第一篇：江西省黨政領導干部選拔任用工作全程記實實施辦法

江西省黨政領導干部選拔任用工作全程記實

實施辦法（試行）

一、原則與適用范圍

第一條 為切實加強黨政領導干部選拔任用工作全程監督，防止和克服選人用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，結合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 實行黨政領導干部選拔任用工作全程記實，應堅持以下原則：

（一）客觀真實；

（二）分級負責；

（三）責任明確；

（四）違規追究。

第三條 黨政領導干部選拔任用工作全程記實適用范圍：①縣（市、區）黨委、人大常委會、政府、政協領導班子成員及其工作部門、直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導成員；②設區市黨委、人大常委會、政府、政協工作部門，直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體及其內設機構、下屬單位的領導成員；③鄉（鎮、場、街道）領導成員；④省、市、縣（市、區）紀委、法院、檢察院內設機構及其下屬單位的副科級以上領導成員（不含省管干部）；⑤省人大工作委員會和專門

210、任職：主要記錄任職前公示時間和公示結果、任職談話時間和談話人，以及任職文號。公示結果主要記錄有無群眾反映。

11、試用：主要記錄實行試用期制干部的試用時間、考核結果和正式任職時間。考核結果主要記錄是否勝任。

第六條 干部選拔任用工作過程中一些重要情況記錄的主要內容包括：

1、民主推薦得票未過半數的被確定為考察對象的理由；

2、經濟責任審計的結論；

3、考察和任職公示期間舉報調查的結論；

4、黨委（黨組）討論決定黨政正職擬提拔人選或推薦人選個別征求全委會委員（黨組成員）意見時，有不同意見的情況；

5、需要上報審批備案或征求上級有關部門意見的情況；

6、破格提拔或越級提拔的理由；

7、受處分的干部處分期滿或解除處分后首次重新任職或提拔重用的情況；

8、任用對象配偶及直系血親的情況；

9、試用期滿不適合正式任職的情況；

10、從提名到任職全過程中的其他重要情況。

三、紀律與基本要求

第七條 黨政領導干部選拔任用工作全程記實實行一人一表、一事一記。按照干部管理權限，由組織人事部門干部工作機構負責填寫《記實表》，并由該機構負責人審核。記錄必須字跡

清楚、完整準確、客觀真實。對選任程序的記錄，應當在履行完一個程序后，即在相應的欄目按要求及時記載；對重要情況的記錄，要詳細記載時間、事由和結果等有關事項。重要情況一欄記錄不下的可另附紙張。記錄完成后，記錄人和審核人應在《記實表》上簽名負責，一式兩份，分別由干部工作機構和干部監督機構保存。

第八條 記錄人應實事求是，客觀公正地詳實記錄，不得隱瞞事實，作虛假記錄；審核人應認真負責，嚴格把關，不得包庇、縱容不實記錄或虛假記錄。

第九條 切實加強對干部選拔任用工作全程記實實施辦法執行情況的監督檢查。要把執行干部選拔任用工作全程記實實施辦法的情況，作為干部選拔任用工作監督檢查的一項重要內容。同時，實行干部選拔任用工作全程記實責任追究制，對沒有堅持干部選拔任用工作全程記實或未按本實施辦法規定記錄的，給予批評；對作虛假記錄的，一經查實，追究有關責任人的責任。

第十條 本實施辦法由中共江西省委組織部負責解釋。第十一條 本實施辦法自發布之日起施行。

第二篇：黨政領導干部選拔任用工作全程記實實施細則

黨政領導干部選拔任用工作 全程記實實施細則（試行）

第一條 為切實加強黨政領導干部選拔任用工作全程嚴格監督，有效規范干部選拔任用工作行為，認真落實干部選拔任用工作責任追究制度，堅決防止和克服選人用人不正之風，不斷提高選人用人公信度，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合我市實際，制定本細則。

第二條 實行黨政領導干部選拔任用工作全程記實（以下簡稱全程記實），應堅持客觀真實、分級負責、責任明確、違規追究的原則。

第三條 本細則所稱的全程記實，是指在干部選拔任用工作中，黨委（黨組）組織人事部門按照干部管理權限，以寫實的方法，對選拔任用工作全過程和選任工作過程中一些重要情況進行記錄，并詳實填寫《黨政領導干部選拔任用工作全程記實表》（以下簡稱《記實表》）。

