第一篇：公安部盤查規范

公安部

《公安機關人民警察盤查規范》

公通字[2008]55號 2008年12月9日

第一條

為規范公安機關人民警察盤查工作，保護公民的合法權益和人民警察的人身安全，根據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等法律法規，制定本規范。

第二條 本規范所稱盤查，是指公安機關人民警察在執行勤務過程中，為維護公共安全，預防、發現、控制違法犯罪活動而依法采取的盤問、檢查等行為。

第三條 民警執行盤查任務時，應當始終堅持理性、平和、文明、規范，因情施策，確保安全。

第四條 民警執行盤查任務時，應當著制式服裝；未著制式服裝的，應當出示人民警察證；應當向被盤查人敬禮并告知：“我是**（單位）民警，現依法 1 對你進行檢查，請你配合。”經盤查排除犯罪嫌疑的，民警應當向被盤查人敬禮，并說“謝謝你的合作”，禮貌讓其離去。

第五條 盤查一般有兩名以上民警進行，并明確警戒和盤查任務分工。第六條 民警應當選擇光線比較好、場地開闊、有依托或者容易得到支援的場地或者道路等作為盤查地點，盤查過程中應當保持高度警惕，注意被盤查人的身份、體貌、衣著、行為、攜帶物品等可疑之處，隨時做好應對突發情況的準備。

第七條 盤查可疑人員時，應當遵守下列規定：

（一）與被盤查人保持適當的距離，盡量讓其背對開闊的場地；

（二）對有一定危險性的違法犯罪嫌疑人，現將其控制并進行檢查，確認無危險后方可實施盤問；

（三）盤問時由一人主問，其他人員負責警戒，防止被盤查人或者同伙的襲擊。

第八條 盤查多名可疑人員時，民警應當責令所有被盤查人背對開闊場地，并實施控制后，分別進行盤查。當盤查警力不足以有效控制被盤查人時，應當維持控制狀態，立即報告，請求支援。

第九條 查驗身份時，應當先查驗身份證件并遵守下列規定：

（一）查驗證件防偽暗記和標識，判定證件真偽；

（二）查驗證件內容，進行人、證對照；

（三）注意被盤查人的反應，視具體情況讓持證人自述證件內容，邊問邊查；

（四）通過身份證識別儀器或者公安信息系統進行核對。

第十條 對經過盤問，確認有違法犯罪行為或者嫌疑不能排除的，應當先對被盤查人依法進行人身檢查，并進一步檢查其攜帶物品。

第十一條 對可疑人員進行人身檢查時，應當遵守下列規定：

（一）有效控制被檢查的嫌疑對象，在警戒人員的掩護下對其進行檢查，防止自身受到攻擊和傷害；

（二）對女性進行人身檢查，應當由女性工作人員進行，可能危及檢查民警人身安全或者直接危害公共安全的除外；

（三）對拒絕接受檢查的，民警可依法將其帶回公安機關繼續盤問；

（四）對可能攜帶兇器、武器和爆炸物品的違法犯罪嫌疑人檢查時，應當先檢查其有無兇器、武器和爆炸物品，如有，則應當當場予以扣押，必要時，可疑先依法使用約束性警械，然后進行檢查；

（五）責令被檢查人伸開雙臂高舉過頭，面向墻、車等，扶墻或者扶車站立，雙腳分開盡量后移，民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間，迅速從被檢查人的雙手開始向下對衣領及身體各部位進行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部、及雙腿內側等可能藏匿兇器或則武器的部位；

（六）當盤查對象有異常舉動時，民警應當及時發出警告，命令其停止動作并做好自身防范,可以依法視情使用警棍、催淚噴霧及武器予以制止。

第十二條 經盤查能確認是逃犯、通緝犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，民警應當立即使用約束性警械將其控制，移交辦案的公安機關、人民檢察院、人民法院或者原羈押機關。

第十三條對可疑物品進行檢查時，應當遵守下列規定：

（一）責令被檢查人將物品放在適當位置，不得讓其自行翻拿；

（二）由一名民警負責檢查物品，其他民警負責監控被檢查人；

（三）開啟箱包時應當仔細觀察，注意避免接觸有毒、爆炸、腐蝕、放射等危險物品；

（四）按照自上而下順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；

（五）對有聲、有味的物品，應當謹慎拿取；

（六）發現毒害性、爆炸性、腐蝕性、放射性或者傳染病病原體等危險物質時，應當立即疏散現場人員，設置隔離帶，封鎖現場，及時報告，由專業人員進行排除；

（七）對于需沒收或者扣押的各類違禁物品，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單，及時上交有關部門；

（八）避免損壞或者遺失財物。

第十四條 對可疑車輛進行檢查時，應當遵守下列規定：

（一）對行進中的車輛進行攔截檢查時，應當手持停車標志牌或者放置停車標志，在被檢查車輛前方向其作出明確的停車示意；

（二）責令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動，將雙手放在方向盤上，確認安全后拉開車門責令起下車，必要時應當暫時收存車鑰匙；

（三）對人員進行檢查并予以控制；

（四）查驗身份證、駕駛證、行駛證、和車輛牌照，條件允許情況下，通過公安信息查詢系統進行查詢比對；

（五）觀察車輛外觀、鎖具和內部裝置；

（六）檢查車載貨物和車內物品；

（七）如駕駛員拒檢逃逸，應當立即報告，請求部署堵截、追緝； 第十五條 公安機關執行設卡檢查任務時，應當遵守下列規定：

（一）制定方案，周密部署，方案應當包括任務目標、卡點布局、指揮關系、協作機制和警力、裝備、通信、后勤保障措施以及處置突發情況的應對措施等內容；

（二）設置卡點應當選擇視野開闊、便于攔截檢查和展開警力的地點，并盡量避開人群、居民稠密區、密林地、易燃易爆和劇毒化學物品倉庫等復雜地段和場所；

（三）檢查卡點應當根據任務需要配置警力，每個卡點一般不得少于4人，民警之間應當明確攔截、警戒和盤查等任務分工；

（四）執行重要設卡堵截任務時，公安機關應當在卡點前方設置阻車路障，并在前方適當距離內設置隱蔽觀察哨位，以便提前發現目標，及時通知卡點準備攔截；

（五）民警攔截車輛時，應當在卡點前方設置明顯停車示意標志或者由執行攔截任務的民警手持停車示意停車，其他民警負責警戒和盤查；被檢查人如駕車闖卡，民警應當立即采取措施迫其停車，或者追擊、攔截，并及時向上級報告，請求支援；

（六）對被攔截車輛進行檢查時，執行盤查的民警應當從車輛的駕駛員一側接近車輛，迅速控制駕駛員和車內其他人員；執行警戒任務的民警應當占據有利位置，從各個角度密切監視車內人員，車上人員應當逐一下車接受盤查。

第十六條 對有違法犯罪嫌疑的人員當場盤問、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，民民可以將其帶至公安機關繼續盤問：

（一）被害人、證人控告或者指認其有犯罪行為的；

（二）有正在實施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的；

（三）有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；

（四）攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的臟物的。

第十七條 執行盤查任務的民警應當攜帶單警裝備，每個盤查組應當攜帶手持電臺及手持身份證識別儀器。各地可根據實際情況，為盤查民警配備現場執法錄音錄像設備。民警執行設卡檢查任務時，應當穿著防彈背主，戴防彈頭盔；夜間視情況穿著反光背心。

盤查民警駕駛車輛上應當配備輕型沖鋒槍、防彈衣、反光背心、防彈頭盔、防毒面具、車載電臺、停車示意牌、救生器材、急救藥箱、搜索燈、強光手電、阻車路障、警戒帶等裝備。

盤查卡點應當配置機動車輛、通訊工具、阻車路障、強光手電、警戒帶、停車示意牌等裝備器材，并視勤務需要配置防彈盾牌。

第十八條 各級公安機關應當加強對民警的執法技能培訓，不斷提高民警執勤盤查的能力和水平，并定期進行監督檢查，確保執勤盤查工作規范、高效。

各級公安機關應當加強民警執勤的保障工作，切實維護民警合法權益。第十九條 本規范自印發之日起施行。

第二篇：公安機關人民警察盤查規范

公安機關人民警察盤查規范

第一條為規范公安機關人民警察盤查工作，保護公民的合法權益和人民警察的人身安全，根據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等法律法規，制定本規范。

第二條本規范所稱盤查，是指公安機關人民警察在執行勤務過程中，為維護公共安全，預防、發現、控制違法犯罪活動而依法采取的盤問、檢查等行為。

第三條民警執行盤查任務時，應當始終堅持理性、平和、文明、規范，因情施策，確保安全。

第四條民警執行盤查任務時，應當著制式服裝；未著制式服裝的，應當出示人民警察證；應當向被盤查人敬禮并告知：“我是×××（單位）民警，現依法對你進行檢查，請你配合。”經盤查排除違法犯罪嫌疑的，民警應當向被盤查人敬禮，并說“謝謝你的合作”，禮貌讓其離去。

第五條盤查一般由兩名以上民警進行，并明確警戒和盤查任務分工。

第六條民警應當選擇光線較好、場地開闊、有依托或者容易得到支援的場地或者道路等作為盤查地點，盤查過程中應當保持高度警惕，注意被盤查人的身份、體貌、衣著、行為、攜帶物品等可疑之處，隨時做好應對突發情況的準備。

第七條盤查可疑人員時，應當遵守下列規定：

（一）與被盤查人保持適當距離，盡量讓其背對開闊場地；

（二）對有一定危險性的違法犯罪嫌疑人，先將其控制并進行檢查，確認無危險后方可實施盤問；

（三）盤問時由一人主問，其他人員負責警戒，防止被盤查人或者同伙的襲擊。

第八條盤查多名可疑人員時，民警應當責令所有被盤查人背對開闊場地，并在實施控制后，分別進行盤查。當盤查警力不足以有效控制被盤查人時，應當維持控制狀態，立即報告，請示支援。

第九條查驗身份時，應當先查驗身份證件并遵守下列規定：

（一）查驗證件防偽暗記和標識，判定證件的真偽；

（二）查驗證件內容，進行人、證對照；

（三）注意被盤查人的反應，視具體情況讓持證人自述證件內容，邊問邊查；

（四）通過身份證識別儀器或者公安信息系統進行核對。

第十條對經過盤問，確認有違法犯罪行為或者嫌疑不能排除的，應當先對被盤查人依法進行人身檢查，并進一步檢查其攜帶物品。

第十一條對可疑人員進行人身檢查時，應當遵守下列規定：

（一）有效控制被檢查的嫌疑對象，在警戒人員的掩護下對其進行檢查，防止自身受到攻擊和傷害；

（二）對女性進行人身檢查，應當由女性工作人員進行，可能危及檢查民警人身安全或者直接危害公共安全的除外；

（三）對拒絕接受檢查的，民警可依法將其帶回公安機關繼續盤問；

（四）對可能攜帶兇器、武器或者爆炸物品的違法犯罪嫌疑人檢查時，應當先檢查其有無兇器、武器和爆炸物品，如有，則應當當場予以扣押，必要時，可以先依法使用約束性警械，然后進行檢查；

（五）責令被檢查人伸開雙臂高舉過頭，面向墻、車等，扶墻或者扶車站立，雙腳分開盡量后移，民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間，迅速從被檢查人的雙手開始向下對衣領及身體各部位進行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內側等可能藏匿兇器或者武器的部位；

（六）當盤查對象對異常舉動時，民警應當及時發出警告，命令其停止動作并做好自身防范，可以依法視情使用警棍、催淚噴霧器及武器等予以制止。

第十二條經盤查能確認是逃犯、通緝犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，民警應當立即使用約束性警械將其控制，移交辦案的公安機關、人民檢察院、人民法院或者原羈押機關。

第十三條對可疑物品進行檢查時，應當遵守下列規定：

（一）責令被檢查人將物品放在適當位置，不得讓其自行翻拿；

（二）由一名民警負責檢查物品，其他民警負責監控被檢查人；

（三）開啟箱包時應當先仔細觀察，注意避免接觸有毒、爆炸、腐蝕、放射等危險物品；

（四）按照自上而下順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；

（五）對有聲、有味的物品，應當謹慎拿取；

（六）發現毒害性、爆炸性、腐蝕性、放射性或者傳染病病原體等危險物質時，應當立即組織疏散現場人員，設置隔離帶，封鎖現場，及時報告，由專業人員進行排除；

（七）對于需沒收或者扣押的各類違禁物品，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單，及時上交有關部門；

（八）避免損壞或者遺失財物。

第十四條對可疑車輛進行檢查時，應當遵守下列規定：

（一）對行進中的車輛進行攔截檢查時，應當手持停車標志牌或者放置停車標志，在被檢查車輛前方向其作出明確的停車示意；

（二）責令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動，將雙手放在方向盤上，確認安全后拉開車門責令其下車，必要時應當暫時收存車鑰匙；

（三）對人員進行檢查并予以控制；

（四）查驗身份證、駕駛證、行駛證和車輛牌照，條件允許情況下，通過公安信息查詢系統進行查詢比對；

（五）觀察車輛外觀、鎖具和內部裝置；

（六）檢查車載貨物和車內物品；

（七）如駕駛員拒檢逃逸，應當立即報告，請求部署堵截、追緝。第十五條公安機關執行設卡檢查任務時，應當遵守下列規定：

（一）制定方案，周密部署，方案應當包括任務目標、卡點布局、指揮關系、協作機制和警力、裝備、通信、后勤保障措施，以及處置突發情況的應對措施等內容；

（二）設置卡點應當選擇視野開闊、便于攔截檢查和展開警力的地點，并盡量避開人群、居民稠密區、密林區、易燃易爆和劇毒化學物品倉庫等復雜地段和場所；

（三）檢查卡點應當根據任務需要配置警力，每個卡點一般不得少于4人，民警之間應當明確攔截、警戒和盤查等任務分工；

（四）執行重要設卡堵截任務時，公安機關應當在卡點前方設置阻車路障，并在前方適當距離內設置隱蔽觀察哨位，以便提前發現目標，及時通知卡點準備攔截；

（五）民警攔截車輛時，應當在卡點前方設置明顯停車示意標志或者由執行攔截任務的民警手持停車示意牌示意停車，其他民警負責警戒和盤查；被檢查人如駕車闖卡，民警應當立即采取措施迫其停車，或者追擊、攔截，并及時向上級報告，請求支援；

（六）對被攔截車輛進行檢查時，執行盤查任務的民警應當從車輛的駕駛員一側接近車輛，迅速控制駕駛員和車內其他人員；執行警戒任務的民警應當占據有利位置，從各個角度密切監視車內人員，車上人員應當逐一下車接受盤查。

第十六條對有違法犯罪嫌疑的人員當場盤問、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，民警可以將其帶至公安機關繼續盤問：

（一）被害人、證人控告或者指認其有犯罪行為的；

（二）有正在實施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的；

（三）有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；

（四）攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。第十七條執行盤查任務的民警應當攜帶單警裝備，每個盤查組應當攜帶手持電臺及手持身份證識別儀器。各地可根據實際情況，為盤查民警配備現場執法錄音錄像設備。民警執行設卡檢查任務時，應當穿著防彈背心、戴防彈頭盔；夜間視情穿著反光背心。

盤查民警駕駛車輛上應當配備輕型沖鋒槍、防彈衣、反光背心、防彈頭盔、防毒面具、車載電臺、停車示意牌、救生器材、急救藥箱、搜索燈、強光手電、阻車路障、警戒帶等設備。

盤查卡點應當配置機動車輛、通訊工具、阻車路障、強光手電、警戒帶、停車示意牌等裝備器材，并視勤務需要配置防彈盾牌。

第十八條各級公安機關應當加強對民警的執法技能培訓，不斷提高民警執勤盤查的能力和水平，并定期進行監督檢查，確保執勤盤查工作規范、高效。

各級公安機關應當加強民警執勤的保障工作，切實維護民警合法權益。

第十九條本規范自印發之日起施行。

第三篇：公安機關人民警察盤查規范

公安機關人民警察盤查規范

第一條 為規范公安機關人民警察盤查工作，保護公民的合法權益和人民警察的人身安全，根據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等法律法規，制定本規范。

第二條 本規范所稱盤查，是指公安機關人民警察在執行勤務過程中，為維護公共安全，預防、發現、控制違法犯罪活動而依法采取的盤問、檢查等行為。

第三條 民警執行盤查任務時，應當始終堅持理性、平和、文明、規范，因情施策，確保安全。

第四條 民警執行盤查任務時，應當著制式服裝；未著制式服裝的，應當出示人民警察證；應當向被盤查人敬禮并告知：“我是×××（單位）民警，現依法對你進行檢查，請你配合。”經盤查排除違法犯罪嫌疑的，民警應當向被盤查人敬禮，并說“謝謝你的合作”，禮貌讓其離去。第五條 盤查一般由兩名以上民警進行，并明確警戒和盤查任務分工。

第六條 民警應當選擇光線較好、場地開闊、有依托或者容易得到支援的場地或者道路等作為盤查地點，盤查過程中應當保持高度警惕，注意被盤查人的身份、體貌、衣著、行為、攜帶物品等可疑之處，隨時做好應對突發情況的準備。

第七條 盤查可疑人員時，應當遵守下列規定：

（一）與被盤查人保持適當距離，盡量讓其背對開闊場地；

（二）對有一定危險性的違法犯罪嫌疑人，先將其控制并進行檢查，確認無危險后方可實施盤問；

（三）盤問時由一人主問，其他人員負責警戒，防止被盤查人或者同伙的襲擊。

第八條 盤查多名可疑人員時，民警應當責令所有被盤查人背對開闊場地，并在實施控制后，分別進行盤查。當盤查警力不足以有效控制被盤查人時，應當維持控制狀態，立即報告，請示支援。

