第一篇：黨政領導干部選拔任用工作總結(jié)

黨政領導干部選拔任用工作總結(jié)

市委組織部：

按照市委組織部信組監(jiān)督*號文件通知要求，我們對我縣學習宣傳貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》工作情況和干部選拔任用工作情況進行了一次全面自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、以學習宣傳《條例》為契機，進一步提高思想認識

縣委本著“領導干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，把學習宣傳《條例》作為一項基礎性工作抓緊抓好。我縣作為全省干部監(jiān)督和貫徹《條例》工作聯(lián)系點，在《條例》正式下發(fā)之前，就下發(fā)了學習《條例》的通知，并翻印《條例》全文，做到縣級干部、組工干部和各單位黨組織負責人人手一冊。首先，抓好各級領導干部的學習。原縣委書記李春生帶頭學習《條例》，并親自撰寫體會文章。他撰寫的《認真學習貫徹新〈條例〉，確立“三個代表”用人觀》等體會文章分別在《河南日報》、《河南組工通訊》、《信陽日報》、《信陽工作》上發(fā)表?？h委中心組集中組織了學習，并聯(lián)系干部培養(yǎng)、選拔任用工作實際，進行了認真討論，提高了常委一班人貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直一級機構(gòu)黨組織也普遍召開黨委會，學習宣傳《條例》。其次，抓好組織人事干部的學習?？h委組織部組織部機關全體干部利用每周學習日，集中學習《條例》，并舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位組織人事干部學習培訓班，要求每位組工干部對《條例》的精神融會貫通。其三，抓好廣大黨員干部的學習。利用廣播、《今日新縣》報分別開辟了學習貫徹《條例》專題、專欄，大力宣傳《條例》精神。把《條例》的學習納入干部培訓計劃，作為干部培訓的重要內(nèi)容，先后在科級干部培訓班等不同類型的主體班次上組織了學習。在每次調(diào)整干部前，組織考察組成員集中學習《條例》有關內(nèi)容，確保干部調(diào)整工作嚴格按《條例》規(guī)定進行。特別是在去年10月份的公開選拔工作中，我們把《條例》內(nèi)容作為公選筆試內(nèi)容之一，極大地激發(fā)了全縣廣大干部學習《條例》的熱情。

二、以靠得住、有本事為標準，樹立正確用人導向

在干部選拔任用工作中，我們始終堅持以《條例》為準繩，認真學習宣傳《條例》，堅決貫徹執(zhí)行《條例》，努力做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，對照《條例》規(guī)定的黨政領導干部應當具備的六項基本條件，客觀、準確地衡量干部的思想政治素質(zhì)和作風、領導能力和業(yè)務素質(zhì)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、工作實績和群眾公認程度以及廉潔自律情況等，真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織領導能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各級領導班子。在實際工作中，做到了“四個注重”：一是看品德，注重選拔靠得住的人。堅持把政治標準放在首位，加強對干部思想政治素質(zhì)的考察，不僅看干部一時一事的表現(xiàn)，而且看其在一個相對較長時期內(nèi)的整體表現(xiàn)；不僅看干部的平時表現(xiàn)，而且看其在關鍵時刻，重大問題面前的表現(xiàn)，特別看其處理復雜問題的能力；不僅看干部八小時以內(nèi)的表現(xiàn)，而且看其八小時以外的表現(xiàn)，全面了解其工作圈、生活圈、社交圈，堅決克服重才輕德現(xiàn)象，防止干部“帶病”上崗。二是看潛質(zhì)，注重選拔綜合素質(zhì)高的人。著眼干部實踐“三個代表”，駕馭市場經(jīng)濟的能力，大力選拔學歷高、實踐經(jīng)驗豐富、有較大發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，特別是加大了具有本科以上學歷的高知識層次干部和各行各業(yè)涌現(xiàn)出的拔尖人才的選拔力度。去年7月以來新提拔的干部中，本科以上學歷40人，縣級以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人，從而樹立了良好的干部任用導向。三是看實績，注重選拔有本事的人。區(qū)分真政績與假政績。對那些政績突出的領導干部大膽提拔使用，而對那些政績平平，只有“唱功”而沒有“做功”，甚至投機取巧、嘩眾取寵、慣于做表面文章的人則果斷進行降免或調(diào)整。四是看公認，注重選拔群眾基礎好的人。干部思想政治素質(zhì)高不高、作風好不好、政績突出不突出，群眾自有公認。在干部選拔任用工作中，我們充分發(fā)揚民主，走群眾路線，認真落實群眾在選拔任用干部中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而杜絕了少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，進一步增強了干部工作的透明度。

三、以《條例》規(guī)定為依據(jù)，嚴格按程序辦事

《條例》對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定、交流回避、辭職降職等各個環(huán)節(jié)，作出嚴密的程序規(guī)定。在干部選拔任用工作中，我們嚴格按《條例》規(guī)定的程序辦事，重點把好“三關”：一是嚴把推薦關。每次推薦，都嚴格按照規(guī)定確定參加民主測評的人員范圍，專門召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提出明確要求。領導干部個人推薦干部，必須寫出署名推薦材料，經(jīng)組織部門審核后，按照規(guī)定程序進行民主推薦。對沒有經(jīng)過民主推薦程序和推薦得不到所在單位大多數(shù)群眾擁護的，不予列為考察對象。二是嚴把考察關。每次考察前，抽調(diào)政治素質(zhì)好、原則性強、業(yè)務熟的同志組成考察組，制定考察方案，采取個別談話、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，全面掌握干部的德、能、勤、績、廉。同時，把考察觸角延伸到干部的生活圈、社交圈，從而解決了考察中了解面不寬、了解情況不真、對干部評價不準等問題，有效提高了考察結(jié)果的全面性、真實性、準確性。三是嚴把決定關。在集體討論決定環(huán)節(jié)上，堅持民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部，不搞臨時動議，始終做到組織部門不考察的不上會，考察時多數(shù)人不贊成的不提名，研究時多數(shù)人不同意的不通過。

