第一篇：制衡超級終端2

制衡超級終端２：供貨商聯盟抗御超級終端

供貨商聯盟主要存在三個問題，其一，聯盟的可能性；其二，怎樣聯盟；其三，如何保持進退的一致性，既如何實效性運做聯盟。只有較好的解決了這三個問題，供貨商的長久聯盟，與超級賣場形成勢力均衡的持久力量，才能成為一種可能。

供貨商聯盟的可能性

供貨商聯盟已有先行的例子，這說明了聯盟的可能性，是理由充足的。下面就讓我們來看看這些可能中的主要成分。

其一，超級賣場日益高漲的合作門檻，以損害供貨商利益為代價的風險轉嫁，超級賣場經營管理風險及供貨商進入風險的逐漸暴露，都寓示了供貨商摒棄各走各路乃至拋棄互為競爭的前嫌，走到一起攜手聯盟的必要性。

其二，供貨商尤其是絕大多數掌握不了幾個強勢品牌資源的供貨商，不管它們的公關與談判技巧有多么的高超，妄圖憑一己之力去扭變自己和超級賣場的事實合作規則，都因為雙方間機會收入和機會成本的不一致，而被證明是不可能的。這可為供貨商聯盟的成立基礎。

其三，商場上沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友。盡管，在供貨商聯盟的成員當中，可能，應該說肯定是有許多供貨商是互為競爭的（如果不是的話，那這種聯盟的威懾力，將會因為沒有足夠削減超級賣場的機會收入，而大大減弱。除非，供貨商聯盟成員夠多，組織夠大），但是如果將它們置于超級賣場的對立面，那就有點類似于“平內必先攘外”，一面不怠慢彼此間的競爭互為對手，一面又共同抗拒來自超級賣場的非難。這一點既是供貨商聯盟中的現實，也是它們聯盟可能性中的可能。

除了上述的幾大原因外，催成供貨商聯盟的時機也是非常重要的。如，南昌百貨事件中，那２５家供貨商的聯盟，雖說是遇強的反應，但，這是脫不了超級賣場問題被空前暴光的大背景的。如果這樣說的話，那目前的時機，便可謂供貨商們走到一起，快速促成或進行聯盟的好時機。因為，除前述理由之外，當前的大規模供貨商聯盟，能更便利獲得媒體及行業主管部門等社會各界的支持，能使自己聯盟的力量因外力的加入而倍增，聯盟下的效果自然就更容易激發。

雖說，市場經濟的主體，是當事企業，但就中國的國情特色而言，作為行業主管部門及其更多政府部門的參與，相關法規的盡快出臺，超級賣場信譽機制及監管系統的盡快建立，仍能為供貨商改變自己弱勢地位帶來一些實在的好處的。

供貨商應該怎樣聯盟

實際上，通過上面的分析，我們已能夠多多少少的琢磨出供貨商聯盟應該如何實施的苗頭。

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一、結合超級賣場貨品品類構成，吸納手中握有中堅品牌的供貨商力量。大家都已清楚，由于供貨商的眾多，眾多供貨商手中握有互為競爭的類似產品的眾多，超級賣場的機會收入是壓倒機會成本的。供貨商聯盟要發揮其真正的效用，只有將其機會收入這塊木通中的長板削短，方能平衡自己和超級賣場的力量，改變目前不正常的商業規則。實際上，這里說的是，如果要與超級賣場形成更有力的對抗，就要吸納盡量多的盡量強的品牌產品供貨商參與進來。如果這樣的話，里面自然就會牽涉到許多的供貨商是互為競爭的，因此，這再一次寓意了眾多的供貨商需要摒棄小我前嫌。倘若這一點不足以成立的話，差異性產品供貨商的數量達到一定程度，就使供貨商聯盟成立價值的唯一出路了。

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二、供貨商聯盟成員，或成員中所掌握的貨品品類數量，要足以影響到超級賣場的正常經營。這個道理很簡單，如果影響力不夠的話，超級賣場是不會買這個聯盟的帳的，供貨商聯盟也就失去了意義。

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三、供貨商面對來自超級賣場不堪重負的通路成本，不應該埋頭默默承受，也不要僅憑一己之力以“胳膊扭大腿”，應該充分認識自己的遭遇也是其它供貨商的遭遇，要認識到聯盟的可能性，要主動向其它供貨商提出聯盟的意圖。也就是說積極的心態是非常重要的。

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四、在組建供貨商聯盟的當初，聯盟成員就應該明確本聯盟是長期性的還是短期性的，是常設性、相對緊密性的還是松散性的。如果是常設性、相對緊密性的一個組織，那就應該有常設機構，常設人員，及其非常明確的組織功能、任務和使命，那就應該明確各自所應承擔及享有的責、權、利。

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五、對常設性的供貨商聯盟組織來說，由于大家都是平等的獨立法人，所以誰要想領導誰，都會影響到聯盟的成立及運做。在這種情況下，公信的供貨商聯盟就只有：要嗎采取輪值“領導”的方式，要嗎就聘請公信的第三方力量（類似與股份制公司里的獨立董事）負責聯盟的日常運做。事實上，本聯盟甚至可以直接由第三方力量進行贏利性組織和運做。

