第一篇：巡邏盤查心得體會（最終版）

篇一：在巡邏中如何運用盤查技巧

在巡邏中如何運用盤查技巧

機會總是留給有準備的人

巡邏工作人人會做，但各有不同。巡邏工作如何能做的好?關鍵是看在巡邏的時候是否有責任心，是否能看的出問題，查的出問題，查出問題后是否會處臵。這幾句話看似簡單，實則是有著巡邏工作深刻的精髓內涵。我始終堅信一句話“巡邏中出成績的機會無處不在，關鍵看你是否能把握機會，機會總是留給有準備的人”。

上崗前的準備

對于我自己來說，無論是車巡還是步巡，時時刻刻都將對巡邏中看見的情況做出觀察，分析，假設，判斷。上崗前我經常會去看一看前兩天發生過的案件情況，花時間去熟悉犯罪分子的特征，力爭從已經發生的案件中找出他們的相似之處，通過發案的時間，作案的手段，案件的高發地點總結出發案的規律以及案后最有可能經過的地點，充分發揮預警提示的最大功效。

警力跟著警情走

磨好自己的劍，關鍵時才能利刃出鞘，才能更有效地打擊街面現行犯罪。我在日常的巡邏工作中能發現、抓獲犯罪分子并不全是運氣好，而是因為我花了時間去研究發案的特點，摸透了發案的規律，并結合自己的一套巡邏盤查的方法進行巡邏。什么時候在什么地方經常會有什么類型的案件發生，做到心里有數，警力跟著警情走，進行重點盤問、檢查、防范，只有這樣才能有效地取得巡邏工作的更大成效，才能發揮出巡邏工作的更大優勢。巡邏四法：

1、有責任心，人到心到；

2、眼像獵豹，發現獵物；

3、可疑情況，剝繭抽絲；

4、合理合法，有禮有節。

第一法：有責任心，人到心到

“上崗一分鐘，敬業六十秒”這是我對巡邏工作的態度。這就要求我們必須帶著一顆認真負責的心去巡邏和盤查，細心的去觀察周圍的一切，耐心的盤查每一個可疑人員，通過仔細的盤查來消除盤查對象的每一個疑點，只要還有一點不能消除就要認真細致做進一步調查，不要怕麻煩。如果我們怕麻煩，犯罪分子就可能會在我們的眼皮子底下溜掉，成為漏網之魚。

案例

2013年5月12日凌晨4時許，我和民警雒濤駕車巡邏至北新區路口時，發現一輛白色的可疑車輛停在路邊，車上不時有亮光，引起了我們的注意，我們立即下車對該車盤查，車上一人，從該車的副駕駛室搜出k粉兩包，搖頭丸150顆以及少量冰毒，總計100余克。后移交派出所處理，該男子因為非法持有毒品被刑事拘留。

第二法：眼像獵豹，發現獵物

在巡邏中發現情況是先決條件，發現不了什么都免談。要想逮到獵物，獵豹就必須要有比獵物更快的速度和更敏銳的觀察力、判斷力。如何能夠敏銳的發現情況呢？主要是看經驗，在自己的心里首先得有一套標準，什么是正常的行為，什么是不正常的情況，對于不正常的情況一律要上前盤查，搞清楚到底怎么回事。我始終認為，即使最后的盤查結果沒有問題，也可以積累和提高自己的盤問和檢查的技巧，積累自己的巡邏盤查經驗。

案例

2013年5月7日3時30分許，我和民警雒濤、龔紅江駕車巡邏至半邊街嘉怡花園小區后門時，發現一男子，慌慌張張，滿頭大汗，看見巡邏警車后，立即躲到一輛車的背后，我們斷定該男子有問題，就立即停車準備下車盤查。就在我們停車的一瞬間，該男子拔腿就跑，我們立即追擊，在追出百米遠后將其抓獲。這時有兩名小區的保安急匆匆跑過來告訴我們該男子是小偷，剛在工地上偷扣件。經過我們當場突審，該男子交代了自己偷盜工地扣件的犯罪事實，并帶我們找到了他隱藏贓物扣件共計200余斤。

案例

2014年6月1日18時，我和輔警舒安龍步巡至黔靈山公園公交車站時，發現一男子，形跡可疑、東張西望，我們斷定該男子有問題。當一輛公交車進站時，上車的人很多，該男子趁人多擁擠時，對一名正在上車的乘客實施扒竊，扒竊得一皮夾，內有300余元。正當該男子準備逃離現場時被我們抓獲。該男子對扒竊事實供認不諱，現該男子已被刑事拘留。第三法：可疑情況，剝繭抽絲

在巡邏中發現了情況，一定要盤查，不能在自己心里舉出理由將自己推翻，一定要勤快，寧可盤查的全是正常的，也不放棄一個可疑點。不能因為查了那么多都是正常的，心里就有了這個也是正常的想法，也許下一個就是有問題的。要相信自己的第一感覺，勤快才能出成績，始終抱定不煩不燥的態度來工作，巡邏盤查就一定會收到效果。

案例

2014年3月8日22時許，我和輔警舒安龍駕車巡邏至三橋南路時，發現一輛黑色的可疑車輛停在路邊，引起了我們的注意，我們立即下車對該車盤查，車上一人。當我們下車準備對其盤查，該男子立即發動車輛準備逃跑，被我們立即制止了，該男子神色慌張，眼睛不敢與我們對視。我們斷定該男子有問題，我們立即對該男子及車輛進行檢查，經過幾次仔細檢查后，未發現異常情況。此時，該男子因為我們未檢查出任何問題也極不配合我們工作。當時我就在想，可能該男子真沒問題，正當我們檢查結束，準備離開時，我突然發現他的臉上漏出了一絲狂喜的神態隨即又恢復了平靜，對于該男子的這一可疑的舉動，我們又對該男子進行仔細的盤查，最后在該車輛的地上找到了一小包毒品。見此情形，該男子徹底崩潰了，主動交代了自己吸食毒品的違法事實。

第四法：合理合法，有禮有節

很多時候我們在巡邏工作中查到了一些問題，但由于有“多做多錯”的思想在做怪，往往不愿意再追查下去，盤查馬馬虎虎，草草了事。這樣往往有些犯罪分子準備犯罪的前兆我們發現不了，警察一走他的膽子又大了起來，繼續實施犯罪給人民群眾的安全和財產造成損失。又或者本身對于巡邏盤查的法律依據使用不熟悉，遇見不配合的人，人家反問你一句“你憑什么搜我的身，憑什么檢查我的包”你籠統的一句“法律規定”不足以說服他人，這樣既降低了警察的威信，也造成工作中的被動。所以我們一定要在熟知法律法規的情況下，要會合理合法，有禮有節地盤查。人人維護警察的尊嚴，將巡邏工作中的盤問與檢查的主動權牢牢掌握在自己的手中。

盤查六問

當我剛從警院畢業參加公安工作時，對于巡邏盤查一竅不通。當遇到一個可疑的盤查對象時，根本不知道從什么地方入手；當盤查對象的氣勢超過我時，我無法應對甚至有些膽怯。心想，反正有老民警帶著我們巡邏，得過且過。所以，曾經彷徨過，動搖過，自己到底能不能干好巡邏這份工作呢？后來，在領導和老民警的幫助和自己的勤奮努力下，漸漸進入了巡警的角色。通過不斷向老民警請教和自己不斷總結，不斷探索，不斷實踐以及根據違法犯罪

分子的心理，我總結出了盤查的六種問法：盤查六問。

盤查六問

一問：直截了當，一語破的；

二問：迂回側擊，欲擒故縱；

三問：發問熟練，句句連貫；

四問：抓住疑點，追問不舍；

五問：注意傾聽，發現破綻；

六問：分化瓦解，各個擊破。

一問：直截了當，一語破的

當我們在盤查中遇到一些神情緊張的初犯、偶犯時，這種方法往往能取得立竿見影的效果。在盤問中，根據前期檢查觀察掌握的情況，我們可以就嫌疑人的自然情況、工作單位、經濟收入、物品來源等情況開門見山地提出問題，然后直截了當，一語破的的指出其違法犯罪行為。

二問：迂回側擊，欲擒故縱

對一些自以為聰明的嫌疑對象，在盤問時我們不要急于戳穿其所編謊言，而是通過追問細節，尋找漏洞，加以突破，擴大疑點，迂回包抄中，堵其后路。如針對嫌疑人供述的去來時間問題，我們可以通過追問其行走路線，上車地點，乘坐幾路車，住在何處，隨身現金多少，在外已多長時間等細節，讓其不能自圓其說，使其謊言不攻自破。

案例

2013年6月12日22時30分許，我和民警雒濤駕駛巡邏車巡邏至頭橋智慧龍城公交車站時，發現一名男子背著一個沉甸甸的包蹲在路邊，當我們巡邏車經過時，該男子便向相反的方向快速離去，于是我們立即下車對其盤查。經盤查，在其所背的包內發現8根很粗的電纜線，于是，我們立即對該男子進行盤問，該男子說是在這里等公交車回家，又說是住在花果園的工地，又說自己是一個包工頭，這些電纜線是工人用剩下的，對于該男子的這些回答我們沒有立即揭穿，最后，我們再次問該男子同樣的問題時，該男子的回答完全不一樣，他的謊言不攻自破，在強大的證據面前，該男子交代了偷盜電纜線的事實。

三問：發問熟練，句句連貫

在盤問被盤查對象時，民警的發問一定要熟練，在氣勢上要占上風，讓盤查對象知道站在面前的是一位經驗豐富的警察，所提問題要句句連貫，前后呼應，讓被盤查對象手足無措，思維混亂，最終擊破其心理防線，讓其如實道出其犯罪事實。

四問：抓住疑點，追問不舍

盤問時要注意對象自述情況，抓住疑點，準確地提出問題，并步步緊逼，環環緊扣，不讓其有喘息的機會，通過一連串的提問，讓其沒有思考的余地，最后乖乖招來。

案例

五問：注意傾聽，發現破綻

在盤查中追問核實物品時，要注意鑒別檢查情況與嫌疑人回話之間是否有差別。即根據在檢查嫌疑人隨身物品時掌握的情況，通過詢問嫌疑人物品的來源、出處，從嫌疑人的回話中發現差別和破綻。如在檢查中發現嫌疑人隨身攜帶的皮包有嫌疑，可通過包中現金數量，車船票、住宿發票的出處，通訊錄中的內容等情況，看其回話是否與包內物品是否一致，從而判斷是否是贓物。