第九條 查驗身份時，應當先查驗身份證件并遵守下列規定：

（一）查驗證件防偽暗記和標識，判定證件的真偽；

（二）查驗證件內容，進行人、證對照；

（三）注意被盤查人的反應，視具體情況讓持證人自述證件內容，邊問邊查；

（四）通過身份證識別儀器或者公安信息系統進行核對。

第十條 對經過盤問，確認有違法犯罪行為或者嫌疑不能排除的，應當先對被盤查人依法進行人身檢查，并進一步檢查其攜帶物品。

第十一條 對可疑人員進行人身檢查時，應當遵守下列規定：

（一）有效控制被檢查的嫌疑對象，在警戒人員的掩護下對其進行檢查，防止自身受到攻擊和傷害；

（二）對女性進行人身檢查，應當由女性工作人員進行，可能危及檢查民警人身安全或者直接危害公共安全的除外；

（三）對拒絕接受檢查的，民警可依法將其帶回公安機關繼續盤問；

（四）對可能攜帶兇器、武器或者爆炸物品的違法犯罪嫌疑人檢查時，應當先檢查其有無兇器、武器和爆炸物品，如有，則應當當場予以扣押，必要時，可以先依法使用約束性警械，然后進行檢查；

（五）責令被檢查人伸開雙臂高舉過頭，面向墻、車等，扶墻或者扶車站立，雙腳分開盡量后移，民警站于其身后并將一只腳置于其雙腳中間，迅速從被檢查人的雙手開始向下對衣領及身體各部位進行檢查，特別注意腋下、腰部、襠部及雙腿內側等可能藏匿兇器或者武器的部位；

（六）當盤查對象對異常舉動時，民警應當及時發出警告，命令其停止動作并做好自身防范，可以依法視情使用警棍、催淚噴霧器及武器等予以制止。

第十二條 經盤查能確認是逃犯、通緝犯等犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的，民警應當立即使用約束性警械將其控制，移交辦案的公安機關、人民檢察院、人民法院或者原羈押機關。

第十三條 對可疑物品進行檢查時，應當遵守下列規定：

（一）責令被檢查人將物品放在適當位置，不得讓其自行翻拿；

（二）由一名民警負責檢查物品，其他民警負責監控被檢查人；

（三）開啟箱包時應當先仔細觀察，注意避免接觸有毒、爆炸、腐蝕、放射等危險物品；

（四）按照自上而下順序拿取物品，不得掏底取物或者將物品直接倒出；

（五）對有聲、有味的物品，應當謹慎拿取；

（六）發現毒害性、爆炸性、腐蝕性、放射性或者傳染病病原體等危險物質時，應當立即組織疏散現場人員，設置隔離帶，封鎖現場，及時報告，由專業人員進行排除；

（七）對于需沒收或者扣押的各類違禁物品，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單，及時上交有關部門；

（八）避免損壞或者遺失財物。

第十四條 對可疑車輛進行檢查時，應當遵守下列規定：

（一）對行進中的車輛進行攔截檢查時，應當手持停車標志牌或者放置停車標志，在被檢查車輛前方向其作出明確的停車示意；

（二）責令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動，將雙手放在方向盤上，確認安全后拉開車門責令其下車，必要時應當暫時收存車鑰匙；

（三）對人員進行檢查并予以控制；

（四）查驗身份證、駕駛證、行駛證和車輛牌照，條件允許情況下，通過公安信息查詢系統進行查詢比對；

（五）觀察車輛外觀、鎖具和內部裝置；

（六）檢查車載貨物和車內物品；

（七）如駕駛員拒檢逃逸，應當立即報告，請求部署堵截、追緝。

第十五條 公安機關執行設卡檢查任務時，應當遵守下列規定：

（一）制定方案，周密部署，方案應當包括任務目標、卡點布局、指揮關系、協作機制和警力、裝備、通信、后勤保障措施，以及處置突發情況的應對措施等內容；

（二）設置卡點應當選擇視野開闊、便于攔截檢查和展開警力的地點，并盡量避開人群、居民稠密區、密林區、易燃易爆和劇毒化學物品倉庫等復雜地段和場所；

（三）檢查卡點應當根據任務需要配置警力，每個卡點一般不得少于4人，民警之間應當明確攔截、警戒和盤查等任務分工；

（四）執行重要設卡堵截任務時，公安機關應當在卡點前方設置阻車路障，并在前方適當距離內設置隱蔽觀察哨位，以便提前發現目標，及時通知卡點準備攔截；

（五）民警攔截車輛時，應當在卡點前方設置明顯停車示意標志或者由執行攔截任務的民警手持停車示意牌示意停車，其他民警負責警戒和盤查；被檢查人如駕車闖卡，民警應當立即采取措施迫其停車，或者追擊、攔截，并及時向上級報告，請求支援；

（六）對被攔截車輛進行檢查時，執行盤查任務的民警應當從車輛的駕駛員一側接近車輛，迅速控制駕駛員和車內其他人員；執行警戒任務的民警應當占據有利位置，從各個角度密切監視車內人員，車上人員應當逐一下車接受盤查。第十六條 對有違法犯罪嫌疑的人員當場盤問、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，民警可以將其帶至公安機關繼續盤問：

（一）被害人、證人控告或者指認其有犯罪行為的；

（二）有正在實施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的；

（三）有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；

（四）攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。

第十七條 執行盤查任務的民警應當攜帶單警裝備，每個盤查組應當攜帶手持電臺及手持身份證識別儀器。各地可根據實際情況，為盤查民警配備現場執法錄音錄像設備。民警執行設卡檢查任務時，應當穿著防彈背心、戴防彈頭盔；夜間視情穿著反光背心。

盤查民警駕駛車輛上應當配備輕型沖鋒槍、防彈衣、反光背心、防彈頭盔、防毒面具、車載電臺、停車示意牌、救生器材、急救藥箱、搜索燈、強光手電、阻車路障、警戒帶等設備。

盤查卡點應當配置機動車輛、通訊工具、阻車路障、強光手電、警戒帶、停車示意牌等裝備器材，并視勤務需要配置防彈盾牌。

第十八條 各級公安機關應當加強對民警的執法技能培訓，不斷提高民警執勤盤查的能力和水平，并定期進行監督檢查，確保執勤盤查工作規范、高效。

各級公安機關應當加強民警執勤的保障工作，切實維護民警合法權益。

第十九條 本規范自印發之日起施行。

公安部關于印發《公安機關執法細則》 的通知

（2009年10月28日公通字【2009】52號）

略

公安機關執法細則

目錄

第一章 一般規定(1)

101.制定目的和依據(1)102.適用范圍(1)103.基本要求(1)

104.違反細則規定的責任(2)105.修訂(3)

106.施行時間(3)第一編 辦理刑事案件 第二章 管轄(7)

201.職能管轄(7)202.地域管轄(8)203.級別管轄(9)204.專門管轄(10)

205.指定管轄、協商管轄和對管轄異議的處理(11)206.與其他部門互涉案件的管轄(11)207.幾種案件的管轄(14)208.派出所辦理的案件(16)第三章 立案(20)

301.接受案件(20)302.立案審查(23)

303.決定是否立案(25)304.移送案件(28)

305.轉為行政案件辦理(29)

306.對無法區分刑事行政案件的辦理(30)307.刑民交叉案件的辦理(30)308.信息錄入(31)第四章 回避(33)

401.回避的條件(33)402.提出回避(33)403.決定回避(34)404.回避的效力(35)

第五章 律師參與刑事訴訟(37)

501.律師在偵查階段依法可從事的業務(37)502.犯罪嫌疑人聘請律師(37)第六章 勘驗、檢查(41)

601.勘驗、檢查的條件(41)

602.勘驗、檢查的機構和人員(41)603.現場保護(43)

604.勘驗、檢查的初步工作(44)

605.勘驗、檢查現場的工作步驟(45)

606.制作《現場勘驗檢查工作記錄》、信息錄入(45)607.人身檢查(48)608.尸體檢查(49)609.提取與扣押現場痕跡、物品、文件(52)610.現場訪問(52)

611.現場外圍的搜索和追蹤(54)612.偵查(現場)實驗(54)613.現場分析(56)614.處理現場(57)615.復驗、復查(58)

第七章 計算機犯罪現場勘驗與電子證據檢查(60)701.一般規定(60)

702.勘驗、檢查的機構和人員(60)703.電子證據的固定與封存(60)704.現場勘驗檢查(61)705.遠程勘驗(63)

706.電子證據檢查(64)第八章 搜查(68)

801.搜查的條件和范圍(68)802.批準搜查(68)803.實施搜查(69)

804.制作《搜查筆錄》(70)第九章 扣押和調取證據(72)901.扣押(72)

902.調取證據(76)

903.保管、處理扣押、調取的證據(77)第十章 鑒定(81)

1001.鑒定條件(81)1002.鑒定范圍(81)1003.鑒定期限(81)

1004.確定鑒定人和鑒定機構(82)1005.批準鑒定(84)1006.送交檢材(85)1007.進行鑒定(85)

1008.告知鑒定結論(86)

1009.補充鑒定、重新鑒定(86)1010.鑒定費用(88)第十一章 辨認(91)

1101.辨認條件(91)1102.批準辨認(91)1103.準備辨認(91)1104.進行辨認(93)

1105.制作《辨認筆錄》(93)第十二章 查詢、凍結(95)1201.查詢(95)1202.凍結(96)

第十三章 訊問犯罪嫌疑人(101)1301.傳喚、拘傳、提訊犯罪嫌疑人(101)1302.訊問地點(102)1303.訊問時間(103)1304.準備訊問(103)1305.進行訊問(104)

1306.制作《訊問筆錄》(105)1307.封存錄音錄像資料(106)1308.接受書面供詞(106)

第十四章 詢問證人、被害人(108)1401.證人條件(108)

1402.通知證人、被害人(108)1403.詢問地點(108)1404.準備詢問(109)1405.進行詢問(109)

1406.制作《詢問筆錄》(110)1407.接受書面證詞(111)第十五章 通緝(112)

1501.通緝的條件和種類(112)1502.批準通緝(112)1503.制作通緝令(112)1504.發布通緝令(113)1505.查緝(113)

1506.撤銷通緝令(114)

第十六章 犯罪信息采集與網上偵查措施(115)1601.采集犯罪信息(115)

1602.查詢、檢索、比對數據(115)1603.網上追逃(116)

1604.網上跨區域辦案協作(117)第十七章 拘傳(119)

1701.拘傳的條件(119)1702.批準拘傳(119)1703.執行拘傳(119)第十八章 取保候審(121)

1801.取保候審的條件(121)1802.批準取保候審(122)1803.執行取保候審(123)1804.保證金(125)1805.保證人(129)

1806.取保候審后案件的辦理(131)1807.解除取保候審(132)第十九章 監視居住(135)

1901.監視居住的條件(135)

1902.執行監視居住的地點(135)1903.批準監視居住(136)1904.執行監視居住(136)

1905.監視居住后案件的辦理(138)1906.解除監視居住(139)第二十章 拘留(141)

2001.拘留的條件(141)2002.批準拘留(141)2003.執行拘留(142)2004.及時訊問(144)

2005.通知被拘留人家屬或者單位(144)

2006.拘留后提請審查批準逮捕的期限(145)2007.對身份不明的被拘留人的處理(147)2008.犯罪嫌疑人被拘留后案件的辦理(148)2009.釋放被拘留人(148)第二十一章 逮捕(150)

2101.逮捕的條件(150)

2102.提請審查批準逮捕(153)2103.執行逮捕(153)2104.及時訊問(155)

2105.通知被逮捕犯罪嫌疑人家屬或者單位(156)2106.逮捕羈押期限(157)2107.不批準逮捕(159)

2108.對身份不明的被逮捕人的處理(161)2109.犯罪嫌疑人被逮捕后案件的辦理(161)2110.釋放被逮捕人(161)第二十二章 羈押(163)2201.收押(163)

2202.提訊、提解(165)

2203.羈押期限屆滿通知(165)2204.換押(166)

2205.羈押管理(167)

2206.釋放被羈押人(167)

第二十三章 對人大代表、政協委員、外國人、港澳臺居民采取強制措施的特別規定(170)

2301.人大代表(170)2302.政協委員(171)2303.外國人(171)

2304.港澳臺居民(173)第二十四章 辦案協作(175)2401.協作條件(175)2402.協作內容(175)2403.協作手續(175)2404.工作要求(176)

2405.網上跨區域辦案協作(177)2406.法律責任(178)第二十五章 審查判斷證據(180)2501.基本要求(180)

2502.審查證據的內容(180)2503.審查證據的方法(180)2504.審查證據的步驟(180)2505.審查物證(181)2506.審查書證(181)

2507.審查證人證言(182)2508.審查被害人陳述(182)

2509.審查犯罪嫌疑人供述和辯解(182)2510.審查鑒定意見(183)

2511.審查勘驗、檢查筆錄(183)2512.審查視聽資料(184)第二十六章 偵查終結(185)

2601.偵查終結的條件(185)2602.偵查終結的程序(185)2603.移送審查起訴(186)2604.對不起訴的處理(189)2605.撤銷案件(189)第二十七章 補充偵查(192)

2701.補充偵查條件與期限(192)2702.補充偵查后的處理(192)

2703.協助人民檢察院補充偵查(193)第二編 辦理行政案件 第二十八章 管轄(197)2801.地域管轄(197)2802.專門管轄(198)2803.指定管轄(199)

第二十九章 簡易程序(當場處罰)、現場調解(201)2901.簡易程序(當場處罰)(201)2902.現場調解(203)第三十章 受案(205)3001.受案(205)

3002.提出受案意見(207)

3003.決定是否調查處理(208)3004.移送案件(208)

3005.轉為刑事案件辦理(209)

3006.對無法區分刑事行政案件的辦理(209)3007.信息錄入與查詢(209)第三十一章 回避(211)

3101.回避的條件(211)3102.提出回避(211)3103.決定回避(212)3104.回避的效力(212)第三十二章 詢問(214)

3201.詢問違法嫌疑人(214)

3202.詢問被侵害人、證人(218)第三十三章 勘驗、檢查(220)3301.現場勘驗(220)3302.檢查(220)第三十四章 扣押(223)

3401.扣押的條件(223)3402.決定扣押(223)3403.進行扣押(224)

3404.保管處理扣押物品(224)3405.扣押期限(225)3406.信息錄入(226)

第三十五章 先行登記保存(227)

3501.先行登記保存的條件(227)3502.決定先行登記保存(227)3503.進行先行登記保存(227)

3504.對先行登記保存證據的處理(228)3505.信息錄入(228)第三十六章 抽樣取證(229)

3601.抽樣取證的條件(229)3602.決定抽樣取證(229)3603.進行抽樣取證(229)3604.檢驗樣品(230)3605.處理樣品(230)

第三十七章 鑒定、檢測、檢驗(231)3701.鑒定的條件(231)3702.確定鑒定人(231)3703.決定鑒定(232)3704.交付鑒定(232)

3705.被侵害人拒絕鑒定的處理(232)3706.出具鑒定意見(233)3707.告知鑒定意見(233)3708.重新鑒定(233)

3709.人體毒品成分檢測(234)3710.酒精含量檢驗(234)

3711.鑒定、檢測、檢驗費用(234)第三十八章 辨認(236)3801.決定辨認(236)3802.辨認程序(236)

3803.制作《辨認筆錄》(236)第三十九章 治安調解(237)

3901.治安調解的條件(237)3902.準備調解(238)3903.決定調解(238)3904.進行調解(239)

3905.制作《治安調解協議書》(239)3906.履行調解協議(240)

3907.對調解不成的處理(240)3908.信息錄入(240)第四十章 聽證(242)

4001.聽證的條件(242)4002.告知聽證(242)4003.受理聽證(243)4004.決定聽證(243)4005.準備聽證(243)4006.舉行聽證(245)4007.聽證后處理(248)

第四十一章 決定行政處罰(249)

4101.決定行政處罰的條件(249)4102.決定行政處罰的權限(249)4103.行政案件的處理(251)4104.行政處罰的適用(252)4105.處罰前告知(256)4106.決定行政處罰(257)

4107.制作《公安行政處罰決定書》(258)4108.送達決定文書(259)

4109.通知被拘留人家屬(260)4110.辦案期限(260)4111.信息錄入(261)

第四十二章 處理涉案財物(263)

4201.收繳、追繳、沒收的條件(263)4202.收繳、追繳、沒收的權限(264)4203.收繳、追繳、沒收的程序(264)4204.決定后處理(265)4205.信息錄入(266)第四十三章 執行(267)4301.執行措施(267)4302.罰款的執行(268)

4303.吊銷證照的執行(269)4304.取締的執行(269)

4305.責令停產停業的執行(270)4306.行政拘留的執行(270)

4307.行政拘留的暫緩執行(271)4308.信息錄入(274)第四十四章 案件終結(276)4401.結案的條件(276)4402.終止調查(276)4403.建立案卷(277)4404.信息錄入(277)

第一章 一般規定

101.制定目的和依據

為進一步完善公安機關執行制度，規范執法行為，依照現行有關法律、行政法規、司法解釋、部門規章和其他規范性文件規定，制定本細則。

102.適用范圍

1.本細則是指引公安機關及其人民警察嚴格、準確、規范執行法律、行政法規、司法解釋、部門規章規定的內部規范，僅限公安機關內部適用，不得在任何法律文書中引用，不向外部單位、個人公開。

2.公安機關及其人民警察辦理刑事案件或者行政案件，應當遵守本細則規定。

103.基本要求

1.公安機關人民警察應當理性、平和、文明、規范執法，做到秉公執法，辦事公道；模范遵守社會公德；禮貌待人，文明執勤；尊重人民群眾的風俗習慣。人民警察必須按照規定著裝，佩帶人民警察標志或者持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊。

2.公安機關及其人民警察辦理各類案件，應當符合下列基本要求： (1)依法受理案件，如實立案；

(2)執法主體合法，符合管轄范圍規定；

(3)調查取證合法、及時、客觀、全面，案件事實清楚，證據確實充分； (4)定性及適用法律、法規、規章準確，量處適當；

(5)適用強制措施、偵查措施、調查措施法律手續完備，程序合法； (6)法律文書規范、完備，案卷裝訂規范。

3.公安機關人民警察執法辦案，嚴禁下列行為：

(1)弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動； (2)刑訊逼供或者體罰、虐待違法犯罪嫌疑人；

(3)非法剝奪、限制他人人身自由，非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所；

(4)玩忽職守，不履行法定義務； (5)其他違法亂紀的行為。

104.違反細則規定的責任

公安機關及其人民警察違反本細則規定的，應當對直接責任人員予以提醒、勸導或者訓誡；情節較重或者屢次違反的，予以通報批評，或者視情給予處分。同時違反有關法律、法規規定的，應當依法追究相應法律責任。