第四條

本細則適用于全市各級黨政機關鄉科級干部（含非領導職務）的選拔任用工作。

在全市各事業單位和各人民（群眾）團體中提任鄉科級干部（含非領導職務）的，以及通過競爭性選拔等方式提任鄉科級職務人選的干部選拔任用工作全程記實，參照本細則執行。

第五條 全程記實主要包括干部基本情況、選任程序運行和選任過程中重要情況記實。

第六條

干部基本情況記實，主要記錄擬選拔任用干部的基本信息和任職資格。

第七條

選任程序運行記實，重點記錄動議提名、民主推薦、組織考察、溝通醞釀、征求意見、討論決定、任職和試用期考核等環節的程序履行情況。

（一）動議。主要記錄用人單位提出的干部調整動因、理由、依據；調整干部的總量和次數；組織人事部門提出的意見、建議；書記議事會、黨委（黨組）會的意見、建議。

（二）提名。主要記錄人選初始提名方式，包括組織提名和個人提名。組織提名必須經會議研究、集體決定；個人提名必須提交書面材料。組織提名包括提名單位、提名時間及使用建議；個人提名包括提名人姓名、提名時間及使用建議。

（三）推薦。主要記錄會議投票推薦和個別談話推薦時間、參加推薦人數、得票數和位次。會議投票推薦包括一次推薦和二次推薦。

（四）考察。主要記錄考察對象的確定，考察預告時間和考察時間，考察組成員姓名和考察談話人數，談話人意見和考察組對被考察人可否提拔任用提出的意見、建議，以及征求紀檢、計生、綜治等部門和考察對象居住地所在社區黨組織的時間和意見。

（五）民主測評。主要記錄民主測評時間、參加測評人數、民主測評結果和是否同意提拔。

（六）民意調查。主要記錄民意調查時間、人數和結果。

（七）醞釀。主要記錄征求分管領導的姓名、時間和意見。涉及非中共黨員擬任人選，還應記錄征求統戰部門、民主黨派、工商聯等單位的名稱、時間和意見；涉及雙重管理的擬任人選，還應記錄征求協管方意見的時間和意見。

（八）組織人事部門研究。主要記錄組織人事部門研究的時間、會議主持人、應到會人數、實到會人數、表決方式（口頭表決、舉手表決或無記名投票表決）和表決結果。

（九）黨委（黨組）討論決定。主要記錄黨委（黨組）討論決定的時間、會議主持人、應到會人數、實到會人數、表決方式（口頭表決、舉手表決或無記名投票表決）和表決結果。

（十）全委會票決。主要記錄全委會對鄉鎮（街道、管理處等）黨政正職和縣（區）直重要工作部門正職票決的時間和結果。

（十一）任職。主要記錄任職前公示時間，公示期間有無群眾反映及調查核實情況，任職談話時間和談話人，以及任職文號。

（十二）試用。主要記錄實行試用期制干部的試用時間、考核結果和正式任職時間。

第八條 選任過程中重要情況記實，主要記錄以下在干部選拔任用工作中需要說明的情況：

（一）民主推薦得票未靠前但被確定為考察對象的理由；

（二）黨政正職離任時經濟責任審計的結論；

（三）考察和任職公示期間舉報調查的結論；

（四）黨委（黨組）討論決定黨政正職擬提拔人選或推薦人選個別征求本級黨委全委會委員意見時，有不同意見的情況；

（五）需要上報審批備案或征求上級有關部門意見的情況；

（六）破格提拔或越級提拔的理由；

（七）受處分的干部處分期滿或解除處分后首次重新任職或提拔重用的情況；

（八）任用對象按有關規定需任職回避的情況；

（九）試用期滿不適合正式任職的情況；

（十）提任后任用對象的身份和編制發生改變的情況；

（十一）雙重管理的干部任免時，主管方、協管方意見不一致的情況；

（十二）不符合有關政策規定和“三定”規定，提任干部時存在超職數配備領導干部、提高干部職級待遇和黨政正職分設的情況；

（十三）提拔對象為領導干部近親屬或身邊工作人員的情況；

（十四）從提名到任職全過程中的需要說明的其他重要情況。第九條 全程記實由各級組織人事部門具體負責組織實施，按照干部管理權限，實行分級負責、分段把關、分事記錄。

組織人事部門干部工作機構采取一人一表、一事一記的方式填寫《記實表》，并由該機構負責人審核。記錄人應完整準確、客觀真實記錄，不得隱瞞事實，弄虛作假；審核人和分管領導應認真負責，嚴格把關，不得包庇、縱容不實記錄或虛假記錄。

第十條 全程記實（除試用期情況）應在干部任職后7天內完成，記錄人、審核人、分管領導應分別在《記實表》上簽名對其負責。

《記實表》應在干部任職后15天內，歸入干部選拔任用工作 4

文書檔案內，并同時報備市委組織部干部監督處。

第十一條 加強全程記實執行情況監督檢查。各地各單位執行本細則的情況，作為選人用人工作專項檢查和領導班子考核的重要內容之一。

第十二條

實行全程記實責任追究制。對沒有堅持全程記實或未按本細則規定記錄并及時報備的，給予批評教育；同時該地該單位領導班子在全市考核時不能評為優秀，并作為當年全市選人用人工作專項檢查必檢單位。