案例

2013年1月22日00時20分許，我和民警李磊、雒濤駕駛巡邏車巡邏至三橋一網吧門口時，發現一輛停在路邊的車輛，車輛外觀骯臟，車身有多處碰撞的痕跡，車上有三名男子，我們斷定該車有很大的嫌疑，于是對該車進行盤查。經盤查，該車是租來的，并從車上搜出技術性開鎖工具5套，鉗子一把，電壓表兩個，且三名男子東扯西扯，答非所問，無法說出開鎖工具的來源和用途，有很大的入室盜竊的嫌疑。后移交轄區派出所處理，經反饋，三名男子系一入室盜竊團伙。

六問：分化瓦解，各個擊破

當盤查對象是多人同行時，我們就可以充分運用分化瓦解、各個擊破法。盤查時，在發現同行人員有嫌疑時，一定要將他們分開分別盤問，尋找相互間的矛盾情節或述說不一致的地方，抓住矛盾，重點突破，實行分化瓦解。

案例

2013年3月21日23時50分許，我和民警陳虎等駕駛巡邏車巡邏至二橋黔春路口時，發現一輛車牌號為貴a84909的黑色比亞迪車停在路邊，車上有五名男子，我們斷定該車有很大的嫌疑，于是對該車進行盤查。經盤查，從車上搜出兩把管制刀具，于是我們立即呼叫增援，對這五名男子分開盤問。剛開始，他們什么都不說，就說是帶刀是防身的。后來，我們改變盤問方法，就說是別人已經交代了違法事實。運用這種方法，其中一個年紀較小的男子交代了他們是一個長期的搶劫團伙。于是，我們乘勝追擊，連續發問，徹底瓦解了他們的心理防線，交代了1月1日和3月19日持刀搶劫的犯罪事實。

巡邏是公安工作的基礎，盤問和檢查是巡邏工作的根本！在巡邏和盤問檢查工作中如果不注重方式方法或墨守陳規，就很難識別和發現犯罪嫌疑人。我們要充分發揮主觀能動性，不斷總結經驗，探索好的盤查方法，充分發揮我們的大智慧，提高隨機應變的能力，提倡以巧制勝，這樣才能不斷提高巡邏盤查的效能。

以上的巡邏方法和盤查技巧是向老民警請教并結合自己在巡邏工作中的心得體會總結而來，如有不足之處，請大家批評指正。

篇二：巡邏盤查業務

巡邏盤查業務

對車輛的盤查主要分兩種：一種是對既定的目標的攔截盤查，一種是巡邏盤查發現。我今天主要講一講巡邏中發現的車輛盤查應注意的問題和特殊情況的處置：

一、如何在巡邏中發現和捕捉疑點

首先要做到“三勤”，即：眼勤、嘴勤、手勤。眼勤，是指在日常巡邏工作中，靠勤觀察以發現可疑目標。嘴勤，是指不厭其煩，從多角度、多側面在巡區內交朋友，發動群眾的力量，從中發現疑點。手勤，是指在盤查可疑車輛時要多動手，以發現可疑部位和可疑物品。

1、要觀察車輛牌照。對外省市牌照轎車要作為檢查的重點；無牌照車或有意遮蓋車牌也是盤查重點；還有就是深夜在街面或在偏僻陰暗場所停放有人的車輛也要重點盤查。

2、查車門鎖、點火開關、后背箱等重點部位?？词欠裼斜磺撕圹E，特別是要仔細查看左前門外側扶手處是否有人為破壞痕跡；查看點火開關是不是原裝的，點火開關是否被換過；車內有無可疑物品；對可疑車輛的后備箱必須檢查；行駛中的摩托車無點火開關鑰匙的要一律檢查。檢查摩托車要看車把鎖能否鎖上，油箱蓋、備箱、座箱能否用鑰匙打開，鑰匙門是否有損壞的痕跡，要仔細查看車輛電源線及有關連接線是否被剪接。

3、查驗車內物品應采取先問，如無嫌疑的車輛，應盡量讓駕乘人員自行打開的方式，如我執勤人員檢查的應盡量恢復原狀，不能將被盤查人的物品亂扔亂翻亂放，避免引起駕乘人員對盤查工作的抵觸和反感。

4、要觀察車輛駕駛員。觀察駕駛員衣著打扮、氣質是否與所駕車輛相符，駕駛員有無神情慌張、閃爍其詞、自相矛盾等情況，對說不清車輛來源的要重點盤查；本地人駕駛外省市車輛或外省市人員駕駛本地車輛的要認真盤查；14歲至17歲年齡段的學生駕駛摩托車、外地人員駕駛摩托車的要一律盤查。

5、對已經掌握的吸毒人員、慣偷駕乘的摩托車或汽車，汽車存在有明顯掛劃傷，行駛中有意躲避檢查，面對警察，駕駛員或乘客神色慌張、表現反常的要重點檢查。

二、盤查中應注意的問題

1、盤查是一項警務活動，是正常的執法行為，在盤查中我們應當做到要嚴格依法辦事，有禮有節、文明執勤。

2、盤查中應保持警力優勢。在執行盤查任務時要以巡邏小組的方式開展，保證警力優勢，若車內乘客較多時，要及時通知其他巡組支援。

3、盤查中要選擇對自己有利的位置，盤查的位置宜明不宜暗，宜寬不宜窄，宜直不宜彎，要選擇有依托或易得到支援的地點和道路進行盤查。

4、要明確身份，注意言語、要掌握發問的技巧，嚴禁態度粗暴，口氣生硬，措辭過激，不要做結論性表態，做到柔中有剛，合法有度。如遇少數民族要注意少數民族的風俗習慣。盡量爭取駕乘人員和人民群眾的理解、配合。

5、盤查中要分工明確，保持高度緊惕，盤查小組要分工明確，主查人員干什么，警戒人員干什么，具體的站位及警戒位置的調整，以便隨時發現和控制嫌疑人的各種不利于盤查的舉動。

三、對幾種特殊情況的處置

1、對言語不配合情況的處置

對于被盤查人員遇語言形式對抗和阻擾盤查時，執勤人員要心態冷靜，不卑不亢，冷靜的告訴對方，公安機關的盤查權以及公民配合的義務，如遇有圍觀的群眾，執勤人員要靈活運用語言藝術，爭取得到人民群眾的支持。

2、對行為不配合情況的處置

在盤查中遇被盤查人員隨意插兜或掏東西、不斷逼近執勤人員或當執勤人員準備查車時，被盤查人員突然轉身離開，這就要求我們執勤人員特別是負責警戒的人員要提高警惕，密切關注，隨時注意語言控制，如遇緊急情況，可使用武器警戒控制。遇被盤查人逃離現場的，執勤人員應奮力追趕，遇配有槍支時，可口頭加鳴槍告警。

3、遇有發生襲警情況的處置

如發生盤查中發生被盤查人襲警的情況，在確保自身安全的情況下，可利用警力優勢，對當事人進行控制；如遇多名嫌疑人或嫌疑人持械襲警，我執勤人員要沉著冷靜，交替掩護后撤，特別是要注意保持安全距離，可持武器警戒進行威懾。同時利用語言對其行為進行控制，不能和嫌疑人攪成一團，盡量避免與嫌疑人發生身體上的接觸。

四、盤查中的站位

站位盤查的形式是指警察實施盤查時與對方所處的位置關系，主要有以下幾種。

（1）側應站位盤查：負責盤問的警察正對盤查對象站立，負責監控的警察位于盤查對象的左側或右側。以一般人多用右手掏拿習慣來看，站在對方右側能及時控制其右手。（2）前后站位盤查：負責盤問的警察面對盤查對象站立，負責監控的警察站位于盤查對象身后，盤問中，要制止對方回頭觀望的舉動。

（3）三角站位盤查：當三名警察實施盤查時，負責盤問的警察面對盤查對象站立，負責監控的兩名警察分別站在對方左右側后方，三名警察成等邊三角形站位，將對方圍在中間。

（4）左右側應站位盤查：將盤查對象帶至靠墻等障礙物前盤查時，負責盤問的警察面對盤查對象，另兩名警察分別站其左右兩側負責監控。

（5）半弧形站位盤查：盤查對象背靠墻面等障礙物，三名警察面朝盤查對象以半圓形站開，弧形站位對對方實施盤查。

重點強調：

1，有條件的，可以對盤查全過程進行攝像，保存證據。2，針對不同的盤查對象要運用靈活的語言，隨機應變。3，現場盤查時間不宜過長，迅速查明是盤查車輛否存在可疑。

篇三：民警巡邏盤查工作常見方法

巡邏盤查工作需要巡邏民警間有良好的相互依靠，相互配合的意識，配合得當，既能有效控制嫌疑人，又能有效保護民警自身，減少不必要的傷害。

一是合理站位，明確分工。執行盤查時，巡邏民警應明確一人負責盤問和檢查，另一人負責對周圍情況的觀察并警戒，防止被盤查對象及同伙突然襲擊，其他巡邏民警應負責對盤查對象的控制。巡邏民警與被盤查對象應保持至少1.5米的安全距離。站立姿勢應為兩腳前后開立，側身面對被盤查對象，右手扶在警棍或槍柄上，使身體要害部位暴露面小，而且便于拿警棍或其他警械具，也便于快速上前攻擊和后退防守。站位形式應根據巡邏民警的人數和盤查地點的障礙物情況而定。兩人時，負責主要盤查的巡邏民警應正對被盤查對象，負責控制對象的副手位于被盤查對象的右側或背后，控制被盤查對象的右手動作；三人以上時，巡邏民警站位應形成包圍形式，將被盤查對象夾在巡邏民警中間，盤查的巡邏民警正對被盤查對象，其他的巡邏民警位于被盤查對象四周負責控制和警戒。如果周圍有可利用的墻、樹等障礙物，可令被盤查對象面對障礙物，巡邏民警將其圍住，封住其可能逃竄的方向。明確分工、合理站位，可使巡邏民警各司其職，發揮整體協防的功能，避免出現防守遺漏，有利于確保巡邏民警的生命安全。

二是集中精神，加強控制。被盤查對象在對民警進行不法攻擊之前總會有一些異常的舉動或跡象，如面部表情緊張，兩腳不停移動，不能原地站穩等。巡邏民警在對嫌疑人進行盤查時應時刻保持對嫌疑人的警惕。被盤查對象攜帶箱、包或推自行車、摩托車時，應令其人、物分離，防止被盤查對象利用這些物品或掏取兇器、武器攻擊民警。當被盤查對象的手放在兜里或插在懷中以及位于背后時，應令其慢慢放在體側并高舉過頭，防止其手中藏有兇器、武器。證件檢查時，先問清被盤查對象證件放在何處，觀察其放證件的部位是否藏有兇器，再令其慢慢用左手取出，遞給巡邏民警，用這種反常的動作限制其襲警的可能。查驗證件時，巡邏民警要將證件高舉，在查驗證件時用余光保持對嫌疑人的觀察，防止被盤查對象突然攻擊民警。物品檢查時，應令其退后兩至三米，在其他巡邏民警對被盤查對象予以監控的情況下，再實施檢查，絕不能讓被盤查對象自己打開包拿出物品，防止其突然拿出兇器或武器襲警。經盤查發現被盤查對象有重大嫌疑或必須帶回進行盤問時，應立即對其進行搜身檢查，清除其身上可能隱藏的兇器或武器。搜身時需要加強控制，令其做出各種被搜身姿勢，使其身體處于重心不穩或難以反抗的狀態，巡邏民警再上前對其進行搜查。