105.修訂

本細則每年進行修訂，必要時，隨時修訂。

106.施行時間

本細則自印發之日起施行。

參考法律、法規、司法解釋及規章文件： 《中華人民共和國人民警察法》第20條、第22條、第23條 《公安機關執法質量考核評議規定》(2001年10月10日公安部令第60號)第5條

第一編 辦理刑事案件

第二章 管 轄

201.職能管轄

公安機關對刑事案件立案偵查，但是以下案件除外：

(1)人民檢察院管轄的刑事案件：貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利以及民主權利的犯罪案件，經省級以上人民檢察院決定立案偵查的國家機關工作人員利用職權實施的其他重大犯罪案件。貪污賄賂犯罪，是指刑法分則第八章規定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規定依照第八章相關條文定罪處罰的犯罪。

國家工作人員的瀆職犯罪，是指刑法分則第九章規定的瀆職犯罪。

國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利以及民主權利的犯罪案件，包括非法拘禁案(刑法第二百三十八條)，非法搜查案(刑法第二百四十五條)，刑訊逼供案(刑法第二百四十七條)，暴力取證案(刑法第二百四十七條)，虐待被監管人案(刑法第二百四十八條)，報復陷害案(刑法第二百五十四條)，破壞選舉案(刑法第二百五十六條)。

(2)人民法院直接受理的自訴案件：

①告訴才處理的案件：侮辱、誹謗案(刑法第二百四十六條，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外)，暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七條第一款)，虐待案(刑法第二百六十條第一款)，侵占案(刑法第二百七十條)； ②人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據證明的輕微刑事案件：故意傷害案(刑法第二百三十四條第一款)，非法侵入住宅案(刑法第二百四十五條)，侵犯通信自由案(刑法第二百五十二條)，重婚案(刑法第二百五十八條)，遺棄案(刑法第二百六十一條)，生產、銷售偽劣商品案(刑法分則第三章第一節，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外)，侵犯知識產權案(刑法分則第三章第七節，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外)，屬于刑法分則第四章、第五章規定的，對被告人可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。對上列八項案件，因證據不足駁回自訴，可以由公安機關受理并移交的，公安機關應當受理。被害人向公安機關控告的，公安機關應當受理。

(3)國家安全機關依法立案偵查的危害國家安全的刑事案件(間諜案)。未設國家安全機關的縣(市)，間諜案由公安機關管轄。

(4)軍隊保衛部門依法立案偵查的軍人違反職責的犯罪和軍隊內部發生的刑事案件。

(5)監獄依法立案偵查的罪犯在監獄內犯罪的案件。

202.地域管轄 1.刑事案件由犯罪地的公安機關管轄。犯罪地，是指犯罪行為發生地。以非法占有為目的財產犯罪，犯罪地包括犯罪行為發生地和犯罪分子實際取得財產的犯罪結果發生地。

2.如果由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安機關管轄。

3.幾個公安機關都有權管轄的刑事案件，由最初受理的公安機關管轄。必要時，可以由主要犯罪地的公安機關管轄。受理的先后順序按照制作《接受刑事案件登記表》等受案材料的時間確定。

4.除犯罪地、犯罪嫌疑人居住地外，其他地方公安機關不得對犯罪案件立案偵查，但對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的，都應當立即接受，經審查認為有犯罪事實的，移送有管轄權的公安機關處理。

203.級別管轄

1.縣級公安機關負責偵查發生在本轄區內的刑事案件。

2.地(市)級以上公安機關負責重大涉外犯罪、重大經濟犯罪、重大集團犯罪和下級公安機關偵破有困難的重大刑事案件的偵查。重大涉外犯罪案件包括外國人犯罪的案件和其他重大的涉及外國人或者需要與外國交涉的犯罪案件。

3.下級公安機關認為案情重大、復雜，需要由上級公安機關偵查的案件，可以請求移送上級公安機關偵查。

4.上級公安機關認為有必要的，可以直接立案偵查或者組織、指揮、參與偵查下級公安機關管轄的犯罪案件。

204.專門管轄

1.鐵路公安機關管轄鐵路系統的機關、廠、段、院、校、所、隊、工區等單位發生的刑事案件，車站工作區域內、列車內、鐵路建設施工工地發生的刑事案件，鐵路沿線發生的盜竊或者破壞鐵路、通訊、電力線路和其他重要設施的刑事案件，以及內部職工在鐵路線上執行任務中發生的刑事案件。鐵路系統的計算機信息系統延伸到地方涉及鐵路業務的網點，其計算機信息系統安全保護的監督管理工作和計算機信息系統發生的刑事案件由鐵路公安機關管轄。

2.交通公安機關管轄交通系統的機關、廠、段、院、校、所、隊、工區等單位發生的刑事案件，車站、港口、碼頭工作區域內、輪船內發生的刑事案件，水運航線發生的盜竊或者破壞水運、通訊、電力線路和其他重要設施的刑事案件，長江中央管理干線水域發生的刑事案件，以及內部職工在交通線上執行任務中發生的刑事案件。

3.民航公安機關管轄民航系統的機關、廠、段、院、校、所、隊、工區等單位、機關工作區域內，民航飛機內發生的刑事案件以及內部職工在交通線上執行任務中發生的刑事案件。

4.森林公安機關管轄其轄區內的盜伐、濫伐林木、危害陸生野生動物和珍稀植物等刑事案件；大面積林區的林業公安機關還負責轄區內其他刑事案件的偵查。未建立專門林業公安機關的，由所在地公安機關管轄。

5.海關緝私部門管轄中華人民共和國海關關境內涉稅走私犯罪案件，發生在海關監管區內的走私武器、彈藥、核材料、偽造的貨幣、文物、貴重金屬、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、淫穢物品、廢物、毒品及國家禁止進出口的其他貨物、物品等非涉稅走私犯罪案件，海關其他部門、地方公安機關(包括公安邊防部門)和工商行政等執法部門查獲移送的走私犯罪案件。

205.指定管轄、協商管轄和對管轄異議的處理

1.指定管轄。對管轄有爭議或者情況特殊的刑事案件，可以由共同的上級公安機關指定管轄。

2.協商管轄。對管轄不明的刑事案件，可以由有關同級公安機關協商確定管轄，協商不成的，可以由共同的上級公安機關指定管轄。

3.對管轄異議的處理。被害人或犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、聘請的律師對案件管轄有異議的，可以向立案偵查的公安機關申訴，接受申訴的公安機關應當在接到申訴后的七日以內予以答復。

206.與其他部門互涉案件的管轄 1.與人民檢察院互涉的：

(1)應當將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。

(2)涉嫌主罪屬于公安機關管轄的，由公安機關為主偵查，人民檢察院配合。(3)涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的，由人民檢察院為主偵查，公安機關配合。2.與軍隊互涉的：

(1)對軍人的偵查，由軍隊保衛部門管轄。軍隊文職人員、非現役公勤人員、在編職工、由軍隊管理的離退休人員，以及執行軍事任務的預備役人員和其他人員，按照軍人確定管轄。對地方人員的偵查，由地方公安機關管轄。列入中國人民武裝警察部隊序列的公安邊防、消防、警衛部隊人員，按照地方人員確定管轄。軍人，是指中國人民解放軍的現役軍官、文職干部、士兵及具有軍籍的學員和中國人民武裝警察部隊的現役警官、文職干部、士兵及具有軍籍的學員；軍人的身份自批準入伍之日獲取，批準退出現役之日終止。

(2)發生在營區的案件，由軍隊保衛部門立案偵查；其中犯罪嫌疑人不明確且侵害非軍事利益的，由軍隊保衛部門與地方公安機關共同組織偵查。發生在營區外的案件，由地方公安機關立案偵查。查明犯罪嫌疑人后，根據本款第1項規定確定管轄。

軍隊和地方共同使用的營房、營院、機場、碼頭等區域發生的案件，發生在軍隊管理區域的，按照在營區發生的案件確定管轄。發生在地方管理區域的，按照在營區外發生的案件確定管轄。管理區域劃分不明確的，由軍隊和地方公安機關協商辦理。

軍隊在地方國家機關和單位設立的辦公場所、對外提供服務的場所、實行物業化管理的住宅小區，以及在地方執行警戒勤務任務的部位、住處發生的案件，按照在營區外發生的案件確定管轄。

營區，是指由軍隊管理使用的區域，包括軍事禁區、軍事管理區以及軍隊設立的臨時駐地等。

(3)軍人入伍前涉嫌犯罪需要依法追究刑事責任的，由地方公安機關提供證據材料，送交軍隊軍級以上單位保衛部門審查后，移交地方公安機關處理。

軍人退出現役后，發現其在服役期內涉嫌犯罪的，由地方公安機關處理；但涉嫌軍人違反職責罪的，由軍隊保衛部門處理。

(4)軍地互涉案件管轄不明確的，由軍隊軍區級以上單位保衛部門與地方省級公安機關協商確定管轄；管轄有爭議的或者情況特殊的案件，由總政治部保衛部與公安部協商確定。(5)軍人在營區外作案被當場抓獲或者有重大犯罪嫌疑的，地方公安機關可以對其采取緊急措施，二十四小時內通知軍隊有關部門，及時移交軍隊保衛部門處理；地方人員在營區作案被當場抓獲或者有重大犯罪嫌疑的，軍隊保衛部門可以對其采取緊急措施，二十四小時內移交地方公安機關處理。地方人員涉嫌非法生產、買賣軍隊制式服裝，偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用軍隊車輛號牌等專用標志，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪軍隊公文、證件、印章，非法持有屬于軍隊絕密、機密的文件、資料或者其他物品，冒充軍隊單位和人員犯罪等被軍隊當場查獲的，軍隊保衛部門可以對其采取緊急措施，核實身份后二十四小時內移交地方公安機關處理。

戰時發生的侵害軍事利益或者危害軍事行動安全的軍地互涉案件，軍隊保衛部門可先行對涉嫌犯罪的地方人員進行必要的調查和采取相應的強制措施。查清主要犯罪事實后，移交地方公安機關。

(6)軍隊保衛部門辦理案件，需要在營區外采取偵查措施，通報地方公安機關的，地方公安機關應當協助實施；地方公安機關辦理案件，需要在營區采取偵查措施的，應當通報軍隊保衛部門協助實施。

(7)軍隊保衛部門和地方公安機關相互移交案件時，應當將有關證據材料和贓款贓物等隨案移交。軍隊保衛部門和地方公安機關依法獲取的證據材料、制作的法律文書等，具有同等法律效力。

(8)軍隊保衛部門和地方公安機關辦理案件，經軍隊軍區級以上單位保衛部門與地方省級以上公安機關協商同意后，可以憑相關法律手續相互代為羈押犯罪嫌疑人。

207.幾種案件的管轄 1.傷害案件。

(1)輕傷(含)以下的傷害案件由公安派出所管轄。

(2)重傷及因傷害致人死亡的案件由公安機關刑事偵查部門管轄。

(3)傷情不明、難以確定管轄的，由最先受理的部門先行辦理，待傷情鑒定后，按本款第1項、第2項規定移交主管部門辦理。

(4)被害人有證據證明的故意傷害(輕傷)案件，應當告知被害人可以直接向人民法院起訴。如果被害人要求公安機關處理的，公安機關應當受理。

(5)人民法院直接受理的故意傷害(輕傷)案件，因證據不足，移送公安機關偵查的，公安機關應當受理。2.經濟犯罪案件。

(1)經濟犯罪案件的犯罪嫌疑人居住地，是指其戶籍所在地和經常居住地。戶籍所在地與經常居住地不一致的，由經常居住地的公安機關管轄。犯罪嫌疑人經常居住地是指其離開戶籍所在地最后連續居住一年以上的地方。假幣犯罪案件的犯罪嫌疑人居住地，還包括其臨時居住地。

(2)假幣犯罪案件的犯罪地，包括犯罪預謀地、行為發生地、運輸假幣的途經地。

3.毒品案件。

(1)毒品犯罪案件犯罪地，包括犯罪預謀地，毒資籌集地，交易進行地，運輸途經地，毒品生產地，毒資、毒贓和毒品的藏匿地、轉移地，走私或者販運毒品的目的地以及犯罪嫌疑人被抓獲地等。

查獲地公安機關對懷孕、哺乳期婦女走私、販賣、運輸毒品案件，認為移交居住地公安機關管轄更有利于采取強制措施和查清犯罪事實的，可以報請共同的上級公安機關批準，移送犯罪嫌疑人居住地公安機關辦理。查獲地公安機關應當繼續配合。

(2)毒品犯罪案件犯罪嫌疑人居住地包括其經常居住地、戶籍所在地及臨時居住地。

208.派出所辦理的案件

1.派出所辦理轄區內發生的因果關系明顯、案情簡單、無需專業偵查手段和跨縣、市進行偵查的下列刑事案件：

(1)犯罪嫌疑人被派出所民警當場抓獲的； (2)犯罪嫌疑人到派出所投案自首的； (3)群眾將犯罪嫌疑人扭送到派出所的； (4)派出所民警獲取線索可直接破案的；

(5)其他案情簡單、派出所有能力偵辦的刑事案件。

派出所在辦理上述五類案件過程中，發現需要開展專門偵查工作的線索，應當及時將案件移交刑偵部門或其他專業部門辦理。2.派出所不辦理發生在轄區內的下列刑事案件： (1)故意殺人案；

(2)故意傷害致人重傷或者死亡案； (3)強奸案； (4)搶劫案； (5)綁架案；

(6)販賣毒品案； (7)放火案； (8)爆炸案；

(9)投放危險物質案； (10)入室盜竊、盜竊汽車以及有系列作案、團伙作案和跨地區作案可能和其他需要開展專門偵查的盜竊案件；

(11)其他案情復雜、需要專業偵查手段偵辦的刑事案件。派出所對發生在轄區內、已查明屬于上述刑事案件的，應當依照本細則第3 01條第2款第5項規定進行現場先期處置后，立即移交有管轄權的其他部門辦理，并積極協助、配合做好偵查調查工作。

參考法律、法規、司法解釋及規章文件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第18條、第170條、第225條 《全國人民代表大會常務委員會關于國家安全機關行使公安機關的偵查、拘留、預審和執行逮捕的職權的決定》

《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會 公通字〔1998〕7號)第14條、第6條 《關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》(最高人民法院 法釋〔1998〕23號)第1條、第2條

《人民檢察院刑事訴訟規則》(最高人民檢察院 高檢發釋字〔1999〕1號)第8條、第9條

《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年5月14日公安部令第35號)第1423條 《公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規定》(公安部 公通字〔2005〕101號)第15條

《公安機關辦理傷害案件規定》(公安部 公通字〔2005〕98號)第49條 《關于長江港航公安管理體制改革有關問題的批復》(國務院國函〔2002〕1號)

《關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》(國家林業局、公安部 林安發〔2001〕156號)第1條

《關于走私犯罪偵查機關辦理走私犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署 署偵〔1998〕742號)第1條

《辦理軍隊和地方互涉刑事案件規定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、解放軍總政治部 政保〔2009〕11號)

《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安

部 公通字〔2007〕84號)第1條 《全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀要》(最高人民法院 法〔2008〕324號)第11條

《關于建立派出所和刑警隊辦理刑事案件工作機制的意見》(公安部 公通字〔2005〕100號)第1條

《關于受害人居住地公安機關可否對詐騙犯罪案件立案偵查問題的批復》(公安部 公復字〔2000〕10號)《關于地方公安機關與鐵路公安機關公共信息網絡安全監察工作管轄分工問題的批復》(公安部 公信安〔2002〕502號)

《關于旅客列車上發生的刑事案件管轄問題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 公通字〔2001〕70號)

《關于嚴厲打擊假幣犯罪活動的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 公通字〔2009〕45號)《公安機關辦理危害稅收征管刑事案件管轄若干問題的規定》(公安部 公通字〔2004〕12號)

第三章 立 案

301.接受案件

1.接受案件的條件。公安機關對以下任何一種來源的案件都應當立即接受： (1)報案、控告、舉報、犯罪嫌疑人自首或者扭送犯罪嫌疑人的； (2)110報警服務臺指令的；

(3)行政執法機關或者其他公安機關、司法機關移送的。2.接受案件的程序。

(1)制作《詢問筆錄》。對于報案、控告、舉報、自首、扭送的，都應當立即接受，問明情況，并制作筆錄。必要時可以錄音、錄像。《詢問筆錄》應當包括以下內容：

①告知控告、舉報人應當如實提供情況，不得誣告、陷害，以及誣告、陷害應負的法律責 任； ②案件的詳細情況。包括案件發生、發現的時間、地點、原因、經過、后果；犯罪嫌疑人出入現場的路線、方向；現場周圍情況、是否采取了處置措施、是否被保護等；

③犯罪嫌疑人詳細情況。對知悉犯罪嫌疑人情況的，應當問明犯罪嫌疑人姓名、性別、年齡、身高、口音、行走姿勢、衣著打扮、攜帶的兇器物品、作案的方式手段和人數、職業、住址、工作單位以及犯罪嫌疑人熟悉的經過、關系等；對自首的，應當問明自首的方式、動機、目的、過程、同案人、被害人基本情況等； ④被害人、證人的詳細情況。對知悉被害人情況的，應當問明被害人姓名、性別、年齡、職業、住址、工作單位、聯系方式，被侵害的時間、地點、經過或者被害單位情況等；對知悉證人的，應當問明證人姓名、性別、年齡、職業、住址、工作單位、聯系方式等；

⑤涉案物品、工具的詳細情況。對知悉涉案物品、工具的，應當問明類型、品名、產牌、產地、型號、規格、式樣、質地、顏色、數量、重量、價值、特征等。筆錄制作完畢后應當交報案、控告、舉報、自首、扭送人核對或向其宣讀，確認無誤后，由其簽名或者蓋章。

報案、控告、舉報、扭送人如果不愿意公開自己姓名的，應當為他保守秘密，保障他及其近親屬的安全，并在筆錄中注明。對電話報案的，還要記清報案人的聯系方式。對匿名報案的，也應問明以上內容，并及時調查核實。

