第一篇：用制度管人、流程管事,讓各項工作有章可循

用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循

----《關(guān)于中國石化全面推進依法依規(guī)從嚴治企的意見》學習心得

“治國無法則亂，守法而弗變則悖，悖亂不可以持國”。2013年中央出臺了“八項規(guī)定”、“六項禁令”。在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，總書記發(fā)表了重要講話，要有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；同時要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。十八大至今，總書記的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進行。石化總部也審時度勢地提出了“依法依規(guī)從嚴治企”的發(fā)展要求。

石化總部“依法依規(guī)從嚴治企”的主要目標是知法依法、依法立規(guī)、科學立規(guī)、依規(guī)決策、依規(guī)運行的工作格局，形成領(lǐng)導有力、分工明確、全員參與、考核到位的工作機制，進一步顯現(xiàn)從嚴治企效果。2015年石化行業(yè)遭遇石油低價的嚴寒；***面臨的更是效益問題。“十三五”如何扭虧為盈，分公司制定了“*****”的部署，這是我們努力的目標和方向。我們必須緊緊圍繞目標和方向，著力從內(nèi)部挖潛，從管理上要效益。

“法，有要於時也”。一個國家的管理要靠法制，一個單位的管理要靠制度。依法依規(guī)，就是要在遵守法律的前提下定規(guī)，用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循。但由于隨著社會環(huán)境的變化和時間的推移，制度就會顯現(xiàn)出缺乏針對性、與實際脫節(jié)、操作性不強、更新不及時等的問題，就會給企業(yè)管理帶來較大難度。如某國企在梳理制度時，有大大小小200多項制度，但能夠真正運作的只有幾十項，其他的都作為資料存檔應(yīng)付檢查了。制度的功能在于規(guī)范和約束行為，由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環(huán)境的不利因素。“時變而法不變”，不適的制度反而會成為企業(yè)發(fā)展的阻力。

流程其實就是做事的順序，流程的本身也是制度。在企業(yè)運營過程中，流程貫穿了企業(yè)運營的始終，每一件事都在流程控制之中，企業(yè)運營的高效率一定是依靠流程來產(chǎn)生的，即第一步做什么、第二步做什么；第一步怎樣做，第二步又怎么做。并且這種順序必須像水流一樣保持絕對的速度和方向，忽略流程、輕視流程，流程就會滯留、逆流或者亂流，這就是績效低下的根源。

“舉事必循法以動，變法者因時而化”。做好制度建設(shè)，可從幾方面入手： 一是加強制度制定。推進制度建設(shè)，要本著“于法周全，于事簡便”的原則，“良劍期乎斷，不期乎鏌铘；良馬期乎千里，不期乎驥驁”，能解決問題的就是好辦法、好制度。“世易時移，變法宜矣”，要及時完善、修訂、廢止有關(guān)制度，逐步建立起一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度體系，解決無章可循的問題，做到靠制度管人、按流程辦事。

二是加強制度宣傳和政治思想工作。實行嚴格的規(guī)章制度后，必然會有部分成員感到不適應(yīng)，甚至牢騷滿腹，這就需要我們實事求的面對，做耐心細致的思想政治和宣傳工作。既堅持制度的標準不變，消除員工的疑慮，化解不滿。同時我們也應(yīng)把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執(zhí)行的制度，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時有效的幫助，讓職工感到無時不在的關(guān)懷，而自覺地工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度。堅持政治工作領(lǐng)先，思想工作領(lǐng)先的原則，通過宣傳使廣大員工領(lǐng)會制度精神、熟悉制度內(nèi)容、增強制度意識，是實現(xiàn)制度化管理的一個重要的保障。