對作虛假記錄的，一經查實，按有關制度和規定嚴肅追究相關責任人責任。

第十三條 本細則由市委組織部負責解釋。

第十四條 本細則自發布之日起施行。5

第三篇：江西省鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作實施辦法

根據中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》的精神，結合我省的實際，制定本實施辦法。

一、選拔任用的原則和條件

第一條選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部，必須堅持黨管干部，任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績，公開、平等、競爭、擇優，民主集中制和依法辦事的原則。

第二條選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部，必須符合把鄉(鎮、街道)領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務、具有團結帶領群眾進行現代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

第三條鄉(鎮、街道)黨政領導干部應當具備以下基本條件：

(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表"重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風險的考驗。

(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線、方針、政策和上級決定，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，注重調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地實際相結合，講實話，辦實事，求實效，不搞形式主義。

(三)有強烈的革命事業心和政治責任感，有奉獻精神，安心基層，艱苦創業，勤政為民。

(四)有勝任領導工作的組織能力、文化水平和業務知識，有基層實踐經驗，能努力完成上級交給的各項任務。

(五)正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，艱苦樸素，作風正派，以身作則，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，自覺地接受黨和群眾的批評與監督，反對官僚主義，不濫用職權，不謀求私利。

(六)堅持和維護黨的民主集中制原則，有民主作風、全局觀念，敢于開展批評與自我批評，善于團結同志，包括團結與自已有不同意見的同志一道工作，自覺維護班子團結。

第四條鄉(鎮，街道)黨政領導干部應具備以下任職資格

(一)一般應具有三年以上工齡。

(二)提任黨政正職的，一般要在副科級崗位上工作兩年以上，并有兩年以上基層工作經歷。

(三)應當具有中專(高中)以上文化程度，其中黨政正職應當具備大專以上文化程度。

(四)身體健康。

(五)必須經過縣級以上黨(干)校五年內累計二個月以上的培訓。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應在提任后一年內完成培訓。

(六)特別優秀的年輕干部，根據工作需要可以破格提拔，但應報上級黨委組織部同意。

(七)鄉(鎮、街道)黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。

(八)擔任黨的領導職務的，除具備上列規定資格外，還應符合《中國共產黨章程》有關規定要求。

二、選拔任用程序

第五條民主推薦

(一)選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。民主推薦由本級黨委或縣(市、區)委組織部主持。

換屆時，民主推薦按照領導班子職數進行全額定向推薦；個別提拔任職時，按照擬任的職位推薦。

黨委或縣(市、區)委組織部在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。確定考察對象時，要把民主推薦的結果作為重要依據之一，但不能簡單地以票取人。

(二)換屆時，民主推薦由下列人員參加：鄉(鎮)機關干部，村黨支部書記、村委會主任，鄉(鎮)屬單位的主要負責人，縣(市、區)派駐機構的負責人，以及其他需要參加的人員。

(三)換屆時，民主推薦會應經下列程序：公布推薦職務、任職條件、推薦范圍和有關要求；填寫推薦表；對不同職務層次人員的推薦票分別統計，綜合分析，向縣(市、區)委匯報推薦情況。

(四)個別提拔鄉(鎮、街道)黨政領導干部時，可以采取組織推薦、群眾推薦、領導干部推薦、個人自薦和考試、考核相結合的方法進行。組織推薦必須以黨委(黨組)名義形成正式文件。領導干部個人向組織推薦，必須負責地寫出署名的推薦材料。經縣(市、區)委組織部審核后，參照本條第2款、第3款規定進行民主推薦，確定考察對象。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

第六條組織考察

(一)對已確定的考察對象，由縣(市、區)委組織部進行嚴格考察，考察對象人選數一般應多于擬任職務人數。

(二)考察必須依據鄉(鎮、街道)黨政領導職務選拔任用的條件和資格，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

(三)考察應當經過下列程序：組織考察組，制定考察工作方案；就考察方案向考察對象單位的黨組織主要領導成員征求意見；發布干部考察預告；采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、同考察對象面談等方法，廣泛了解情況，必要時，還應進行專項調查；綜合分析考察情況，同考察對象單位的黨組織主要領導成員交換意見；縣(市、區)委組織部領導成員集體聽取考察組匯報，研究提出任用建議方案，向縣(市、區)委報告。