(2)接受證據。接受案件的民警對報案人提供的有關證據材料、物品等應當登記，必要時拍照、錄音、錄像，并妥善保管。移送案件時，應當將有關證據材料和物品一并移交。

接受有關證據材料、物品，應當制作《接受證據清單》一式兩份，寫明名稱、規格、數量、特征等，由報案人簽名(蓋章)、捺指印，一份交證據提供人，一份留存。《接受證據清單》參照《扣押物品、文件清單》制作。

(3)制作《接受刑事案件登記表》。接受案件的民警應當制作《接受刑事案件登記表》，連同其他受案材料，報本單位領導審批。

接受案件的民警應當在《接受刑事案件登記表》中填寫以下主要內容： ①報案人基本情況和案件來源；

②報案內容，包括發案時間、地點、簡要過程、涉案人基本情況、受害情況等； ③接警單位、地點、人員、時間。《接受刑事案件登記表》和其他受案材料是公安機關受理刑事案件的原始材料，應當妥善保管、存檔備查。

(4)制作《接受案件回執單》。對報案、控告、舉報、扭送的，應當制作《接受案件回執單》，交報案、控告、舉報、扭送人，并留存一份備查；需要向其他單位備案的，按照有關規定執行。回執中必須填明受案單位名稱、受案民警姓名以及相關電話號碼，以便報案人等了解立案情況，監督受案單位的工作進展情況。對行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件，應當在涉嫌犯罪案件移送書的回執上簽字，不必制作《接受案件回執單》。對其他公安機關、司法機關移送的案件，應當在《移送案件通知書》等文書或者其他送達回執上簽收。

(5)現場處置。對需要立即趕赴現場處置的，或者110報警服務臺指令趕赴現場處置的，應當盡快到達現場，依法、穩妥、果斷處置。處警民警應當及時報告案件處理情況。

公安派出所民警、巡邏民警進行刑事案件現場處置時，應當做到： ①劃定保護區域，布置現場警戒，保護現場； ②抓捕、看管和監視犯罪嫌疑人； ③救助傷員；

④進行初步現場調查；

⑤核實情況，保全證據，并迅速報告上級公安機關；

⑥向偵查人員通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況。對嚴重暴力案件現場的處置，除按上述規定執行外，還應當立即請求上級公安機關采取以下措施：

①對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施； ②向鄰近地區發出預警通報；

③迅速通知公安檢查站點進行堵截。

其他刑事偵查部門趕赴現場處置的，依照本細則第六章規定執行。

現場處置完畢，應當依法將犯罪嫌疑人、有關人員、作為證據使用的物品和文件帶回公安機關繼續調查處理。對不能帶回的物品，依照有關規定查封或者妥善看管。

302.立案審查

1.審查內容。接受案件或者發現犯罪線索后，應當立即審查以下內容： (1)是否有犯罪事實；

(2)是否達到刑事案件立案標準；

(3)是否符合案件管轄規定，即是否屬于本單位管轄。

對行政執法機關移送的案件，除審查以上內容外，還應當審查是否隨案移送了以下材料：

(1)涉嫌犯罪案件移送書；

(2)涉嫌犯罪案件情況的調查報告； (3)涉案物品清單；

(4)有關檢驗報告或者鑒定意見； (5)其他有關涉嫌犯罪的材料。

2.初查。對案件事實或者線索不明，應當進行初查的，經辦案部門負責人在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示同意，可以進行詢問、查詢、勘驗、鑒定、調取證據材料等不限制被查對象人身、財產權利的措施。3.審查期限。

(1)對行政執法機關移送的案件，自接受案件之日起三日內，依法審查并作出是否立案的決定。

(2)接受涉嫌經濟犯罪線索的報案、控告、舉報、自首后，應當在七日內進行審查，并決定是否立案；重大、復雜線索，經縣級以上公安機關負責人批準，立案審查期限可延長至三十日；特別重大、復雜線索，經地(市)級以上公安機關負責人批準，立案審查期限可延長至六十日。

(3)對危害國家安全和社會政治穩定，需要建立專案開展偵察的案件，立案審查期限按照專案偵察的有關規定執行。

(4)上級公安機關指定管轄或者書面通知立案的，應當在指定期限內立案偵查。(5)對接受的其他案件，應當及時進行審查，作出是否立案的決定。報案、控告、舉報人在立案審查期間查詢立案情況的，應當及時回復。

303.決定是否立案 1.立案。(1)立案條件。立案應當同時符合以下條件： ①認為有犯罪事實；

②達到刑事案件立案標準；

③符合案件管轄規定，屬于本單位管轄。具有下列情形之一的，應當立案偵查： ①人民檢察院通知立案的；

②人民法院直接受理的案件，認為證據不足，需要立案偵查的； ③上級公安機關指定管轄的； ④其他依法應當立案的。(2)立案程序。①呈批。對符合立案條件的，辦案部門應當制作《呈請立案報告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報縣級以上公安機關負責人批準。②決定。縣級以上公安機關負責人批準立案的，辦案部門制作《立案決定書》。縣級以上公安機關負責人直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示立案偵查的，不再制作《呈請立案報告書》，直接制作《立案決定書》。

③通知。對有報案、控告、舉報、扭送人的，應當告知立案情況，但案件涉及國家秘密、共同犯罪、集團犯罪、黑社會性質組織犯罪等情況需要保密時，可視情不予告知。告知和不予告知情況，應當在《立案決定書》中注明。對行政執法機關移送的案件，依法決定立案后，書面通知移送案件的行政執法機關。2.不予立案。

(1)不予立案的條件。有下列情形之一的，不予立案： ①沒有犯罪事實的；

②犯罪情節顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的。

(2)不予立案的程序。①呈批。對不予立案的，辦案部門應當制作《呈請不予立案報告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報縣級以上公安機關負責人批準。

②決定。縣級以上公安機關負責人批準不予立案的，對于有控告人的案件，制作《不予立案通知書》。縣級以上公安機關負責人直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示不予立案的，不再制作《呈請不予立案報告書》，對于有控告人的案件，直接制作《不予立案通知書》。

③通知。將《不予立案通知書》在七日內送達控告人。對報案、舉報、扭送人，及時告知不予立案的決定。對行政執法機關移送的案件，應當在接受案件之日起三日內，將《不予立案通知書》送達移送案件的行政執法機關，退回相應案卷材料。

(3)接受監督 ①控告人復議。控告人對不予立案決定不服，向原決定的公安機關申請復議的，原決定的公安機關應當在收到復議申請后十日內作出決定，制作《復議決定書》并送達控告人。

②移送案件的行政執法機關復議。移送案件的行政執法機關認為公安機關應當依法決定立案，提請作出不予立案決定的公安機關復議的，作出不予立案決定的公安機關應當自接到行政執法機關提請復議的文件之日起三日內作出立案或者不予立案的決定，制作《復議決定書》并送達移送案件的行政執法機關。③檢察機關監督。對于人民檢察院要求公安機關說明不予立案理由的案件，應當在七日內制作《不立案理由說明書》，經縣級以上公安機關負責人批準后，送達人民檢察院。人民檢察院認為不立案理由不成立的，公安機關應當在接到人民檢察院要求立案的通知后十五日內決定立案，并將《立案決定書》送達人民檢察院。

304.移送案件

1.移送條件。案件有以下情形之一的，應當移送有管轄權的機關處理：

(1)對接受的案件，在立案審查時或者立案后發現不屬于本單位管轄，但應當由其他公安機關、行政執法機關或者司法機關管轄的；

(2)本單位有管轄權，但經協商或者上級公安機關指定，需要移送其他公安機關管轄的。

2.移送程序。

(1)呈批。對應當移送的案件，辦案部門立即制作《呈請移送案件報告書》，報縣級以上公安機關負責人批準。

(2)批準。縣級以上公安機關負責人批準后，制作《移送案件通知書》。

(3)移送。在二十四小時內將《移送案件通知書》(交送往單位聯和回執聯)以及有關案件材料移送主管機關。犯罪嫌疑人在押的，應當同時將《移送案件通知書》(交看守所聯)送達看守所，與主管機關辦理交接手續。主管機關接受案件后，填寫回執聯退回移送機關附卷。

(4)送達。將《移送案件通知書》(交報案、控告、舉報人或移送單位聯)送達報案、控告、舉報人或者移送案件的行政執法機關。

對告訴才處理和其他應當由人民法院直接受理的案件，在移送案件時，應當告知當事人向有管轄權的人民法院起訴，并在《詢問筆錄》中記明。

3.采取緊急措施。有必要采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。移送案件前發現以下情形之一的，應當先采取緊急措施。(1)犯罪嫌疑人正在實施危害行為的； (2)犯罪嫌疑人正在逃跑的；

(3)犯罪嫌疑人已被抓獲或者被發現的；

(4)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的；

(5)國家、集體或者公民利益正在遭受重大損害的； (6)其他應當采取緊急措施的情形。

305.轉為行政案件辦理

經審查認為不夠刑事處罰需要給予行政處理的，應當轉為行政案件辦理： (1)尚未立案的，應當依照本細則第303條規定，制作《不予立案通知書》，送達控告人或者移送案件的行政執法機關后，轉為行政案件辦理； (2)本單位沒有管轄權的，應當依照本細則第304條規定，移送有管轄權的行政主管機關；

(3)已經立案的，應當依照本細則第2605條規定撤銷案件后，轉為行政案件辦理。

306.對無法區分刑事行政案件的辦理 接受案件時，暫時無法確定為刑事案件或者行政案件的，可以按照辦理行政案件的程序辦理。在辦理過程中，認為涉嫌構成犯罪的，應當按照辦理刑事案件的程序辦理。但對控告人堅持作為刑事案件控告或者行政執法機關作為刑事案件移送的案件，應當依照本章規定立案審查后依法處理。

307.刑民交叉案件的辦理

1.公安機關發現經濟犯罪嫌疑，與人民法院已受理或作出生效判決、裁定的民事案件系同一法律事實的，應當說明理由并附有關材料復印件，函告受理或作出判決、裁定的人民法院，同時，通報相關的人民檢察院。

2.需要立案偵查的案件與人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件，屬于同一法律事實，如符合下列條件之一的，公安機關應當立案偵查：

(1)人民法院決定將案件移送公安機關，撤銷該判決、裁定，或者裁定中止審理的；

(2)人民檢察院依法通知公安機關立案的。

3.需要立案偵查的案件與人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件，如果不屬同一法律事實，公安機關可以直接立案偵查，但不得以刑事立案為由要求人民法院裁定駁回起訴、中止審理或撤銷判決、裁定。

308.信息錄入

有關立案情況應當錄入執法辦案信息系統，并按要求分別填報錄入《辦案與監督信息系統》、《全國失蹤人員信息管理系統》、《全國未知名尸體信息管理系統》、《全國被盜搶汽車信息系統》、《全國重大刑事案件信息系統》、《全國禁毒信息管理系統》等信息系統。

參考法律、法規、司法解釋及規章文件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第15條、第8387條

《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》(2001年7月9日國務院令第310號)第69條

《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年5月14日公安部令第35號)第14條第2款、第155164條

《公安機關辦理行政案件程序規定》(2006年8月24日公安部令第88號)第39條、第42條

《城市人民警察巡邏規定》(1994年2月24日公安部令第17號)第4條、第6條

《公路巡邏民警中隊警務規范》(2001年5月23日公安部令第58號)第32條 《關于刑事案件如實立案的通知》(公安部 公通字〔2000〕40號)第14條 《110接處警工作規則》(公安部 公通字〔2003〕31號)第1416條、第23條

《公安派出所執法執勤工作規范》(公安部 公通字〔2002〕13號)第48條、第55條、第58條、第59條

《公安機關辦理傷害案件規定》(公安部 公通字〔2005〕98號)第11條、第12條

《公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規定》(公安部 公通字〔2005〕101號)第68條、第1113條

《關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》(最高人民法院 法釋〔1998〕7號)

《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第120條 《關于實行“辦案公開制度”的通知》(公安部刑偵局 公刑〔2005〕1228號)

第四章 回 避

401.回避的條件

公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員有下列情形之一的，應當回避：

(1)是本案的當事人或者是當事人的近親屬的； (2)本人或者他的近親屬和本案有利害關系的；

(3)擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的； (4)與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理案件的。

公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員不得接受當事人及其委托的人的請客送禮，不得違反規定會見當事人及其委托的人。違反規定的，應當依法追究法律責任。

當事人及其法定代理人有權要求他們回避。

402.提出回避

1.自行回避。在案件偵查期間，公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員認為自己應當回避的，應當自行提出回避申請，并說明回避的理由；口頭提出申請的，偵查人員應當記錄在案。

2.申請回避。在案件偵查期間，當事人及其法定代理人要求公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員回避的，應當提出申請，并說明理由。口頭提出申請的，偵查人員應當在筆錄中記明。

3.指令回避。公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員具有應當回避的情形之一，本人沒有自行回避，當事人及其法定代理人也沒有申請他們回避的，回避決定機關應當指令他們回避。

403.決定回避 1.決定機關。

(1)偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員的回避，由縣級以上公安機關負責人決定。

(2)縣級以上公安機關負責人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。2.決定程序。

(1)呈批。認為應當回避的，辦案部門制作《呈請回避報告書》，說明回避申請人以及被申請回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人或者翻譯人員的基本情況，應當回避的事實和理由，以前進行的訴訟活動是否有效的意見；認為不應當回避的，辦案部門制作《呈請駁回申請回避報告書》，說明回避申請人以及被申請回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人或者翻譯人員的基本情況，應當駁回申請回避的事實和理由，報回避決定機關批準。

(2)批準。回避決定機關批準或者指令回避的，應當制作《回避決定書》。回避決定機關不批準回避的，應當制作《駁回申請回避決定書》。

(3)送達。偵查人員應當將決定書送達申請人，由其在副本(附卷聯)上簽字，另一份副本交被申請人。偵查終結時，副本(附卷聯)存入訴訟卷。3.申請復議。(1)告知。作出駁回申請回避的決定后，應當告知當事人及其法定代理人，如不服本決定，可以在以收到《駁回申請回避決定書》后五日內向原決定機關申請復議一次。

(2)復議。當事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服申請復議的，決定機關應當在收到申請之日起三日以內作出復議決定，制作《復議決定書》，送達申請人，副本存入訴訟卷。

404.回避的效力

1.被決定回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人和翻譯人員不得再參與本案的偵查工作。

2.在作出回避決定前或者復議期間，公安機關負責人、偵查人員不得停止對案件的偵查，鑒定人、記錄人和翻譯人員不得停止參與有關的偵查工作。

3.被決定回避的公安機關負責人、偵查人員、鑒定人、記錄人和翻譯人員，在回避決定作出以前所進行的訴訟活動是否有效，由作出決定的機關根據案件情況決定。

參考法律、法規、司法解釋及規章文件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第2831條

《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年5月14日公安部令第35號)第2434條

第五章 律師參與刑事訴訟

501.律師在偵查階段依法可從事的業務 公安機關應當依法保障律師的執業活動，保障律師在偵查階段依法從事下列業務：

(1)向公安機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名；

(2)會見犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關案件的情況； (3)為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴、控告； (4)為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候審。

502.犯罪嫌疑人聘請律師 1.告知。

(1)公安機關在對犯罪嫌疑人依法進行第一次訊問后或者采取強制措施之日起，應當告知犯罪嫌疑人有權聘請律師；并告知如果經濟困難，可以向法律援助機構申請法律援助。告知情況在第一次《訊問筆錄》或者強制措施文書上注明。(2)對于涉及國家秘密的案件，公安機關應當告知犯罪嫌疑人聘請律師、申請法律援助應當經公安機關批準。涉及國家秘密的案件，是指案情或者案件性質涉及國家秘密的案件。不能因刑事案件偵查過程中的有關材料和處理意見需要保守秘密而作為涉及國家秘密的案件。

2.在押犯罪嫌疑人聘請律師。

(1)在押的犯罪嫌疑人可以自己聘請律師，其親屬也可以代為聘請。(2)在押的犯罪嫌疑人聘請律師的請求可以書面提出，也可以口頭提出。口頭提出的，公安機關應當在《訊問筆錄》中記明，由犯罪嫌疑人簽名(蓋章)、捺指印。

(3)在押的犯罪嫌疑人提出聘請律師的，看守所應當及時將其請求轉達辦理案件的偵查機關，偵查機關應當及時向其所委托的人員或者所在的律師事務所轉達該項請求。犯罪嫌疑人僅提出聘請律師的要求，但提不出具體對象的，偵查機關應當及時通知當地律師協會或者司法行政機關為其推薦律師。偵查機關在收到被羈押的犯罪嫌疑人提出的法律援助申請后，應當在二十四小時內將其申請轉交所在地的法律援助機構，并通知申請人的法定代理人、近親屬或者其委托的其他人員協助提供《法律援助條例》第十七條規定的有關證件、證明及案件材料。犯罪嫌疑人的法定代理人或者近親屬地址不詳無法通知的，偵查機關應當在轉交申請時一并告知法律援助機構。(4)同案的犯罪嫌疑人不得聘請同一名律師。3.批準涉密案件犯罪嫌疑人聘請律師。

(1)批準范圍。對于涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人或者其親屬提出聘請律師、申請法律援助的，應當經縣級以上公安機關批準。對于不涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人或者其親屬聘請律師，不需要經過批準。公安機關不應以偵查過程需要保守秘密作為涉及國家秘密的案件不予批準。公安機關發現涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人已聘請律師的，應當及時告知所聘請的律師不得參與偵查階段的訴訟活動，同時通知犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人仍堅持聘請的，應當經公安機關批準。

(2)批準程序。對于涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人或者其親屬提出聘請律師的，偵查人員應當讓其填寫《涉密案件聘請律師申請表》，并提出處理意見，經辦案部門負責人審核后，報縣級以上公安機關負責人批準。縣級以上公安機關負責人應當作出批準或者不批準的決定。

縣級以上公安機關負責人作出決定后，偵查人員應當制作《涉密案件聘請律師決定書》，在收到申請后的三日內送達犯罪嫌疑人或者其親屬，由其在《涉密案件聘請律師決定書》副本上簽名并填寫收到時間。偵查終結時，副本存入訴訟卷。

參考法律、法規、司法解釋及規章文件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第32條、第96條 《中華人民共和國律師法》第33條