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六、對短期性的的供貨商聯盟來講，往往具有很強的即時性特征。這樣的聯盟，供貨商之間只要互相通通氣，闡明一下聯盟目的和進退的游戲規則，供貨商們就能一時匯聚，揭竿而起封堵超級賣場喂不飽的嘴。如果有了第一次的聯盟經歷，那第二次、第三次的聯盟共事就容易得多了 供貨商聯盟如何運做

供貨商聯盟在組織起來后，首先就要認識到，乃至有意識的克服自己所可能存在的，并可能導致聯盟慢慢土崩瓦解甚至失去其成立意義的幾個主要抗性（本節，主要為常設性供貨商聯盟提供參考性意見）。

其一，生存壓力，影響供貨商價值取舍。

在聯盟中，可能有相當的一部分成員，尤其是那些對中小型終端運做得不扎實及其那些主要通過超級賣場獲得收益的產品的供貨商，都活得不是很從容，都活得有些窘迫。如果供貨商聯盟對超級賣場迫不得已采取了停止供貨及撤柜的過激行為，那這部分迫于生存壓力的供貨商可能會脫離聯盟，或不接受聯盟的統一行動。如果這樣的話，聯盟中其它成員的思想及行為也可能因此受到影響。

對策：在發起與組建供貨商聯盟的時候，不要只知道一味的吸納成員，要懂得乃至切實建立一套準成員的資質考察機制，如果是不適合者 就不要勉強的把它引進來了。在供貨商聯盟的運做過程中，還要制定一套相應的成員淘汰（或稱之為“驅逐”）機制，以凈化聯盟，保持聯盟的威懾力與戰斗力。

其二，發展目標影響成員行為。

每家分銷商都有自己的發展目標，如在某段時間內，使自己手上的產品達到多少的鋪貨上架率，完成多少的銷售指標，使自己獲得多少的贏利，從上游廠商中爭取到多少的扣點反利，等等。但是，供貨商聯盟就是與得寸進尺的超級賣場進行“敵對”的一個組織，這就意味著，許多的供貨商都要犧牲自己的短期利益。如果短期的利益損失與自己的發展目標沖突了，那供貨商成員應該本著什么樣的心態？那聯盟應該怎樣調整成員的這種足以影響其行為的心態呢？

對策：除了前個問題之對策的適用性外，分銷商成員性質的供貨商聯盟還應積極爭取到上游廠商的支持。由于大家都是一條銷售鏈上的“螞蚱”，分銷商因為超級賣場的非難利潤虧空了，上游廠商的利潤也會跟著下跌。這為聯盟成為一個既有分銷商又有上游廠商參與的大供貨商聯盟奠定了一個非常好的基礎。

與此同時，供貨商們還應該在超級賣場之外，于更廣闊的中小買場及次級市場開展角逐。超級賣場給供貨商成員帶來的影響力減弱了，成員們對超級賣場的緊張性就隨之減弱，這樣就比較容易微細供貨商成員行為的一致性。同時，超級賣場一旦發現自己在供貨商面前有些無關緊要，那就輪到它們緊張了。超級賣場對供貨商一緊張，一邊倒的商業規則，就會因此更好的走向雙贏的理想境地（本處內容，將在下一篇文章中專述）。

其三，能否抵擋住超級賣場的離間。

面對一個影響自己生存和發展利益的聯盟組織，超級賣場為了不致在與供貨商聯盟妥協后，失去太多的既得利益，它完全可以對聯盟中的一些分銷品牌較大、分銷品牌較多、分銷產品的消費號召力較強的供貨商，采取給予較多優惠條件的方式（因為，對超級賣場來說，和５０家價值較大的供貨商回到真正雙贏的商業軌道上來，總會比同時和１００家供貨商達成妥協條件少損失一些“通路利潤”），將這些聯盟成員從聯盟組織中離間出去。如果超級賣場離間成功，那失去中堅力量的供貨商聯盟就少了威懾性，可能就不足以扭轉自己在超級賣場面前的弱勢地位。

對策：這再一次為供貨商聯盟的成員基數提出了要求。也就是說，供貨商聯盟一定要充分調研和分析超級賣場所可能采取的措施，并應提前為這些隨之而來的危機作好對策。如本文所一再強調的：供貨商聯盟成員所掌握的貨品品類基數，一定要足以影響超級賣場的正常經營；為了對付超級賣場的離間和避免被離間后的聯盟失去殺傷力，這個基數甚至還應該高于前述的經營影響力標準。

其四，成立供貨商聯盟的目的就是使自己與超級賣場的勢力變得均衡，就是使雙方的合作回到平等自愿、互惠互利、講究誠信和盟約的商業文化上來。因此，供貨商們一定要端正心態，不要以為自己有個可以和超級賣場叫板的聯盟就能打倒超級賣場，甚至就能從超級賣場處得到，以前超級賣場從自己這里所得到的權益。如果這樣的話，那只會使雙方兩敗俱傷。如斷貨、撤柜、下架了，雖說超級賣場的經營會無可避免的受到大影響，但自己的市場份額和銷售收入也會降低，甚至還會使自己的應收帳款變得更加的難以回籠（過激的行為，還可能促使超級賣場們形成一個“敵對”供貨商聯盟的緊密性組織，兩大陣營的沖突，也極可能使兩敗俱傷的殺傷力擴大。不過，可以想見的是，這種“敵對”是暫時的，因為雙方誰也難以離開誰）；如果供貨商聯盟將某些超級賣場給逼死了，盡管可能有一些講究雙贏的新生超級賣場來補缺這個位置，但供貨商們還是會在一定時間內失去一些集中了消費力的終端。

