第一篇：電大行政法與行政訴訟法期末復習小抄

行政法與行政訴訟法期末復習指導 一.填空題 1.行政法律關系是指行政法所調整和規定的，具有行政法上權利和義務內容的各種社會關系。

2、行政法律關系的客體包括物、行為和精神財富

3、以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法進行分類，可分為一般行政法和特別行政法

4、行政許可權的行使，應當以相對方申請為前提。5行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織

6、按照行政機關所轄的區域范圍不同，可分為中央行政機關和地方行政機關

7、國務院各部、委和行、署在政法上的職權主要有制定規章權和本部門所轄事務的管理權

8、機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于公務行為，具有平等有償特點的行為一般是民事行為。

9、依據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執法行為和行政司法行為三類。

10、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、約束力、執行力

11、行政立法依其權力來源不同，可分為職權立法與授權立法

12、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：民主原則、效率原則

13、以許可的書面形式及其能否單獨使用為標準，分為獨立的許可和附文件的許可

14、許可申請的審核一般包括程序性審核和實質性審核

15、行政許可的設定權分配是指各種主要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配置。

16、除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定

17、根據行政許可法第60條和第61條的規定，行政許可監督主要包括行政機關內部的層級監督和行政機關對被許可人的監督兩種。

18、行政強制的對象是向對方的財物和人身自由

19、根據強制執行的對象分為財產、行為、人身三種執行方式 20、行政合同的締結主要有招標、拍賣、邀請發價、直接磋商等方式

21、行政合同一般采用書面形式

22、行政命令式行政機關依職權進行的，對相對方科以義務的行為

23、以行政指導的功能差異為標準，可將行政命令分為規制性行政指導、調整性行政指導、助成性行政指導

24、申誡罰的具體形式主要是警告和通報批評

25、行政處罰案件由違法行為發生的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄

26、人身罰主要有行政拘留和勞動教養兩種形式

27、行政監督屬于行政行為，與行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為同等重要

28、審計的對象主要是會計資料

29、我國行政救濟的途徑主要有行政機關救濟和司法機關救濟 30、行政復議原則上采取書面審理的辦法

31、公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行為之日起60日內提出行政復議。

32、行政賠償的責任形式是損害賠償

33、行政侵權行為是構成行政賠償責任的首要條件

34、追償的形式有兩種，一種是“后補”式的追償：一種是“先陪后追”的方式

35、把復議作為行政訴訟的必經階段，即復議前置原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則

36、人民法院審理行政案件的方式為開庭審理

37、我國行政訴訟所規定的管轄主要有級別管轄、地域管轄和裁定管轄

38、特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄

39、行政訴訟參加人包括當事人和訴訟代理人 40、當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人

41、起訴應以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數提出副本

42、經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在7日內立案，并通知原告

43、任命法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序集結案方式。但是行政賠償訴訟可以使用調解。

44、第二審人民法院審理上訴案件，有開庭審理和書面審理兩種方式

45、行政案件的執行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有申請執行和移送執行 46可定案證據的特征是：客觀性、相關性和合法性

47、根據證據的變現形式，可將證據分為言詞證據和實物證據 48行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律法規具體運用于各種行政案件從而對行政機關具體行政行為的合法性記性審查的專門活動

49、行政判決分一審判決和二審判決兩種 50、超越職權是指行政機關作出的具體行政行為超越的法律、法規的授權范圍

51、濫用職權是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權限內，但背離了法律、法規的目的和宗旨

52、執行根據是指人民法院據以采取執行措施的生效法律文書

53、非訴行政案件的執行，是指公民、法人或其他組織即不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關作出的具體行政行為，行政機關向人民法院提出執行申請，由人民法院采取強制措施，使具有行政行為得以實現的制度。

二、選擇 1.在行政法律關系雙方當事人中必有一方是行政主體

2、行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更，包括主體變更、客體變更、內容變更

3、我國行政機關的設置原因是適應需要原則、精簡原則、高效率原則、依法設置的原則

4、垂直領導就是由于業務關系極為密切，上下級行政機關之間采取直接組織與指揮，權力高度集中。如民航、鐵路

5、有權機關任命公民擔任行政公職叫做委任

6、以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為 7行政行為撤銷的后果是自撤銷之日起失去法律效力、行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬二有不同的責任結果、給相對方帶來損失時，行政主體予以適當補償