《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年5月14日公安部令第35號)第3543條

《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部 司發通〔2005〕78號)第4條第1款、第6條

《關于在刑事訴訟活動中開展法律援助工作的聯合通知》(司法部、公安部 司發通〔2001〕052號)第2條

第六章 勘驗、檢查

601.勘驗、檢查的條件

對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體都應當立即進行勘驗、檢查，及時提取與案件有關的痕跡、物證。

602.勘驗、檢查的機構和人員

1.勘驗、檢查機構。縣級以上公安機關負責其管轄的刑事案件的現場勘驗、檢查。上級公安機關可以對下級公安機關刑事案件現場勘驗、檢查提供技術支援。新疆生產建設兵團和鐵路、交通、民航、森林公安機關及海關緝私部門負責其管轄的刑事案件的現場勘驗、檢查。

現場勘驗、檢查，由縣級以上公安機關偵查部門負責。必要時，可以指派或者聘請具有專門知識的人，在指揮人員指揮下進行現場勘驗、檢查。2.指揮人員

(1)一般案件的現場勘驗、檢查，由偵查部門負責人指定的人員現場指揮；重大、特別重大案件的現場勘驗、檢查由偵查部門負責人現場指揮。必要時，發案地公安機關負責人應當親自到現場指揮。現場勘驗、檢查的指揮人員由具有現場勘驗、檢查專業知識和組織指揮能力的人民警察擔任。(2)現場勘驗、檢查的指揮人員依法履行下列職責： ①決定和組織實施現場勘驗、檢查的緊急措施； ②制定和實施現場勘驗、檢查的工作方案； ③對參加現場勘驗、檢查人員進行分工； ④指揮、協調現場勘驗、檢查工作； ⑤確定現場勘驗、檢查見證人； ⑥審核現場勘驗、檢查工作記錄； ⑦組織現場分析；

⑧決定對現場的處理。3.勘驗、檢查人員。

(1)公安機關現場勘驗、檢查人員，應當具備現場勘驗、檢查的專業知識和專業技能，具有現場勘驗、檢查資格，持有《刑事犯罪現場勘查證》。公安機關對刑事案件現場進行勘驗、檢查不得少于二人。勘驗、檢查有尸體的現場，應當有法醫參加。執行現場勘驗、檢查任務的人員，應當使用相應的個人防護裝置，佩帶帽子或者頭套、手套、鞋套等。

(2)現場勘驗、檢查人員依法履行下列職責： ①實施現場緊急處置； ②進行現場調查訪問；

③發現、固定和提取現場痕跡、物證等；

④記錄現場保護情況、現場原始情況和現場勘驗、檢查的過程與所見，制作現場勘驗、檢查工作記錄； ⑤參與現場分析；

⑥提出處理現場的意見。

現場勘驗、檢查人員應當嚴格保守秘密，不得向無關人員泄露現場信息，不得擅自接受新聞媒體的采訪。

(3)勘驗、檢查現場時，應當邀請一至二名與案件無關的公民作見證人。

603.現場保護

1.案發地公安機關接到刑事案件報警后應當迅速派員趕赴現場，做好現場保護工作。

公安派出所、巡邏民警保護和處置刑事案件現場的，依照本細則第301條第2款第5項規定執行。2.現場保護措施和要求。(1)負責保護現場的人民警察應當根據案件具體情況，劃定保護范圍，設置警戒線和告示牌，禁止無關人員進入現場。

(2)負責保護現場的人民警察除搶救傷員、保護物證等緊急情況外，不得進入現場，不得觸動現場上的痕跡、物品和尸體。處理緊急情況時，應當盡可能避免破壞現場上的痕跡、物品和尸體。

(3)負責保護現場的人民警察對可能受到自然、人為因素破壞的現場，應當對現場上的痕跡、物品和尸體等采取相應的保護措施。

(4)保護現場的時間，從發現刑事案件現場開始，至現場勘驗、檢查結束。不能完成現場勘驗、檢查的，應當對整個現場或者部分現場繼續予以保護。

(5)負責現場保護的人民警察應當將現場保護情況及時報告現場勘驗、檢查指揮人員。

604.勘驗、檢查的初步工作

1.初步了解情況。勘查人員到達現場后，應當向現場值勤民警或者現場知情人、報案人、案件發現人、當事人、現場保護人及其他有關人員了解案件發生、發現和現場保護情況，做好相應記錄：

(1)案件發生、發現的時間、地點和經過； (2)現場保護和變動情況；

(3)犯罪嫌疑人、被害人的姓名、性別、年齡、住所、單位或職業等基本情況，搶救傷員情況；

(4)與案件有關的人、事、物和其他可疑線索。

2.采取緊急措施。需要采取搜索、追蹤、堵截、鑒別、安全檢查和控制銷贓等緊急措施的，應當立即報告現場指揮人員，并果斷處置。

3.使用警犬追蹤。具備使用警犬追蹤或者鑒別條件的，在不破壞現場痕跡、物證的前提下，立即使用警犬搜索和追蹤，提取有關物品、嗅源。

4.布置武裝警戒。勘驗、檢查暴力犯罪案件現場，可以視案情部署武裝警戒，防止造成新的危害后果。

5.排除可能險情。對涉爆、涉槍、放火、中毒、放射性物質、傳染性疾病、危險場所等可能危害勘驗、檢查人員人身安全的，應當先排除險情，在保證勘驗、檢查人員人身安全的前提下，再進行勘驗、檢查。

6.遮擋不良物品。勘驗、檢查煽動性案件現場時，對涉及反動內容的標語、傳單、大小字報等，應當采用適當方法加以遮擋，在取證結束后及時清理現場，防止擴散，造成不良影響。

605.勘驗、檢查現場的工作步驟

勘驗、檢查現場，按照以下工作步驟進行：

(1)巡視現場，劃定勘驗、檢查范圍。勘驗、檢查現場時，非勘驗、檢查人員不得進入現場。確需進入現場的，須經指揮人員同意，并按指定路線進出現場； (2)按照“先靜后動，先下后上；先重點后一般，先固定后提取”的原則，根據現場實際情況確定勘驗、檢查流程；

(3)初步勘驗、檢查現場，固定和記錄現場原始狀況；

(4)詳細勘驗、檢查現場，發現、固定、記錄和提取痕跡，物證； (5)記錄現場勘驗、檢查情況。

606.制作《現場勘驗檢查工作記錄》、信息錄入 1.制作《現場勘驗檢查工作記錄》。

(1)現場勘驗、檢查，應當及時制作《現場勘驗檢查工作記錄》。

(2)《現場勘驗檢查工作記錄》包括《現場勘驗檢查筆錄》、《現場勘驗檢查提取痕跡物證登記表》、現場圖、現場照片、現場錄像、現場錄音和《現場勘驗檢查情況分析報告》。

(3)《現場勘驗檢查工作記錄》應當客觀、全面、詳細、準確、規范，能夠作為核查現場或者恢復現場原狀的依據，符合法定的證據要求。

(4)現場繪圖、現場照相、錄像、《現場勘驗檢查筆錄》應當相互吻合。

(5)現場繪圖、現場照相、錄像、《現場勘驗檢查筆錄》等現場勘驗、檢查的原始資料應當妥善保存。

(6)對現場勘驗、檢查后，應當完成《現場勘驗檢查工作記錄》。

2.制作《現場勘驗檢查筆錄》。勘查人員根據現場勘查情況，制作《現場勘驗檢查筆錄》，存入訴訟卷。

《現場勘驗檢查筆錄》包括以下主要內容：

(1)前言部分：筆錄文號，接報案件時間和內容，現場地點，現場保護情況，勘驗、檢查的起止時間，天氣情況，勘驗、檢查利用的光線，組織指揮人員，現場方位和周圍環境等；

(2)正文部分：與犯罪有關的痕跡和物品的名稱、部位、數量、性狀、分布等情況，尸體的位置，衣著、姿勢、損傷、血跡分布、形狀和數量等；

(3)結尾部分：提取痕跡、物證情況，扣押物品情況，制圖和照相的數量，錄像、錄音的時間。筆錄人、制圖人、照相人、錄像人、錄音人，執行現場勘驗、檢查任務人員的單位、職務及簽名，見證人簽名。

對現場進行多次勘查的，在制作首次《現場勘驗檢查筆錄》后，逐次制作《補充勘驗檢查筆錄》。

3.繪制現場圖。現場勘查人員應當根據現場情況選擇制作現場平面示意圖、現場平面比例圖、現場平面展開圖、現場立體圖和現場剖面圖等。繪制現場圖應當符合以下基本要求：

(1)標明案件名稱，案件發生、發現時間，案發地點； (2)完整反映現場的位置、范圍；

(3)準確反映與犯罪活動有關的主要物體，標明痕跡、物證、成趟足跡、尸體、作案工具等具體位置等； (4)文字說明簡明、準確；

(5)布局合理，重點突出，畫面整潔，標識規范；

(6)注明測量方法、比例、方向、圖例、繪圖單位、繪圖日期和繪圖人。4.現場照相、錄像。現場照相、錄像包括現場方位、概貌、重點部位和細目四種。

現場照相、錄像應當符合以下基本要求：

(1)影像清晰、主題突出、層次分明、色彩真實；

(2)清晰、準確記錄現場方位、周圍環境及原始狀態，記錄痕跡、物證所在部位、形狀、大小及其相互之間的關系； (3)細目照相、錄像應當放置比例尺； (4)現場照片貼紙上加注文字說明； (5)符合有關行業標準。5.信息錄入。現場勘驗、檢查情況應當根據有關規定錄入執法辦案信息系統，并將有關信息錄入《全國未知名尸體信息管理系統》、《全國重大刑事案件信息系統》、《全國指紋信息系統》等信息系統。

607.人身檢查

1.檢查目的。為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態等，可以進行人身檢查。

2.批準強制檢查。犯罪嫌疑人如果拒絕檢查，偵查人員認為有必要的，經辦案部門負責人批準，可以進行強制檢查。不得對被害人強制進行檢查。

3.實施檢查。實施人身檢查，必須由兩名以上偵人員進行。檢查婦女的身體，應當由女偵查人員或者醫師進行，必要時，可以指派或者邀請法醫參加。人身檢查應當邀請見證人。

實施人身檢查，應當按照以下程序進行： (1)檢查人員向被檢查人員表明身份； (2)通知見證人到場；

(3)對被檢查人進行檢查。檢查時應當注意被害人、犯罪嫌疑人的特征、傷害情況以及精神狀態有無偽裝、變化等情況。對個體特征、傷害情況或者生理狀態等應當拍照，必要時錄音錄像。辦理強奸案件，不準對被害人進行處女膜檢查，也不準用檢查處女膜的結論作為證據。

4.制作《檢查筆錄》。檢查的情況應當制作《檢查筆錄》寫明檢查過程和結果，由參加檢查的偵查人員、檢查人員、被檢查人員和見證人簽名或者蓋章。如果指派或者聘請醫師檢查，醫師應當寫出診斷意見書，說明檢查的情況和結果。《檢查筆錄》和診斷意見書存入訴訟卷。

608.尸體檢查

1.檢查人員。勘驗、檢查有尸體的現場，應當有法醫參加。

2.人體、尸體保護。對吊掛的人體，尚未死亡的，可在吊掛人體繩索未打結處剪斷，把繩索完整保存。

室外的尸體，盡量保持原始狀態，陽光照射時，可用潔凈的物品加以遮擋，延緩腐敗。遇有下雨、下雪等天氣變化時，應用潔凈的塑料布等材料加以遮蓋，以防尸體上附著的毛發、血跡、精斑等痕跡、物證散失和被污染、破壞。

水中的尸體可以不打撈上岸，水流過急時，應設法固定位置，無法固定的，在不破壞尸表特征的前提下，將尸體兜住打撈上岸。火場中的尸體，遇有火勢蔓延或建筑物即將倒塌時，應設法將尸體移出火場。

3.尸體原位檢查。移動現場尸體前，應當對尸體的原始狀況及周圍的痕跡、物品進行照相、錄像，并提取有關痕跡、物證。4.解剖尸體。

(1)批準。為了確定死因，經縣級以上公安機關負責人批準，可以解剖尸體或者開棺檢驗。

(2)通知家屬到場。解剖尸體應當通知死者家屬到場，并讓死者家屬在《解剖尸體通知書》上簽名或者蓋章。死者家屬無正當理由拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的，也可以解剖尸體，但是應當在《解剖尸體通知書》上注明。對于身份不明的尸體，無法通知死者家屬的，應當在筆錄中注明。

解剖外國人尸體應當通知死者家屬或者其所屬國家駐華使、領館有關官員到場，并請死者家屬或者其所屬國家駐華使、領館有關官員在《解剖尸體通知書》上簽名或者蓋章。死者家屬或者其所屬國家駐華使、領館有關官員無正當理由拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的，也可以解剖尸體，但應當在《解剖尸體通知書》上注明。對于身份不明的外國人的尸體，無法通知死者家屬或者有關使、領館的，應當在筆錄中注明。

對于重大、疑難、復雜的案件，可能引起爭議的案件，或者死者家屬無正當理由拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的案件，為確保取得良好的社會效果，公安機關在進行尸體解剖、開棺檢驗、死因鑒定時，應當進行全程錄音錄像，商請人民檢察院派員到場，并邀請與案件無關的第三方或者死者家屬聘請的律師到場見證。(3)解剖地點。解剖尸體應當在尸體解剖室進行。確因情況緊急，或者受條件限制，需要在現場附近解剖的，應當采取隔離、遮擋措施。

(4)解剖尸體。檢驗、解剖尸體時，應當捺印尸體指紋和掌紋。必要時，提取血、尿、胃內容和有關組織、器官等檢材。

(5)照相、錄像。檢驗、解剖尸體時，應當照相、錄像。對尸體損傷痕跡和有關附著物等應當進行細目照相、錄像。對無名尸體的面貌，生理、病理特征，以及衣著、攜帶物品和包裹尸體物品等，應當進行詳細檢查和記錄，拍攝辨認照片。

(6)制作《尸體檢驗報告書》。尸體檢查人員根據尸體檢查情況，制作《尸體檢驗報告書》，反映尸體檢查、提取檢材情況和結果，存入訴訟卷。

5.處理尸體。遇有死因未定、身份不明或者其他情況需要復驗的，應當保存尸體。

對沒有必要繼續保存的尸體，經縣級以上公安機關負責人批準，應當立即通知死者家屬處理。對無法通知或者通知后家屬拒絕領回的，經縣級以上公安機關負責人批準，可以按照有關規定處理。

對沒有必要繼續保存的外國人尸體，經縣級以上公安機關負責人批準，應當立即通知死者家屬或者所屬國駐華使、領館官員處理。對無法通知或者通知后外國人家屬或者所屬國駐華使、領館的官員拒絕領回的，經縣級以上公安機關負責人批準，并書面通知外事部門后，可以按照有關規定處理。對尸體進行處理前，要采集尸體的全部信息。

6.信息錄入。對于身份不明的尸體，應當依照有關規定，將有關信息錄入無名尸體信息庫。

609.提取與扣押現場痕跡、物品、文件

1.提取范圍。現場勘驗、檢查中發現與犯罪有關的痕跡、物品，應當固定、提取。

2.提取方法。提取現場痕跡、物品，應當分別提取，分開包裝，統一編號，注明提取的地點、部位、日期，提取的數量、名稱、方法和提取人。對特殊檢材，應當采取相應的方法提取和包裝，防止損壞和污染。提取秘密級以上的文件，應當由縣級以上公安機關負責人批準，按照有關規定辦理，嚴防泄密。

提取現場痕跡、物品，應當制作《現場勘驗檢查提取痕跡物證登記表》，作為《現場勘驗檢查工作記錄》的組成部分。

3.扣押。在現場勘驗、檢查中，應當對能夠證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件予以扣押，但不得扣押與案件無關的物品、文件。對與犯罪有關的物品、文件的持有人無正當理由拒絕交出物品、文件的，現場勘驗、檢查人員可以強行扣押。扣押依照本細則第901條規定執行。

610.現場訪問

1.訪問對象。現場勘驗、檢查人員應當向報案人、案件發現人、被害人及其親屬、其他知情人或者目擊者了解、收集有關刑事案件現場的情況和線索。2.訪問內容。現場訪問包括以下主要內容：

(1)刑事案件發現和發生的時間、地點、詳細經過，發現后采取的保護措施，現場所見情況，有無可疑人或者其他人在現場，現場有無反常情況，以及物品損失等情況；

(2)現場可疑人或者作案人數，作案人性別、年齡、口音、身高、體態、相貌、衣著打扮、攜帶物品及特征，來去方向、路線、通訊情況等； (3)與刑事案件現場、被害人有關的其他情況。3.訪問要求。現場訪問應當符合以下基本要求：

(1)現場勘驗、檢查人員在詢問被訪問人前，應當了解被訪問人與被害人、犯罪嫌疑人之間的關系，確定現場訪問的任務和方法，保證訪問工作合法、客觀、準確；

(2)現場訪問時，現場勘驗、檢查人員應當向被訪問人出示證件，告知被訪問人必須履行如實作證的義務和作偽證或者隱匿罪證應當承擔的法律責任；

(3)現場勘驗、檢查人員詢問被訪問人應當個別進行，可以在現場外圍或者被訪問人所在單位、住所進行。必要時，可以通知被訪問人到公安機關接受詢問； (4)現場勘驗、檢查人員不得向被訪問人泄露案情，不得使用威脅或者引誘的方法對被訪問人進行詢問；

(5)訪問未成年人，應當通知其監護人到場；

(6)詢問被訪問人應當制作《詢問筆錄》。《詢問筆錄》應當由詢問人和被詢問人簽字。經被訪問人同意可以錄音。

611.現場外圍的搜索和追蹤

1.搜索、追蹤對象。現場勘驗、檢查中，應當對現場周圍和作案人的來去路線進行搜索和追蹤。

2.搜索、追蹤任務。現場搜索、追蹤的任務包括： (1)搜尋隱藏在現場周圍或者尚未逃離的作案人； (2)尋找與犯罪有關的痕跡、物品等；

(3)搜尋被害人尸體、人體生物檢材、衣物等； (4)尋找隱藏、遺棄的贓款贓物等； (5)發現并排除可能危害安全的隱患；

(6)確定作案人逃跑的方向和路線，追蹤作案人。

在現場搜索、追蹤中，發現與犯罪有關的痕跡、物證，應當予以固定、提取。

612.偵查(現場)實驗

1.實驗的目的和任務。為了證實現場某一具體情節的形成過程、條件和原因等，可以進行偵查(現場)實驗。偵查(現場)實驗的任務包括：

(1)驗證在現場條件下能否聽到某種聲音或者看到某種情形； (2)驗證在一定時間內能否完成某一行為；

(3)驗證在現場條件下某種行為或者作用與遺留痕跡、物品的狀態是否吻合； (4)確定某種條件下某種工具能否形成某種痕跡； (5)研究痕跡、物品在現場條件下的變化規律； (6)分析判斷某一情節的發生過程和原因；