對策：供貨商聯盟應好好的明確自己成立的目的及使命，并應在平等、互利、雙贏的正常商業文化中，拿捏好自己與超級賣場針鋒相對的度

如果供貨商聯盟能夠將上述四大抗性問題較好解決，那供貨商聯盟的運做就容易和實效得多了，那成員間的進退也就更能“五指捏成一拳”般的，保持更具震懾力和殺傷力的一致性。否則的話，這個組織必定根基不牢，解散或名存實亡可能就是遲早的事情。但，有一點可以肯定的是，如果供貨商聯盟與超級賣場的角力過程一直存在的話，那這個過程將會是一個非常反復的過程，但反復正是目前的供貨商所最急需的，因為這個過程便是勢力均衡的過程，實現平等對話的過程和得享難得的平等合作的過程。

第二篇：自我整理的超級終端總結

“超級終端”是一個程序，您可以通過調制解調器、零調制解調器電纜或以太網連接，使用該程序連接到其他計算機、Telnet 站點、公告板系統(BBS)、聯機服務和主機。盡管將“超級終端”與 BBS 一起使用以訪問遠程計算機上的信息的方法隨著萬維網的有效性而變得不再常用，但“超級終端”仍然是配置和測試調制解調器，或檢查與其他站點連接的有效方法。“超級終端”記錄從位于連接另一端的計算機或服務傳出或傳回的消息。因此，在安裝和使用調制解調器時它可以充當實用的故障排除工具。要確認調制解調器連接是否正確或要查看調制解調器的設置，可以通過“超級終端”發送命令，然后檢查結果。“超級終端”具有滾動功能，它使用戶能夠看到已經滾動出屏幕的已接收文本。

通過串行端口而不是通過在網絡上設置便攜式計算機的過程，可以使用“超級終端”將大文件從別的計算機傳輸到您的便攜式計算機。

可以使用“超級終端”來幫助調試遠程終端源代碼。也可以使用“超級終端”與舊的基于字符的計算機進行通訊。

“超級終端”被設計成一種易于使用的工具，但并不意味著可以代替市場上其他可用的功能強大的工具。可以使用“超級終端”執行上述指定任務，但不可嘗試將“超級終端”用于較復雜的通信需求。

終端，即計算機顯示終端，是計算機系統的輸入、輸出設備。計算機顯示終端伴隨主機時代的集中處理模式而產生，并隨著計算技術的發展而不斷發展。迄今為止，計算技術經歷了主機時代、PC時代和網絡計算時代這三個發展時期，終端與計算技術發展的三個階段相適應，應用也經歷了字符啞終端、圖形終端和網絡終端這三個形態。超級終端是一個通用的串行交互軟件，很多嵌入式應用的系統有與之交換的相應程序，通過這些程序，可以通過超級終端與嵌入式系統交互，使超級終端成為嵌入式系統的“顯示器”。

原理

超級終端的原理是將用戶輸入隨時發向串口（采用TCP協議時是發往網口，這里只說串口的情況），但并不顯示輸入。它顯示的是從串口接收到的字符。所以，嵌入式系統的相應程序應該完成的任務便是：

1、將自己的啟動信息、過程信息主動發到運行有超級終端的主機；

2、將接收到的字符返回到主機，同時發送需要顯示的字符（如命令的響應等）到主機。分類

目前常見的客戶端設備分為兩類：一類是胖客戶端，一類是瘦客戶端。那么，把以PC為代表的基于開放性工業標準架構、功能比較強大的設備叫做“胖客戶端”，其他歸入“瘦客戶端”。瘦客戶機產業的空間和規模也很大，不會亞于PC現在的規模。

1．從技術層面講，數據處理模式將從分散走向集中，用戶界面將更加人性化，可管理性和安全性也將大大提升；同時，通信和信息處理方式也將全面實現網絡化，并可實現前所未有的系統擴展能力和跨平臺能力。

2．從應用形態講，網絡終端設備將不局限在傳統的桌面應用環境，隨著連接方式的多樣化，它既可以作為桌面設備使用，也能夠以移動和便攜方式使用，終端設備會有多樣化的產品形態；此外，隨著跨平臺能力的擴展，為了滿足不同系統應用的需要，網絡終端設備也將以眾多的面孔出現：Unix終端、Windows終端、Linux終端、Web終端、Java終端等等。