四、以機制創(chuàng)新為動力，加強選用干部工作監(jiān)督

在工作中，我們堅持用好的作風選人，按照與時俱進的觀點，積極創(chuàng)新干部選任工作監(jiān)督機制，從而有效地防止了干部選用工作中的不正之風。一是認真落實群眾“四權(quán)”。為了準確把握干部的思想政治素質(zhì)、能力水平、精神狀態(tài)、工作成效，我們充分發(fā)揚民主，多渠道、多側(cè)面、多方式地傾聽民聲，尊重民意，集中民智，認真落實好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2000年，我們制定了《關于實行領導干部任前公示制度的意見》，在干部調(diào)整中，我們不斷拓寬公示范圍，除利用縣電視臺等新聞媒體向社會公示外，還在公示對象工作單位進行張榜公示，廣泛聽取意見。細化公示內(nèi)容，詳細公布了公示對象姓名、單位、主要工作經(jīng)歷及擬任職務等內(nèi)容。同時，在公開選拔工作中，我們還推行了“三次公示制”，即考試成績公示、考察對象公示和任用結(jié)果公示。在公示過程中，對群眾反映的問題，由縣委組織部、縣紀委組成聯(lián)合調(diào)查組，全部進行了調(diào)查核實。二是引入競爭機制。為進一步拓寬用人視野，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，使優(yōu)秀年輕干部盡快脫穎而出。2002年10月，我們打破身份、職業(yè)等界限，在全縣范圍內(nèi)公開選拔了縣總工會副主席、縣婦聯(lián)會副主席、團縣委副書記、縣史志辦副主任、縣旅游局副局長、縣環(huán)保局副局長、縣司法局副局長、縣廣電局副局長、縣審計局副局長、縣監(jiān)察局副局長等10名副科級干部。這次公開選拔的突出特點是：范圍廣，凡具有國家承認的大專以上學歷的國家正式干部和市人事部門批準的聘用制干部(含村干大專班畢業(yè)的村干部)，不管機關、企事業(yè)單位，符合條件的都可報考；競爭力大，全縣共695人報名參加考試。兩次公開選拔，在全縣引起了強烈反響，對營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，促進學習型社會的形成發(fā)揮了十分重要的推動作用。對公開選拔出來的干部，我們?nèi)繉嵭性囉闷谥?，試用期滿，經(jīng)考核合格，方正式任命，從而杜絕了高分低能現(xiàn)象。三是健全責任體系。建立健全了干部推薦、考察、決策責任制，嚴格實行“誰推薦、誰簽字，誰考察、誰把關，誰決策、誰負責”，對推薦失準、考察失誤、把關失嚴，造成用人失誤的，追究當事人的責任?？h委主要領導及常委一班人自覺增強政治觀念、組織觀念、法紀觀念，帶頭執(zhí)行《條例》，在干部選拔工作中，嚴格遵守《條例》規(guī)定的“十不準紀律”，按照豫組通[2001]15號文件要求，認真學習和遵守中組部干部監(jiān)督局的《黨委〈黨組〉討論決定干部任免事項守則》，不折不扣地按規(guī)定辦事，帶頭抵制用人上的不正之風。組織部門嚴格把關，對本級管理的干部，不符合《條例》規(guī)定的不上會；對上級管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上報；對下級報來的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不審批。

五、以組織領導為保證，加強干部隊伍宏觀管理

黨管干部是黨的組織領導的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)黨的思想領導和政治領導，貫徹黨的基本路線和基本綱領，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。搞好干部選拔任用工作，必須堅持黨管干部原則，對整個干部隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進行宏觀管理，保證黨對干部人事工作的領導權(quán)和重要干部的管理權(quán)。在實際工作中，我們努力做到以下“三點”：一是科學規(guī)劃。在干部選拔任用工作中，既要注重穩(wěn)定干部隊伍，又要注重調(diào)動干部的積極性。如果對干部調(diào)整過頻，易引起干部情緒波動，引發(fā)短期行為，滋生不正之風。如果只強調(diào)干部隊伍的穩(wěn)定而不進行必要的調(diào)整，就會死水一潭，挫傷干部的積極性。為此，我們注重根據(jù)縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革和干部隊伍狀況，根據(jù)工作的需要確定調(diào)整頻率和數(shù)量，做到既適量又適度，既穩(wěn)定了干部隊伍，又調(diào)動了廣大干部的積極性，促進了各項事業(yè)發(fā)展。二是加強管理。認真貫徹執(zhí)行《條例》和省委《關于加強干部隊伍宏觀管理若干問題的意見》（豫發(fā)[1996]25號），在選拔使用干部工作中，嚴把職數(shù)關，按照編制部門規(guī)定的領導職數(shù)，做到不超編，不濫位。三是及時備案。在干部選拔使用過程中，涉及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣紀委副書記、縣委組織部副部長及政法部門副科實職以上干部的調(diào)整，都按照要求及時向上級組織和有關部門備案。

從自查的情況看，我縣學習貫徹執(zhí)行《條例》態(tài)度是堅決的，效果是好的，沒有發(fā)生違反《條例》的現(xiàn)象。但我們在學習宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》上與上級的要求還存在一定差距。今后，我們將進一步加大學習宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》工作力度，逐步實現(xiàn)干部選拔使用工作的科學化、民主化和制度化，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供堅實的組織保證。

第二篇：黨政領導干部選拔任用工作條例

黨政領導干部選拔任用工作條例

第一章 總則

第一條 為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，建立科學規(guī)范的黨政領導干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認原則；

（五）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現(xiàn)代化建設能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領導集體的要求。

應當注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。

應當樹立注重基層的導向。

第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結(jié)合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條 提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領導職務的任職年限，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當經(jīng)過黨校、行政院校、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構(gòu)的培訓，培訓時間應當達到干部教育培訓的有關規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任

第三篇：黨政領導干部選拔任用工作

1、中央提出這次換屆要達到哪兩個目標？ 答：一是統(tǒng)一思想，凝聚科學發(fā)展共識；

二是選準干部，配好領導班子。

2、中央提出實現(xiàn)換屆目標的三項保證舉措是什么？

答：一是充分發(fā)揚民主；二是推進干部人事制度改革；三是嚴肅換屆紀律。

3、為什么必須嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的換屆環(huán)境？

答：風氣不正是干擾換屆工作順利進行的最大危害。換屆紀律不嚴，風氣不好，容易助長拉關系、跑門子和平時工作中的“好人主義”，會使老實人吃虧，投機鉆營者得利。只有嚴肅換屆紀律，才能培養(yǎng)造就一支干凈干事的領導干部隊伍，樹立起正確的用人導向，提高選人用人公信度。

搞好換屆，必須有風清氣正的良好環(huán)境作保證。中央明確要求，要堅持教育在先、警示在先、預防在先，從換屆一開始，就必須把嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