三是加強監(jiān)督檢查和責任追究。要實現(xiàn)制度化管理，在一個單位，只有科學合理、符合實際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應(yīng)的考核制度。建立監(jiān)督檢查機制，以隨時掌握制度執(zhí)行的反饋情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。建立制度執(zhí)行的問責機制，落實到各職能部門，減少弱化不作為現(xiàn)象。考核是檢驗規(guī)章制度落實情況、評價規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法。對于有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，要從嚴處理，切實維護制度的權(quán)威性。

四是領(lǐng)導干部帶頭。要想實現(xiàn)制度化管理，必須從領(lǐng)導班子抓起。“火車跑的快，全靠車頭帶”，抓制度化管理首先要從領(lǐng)導抓起，從領(lǐng)導班子的制度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必須從領(lǐng)導集體的制度建設(shè)開始。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導干部要帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。主要領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行制度，堅持原則、敢抓敢管，切實維護制度的嚴肅性，把各項制度落到實處，杜絕說、做“兩張皮”的現(xiàn)象。五是多頭并舉。制度的建設(shè)和落實，與企業(yè)的績效考核、三基、普法等工作緊密聯(lián)系，同時著手、同時建設(shè)、同時改進，互相兼容、共同發(fā)展。按照“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的原則，推進規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、崗位職責“三位一體”，全力貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，不斷提升依法治企水平。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。制度是用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，制度根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的特點，保證了企業(yè)良好的運轉(zhuǎn)秩序。制度建設(shè)既是企業(yè)的建設(shè)內(nèi)容，又是企業(yè)建設(shè)的重要保障。制度在執(zhí)行中會產(chǎn)生約束力，它是制度執(zhí)行的結(jié)果，是制度管權(quán)、管事、管人的實際效力。制度的約束力，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。提高制度的約束力，可以有效克服工作中的隨意性，克服重人情世故、輕道德約束、靠經(jīng)驗辦事等圈子文化的潛規(guī)則，弱化減少 “你懂的”、“大家都知道”等社會現(xiàn)象。用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循，對于推進企業(yè)的建設(shè)具有積極重要的基石作用。

第二篇：用制度管人、流程管事-讓各項工作有章可循

用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循

人力資源部：張玉山

有人說,企業(yè)靠人情管理更要靠制度管理,最好是靠文化管理,而實質(zhì)上,文化的形成也是長期堅持制度的結(jié)果,因此,文化管理的核心也是制度管理。制度是為了維護企業(yè)正常工作秩序,確保各項政策執(zhí)行和工作開展所制定的具有指導性和約束力的條文總稱。流程在企業(yè)管理中是指各項管理行動的路線,以及做事情的順序、內(nèi)容、方法和標準。＂制度管人、流程管事＂,就是用制度規(guī)范全體員工行為,用流程保障全部事項運行。

“治國無法則亂，守法而弗變則悖，悖亂不可以持國”。2013年中央出臺了“八項規(guī)定”、“六項禁令”。在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，總書記發(fā)表了重要講話，要有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；同時要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。十八大至今，總書記的治國理政思路，“依法治國”貫穿其中。無論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進行。杭瑞陶瓷也審時度勢地提出了“制度管人、流程管事”的發(fā)展要求。

“制度管人、流程管事”的發(fā)展要求的主要目標是知法依法、依法立規(guī)、科學立規(guī)、依規(guī)決策、依規(guī)運行的工作格局，形成領(lǐng)導有力、分工明確、全員參與、考核到位的工作機制，進一步顯現(xiàn)從嚴治企效果。面對陶瓷產(chǎn)業(yè)市場競爭白熾化，公司著力向內(nèi)挖潛力、向管理要效益，大力推進體系化，公司從生產(chǎn)、品質(zhì)、銷售、人力資源四維方面全面推行體系化、模式化管理，力求達到：建立科學的、全面的管理制度，凡是生產(chǎn)活動、產(chǎn)品品質(zhì)要求、銷售經(jīng)營活動、員工思想培養(yǎng)活動都必須依照已有的制度、流程去運行，打破“凡事由某個把持權(quán)力人說了算”的約定成俗。