3．從應用領域講，字符啞終端和圖形終端時代的終端設備只能用于窗口服務行業和柜臺業務的局面將一去不復返，網上銀行、網上證券、銀行低柜業務等非柜臺業務將廣泛采用

網絡終端設備，同時網絡終端設備的應用領域還將會迅速拓展至電信、電力、稅務、教育以及政府等新興的非金融行業。

命令行接口

命令行是GRUB最基本的接口，但它也是被授予了最大控制能力的接口。在命令行接口中，輸入任何相關的GRUB命令，再回車就可以執行了。這個接口的功能有點類似于shell的功能，比如[Tab]鍵完成，前后文提示，輸入命令時的[Ctrl]鍵組合，如[Ctrl]-[a]移到行的開頭，[Ctrl]-[e]移到行的結尾。另外，箭頭鍵，[Home],[End],[Delete]鍵與bash shell中一樣用法。

接口使用的順序

當GRUB環境開始載入第二步引導裝載程序時，它尋找自己的配置文件。當找到配置文件后，它使用這個配置文件建立一個要載入的操作系統的菜單列表，然后顯示引導菜單接口。

如果配置文件沒有被找到，或者如果配置文件不能讀取，那么GRUB將載入命令行接口，以允許用戶手工輸入必要的命令來啟動操作系統。

如果配置文件不是正確的，那么GRUB將顯示出錯誤，并請求輸入。這點是很有幫助的，因為用戶將能夠看到問題發生在文件中的什么地方，并修復它。按下任意鍵，重新載入菜單接口，根據GRUB報告的錯誤，編輯菜單選項并糾正問題。如果這個修正失敗了，那么錯誤將被報告，且GRUB將再次開始。超級終端的連接與使用

一.打開超級終端 開始 >> 所有程序 >> 附件 >> 通訊 >> 超級終端

二.設置超級終端

1.新建連接: 備注:連接“名稱”可任意,本例中連接名稱為“tr36”

2.選擇端口: 備注:COM1 和 COM2 為硬件端口.與相機連接時選用 X64-CL_iPro_1_Serial_0/1.當電纜連接在采集卡外端(距離主板遠的端口)選擇 X64-CL_iPro_1_Serial_0;時, 當連接在采集卡內端時,選擇 X64-CL_iPro_1_Serial_1.3.設置端口: 首先“還原為默認值” 默認狀態見下圖)之后根據相機參數設置連接的傳輸位數,(, 即“每 秒位數”.4.設置屬性: 文件 >> 屬性(或“屬性”快捷鍵)>> 設置 >> ASCⅡ碼設置 >> 選中“本地回顯 鍵入的字符”,使得用戶輸入的命令可見.5.測試是否連接成功: 設置完畢后,在輸入區按下 Enter 回車鍵,出現 OK>即表明與相機連接成功.三.進行相機通訊: Dalsa 相機常用命令集: H 幫助命令,列出當前相機可使用的所有命令及其說明;GCP 獲取當前相機基本參數,如型號,序列號,狀態等;SSF 設置相機采集速度,即行頻(單位:Hz 赫茲);SET 改變相機曝光時間(單位:s 微秒);SEM 設置相機工作模式:SEM 2 為 free run 模式,SEM 6 為外觸發模式;WUS 寫入相機當前設置,斷電重啟后可恢復斷電前設置;RFS 恢復相機出廠設置.OMS 選擇相機輸出圖像位數.備注:其他相機命令及說明請參考相機手冊或使用幫助命令“H”查閱.四.一般相機調試步驟:

1.選擇相機輸出格式(根據相機所支持的數據位數選擇): 使用命令:oms(output mode select)可選項:12/10/8 bit

2.曝光模式選擇: 使用命令:sem(set exposure mode)可選項:2/3/4/5/6/7(根據相機所

支持的模式及個人需要選擇,默認選擇模式 2)

3.設置幀頻 Frame Rate: 使用命令:ssf

4.設置曝光時間 Exposure Time: 使用命令:set(set exposure time)

5.設置增益通道 gain: 使用命令:ssg(set system gain)

第三篇：關于“分權制衡”活動工作總結

關于“分權制衡”行動的工作小結

根據《關于開展“分權制衡”行動的實施方案》精神，我司對本單位所涉及的相關工作進行了全面梳理，并堅持貫徹落實，現將具體工作情況小結如下：

一、以思想為先導，加大宣傳力度。思想是行動的先導，只有思想到位，才能行動到位。因此，為營造公司權制衡工作的良好聲勢和氛圍，促使干部職工在工作中能切實貫徹落實區委、區府分權制衡有關會議和文件精神，牢固構筑思想防線，從源頭上防范和遏制腐敗現象的發生，我們加大對干部職工的教育宣傳力度。召開動員大會，講清講明當前反腐敗的形勢和分權制衡的重要性和必要性，進行思想發動和工作部署；定期或不定期地召開排查會議，研究分權制衡工作進展情況、存在問題和階段工作部署等工作，同時，利用宣傳欄、qq群張貼發布相關資料，使全體干部職工做到人人了解開展分權制衡工作的現實意義，確保各部門嚴格按分權制衡要求落實自項職能和崗位責任。

二、以制度為保障，強化隊伍建設。

分權制衡工作能否順利開展，制度建設是保證。因此，按照分權制衡工作的要求，結合公司工作實際，我們從權力較大、容易出問題的環節著手，嚴格按照“職權分解，以權制權”的要求，再次對領導班子分工進行了梳理，實行分管