8、執行立法所制定的行政法規和規章一般成為實施條例、實施細則、實施辦法

9、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行規定”。此規定屬立法授權

10、資格許可是許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證、會計師執照

11、行政許可實施主體的種類主要有被授權的具有管理公共事務只能的組織、被委托的行政機關、法定的行政機關

12、根據我國現行法律、法規的規定，對人身的強制措施主要有收容審查、強制傳喚、強制戒毒、強制扣留 13行政強制執行的性質是行政性、執行性、強制性

14、金錢制裁的形式有支付違約金、賠償損失

15、行政合同的解除方式有單方解除、協議解除

16、甲乙二人的違法事實和情節相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于同等情況，不同處罰 17違法行為輕微，并及時糾正；不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在并發期間有違法行為的，不予行政處罰

18、行政監督的主體是行政機關

19、審計的本質是一種經濟監督活動 20、行政復議機關在接到行政復議申請后，應當在5日內進行審查，對不符合本法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。

21、對升省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議

22、甲毆打乙致輕微上，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經復議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關于本案處理，正確的做法有哪些？乙有權對一審判決提起上訴、人民法院有權變更公安局對甲的處罰 23李某是縣辦公室的安全保衛干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪了某人的人身自由在這里，縣公安局是行政賠償義務機關

24、某行政機關違法作出沒收公民趙某錄像機的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機。在本例中，趙某沒有向國家主張行政賠償的權利

25、張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安機關查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規定，公安局如何處理？不予賠償

26、某市西區治安聯防隊行駛該區公安分局委托的治安管理權。某日，聯防隊員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國家賠償法》規定，應由誰承擔國家賠償義務？區公安分局 27、1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機關刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期圖形3年。1997年1月經復查發現錢某犯罪使尚不滿16周歲，法院根據刑法規定改判無罪，予以釋放。錢某被釋放后請求國家賠償，請問應當如何處理？應當給與賠償，損害應從1995年6月1日算至1997年1月。

28、國家賠償法規定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應按下述哪一種方法計算？上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數

29、王某是有權要求國家賠償的受害人，在請求國家賠償期間內王某突然死亡。下列關于王某請求國家賠償的權利的說法，哪些是正確的？轉移給他的繼承人、轉移給與他有撫養關系的親屬 30作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的故不能成為行政訴訟的被告

31、在我國，人民法院審理行政案件，只限于就行政機關的具體行政行為的合法性發生的爭議

32、甲地A公司將3輛進口車買給乙地B公司，B公司將汽車運回期間受到乙地工商局查處。工商

局以A公司無進口汽車證明，B公司無準運證從事非法運輸為由，決定沒收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內容是本案受理法院的主要審查對象？工商局處罰決定的合法性 33行政復議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規定有哪些不適用調節的規定、不停止具體行政行為執行的規定

34、人民法院審理行政案件時，認為地方人民政府規定發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的，應如何處理？由最高人民法院送請國務院作出解釋或裁決

35、被征地單位農民李某與征地單位發生糾紛，縣人民政府依職權作出了強制性的補償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應否受理？作為行政案件受理

36、吳某之子在部隊演習中死亡，部隊將《烈士證書》發給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領取撫恤金。1994年，民政局換發《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發給吳某。吳某遂想法院提起訴訟。人民法院應當如何受理？予以受理

37、行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時有下列哪種情形并造成受害人名譽權、榮譽權損害的，應當為受害人消除影響、回復名譽、賠禮道歉？違法拘留、對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕、非法拘留

38、周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書面決定。周某遂在法定期限內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么？周某必須指出明確的被告、周某必須提出具體訴訟請求和事實依據

39、公民、法人或者其他組織對下列哪些行為可以提起行政訴訟？勞動鑒定委員胡實施的勞動能力鑒定行為、大學根據《學位條例》拒絕發放學位證書的行為、注冊會計師協會對注冊會計師執業證照不予年檢的行為 40、如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄

41、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地、原告所在地人民法院管轄

42、陳某系美國駐北京一公司職員，常住北京海淀區。某日，陳某從美國經深圳口岸回國，被深圳羅湖海關以走私嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權管轄此案的人民法院是哪些？深圳是中級人民法院、北京市中級人民法院 4法定代理人的代理權是基于親權或者監護權而產生的，因而在訴訟中居于與原告相類似的訴訟地位

44、行政訴訟當事人包括原告、被告、第三人

45、某派出所民警以擾亂社會秩序為由扣押了李某拖拉機。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認為被告應當是縣公安局，要求變更被告，李某劇不同意。法院應當如何處理？裁定駁回起訴

46、某事西城區建委根據市政府總體規劃，對某大姐實施改造，劉某房屋位于改造區。某日，西城區建委改造建設指揮部下達住房安置通知，劉某未搬遷。數日后，區建委工作人員帶領50余人強行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個選項是本案被告？西城區建委