4、中央提出的“5個嚴禁”換屆紀律要求是什么？ 答：這次換屆，中央明確提出“5個嚴禁”： ⑴嚴禁拉票賄選； ⑵嚴禁買官賣官； ⑶嚴禁跑官要官； ⑷嚴禁違規(guī)用人； ⑸嚴禁干擾換屆。

5、中央提出的“17個不準”換屆紀律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“17個不準”的紀律要求：

⑴不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關照；

⑵不準賄賂代表；

⑶不準參與或者幫助他人拉票賄選； ⑷不準以謀取個人職務晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；

⑸不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；

⑹不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇； ⑺不準封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼； ⑻不準違反規(guī)定程序選拔任用干部； ⑼不準突擊提拔調(diào)整干部；

⑽不準任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；

⑾不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇； ⑿不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

⒀不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。

⒁不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

⒂不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

⒃不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料； ⒄不準阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。

6、中央提出的“5個一律”換屆紀律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“5個一律”的紀律要求：

⑴對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

⑵對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

⑶對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

⑷對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。⑸對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

7、中央和省委提出“一個保證、三個決不讓”的嚴肅換屆紀律工作目標是什么？

答：“一個保證”，即保證換屆風清氣正；“三個決不讓”，即決不讓投機鉆營者有機可乘、決不讓鋌而走險者僥幸得逞、決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

8、中央和省委提出“三個在先、五個從嚴”的嚴肅換屆紀律工作原則是什么？

答：“三個在先”，即堅持教育在先、警示在先、預防在先；“五個從嚴”即嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴密組織。

9、中央和省委提出嚴肅換屆紀律三條工作措施是什么？ 答：加強教育、全程監(jiān)督、嚴厲查處。

10、中央、省委對換屆風氣如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意調(diào)查中干部選拔作用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規(guī)違紀問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。

省委提出主要是“五看”：一看民意調(diào)查中換屆風氣的滿意度情況；二看換屆風氣民主測評情況；三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況；四看對違反換屆紀律問題的查處情況；五看換屆紀律干部群眾知曉率情況。

重點看三個指標結(jié)果：一看教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度。二看監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況。三看人民群眾的滿意程度，重點看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。

11、中央關于嚴肅換屆紀律的“三在先”的具體要求是什么？

答：堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。一要堅持教育在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與

黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結(jié)合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。

12、中央對嚴肅查處違反換屆紀律行為有什么規(guī)定？

答：保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

13、中組部對違紀行為查處有什么要求？

答：查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負責，認真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀律行為的，要堅決懲處，絕不姑息。一要從快查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不及時，就可能使一些投機鉆營、鋌而走險的人圖謀得逞，就會嚴重敗壞換屆風氣。要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要明確辦結(jié)時限，組織力量重點查辦。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內(nèi)報送查核結(jié)果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速采取應對措施；對換屆選舉期間當場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。換屆期間，“12380”舉報電話和舉報網(wǎng)站要安排專人24小時值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。二要從嚴查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不嚴厲，就難以對那些想搞不正之風的人形成強有力的威懾。對違反換屆紀律的人，要堅決處理到位；對相關責任人，要嚴肅追究問責；對查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究?？傊瑥膰啦樘?，就是要在“5個一律”上動真格，讓換屆紀律成為“高壓線”。

14、省委對換屆風氣和嚴明干部人事紀律有什么要求？

答：中央紀委、中央組織部專門召開視頻會議，強調(diào)嚴肅換屆紀律，確保換屆風清氣正，充分體現(xiàn)了中央對匡正換屆風氣的高度重視和深入整治用人上不正之風的堅定決心。今年，我省市縣鄉(xiāng)黨委將集中換屆。這是我省政治生活中的一件大事。我們要堅決貫徹落實中央的要求，以高度的政治責任感和扎實有效的措施，認真抓好嚴肅換屆紀律工作。各級黨委要切實負起責任，堅持原則，敢抓敢管，旗幟鮮明地弘揚清風正氣、狠剎歪風邪氣。各級領導干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀律、作表率，堅決抵制用人上不正之風。對于違反換屆紀律的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以鐵的

紀律確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行，為推進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

15、省委組織部對嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣工作提出哪些要求？

答：提出四點要求：第一，準確把握中央關于嚴肅換屆紀律的各項要求；第二，堅持把宣傳教育貫穿嚴肅換屆紀律工作始終；第三，堅持把監(jiān)督查處貫穿嚴肅換屆紀律工作始終；第四，堅持把強化責任貫穿嚴肅換屆紀律工作始終。

16、市委對嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程紀實為突破口，為規(guī)范選人與違規(guī)失責追究提供依據(jù)。繼續(xù)深化領導干部選拔任用全程紀實工作，詳細記錄每一位提拔干部各個環(huán)節(jié)實施情況，為干部選任違規(guī)失責追究提供第一手依據(jù)，在紀實基礎上實施責任追究。換屆期間要強化追究問責，對經(jīng)查實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人。

二是以深化全程核查報告事項為突破口，完善事前報告工作機制。凡是干部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，嚴格把關。要在人事調(diào)配醞釀之初，及時對候選人的任職資格、編制職數(shù)執(zhí)行情況、人事檔案、親屬關系任職回避、獎懲等情況進行核查，做到監(jiān)督關口前移，不搞下不為例。

三是以深化“一報告兩評議”為重點，構(gòu)建干部監(jiān)督評議工作新格局。要大力推進“一報告兩評議”制度，實行陽光監(jiān)督，提高透明度，減少神秘感。要注重評議結(jié)果運用，對各縣市區(qū)及市直有人事任免權(quán)單位的選人用人工作作出公正評價，對排名靠后單位的主要負責人進行問責談話。對各地“一報告兩評議”制度執(zhí)行情況要進行專項監(jiān)督檢查，推進這項制度落到實處。

四是以深化離任審計為突破口，形成干部監(jiān)督工作常態(tài)化。在換屆工作中，凡涉及到縣市區(qū)黨委書記職務變動的，都要按照規(guī)定認真開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用的重要依據(jù)，逐步形成干部全程監(jiān)督工作常態(tài)化。

17、市委提出的“20個禁止”換屆紀律要求是什么？ ⑴禁止打電話、發(fā)短信、當面拜訪等一切拉票行為；

⑵禁止以同學、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動名義拉幫結(jié)伙拉票賄選； ⑶禁止送錢、送物、送各類有價證券或支付憑證，賄賂他人； ⑷禁止組織和參與有拉票意圖的吃請和消費活動； ⑸禁止收受他人賄賂；