“法，有要於時也”。一個國家的管理要靠法制，一個單位的管理要靠制度。依法依規(guī)，就是要在遵守法律的前提下定規(guī)，用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循。但由于隨著社會環(huán)境的變化和時間的推移，制度就會顯現(xiàn)出缺乏針對性、與實際脫節(jié)、操作性不強、更新不及時等的問題，就會給企業(yè)管理帶來較大難度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為，由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環(huán)境的不利因素。“時變而法不變”，不適的制度反而會成為企業(yè)發(fā)展的阻力。

流程其實就是做事的順序，流程的本身也是制度。在企業(yè)運營過程中，流程貫穿了企業(yè)運營的始終，每一件事都在流程控制之中，企業(yè)運營的高效率一定是依靠流程來產(chǎn)生的，即第一步做什么、第二步做什么；第一步怎樣做，第二步又怎么做。并且這種順序必須像水流一樣保持絕對的速度和方向，忽略流程、輕視流程，流程就會滯留、逆流或者亂流，這就是績效低下的根源。

“舉事必循法以動，變法者因時而化”。做好制度建設(shè)，可從幾方面入手：

一是加強制度制定。推進制度建設(shè)，要本著“于法周全，于事簡便”的原則，“良劍期乎斷，不期乎鏌铘；良馬期乎千里，不期乎驥驁”，能解決問題的就是好辦法、好制度。“世易時移，變法宜矣”，要及時完善、修訂、廢止有關(guān)制度，逐步建立起一套科學合理、符合實際的規(guī)章制度體系，解決無章可循的問題，做到靠制度管人、按流程辦事。

二是加強制度宣傳和政治思想工作。實行嚴格的規(guī)章制度后，必然會有部分成員感到不適應(yīng)，甚至牢騷滿腹，這就需要我們實事求的面對，做耐心細致的思想政治和宣傳工作。既堅持制度的標準不變，消除員工的疑慮，化解不滿。同時我們也應(yīng)把思想政治工作制度化，使單位上下所有成員都把思想政治工作當作一種必須遵守執(zhí)行的制度，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時有效的幫助，讓職工感到無時不在的關(guān)懷，而自覺地工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度。堅持政治工作領(lǐng)先，思想工作領(lǐng)先的原則，通過宣傳使廣大員工領(lǐng)會制度精神、熟悉制度內(nèi)容、增強制度意識，是實現(xiàn)制度化管理的一個重要的保障。

三是加強監(jiān)督檢查和責任追究。要實現(xiàn)制度化管理，在一個單位，只有科學合理、符合實際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應(yīng)的考核制度。建立監(jiān)督檢查機制，以隨時掌握制度執(zhí)行的反饋情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。建立制度執(zhí)行的問責機制，落實到各職能部門，減少弱化不作為現(xiàn)象。考核是檢驗規(guī)章制度落實情況、評價規(guī)章制度是否合理可行和便于操作的方法。對于有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，要從嚴處理，切實維護制度的權(quán)威性。

四是領(lǐng)導干部帶頭。要想實現(xiàn)制度化管理，必須從領(lǐng)導班子抓起。“火車跑的快，全靠車頭帶”，抓制度化管理首先要從領(lǐng)導抓起，從領(lǐng)導班子的制度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必須從領(lǐng)導集體的制度建設(shè)開始。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導干部要帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。主要領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行制度，堅持原則、敢抓敢管，切實維護制度的嚴肅性，把各項制度落到實處，杜絕說、做“兩張皮”的現(xiàn)象。