(7)其他需要通過偵查(現場)實驗作出進一步研究、分析、判斷的情況。2.批準實驗。進行偵查(現場)實驗，應當制作《呈請偵查(現場)實驗報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準。

3.進行實驗。偵查(現場)實驗應當符合以下要求：

(1)應當邀請見證人予以見證。必要時，可以聘請有關的專門或專業人員參加實驗，也可以要求犯罪嫌疑人、被害人、證人參加；

(2)偵查(現場)實驗一般在發案地點進行，燃燒、爆炸等危險性實驗，應當在其他地點進行；

(3)偵查(現場)實驗的時間、環境條件應與發案時間、環境條件基本相同； (4)偵查(現場)實驗使用的工具、材料應當與發案現場一致或者基本一致；必要時，可以使用不同類型的工具或者材料進行對照實驗；

(5)如條件許可，類同的偵查(現場)實驗應當進行二次以上；

(6)評估實驗結果應當考慮到客觀環境、條件變化對實驗的影響和可能出現的誤差；

(7)遵守法律規定，尊重民族風俗習慣，禁止一切可能造成危險、有傷風化、侮辱人格的行為。

4.制作《偵查(現場)實驗筆錄》。對偵查(現場)實驗的過程和結果，應當制作《偵查(現場)實驗筆錄》，參加實驗的人員應當在《偵查(現場)實驗筆錄》上簽名或者蓋章，存入訴訟卷。

《偵查(現場)實驗筆錄》包括以下主要內容：

(1)序言部分：包括時間、地點，進行實驗的人員及職務職稱，偵查實驗的目的；

(2)實驗過程：包括詳細敘述實驗內容、條件及實施過程情況，客觀描述實驗所獲得的結果；

(3)結論部分：包括實驗的結論，參加人員簽名及日期。進行偵查(現場)實驗，可以照相、錄像、錄音。

613.現場分析

1.現場勘驗、檢查結束后，勘驗、檢查人員應當進行現場分析。2.現場分析的內容包括： (1)侵害目標和損失； (2)作案地點、場所；

(3)開始作案的時間和作案所需要的時間；

(4)作案人出入現場的位置、侵入方式和行走路線； (5)作案人數；

(6)作案方式、手段和特點； (7)作案工具；

(8)作案人在現場的活動過程；

(9)作案人的個人特征和作案條件； (10)有無偽裝或者其他反常現象； (11)作案動機和目的； (12)案件性質； (13)是否系列犯罪； (14)偵查方向和范圍；

(15)是否需要進一步勘驗、檢查現場； (16)處理現場的意見；

(17)其他需要分析解決的問題。

3.制作《現場勘驗檢查情況分析報告》，作為《現場勘驗檢查工作記錄》的組成部分，存入偵查工作卷，不隨案移送。

614.處理現場

1.現場勘驗、檢查結束后，現場勘驗、檢查指揮人員決定是否保留現場。(1)對不需要保留的現場，應當及時通知有關單位和人員進行處理。

(2)對需要保留的現場，應當及時通知有關單位和個人，指定專人妥善保護。2.保留現場。對需要保留的現場，可以整體保留或者局部保留。3.處理尸體。依照本細則第608條規定執行。

4.清理現場。現場勘驗、檢查結束后，現場勘驗、檢查人員應當對現場進行清理，所有耗材必須帶離現場，妥善處理。

615.復驗、復查

1.復驗、復查的條件。遇有下列情形之一，應當對現場進行復驗、復查： (1)案情重大、現場情況復雜的；

(2)偵查工作需要從現場進一步收集信息、獲取證據的； (3)人民檢察院審查案件時認為需要復驗、復查的；

(4)當事人提出不同意見，公安機關認為有必要復驗、復查的； (5)其他需要復驗、復查的。

2.進行復驗、復查。偵查部門要及時組織進行復驗、復查。對人民檢察院要求復驗、復查的，公安機關復驗、復查時，應當通知人民檢察院派員參加。3.制作《復驗復查筆錄》，偵查終結時存入訴訟卷。

 參考法律、法規、司法解釋及規章文件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第101108條

《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年5月14日公安部令第35號)第193204

《關于正確執行〈公安機關辦理刑事案件程序規定〉第一百九十九條的批復》(公安部 公復字〔2008〕5號)

《公安機關刑事案件現場勘驗檢查規則》(公安部 公通字〔2005〕54號)《關于在辦理強奸案件中可否檢查處女膜問題的批復》(最高人民檢察院 〔81〕高檢刑函第137號)

《關于啟用〈現場勘驗檢查工作記錄〉的通知》(公安部 公刑〔2005〕1416號)

《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第2162條、第299317條 

第七章 計算機犯罪現場勘驗與 電子證據檢查 701.一般規定

計算機犯罪現場勘驗與電子證據檢查，依照本章規定執行，本章沒有規定的，依照本細則第六章規定執行。

702.勘驗、檢查的機構和人員

計算機犯罪現場勘驗與電子證據檢查，應當由縣級以上公安機關網絡安全保衛部門負責組織實施。必要時，可以指派或者聘請具有專門知識的人參加。

703.電子證據的固定與封存

1.固定和封存的目的。固定和封存電子證據的目的是保護電子證據的完整性、真實性和原始性。

作為證據使用的存儲媒介、電子設備和電子數據應當在現場固定或封存。2.封存的方法。封存電子設備和存儲媒介的方法是：

(1)采用的封存方法應當保證在不解除封存狀態的情況下，無法使用被封存的存儲媒介和啟動被封存電子設備。

(2)封存前后應當拍攝被封存電子設備和存儲媒介的照片并制作《封存電子證據清單》，照片應當從各個角度反映設備封存前后的狀況，清晰反映封口或張貼封條處的狀況。

3.固定的方式。固定存儲媒介和電子數據包括以下方式： (1)完整性校驗方式。是指計算電子數據和存儲媒介的完整性校驗值，并制作、填寫《固定電子證據清單》；

(2)備份方式。是指復制、制作原始存儲媒介的備份，并依照本條第2款規定的方法封存原始存儲媒介；

(3)封存方式。對于無法計算存儲媒介完整性校驗值或制作備份的情形，應當依照本條第2款規定的方法封存原始存儲媒介，并在《現場勘驗檢查筆錄》上注明不計算完整性校驗值或制作備份的理由。

704.現場勘驗檢查

1.現場勘驗檢查程序。現場勘驗檢查是指在犯罪現場實施勘驗，以提取、固定現場存留的與犯罪有關的電子證據和其他相關證據。現場勘驗檢查程序包括： (1)保護現場； (2)收集證據；

(3)提取、固定易丟失數據； (4)在線分析；

(5)提取、固定證物。

2.錄像。對現場狀況以及提取數據、封存物品文件的過程，在線分析的關鍵步驟應當錄像，錄像帶應當編號封存。

3.照相。在現場拍攝的照片應當統一編號制作《勘驗檢查照片記錄表》。4.制作《固定電子證據清單》。在現場提取的易丟失數據以及現場在線分析時生成和提取 的電子數據，應當計算其完整性校驗值并制作、填寫《固定電子證據清單》，以保證其完整性和真實性。

5.在線分析。在線分析是指在現場不關閉電子設備的情況下直接分析和提取電子系統中的數據。除以下情形外，一般不得實施在線分析： (1)案件情況緊急，在現場不實施在線分析可能會造成嚴重后果的； (2)情況特殊，不允許關閉電子設備或扣押電子設備的；

(3)在線分析不會損害目標設備中重要電子數據的完整性、真實性的。重要電子數據是指可能作為證據的電子數據。

6.易丟失數據提取和在線分析。易丟失數據提取和在線分析，應當遵循以下原則：

(1)不得將生成、提取的數據存儲在原始存儲媒介中。

(2)不得在目標系統中安裝新的應用程序。如果因為特殊原因，需要在目標系統中安裝新的應用程序的，應當在《現場勘驗檢查筆錄》中記錄所安裝的程序及其目的。

(3)應當在《現場勘驗檢查筆錄》中詳細、準確記錄實施的操作以及對目標系統可能造成的影響。

7.制作《現場勘驗檢查工作記錄》。現場勘驗檢查結束后，應當及時制作《現場勘驗檢查工作記錄》。《現場勘驗檢查工作記錄》由《現場勘驗檢查筆錄》、《固定電子證據清單》、《封存電子證據清單》和《勘驗檢查照片記錄表》等內容組成。

《現場勘驗檢查筆錄》的內容一般包括：

(1)基本情況。包括勘驗檢查的地點，起止時間，指揮人員、勘查人員的姓名、職務，見證人的姓名、住址等；

(2)現場情形。包括現場的設備環境、網絡結構、運行狀態等；

(3)勘查過程。包括勘查的基本情況，易丟失證據提取的過程、產生的數據，在線勘驗、檢查過程中實施的操作、對數據可能產生的影響、提取的數據，封存物品、固定證據的有關情況等；

(4)勘查結果。包括提取物證的有關情況、勘查形成的結論以及發現的案件線索等。

《勘驗檢查照片記錄表》應當記錄該照片拍攝的內容、對象，并編號入卷。拍攝的照片可以是數碼照片或者光學照片。705.遠程勘驗

1.遠程勘驗的目的。遠程勘驗的目的是通過網絡對遠程目標系統實施勘驗，以提取、固定遠程目標系統的狀態和存留的電子數據。

2.遠程勘驗方法。遠程勘驗過程中提取的目標系統狀態信息、目標網站內容以及勘驗過程中生成的其他電子數據，應當計算其完整性校驗值并制作《固定電子證據清單》。

3.記錄關鍵步驟。應當采用錄像、照相、截獲計算機屏幕內容等方式記錄遠程勘驗過程中提取、生成電子證據等關鍵步驟。

4.制作《遠程勘驗工作記錄》。遠程勘驗結束后，應當及時制作《遠程勘驗工作記錄》。《遠程勘驗工作記錄》由《遠程勘驗筆錄》、《固定電子證據清單》、《勘驗檢查照片記錄表》以及截獲的屏幕截圖等內容組成。《遠程勘驗筆錄》的內容一般包括：

(1)基本情況。包括勘驗的起止時間，指揮人員、勘驗人員的姓名、職務，勘驗的對象，勘驗的目的等；

(2)勘驗過程。包括勘驗使用的工具，勘驗的方法與步驟，提取和固定數據的方法等； (3)勘驗結果。包括通過勘驗發現的案件線索，目標系統的狀況，目標網站的內容等。

706.電子證據檢查

1.電子證據檢查的目的。電子證據檢查的目的是檢查已扣押、封存、固定的電子證據，以發現和提取與案件相關的線索和證據。

2.電子證據檢查的方法。偵查人員將電子證據移交給檢查人員時應同時提供《固定電子證據清單》和《封存電子證據清單》的復印件，檢查人員應當依照以下原則檢查電子證據的完整性：

(1)對于以完整性校驗方式保護的電子數據，檢查人員應當核對其完整性校驗值是否正確；

(2)對于以封存方式保護的電子設備或存儲媒介，檢查人員應當比對封存的照片與當前封存的狀態是否一致；

(3)存儲媒介完整性校驗值不正確、封存狀態不一致或未封存的，檢查人員應當在《電子證據檢查筆錄》中注明，并由送檢人簽名。3.電子證據檢查的內容。電子證據檢查包括：

(1)檢查、分析電子證據中包含的電子數據，提取與案件相關的電子證據； (2)檢查、分析電子證據中包含的電子數據，制作《電子證據檢查筆錄》描述檢查結論。

從電子證據中提取電子數據，應當制作《提取電子數據清單》，記錄該電子數據的來源和提取方法。

4.電子證據檢查的對象。

(1)復制、制作原始存儲媒介的備份應當遵循以下原則： ①復制并重新封存原始存儲媒介；

②對解除封存狀態、開始復制、復制結束、重新封存等關鍵步驟應當錄像記錄檢查人員實施的操作； ③復制完成后，應當依照本章第703條第2款規定重新封存原始存儲媒介，并制作、填寫《封存電子證據清單》。

(2)除下列情形外，不得直接檢查原始存儲媒介，應當制作、復制原始存儲媒介的備份，并在備份存儲媒介上實施檢查： ①情況緊急的重大案件，不立即檢查可能延誤案件的偵查工作，導致嚴重后果的；

②已計算存儲媒介的完整性校驗值，檢查過程能夠保證不修改原始存儲媒介所存儲的數據的；

③因技術條件限制，無法復制原始存儲媒介的。

(3)檢查原始電子設備，或者因前項描述的原因，需要直接檢查原始存儲媒介的，應當遵循以下原則：

①對解除封存狀態、檢查過程的關鍵操作、重新封存等重要步驟應當錄像； ②檢查完畢后應當依照本章第703條第2款規定重新封存原始存儲媒介和原始電子設備，并制作、填寫《封存電子證據清單》；

③應當制作《原始證據使用記錄》，記錄直接檢查原始證據的原因和目的、實施的操作、對原始存儲媒介和原始電子設備中存儲的信息可能產生的影響，并由兩名檢查人員簽名。

5.制作《電子證據檢查工作記錄》。電子證據檢查結束后，應當及時制作《電子證據檢查工作記錄》。《電子證據檢查工作記錄》由《電子證據檢查筆錄》、《提取電子數據清單》、《封存電子證據清單》和《原始證據使用記錄》等內容構成。

《電子證據檢查筆錄》的內容一般包括：

(1)基本情況。包括檢查的起止時間，指揮人員、勘驗人員的姓名、職務，檢查的對象，檢查的目的等；

(2)檢查過程。包括檢查過程使用的工具，檢查的方法與步驟，提取數據的方法等；

(3)檢查結果。包括通過檢查發現的案件線索，提取的信息內容等。

參考法律、法規、司法解釋及規章文件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第101103條、第106108條

《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年5月14日公安部令第35號)第193197條、第201204條

《公安機關刑事案件現場勘驗檢查規則》(公安部 公通字〔2005〕54號)《計算機犯罪現場勘驗與電子證據檢查規則》(公安部公共信息網絡安全監察局 公信安〔2005〕161號)

第八章 搜 查

801.搜查的條件和范圍 為了收集犯罪證據、查獲犯罪嫌疑人，偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和其他有關地方進行搜查。

802.批準搜查

1.呈批。搜查前，辦案部門制作《呈請搜查報告書》，報縣級以上公安機關負責人批準。《呈請搜查報告書》內容包括：簡要案情，擬搜查的范圍，搜查的目的，搜查的法律依據等。

2.批準。縣級以上公安機關負責人批準后，辦案部門制作《搜查證》，并準備好《搜查筆錄》、《扣押物品、文件清單》等法律文書。

3.執行拘留、逮捕的時候，遇有下列緊急情況之一的，不用《搜查證》也可以進行搜查，但應當在《搜查筆錄》中注明： (1)可能隨身攜帶兇器的；

(2)可能隱藏爆炸、劇毒等危險物品的； (3)可能隱匿、毀棄、轉移犯罪證據的； (4)可能隱匿其他犯罪嫌疑人的； (5)其他突然發生的緊急情況。803.實施搜查

1.執行搜查的偵查人員不得少于二人。搜查婦女的身體，應當由女偵查人員進行。在搜查的時候，應當有被搜查人或者其家屬、鄰居或者其他見證人在場。2.進行搜查時，應當向被搜查人或者其家屬出示《搜查證》，并要求被搜查人或者其家屬在《搜查證》的附注部分注明向其宣布的時間并簽名。被搜查人或者其家屬拒絕簽名的，偵查人員應當在《搜查證》上注明。對被搜查人或者其家屬說明阻礙搜查、妨礙公務應負的法律責任。如果遇到阻礙，可以強制搜查。3.在搜查過程中應當指派專人嚴密注視搜查現場的情況，并控制、監視被搜查人及其家屬的動向，必要時可以對搜查現場進行警戒、封鎖。4.對室內進行搜查，應當從室內最可能發現目的物的部位或者地段開始，難以確定重點部位的，應當確定搜查方向。搜查時，要注意某個物體或者某個地段和部位原來狀況發生某些變化的特征。需對室內建筑設施的各種器具進行破壞性搜查時，應當經辦案部門負責人批準。

5.對室外搜查應當先了解地形，劃定范圍，并把人們較少接觸的地點作為搜查重點。搜查時，應當注意新翻動的地面，新變動的堆物和新移動的物品。對范圍較大的露天場所，可用桿、旗作為劃分線條和引導搜索方向的標志，范圍小的可用繩索或者利用自然標志作為區分和搜索的標志。

6.對于一些不易查找的隱蔽場所，必要時可以帶犯罪嫌疑人或者有關人員到現場指認，也可帶警犬協助搜查。

7.對人身進行搜查時，應當命令被搜查人舉起雙手，使其處于不能拿任何物品行兇和不能發生意外的位置，一人在其背后進行檢查，其他人員在旁監視。按照由粗到細、由上到下、由表及里的順序逐一進行搜查，特別對衣帽鞋襪的夾層、卷邊補丁及人體的天然孔露、頭發、貼附在身上的繃帶、膏藥進行重點檢查。8.對搜查中查獲的犯罪證據及其放置地點，應當當場拍照后予以扣押，拍攝的照片應當加上文字說明附卷，必要的時候可以對搜查的過程錄像。

804.制作《搜查筆錄》

搜查的情況應當制作《搜查筆錄》。《搜查筆錄》包括首部、正文、尾部三部分：

(1)首部。包括文書名稱、搜查的起始時間、地點、對象，執行搜查的公安機關名稱及偵查人員的姓名等；

(2)正文。記錄搜查的簡要情況，制作時應當根據搜查的順序寫明搜查范圍，扣押贓物或者證據的名稱、規格、數量以及位置等，搜查中有無損壞物品現象，被搜查人及其家屬是否配合等。如在搜查中對查獲的有關證據進行拍照或者錄像，應當在筆錄中注明。最后寫明《扣押物品、文件清單》的交收情況； (3)尾部。由偵查人員和被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人簽名(蓋章)或者捺指印。如果被搜查人或者他的家屬在逃或者拒絕簽名(蓋章)或者捺指印，應當在筆錄上注明。