三是行動迅速，方法得當。在發現各類可疑情況，需要對嫌疑人實施控制時，要觀察好時機，主動出擊。一旦發起行動，爭取一招制敵，不給目標有反應和喘息的機會，并迅速上銬搜身。在追捕犯罪嫌疑人時，巡邏民警追上后，應位于其身體右側，猛力用手推其肩背部或用腳勾絆、踹其小腿，防止其轉身用兇器襲擊巡邏民警。

四是注重策略，有效控制。對于醉酒的人員，其行動已經不受大腦控制，往往會夸大自己的動作，對民警的勸解和命令常常會視而不見，表現出來的現象就是無理取鬧，不服從管理，攻擊上前勸阻的民警。對于此類人員的控制，巡邏民警要注重方式方法。不要和其進行無休止的糾纏，觀察好出擊時機，利用警繩、辣椒水等對其進行控制，待其失去反抗能力以后將其控制住，千萬不可硬取，和其發生正面沖突，以避免不必要的傷害。巡邏民警有效預防不法侵害的最重要的因素在民警自身，因此巡邏民警要樹立良好的配合意識，全面形成主動出擊意識以及自我防范意識，最大限度地減少各類侵害民警事件的發生。

篇四：論巡邏盤查的社會控制作用

廣播電視大學本科畢業論文

論巡邏盤查的社會控制作用

作者：陳緒君

學校：昌吉廣播電視大學

專業：法學

年級：2012春法本科班

學號：1265001200794 指導教師：唐老師

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文章提綱

一、社會治安巡邏的概念涵義、職責職權及方式方法

（一）社會治安巡邏的概念涵義

（二）社會治安巡邏的職責職權

（三）社會治安巡邏的方式方法

二、治安巡邏在城市社會面控制治體系建設中的重要性與必要性

（一）巡警的地位

（二）從巡警的性質來看

1、巡警是快速反應機制的骨干力量。

2、巡警是打擊和防范相結合的進攻性手段

3、巡警是先期處置的專業隊伍

三、治安巡邏在社會治安管理中的義及作用

（一）城市社會面控制的現狀及意義

1、社會面是城市的一個重要組成部分，是城市繁榮形象的外在表現。

2、有利于推動我國公安工作改革再上新臺階。

3、有利于服務群眾，促進、密切警民關系。

（二）治安巡邏在社會管理中的作用

1、治安巡邏是聯接條塊管理的必要環節

2、治安巡邏是嚴密社會時空控制的有效手段

3、治安巡邏是接受和反饋治安信息的重要渠道

四．結語

參考文獻

論巡邏盤查的社會控制作用(法本)

【摘要】巡邏警務是由英國羅伯特·皮爾博士最先提出的, 它是早期的勤務形式, 作為現代警察最基本的勤務方式, 巡邏勤務在全部勤務活動中居于基礎和先發的地位, 我國在學習借鑒西方先進警察管理理念和方式的過程中, 建立了自己的巡警體制和巡邏勤務模式, 并在我國的社會發展變遷中發揮了重要作用。尤其是目前,由于治安巡邏能夠適應城鎮改革、建設、發展的需要,適應社會治安特點,因而又受到各級公安機關的高度重視,治安巡邏已成為維護社會治安秩序的重要手段。

【關鍵詞】治安巡邏、重要作用、巡警地位、治安信息

一、社會治安巡邏的概念涵義、職責職權及方式方法

（一）社會治安巡邏的概念涵義

在中國古典文學中，“巡”和“邏”一般不在一起使用。據《辭源》解釋：巡，指往來視察。邏，則是指巡察。由此可以看出，“巡”和“邏”二字的涵義是相近的。把“巡”和“邏”結合起來作為一個詞使用，較早出于宋代文獻中?！端挝蔫b》卷146《韓維曾子固神道碑》：“增置巡邏，水行陸宿，坦如在埒?！边@里的“巡邏”，就是來回觀察，巡回偵查之意。

把警察和巡邏結合起來，即產生當今社會的巡警，巡警也是當今城市社會治安巡邏的主力軍。對警察巡邏內涵的理解，目前尚不統一。美國警學專家威爾遜人為，警察巡邏是“為了制造一種警察無所不在的印象，借以消除

犯罪得逞的實際機會（或有機可乘的念頭）”。我國臺灣地區的警學研究者邱華君認為，警察巡邏是“警察人員在一定區域內，循指定路線（順線或逆線）作有規則（定線）或不定路線作無規則（亂線）并依定時，不定時巡回觀察之勤務活動”。

（二）社會治安巡邏的職責職權

治安巡邏的基本任務是維護治安秩序，強化對社會面的控制作用，確保公共安全，提供社會服務。

巡警的權利有盤查有違規犯罪嫌疑人員，檢查涉嫌車輛、物品。查驗居民身份證。對現行犯罪人員、重大犯罪嫌疑人員或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他強制措施。糾正違反道路交通管理行為。在追捕、救護、搶險等緊急情況下，經出示證件，可以優先使用機關、團體、企業、事業單位以及公民個人的交通、通訊工具。用后應當及時歸還，并支付適當費用，噪聲損壞的應當賠償。行使法律、法規規定的其他職權。

（三）社會治安巡邏的方式方法

警察巡邏基本方式因研究的角度、劃分的標準不同，其巡邏方式的類型也不同。按警察巡邏是否使用交通工具及使用任何交通工具來進行劃分，可以分為步巡、騎巡、自行車巡、機動車巡、舟巡、空巡等類型；按照警察巡邏路線來進行劃分，可分為定線巡邏、亂線巡邏、往復巡邏以及支線巡邏、方形巡邏、圓形巡邏等；按照警察巡邏時間來進行劃分，可分為固定巡邏、臨時巡邏、不定時巡邏、白天巡邏、夜間巡邏等；按照警察勤務體制來進行劃分，可分為警勤區巡邏、聯合警勤區巡邏、警隊巡邏以及集中巡邏、混合編組巡邏、各警種分工協作巡邏等；按照巡邏警察是否著裝來進行劃分，可分為著裝（公開）巡邏與便衣（秘密）巡邏等。

警察巡邏的方法是多種多樣的，具體方式也是各異的。概括講有以下幾種：一，巡視：動態觀察，靜態觀察，跟蹤觀察。二，守望。守望實施的方式分為公開和秘密兩種。公開守望應遵循動靜結合、平戰結合的原則；秘密守望適用于對緝拿。拘捕對象的發現或尋找案件線索以及可能鋌而走險的對象進行控制，做到自然、穩妥、安全、積極、果斷。

三、盤查。嚴格遵守法律法規，要選擇適當的時機，選擇適當的盤查地點。

二、治安巡邏在城市社會面控制治體系建設中的重要性與必要性 近年來,隨著改革開放的不斷深入,社會對內對外開放程度提高,人員、物資、技術和信息大流動,社會治安形勢發生了很大變化,治安狀況明顯呈動態化趨勢。犯罪總量增加,尤其是搶劫、搶奪、詐騙、扒竊等現行違法犯罪上升,市民“110”報警數也隨之急增,動態治安問題越來越突出。為適應動態環境的需要,做好社會治安的動態管理,必然要變革原有的公安體制和工作機制,而以巡邏為主要勤務方式的專業化,就是為實行社會治安防控由靜態治安管理過渡到動態治安管理的產物。治安巡邏在整個公安工作中占有舉足輕重的地位,巡警是動態治安防控的產物。我國隨著社會主義市場經濟的不斷建立和完善，呈現出了經濟大發展，人員大流通的良好局面。但如何強化對社會面的控制，維護社會穩定繁榮愈來愈受到國家和社會的重視。要在公安工作中貫徹“科學發展觀”，真正做到“打防結合，以防為主”。過去，公安機關和派出所通過戶籍和檔案管理，就實現了對城鎮居民，進而對城鎮的整體控制；但現在不同了，即使全時空控制了城鎮居民的“吃住行銷樂”，也未必能達到過去的效果。過去，按計劃把農民、工人、市民等嚴格地區分開實現了身份控制，把城鎮居民限制在一定區域內實現了區域控制；但現在不行了，人財物大流動，公安機關或派出所就必須改變方式，施行開放式控制。過去，公

篇五：淺談治安巡邏工作中的盤查

淺談治安巡邏工作中的盤查

提要：盤查是法律賦予巡邏民警的一項基本勤務。針對當前巡邏盤查中存在的問題，通過強化巡邏區域環境的觀察、盤查的目的性、盤查的主動性、抓捕嫌疑人的戰術運用，以及強化證據的保全和強化武器警械的裝備及其運用，以期待進一步提高巡邏盤查的效能。關鍵詞：治安巡邏 盤查 原因 對策

治安巡邏工作中的盤查，不僅是公安基礎工作重要內容之一，同時也是一項具有突發性、對抗性、危險性和實效性的工作。因此，在實踐中，科學地實施治安巡邏工作中的盤查，對于及時有效地發現和制止違法犯罪活動、抓獲違法犯罪嫌疑人、以及追繳贓等具有重要意義。為此，就這一問題做些簡單探討。

一、當前巡邏盤查成功率不高的原因

“盤查”是盤問檢查的簡稱，是巡邏民警發現、識別違法犯罪活動，抓獲犯罪嫌疑人常用的方法之一。盤茶工作是巡邏民警日常工作的一項主要內容，并且貫穿在巡警日常的巡邏、設卡、守候工作中。我國《人民警察法》第九條明確規定，對以下四種現象可以進行盤查：

（1）被指控有犯罪行為的：（2）有現場作案嫌疑的；（3）有作案嫌疑身份不明的;(4)攜帶的物品有可能是贓物的。法律在賦予巡邏民警盤查權的同時，也賦予了巡邏民警相應的先期處臵權、強制措施使用權和武器警械使用權，以保障巡邏民警盤查全的有效行使。所以，盤查是法律賦予人民警察的一項基本權利。