五是多頭并舉。制度的建設(shè)和落實，與企業(yè)的績效考核、制度的宣傳等工作緊密聯(lián)系，同時著手、同時建設(shè)、同時改進，互相兼容、共同發(fā)展。按照“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的原則，推進規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、崗位職責“三位一體”，全力貫徹落實公司“四維一體”的戰(zhàn)略部署，不斷提升依法治企水平。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。制度是用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，制度根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的特點，保證了企業(yè)良好的運轉(zhuǎn)秩序。制度建設(shè)既是企業(yè)的建設(shè)內(nèi)容，又是企業(yè)建設(shè)的重要保障。制度在執(zhí)行中會產(chǎn)生約束力，它是制度執(zhí)行的結(jié)果，是制度管權(quán)、管事、管人的實際效力。制度的約束力，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。提高制度的約束力，可以有效克服工作中的隨意性，克服重人情世故、輕道德約束、靠經(jīng)驗辦事等圈子文化的潛規(guī)則，弱化減少 “你懂的”、“大家都知道”等社會現(xiàn)象。用制度管人、流程管事，讓各項工作有章可循，對于推進企業(yè)的建設(shè)具有積極重要的基石作用。

第三篇：淺談用制度管事管人[范文模版]

淺談用制度管人管權(quán)管事

俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，一個團隊有無戰(zhàn)斗力、凝聚力，能否做到政令暢通、令行禁止，關(guān)鍵取決于是否有完善的制度，以及制度有效執(zhí)行。只有大力推進制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、管事、管人的工作格局，才能實現(xiàn)隊伍制度化規(guī)范化。

一、制度建設(shè)的過程就是樹立正確導向的過程

制度建設(shè)是抓好工作的根本。鄧小平同志曾極其精辟地指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”中共中央總書記胡錦濤同志強調(diào)，“要著力在領(lǐng)導干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。”深刻地詮釋制度的重要性。

制度建設(shè)是公平公正的保障。用制度管權(quán)管人管事是正確處理利益關(guān)系，妥善解決利益矛盾，促進和保障工作中公平正義最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。同樣，遵循公平正義原則，制度就能得到公眾認同和支持，社會矛盾就能得到有效調(diào)處，不同社會群體就能各得其所、和諧相處，社會就能安定有序。

制度建設(shè)是作風建設(shè)的長效機制。有了制度就有了明確、具體的標尺,既便于衡量,也便于檢查監(jiān)督,有利于防止和及時

糾正各種形式的不正之風,有利于劃清不正之風和工作中的一些不當措施的界限,保護稅務(wù)干部投身稅收事業(yè)的積極性。有了健全科學的制度,就能夠保障在長期稅收工作中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風得以繼承和發(fā)揚。健全、完善的制度既是對集體利益的保護，也是對其中每一個成員的愛護。

二、制度建設(shè)中存在的問題

一是監(jiān)督不力，執(zhí)行走樣。在實際工作中，有的負責干部帶頭執(zhí)行制度的意識不強，對人嚴、對己寬；有的重制定、輕執(zhí)行；有些制度實施后，無檢查、無監(jiān)督，形同虛設(shè)；在一些工作上搞變通，搞上有政策、下有對策，在落實中變樣走形。不僅沒有發(fā)揮出制度本身的規(guī)范約束作用，反而會導致干部工作積極性不高、推諉扯皮等消極現(xiàn)象。

二是不完善不科學，難以執(zhí)行。制定的各種制度很多，但發(fā)揮出的規(guī)范和約束作用甚微。究其原因主要：缺乏可操作性的制度，表現(xiàn)為過于細化、量化、標準太高太嚴等，這樣使制度執(zhí)行起來十分困難，使制度執(zhí)行的成本非常大；制度的制定缺乏計劃性，往往只考慮解決當下工作實際問題，而忽視了制度內(nèi)在的科學聯(lián)系機制，造成工作制度多，但與其配套的監(jiān)督制度少；原則性制度多，而具體可操作的制度少。