47、行政訴訟中，哪些權利是被告和第三人均可享有的？查閱、補正庭審筆錄的權利；提出管轄權異議的權利；對第一審法院判決上訴的權利；向法院申請證據保全的權利

48、執行程序結束后，因發生某些特殊情況需要再次執行的，稱為再執行 49行政訴訟強制措施有訓誡、責令具結悔過、罰款、拘留 50、第一審程序是人民法院依據法定管轄權限，對案件進行的初次審理

51、李某和張某是鄰居。在一起行政案件的執行中，人民法院執行人員將案外人李某的一間房屋當作被執行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應當由誰賠償？應當由人民法院負責賠償

52、胡某未經批準在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某?？h土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上艱巨，取消了罰款處罰，并動員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應當如何處理？審理原處罰決定

53、劉立因毆打白飛手到公安處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認為自己是重傷，以公安局對劉立處罰輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定，結論為輕傷。法院應當如何處理？直接變更公安局對劉立的處罰決定

54、人民法院對下列哪種案件，根據當事人申請，可以收回裁定先予執行？要求行政機關依法發放撫恤金 55、1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪哦安有期徒刑3年，合并執行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經審判監督程序對該案再審。再審判決維持了原審法院對趙某受賄最的判決部分，撤消了對趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請求，對其請求應如何處理？決定不予賠償

56、行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強制措施中，須經人民法院院長【批準的有哪些？1000元一下罰款、拘留

57、書證是指記載或表達人的思想或行為，并以其內容或含義證明案件事實的文字、符號、圖畫等材料。其形成方式常有書寫、印刷、繪畫、刻制

58、行政訴訟證據來源于原告舉證、被告舉證、人民法院依職權收集和保全證據

59、在一行政訴訟案中，被告方某行政機關委托劉律師擔任訴訟代理人、劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調查收集了充分的證據材料。下列關于劉律師做法的選項哪個是正確的？不合適，因為劉律師無自行調查收集證據的權利 60、《治安管理處罰條例》規定?！斑`反治安管理行為在六個月內，沒有發現的，不再追究。”1995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機關根據舉報得知高某大人的事實，對高某作出行政處罰。公安機關的處罰決定屬于下列哪種違法行為？超越職權 61人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸適用國際條約的規定 62、第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據不同的情況，可以作出維持原判、依法改判 63、決定一經送達即發生法律效力。當事人對人民法院的決定一律不準上訴 64、趙某向工商局申請辦理營業執照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提起訴訟。法院認為趙某符合法定條件，工商局應予辦理，判決工商局在一個月內為其辦理營業執照。該項判決屬于什么類型的判決？履行判決 簡答 1.行政法的法源的形式有哪些？答：憲法、法律、行政法規和部門規章地方行政法規和地方行政規章與行政法有關的法律解釋。2.行政法的作用是什么?答：保障行政權有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實施憲法，推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益，促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明。3.什么是行政法基本原則？答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規范之中的，是調整和決定行政主體全部行為的基本準則。4.行政法的基本原則有哪些內容？答：行政合法性原則；行政合理性原則。5.行政主體的特征是什么？答：行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織；是能以自己的名義行使行政權的組織；是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。6.行政職權的特征是什么？答：強制性；不可處分性；職權與職責的統一性 7.國家行政機關有哪些特征？答：是具有國家強制性質的社會組織；是具有較強的執行色彩的組織；必須按一定的層次和結構組織起來。8.行政機關組織法所包含的基本內容是什么？答：法律依據；隸屬關系；職責權限；任職期限；機構設置；人員編制。9.行政職務關系變更的情況有哪些？答：罷免、撤職、辭去領導職務、免職、降職、轉職、調職、升職。10.行政職務關系產生的主要程序是什么？答：選任、、委任、調任、聘任。11.被授權組織的法律地位是什么？答：被授權的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也規定，被授權組織所為行政行為被提起訴訟時，由被授權的組織作被告應訴。12.被委托組織與被授權組織的區別是什么？答：性質不同； 產生的依據不同； 行為的后果不同 13.行政相對方的權利是什么？答：提成申請的權利； 參與行政管理的權利；聽政的權利；了解情況的權利：申請行政法上的救濟權利 14.行政相對方的義務是什么？答：服從行政管理的義務；協助行政主體執行公務的義務；遵循法定程序要求的義務。

15、行政法制監督是由哪幾部分構成的？答：行政法制監督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織；行政法制監督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監督的內容是監督行政主體是否依法行使行政職權以及監督國家公務縣及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