雖然法律明確賦予巡警的盤查權，巡警在日常的工作中也經常性 的開展盤查工作，但在實際的巡邏工作中，通過盤查抓獲的現行犯罪率卻不高。究其原因，既有違法犯罪客觀方面的原因，也有巡警自身的主觀原因。

從違法犯罪的客觀方面來看，街面違法犯罪具有復雜性、隱蔽性和狡詐性。街面違法犯罪的侵害目標、作案時間和作案地點不確定，犯罪具有極大的流動性。所以，在治安巡邏工作中，警察與犯罪分子打的是遭遇戰，各方面的應急性較強。同時，巡邏盤查中發現和查處違法犯罪行為易受各種客觀因素的影響。如在盤查盜竊嫌疑人遇到的往往是人物（贓）分離的，團伙犯罪嫌疑人往往是分散逃離等。在盤查中即使抓獲違法犯罪嫌疑人，因證據不足（如盜竊的財物找不到失主），被迫將其釋放的情形也很常見。因此，街面違法犯罪的某些客觀因素往往影響盤查工作的績效。

從巡警自身的主觀因素來說，巡警個體的自身意識、素質、能力、工作的方式方法等因素，直接決定著盤查工作績效的好壞。有的民警長期的巡邏盤查模式單

一、機械、不能因人、因時、因地地隨犯罪規律的變化而變化，不善于對相關人事物進行縱橫比較，發現違法犯罪的嫌疑能力不強，導致盤查的現行抓獲率不高；有的民警因盤查的勞動強度大，危險性強，造成身心怠倦感，失去盤查的積極性和主動性；有的民警在巡邏盤查的過程中容易受到外部環境各種因素的干擾，民警之間配合協作不好，工作效能差；也有的民警，在盤查中不善于運用各種策略和方法，易引起被盤查對象的不滿而遭到投訴等等。因此，從某種程度上來說，盤查抓獲現行率不高的主要原因還是民警自身的

主觀因素造成的。

二、提高巡邏盤查效能的對策

盤查是民警的一項日常執法行為，其完整的執法程序包括“觀察、盤問、檢查、審查、抓捕（放行）”等工作環節。因此，巡警科學實施巡邏盤查，必須依法有效地把握其工作環節，并切實增強其工作實效。

（一）強化對巡區環境的觀察

隨著城市化建設的推進，特別是違法犯罪活動的演變，街面違法犯罪活動的范圍也在不斷擴大。因此，對街面違法犯罪的思考分析應該突破原有的地域觀念，循著街面各條道路的延伸而延伸，并由道路的拓展延伸到相關區域。民警巡邏于街面，必須對街面并由街面延伸轄區內的人、事、物、空間的熟悉，以及相關的地形地貌和方位路線的熟悉。要善于在巡邏盤查的地點、方向、路線的選擇上洞悉違法犯罪活動發生的可能性，對相關環境地域上的人事物要持有一種探究的眼光，善于對各種反?，F象和行為進行分析和比較，從中發現不符合常理、常規和嫌疑的人事物。

（二）強化盤查的目的性

盤查要在熟悉違法犯罪活動規律特點的基礎上，在重點地段、重點時間加強對重點人群的盤查。以靜制動，通過對相關情報信息的分析研判，掌握各類案件發案時間、地點和作案人群的規律和特點，做到“心中有數”。要及時了解各種發案動態，明確應該在什么時間、在什么地點進行守候盤查，重點發現什么樣的可疑人員，從而增強盤

查的針對性和實效性。

（三）強化盤查的主動性

盤問和檢查是巡邏民警揭露違法犯罪行為較為主動有效的手段之一，對發現、揭露和證實違法犯罪嫌疑活動有著十分重要的作用。在具體實施過程中，一般是先察后詢、先問后查。在巡邏過程中，要有重點，有目的地加強最攜帶物品可疑、舉止行為可疑、體貌可疑及相關人群關系可疑等嫌疑人的關注，然后要有目的地進行盤問，盤問其身份、職業、社會關系和現場行為。盤查中要察言觀色、旁敲側擊，以“一點擊破其全身”。盤問中，對嫌疑人對其自身行為的解釋過于主動性的，就要靈活地運用各種盤問技巧使其處于被動；嫌疑人有多人時，則要分開進行盤問，選擇其中較弱的一個作為突破口，發現其中的矛盾之處。盤問開始要“隨意”，盡量放松嫌疑人的警惕性，并盡可能讓盤問對象多講話，以便從中找出其言語與行為舉止、身份特征相矛盾的地方。只要發現疑點后，才可用證據和法律武器迫使其進一步交待不法行為。

檢查是巡邏民警為了發現、證實或排除違法犯罪嫌疑活動的人事物，依法通過運用語言、動作、心理等各方面的配合協調而細致查看的行為。一般以可疑物品著手，檢查發現疑點。如嫌疑人攜帶的物品說不出來源、名稱或是用途自相矛盾的，就可以延伸到是否是贓物或是作案工具；也有的從對象身上有嫌疑痕跡著手發現嫌疑，如有血跡、衣服有不合常理的破損等可以判斷是否有傷害或是盜竊行為；還有的可以通過查看對象的身份和各種證件來發現可疑，如對嫌疑人身份住

址的檢查發現其是否在說謊，對摩托車、電瓶車的行駛證牌照的檢查發現是否是贓車等。

（四）強化抓捕嫌疑人的戰術運用

戰術是一種策略手段，是一種靈活的方法。無論在盤問階段、檢查階段、還是抓捕階段都需要靈活的策略。對嫌疑人進行抓捕就說明了盤查發現違法犯罪已經成功，因為違法犯罪嫌疑人已被暴露，股災抓捕嫌疑人時特別需要戰術。在抓捕嫌疑人中，要善于對盤查過程中的危險情形進行評估，采取最為安全有效的辦法實施。具體是：在環境的利用上，要選擇有利地形，借助現場環境，選擇好隱蔽點和掩體，選擇最佳的檢查地點；在民警盤查的站位上，民警與嫌疑人要保持一定的安全距離，同時民警之間又能相互進行溝通配合，確保對犯罪嫌疑人的有效抓捕。

（五）強化武器警械的裝備及其使用

巡邏盤查過程中犯罪嫌疑人的不確定性、反抗的突然性、襲擊的暴力性，使得巡邏民警的盤查工作具有現實和潛在的危險性。因此，巡邏中民警不僅應嚴格按規定攜帶武器、警械裝備，而且應該嚴格按照巡邏盤查的程序進行。當遇有犯罪嫌疑人直接威脅民警的生命安全的情況時，要果斷依法使用武器、警械，制服犯罪嫌疑人。

三、實施盤查中應該注意的幾個問題

（一）循序漸進，切勿急功近利

盤查工作的經驗是在實踐的過程中慢慢地積累形成的。量的積累，才能引起質的突變。

第二篇：淺談巡邏盤查基本功

“抓基層、打基礎、苦練基本功”的三基工程建設，是公安部黨委著力加強公安工作和隊伍長遠建設的一項重大部署。公安機關的人民警察，由于崗位各異，基本功的內容也不盡相同。其中，巡邏盤查工作中的識別、發現、抓獲犯罪能力是最“基本”的基本功。隨著科技強警戰略的實施，識別、發現犯罪雖然可借助電子眼、視頻監控、痕跡物證檢驗等高科技手段，但目

前情況下，高科技不可能每時每刻跟隨每一名普通民警。因此，更重要的是基層一線民警在巡邏巡控過程中自身具有識別、發現犯罪的超常能力。本文就民警在巡邏盤查工作中的識別、發現、抓獲犯罪的方法提出幾點淺見。

一、“看”功

看，是識別、發現犯罪的第一功。在茫茫人海中，識別出各類可疑人員，確非易事。看，要有強烈的事業心、責任感，要帶著敵情，滿懷強烈的擒敵欲望。使心理“裝”著的與現實發現的在頭腦中快速碰撞，在碰撞中產生“靈感”，捕捉到目標。

（一）看相同之點。

犯罪嫌疑人作案，不可能在真空中進行，總要留下蛛絲馬跡。其體態、口音、衣著、長相乃至攜帶物品（作案工具、道具）、交通工具、盜搶贓物特征等等，都是便衣民警捕捉犯罪目標可利用的條件。所謂看相同之處，就是要看與本地近期多發性犯罪相同、相近、相似的上述各方面情況，從中發現可疑，抓獲犯罪。

（二）看不同之處

人們在社會生活中，有其合乎規律的普遍特征。其衣著、攜帶物品也大都相符身份職業?！肮媚飵蠚置?，老頭坐上花轎”人們一定覺得荒唐可笑，但擠公共客車的人擠來擠去不上車或來回擠來回坐，在繁華商業場所滯留不購物，在車輛存放點轉悠不取車，進出銀行不取存款等不正常現象，作為警察就不能一笑了之了?？床煌帲褪且谘部刂猩朴诓蹲脚c正常人不同的地方，進而鎖定目標。

（三）看反常之舉

犯罪嫌疑人在作案前要選擇目標，作案后要盡可能快速逃離現場。由于心理狀態失衡，或緊張、或急迫、或愉悅，其神態、行為舉止多有反常之舉?？床煌?，是一個過程；看反常之舉，捕捉的是瞬間。抓住了這個瞬間，離鎖定目標抓獲罪犯就不遠了。

二、“跟”功

看，目的是發現可疑，鎖定目標。但被鎖定的目標，有的可能尚在預備犯罪之中，有的可能并非真正嫌疑人。此時盲目上前盤問檢查，除非此前已實施犯罪，贓物尚未轉移或帶有專用作案工具等少數情況，效果不可能十分理想。這時，需要的是沉著冷靜，是“跟”的功夫。跟，即跟蹤，是一個識別犯罪、印證犯罪的過程。跟的藝術也十分講究。

（一）距離要適當

犯罪嫌疑人在作案前，警惕性極高。特別是曾被打擊處理的人員，反偵查意識更強。便衣民警在鎖定嫌疑人后進行跟蹤，防止被可疑人員發現，首先要講究距離。太緊了，可引起懷疑，使嫌疑人暫時放棄犯罪。太遠了，又可能跟丟了目標，前功盡棄。

（二）方式要靈活

對可疑人的跟蹤要十分講究方式方法，決不能以“同一面貌”出現。實踐中，步行跟蹤與機動車跟蹤結合，后邊跟蹤與前方接應銜接，原始方法與現代手段相互補充，跟蹤人員巧妙更換等等都被靈活運用，收到了很好的效果。