三是缺乏實效，脫離實際。在實際工作中，制度實施了能否適應(yīng)實際工作需要，能否最大程度的有效發(fā)揮作用往往無從

得知，缺乏有效的檢查反饋調(diào)整機制，特別是導致對一些不合實際的制度不能及時修訂，從而出現(xiàn)執(zhí)行難或落實不到位等情況。

三、讓制度落實成為每個人的自覺行動

制度體系不完善，監(jiān)督機制失靈，個人權(quán)力過大，約束懲治不到位，是腐敗案件發(fā)生的根本原因。只有建立起科學、完善的制度體系，使它真正形成對權(quán)力的監(jiān)督和制約,才能有效遏制腐敗。加強制度建設(shè)是促進事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的需要，是保障我們每個干部能快樂工作、幸福生活的保護傘。

（一）要培養(yǎng)“家”文化，促進規(guī)章制度落實。制度的執(zhí)行必須依賴制度文化的力量，積極培養(yǎng)“家文化”，培育干部認同制度、執(zhí)行制度的意識，營造尊重制度、以制度作為行動最高準則的文化氛圍，促進各項規(guī)章制度落實。建立“以人為本”的管理制度，通過順應(yīng)人性的制度建設(shè)來凝聚人心，建立靈活多樣的激勵機制，使干部有成就感和歸屬感；做到公平、公正，在執(zhí)行制度中對事不對人，以制度管人，在制度面前人人平等。培養(yǎng)干部的核心價值觀，使干部感到“部是我家”、“部興我榮”，引導干部立足崗位、建功立業(yè)，自覺履行職責、使命，從而盡職盡責、勤奮的工作。以典型引路，多層次培養(yǎng)業(yè)務(wù)標兵、學習標兵、助人為樂等不同類型的先進典型，引導、帶領(lǐng)干部在日常的工作、生活中形成并踐行核心價值觀，讓遵章守紀成為

每個人的自覺行動。

（二）要完善制度，規(guī)范約束個人行為。在工作生活中一切按制度執(zhí)行，按制度運作，做到有章可循。

1、從規(guī)范權(quán)利上突出制度的建設(shè)。

2、從規(guī)范內(nèi)部管理上完善制度建設(shè)。在人、財、物管理上制定完善《車輛使用管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等多項管理制度，用制度管人、管事、管物，真正達到有效目標。

3、從規(guī)范服務(wù)提高辦事效力上完善制度建設(shè)。出臺更好的服務(wù)群眾、推進各項工作的相關(guān)制度。

4、從規(guī)范干部廉潔自律行為上完善制度。制定、完善《黨風廉政建設(shè)制度》、《黨風廉政建設(shè)責任追究辦法》、《信訪工作制度》等制度。

（三）要抓好制度完善，注重工作實效。各部門、干部在執(zhí)行中遇到問題時要做到一律先按制度執(zhí)行，若認為制度不合理的，可及時反映，由有關(guān)部門考慮是否需要按規(guī)定程序進行修訂。對不完善的制度進行完善，對過于原則、不便操作的制度進一步細化。制度貫徹與落實必須真正在解決實際問題上下功夫，努力取得看得見、管長遠的實際效果。要把是否堵塞了管理漏洞、促進了制度落實、推動了工作開展作為檢驗制度成效的重要標準，切忌搞形式、走過場。

（四）要嚴格落實制度執(zhí)行力，加強監(jiān)督檢查。加強制度建設(shè)，要在進一步提高執(zhí)行力上狠下功夫。要讓制度建設(shè)實實在在地落實在具體行動上和實際工作中，使制度建設(shè)體現(xiàn)科學

化，絕不能僅僅是“寫在文件上，響在會議上，說在口頭上”。

1、要結(jié)合崗責體系建設(shè)，嚴格實行目標管理績效考核，按照目標合理分類、分別設(shè)臵、任務(wù)量化到人、考核統(tǒng)一進行、操作精細規(guī)范的要求，切實提高工作效率。