領導牽頭，主要領導監督的工作機制；同時，針對職能部門通過制度的建立和執行明確職責和權限，杜絕職權集中，滋生腐敗的現象：一是嚴格執行《江北區城市建設有限公司部門及崗位職責》制度，實現定崗、定人、定責，做到各司其責，各負其責，分工協作，互相監督。二是突出重點環節和崗位，嚴格執行《重慶市江北區城市建設有限公司項目管理辦法》，根據項目建設流程，對前期手續辦理、征地拆遷、招投標、施工等重點環節進行逐一規定，例如：征地拆遷工作由用地保障部牽頭，一旦涉及現場收方計量預算合同部、項目部等必須參與并核定；招投標工作由預算合同部牽頭，一旦涉及具體方案編制審定總工辦、管網材料部等必須參與并核定；三是繼續完善財務管理和審批制度，嚴格執行《重慶市江北區城市建設有限公司財務管理制度》和《重慶市江北區城市建設有限公司合同管理制度》，克服財權過于集中的潛在弊端，例如：合同簽訂，在經辦部門確認方案和價格后，經預算合同部、分管領導、主要領導審核后，方可進入公司內部會簽程序；工程進度款支付，必須以合同或設計變更等文件為依據，在施工、監理、建設三方簽字認定下，方可根據公司授權授信控制制度進入內部會簽程序；四是堅持中層干部競爭上崗制度，實現重要崗位輪崗轉權，打破權力的長期壟斷和內部矛盾掩蓋，有效調節部門工作效力。五是作為政府主導類項目建設為主的國有獨資企業，高危行業，平衡不容失控。我司堅持將廉政工作放到首位，全力貫徹《重慶市江北區黨風廉政建設責任制度》，落實“八個堅持、八個反對”、“ 廉潔自律四大紀律、八項要求”；并根據單位性質，提出“ 廉潔自律十不準”、“ 八小時以外活動的自律要求”。在多年的工作中，未曾發生一起領導干部利用職權對設計、地勘、監理、施工單位吃拿要；利用職權干擾被管理對象正常的經營活動；利用職權為自己謀取私利或為親朋好友提供便利；超越權限作出有損國家或集體利益的決策；參與設計、地勘、監理、施工單位的公款娛樂消費和帶黃賭毒性質的活動；在公務活動中收受禮金、禮物、有價證券和宴請；在設計、地勘、監理、施工單位中兼職及從事有償中介活動等事件。

三、以督查為手段，健全監督機制。

監督有力，檢查到位，才能確保分權制衡工作取得實效。近年來，我司進一步拓寬渠道，健全監督機制，完善監督組織網絡，狠抓監督管理的落實。具體做好：一是內部管理上，定時與不定時進行會計臺賬、庫存現金和重要空白憑證檢查核對、招投標執行自查等；設立內部工作監督領導小組，設置監督辦公室，建立事前、事中、事后監督體系；做好文件記錄控制，要形成文字材料，做到事事有章可查；從而確保了公司經營活動的效率性和效果性、資產的安全性、經營信息和財務報告的可靠性。二是利用外界監督體系，加大對工

程預決算、工程發包、工程建設以及工程款的支付等環節的監督。聯合區監察局、審計局、財政局針對預結算和材料核價工作，構建風險防范組織，還原了造價的真實性、客觀性，實現了數據的合法性、有效性，杜絕了不廉行為的發生；全面接受市區審計局、財政局、地稅局、檢查局對財務工作的時時監督審計，委托中介機構對抵押貸款、征地拆遷等專項工作行審計評估。

通過以上做法，我司在“分權制衡”行動上也取得了一些成績，為各項工作的開展保駕護航，但也有許多不足之處，在今后的工作中，我們將“分權制衡”轉入日常性工作，持之以恒的開展。

第四篇：“分段制衡”規范“三劑”采購供應（精選）

巴陵“分段制衡”規范“三劑”采購供應

中國石化新聞網訊（彭展 劉科強）巴陵石化加強煉化“三劑”采購和使用管理效能監察，促進企業精細管理和降本增效。目前，按照專業化分工、流程化操作要求，打破以往“一竿子”插到底的業務操作模式，實行業務分段管理，將每一筆業務分為計劃、采購、核算三個環節，實現業務管理分段制衡，已成為該公司“三劑”采購和使用管理的常態。

今年上半年，該公司共簽訂合同127份，合同金額1.14億元，計劃完成保供率100％。

巴陵石化“三劑”物資共有10類、150多個品種，主要分布在所屬烯烴、環己酮、合成橡膠、己內酰胺、化肥事業部5個事業部的18個車間。市場營銷部是“三劑”采購管理的主管部門，物資裝備部是“三劑”采購的執行部門，生產管理部是“三劑”使用的歸口管理部門。公司按照總部煉化‘三劑’采購和使用管理效能監察工作方案的要求，統一立項，在全公司開展“三劑”采購和使用管理效能監察活動。

巴陵石化成立以黨政主要領導為組長的“三劑”采購和使用管理效能監察工作領導小組，加強組織領導，堅持以計劃管理、供應商管理、采購管理、價格管理、合同管理、質量與庫存管理、使用管理、廢劑回收處理、財務結算管理為關鍵點，制訂工作任務分解表，明確監察內容、負責部門、參與部門、監察方式、監察時間和監察標準等，推進各項工作。