(四)考察中個別談話的范圍和對象是：鄉(鎮、街道)黨政領導班子成員；人大、紀委主要領導成員；考察對象所在單位的領導成員；考察對象所在單位機關黨組織和有關工作部門或者內設機構的負責人；其他有關人員。

(五)考察鄉(鎮、街道)黨政領導干部人選，必須形成書面考察材料。考察材料必須寫實，全面，準確、清楚地反映考察對象的情況，內容包括：德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；主要缺點和不足；民主推薦、民主測評的情況。已經提拔任職的，考察材料歸入

本人檔案。

(六)實行干部考察工作責任制Q縣(市、區)委組織部派出的考察組由2人以上組成j考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。考察組成員必須堅持原則，公道正派，實事求是地反映考察情況和意見，并對考察材料簽名負責。對因考察不負責而造成用人失誤的，要追究考察人的責任。

(七)考察中了解到的考察對象表現情況，一般由考察組向黨委主要領導成員和本人反饋。

第七條充分醞釀

鄉(鎮、街道)黨委呈報黨政領導干部擬任人選，應當在縣(市、區)委組織部考察和本級黨委決定呈報之前，由黨委主要負責人根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況分別在本級黨委、人大和政府領導成員中醞釀；屬于雙重管理的干部和非中共黨員的，還應當征求有關方面的意見，醞釀的情況須向縣(市、區)委匯報。

第八條討論決定

(一)鄉(鎮、街道)黨政領導干部的選拔任用，由縣(市、區)委集體討論作出任免決定，或者決定提出呈報、提名的意見。

(二)縣(市、區)委討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩作出決定；對影響作出決定的問題要及時查清，避免久拖不決。

(三)縣(市、區)委討論決定鄉(鎮、街道)黨政干部任免事項，必須按照下列程序進行：分管干部工作的領導或者組織部負責人，逐個介紹對領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；參加會議的人員討論；進行表決，以應到會領導成員過半數同意形成決定。

(四)鄉(鎮、街道)黨政正職擬任人選和推薦人選，一般應當由縣(市、區)委常委會提名并提交全委會無記名投票表決。全委會閉會期間急需任用的，由縣(市、區)委常委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。

第九條任職

(一)實行黨政領導干部任職前公示制度。提拔擔任鄉(鎮、街道)黨政領導干部職務的，在縣(市、區)委討論決定后，下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為5—7天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

(二)對決定任用的干部，由縣(市、區)委指定專人同本人談話。談話主要內容是：宣布任用決定；肯定優點和長處，指出缺點和不足；闡明所任職務應具備的能力和組織上的要求，使其明確今后努力方向等。

(三)鄉(鎮、街道)黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：由黨委決定任職的，自決定之日起計算；由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人

民代表大會選舉的，自當選之日起計算。

第十條依法提名與選舉

(一)鄉(鎮)黨委根據縣(市、區)委的意見向鄉(鎮)人民代表大會推薦人大、政府領導干部人選，應先向人民代表大會臨時黨組織、人大主席團中的黨員介紹黨委的推薦意見，人民代表大會的臨時黨組織、人大主席團成員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委的推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

(二)鄉(鎮)黨委向人民代表大會推薦的由人民代表大會選舉產生的人大、政府領導干部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，在人民代表

大會審議前，按照規定的程序提出，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

(三)由鄉(鎮)黨委推薦的人大、政府領導干部人選，在人民代表大會選舉前，如果人大代表對所推薦人選提出不同意見，鄉(鎮)黨委應及時向縣(市、區)委報告，并認真研究，作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉的問題，鄉(鎮)黨委可建議人民代表大會按照有關程序暫緩選舉，也可重新推薦人選，并報經縣(市、區)委同意。

(四)由鄉(鎮)黨委推薦、人民代表大會選舉的人大、政府領導干部落選后，根據工作需要和本人的條件，可推薦為其他職務人選；也可以在下一次人代會再次推薦為同一職務人選；連續兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

三、交流、回避、免職、辭職和降職制度

第十一條實行干部交流制度

交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個鄉(鎮、街道)工作時間較長，按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

鄉(鎮、街道)黨政領導班子成員在同一地任職滿十年的一般應當交流，同一地方的黨政正職一般不同時交流。交流可以在鄉(鎮、街道)之間、鄉(鎮、街道)與縣(市、區)機關部門之間、鄉(鎮、街道)與企事業單位及其他社會組織之間進行。

鄉(鎮、街道)黨政正職在同一職位上任職未滿五年的一般不交流。

第十二條實行任職回避制度

實行任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、紀檢、財務工作。黨委和組織部門在討論干部任免時，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。第十三條實行免職、辭職和降職制度