（三）偽裝要巧妙

在跟蹤階段，不被嫌疑人發現、懷疑是特別應當注意的問題。必要的偽裝是必須的。便衣民警的衣著包括鞋帽不可帶一點“警”的色彩、痕跡；行為舉止盡可能與周圍人協調；嫌疑人進了商店，有時我們自己也要來一點“破費”，并盡可能不要和熟人打招呼。如此等等。“發現了對方而不被對方發現，跟著對方而不叫對方懷疑”就成功了一半。

三、“抓”功

抓獲犯罪是識別發現犯罪，減少社會危害的終極目標。如何抓，怎樣抓，在什么場合抓，選擇什么時機抓，都是工作中應該正確把握的問題。實踐中，除了確保抓捕的成功，盡量避免造成傷害等大的原則外，抓捕時機的選擇也十分重要。

（一）作案時當場抓

對已開始實施犯罪的嫌疑人，我們必須快速反應，將其抓獲。這樣做的好處，一是證據便于搜集，叫犯罪嫌疑人“有口難辯”；二是減少抓捕的風險。特別是盜竊機動車等犯罪，若等到其作案成功，嫌疑人駕駛機動車快速逃離時抓，不僅增大了抓捕的難度，極可能造成人生傷亡事故，還可能造成嫌疑人脫逃。

（二）預離時快速“抓”

經過跟蹤，一些犯罪嫌疑人由于尚未選準作案目標或因客觀條件制約不便下手，當場沒有實施犯罪，意欲轉移“戰場”。由于超出管界和其他原因，繼續跟蹤，等到獲取犯罪證據后下手抓，已不可能時，為減少社會危害，應依法果斷實施盤問檢查，進而抓獲犯罪。

（三）嫌疑驟增及時抓

發現、識別、抓獲犯罪是一個動態過程。巡控中鎖定的目標，一些人被排除，一些人的作案嫌疑會越來越大。當

嫌疑驟增時，應立即采取措施，依法將其抓獲。

第三篇：淺談治安巡邏工作中的盤查

淺談治安巡邏工作中的盤查

提要：盤查是法律賦予巡邏民警的一項基本勤務。針對當前巡邏盤查中存在的問題，通過強化巡邏區域環境的觀察、盤查的目的性、盤查的主動性、抓捕嫌疑人的戰術運用，以及強化證據的保全和強化武器警械的裝備及其運用，以期待進一步提高巡邏盤查的效能。

關鍵詞：治安巡邏 盤查 原因 對策

治安巡邏工作中的盤查，不僅是公安基礎工作重要內容之一，同時也是一項具有突發性、對抗性、危險性和實效性的工作。因此，在實踐中，科學地實施治安巡邏工作中的盤查，對于及時有效地發現和制止違法犯罪活動、抓獲違法犯罪嫌疑人、以及追繳贓等具有重要意義。為此，就這一問題做些簡單探討。

一、當前巡邏盤查成功率不高的原因

“盤查”是盤問檢查的簡稱，是巡邏民警發現、識別違法犯罪活動，抓獲犯罪嫌疑人常用的方法之一。盤茶工作是巡邏民警日常工作的一項主要內容，并且貫穿在巡警日常的巡邏、設卡、守候工作中。我國《人民警察法》第九條明確規定，對以下四種現象可以進行盤查：（1）被指控有犯罪行為的：（2）有現場作案嫌疑的；（3）有作案嫌疑身份不明的;(4)攜帶的物品有可能是贓物的。法律在賦予巡邏民警盤查權的同時，也賦予了巡邏民警相應的先期處臵權、強制措施使用權和武器警械使用權，以保障巡邏民警盤查全的有效行使。所以，盤查是法律賦予人民警察的一項基本權利。

雖然法律明確賦予巡警的盤查權，巡警在日常的工作中也經常性的開展盤查工作，但在實際的巡邏工作中，通過盤查抓獲的現行犯罪率卻不高。究其原因，既有違法犯罪客觀方面的原因，也有巡警自身的主觀原因。

從違法犯罪的客觀方面來看，街面違法犯罪具有復雜性、隱蔽性和狡詐性。街面違法犯罪的侵害目標、作案時間和作案地點不確定，犯罪具有極大的流動性。所以，在治安巡邏工作中，警察與犯罪分子打的是遭遇戰，各方面的應急性較強。同時，巡邏盤查中發現和查處違法犯罪行為易受各種客觀因素的影響。如在盤查盜竊嫌疑人遇到的往往是人物（贓）分離的，團伙犯罪嫌疑人往往是分散逃離等。在盤查中即使抓獲違法犯罪嫌疑人，因證據不足（如盜竊的財物找不到失主），被迫將其釋放的情形也很常見。因此，街面違法犯罪的某些客觀因素往往影響盤查工作的績效。

從巡警自身的主觀因素來說，巡警個體的自身意識、素質、能力、工作的方式方法等因素，直接決定著盤查工作績效的好壞。有的民警長期的巡邏盤查模式單

一、機械、不能因人、因時、因地地隨犯罪規律的變化而變化，不善于對相關人事物進行縱橫比較，發現違法犯罪的嫌疑能力不強，導致盤查的現行抓獲率不高；有的民警因盤查的勞動強度大，危險性強，造成身心怠倦感，失去盤查的積極性和主動性；有的民警在巡邏盤查的過程中容易受到外部環境各種因素的干擾，民警之間配合協作不好，工作效能差；也有的民警，在盤查中不善于運用各種策略和方法，易引起被盤查對象的不滿而遭到投訴等等。因此，從某種程度上來說，盤查抓獲現行率不高的主要原因還是民警自身的主觀因素造成的。

二、提高巡邏盤查效能的對策

盤查是民警的一項日常執法行為，其完整的執法程序包括“觀察、盤問、檢查、審查、抓捕（放行）”等工作環節。因此，巡警科學實施巡邏盤查，必須依法有效地把握其工作環節，并切實增強其工作實效。

（一）強化對巡區環境的觀察

隨著城市化建設的推進，特別是違法犯罪活動的演變，街面違法犯罪活動的范圍也在不斷擴大。因此，對街面違法犯罪的思考分析應該突破原有的地域觀念，循著街面各條道路的延伸而延伸，并由道路的拓展延伸到相關區域。民警巡邏于街面，必須對街面并由街面延伸轄區內的人、事、物、空間的熟悉，以及相關的地形地貌和方位路線的熟悉。要善于在巡邏盤查的地點、方向、路線的選擇上洞悉違法犯罪活動發生的可能性，對相關環境地域上的人事物要持有一種探究的眼光，善于對各種反常現象和行為進行分析和比較，從中發現不符合常理、常規和嫌疑的人事物。

（二）強化盤查的目的性

盤查要在熟悉違法犯罪活動規律特點的基礎上，在重點地段、重點時間加強對重點人群的盤查。以靜制動，通過對相關情報信息的分析研判，掌握各類案件發案時間、地點和作案人群的規律和特點，做到“心中有數”。要及時了解各種發案動態，明確應該在什么時間、在什么地點進行守候盤查，重點發現什么樣的可疑人員，從而增強盤查的針對性和實效性。

（三）強化盤查的主動性

盤問和檢查是巡邏民警揭露違法犯罪行為較為主動有效的手段之一，對發現、揭露和證實違法犯罪嫌疑活動有著十分重要的作用。在具體實施過程中，一般是先察后詢、先問后查。在巡邏過程中，要有重點，有目的地加強最攜帶物品可疑、舉止行為可疑、體貌可疑及相關人群關系可疑等嫌疑人的關注，然后要有目的地進行盤問，盤問其身份、職業、社會關系和現場行為。盤查中要察言觀色、旁敲側擊，以“一點擊破其全身”。盤問中，對嫌疑人對其自身行為的解釋過于主動性的，就要靈活地運用各種盤問技巧使其處于被動；嫌疑人有多人時，則要分開進行盤問，選擇其中較弱的一個作為突破口，發現其中的矛盾之處。盤問開始要“隨意”，盡量放松嫌疑人的警惕性，并盡可能讓盤問對象多講話，以便從中找出其言語與行為舉止、身份特征相矛盾的地方。只要發現疑點后，才可用證據和法律武器迫使其進一步交待不法行為。

檢查是巡邏民警為了發現、證實或排除違法犯罪嫌疑活動的人事物，依法通過運用語言、動作、心理等各方面的配合協調而細致查看的行為。一般以可疑物品著手，檢查發現疑點。如嫌疑人攜帶的物品說不出來源、名稱或是用途自相矛盾的，就可以延伸到是否是贓物或是作案工具；也有的從對象身上有嫌疑痕跡著手發現嫌疑，如有血跡、衣服有不合常理的破損等可以判斷是否有傷害或是盜竊行為；還有的可以通過查看對象的身份和各種證件來發現可疑，如對嫌疑人身份住址的檢查發現其是否在說謊，對摩托車、電瓶車的行駛證牌照的檢查發現是否是贓車等。

（四）強化抓捕嫌疑人的戰術運用

戰術是一種策略手段，是一種靈活的方法。無論在盤問階段、檢查階段、還是抓捕階段都需要靈活的策略。對嫌疑人進行抓捕就說明了盤查發現違法犯罪已經成功，因為違法犯罪嫌疑人已被暴露，股災抓捕嫌疑人時特別需要戰術。在抓捕嫌疑人中，要善于對盤查過程中的危險情形進行評估，采取最為安全有效的辦法實施。具體是：在環境的利用上，要選擇有利地形，借助現場環境，選擇好隱蔽點和掩體，選擇最佳的檢查地點；在民警盤查的站位上，民警與嫌疑人要保持一定的安全距離，同時民警之間又能相互進行溝通配合，確保對犯罪嫌疑人的有效抓捕。

（五）強化武器警械的裝備及其使用

巡邏盤查過程中犯罪嫌疑人的不確定性、反抗的突然性、襲擊的暴力性，使得巡邏民警的盤查工作具有現實和潛在的危險性。因此，巡邏中民警不僅應嚴格按規定攜帶武器、警械裝備，而且應該嚴格按照巡邏盤查的程序進行。當遇有犯罪嫌疑人直接威脅民警的生命安全的情況時，要果斷依法使用武器、警械，制服犯罪嫌疑人。

三、實施盤查中應該注意的幾個問題

（一）循序漸進，切勿急功近利

盤查工作的經驗是在實踐的過程中慢慢地積累形成的。量的積累，才能引起質的突變。巡邏民警一定要克服急功近利的思想，通過勤學苦練，特別是在巡邏盤查的實踐中反復學習探索，逐步提高觀察的能力、分析判斷能力、詢（訊）問的能力，以及檢查可疑物品等的實際操作技能。只有這樣，才能練就民警的“火眼金睛”和有效處臵違法犯罪分子的能力。

