(xiàng)，又不向上訪人說明情況，造成嚴(yán)重后果的；

（三）對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)和作出處理拒不執(zhí)行或故意拖延不辦的。

2016年3月20日

第四篇：信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法

《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》

新華社北京10月24日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》全文如下。

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，推動信訪問題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。

國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第四條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。

黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。

第五條 各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。

垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問題。

第六條 地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對具體問題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決，并加強(qiáng)對信訪群眾的疏導(dǎo)教育。

第七條 各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。

第八條 各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。

第三章 督查考核

第九條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況，每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。

第十條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。

各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。

國家信訪局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報(bào)表揚(yáng)；對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問題。第四章 責(zé)任追究

第十一條 各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的；

（三）違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的；

（五）對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第十三條 對具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。

第十四條 對受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門和單位本評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。

第十五條 對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。

第十六條 對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第五章 附 則

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機(jī)關(guān)各部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

第十八條 本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2016年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第五篇：信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法

信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步落實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，推動信訪問題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。

國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三條落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。第二章責(zé)任內(nèi)容

第四條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。

黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。

第五條各級黨政機(jī)關(guān)工作部門對屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。

垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問題。

第六條地方各級黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對具體問題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決，并加強(qiáng)對信訪群眾的疏導(dǎo)教育。

第七條各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。

第八條各級黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。

第三章督查考核

第九條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況，每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。

第十條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。

各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。

國家信訪局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行考核。對工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報(bào)表揚(yáng)；對問題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問題。

第四章責(zé)任追究

第十一條各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的；

（三）違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處臵不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的；

（五）對信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

對前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。第十三條對具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。

第十四條對受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門和單位本評選綜合性榮譽(yù)稱號的資格。

第十五條對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。

第十六條對在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第五章附則 第十七條各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機(jī)關(guān)各部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

中央軍事委員會可以根據(jù)本辦法，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

第十八條本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自2016年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。