2、要把“兩權(quán)”監(jiān)督與實際工作有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決出現(xiàn)的問題，實行動態(tài)管理。要嚴格考核獎懲，加大過錯責任追究力度，切實完善效能考核督查、督辦制度，使得各項制度真正起到激勵先進、鞭策后進、促進工作的作用。

3、要針對具體工作的落實執(zhí)行情況，定時開展監(jiān)督檢查，對落實不力的嚴格按要求進行責任追究。

4、要在干部中樹立“有錯要問責、無為也要問責”的理念，徹底改變“少數(shù)人干，多數(shù)人看”的被動局面，調(diào)動干部積極性，推動各項工作落到實處。

第四篇：《領(lǐng)導管人,流程管事》讀后感

《領(lǐng)導管人，流程管事》讀后感近段時間，我在讀曾偉寫的《領(lǐng)導管人，流程管事》這一本書，書本的內(nèi)容給我的印象頗為深刻，中國式管理究其實是人情化管理，這種管理方式有利于建立柔性、和諧的氣氛，最大程度地激發(fā)被管理者的熱情與忠誠。我覺得這句話就是這本書的精髓。

書本的第一章提到，“人事不分，問題不斷”這句話很清晰的說到現(xiàn)在職場生活的一個現(xiàn)象，確實如此。在我們現(xiàn)在的職場生活中，存在大量這樣的例子，作為一個管理者，如果我們一心按照規(guī)章制度去做好一件事，必定會得罪很多人。相反如果我們把人做好了，但是卻把事情給耽誤了。介于這兩者之間，我怎么怎么去把握這個度呢，這就涉及到一個流程的問題，首先，我們作為一個管理者，想要把人做好，那么，我們要給自己定下標準，用標準來衡量自己的。同樣，我們想要把事情做好，我們要給別人定下規(guī)矩，讓別人有章可循。

在現(xiàn)代職場，任何事情都是靠流程在控制的，要靠流程而不是“領(lǐng)導”來管住你的員工和生產(chǎn)，沒有別的路可走，有這樣一個例子，海爾張瑞敏搞流程再造，在中層遇到了非常大的阻力，大家都不贊成，因為他們的權(quán)力受到了剝削。這其實是一場博弈和較量。若干年后，張瑞敏深有感觸地說，我慶幸我搞了流程再造，否則，我跟科龍的命運是一樣的。我們好多企業(yè)就是在這個問題上搞不明白，一想到要提高效率，一想到要提高產(chǎn)量，第一個念頭就是：招幾個好領(lǐng)導來！結(jié)果你發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)量是上去了，但是成本上升得更快！

我們很多中小企業(yè)沒有突破一個瓶頸，就是沒搞清楚究竟是領(lǐng)導在起作用還是流程在起作用。模式?jīng)]轉(zhuǎn)變過來，所以你的企業(yè)就大不了！因為你一大，就要更多的管理人員，就要更多的“領(lǐng)導”。海爾張瑞敏曾經(jīng)總結(jié)過：“我慶幸我搞了流程再造，如果不搞，我跟科龍的命運一樣。”當年他搞流程再造的時候，在中高層遇到了非常大的阻力，大家都不贊成，因為他們的權(quán)力受到削弱。

我個人認為，用流程而不是領(lǐng)導來做管理，我們首先要改掉靠領(lǐng)導做管理的毛病！精益生產(chǎn)有一個很重要的思想原則，就是領(lǐng)導管人，流程管事，員工的事情不是靠領(lǐng)導在管。在豐田、雅馬有這樣一個生產(chǎn)過程，工序的所有零件都放到一個筐里，這個筐旁邊有一張卡，后工序做完了，筐里的東西就用完了，筐上的卡片就交到前工序去；前工序一看到這個卡片（上面有規(guī)格、數(shù)量），就等于接到了生產(chǎn)指令，立即開始做，做完又再往前工序挪。所以日本式的管理，每一個工序的工作指令都來自后工序，他不是領(lǐng)導下命令，而是后工序下命令，完全是靠流程做管理。在這個例子中，都能體現(xiàn)出管人管事需要的一些技巧，當我們能靈活應(yīng)用好這些手段，那么，才能把自己的人帶好。