(一)鄉(鎮、街道)黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現職

1、達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

2、在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的；

3、因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

(二)辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

因公辭職：是指領導干部因職務變動，依照法律規定，向鄉(鎮)人民代表大會提出辭去領導職務；

自愿辭職：是指黨政領導干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務或公職。自愿辭職，必須寫出書面申請，報縣(市、區)委審批。縣(市、區)委在收到個人申請書的三個月內予以答復，未經批準，不得擅離職守。擅自離職的，應當給予紀律處分。

引咎辭職：是指鄉(鎮、街道)黨政領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

責令辭職：是指縣(市、區)委及組織部門，根據黨政領導干部在任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職的，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應免去現職。

(三)辭職和免職應當依照法律程序或者有關規定辦理。

(四)因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用，降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

(五)引咎辭職、責令辭職、降職的黨政領導干部，在新的崗位工作一年以上，工作實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任適合的領導職務。

四、紀律與監督

第十四條選拔任用的紀律

選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部，必須嚴格執行本辦法的各項規定，并遵守以下紀律：

(一)不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

(二)不準以書記辦公會(碰頭會)、領導簽閱等形式，代替黨委集體討論決定干部任免；

(三)不準臨時動議決定干部任免；

(四)不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委集體作出的干部任免決定。有關干部任免的決定，在通知下發之前需復議的，必須經黨委二分之一以上領導成員同意方可進行。

(五)不準拒不執行上級調動、交流干部的決定；

(六)不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

(七)不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔干部，或者在調離后，干預原地方、原單位干部的選拔任用；

(八)不準在選舉中進行違反黨的紀律和法律規定的活動；

(九)不準在于部考察工作和考察材料中隱瞞或歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

(十)不準在干部選拔任用工作中任人唯親、封官許愿、營私舞弊、搞團團伙伙，或者打擊報復。

第十五條選拔任用的監督

對鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作，按照下列規定實行有效監督：

(一)實行鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。對用人失察失誤造成嚴重后果的，應根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

(二)市委及其組織部門對縣(市、區)委及其組織部門干部選拔任用工作和貫徹執行本辦法的情況進行監督檢查，受理有關干部選拔任用工作的檢舉、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，對有關責任人提出處理意見或處理建議，按照干部管理權限報批執行。紀檢(監察)機關按照有關規定對于部選拔任用工作進行監督檢查。

(三)建立組織部門與紀檢監察機關等有關單位干部監督工作聯席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯席會議由組織部門召集。

(四)實行黨政領導干部選拔任用工作監督責任制。凡本縣(市、區)用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究黨委主要領導成員和分管領導成員的責任。

(五)上級黨委及組織部門，對違反本辦法規定的干部任免事項不予審批；已經作出的干部任免決定一律無效，由黨委或組織部門按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或降職使用。

(六)縣(市、區)委及其組織部，在選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部中，必須嚴格執行本辦法，自覺接受組織監督和群眾監督。

第十六條本實施辦法由中共江西省委組織部負責解釋。

第十七條本實施辦法自下發之日起執行，贛發[1995]15號同時廢止。

第四篇：江西省鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作實施辦法

根據中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》的精神，結合我省的實際，制定本實施辦法。

一、選拔任用的原則和條件

第一條 選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部，必須堅持黨管干部，任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績，公開、平等、競爭、擇優，民主集中制和依法辦事的原則。第二條 選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部，必須符合把鄉(鎮、街道)領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務、具有團結帶領群眾進行現代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

第三條 鄉(鎮、街道)黨政領導干部應當具備以下基本條件：

(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表"重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風險的考驗。

(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線、方針、政策和上級決定，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，注重調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地實際相結合，講實話，辦實事，求實效，不搞形式主義。(三)有強烈的革命事業心和政治責任感，有奉獻精神，安心基層，艱苦創業，勤政為民。(四)有勝任領導工作的組織能力、文化水平和業務知識，有基層實踐經驗，能努力完成上級交給的各項任務。

(五)正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，艱苦樸素，作風正派，以身作則，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，自覺地接受黨和群眾的批評與監督，反對官僚主義，不濫用職權，不謀求私利。

(六)堅持和維護黨的民主集中制原則，有民主作風、全局觀念，敢于開展批評與自我批評，善于團結同志，包括團結與自已有不同意見的同志一道工作，自覺維護班子團結。第四條 鄉(鎮，街道)黨政領導干部應具備以下任職資格(一)一般應具有三年以上工齡。

(二)提任黨政正職的，一般要在副科級崗位上工作兩年以上，并有兩年以上基層工作經歷。(三)應當具有中專(高中)以上文化程度，其中黨政正職應當具備大專以上文化程度。(四)身體健康。

(五)必須經過縣級以上黨(干)校五年內累計二個月以上的培訓。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應在提任后一年內完成培訓。