⑹禁止采取拉關系、走門子等不正當手段跑官要官；

⑺禁止為他人提拔調(diào)動說情、打招呼、搞串聯(lián)、做工作；

⑻禁止違反《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序選拔任用干部； ⑼禁止違反原則任人唯親、封官許愿； ⑽禁止突擊提拔調(diào)整干部或指定提拔人選；

⑾禁止利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

⑿禁止超職數(shù)、超職級、超規(guī)格配備干部；

⒀禁止私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

⒁禁止傳播小道消息、編造謠言和歪曲事實真相；

⒂禁止通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡等方式，詆毀中傷他人；

⒃禁止隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；

⒄禁止以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利； ⒅禁止私自向代表、委員散發(fā)各種宣傳材料和贈送紀念品； ⒆禁止違反換屆選舉工作程序；

⒇禁止阻撓對違反換屆紀律問題的調(diào)查和處理。

18、我市將采取哪“六個全覆蓋”措施做好嚴肅換屆紀律工作？

答：一是教育警示全覆蓋。加大學習、宣傳換屆工作政策和相關紀律要求的力度，做到教育在先、警示在先、預防在先。

二是責任承諾全覆蓋。分五個層面簽訂嚴肅換屆紀律責任狀和承諾書。⑴由各委（黨組）主要負責人與所在黨委（黨組）班子成員及下級黨組織主要負責人簽訂嚴肅換屆紀律責任狀；⑵由各級紀檢監(jiān)察機關主要負責人與下級紀檢監(jiān)察機關主要負責人簽訂責任狀；⑶由各級黨委組織部門主要負責人與下級黨委組織部門主要負責人簽訂責任狀；⑷由各級黨委組織部門主要負責人與所在黨組班子成員、科室負責人簽訂責任狀；⑸由各級黨委組織部門干部、各級黨代表（人大代表、政協(xié)委員）、市縣中層以上干部向所在單位黨委（黨組）作出書面承諾。

三是監(jiān)督檢查全覆蓋。重點把握三個環(huán)節(jié)：⑴加強民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。將嚴肅換屆紀律《通知》函送每一位參加民主推薦人員學習，同時，開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查。⑵加強干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反換屆紀律問題的，由考察組按照有關規(guī)定調(diào)查處理。嚴格按照規(guī)定開展縣市區(qū)委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并將檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據(jù)。⑶加強換屆選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督。給黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，將嚴肅換屆紀律要求函送每一位代表和委員學習，要求“兩代表一委員”正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風。

四是信息監(jiān)控全覆蓋。⑴成立市、縣換屆選舉工作督導組。⑵選聘一批選人用人協(xié)查員。⑶建立一支干部監(jiān)督工作信息員隊伍。⑷組織專題培訓。以市、縣為單位，對全市所有選人用人協(xié)查員、干部監(jiān)督工作信息員進行一次輪訓。⑸密切關注輿情輿論。及時報送換屆工作中有關情況，對出現(xiàn)特大、重大問題應隨時報送。加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的違反換屆紀律的問題，要在第一時間作出反應。

五是查處追究全覆蓋。健全市縣兩級電話舉報、網(wǎng)絡舉報、來信受理、來訪接待舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題。

六是風氣考核全覆蓋。重點考核三個指標結(jié)果，即教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度；監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況；人民群眾的滿意程度，重點看民意調(diào)查中整治用人上不正之風工作的滿意度情況。

19、我市開展“創(chuàng)建風清氣正換屆環(huán)境先進單位、爭做模范遵守換屆紀律優(yōu)秀干部”有哪些標準？

答：

（一）創(chuàng)建風清氣正換屆環(huán)境先進單位標準 ⑴組織領導到位； ⑵教育宣傳到位； ⑶制度執(zhí)行到位； ⑷監(jiān)督檢查到位； ⑸問題查處到位；

⑹風氣匡正到位。

（二）爭做模范遵守組織紀律優(yōu)秀干部標準 ⑴政策法規(guī)學習深入； ⑵工作宣傳積極主動； ⑶表率作用發(fā)揮有力。

在全市范圍內(nèi)評選出100個風清氣正換屆環(huán)境先進單位和100名模范遵守組織紀律優(yōu)秀干部。

20、《黨政領導干部選拔任用工作條例》中“十不準”的內(nèi)容是什么？ 答：《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條規(guī)定，選拔任用黨政領導干部，必須嚴格遵守下列紀律：

⑴不準超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；

⑵不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

⑶不準臨時動議決定干部任免；

⑷不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定；

⑸不準拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領導干部的決定；

⑹不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

⑺不準在機構(gòu)變動和主要領導成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

⑻不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動；

⑼不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

⑽不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

21、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第四條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或有關領導干部的責任：

⑴違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的； ⑵臨時動議決定干部任免的；

⑶不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

⑷個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

⑸突擊提拔、調(diào)整干部的；

⑹違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

⑺授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關規(guī)定作出處理的；

⑻違反干部選拔任用工作規(guī)定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

⑼本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

⑽有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

22、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第五條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

⑴不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

⑵不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

⑶不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關意見建議的；

⑷不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的； ⑸對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調(diào)查核實以及核實后不按照有關規(guī)定作出處理的；

⑹對本地區(qū)本部門領導成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

⑺不按照有關規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

23、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究干部考察組負責人和有關人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第六條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

⑴更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的； ⑵不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；

⑶對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的；

⑷隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

⑸接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

⑹不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的； ⑺按照規(guī)定應當回避而不回避的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

24、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究紀檢監(jiān)察機關有關領導干部和人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第七條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監(jiān)察機關有關領導干部和人員的責任：

⑴不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

⑵不按照有關規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的；

⑶對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調(diào)查處理的； ⑷對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關規(guī)定進行調(diào)查核實的。

25、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究有關領導干部和人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第八條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

⑴在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

⑵在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

⑶利用職務便利違反規(guī)定干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的； ⑸在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的； ⑹泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的； ⑺故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的； ⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

26、在干部選拔任用工作中，出現(xiàn)哪些情形必須按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復同意后方可進行？

答：《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》第三條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復同意后方可進行：

⑴在機構(gòu)變動或者主要領導成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的；

⑵越級提拔干部的；

⑶黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

⑷市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的； ⑸其他應當事先報批的事項。

27、在干部選拔任用工作中出現(xiàn)哪些情形，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見？