從書本上我能體會到制度比人更可靠，劉楊華曾經(jīng)說過，但世界上沒有盡善盡美或一勞永逸的制度安排，“在制度變遷過程中，沒有最好，只有更好”的忠告，著力實現(xiàn)“制度管人，流程管事”。以推行一體化管理為主線，按照現(xiàn)代化管理的要求，科學調(diào)

整機構(gòu)、定崗定編，進一步明確崗位職責，清理完善規(guī)章制度，梳理和再造業(yè)務(wù)流程，修訂和提高各項工作標準，健全并落實檢查監(jiān)督和責任追究機制，做到事事有規(guī)范，人人守規(guī)矩。

《領(lǐng)導管人、流程管事》這本書的以管人管事貫穿整個篇幅，即使書本舉的例子都多么的經(jīng)典，但是，我們想要做好自己現(xiàn)實的工作，還需要具體問題具體分析。相信功夫不負有心人，今后的工作，在《領(lǐng)導管人，流程管事》這本書的指導下，會把工作做的更好。

楊鵬

2013-7-24

第五篇：如何提高制度執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人

如何提高制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用

制度管人

推進反腐倡廉工作，要取得工作成效，必須在制度執(zhí)行力方面加以提高。在中央紀委十七屆五次全會上，胡錦濤總書記強調(diào)指出，抓好制度執(zhí)行，是反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗制度建設(shè)成效的重要標準。這些年來，消防部隊在反腐倡廉的制度建設(shè)不斷探索，推進了各項工作的深入開展，但在制度執(zhí)行力方面還是存在一些問題。根據(jù)當前存在的問題，只有針對制度執(zhí)行力方面的問題提出解決方法，切實提高制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，才能進一步推進反腐倡廉工作的開展。

一、當前存在問題：

一是制度本身的不完善。針對當前的反腐倡廉工作的初步開展，反腐倡廉制度的各方面還存在問題。第一，制度的可行性的不強。制度的設(shè)置必須針對當前出現(xiàn)的問題對制度執(zhí)行力的各個方面提出根本的、實質(zhì)性的要求，而不是空洞化的要求，看似健全，卻無從執(zhí)行。這不但使制度的執(zhí)行難以進行，而且制度的權(quán)威也受到藐視。第二，制度的設(shè)置沒有從全局性、長期性進行考慮。制度在執(zhí)行時會出現(xiàn)不同的問題，這些問題制約著制度的執(zhí)行。因此，制度的設(shè)置不但要從當前的問題出發(fā)，還要建立一系列的評價標準來反饋制度在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，從而從各個方面使制度得以完善。第三，制度的責任主體缺位。制度對制度執(zhí)行者的問題往往集中于制度執(zhí)行者這一方面，忽略了對制度的制定者、監(jiān)督者和評價者等各個方面的考慮，從而使其他各方不能負起自己應(yīng)有的責任。第四，制度責任的追究不到位。制度在對責任的追究往往存在一定的“彈性”，不能很好的體現(xiàn)制度的威信，使制度的執(zhí)行力大打折扣。

二是制度執(zhí)行者的力度不強。制度的執(zhí)行者在執(zhí)行反腐倡廉制度的過程中，往往出現(xiàn)執(zhí)行制度不到位的現(xiàn)象。第一，是由于一些干部的“特權(quán)”思想在作怪。他們認為對制度的執(zhí)行是對自己權(quán)利的削弱，只是在正式場合下表現(xiàn)自己對制度的執(zhí)行和擁護，然而在平時卻對自己執(zhí)行的制度視而不見，自行其是。第二，是一些干部認為這不是自己的責任，不必理睬。他們認為制度的執(zhí)行不是自己的事，不把制度當一回事，能躲則躲，躲不過則看看能不能打打“擦邊球”，懷著“天塌下來有個高的頂著”的思想。第三，是一些干部對制度的學習不到位。他們對于制度的知識是知道有這回事即行，淺嘗則止，沒有深入的去了解。當真正去執(zhí)行時，卻又由于對制度的不了解而不能對制度的真正執(zhí)行。