偵查終結時，《搜查證》、《搜查筆錄》、《扣押物品、文件清單》以及搜查中拍攝的照片、視聽資料存入訴訟卷。

參考法律、法規、司法解釋及規章文件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第109113條

《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年5月14日公安部令第35號)第205209條

《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第318330條

第九章 扣押和調取證據 901.扣押

1.扣押條件。在勘查、搜查中發現的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種物品和文件，應當扣押；與案件無關的物品、文件，不得扣押。對于勘驗、檢查中提取的物品或者文件，有下列情形之一的，應當扣押： (1)經過現場調查、檢驗甄別，認為該物品或者文件可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的；

(2)現場難以確定有關物品或者文件可否用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪，需要進一步甄別和采取控制保全措施的； (3)法律、法規禁止持有物品、文件。

持有人拒絕交出應當扣押的物品、文件的，公安機關可以強行扣押。2.批準扣押

(1)在偵查過程中需要扣押物品、文件的，由辦案部門負責人決定。在現場勘查或者搜查中需要扣押物品、文件的，由現場指揮人員決定。

(2)扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報，辦案部門應當制作《呈請扣押報告書》，報縣級以上公安機關負責人批準。《呈請扣押報告書》內容包括：所偵查案件的簡要案情，擬扣押個人或者單位的名稱，擬扣押的物品種類，涉及的具體的郵政、電信部門或者網絡服務單位，扣押的具體理由，扣押的法律依據等。犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報包括： ①該犯罪嫌疑人寄發的；

②直接寄交該犯罪嫌疑人的；

③寄交他人轉交該犯罪嫌疑人的； ④寄交該犯罪嫌疑人轉交他人的。

經縣級以上公安機關負責人批準，辦案部門制作《扣押通知書》，將《扣押通知書》及回執送達協助扣押的單位。正本由協助扣押的單位留存，作為協助扣押犯罪嫌疑人郵件、電子郵件、電報的依據。回執由協助扣押的單位填寫后退回公安機關，偵查終結后，存入訴訟卷。3.實施扣押。

(1)執行主體。執行扣押物品、文件的偵查人員不得少于二人，并持有有關法律文書、偵查人員工作證件。

(2)扣押前告知。向被扣押人出示有關法律文書、工作證件，告知其扣押理由、依據以及如實提供證據、配合扣押的義務。

(3)清點扣押物品、文件。對于扣押的物品和文件，應當會同在場見證人和被扣押物品、文件的持有人查點清楚。

扣押的物證、書證、視聽資料應當是原物、原件。原物不便搬運、保存或者依法應當返還被害人的，可以拍攝足以反映原物外形或者內容的照片、錄像。書證取得原件有困難或者因保密工作需要的，可以是副本或者復制件。書證的副本、復制件，視聽資料的復制件，物證的照片、錄像，應當附有關制作過程的文字說明及原件、原物存放處的說明，并由制作人簽名或者蓋章。

對于扣押的金銀珠寶、文物、名貴字畫及其他不易辨別真偽的貴重物品，應當拍照后當場密封，并由扣押人員、見證人和持有人在密封材料上簽名或者蓋章。4.制作《扣押物品、文件清單》。當場開列《扣押物品、文件清單》一式三份，寫明物品或者文件的名稱、編號、規格、數量、重量、質量、特征及其來源，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章后，一份交給持有人，一份交給公安機關保管人員，一份存入訴訟卷。

對于應當扣押但是不便提取的物品、文件，經拍照或者錄像后，可以查封、封存或者交持有人保管，并且單獨開具《扣押物品、文件清單》一式兩份，在清單上注明“已經拍照或者錄像，物品、文件持有人應當妥善保管，不得轉移、變賣、毀損”，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給物品、文件持有人，另一份連同照片或者錄像帶存入訴訟卷。

查封、封存房地產或者其他財產的，還應當在被查封、封存財產的顯著位置張貼封條，同時通知有關權屬登記部門，在查封、封存期間禁止被查封、封存財產流轉，不得辦理被查封、封存財產權屬變更手續；必要時可以提取有關產權證照。5.解除扣押。

(1)解除條件。對扣押的物品、文件、郵件、電子郵件、電報，經查明確實與案件無關或者不需要繼續扣押的，應當在三日內解除扣押，退還原主或者原郵政、電信部門、網絡服務單位。

(2)解除程序。解除扣押，應當由原決定扣押人決定。

解除對郵件、電子郵件、電報的扣押的，應當按照以下規定進行：

①呈批。辦案部門制作《呈請解除扣押報告書》，報縣級以上公安機關負責人批準。《呈請解除扣押報告書》內容包括：所偵查案件的簡要案情，擬解除扣押個人或單位的名稱，擬解除扣押的物品種類，涉及的具體郵政、電信部門或者網絡服務單位，解除扣押的具體理由，解除扣押的法律依據等。②批準。經縣級以上公安機關負責人批準，辦案部門制作《解除扣押通知書》。③解除。偵查人員將《解除扣押通知書》正本及回執送達協助解除扣押的單位。正本由協助解除扣押的單位留存，作為協助解除扣押犯罪嫌疑人郵件、電子郵件、電報的依據。回執由協助解除扣押的單位填寫后退回公安機關，偵查終結后，存入訴訟產

解除查封、封存房地產或者其他財產的，應當及時通知協助執行的權屬登記部門，提取的有關產權證照應當發還。

(3)發還。發還扣押物品、文件的，應當由領取人在《發還物品、文件清單》上簽名或者蓋章，注明領取日期，辦案人注明辦案單位，并簽字注明文書制作日期。《發還物品、文件清單》一式兩份，一份交領取人，一份存入訴訟卷。

902.調取證據

1.調取條件。偵查過程中，發現有關單位或者個人持有與案件有關的證據時，應當向有關單位或者個人調取證據。2.批準調取。

(1)呈批。需要調取證據的，辦案部門制作《呈請調取證據報告書》，報縣級以上公安機關負責人批準。《呈請調取證據報告書》內容包括：所偵查案件的簡要案情，擬調取證據的個人或單位的名稱，擬調取證據的種類和特征，調取證據的法律依據等。(2)批準。經縣級以上公安機關負責人批準，辦案部門制作《調取證據通知書》，并準備好《調取證據清單》等。3.執行調取。

(1)執行主體。執行時，偵查人員不得少于二人。

(2)調取前告知。向被調取人出示有關法律文書、工作證件，告知其調取理由、依據以及如實提供證據、配合調取的義務和責任。

(3)送達《調取證據通知書》。偵查人員向證據持有單位或者個人送達《調取證據通知書》，要求證據持有單位或者個人在通知書副本上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應當注明。偵查終結時，副本存入訴訟卷。

(4)清點調取的物品、文件。對于調取的物品和文件，應當會同物品、文件的持有人查點清楚。調取的物證、書證、視聽資料應當是原物、原件。原物不便搬運、保存或者依法應當返還被害人的，可以拍攝足以反映原物外形或者內容的照片、錄像。書證取得原件的困難或者因保密工作需要的，可以是副本或者復制件。書證的副本、復制件，視聽資料的復制件，物證的照片、錄像，應當附有關制作過程的文字說明及原件、原物存放處的說明，并由制作人簽名或者蓋章。向有關單位收集、調取的書面證據材料，必須由提供人簽名，并加蓋單位印章；向個人收集、調取的書面證據材料，必須由本人確認無誤后簽名或者蓋章。(5)制作《詢問筆錄》。向有關人員問明證據的來源、內容、保存情況等，并制作《詢問筆錄》。

4.制作《調取證據清單》。當場制作《調取證據清單》一式三份，寫明物品或者文件的名稱、編號、規格、數量、重量、質量、特征及其來源，由偵查人員和證據持有人簽名或者蓋章后，一份交證據持有人，一份交公安機關證據保管人員，一份與《調取證據通知書》副本一并存入訴訟卷。

903.保管、處理扣押、調取的證據

1.保管。對于扣押、調取的物品、文件、郵件、電子郵件、電報，應當指派專人妥善保管，不得使用、調換、損毀或者自行處理。對于可以作為證據使用的錄音帶、錄像帶、電子數據存儲介質，應當記明案由、對象、內容、錄取、復制的原始設備品牌型號、時間、地點、規格、類別、應用長度、文件格式及長度等，并妥為保管。

偵查人員應當將所扣押物品、文件與《扣押物品、文件清單》一份一同交保管人員，當場查驗、清點，登記在冊后簽收。保管人員對所保管的涉案物品，應當裝入保管袋中，并在封口處簽名或者蓋章；對于不能裝入保管袋的，應當采取能保持其原始狀態的方式存入。對涉案物品的保管、登記，應當按照案件及物品類別登記。

對現場扣押的無主物品、文件，與犯罪有關的，在案件未破獲前，由主辦案件單位負責保管。

2.處理。對所保管的物品需要隨案移送、發還、沒收、銷毀的，偵查人員應寫出報告，經偵查單位負責人批準后，由保管人員在登記冊中注明處理結果、日期和經手人，再將涉案物品交偵查人員處理。處理物品、文件，偵查人員應當制作《處理物品、文件清單》，記明處理物品、文件的名稱、數量、特征、來源和處理情況，由偵查人員簽字、辦案單位蓋章后附卷。

(1)處理不宜隨案移送的物品、文件。對不能隨案移送的物證，應當拍成照片；容易損壞、變質的物證、書證，應當用筆錄、繪圖、拍照、錄像、制作模型等方法加以保全。對查獲的下列不宜隨案移送的物品、文件，原物不隨卷保存，但應當拍成照片存入卷內，原物由公安機關妥為保管或者按照國家有關規定分別移送主管部門處理或者銷毀： ①淫穢物品；

②武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射性、傳染病病原體等危險品； ③鴉片、海洛因、嗎啡、冰毒、大麻等毒品和制毒原料或者配劑、管制藥品； ④危害國家安全的傳單、標語、信件和其他宣傳品； ⑤秘密文件、圖表資料；

⑥珍貴文物、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品； ⑦其他大宗的、不便搬運的物品。銷毀物品、文件的，應當同時制作《銷毀物品、文件清單》，記明銷毀物品、文件的名稱、數量、特征、來源和銷毀理由，經批準人、偵查人員、監銷人簽字后附卷。

(2)處理不易保管的物品。對容易腐爛變質及其他不易保管的物品，可以根據具體情況，經縣級以上公安機關負責人批準，在拍照或者錄像后委托有關部門變賣、拍賣，變賣、拍賣的價款暫予保存，待訴訟終結后一并處理。通知被害人后，超過半年未來領取的，予以沒收，上繳國庫。如有特殊情況，可以酌情延期處理。變賣、拍賣的手續和上繳國庫的憑證應當附卷。

(3)發還被害人。對被害人合法財產及其孳息的發還，應當經原扣押、調取決定人決定，在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并書面說明返還的理由。凡是已經送交財政部門處理的贓款贓物，如果失主前來認領，并經查證屬實，由原沒收機關從財政部門提回，予以歸還。如原物已經賣掉，應當退還價款。發還被害人物品、文件，應當同時制作《發還物品、文件清單》一式兩份，一份交領取人，一份存入訴訟卷。原物照片、清單和書面說明應當存入訴訟卷。(4)隨案移送。對作為證據使用的實物應當隨案移送。對不宜移送的，應當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。待人民法院作出生效判決后，由扣押的公安機關按照人民法院的通知，上繳國庫或者返還受害人，并向人民法院送交執行回單。上繳國庫的憑證應當存入偵查卷，復印件抄送人民法院。

隨案移送物品、文件，應當制作《隨案移送物品、文件清單》一式兩份，一份由移送公安機關留存附卷，一份交案件接收單位。

(5)隨案移交。案件變更管轄時，與案件有關的財物及其孳息應當隨案移交。移交財物時，由接收人、移交人當面查點清楚，并在《隨案移交物品、文件清單》上共同簽名或者蓋章。

參考法律、法規、司法解釋及規章文件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第45條第1款、第114118條、第198條 《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年5月14日公安部令第35號)第5053條、第57條、第58條、第210223條 《關于刑事案件現場勘驗檢查中正確適用提取和扣押措施的批復》(公安部 公復字〔2009〕3號)

《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第4247條、第332354條

第十章 鑒 定

1001.鑒定條件

為了查明案情，解決案件中某些專門性問題的時候，應當鑒定。

1002.鑒定范圍

鑒定包括刑事技術鑒定(與查明案情有關的物品、文件、痕跡、人身、尸體的鑒定)、人身傷害醫學鑒定、精神病鑒定、涉案物品價格鑒定、文物鑒定、珍稀動植物及其制品鑒定、違禁品和危險品鑒定、電子數據鑒定等。鑒定時，應當確定進行何種鑒定。

1003.鑒定期限 1.除對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的時間不計入辦案期限外，其他鑒定時間都應當計入辦案期限。

2.傷害案件的鑒定期限。公安機關受理傷害案件后，應當在二十四小時內開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機構進行傷情鑒定。

根據國家有關部門頒布的人身傷情鑒定標準和被害人當時的傷情及醫院診斷證明，具備即時進行傷情鑒定條件的，公安機關的鑒定機構應當在受委托之時起二十四小時內提出鑒定意見，并在三日內出具鑒定文書。對傷情比較復雜，不具備即時進行鑒定條件的，應當在受委托之日起七日內提出鑒定意見并出具鑒定文書。

對影響組織、器官功能或者傷情復雜，一時難以進行鑒定的，待傷情穩定后及時提出鑒定意見，并出具鑒定文書。

1004.確定鑒定人和鑒定機構

公安機關需要對案件涉及的專門性問題進行鑒定時，可以指派本公安機關有專門鑒定資格的人進行鑒定，也可以聘請本公安機關以外的具體鑒定資格的人進行鑒定。各鑒定機構之間沒有隸屬關系；鑒定機構接受委托從事司法鑒定業務，不受地域范圍的限制。

以下鑒定，應當分別依照有關規定進行：

(1)刑事技術鑒定，由縣級以上公安機關的刑事技術部門負責進行，由具有鑒定員以上職稱的專業技術人員擔任。必要時，可聘請有專門知識的人協助鑒定。(2)對人身傷情進行鑒定，應當由縣級以上公安機關鑒定機構二名以上鑒定人負責實施。傷情鑒定比較疑難，對鑒定意見可能發生爭議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應當由三名以上主檢法醫師或者四級以上法醫官負責實施。需要聘請其他具有專門知識的人員進行鑒定的，應當經縣級以上公安機關負責人批準，制作《鑒定聘請書》，送達被聘請人。對人身傷害的醫學鑒定有爭議需要重要鑒定的，由省級人民政府指定的醫院進行。

(3)對犯罪嫌疑人、證人或者被害人、自訴人是否能辨認和控制自己的行為，是否具有刑事責任能力或作證能力、自我防衛能力、辨認能力、訴訟能力，應當進行精神病鑒定，由省級人民政府指定的醫院進行。

(4)價格鑒定由價格部門設立的價格認證機構負責進行。(5)文物鑒定由文物部門或者有關鑒定機構負責進行，但涉及文物價格鑒定的，由價格部門設立的價格認證機構負責進行。

(6)對淫穢物品的鑒定，由縣級以上公安機關治安管理部門進行。

(7)對毒品的鑒定，由縣級以上公安機關禁毒、刑偵或者刑事技術部門進行。(8)對槍支彈藥的鑒定，由地(市)級以上公安機關進行。

(9)對電子數據的鑒定，由公安機關網絡安全保衛部門設立的電子數據鑒定機構負責進行。

(10)對假幣的鑒定，由中國人民銀行分支機構和中國人民銀行授權的鑒定機構負責進行。

(11)對辦理制黃販黃、侵權盜版案件中所查獲的光盤及母盤進行鑒定，以確定送檢光盤及母盤的生產企業的，由光盤生產源鑒定中心負責進行。

(12)對在辦理生產、銷售偽劣產品，假冒商標，非法經營等嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪案件中，所涉生產、銷售的產品是否屬于“以假充真”、“以次充好”、“以不合格產品冒充合格產品”難以確定的，委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。(13)對辦理生產、銷售假藥犯罪案件和生產、銷售不符合衛生標準的食品犯罪案件，委托省級以上藥品監督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構和省級以上衛生行政部門確定的機構進行鑒定。

(14)對醫療事故進行首次鑒定，由設區的市級和省、自治區、直轄市直接管轄的縣(市)級地方醫學會負責組織專家鑒定組進行。(15)對發票真偽的鑒定，由稅務機關進行。(16)涉及國家秘密的案件，需要對有關事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由國家保密工作部門或者省、自治區、直轄市保密工作部門進行。(17)對查獲的軍服仿制品的認定存在爭議的，由省軍區(衛戌區、警備區)或者軍分區(警備區)軍需主管部門進行鑒定。

1005.批準鑒定

1.呈批。需要指派或聘請具有鑒定資格的人鑒定的，辦案部門制作《呈請鑒定報告書》，報縣級以上公安機關負責人批準。《呈請鑒定報告書》內容包括：簡要案情；需要鑒定的種類；鑒定結論對案件辦理所起的作用；擬指派本公安機關有專門鑒定資格的人鑒定的，提出具體鑒定人或者單位；擬聘請本公安機關以外有鑒定資格的人鑒定的，提出具體鑒定人或者單位。

2.批準。經縣級以上公安機關負責人批準，需要聘請本公安機關以外的鑒定人的，辦案部門制作《鑒定聘請書》；由公安機關刑事技術部門或者鑒定機構鑒定的，不需要制作《鑒定聘請書》，直接將檢材送交鑒定。

3.當事人自行委托鑒定。對當事人要求自行委托鑒定機構、鑒定人鑒定的，應當告知當事人由公安機關委托鑒定。對當事人提交的鑒定意見，可以參考，但不得作為定案的根據。

1006.送交檢材

1.《鑒定聘請書》制作完畢后，偵查人員持正本及副本并攜帶檢材送達被聘請的鑒定人，正本由鑒定人留存，副本由鑒定人在附注部分簽名、注明日期后，由偵查人員帶回，偵查終結時，存入訴訟卷。鑒定機構要求簽訂鑒定委托書的，應當簽訂鑒定委托書。