(六)特別優秀的年輕干部，根據工作需要可以破格提拔，但應報上級黨委組織部同意。(七)鄉(鎮、街道)黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔。

(八)擔任黨的領導職務的，除具備上列規定資格外，還應符合《中國共產黨章程》有關規定要求。

二、選拔任用程序 第五條 民主推薦

(一)選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。民主推薦由本級黨委或縣(市、區)委組織部主持。

換屆時，民主推薦按照領導班子職數進行全額定向推薦；個別提拔任職時，按照擬任的職位推薦。

黨委或縣(市、區)委組織部在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。確定考察對象時，要把民主推薦的結果作為重要依據之一，但不能簡單地以票取人。

(二)換屆時，民主推薦由下列人員參加：鄉(鎮)機關干部，村黨支部書記、村委會主任，鄉(鎮)屬單位的主要負責人，縣(市、區)派駐機構的負責人，以及其他需要參加的人員。(三)換屆時，民主推薦會應經下列程序：公布推薦職務、任職條件、推薦范圍和有關要求；填寫推薦表；對不同職務層次人員的推薦票分別統計，綜合分析，向縣(市、區)委匯報推薦情況。

(四)個別提拔鄉(鎮、街道)黨政領導干部時，可以采取組織推薦、群眾推薦、領導干部推薦、個人自薦和考試、考核相結合的方法進行。組織推薦必須以黨委(黨組)名義形成正式文件。領導干部個人向組織推薦，必須負責地寫出署名的推薦材料。經縣(市、區)委組織部審核后，參照本條第2款、第3款規定進行民主推薦，確定考察對象。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。第六條 組織考察

(一)對已確定的考察對象，由縣(市、區)委組織部進行嚴格考察，考察對象人選數一般應多于擬任職務人數。

(二)考察必須依據鄉(鎮、街道)黨政領導職務選拔任用的條件和資格，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

(三)考察應當經過下列程序：組織考察組，制定考察工作方案；就考察方案向考察對象單位的黨組織主要領導成員征求意見；發布干部考察預告；采取個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、同考察對象面談等方法，廣泛了解情況，必要時，還應進行專項調查；綜合分析考察情況，同考察對象單位的黨組織主要領導成員交換意見；縣(市、區)委組織部領導成員集體聽取考察組匯報，研究提出任用建議方案，向縣(市、區)委報告。(四)考察中個別談話的范圍和對象是：鄉(鎮、街道)黨政領導班子成員；人大、紀委主要領導成員；考察對象所在單位的領導成員；考察對象所在單位機關黨組織和有關工作部門或者內設機構的負責人；其他有關人員。

(五)考察鄉(鎮、街道)黨政領導干部人選，必須形成書面考察材料。考察材料必須寫實，全面，準確、清楚地反映考察對象的情況，內容包括：德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；主要缺點和不足；民主推薦、民主測評的情況。已經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。

(六)實行干部考察工作責任制Q縣(市、區)委組織部派出的考察組由2人以上組成j考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗并熟悉干部工作的人員擔任。考察組成員必須堅持原則，公道正派，實事求是地反映考察情況和意見，并對考察材料簽名負責。對因考察不負責而造成用人失誤的，要追究考察人的責任。

(七)考察中了解到的考察對象表現情況，一般由考察組向黨委主要領導成員和本人反饋。第七條 充分醞釀

鄉(鎮、街道)黨委呈報黨政領導干部擬任人選，應當在縣(市、區)委組織部考察和本級黨委決定呈報之前，由黨委主要負責人根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況分別在本級黨委、人大和政府領導成員中醞釀；屬于雙重管理的干部和非中共黨員的，還應當征求有關方面的意見，醞釀的情況須向縣(市、區)委匯報。第八條 討論決定

(一)鄉(鎮、街道)黨政領導干部的選拔任用，由縣(市、區)委集體討論作出任免決定，或者決定提出呈報、提名的意見。

(二)縣(市、區)委討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩作出決定；對影響作出決定的問題要及時查清，避免久拖不決。

(三)縣(市、區)委討論決定鄉(鎮、街道)黨政干部任免事項，必須按照下列程序進行：分管干部工作的領導或者組織部負責人，逐個介紹對領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；參加會議的人員討論；進行表決，以應到會領導成員過半數同意形成決定。(四)鄉(鎮、街道)黨政正職擬任人選和推薦人選，一般應當由縣(市、區)委常委會提名并提交全委會無記名投票表決。全委會閉會期間急需任用的，由縣(市、區)委常委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。第九條 任職

(一)實行黨政領導干部任職前公示制度。提拔擔任鄉(鎮、街道)黨政領導干部職務的，在縣(市、區)委討論決定后，下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為5—7天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