答：《黨政領導干部選拔任用有關事項報告辦法（試行）》第四條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

⑴破格提拔干部的；

⑵除領導班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；

⑶領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領導職務的；

⑷領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

⑸領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

⑹超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的； ⑺其他需要報告的事項。

28、什么是干部選拔任用工作“一報告兩評議”？ 答：《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）第二條規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（簡稱“一報告兩評議”）。

29、對將離任的市縣黨委書記的檢查結(jié)果如何運用？ 答：《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）第八條規(guī)定，檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結(jié)果。

30、如何向市紀委、市委組織部進行電話舉報和網(wǎng)上舉報？ 答：市紀委舉報電話：0713-12388 0713-8352084 市委組織部舉報電話：0713-12380 0713-8662557 市委組織部舉報信箱： hbhg12380@sohu.com 市委組織部舉報網(wǎng)站：www.tmdps.cn/12380

第四篇：2014吉林黨政領導干部如何選拔任用

:

網(wǎng)址：http://changchun.offcn.com/

中公教育官方資料，嚴謹非法盈利行為！

2014吉林黨政領導干部如何選拔任用

2002年中央頒布的《干部任用條例》，在規(guī)范干部選拔任用工作，建立健全科學的選拔任用機制，防止和糾正選人用人上不正之風等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢任務和干部隊伍狀況的變化，《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應新的要求，中央決定予以修訂。

1選任原則 【條例摘要】

選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；

（四）注重實績、群眾公認原則；

（五）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

選拔七大原則增“以德為先”

解讀選拔任用領導干部必須遵循哪些基本原則？新條例列出了“依法辦事”等七大原則。對比2002年的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，新條例增加了“以德為先”原則。

近年來，中央領導干部多次強調(diào)，選拔任用領導干部堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則?？倳浂啻螐娬{(diào)，“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位”。2011年，中組部還曾制定《關于加強對干部德的考核意見》，明確干部選任中，“以德為先”如何操作。

對此，清華大學公共管理學院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央領導之所以多次強調(diào)“以德為先”，源于領導干部只有具備了較高的道德情操，其才會發(fā)揮積 極和正面的作用，才能夠服務社會、造福百姓。反之，如果一位領導干部道德品質(zhì)低下，其能力越大，自身發(fā)揮的破壞性作用可能就越大，往往會給社會造成重大損 失和惡劣影響。因此，在德才兼?zhèn)溥@一標準中，“德”具有主導和根本意義，“才”只有在“德”的基礎之上才有現(xiàn)實意義。

2考察內(nèi)容 【條例摘要】

應當把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內(nèi)容，更加重視勞動就業(yè)、居民收 入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核，強化約束性指標考核，加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務狀況等指標的權(quán)重，防 止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績。

:

網(wǎng)址：http://changchun.offcn.com/

領導班子考察增民生改善指標

解讀對于被列為考察對象的領導干部，應該重點考核哪些方面？新條例分別就黨政領導職務擬任人選、黨政工作部門領導干部、地方黨政領導班子成員，作出了細化規(guī)定。

例如地方黨政領導班子成員，新條例要求，“更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核”。

國家行政學院教授竹立家表示，去年以來，中央領導多次要求，改變“唯GDP政績觀”。三中全會《決定》也明確要求，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向。因此，新條例對干部考察作出了上述要求。

3考察對象 【條例摘要】

有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）群眾公認度不高的。

（二）近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。

（三）有跑官、拉票行為的。

（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

群眾公認度不高禁列為考察對象

解讀“考察”系領導干部選任、提拔的第一道環(huán)節(jié)。只有被列為考察對象，才獲得提拔、升遷的機會。

哪些人一旦觸犯了哪些“高壓線”，就會失去提拔、升遷資格，不被列為考察對象？對此，2002版條例未做規(guī)定。但新條例確定了6條“高壓線”。也就是說，一旦有“劣跡”，如跑官、拉票，受到組織處理或者黨紀政紀處分，就將失去作為“考察對象”的資格。

特別值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同樣不會被列為考察對象。程文浩認為，新條例把過去的原則性標準具體化，體現(xiàn)了新的選拔任用制度防范庸官貪官的預防性功能。其中，“群眾公認度不高”，反映了當事人的德與才均不能服 眾、群眾基礎差；“近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次”，反映了當事人能力和績效的欠缺；對于“裸官”的限制，主要出于防范腐敗行為尤其是 貪官外逃的考慮。

4擬任對象 【條例摘要】

考 察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關、機關黨組織的意見。組織（人事）部門應當就考察對象的黨風廉政情況聽 取紀檢監(jiān)察機關的意見。對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報告情況，必要時可以進行核實。對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按 照有關規(guī)定進行審計。

考察人選要過“紀檢關”“審計關”

解 讀 通過哪些渠道，可以考察出干部的德、才、勤、儉“全貌”？對此，2002版條例沒有作出具體規(guī)定。但新條例確定了干部考察的渠道——“聽取考察對象所 在單位組織

:

網(wǎng)址：http://changchun.offcn.com/

（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關、機關黨組織的意見”。也就是說，決定某位干部應該提拔的關鍵時刻，所在單位組織部門、紀檢部門、黨組織、巡視機 構(gòu)，有“發(fā)言權(quán)”。

此外，“個人有關事項報告”也將發(fā)揮作用，負責干部考察的機構(gòu)，可以查詢、核實個人有關事項報告，還可以“邀請”審計部門介入，對掌握“財權(quán)”的崗位人選，啟動經(jīng)濟責任審計。

5提拔資格 【條例摘要】

提 拔擔任黨政領導職務的，應具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級以上領導職務 的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副 職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。

（四）一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當 經(jīng)過黨校、行政院校、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構(gòu)的培訓。

（六）具有正常履行職責的身體條件。

（七）符合有關法律規(guī)定的資格要求。

副廳提正須在原職干滿兩年

解 讀 用哪把尺子如何量，決定哪些干部應該提拔？對此，新舊條例都對工作經(jīng)驗、閱歷作出了一定限制，如“提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年 以上基層工作經(jīng)歷；提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷”等。但是，與2002版條例相比，新條例新增 “符合有關法 律規(guī)定的資格要求”。