（二）互相配合，切勿個人英雄主義

盤查工作是兩個甚至是三四個民警共同進行的集體行為。因此，盤查工作不是單個民警個體就能夠做好的，必須要有相互之間的密切配合與協作，防止個別民警的“個人英雄主義”帶來盤查的失敗甚至是無謂的傷亡。具體在盤查過程中，分工要明確并確定好盤查的主副手。同時，在盤查的過程中要時刻注意溝通，協調一致做好盤查工作，特別是在發現可疑的盤查對象時，能夠安全有效地、更好地抓獲違法嫌疑人。

（三）細致入微，切勿粗枝大葉

有道是“細節決定成敗”，盤查工作亦是如此。因此，盤查工作的每一個細節都要認真、細致、徹底，要善于從一絲細小的痕跡、嫌疑人不經意的一句話甚至一縷呆滯的目光入手，發現其可疑之處。同時，在日常的盤查過程中，民警要嚴禁有歧視、等級特權思想和損害群眾利益行為的發生，在檢查的過程中做到文明執勤，用語規范，依法辦事。

第四篇：在巡邏中如何運用盤查技巧

在巡邏中如何運用盤查技巧

機會總是留給有準備的人

巡邏工作人人會做，但各有不同。巡邏工作如何能做的好?關鍵是看在巡邏的時候是否有責任心，是否能看的出問題，查的出問題，查出問題后是否會處臵。這幾句話看似簡單，實則是有著巡邏工作深刻的精髓內涵。我始終堅信一句話“巡邏中出成績的機會無處不在，關鍵看你是否能把握機會，機會總是留給有準備的人”。

上崗前的準備

對于我自己來說，無論是車巡還是步巡，時時刻刻都將對巡邏中看見的情況做出觀察，分析，假設，判斷。上崗前我經常會去看一看前兩天發生過的案件情況，花時間去熟悉犯罪分子的特征，力爭從已經發生的案件中找出他們的相似之處，通過發案的時間，作案的手段，案件的高發地點總結出發案的規律以及案后最有可能經過的地點，充分發揮預警提示的最大功效。

警力跟著警情走

磨好自己的劍，關鍵時才能利刃出鞘，才能更有效地打擊街面現行犯罪。我在日常的巡邏工作中能發現、抓獲犯罪分子并不全是運氣好，而是因為我花了時間去研究發案的特點，摸透了發案的規律，并結合自己的一套巡邏盤查的方法進行巡邏。什么時候在什么地方經常會有什么類型的案件發生，做到心里有數，警力跟著警情走，進行重點盤問、檢查、防范，只有這樣才能有效地取得巡邏工作的更大成效，才能發揮出巡邏工作的更大優勢。

巡邏四法：

1、有責任心，人到心到；

2、眼像獵豹，發現獵物；

3、可疑情況，剝繭抽絲；

4、合理合法，有禮有節。

第一法：有責任心，人到心到

“上崗一分鐘，敬業六十秒”這是我對巡邏工作的態度。這就要求我們必須帶著一顆認真負責的心去巡邏和盤查，細心的去觀察周圍的一切，耐心的盤查每一個可疑人員，通過仔細的盤查來消除盤查對象的每一個疑點，只要還有一點不能消除就要認真細致做進一步調查，不要怕麻煩。如果我們怕麻煩，犯罪分子就可能會在我們的眼皮子底下溜掉，成為漏網之魚。

案例

2013年5月12日凌晨4時許，我和民警雒濤駕車巡邏至北新區路口時，發現一輛白色的可疑車輛停在路邊，車上不時有亮光，引起了我們的注意，我們立即下車對該車盤查，車上一人，從該車的副駕駛室搜出K粉兩包，搖頭丸150顆以及少量冰毒，總計100余克。后移交派出所處理，該男子因為非法持有毒品被刑事拘留。

第二法：眼像獵豹，發現獵物

在巡邏中發現情況是先決條件，發現不了什么都免談。要想逮到獵物，獵豹就必須要有比獵物更快的速度和更敏銳的觀察力、判斷力。如何能夠敏銳的發現情況呢？主要是看經驗，在自己的心里首先得有一套標準，什么是正常的行為，什么是不正常的情況，對于不正常的情況一律要上前盤查，搞清楚到底怎么回事。我始終認為，即使最后的盤查結果沒有問題，也可以積累和提高自己的盤問和檢查的技巧，積累自己的巡邏盤查經驗。

案例

2013年5月7日3時30分許，我和民警雒濤、龔紅江駕車巡邏至半邊街嘉怡花園小區后門時，發現一男子，慌慌張張，滿頭大汗，看見巡邏警車后，立即躲到一輛車的背后，我們斷定該男子有問題，就立即停車準備下車盤查。就在我們停車的一瞬間，該男子拔腿就跑，我們立即追擊，在追出百米遠后將其抓獲。這時有兩名小區的保安急匆匆跑過來告訴我們該男子是小偷，剛在工地上偷扣件。經過我們當場突審，該男子交代了自己偷盜工地扣件的犯罪事實，并帶我們找到了他隱藏贓物扣件共計200余斤。

案例

2014年6月1日18時，我和輔警舒安龍步巡至黔靈山公園公交車站時，發現一男子，形跡可疑、東張西望，我們斷定該男子有問題。當一輛公交車進站時，上車的人很多，該男子趁人多擁擠時，對一名正在上車的乘客實施扒竊，扒竊得一皮夾，內有300余元。正當該男子準備逃離現場時被我們抓獲。該男子對扒竊事實供認不諱，現該男子已被刑事拘留。第三法：可疑情況，剝繭抽絲

在巡邏中發現了情況，一定要盤查，不能在自己心里舉出理由將自己推翻，一定要勤快，寧可盤查的全是正常的，也不放棄一個可疑點。不能因為查了那么多都是正常的，心里就有了這個也是正常的想法，也許下一個就是有問題的。要相信自己的第一感覺，勤快才能出成績，始終抱定不煩不燥的態度來工作，巡邏盤查就一定會收到效果。

案例

2014年3月8日22時許，我和輔警舒安龍駕車巡邏至三橋南路時，發現一輛黑色的可疑車輛停在路邊，引起了我們的注意，我們立即下車對該車盤查，車上一人。當我們下車準備對其盤查，該男子立即發動車輛準備逃跑，被我們立即制止了，該男子神色慌張，眼睛不敢與我們對視。我們斷定該男子有問題，我們立即對該男子及車輛進行檢查，經過幾次仔細檢查后，未發現異常情況。此時，該男子因為我們未檢查出任何問題也極不配合我們工作。當時我就在想，可能該男子真沒問題，正當我們檢查結束，準備離開時，我突然發現他的臉上漏出了一絲狂喜的神態隨即又恢復了平靜，對于該男子的這一可疑的舉動，我們又對該男子進行仔細的盤查，最后在該車輛的地上找到了一小包毒品。見此情形，該男子徹底崩潰了，主動交代了自己吸食毒品的違法事實。

第四法：合理合法，有禮有節

很多時候我們在巡邏工作中查到了一些問題，但由于有“多做多錯”的思想在做怪，往往不愿意再追查下去，盤查馬馬虎虎，草草了事。這樣往往有些犯罪分子準備犯罪的前兆我們發現不了，警察一走他的膽子又大了起來，繼續實施犯罪給人民群眾的安全和財產造成損失。又或者本身對于巡邏盤查的法律依據使用不熟悉，遇見不配合的人，人家反問你一句“你憑什么搜我的身，憑什么檢查我的包”你籠統的一句“法律規定”不足以說服他人，這樣既降低了警察的威信，也造成工作中的被動。所以我們一定要在熟知法律法規的情況下，要會合理合法，有禮有節地盤查。人人維護警察的尊嚴，將巡邏工作中的盤問與檢查的主動權牢牢掌握在自己的手中。

盤查六問

當我剛從警院畢業參加公安工作時，對于巡邏盤查一竅不通。當遇到一個可疑的盤查對象時，根本不知道從什么地方入手；當盤查對象的氣勢超過我時，我無法應對甚至有些膽怯。心想，反正有老民警帶著我們巡邏，得過且過。所以，曾經彷徨過，動搖過，自己到底能不能干好巡邏這份工作呢？后來，在領導和老民警的幫助和自己的勤奮努力下，漸漸進入了巡警的角色。通過不斷向老民警請教和自己不斷總結，不斷探索，不斷實踐以及根據違法犯罪分子的心理，我總結出了盤查的六種問法：盤查六問。

盤查六問

一問：直截了當，一語破的； 二問：迂回側擊，欲擒故縱； 三問：發問熟練，句句連貫； 四問：抓住疑點，追問不舍； 五問：注意傾聽，發現破綻； 六問：分化瓦解，各個擊破。

一問：直截了當，一語破的

當我們在盤查中遇到一些神情緊張的初犯、偶犯時，這種方法往往能取得立竿見影的效果。在盤問中，根據前期檢查觀察掌握的情況，我們可以就嫌疑人的自然情況、工作單位、經濟收入、物品來源等情況開門見山地提出問題，然后直截了當，一語破的的指出其違法犯罪行為。

二問：迂回側擊，欲擒故縱

對一些自以為聰明的嫌疑對象，在盤問時我們不要急于戳穿其所編謊言，而是通過追問細節，尋找漏洞，加以突破，擴大疑點，迂回包抄中，堵其后路。如針對嫌疑人供述的去來時間問題，我們可以通過追問其行走路線，上車地點，乘坐幾路車，住在何處，隨身現金多少，在外已多長時間等細節，讓其不能自圓其說，使其謊言不攻自破。

案例

2013年6月12日22時30分許，我和民警雒濤駕駛巡邏車巡邏至頭橋智慧龍城公交車站時，發現一名男子背著一個沉甸甸的包蹲在路邊，當我們巡邏車經過時，該男子便向相反的方向快速離去，于是我們立即下車對其盤查。經盤查，在其所背的包內發現8根很粗的電纜線，于是，我們立即對該男子進行盤問，該男子說是在這里等公交車回家，又說是住在花果園的工地，又說自己是一個包工頭，這些電纜線是工人用剩下的，對于該男子的這些回答我們沒有立即揭穿，最后，我們再次問該男子同樣的問題時，該男子的回答完全不一樣，他的謊言不攻自破，在強大的證據面前，該男子交代了偷盜電纜線的事實。

三問：發問熟練，句句連貫

在盤問被盤查對象時，民警的發問一定要熟練，在氣勢上要占上風，讓盤查對象知道站在面前的是一位經驗豐富的警察，所提問題要句句連貫，前后呼應，讓被盤查對象手足無措，思維混亂，最終擊破其心理防線，讓其如實道出其犯罪事實。四問：抓住疑點，追問不舍