(二)對決定任用的干部，由縣(市、區)委指定專人同本人談話。談話主要內容是：宣布任用決定；肯定優點和長處，指出缺點和不足；闡明所任職務應具備的能力和組織上的要求，使其明確今后努力方向等。

(三)鄉(鎮、街道)黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：由黨委決定任職的，自決定之日起計算；由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會選舉的，自當選之日起計算。第十條 依法提名與選舉

(一)鄉(鎮)黨委根據縣(市、區)委的意見向鄉(鎮)人民代表大會推薦人大、政府領導干部人選，應先向人民代表大會臨時黨組織、人大主席團中的黨員介紹黨委的推薦意見，人民代表大會的臨時黨組織、人大主席團成員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委的推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

(二)鄉(鎮)黨委向人民代表大會推薦的由人民代表大會選舉產生的人大、政府領導干部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，在人民代表

大會審議前，按照規定的程序提出，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。(三)由鄉(鎮)黨委推薦的人大、政府領導干部人選，在人民代表大會選舉前，如果人大代表對所推薦人選提出不同意見，鄉(鎮)黨委應及時向縣(市、區)委報告，并認真研究，作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉的問題，鄉(鎮)黨委可建議人民代表大會按照有關程序暫緩選舉，也可重新推薦人選，并報經縣(市、區)委同意。

(四)由鄉(鎮)黨委推薦、人民代表大會選舉的人大、政府領導干部落選后，根據工作需要和本人的條件，可推薦為其他職務人選；也可以在下一次人代會再次推薦為同一職務人選；連續兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

三、交流、回避、免職、辭職和降職制度 第十一條 實行干部交流制度

交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個鄉(鎮、街道)工作時間較長，按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

鄉(鎮、街道)黨政領導班子成員在同一地任職滿十年的一般應當交流，同一地方的黨政正職一般不同時交流。交流可以在鄉(鎮、街道)之間、鄉(鎮、街道)與縣(市、區)機關部門之間、鄉(鎮、街道)與企事業單位及其他社會組織之間進行。

鄉(鎮、街道)黨政正職在同一職位上任職未滿五年的一般不交流。第十二條 實行任職回避制度

實行任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、紀檢、財務工作。黨委和組織部門在討論干部任免時，凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。第十三條 實行免職、辭職和降職制度

(一)鄉(鎮、街道)黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現職

1、達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

2、在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的；

3、因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。(二)辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

因公辭職：是指領導干部因職務變動，依照法律規定，向鄉(鎮)人民代表大會提出辭去領導職務；

自愿辭職：是指黨政領導干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務或公職。自愿辭職，必須寫出書面申請，報縣(市、區)委審批。縣(市、區)委在收到個人申請書的三個月內予以答復，未經批準，不得擅離職守。擅自離職的，應當給予紀律處分。

引咎辭職：是指鄉(鎮、街道)黨政領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

責令辭職：是指縣(市、區)委及組織部門，根據黨政領導干部在任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職的，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應免去現職。(三)辭職和免職應當依照法律程序或者有關規定辦理。

(四)因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用，降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

(五)引咎辭職、責令辭職、降職的黨政領導干部，在新的崗位工作一年以上，工作實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任適合的領導職務。

四、紀律與監督

第十四條 選拔任用的紀律

選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部，必須嚴格執行本辦法的各項規定，并遵守以下紀律：(一)不準超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

(二)不準以書記辦公會(碰頭會)、領導簽閱等形式，代替黨委集體討論決定干部任免；(三)不準臨時動議決定干部任免；

(四)不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委集體作出的干部任免決定。有關干部任免的決定，在通知下發之前需復議的，必須經黨委二分之一以上領導成員同意方可進行。(五)不準拒不執行上級調動、交流干部的決定；

(六)不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；

(七)不準在工作調動、機構變動時，突擊提拔干部，或者在調離后，干預原地方、原單位干部的選拔任用；

(八)不準在選舉中進行違反黨的紀律和法律規定的活動；

(九)不準在于部考察工作和考察材料中隱瞞或歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

(十)不準在干部選拔任用工作中任人唯親、封官許愿、營私舞弊、搞團團伙伙，或者打擊報復。

第十五條 選拔任用的監督

對鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作，按照下列規定實行有效監督：(一)實行鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。對用人失察失誤造成嚴重后果的，應根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

(二)市委及其組織部門對縣(市、區)委及其組織部門干部選拔任用工作和貫徹執行本辦法的情況進行監督檢查，受理有關干部選拔任用工作的檢舉、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，對有關責任人提出處理意見或處理建議，按照干部管理權限報批執行。紀檢(監察)機關按照有關規定對于部選拔任用工作進行監督檢查。