程 文浩表示，“黨政領導干部”是一個廣義概念。從類型上看，不僅包括黨的領導干部，也包括政府的領導干部。從地域上看，還包括民族區(qū)域自治地方的黨政領導干 部。某些特定的地區(qū)和部門對于領導干部有著特殊的資格要求。在這種情況下，選拔任用工作必須遵守有關法律規(guī)定對于候選人基本資格的要求。此規(guī)定體現(xiàn)了依法 選拔任用黨政領導干部的精神。

6公開選拔 【條例摘要】

公 開選拔、競爭上崗是黨政領導干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行，應當從實際出發(fā)，合理確定選拔職位、數(shù) 量和范圍。一般情況下，領導職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的，可以進行公開選拔；領導職位出現(xiàn)空缺，本單位本系 統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。

公開選拔縣處級以下領導干部，一般不跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行。

:

網(wǎng)址：http://changchun.offcn.com/

公開選拔、競爭上崗應當科學規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分數(shù)取人。

公選干部：縣處級以下不跨省

解 讀 為杜絕“一把手”拍板，“暗箱操作”，近年來，全國多個地區(qū)采用了公開選拔、競爭上崗等干部選任模式。但是，公開選拔、競爭上崗應該遵循什么樣的程 序？2002版《條例》僅規(guī)定，“公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行”。新《條例》細化為，“領導職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒 有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的，可以進行公開選拔；領導職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進行競 爭上崗”。

此外，新《條例》明確要求，“公開選拔、競爭上崗應當科學規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分數(shù)取人”；“公開選拔縣處級以下領導干部，一般不跨省（自治區(qū)、直轄市）進行”。

程 文浩認為，公開選拔縣處級以下干部不跨省，很可能出于兩種考慮：一是縣處級以下領導干部的職位較多，如果廣泛采取跨省選拔，工作量和組織的難度較大；另 外，我國各地區(qū)發(fā)展很不均衡，省情市情縣情差別很大，而縣處級以下領導干部直接服務于基層地區(qū)，所以需要對當?shù)厍闆r有基本了解，省內(nèi)干部無疑在這方面具有 天然優(yōu)勢。此規(guī)定在客觀上為本地基層干部提供了更多的上升空間，有利于調(diào)動其工作積極性。

7干部免職 【條例摘要】

黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）受到責任追究應當免職的；

（三）辭職或者調(diào)出的；

（四）非組織選派，離職學習期限超過一年的；

（五）因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職的。

免職情形不含“民主測評不過關”

解讀 在哪些情形下，領導干部應被免職？對此，2002版《條例》制定了三種情形：達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認定為不稱職的；因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職的。

新 《條例》保留了2002版的兩種情形：達到任職年齡界限或者退休年齡界限；因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職。新增了三種情形：受到責任追究應當免職 的；辭職或者調(diào)出的；非組織選派，離職學習期限超過一年。但是，刪除了“在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認定為不稱職 的”情形。

也就是說，如果領導干部考核中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認定為不稱職，此前應被免職，但新規(guī)實施后則無硬性要求。

中 共江蘇省如東縣委組織部副部長丁越曾撰文提出，“在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認定為不稱職的，可以免去現(xiàn)職。應該 講，這

:

網(wǎng)址：http://changchun.offcn.com/

個規(guī)定還是比較硬性的，有具體的、量化的要求，也容易操作。但事實上，作為世界性難題的干部考核工作，迄今為止還沒有形成一套完全科學合理的辦法。比如考核中民主測評的真實性、科學性問題；不同單位、不同層次、不同分工的領導干部的評價問題等等，使該項制度本身的實際效果就打了折扣，從整體上影 響了調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領導干部制度的規(guī)范推行”。

8干部交流 【條例摘要】

實行黨政領導干部交流制度。地方黨委和政府領導成員原則上應當任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。

地方領導同一職位最多干10年

解 讀 對于交流時限、哪些干部該交流，新《條例》作出了進一步“補充”。例如交流時限，2002版明確了“上限”和“下限”：地方黨委和政府領導成員原則上 應當任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流。在此基礎上，新《條例》補充規(guī)定，在同一職位連續(xù)任職達到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同 一職務。也就是說，同一人在同一職位，最長干10年。

哪 些干部該交流？2002版《條例》規(guī)定，“黨政機關內(nèi)設機構(gòu)處級以上領導干部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗”。在此基礎上，新《條 例》規(guī)定，“經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復雜環(huán)境工作”。也就是說，此前，“干部交流”的標準是“在同 一職位工作時間較長”；今后，經(jīng)歷單

一、缺乏基層工作經(jīng)驗，也要“交流”。

9引咎辭職 【條例摘要】

實行黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

引咎辭職官員一年內(nèi)不安排職務

解讀 2002版條例規(guī)定，“引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕晤I導職務”。

但 新條例明確提出，“引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分 的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行”。這意味著，新《條例》實行后，該名領導干部一年之內(nèi)，沒有到新職務“履新”的機會，次，即使被安排了新的崗位，也不會 被提拔。

:

網(wǎng)址：http://changchun.offcn.com/

此外，哪些干部會被降職？2002版《條例》的標準是，“因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現(xiàn)職”；新《條例》修改為“黨政領導干部在考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔任現(xiàn)職務層次的，應當降職使用”。

10責任追究 【條例摘要】

實 行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的 行為查處不力的，應當根據(jù)具體情況，追究黨委（黨組）主要領導成員、有關領導成員、組織（人事）部門和紀檢監(jiān)察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責 任。

用人失察追究黨委領導責任

解 讀 對于用人失察失誤造成嚴重后果，新舊條例都明確“實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度”。但是如何追責，追責到哪一級別？舊《條例》的標準是 “追究主要責任人以及其他直接責任人的責任”；新《條例》則“提格”到“追究黨委（黨組）主要領導成員、有關領導成員、組織（人事）部門和紀檢監(jiān)察機關有 關領導成員以及其他直接責任人的責任”。

也就是說，如果出現(xiàn)“帶病提拔”等現(xiàn)象，原來是追究主要責任人、直接責任人；今后，黨委主要領導、組織部門和紀檢部門的有關領導，都要擔責。

中公教育官方網(wǎng)站: http://changchun.offcn.com/?wt.mc_id=tq10595 相關推薦: http://songyuan.offcn.com/

第五篇：2014黨政領導干部選拔任用工作條例

黨政領導干部選拔任用工作條例

2014年01月16日07:13

來源：人民日報

第一章 總則

第一條 為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，建立科學規(guī)范的黨政領導干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領導干部隊伍，保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領導干部，必須堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認原則；

（五）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

第三條 選拔任用黨政領導干部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現(xiàn)代化建設能力，結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領導集體的要求。