狠抓計劃管理。由各事業部“三劑”使用車間根據實際需要，在物資供應計劃申報系統錄入計劃信息，確定“三劑”名稱、規格型號、數量。計劃信息經該事業部機能室和生產室專業組確認、主管領導審核后，通過內部供應信息系統或計劃單提交到物資裝備部。物資裝備部主管科室對需求計劃進行審核后下發到業務科室，部門主管將“三劑”需求計劃下達給各計劃員，計劃員根據庫存編制采購計劃和采購詢價方案，經主管審批后進行采購。主管科室負責考核計劃分交、執行情況，每月底統計正式、臨時和急件計劃的比例，并報市場營銷部對各事業部進行考核，確保計劃管理有序開展。

狠抓供應商管理。物資裝備部有關科室作為公司資源市場管委會下設的資源市場管理辦公室，嚴格依據《中國石化物資采購渠道管理暫行規定》，落實資源市場的組織、指導、協調、管理等工作，加強供應商管理。新供應商需經使用單位和有關業務科室推薦，資源市場管理辦公室初審和考察，提交公司評議后才能加入供應商網絡。目前，該公司共有“三劑”供應商66家，其中總部級20家，公司級4家，上半年新增供應商5家，有46家供應商與公司發生業務往來。

狠抓采購管理。該公司“三劑”采購主要有三種模式：協議采購。主要針對總部直接集中采購品種（如催化裂化催化劑）以及內部企業互供產品（如抗氧劑、防老劑、水穩劑等）。直采產品價格通過與總部協商確定或執行總部集中談判價格；內部互供產品價格由公司財務資產部統一制定并以文件形式發布實施。詢比價采購。對企業自采的品種，經領導審核，由計劃員在資源市場內選擇2至3家供應商詢價。如果資源市場內供應商不能滿足要求而在資源市場外采購，依據臨時增補供應商管理辦法等規定辦理。招標采購。對金額達30萬元及以上的物資，采取招標形式，確定性價比最優的供應商。今年上半年，該公司協議采購36次、招投標采購17次、詢比價采購72次，累計金額1.14億元。

狠抓價格管理。建立價格數據庫，該公司對采購的每個品種，開展市場調查，匯總歷史價格和BW數據庫價格，特別是運用制造成本倒推法則，依據相關原材料價格數據，推算制造成本，確定基準價格，努力避免價格嚴重偏離市場。引入新資源，打破獨家供應，推動技術進步，降低采購成本。例如，在丙烯脫氧劑采購上，原來僅有一家供應商，后引進兩個生產廠家，價格由原來的15.5萬元/噸下降到6萬元/噸。在一種抗氧劑采購上，原為供應商進口，由于國內采購量少，價格一直為14.5至15萬元/噸，公司經過努力，開辟新采購渠道，價格下降到10萬元/噸，如果按每月2噸計算，全年可節約近百萬元。建立價格糾錯機制，形成“計劃-采購-主管科長-價格管理員-主管經理”五級價格把關自行糾錯體系，杜絕采購價格招投標一招了之、詢比價一比了之的現象，有效降低采購價格。按照此機制運作，公司采購的離子交換樹脂價格較總部聯合談判價格低。

狠抓質量與庫存管理。該公司采取抽檢和驗證兩種方式強化“三劑”采購質量管理。物資裝備部質檢員、倉庫保管員與委檢單位技術人員一起到需抽檢的物資存放地點取樣，委托外單位進行分析檢測。委檢單位將分析結果、檢測數據如實地開出書面檢測報告單一式四份交物資裝備部質檢科，其中，計劃員一份、倉庫保管員一份、使用單位一份、自留備案一份。倉庫保管員接到檢測合格報告單后，方可辦理入庫手續，對無檢驗報告或質量不符合要求的，不予辦理入庫手續，否則將追究相應責任。需驗證的物資由采購員通過網上報驗或填報書面“采購物資報驗通知單”送質檢科，質檢科會同業務科室計劃員到現場共同驗證。

在強化“三劑”使用管理效能監察上，該公司嚴格基礎資料臺賬管理，編制“三劑”使用計劃，抓好“三劑”質量管理，嚴格“三劑”引入及試用管理，嚴肅“三劑”使用管理的檢查與考核，加強“三劑”使用過程監控及消耗管理，并嚴把廢劑處置過程關，上半年共處理廢劑623.31噸，創效30.25萬元。

該公司各單位嚴格按裝置工藝技術規程等要求，強化“三劑”使用過程管理。通過優化操作，實施技術改造，提高催化劑使用效率；按規定檢定添加“三劑”計量器具和檢驗設備，保證計量數據準確；加強生產現場管理，減少“三劑”裝填過程中的損耗浪費，努力降低消耗。烯烴事業部針對原油品種多樣性、劣質化的趨勢，認真制定原油加工方案，根據原油性質、平衡劑活性、金屬含量等變化控制好新鮮催化劑補充置換量，穩定催化劑消耗。合成橡膠事業部通過加強與原料供應單位的溝通，穩定丙烯質量，優化聚合工藝操作，聚丙烯催化劑消耗從2004年的30克/噸下降到目前的24克/噸。化肥事業部針對煤代油配套低溫甲醇洗裝置甲醇消耗高達46.7噸/天的問題，開展技術攻關，甲醇消耗降到2.62噸/天，降低甲醇消耗44.1噸/天