2.公安機關應當為鑒定人進行鑒定提供必要條件，介紹與鑒定有關的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問題，但是不得暗示或者強迫鑒定人作出某種鑒定結論。

 1007.進行鑒定

1.鑒定人應當按照鑒定規則，運用科學方法進行鑒定。鑒定后應當出具鑒定意見，由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機構印章。多人參加鑒定，有不同意見的，應當注明。

2.人身傷情鑒定文書格式和內容應當符合規范要求。鑒定文書中應當有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細目照片。

3.可能判處死刑的毒品犯罪案件，毒品鑒定結論中應有含量鑒定的結論。

1008.告知鑒定結論

1.對作為證據使用的鑒定意見，公安機關在收到鑒定意見后三日內，應當制作《鑒定結論通知書》，將交被害人聯、交犯罪嫌疑人聯分別送達被害人、犯罪嫌疑人。被害人或其家屬以及犯罪嫌疑人在附卷聯附注部分分別簽名并注明送達時間，偵查終結后存入訴訟卷。

2.對行政執法機關移送的案件，如將其移送的鑒定意見作為證據使用的，應當在接受案件后三日內將鑒定結論按照以上規定告知被害人、犯罪嫌疑人。3.告知時，可以只告知鑒定意見的結論部分，對鑒定過程等其他內容不予告知。

1009.補充鑒定、重新鑒定

1.補充鑒定條件。犯罪嫌疑人、被害人、辦案部門或者偵查人員發現下列情形之一，可以提出補充鑒定的申請： (1)鑒定內容有明顯遺漏的；

(2)發現新的有鑒定意義的證物的； (3)對已鑒定證物有新的鑒定要求的；

(4)鑒定意見不完整，導致有關案件事實無法認定的。

2.重新鑒定條件。犯罪嫌疑人、被害人、辦案部門或者偵查人員發現下列情形之一，可以提出重新鑒定的申請：

(1)鑒定機構、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導致鑒定意見不準確的；

(2)鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的； (3)鑒定的檢材被嚴重污染或者是虛假的； (4)鑒定意見明顯依據不足的； (5)鑒定人故意作虛假鑒定的； (6)鑒定意見不準確的；

(7)鑒定意見與其他證據明顯矛盾的； (8)鑒定人應當回避而沒有回避的； (9)其他應當重新鑒定的情形。

3.確定鑒定人和鑒定機構。補充鑒定可以由原鑒定人或者其他鑒定人進行。重新鑒定應當另行指派或者聘請鑒定人，其中： (1)重新進行刑事技術鑒定的，應當逐級報送上級公安機關刑事技術部門進行； (2)對人身傷害的醫學鑒定有爭議，需要重新鑒定的，由省級人民政府指定的醫院進行；

(3)對價格重新鑒定的，逐級報送上級價格部門設立的價格認證機構進行； (4)對淫穢物品、毒品、槍支彈藥、電子數據重新鑒定的，由上級公安機關、主管部門或其設立的鑒定機構負責進行；

(5)對醫療事故的再次鑒定，由省、自治區、直轄市地方醫學會組織進行。4.批準補充鑒定、重新鑒定。接到補充鑒定或者重新鑒定申請后，辦案部門制作《呈請補充鑒定報告書》或者《呈請重新鑒定報告書》，報縣級以上公安機關負責人批準。縣級以上公安機關負責人批準的，應當依照本章關于初次鑒定的規定辦理。

不批準補充鑒定或者重新鑒定的，應當告知申請的犯罪嫌疑人、被害人，并在《鑒定結論通知書》附卷聯中注明申請人、申請事項和不同意或者不批準的理由。

1010.鑒定費用

鑒定費用，由公安機關承擔。

參考法律、法規、司法解釋及規章文件：

《中華人民共和國刑事訴訟法》第119122條

《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》第1條、第2條、第5條、第6條

《軍服管理條例》(2009年1月13日國務院、中央軍事委員會令第547號)第18條

《公安機關辦理刑事案件程序規定》(1998年5月14日公安部令第35號)第233245條

《公安機關辦理傷害案件規定》(公安部 公通字〔2005〕98號)第1820條 《刑事技術鑒定規則》(公安部 1980年5月7日)第24條、第14條 《公安機關電子數據鑒定規則》(公安部公共信息網絡安全監察局 公信安〔2005〕281號)

《對〈關于鑒定淫穢物品有關問題的請示〉的批復》(公安部 公復字〔1998〕8號)

《公安機關涉案槍支彈藥性能鑒定工作規定》(公安部 公通字〔2001〕68號)《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》(國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 計辦〔1997〕808號)《涉案物品價格鑒定分級管理實施辦法》(國家發展計劃委員會 計價費〔1998〕776號)《涉案物品價格鑒定復核裁定管理辦法》(國家發展計劃委員會 計價費〔1998〕775號)《關于涉案物品價格鑒證有關問題的復函》(國家計委辦公廳 計辦價格〔1998〕847號)

《關于扣押追繳沒收及收繳財物價格鑒定管理的補充通知》(國家發展和改革委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財政部 發改廳〔2008〕392號)第2條

《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》(2003年4月9日中國人民銀行令〔2003〕第4號)

《依法沒收、追繳文物的移交辦法》(國家文物局、財政部、公安部、海關總署、國家工商行政管理局 文物保發〔1999〕017號)第7條 《關于公安部光盤生產源鑒定中心行使行政、司法鑒定權有關問題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、新聞出版署 公通字〔2000〕21號)

《關于辦理生產、銷售偽劣商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(最高人民法院、最高人民檢察院 法釋〔2001〕10號)第1條、第3條、第4條 《關于辦理生產、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(最高人民法院、最高人民檢察院 法釋〔2009〕9號)第1條第2款

《關于審理生產、銷售偽劣商品刑事案件有關鑒定問題的通知》(最高人民法院 法〔2001〕70號)

《醫療事故技術鑒定暫行辦法》(2002年7月31日衛生部令第30號)第3條 《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》(國家稅務總局 國稅發〔1993〕157號)第43條

《關于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件具體應用法律若干問題的解釋》(最高人民法院 法釋〔2001〕4號)第7條 《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 公通字〔2007〕84號)第4條

《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第361380條

第十一章 辨 認 1101.辨認條件

為了查明案情，在必要的時候，可以讓被害人、犯罪嫌疑人或者證人對與犯罪有關的物品、文件、尸體、場所或者犯罪嫌疑人進行辨認。

1102.批準辨認

1.需要進行辨認的，應當制作《呈請辨認報告書》，報辦案部門負責人批準。2.提解在押的犯罪嫌疑人出所對犯罪場所進行辨認的，應當制作《呈請出所辨認報告書》，由縣級以上公安機關負責人批準，并憑《提訊證》，征得看守所的同意和配合，對犯罪嫌疑人必須加帶械具，配備足夠警力，防止逃跑和發生意外事故。

1103.準備辨認

1.根據辨認對象的情況選擇符合規定的陪襯人(物、照片)，陪襯人(物、照片)要與辨認對象相近并符合法律規定的數量，并按順序編號：

(1)選擇辨認陪襯人。對犯罪嫌疑人進行辨認的，應當挑選與犯罪嫌疑人性別相同，年齡、氣質、身高相近似的人作為辨認陪襯人。對每一名犯罪嫌疑人進行辨認，被辨認的人數不得少于七人，辦案人員以及在公安機關工作的其他人員不得替代，并在《辨認筆錄》中寫明被辨認人的姓名、編號、排列順序。對本案犯罪嫌疑人進行多組辨認的，不得重復使用陪襯人。

(2)選擇辨認陪襯照片。對犯罪嫌疑人照片進行辨認的，應當選擇性別相同，年齡、發式相近似的照片作為辨認陪襯照片。對每一張犯罪嫌疑人照片進行辨認，被辨認的照片不得少于十張，并對所有被辨認照片按順序編號，打印或者貼附在照片所附紙上，在《辨認筆錄》中寫明被辨認照片人的姓名、編號、排列順序。照片中不得出現犯罪嫌疑人、陪襯人的姓名，辨認的所有照片應當入卷。對與本案有關照片進行多組辨認的，不得重復使用陪襯照片。

(3)選擇辨認陪襯物。辨認每一件物品時，混雜的同類物品不得少于五件，按順序編號并在《辨認筆錄》中寫明被辨認物品的名稱、編號、排列順序。

(4)選擇辨認場所。辨認應當安排在與發案時間、環境相近似的條件下進行。(5)對尸體、場所進行辨認的，陪襯物數量不受限制。

2.辨認前，應當查明辨認人是否具備辨認條件，向辨認人詳細詢(訊)問辨認對象的具體特征，并制作《詢(訊)問筆錄》，告知辨認人有意作虛假辨認應負的法律責任，并在筆錄中注明。

3.辨認前應當避免辨認人見到辨認對象。

4.通知見證人到場，對辨認過程和結果予以見證。

1104.進行辨認

1.辨認應當在偵查人員主持下進行，主持辨認的偵查人員不得少于二人。2.將辨認對象混雜在其他對象中，不得給辨認人任何暗示。

第四篇：2017盤查工作報告

2017年12月材料庫盤查工作報告

填 報 人：***

審 核 人：***

審 批 人：***

部 門：****

材料庫盤查報告

一、存貨盤查狀況

存貨物資擺放整齊，保存完好，無明顯殘破損毀情況。

二、盤查結果及存在問題

存貨物資共計232項。經盤查，盤盈4項，盤虧12項，其中，盤盈是因個別部門開具《領料單》后，物資沒有及時領走而造成的；盤虧是因個別部門領走物資后，沒有及時開具《領料單》而造成的。

三、盤查問題處理情況

針對盤點中出現的問題，我部及時與有關部門進行了溝通、協調。4項臨時存放物資已及時被領走；12項《領料單》未開具的，已全部開具。

另，為了規范管理，避免今后再發生類似問題，我部已對材料庫4名同志進行了工作強調，并以郵件形式將“消耗材料領用要求”發至有關部門和領導。

四、后續工作重點

1.加強管理。物料管理作為倉儲管理中的一項重要工作，一定要把好出入關，規范程序，常抓不謝，確保帳物卡相符。

2.嚴格檢查。對物料要定期抽查，發現問題，及時反饋，妥善處理。3.抓好落實。重點是做好倉儲物料管理流程、制度的落實。在加強日常管理的同時，做好信息的反饋和異常追蹤，努力把庫房管理工作提高到一個新水平。

附：《庫房盤查明細表》

第五篇：盤查戰術教案

第十四講 盤查戰術

【選用教材】本課程選用由王平主編、中國人民公安大學出版社2004年8月出版的《警務技能訓練教程》。

【教學目的】

?使學生掌握盤查戰術的特點和方法。

【教學對象】本教案主要針對本科專業學生。【教學時數】2學時。

【教學方式】采用多媒體教學方式以及操作示范、模擬訓練等方法。【教學重點】盤查戰術的方法 【教學難點】盤查戰術的特點和方法 【進一步閱讀文獻】

1、《警察查緝戰術教程》，公安部政治部編，警官教育出版社1999年10月出版。

2、《警察查緝戰術》，郝宏奎主編，公安大學出版社2001年5月版。

3、《查緝技能與戰術訓練教程》，謝林主編，中國人民公安大學出版社2002年4月版。

4、《警察戰術謀略》，王阮龍著，公安大學出版社2001年11月版。[教學進程設計]

（一）課堂考勤，組織教學

（二）復習舊課，導入新課

（三）講授新課，模擬訓練

（四）本節小結、鞏固新課

（五）答疑解惑

（六）作業布置

掌握盤查戰術的特點和方法

（七）下課

第六章 盤查和搜身戰術

第一節 盤查戰術

?盤查是指對可能具有違法或犯罪行為的嫌疑人進行仔細盤問和對其所攜帶物品進行認真檢查，從而發現或確認違法、犯罪行為或犯罪重大嫌疑的重要查緝措施。

一、盤查對象

?在公安勤務中，盤查對象是比較復雜的，尤其是嫌疑人，他可能是觸犯了刑律的犯罪分子，也可能是違反了治安法規的行為人，還可能是因誤會或錯覺而受到牽連的群眾。警察除了對正在實施違法、犯罪行為的人執行緝捕、訊問之外，下列人員一般應列在盤查范圍之內。

(一)身份可疑的人

?如不講真實姓名，住址、身份不明的；身份證與本人不符的人；持幾個身份證或者身份證明的人；言談與舉止或穿著與氣質不相稱的人等。

(二)體貌可疑的人

?如體貌似被通緝的犯罪分子；有意遮掩面部或進行化裝改變來面目，體態可疑的人；面帶疲勞困倦之意或驚恐之狀的人；身可疑外傷或者身染血跡、污痕的人等。

?(三)行為可疑的人 ?(四)攜帶可疑物品的人

?(五)其他可疑人員

二、盤查的基本原則

?盤查不能隨心所欲，警察也不能憑主觀臆斷強制他人。盤查必須遵循一定的基本要求，這樣才能盤有所得，查有所獲，盡量做到不傷害一個無辜的群眾，不放過一個可疑分子。

?(一)堅持盤查的針對性原則 ?(二)堅持盤查目的性的原則

?(三)堅持盤查中公開警察身份的原則 ?(四)堅持盤查中保持高度警惕性的原則 ?(五)堅持盤查結果妥善處理的原則

三、盤查的戰術方法

?1.若確認是逃犯或通緝犯嫌疑，警察就要跟蹤至僻靜處先行艾突然的緝捕行動，將其抓捕或偽裝不知實情假借各種微不足勺理由公開身份“請”他到無人處進行盤查，設法予以緝捕，以羞類型盤查對象窮兇極惡，傷害群眾。

?2．若是正在實施違法犯罪行為者，警察就應當場制止，當場習，隨之緝捕，防止對方否認事實，乘機逃竄。

?3．若是有盜竊、兜售毒品或者淫穢物品、有詐騙等嫌疑，警.采取欲擒故縱酌策略，麻痹對方，跟蹤觀察，待其暴露出腳”后，再攔住盤查，迫使對方如實陳述。若確認有違法犯罪勺，應予緝捕并將其帶往公安機關，詳細審查。

?4．若是群眾有求救的神色(如被流氓劫持的女被害人等，不蕁而只能以眼神、表情傳遞求救信息)，警察要當即盤查，弄清 情況，確認是違法犯罪活動的，應及時予以緝捕。

?5．若是懷疑為偽裝的醉酒人或者精神病患者，也需要當場制止并盤查，弄清真偽，然后再妥善處理。

?6．若設卡盤查過往車輛的乘客，需待汽車停穩后，在有警察同伴的監控下，進行盤查。

(二)盤查地點的選擇

?雖然發現犯罪分子和可疑人的地點具有很大的隨機性，但對其進行盤查，選擇地點的主動權卻在警察手中。選擇盤查地點，要遵循以下要求：

1．宜明不宜暗

?盤查地點應選擇光線明亮之處，以便觀察盤問和檢查，便于看清盤查對象身體形態、面部表情、攜帶物品及各種反常行為。

2．宜寬不宜窄

?盤查地點宜在視野較為開闊，活動余地較大之處，便于觀察周圍情況，便于發現被盤查可疑人員同伙，防止其同伙襲擊。在盤查中發現其為犯罪分子或重大犯罪嫌疑人時，也便于對目標實施緝捕

3．宜僻靜不宜喧鬧

?盤查地點應盡可能選在人員流動少的僻靜之處，避免盤查時人群圍觀，盡量縮小影響面，也便于我盤查人員問得清，聽得明，判斷準，處置得當。同時，如果盤查對象突然逃竄或襲警，我盤查人員也便于采取防衛和緝捕措施。

4．宜簡單不宜復雜

?選擇盤查地點時應主動選擇地形地物簡單、平直、少彎、周圍無復雜多出入口建筑物、無叢林、無高稈作物及高苗地之處，既便于我控制盤查對象，又可不使其在逃竄反抗之時脫逃。

5．宜近不宜遠

?盤查地點應盡可能選在距我公安局、派出所、治安崗亭、企業單位門衛室、保衛科距離較近之處，既便于就近實施盤查工，也便于就近取得支援。應注意：當出現盤查時機與盤查地點盾時，應以把握時機為主，不能因過多考慮盤查地點是否合適喪失盤查時機。(三)盤查的語言

盤查語言的內容主要分三部分：

?1．公開自己的身份 ?2．對盤查對象的問話 ?3．對盤查對象的處理意見(四)盤查問話的技巧

?1．講禮貌，開口尊稱 ?2．先問身份，再查事情 ?3．抓住事實，窮追不舍 ?4．注意傾聽，發現破綻 ?5．分而治之，各個擊破(五)與盤查有關的其他戰術問題

?1．盤查時警察的站位 ?2．盤問的語氣 ?3．先盤問后檢查 ?4．對攜帶物品的檢查

對盤查對象盤問之后，要檢查其所攜帶物品。為了保險起見，查物品時須做到：

?第一，數個警察在場時，應由一人負責檢查物品，其余警察負責控制被盤查人及掩護檢查動作。

? 第二，一個警察在場時，那么該警察主要是控制；指揮被盤人，令其按口令將物品攤開，拿出或理清。

?第三，無論有多少個警察在場，務必保持高度的警惕性，不忽視周圍的環境，不得好奇都去看被檢查物品，先控制人再查晶。檢查物品時更不能放松對被盤查人的警惕和控制。

?第四，警察檢查物品一定要徹底，凡是盤查對象攜帶的物品論大小，一律查清。同時檢查還必須仔細，諸如皮包的夾層，自車座墊、套管、手套、帽子、鞋子等，無一遺漏。注意不要損；物品的性狀。

?第五，警察檢查物品要按一定的程序進行。如檢查盤查對象：帶的包裹，應該是一看(是什么形狀、結構)、二聽(有無異r)、三聞(有無異味)、四輕解(不要破壞原狀及附上指紋等)。對于有重大犯罪嫌疑的，又不能在盤查現場打開檢查的物品，應將被盤查人與物品一并帶回公安機關詳細檢查。