(三)建立組織部門與紀檢監察機關等有關單位干部監督工作聯席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯席會議由組織部門召集。(四)實行黨政領導干部選拔任用工作監督責任制。凡本縣(市、區)用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究黨委主要領導成員和分管領導成員的責任。

(五)上級黨委及組織部門，對違反本辦法規定的干部任免事項不予審批；已經作出的干部任免決定一律無效，由黨委或組織部門按照干部管理權限予以糾正，并按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或降職使用。(六)縣(市、區)委及其組織部，在選拔任用鄉(鎮、街道)黨政領導干部中，必須嚴格執行本辦法，自覺接受組織監督和群眾監督。

第十六條 本實施辦法由中共江西省委組織部負責解釋。

第十七條 本實施辦法自下發之日起執行，贛發[1995]15號同時廢止。

第五篇：干部選拔任用工作全程記實辦法

干部選拔任用工作全程記實辦法

延邊州林管局 林業集團公司

第一條

為認真貫徹落實中央和省、州委關于干部選拔任用工作精神，進一步規范干部選拔任用工作，提高林業干部選拔任用工作質量，結合實際制定本辦法。

第二條

干部選拔任用工作全程記實，是指對干部選拔任用工作中初始提名、民主推薦、確定考察對象、考察、醞釀、討論決定、任職、試用期轉正等環節全過程記實和涉及干部選拔任用的重要事項的記實。

第三條

本辦法適用于各企業、林業公檢法機關黨委（黨組）干部選拔任用。

第四條

干部選拔任用工作全程記實，主要包括程序記實和重要事項記實。

“記實表”（附后）實行一崗一表、一事一記。記錄內容要真實、準確，字跡清楚。

第五條 “程序記實”主要記錄擬提拔干部初始提名、民主推薦、確定考察對象、考察、醞釀、討論決定、任職、試用期轉正等八個關鍵環節操作情況。

（一）“初始提名”記錄初始提名人選的產生過程。有組織推薦、基層黨委（黨組）推薦、領導推薦、個人自薦，或其他推薦形式。注明推薦單位、推薦時間、被推薦人姓名及職務、推薦人、推薦理由等。

（二）“民主推薦”記錄會議推薦和談話推薦時間、范圍及結果。

（三）“確定考察對象”記錄推薦結果的匯報人、領導集體研究決定后的反饋意見，及考察對象的基本情況。

（四）“考察”記錄考察組成員、考察對象姓名、考察時間、民主測評情況、談話范圍及人數、需要說明的問題。

（五）“醞釀”記錄征求干部監督室意見、報告預審情況、征求紀委意見、征求分管領導意見、征求常委意見、征求協管方意見等情況。根據實際情況記錄報告預審情況、醞釀范圍及其他相關情況。

（六）“討論決定”記錄會議名稱、會議時間、主持人、應到會人數、實到會人數、表決結果等。

（七）“任職”記錄公示時間、公示結果、任職談話人、任職文件號等。

（八）“試用期轉正”記錄轉正考核時間、考核組成員、民主測評及征求意見情況、需要說明的問題、提交會議時間、應到會人數、實到會人數、討論決定情況、正試任職文件號等。第六條 “重要事項記實”主要記載程序記實以外涉及干部選拔任用工作的其他重要事項。“重要事項記實”包括：

（一）民主推薦得票未排第一，但被確定為考察對象的情況；

（二）考察過程中群眾有反映或有舉報，但考察組一時難以核實的問題；

（三）考察組意見、組織部門意見、黨委討論決定意見不一致的情況；

（四）破格提拔或越級提拔的情況；

（五）超職數配備干部的問題；

（六）擬提拔干部受紀律處分的問題；

（七）征求意見和醞釀過程中，有異議的情況；

（八）涉及雙重管理的干部任免，主管方與協管方意見不一致的情況；

（九）試用期滿后未能正式任職的情況；

（十）提拔領導干部的配偶、子女、其他直系親屬及身邊工作人員的情況；

（十一）經濟責任審計發現的問題；

（十二）其他需要說明的問題。

第七條

建立和完善新提拔干部“一人一檔”。記錄人、相關科室負責人應在《記實表》的相應欄目內署名，由相關科室負責存檔，實行規范化管理。第八條

要把全程記實結果作為干部選拔任用工作監督檢查和責任追究的重要依據。對不按規定程序和要求選拔任用干部造成失察失誤的，根據記實情況認定具體責任人，并按照有關規定追究責任。

第九條

本辦法由延邊州林管局、林業集團公司黨委組織部負責解釋，自發布之日起施行。附：《干部選拔任用工作全程記實表》