應當注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。

應當樹立注重基層的導向。

第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會工作部門或者機關內(nèi)設機構(gòu)領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院領導成員（不含正職）和內(nèi)設機構(gòu)領導成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內(nèi)設機構(gòu)領導成

—1—

員；上列工作部門內(nèi)設機構(gòu)領導成員。

選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領導干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

選拔任用參照公務員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及其內(nèi)設機構(gòu)領導成員，參照本條例執(zhí)行。

上列機關、單位選拔任用非中共黨員領導干部、處級以上非領導職務的干部，參照本條例執(zhí)行。

第五條 本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領導職務，黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關法律、章程和規(guī)定進行。

第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領導干部職責，負責本條例的組織實施。第二章 選拔任用條件

第七條 黨政領導干部應當具備下列基本條件：

（一）自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風浪考驗。

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實際相結(jié)合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求

—2—

私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。第八條 提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領導職務的任職年限，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當經(jīng)過黨校、行政院校、干部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構(gòu)的培訓，培訓時間應當達到干部教育培訓的有關規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內(nèi)完成培訓。

（六）具有正常履行職責的身體條件。

（七）符合有關法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領導職務的，還應當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。

第九條 黨政領導干部應當逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔任領導職務。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應當?shù)虏潘刭|(zhì)突出、群眾公認度高，并且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環(huán)境復雜、基礎差的地區(qū)或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應當符合下列情形之一：領導班子結(jié)構(gòu)需要或者領導職位有特殊要求的；專業(yè)性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進的。

破格提拔干部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第七項規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不

—3—

滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

第十條 拓寬選人視野和渠道，黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領導職務的干部和國有企事業(yè)單位領導人員中選拔。第三章 動議

第十一條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領導班子建設實際，提出啟動干部選拔任用工作意見。第十二條 組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

第十三條 初步建議向黨委（黨組）主要領導成員報告后，在一定范圍內(nèi)進行醞釀，形成工作方案。第四章 民主推薦

第十四條 選拔任用黨政領導干部，必須經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

第十五條 領導班子換屆，民主推薦按照職位設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十六條 領導班子換屆，民主推薦由同級黨委（黨組）主持，應當經(jīng)過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求，組織填寫推薦表；

（二）進行個別談話推薦；

（三）對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析；

（四）向上級黨委匯報推薦情況。

第十七條 領導班子換屆，會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領導成員；

（三）紀委領導成員；

（四）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領導成員；

—4—

（六）下一級黨委和政府主要領導成員；

（七）其他需要參加的人員。

推薦人大常委會、政府、政協(xié)領導成員人選，應當有民主黨派、工商聯(lián)主要領導成員和無黨派代表人士參加。

參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調(diào)整。第十八條 領導班子換屆，根據(jù)會議推薦、個別談話推薦情況和領導班子結(jié)構(gòu)需要，可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領導成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（四）紀委副書記；

（五）其他需要參加的人員。

第十九條 個別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進行，也可以先進行個別談話推薦，根據(jù)談話情況，經(jīng)黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究，提出初步名單，再進行會議推薦。

第二十條 個別提拔任職，參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行：

（一）民主推薦地方黨政領導班子成員人選，參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行，可以適當調(diào)整。

（二）民主推薦工作部門領導成員人選，會議推薦由本部門領導成員、內(nèi)設機構(gòu)領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領導成員參加。參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調(diào)整。

（三）民主推薦內(nèi)設機構(gòu)領導成員人選，參照前項所列范圍確定。第二十一條 個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。所推薦人選經(jīng)組織（人事）部門審核符合條件的，納入民主推薦范圍，缺乏民意基礎的，不得列為考察對象。

第二十二條 黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報上級組織（人事）部門同意后作為考察對象。第五章 考察

—5—

第二十三條 確定考察對象，應當根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時考核、考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。第二十四條 有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）群眾公認度不高的。

（二）近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。

（三）有跑官、拉票行為的。

（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

第二十五條 領導班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的考察對象，應當在一定范圍內(nèi)進行公示。

個別提拔任職，由黨委（黨組）研究確定考察對象?？疾鞂ο笠话銘敹嘤跀M任職務人數(shù)。

第二十六條 對確定的考察對象，由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限進行嚴格考察。

部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負責，會同協(xié)管方進行。

第二十七條 考察黨政領導職務擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。突出考察政治品質(zhì)和道德品行，深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢于擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責、推動和服務科學發(fā)展的實際成效?？疾斓胤近h政領導班子成員，應當把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內(nèi)容，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核，強化約束性指標考核，加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務狀況等指標的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績。

—6—

考察黨政工作部門領導干部，應當把執(zhí)行政策、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義等作為評價的重要內(nèi)容。加強作風考察，深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。

強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。

各級黨委（黨組）應當根據(jù)實際，制定具體考察標準。

第二十八條 考察黨政領導職務擬任人選，應當保證充足的考察時間，經(jīng)過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領導成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預告；

（四）采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進行民意調(diào)查、專項調(diào)查、延伸考察；

（五）綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價；

（六）向考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領導成員反饋考察情況，并交換意見；

（七）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。

第二十九條 考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）黨委和政府領導成員，人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（二）考察對象所在單位領導成員；

（三）考察對象所在單位有關工作部門或者內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位主要領導成員；

（四）其他有關人員。

—7—

第三十條 考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級領導機關有關領導成員；

（二）考察對象所在單位領導成員；

（三）考察對象所在單位內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位主要領導成員；

（四）其他有關人員。

考察內(nèi)設機構(gòu)領導職務擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關、機關黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視機構(gòu)和其他相關部門意見。

組織（人事）部門應當就考察對象的黨風廉政情況聽取紀檢監(jiān)察機關的意見。對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報告情況，必要時可以進行核實。對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計。

第三十二條 考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評等情況。

第三十三條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質(zhì)和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔任。

實行干部考察工作責任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負責，履行干部選拔任用風氣監(jiān)督職責。第六章 討論決定

第三十四條 黨政領導職務擬任人選，在討論決定或者決定呈報前，應當根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關領導成員中進行醞釀。

工作部門領導成員擬任人選，應當征求上級分管領導成員的意見。

—8—

非中共黨員擬任人選，應當征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領導成員、無黨派代表人士的意見。