盤問時要注意對象自述情況，抓住疑點，準確地提出問題，并步步緊逼，環環緊扣，不讓其有喘息的機會，通過一連串的提問，讓其沒有思考的余地，最后乖乖招來。

案例

2013年8月10日17時20分許，我和民警雒濤輔警舒安龍駕駛巡邏車巡邏至二橋黔春路時，就在我們巡邏車經過的一剎那，兩名蹲在路邊的年輕男子突然起身離開往菜場里面快速走去，這兩名男子的這一舉動引起了我們的注意，我們立即下車跟到菜場，發現兩名男子在菜場里無所事事的轉了一圈，于是我們將兩名男子攔下進行盤查。經檢查，從一名男子的身上搜出小電子稱一臺，對于這一可疑情況，我們分別對兩名男子仔細盤問，追問不舍，讓他們根本沒有思考的余地。最后，其中一名男子交代了他們在這里交易毒品的事實。根據這一情況，在該名男子的帶領下，在菜場的一個黑暗的角落里找到了他們丟棄的毒品海洛因約10克。后來，通過公安內網比對，其中一名男子是惠水縣公安局網上追逃人員。五問：注意傾聽，發現破綻

在盤查中追問核實物品時，要注意鑒別檢查情況與嫌疑人回話之間是否有差別。即根據在檢查嫌疑人隨身物品時掌握的情況，通過詢問嫌疑人物品的來源、出處，從嫌疑人的回話中發現差別和破綻。如在檢查中發現嫌疑人隨身攜帶的皮包有嫌疑，可通過包中現金數量，車船票、住宿發票的出處，通訊錄中的內容等情況，看其回話是否與包內物品是否一致，從而判斷是否是贓物。

案例

2013年1月22日00時20分許，我和民警李磊、雒濤駕駛巡邏車巡邏至三橋一網吧門口時，發現一輛停在路邊的車輛，車輛外觀骯臟，車身有多處碰撞的痕跡，車上有三名男子，我們斷定該車有很大的嫌疑，于是對該車進行盤查。經盤查，該車是租來的，并從車上搜出技術性開鎖工具5套，鉗子一把，電壓表兩個，且三名男子東扯西扯，答非所問，無法說出開鎖工具的來源和用途，有很大的入室盜竊的嫌疑。后移交轄區派出所處理，經反饋，三名男子系一入室盜竊團伙。六問：分化瓦解，各個擊破

當盤查對象是多人同行時，我們就可以充分運用分化瓦解、各個擊破法。盤查時，在發現同行人員有嫌疑時，一定要將他們分開分別盤問，尋找相互間的矛盾情節或述說不一致的地方，抓住矛盾，重點突破，實行分化瓦解。

案例

2013年3月21日23時50分許，我和民警陳虎等駕駛巡邏車巡邏至二橋黔春路口時，發現一輛車牌號為貴A84909的黑色比亞迪車停在路邊，車上有五名男子，我們斷定該車有很大的嫌疑，于是對該車進行盤查。經盤查，從車上搜出兩把管制刀具，于是我們立即呼叫增援，對這五名男子分開盤問。剛開始，他們什么都不說，就說是帶刀是防身的。后來，我們改變盤問方法，就說是別人已經交代了違法事實。運用這種方法，其中一個年紀較小的男子交代了他們是一個長期的搶劫團伙。于是，我們乘勝追擊，連續發問，徹底瓦解了他們的心理防線，交代了1月1日和3月19日持刀搶劫的犯罪事實。

巡邏是公安工作的基礎，盤問和檢查是巡邏工作的根本！在巡邏和盤問檢查工作中如果不注重方式方法或墨守陳規，就很難識別和發現犯罪嫌疑人。我們要充分發揮主觀能動性，不斷總結經驗，探索好的盤查方法，充分發揮我們的大智慧，提高隨機應變的能力，提倡以巧制勝，這樣才能不斷提高巡邏盤查的效能。

以上的巡邏方法和盤查技巧是向老民警請教并結合自己在巡邏工作中的心得體會總結而來，如有不足之處，請大家批評指正。

第五篇：論巡邏盤查的社會控制作用

廣播電視大學本科畢業論文

論巡邏盤查的社會控制作用

作者：陳緒君

學校：昌吉廣播電視大學

專業：法學

年級：2012春法本科班 學號：1265001200794 指導教師：唐老師-------年------月

文章提綱

一、社會治安巡邏的概念涵義、職責職權及方式方法

（一）社會治安巡邏的概念涵義

（二）社會治安巡邏的職責職權

（三）社會治安巡邏的方式方法

二、治安巡邏在城市社會面控制治體系建設中的重要性與必要性

（一）巡警的地位

（二）從巡警的性質來看

1、巡警是快速反應機制的骨干力量。

2、巡警是打擊和防范相結合的進攻性手段

3、巡警是先期處置的專業隊伍

三、治安巡邏在社會治安管理中的義及作用

（一）城市社會面控制的現狀及意義

1、社會面是城市的一個重要組成部分，是城市繁榮形象的外在表現。

2、有利于推動我國公安工作改革再上新臺階。

3、有利于服務群眾，促進、密切警民關系。

（二）治安巡邏在社會管理中的作用

1、治安巡邏是聯接條塊管理的必要環節

2、治安巡邏是嚴密社會時空控制的有效手段

3、治安巡邏是接受和反饋治安信息的重要渠道

四．結語 參考文獻

論巡邏盤查的社會控制作用(法本)

【摘要】巡邏警務是由英國羅伯特·皮爾博士最先提出的, 它是早期的勤務形式, 作為現代警察最基本的勤務方式, 巡邏勤務在全部勤務活動中居于基礎和先發的地位, 我國在學習借鑒西方先進警察管理理念和方式的過程中, 建立了自己的巡警體制和巡邏勤務模式, 并在我國的社會發展變遷中發揮了重要作用。尤其是目前,由于治安巡邏能夠適應城鎮改革、建設、發展的需要,適應社會治安特點,因而又受到各級公安機關的高度重視,治安巡邏已成為維護社會治安秩序的重要手段。

【關鍵詞】治安巡邏、重要作用、巡警地位、治安信息

一、社會治安巡邏的概念涵義、職責職權及方式方法

（一）社會治安巡邏的概念涵義

在中國古典文學中，“巡”和“邏”一般不在一起使用。據《辭源》解釋：巡，指往來視察。邏，則是指巡察。由此可以看出，“巡”和“邏”二字的涵義是相近的。把“巡”和“邏”結合起來作為一個詞使用，較早出于宋代文獻中?！端挝蔫b》卷146《韓維曾子固神道碑》：“增置巡邏，水行陸宿，坦如在埒。”這里的“巡邏”，就是來回觀察，巡回偵查之意。

把警察和巡邏結合起來，即產生當今社會的巡警，巡警也是當今城市社會治安巡邏的主力軍。對警察巡邏內涵的理解，目前尚不統一。美國警學專家威爾遜人為，警察巡邏是“為了制造一種警察無所不在的印象，借以消除 犯罪得逞的實際機會（或有機可乘的念頭）”。我國臺灣地區的警學研究者邱華君認為，警察巡邏是“警察人員在一定區域內，循指定路線（順線或逆線）作有規則（定線）或不定路線作無規則（亂線）并依定時，不定時巡回觀察之勤務活動”。

（二）社會治安巡邏的職責職權

治安巡邏的基本任務是維護治安秩序，強化對社會面的控制作用，確保公共安全，提供社會服務。

巡警的權利有盤查有違規犯罪嫌疑人員，檢查涉嫌車輛、物品。查驗居民身份證。對現行犯罪人員、重大犯罪嫌疑人員或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他強制措施。糾正違反道路交通管理行為。在追捕、救護、搶險等緊急情況下，經出示證件，可以優先使用機關、團體、企業、事業單位以及公民個人的交通、通訊工具。用后應當及時歸還，并支付適當費用，噪聲損壞的應當賠償。行使法律、法規規定的其他職權。

（三）社會治安巡邏的方式方法

警察巡邏基本方式因研究的角度、劃分的標準不同，其巡邏方式的類型也不同。按警察巡邏是否使用交通工具及使用任何交通工具來進行劃分，可以分為步巡、騎巡、自行車巡、機動車巡、舟巡、空巡等類型；按照警察巡邏路線來進行劃分，可分為定線巡邏、亂線巡邏、往復巡邏以及支線巡邏、方形巡邏、圓形巡邏等；按照警察巡邏時間來進行劃分，可分為固定巡邏、臨時巡邏、不定時巡邏、白天巡邏、夜間巡邏等；按照警察勤務體制來進行劃分，可分為警勤區巡邏、聯合警勤區巡邏、警隊巡邏以及集中巡邏、混合編組巡邏、各警種分工協作巡邏等；按照巡邏警察是否著裝來進行劃分，可分為著裝（公開）巡邏與便衣（秘密）巡邏等。警察巡邏的方法是多種多樣的，具體方式也是各異的。概括講有以下幾種：一，巡視：動態觀察，靜態觀察，跟蹤觀察。二，守望。守望實施的方式分為公開和秘密兩種。公開守望應遵循動靜結合、平戰結合的原則；秘密守望適用于對緝拿。拘捕對象的發現或尋找案件線索以及可能鋌而走險的對象進行控制，做到自然、穩妥、安全、積極、果斷。