二、提高方法：

一是不斷加強對制度的完善。提高制度的執(zhí)行力，首先要看制度本身的可行性。制度本身的完善是制度執(zhí)行的前提。第一，制度的規(guī)范和約束必須是什么可行、什么不可行，進行明確的規(guī)定，不能出現(xiàn)模棱兩可、似是而非的規(guī)定，從而使制度得以真正的健全，制度的權(quán)威得以存在。同時，制度的設(shè)立必須具有嚴密性，防止“彈性”的現(xiàn)象出現(xiàn)。“彈性”是制度的大忌。“彈性”的出現(xiàn)在制度執(zhí)行過程中就有可能被鉆空子，使制度不能真正有效的執(zhí)行。第二，制度的設(shè)立必須有一套行之有效的考核評價標準。在考核評價標準中，必須明確規(guī)定評價的目標、要求、內(nèi)容等項目，做到切實、有效。第三，制度對于各個方面的責任主體必須明確他們的職責，并提出相關(guān)的要求，使制度得以不斷完善。第四，完善責任追究機制。在反腐倡廉的工作中，對違反其職責的相關(guān)責任人必須予以嚴厲的懲罰，絕不姑息遷就。只有這樣才能確保制度的權(quán)威性，切實提高制度執(zhí)行力的水平。

二是不斷加強干部的學習力度。自覺執(zhí)行是提高制度執(zhí)行力的根本。制度只有建立在自覺的基礎(chǔ)之上，執(zhí)行才有最深厚的根基，這也是提高制度執(zhí)行力的根本所在。要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，最重要的是提高干部執(zhí)行制度的自覺性。第一，要增強理論知識的學習。只有在理論的成熟上，才能使干部在政治上保持清醒的頭腦。從根本上解決問題的發(fā)生，使制度得以執(zhí)行，進而推進制度執(zhí)行力的提高。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，使干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀。從中掃除“特權(quán)”思想和打“擦邊球”的思想，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和自身的責任意識。第二，要增強對制度知識的學習。在新的制度下來的時候，尤其是“一把手”應(yīng)該重視制度的學習，確保制度的有效執(zhí)行，而不是只注重學習的形式。在干部工作的實踐中，對相關(guān)問題可以有效的執(zhí)行。第三，增強自律的意識。在學習、工作和生活中，我們消防部隊應(yīng)該營造一個“自律”的良好環(huán)境，開展“批評與自我批評”，確保干部隊伍的光輝形象。

三是嚴格監(jiān)督檢查機制。監(jiān)督檢查是保障制度執(zhí)行的重要手段，也是制度得以執(zhí)行的重要保證。在監(jiān)督檢查的過程中，要做到責任的清晰化，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實，確保制度執(zhí)行的監(jiān)察到位。同時把監(jiān)督檢查與考核評價體系相結(jié)合，建立科學的制度執(zhí)行考評體系，確保制度執(zhí)行平穩(wěn)、有效的開展。在監(jiān)督檢查過程中，同時加強新聞媒體、人民群眾對制度執(zhí)行的監(jiān)督效果。而且在監(jiān)察中營造一個“督查嚴格、違者必究”的監(jiān)督檢查環(huán)境，推動制度的執(zhí)行，使制度得到更好的落實。

提高制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，不僅需要黨員領(lǐng)導干部的自覺自律，還需要完善的制度。我們必須建立制度運行的長效機制，注重制度的創(chuàng)新，才能確保各級機關(guān)對各項制度、政策的有效執(zhí)行。