第五篇：淺談違憲審查和分權制衡

淺談分權制衡和違憲審查

姓名：桂敏學號：1210607專業：信息安全日期：2012/11/09

淺談分權制衡和違憲審查

摘要:分權制衡可以保證公民權利的自由，使國家權力處于三權相互制約的狀態，有效防止執行權泛濫，維護國家安全，調整社會秩序。違憲審查制度可以監督其他職能部門權力的實施，以保證分權制衡制度的實現，它確立了以憲法為衡量標準界定權力行使的界限。

美國作家漢密爾頓說過：如果人們是天使，那么就不需要政府。如果天使將統治人類，那么無論對政府的外在控制或內在控制都將沒有必要了。關鍵詞:職能部門制度化界限監督

人類社會進入原始社會末期后，由于社會分工和私有制等諸多因素共同租用產生了階級，隨即也帶來階級矛盾不可調和的產物——國家。伴隨著歷史發展的過程，國家權力和公民權利的矛盾在演變中不斷此消彼長。歷史的締造者是人民群眾，但社會向前發展，國家政權總是扮演著或是推動或是阻礙的角色，由此決定了社會前進的過程中一直貫穿著廣大社會成員對國家權力的建設和完善。如何認識國家權力，如何建立和控制國家權力是千百年來大家都關注的一個問題：即為了保證國家權力所促進的價值不致被國家權力摧毀，就要求國家權力的行使受到控制。對于國家的控制，無疑要依靠人民，但同時必須借助其他方式，這里的其他方式，最最重要的內容就是國家權力的分權制衡原理，也就是說，分權制衡理論的產生和發展對國家權力的制約平衡有重要的意義，而分權制度實現的重要保證是違憲審查制度的建立。

一．分權制衡

近代分權學說的代表是孟德斯鳩，他指出：每一個國家有三種權力：

（一）立法權力；

（二）行政權力；

（三）司法權力。他意識到司法權與對外權一樣，從本質上說也是一種執行的權力，之所以把司法權單獨劃分出來，是因為這樣有利于保護公民的自由。對于三種權力的行使，孟德斯鳩認為國家權力的職能部門應當分立，三種權力應由不同的人或機關掌握，因為“如果同一個人或是由重要人物、貴族和平民組成的同一個機關行使這三種權力，即制定法律權力、執行公共決議權、裁判私人犯罪權或爭訴權，那么一切都完了。”不僅如此，孟德斯鳩還認為，即使是三權

中的兩權集中于同一個人或機關之手，自由也是不復存在的。雖然孟德斯鳩將國家的權力劃分為立法、行政和司法三部分，認為三部分應該由三個不同的部門掌握，但沒有提出三個部門的關系是單純的彼此分立，而是應該相互牽制。

我認為要想實現分權與制衡模式需要滿足以下三個方面的條件：

（一）、保證制約主體的獨立地位，這是實現制約的本質要求，這一要求需要制約主體獨立行使制約權，不受其他任何勢力的非法干涉。保證制約主體獨立地位的要求中，司法機關是“以權制權”目的實現的重要支柱。司法獨立，意味著結束了司法權依附封建專制勢力的局面，意味著對產生多數人民主暴政的一種制度上的預防，意味著對防止執行權泛濫的更多一層的保障。

（二）、使權力制約關系制度化。現實中，有了民主并不意味著自然地有了制約權力的制度，名義上的民主和真實的民主有一定的距離，民主規定和制度保障也有一定的距離。只有制度化的規定才能保障權力只有目的的實現，權力制約關系制度化要求權力主體的活動要公開，即依法在一定范圍內將制約對象的活動公之于眾，使之置于制約主體的關注之下。

（三）、使制約主體的職能部分混合。授權一個部門在其他部門行使職能的過程中發揮約束作用，這是從技術角度設計的要求。混合均衡的權力制約體制與純粹分權制約體制的區別在于它主張三種分支權力并不絕對獨立，而是保留人員或職能間的局部融合。由于國家權力三個分支的不同性質，立法權帶有民主性和普遍性，所以立法部門的權力有其他部門部分控制時，不宜是修改或創制性的主體權力；行政權和司法權帶有執行性和具體性，行政部門和司法部門的權力由其他部門部分控制時，不宜是對具體事務的處理權和決定權。由于國家權力各分支部門的力量因各國政治體制的不同而有所差別，所以主張三權地位平等和立法至上的國家對職能的混合程度有不同的規定，但都是依據社會發展不同階段國家權力此消彼長的規律。二．違憲審查

違憲審查制度是根據憲法的規定或者憲法慣例，由特定的國家機關依據程序進行合憲法審查并作出是否違憲的裁決的制度。美國1803年“馬伯里訴麥迪遜”一案是違憲審查制度的肇始。當時由司法機關執行違憲審查權，隨后在美國司法審查制度的推動下，其他國家紛紛建立違憲審查制度，形成了議會審查模式、憲法委員會審查模式、憲法法院審查模式等不同形式的違憲審查制度。可見，美國的司法