部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應當事先征求協(xié)管方意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。第三十五條 選拔任用黨政領導干部，應當按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經(jīng)上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應當在考察前報告，經(jīng)批復同意后方可進行。第三十六條 市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應當由上級黨委常委會提名并提交全委會無記名投票表決；全委會閉會期間急需任用的，由黨委常委會作出決定，決定前應當征求全委會成員的意見。

第三十七條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。

黨委（黨組）有關干部任免的決定，需要復議的，應當經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。

第三十八條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領導成員或者組織（人事）部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔的人選，應當說明破格的具體情形和理由；

（二）參加會議人員進行充分討論；

（三）進行表決，以黨委（黨組）應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

—9—

第三十九條 需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織（人事）部門對呈報的材料應當嚴格審查。

需要報上級備案的干部，應當按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案。

第七章 任職

第四十條 黨政領導職務實行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強的領導職務可以實行聘任制。聘任辦法另行規(guī)定。第四十一條 實行黨政領導干部任職前公示制度。

提拔擔任廳局級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內(nèi)進行公示。公示內(nèi)容應當真實準確，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的，還應當說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。第四十二條 實行黨政領導干部任職試用期制度。

提拔擔任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領導職務的，試用期為一年：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設機構(gòu)領導職務；

（二）紀委內(nèi)設機構(gòu)領導職務；

（三）人民法院、人民檢察院內(nèi)設機構(gòu)的非國家權(quán)力機關依法任命的領導職務。

試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

第四十三條 實行任職談話制度。對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

第四十四條 黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的，自當

—10—

選、決定任命之日起計算；

（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商

第四十五條 黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十六條 黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領導干部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選，應當在人大常委會審議前，按照規(guī)定程序提出，介紹所推薦人選的有關情況。

第四十七條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構(gòu)領導成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

第四十八條 領導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)領導成員人選和人民法院院長、人民檢察院檢察長人選，應當事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領導成員和無黨派代表人士通報有關情況，進行民主協(xié)商。

第四十九條 黨委推薦的領導干部人選，在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

政協(xié)領導成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關規(guī)定辦理。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第五十條 公開選拔、競爭上崗是黨政領導干部選拔任用的方式之

—11—

一。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行，應當從實際出發(fā)，合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍。一般情況下，領導職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的，可以進行公開選拔；領導職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。公開選拔縣處級以下領導干部，一般不跨省（自治區(qū)、直轄市）進行。

第五十一條 公開選拔、競爭上崗方案設置的條件和資格，應當符合本條例第七條和第八條的規(guī)定，不得因人設置資格條件。資格條件突破規(guī)定的，應當事先報上級組織（人事）部門審核同意。

第五十二條 公開選拔、競爭上崗工作在黨委（黨組）領導下進行，由組織（人事）部門組織實施，應當經(jīng)過下列程序：

（一）公布職位、資格條件、基本程序和方法等；

（二）報名與資格審查，參加公開選拔的應當經(jīng)所在單位同意；

（三）采取適當方式進行能力和素質(zhì)測試、測評，比選擇優(yōu)（競爭上崗也可以先進行民主推薦）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）黨委（黨組）討論決定；

（六）履行任職手續(xù)。

第五十三條 公開選拔、競爭上崗應當科學規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分數(shù)取人。

第十章 交流、回避

第五十四條 實行黨政領導干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是縣級以上地方黨委和政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領導成員。

（二）地方黨委和政府領導成員原則上應當任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達到兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務。

同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。

—12—

（三）黨政機關內(nèi)設機構(gòu)處級以上領導干部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。

（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區(qū)和復雜環(huán)境工作。

（五）加強干部交流統(tǒng)籌。推進地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。

（六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實施，嚴格把握人選的資格條件。干部個人不得自行聯(lián)系交流事宜，領導干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。

（七）交流的干部接到任職通知后，應當在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任?？绲貐^(qū)跨部門交流的，應當同時遷轉(zhuǎn)行政關系、工資關系和黨的組織關系。

第五十五條 實行黨政領導干部任職回避制度。

黨政領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織（人事）、紀檢監(jiān)察、審計、財務工作。

領導干部不得在本人成長地擔任縣（市）黨委和政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員，一般不得在本人成長地擔任市（地、盟）黨委和政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員。第五十六條 實行黨政領導干部選拔任用工作回避制度。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。第十一章 免職、辭職、降職

第五十七條 黨政領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

（二）受到責任追究應當免職的。

（三）辭職或者調(diào)出的。

（四）非組織選派，離職學習期限超過一年的。

（五）因工作需要或者其他原因，應當免去現(xiàn)職的。

—13—

第五十八條 實行黨政領導干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

辭職應當符合有關規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關規(guī)定程序辦理。第五十九條 引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 實行黨政領導干部降職制度。黨政領導干部在考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔任現(xiàn)職務層次的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執(zhí)行。

降職使用的干部重新提拔，按照有關規(guī)定執(zhí)行。第十二章 紀律和監(jiān)督

第六十一條 選拔任用黨政領導干部，必須嚴格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定，并遵守下列紀律：

（一）不準超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔領導干部，或者違反規(guī)定擅自設置職務名稱、提高干部職級待遇；

（二）不準采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

（三）不準違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

（四）不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

（五）不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

（六）不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

（七）不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

（八）不準在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；

（九）不準在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊；

（十）不準涂改干部檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

第六十二條 加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項，按照有關規(guī)定對黨委（黨組）主要領導成員和有關領導成員、組織（人事）部門有關領導成員以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

—14—

對無正當理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依照法律及有關規(guī)定予以免職或者降職使用。

第六十三條 實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當根據(jù)具體情況，追究黨委（黨組）主要領導成員、有關領導成員、組織（人事）部門和紀檢監(jiān)察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責任。

第六十四條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

紀檢監(jiān)察機關、巡視機構(gòu)按照有關規(guī)定，對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。

第六十五條 實行組織（人事）部門與紀檢監(jiān)察機關等有關單位聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織（人事）部門召集。

第六十六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機關和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規(guī)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關舉報、申訴，受理部門和機關應當按照有關規(guī)定查核處理。第十三章 附則

第六十七條 本條例對工作部門的規(guī)定，同時適用于辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)、特設機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。

第六十八條 選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領導干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應的實施辦法。

第六十九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領導干部的選拔任用辦法，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則規(guī)定。第七十條 本條例由中共中央組織部負責解釋。

第七十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。2002年7月9日中共中央印發(fā)的《黨政領導干部選拔任用工作條例》同時廢止。（新華社北京1月15日電）

—15—