三、盤查。嚴格遵守法律法規，要選擇適當的時機，選擇適當的盤查地點。

二、治安巡邏在城市社會面控制治體系建設中的重要性與必要性

近年來,隨著改革開放的不斷深入,社會對內對外開放程度提高,人員、物資、技術和信息大流動,社會治安形勢發生了很大變化,治安狀況明顯呈動態化趨勢。犯罪總量增加,尤其是搶劫、搶奪、詐騙、扒竊等現行違法犯罪上升,市民“110”報警數也隨之急增,動態治安問題越來越突出。為適應動態環境的需要,做好社會治安的動態管理,必然要變革原有的公安體制和工作機制,而以巡邏為主要勤務方式的專業化,就是為實行社會治安防控由靜態治安管理過渡到動態治安管理的產物。治安巡邏在整個公安工作中占有舉足輕重的地位,巡警是動態治安防控的產物。我國隨著社會主義市場經濟的不斷建立和完善，呈現出了經濟大發展，人員大流通的良好局面。但如何強化對社會面的控制，維護社會穩定繁榮愈來愈受到國家和社會的重視。要在公安工作中貫徹“科學發展觀”，真正做到“打防結合，以防為主”。過去，公安機關和派出所通過戶籍和檔案管理，就實現了對城鎮居民，進而對城鎮的整體控制；但現在不同了，即使全時空控制了城鎮居民的“吃住行銷樂”，也未必能達到過去的效果。過去，按計劃把農民、工人、市民等嚴格地區分開實現了身份控制，把城鎮居民限制在一定區域內實現了區域控制；但現在不行了，人財物大流動，公安機關或派出所就必須改變方式，施行開放式控制。過去，公 安機關和派出所實行集中“坐堂”辦公的工作方法和機關化的作息制度，對城鎮社會治安控制的方式也較為簡單，一般為靜態的管理模式；但現在不同了，必須要動態防控，且以靜態防控為基礎，或者兩者并重。公安工作的目標可以歸結為兩個，一是確保不發生問題（即防），二是出了問題能夠解決問題（即打）。打與防是相輔相成、辯證統一的，打與防不是相互取代關系，而是互補、疊加關系，打中有防，防中有打，兩者的關系不可割裂?！按蚍澜Y合，以防為主”，是解決我國城鎮社會治安問題的根本出路。為了適應新形勢對公安機關的要求，治安巡邏便成了公安機關改革的突破口，隨著巡警體制的完善，巡警作為一個獨立警種在社會廣泛開展工作。警察巡邏是最基本的警務活動之一,歷來為各國警方所高度重視。建立和完善街面動態管理巡邏機制,也是我國進行警務機制改革,實現基層公安機關由行政機關向執勤戰斗化轉軌、治安管理由靜態管理向動態管理轉軌、打擊犯罪由被動等案到主動出擊轉軌的有力舉措。了解巡警產生的背景、巡警的地位及巡警的性質就能讓我們全面深刻地認識治安巡邏在城市社會面控制體系中的重要性和必要性。

（一）巡警的地位

巡警的地位，是由其產生背景、性質作用和現實社會面治安管理工作來決定的。十年來，巡警把大量警力擺在街面上，實行“全天候”巡邏，對危害社會治安秩序和公共安全的行為，及時發現、查和打擊，對違法亂紀犯罪分子有巨大的威懾作用，有效地預防、遏制了違法犯罪。巡警忠實履行“五必”承諾，為民服務的功能較之其他警種發揮的更加充分，使用權守法公民增強了安全感和依靠感，也在無形中增強了人民群眾對公安機關的滿意度和信任感受，可以這樣說，巡警已成為公安機關的門面，成為人民警察的縮影。巡警作為公安隊伍的一個有機組成部分，我們都要在指導思想上對這一警種 有一個正確的認識，對巡警也不應例外。

（二）從巡警的性質來看

巡警是人民警察的重要組成部分，因此，巡警的性質首先與全體人民警察的性質相一致，即人民警察是人民民主專政的重要工具，是武裝性質的國家治安行政力量和執法隊伍，是維護社會治安和國內安全的專門人員，全心全意為人民服務是人民警察的根本宗旨。其次，巡警是專司巡邏勤務的人民警察，從巡警的職責特點來看。

1、巡警是快速反應機制的骨干力量。

機動靈活，快速反應是巡警的突出特點，巡警與“110”報警服務臺、指揮中心接軌后，在指揮中心的統一指揮下，一旦出現刑事案件、治安事件和意外事故，巡警就能就近出動，趕赴現場，采取抓獲現行、設卡查堵、平息事態、緊急救援等措施，使快速反應機制名副其實地發揮作用。

2、巡警是打擊和防范相結合的進攻性手段

巡警勤務以巡邏的形式把警力擺在街面上，一方面強化對巡區的專門控制，對那些危害社會治安秩序和公共安全的行為，及時發現，查處和打擊。另一方面，巡警的巡邏擴大了警察的社會影響，對違法犯罪分子起到了極大的震懾作用，有效地預防和遏制了違法犯罪。

3、巡警是先期處置的專業隊伍

由于巡警具有機動靈活、快速反應的特點，在接警后能迅速出警，趕赴現場。在各種不同的刑事案件、治安事件和意外事故現場，先期處置則成了巡警的專業工作，包括制止犯罪、保護現場、維護秩序、登記在場證人、勸阻說服群眾、平息事態和搶險救災等各個方面。

三、治安巡邏在社會治安管理中的意義及作用 社會治安管理即社會面控制是以街道、里巷路面為基點，根據違法犯罪行為的法律、特點，通過各級組織的參與，從時間、空間和人等多維度，對違法犯罪行為進行預防、制止和處理相配合的一種犯罪控制模式。社會面控制是預防和減少犯罪的重要手段和發展方向，是公安工作與群眾路線相結合的方針在新時期的體現和拓展。了解治安巡邏的作用更有利于控制社會面，預防和減少犯罪。

（一）城市社會面控制的現狀及意義

1、社會面是城市的一個重要組成部分，是城市繁榮形象的外在表現。目前，社會面控制的現狀主要表現在：社會面治安狀況日趨復雜，街面警察的能見度較低，警察的素質不高。根據國外犯罪統計及被害調查資料顯示，70%的搶劫案件以及50%的傷害案件發生在街頭或其他公共場所。大多數的暴力案件發生在家庭以外的場所。在我國的一些城市，街頭犯罪的比例比城市轄區其他部位要高。因此，建立城市社會面控制體系，加強社會面控制，預防、遏制犯罪的發生，增強公眾的安全感，對于推動整個城市健康發展具有重要意義。

2、有利于推動我國公安工作改革再上新臺階。

控制社會面最有效的方法就是開展巡邏，建立巡邏體制作為公安工作改革的突破口，也成為我國警界的共識。同時，控制社會面不單只是公安機關的事情，它還涉及國家的其它職能部門，比如工商、城管、稅務等。建立一個完善統一的治安控制體系，編織覆蓋整個社會面的巡邏防控網絡，把治安卡口控“點”，巡警控“線”，派出所控“面”有機結合起來，逐步實現動靜結合、覆蓋社會面的整體巡邏防控網絡，減少失控面，促進巡邏體制更趨完善，以此推動整個公安工作上一個新臺階。

3、有利于服務群眾，促進、密切警民關系。

打擊違法犯罪是人民警察的首要任務，而為社會提供多種綜合服務則是人民警察的又一重要職責。近兩年“110”報警服務臺在全國許多城市開通，街面的巡警是應付“110”的骨干力量，也是社會面控制的主力軍。巡警置身于群眾之中，本著“有警必接，有災必救，有難必幫，有求必應”的宗旨，為民排憂解難，提供服務，辦好事，辦實事。樹立全心全意為人民服務的人民警察形象，更能得到群眾對公安工作的理解和支持

（二）治安巡邏在社會管理中的作用

1、治安巡邏是聯接條塊管理的必要環節

以往對社會治安進行管理的形式，主要是專業治安管理和區域治安管理兩種。專業管理，是指對交通、消防、戶口等專業自上而下的管理，這就是我們通常說的“條條”管理；區域管理，是指社會治安管理部門以行政區域為范圍，治安警和戶籍警等分片分段進行管理，這就是所說的“塊塊”管理。

專業管理和區域管理，在社會治安管理中曾發揮了重要作用，但這種管理體制已不能適應目前社會治安特點，不適應社會經濟發展和社會改革的需要。用單一和分割的管理應付內涵復雜、聯系廣泛的治安現象和問題，氣結果是一方面形成了某些方面的重疊管理，另一方面又出現了無人管理的死角?！皸l條”管理和“塊塊”管理缺乏必要的橫向聯系，削弱了社會治安管理的整體系統性。因此，用新的管理構成作為聯系條款環節，對于社會治安管理具有重要的意義，而治安巡邏正是這種環節。首先，它從縱的方面聯結各種專業治安管理，從橫的方面溝通各個區域治安管理，交織出社會治安管理的網絡，增強了社會治安管理的系統性。治安巡邏的主體超越了專業和行政區域的界限，它集中地，統一地組織和協調各專業，區域的治安民警、交通民 警、武警和群眾治安聯防人員，對整個社會治安秩序實行巡查和警戒。其次，治安巡邏的功能也突破了那種單一和分割的局限，它運用了多種巡邏力量對口專業、跨區域的各種治安問題進行及時的處置，具有綜合各種管理功能。

2、治安巡邏是嚴密社會時空控制的有效手段

任何違法犯罪行為，必然需要占有一定的時間和空間。社會治安管理與違法犯罪行為斗爭的焦點，就是雙方對時間和空間的爭奪和控制。違法犯罪人員有的利用社會比較廣闊的空間流竄作案，借以逃避打擊，有的利用控制力量較為薄弱的地區猖狂進行犯罪活動。如果社會治安管理部門控制和占領了社會的廣大時空，使違法犯罪人員無立足之地，作案之時，違法犯罪行為就會增加。而治安巡邏通過組織各種力量，運用各種形式，合理布局突出重點，在24小時內對社會的廣闊空間進行全天候的巡查警戒，從而系統地，完善地、嚴密地把社會廣泛的時空領域納入了治安管理控制范圍，掌握了治安管理的主動權，增強了廣大人民群眾的安全感，在預防和制止違法犯罪活動中獲得了明顯的社會效應。

3、治安巡邏是接受和反饋治安信息的重要渠道

由于治安巡邏不受時間、地點的局限巡邏人員有的是干警，有的直接源于群眾，能深入街頭巷尾的各種場合，不間斷地接觸和觀察社會治安狀況和現象，對人員往來，群眾聚散、流氓滋事以及各種事故等能及時了解，獲得第一手材料，因而成為社會治安管理接受和反饋治安信息的重要渠道。充分發揮和運用治安巡邏對治安信息的接受和反饋能力，將會大大提高社會治安管理效率。四．結語

治安巡邏在強化社會面控制中起主力軍作用。是控制當今社會動態犯罪 搶劫、搶奪、詐騙、扒竊等現行違法犯罪的最好方式，治安巡邏在整個公安工作中占有舉足輕重的地位,巡警是動態治安防控的產物。作為一個獨立、基本、基礎的警種在社會防控體系中占主力軍地位。巡警反應快速、先期處置、綜合執法、光集信息、扶危救困及整肅風紀的性質決定了它在控制社會面的重要性和不可替代性。治安巡邏作為控制時空 的一種重要措施，通過“全天候全方位”的巡邏活動，壓縮違法犯罪分子活動的時間和 空間，有效預防違法犯罪活動；另一方面，通過強化治安巡邏，加強巡邏密度，客觀上 造成了警察無所不在的印象，給違法犯罪分子一種“法網恢恢，疏而不漏”的感覺，對其產生威懾作用，從而減少違法犯罪活動。治安巡邏的機動性使社會治安管理部門能夠隨時地、就近地處置各種突發性案件和意外事件，及時捕獲罪犯，使社會治安的“防控力”相當大于或等于“破壞力”從而為維護社會治安，建立和諧社會奠定了堅實的治安基礎。

參考文獻

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