審查制度是違憲審查制度最初確立的一種形式。違憲審查制度除了美國式的司法審查和專門機關的審查外，還包括立法機關的自我審查，其代表形式是創于英國的議會審查方式。由于歷史原因，英國1688年光榮革命確立了議會主權的原則，議會的立法行為是一種主權行為，因此是至高無上的，它所制定的法律不僅行政機關無權過問，而且司法機關也無權審查。議會的法律地位決定了它是監督憲法實施的機關。一方面，它通過修改和廢除自己制定的法律來保障法律的合憲性，另一方面，議會還有監督法院和行政機關的職權。下院對違憲失職的各部大臣及法官有彈劾權，上院對彈劾有審制權，這種模式實際上就是立法權優越的傳統觀念的延續。

我國沒有明確規定違憲審查制度，但是<<中華人民共和國憲法>>規定:“一切法律.行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。”“一切國家機關和武裝力量.各政黨和各社會團體.各事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”這些規定為我國實踐中進行違憲審查提供了依據。根據有關組織法和立法法的規定，學者們總結出了兩種不同的審查制度:一種是我國形成了以最高權力機關為主體，其他機關配合的違憲審查體制，一種是我國形成的人大常委會行使違憲審查權的違憲審查體制。前者認為是人民民主權利自由的體現，因此需通過不同的職能部門共同進行審查；后者認為根據憲法規定，全國人大常委會是唯一具有解釋憲法權力的機關，因此，憲法審查只能由它單獨完成。

那么，違憲審查制度對于權力制衡的意義表現在哪里呢？

首先，違憲審查制度確立了以憲法為衡量標準界定權力行使的界限。當今社會，隨著人口的激增、社會問題、環境問題、維護國家安全、調整社會秩序、促進了經濟發展等問題的解決都有強大的國家權力做保證。理論上講，國家權力結構經歷了一個轉換，其邏輯轉換與中國古語所言的“天下合久必分，分久必合”非常相似。從國家的形式上看，東西方社會普遍經歷了君主制被民主共和制所取代的過程，與之相適應的是國家權力由高度集權向分權方向發展。高度集權的國家權力職能狀態是立法、行政、司法諸權合體，與分權相聯系的國家權力職能狀態是立法、行政、司法相分離，后者是當今世界各國普遍采取的國家結構模式。從理論形式上看，分權的狀態又經歷了純粹的分權學說和混合均衡的分權學說。純粹的分權學說認為，為了政治自由的建立和維護，要將國家權力劃分為立法、行政和司法職能，部門彼此

之間不允許相互侵蝕。組成這三個國家政權機構的人員要保持分離和不同，不允許個人同時成為其他部門的成員。通過這種權力機構的分立，職能部門的獨立和人員的分離來達到權部門間的制約，即沒有任何一個部門的人員可以控制國家的全部機器。混合均衡的分權學說主要是指將國家權力分配給三個不同的部門，每個部門除行使本部門的職能外，還享有有限的權力，能在其他部門行使職能的過程中發揮作用，具有干預的權力或者享有其他部門的職能。在復雜的權力關系中，如何界定彼此的界限，違憲審查制度確立后，以憲法為最高依據進行審查的方式承擔這一重任。

其次，違憲審查制度平衡了國家權力間強、弱不均的狀態，國家權力結構隨著主權觀念、社會發展需要的著重點不同而變化。現在社會的狀態是:由立法權優越過渡到行政權優越。違憲審查的出現，加強了司法權力，使之成為控制立法權力行政權力濫用的有效力量，并重新在國家權力分支部門間建立了一種狀態的平衡。加強司法權可以表現為很多方面，最突出的表現是以美國為首的一些國家違憲制度中司法權力的加強。雖然立法機關擁有的彈劾權力或者行政機關行使的行政審判權，也體現了司法權對其他國家權力部門的滲透。事實上，普通司法機關也擁有一部分違憲審查的權力，通過違憲審查制度實現國家權力間的制衡已成為一種趨勢。

最后，違憲審查制度推動了憲政意識的發展，使權力制約狀態成為法治國家建設中的應有之意。由于實行法治，所以國家都需要某種公共權力的行使進行控制或審查的制度。因為法治是與這樣的事實相聯系的:組成國家公共機構的所有都來源于法律，各國家機關的活動都必須在法律的授權范圍內，權力的行使必須受到法律的限制。所以，在法治國家里，包括立法在內的國家行為，均須接受某種行式的審查。實踐中，各國均設計權力的監督制度來控制國家權力的濫用。當今世界各國所普遍采用的正是通過權力間相互控制實現監督的目的。正如美國學者弗里福里希所分析的:“憲法政治秩序的主要功能已經并且仍舊依靠一套加諸執掌政治權力者的規范化約束體制來完成，集中體現了制衡，理論上的分權被認為是進行規范化約束的有效方式。”違憲審查制度成為衡量憲政是否落實的重要指標。

總的來說，違憲審查制度和分權制衡對于國家的發展有著至關重要的作用，只有貫徹落實并有效結合這兩種制度，才能保證國家安全和秩序穩定。