16、行政法制監督主體的監督包括哪些內容？答：國家權力機關的監督，主要方式有法律監督、工作監督、人事監督；國家司機關的監督，即審判機關和檢察機關的監督；國家行政機關的監督，右以成為行政法制監督主體的行政機關主要包括：行政監察機關、審計機關和上級行政機關；國家機關體系以外的公民、組織的監督，公民、組織作為國家機關體系以外的行政法制監督主體必須和國家機關的行政法制監督相結合才能真正發揮法律效力。

17、什么是抽象行政行為：答：抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。

18、行政行為的內容有哪些？答：賦予權益和剝奪權益；科以義務和免除義務；確認法律事實和法律地位。

19、確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：能使所制定的行政法規和規章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機關的權力。20行政立法的程序是什么？答：起草； 征求意見； 審查； 通過；簽署； 發布與備案。

21、行政許可的特征是什么？答：行政許可是依申請的行政行為；行政許可的內容是國家一般禁止的活動；行政許可時行政賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時一種要式行政行為

22、行政許可有哪些作用？答：A行政許可是國家隊社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；B行政許可有利于維護社會經濟秩序，保障廣大消費者及民眾的權益；C行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序；D行政許可有利于控制進出口貿易，保護和發展民族經濟；E行政許可有利于資源的合理配置和環境保護，促進人與環境的和諧、健康、協調發展。23行政許可的基本原則是什么？答：合法性原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟原則；信賴保護原則；行政許可一般不得轉讓原則；監督原則。

24、行政強制預防、行政強制制止和行政強制執行的區別是什么？答：實施的條件不同； 實施的時間和目的不同；實施的機關不同； 實施的程序不同

25、什么是即時強制？答：即時強制是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。

26、行政合同履行的原則是什么？答：實際履行原則； 自己履行原則；全面適當履行原則；

27、變更和解除行政合同的法律后果會怎樣？答：原合同不再履行，雙方當事人按變更后的權利義務關系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應對相對方進行補償。

28、行政指導的特征是什么？答：是非權力行政活動；是一種事實行為；是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領域；適用法律優先原則； 是一種外部行為。

29、行政指導與行政領導的區別是什么？答：主體不同； 客體不同； 內容不同； 效力不同。30、罰款與罰金的區別是什么？性質不同；罰依據不同；適用主體不同；適用的對象不同 行政處罰執行的原則有哪些內容？答：當事人自覺履行原則；行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行原則：決定罰款與收繳罰款相分離原則。

32、行政監督與監督行政行為的相同點式什么？答：監督的對象相同； 監督的目的相同；監督的內容相同。

33、一般行政監督的主要方式是什么？答：報告工作； 執法監督檢查； 審查批準；備案； 行政復議； 懲戒。

34、行政違法有什么特征？答：是行政主體及其執行公務人員的違法；必須是行政主體及其執行公務的人員違反行政法律規范的行為；行政主體及其執行公務人員的行政違法行為在主觀上有過錯。

35、行政責任的構成要件有哪些？答：行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員；行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當；行政責任必須為行政法律規范所確認是一種法律責任；承擔行政責任必須有主觀上的故意或過失。

36、什么是行政救濟？答：行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。

37、行政救濟的特征是什么？答：以行政管理相對方的請求為前提；以行政爭議為基礎；最終目的是保護相對方的合法權益。

38、哪些情況不能申請行政復議“答：不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的：對國防、外交等國家行為不服的。

39、行政復議的原則是什么？答：合法原則； 公正原則； 公開原則； 及時原則； 便民原則 40、行政賠償的特征是什么？答：行政賠償實質上是一種國家賠償；行政賠償的起因是行政侵權行為；行政賠償的義務主體只能是侵權行政機關；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權損害為限；行政賠償的責任形式是損害賠償；行政賠償的法律責任主體是行政主體。

41、國家機關行使追償權，必須具備的條件是什么？ 答：賠償義務機關已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀； 行政機關工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。

42、行政訴訟的構成要件是什么？答：原告是認為行政機關及法律、法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規授權的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬于人民法院受理案件范圍內的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內；法律、法規規定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定

43、行政訴訟的特有原則是什么？答：選擇復議原則； 審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執行原則；不適用調解原則； 司法變更權有限原則。

44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：國防、外交等國家行為；抽象行政行為；內部行政行為；法律規定由行政機關最終裁決的行政行為；

45、人民法院可以受理的案件有哪些？ 答：行政處罰案件；行政強制措施案件；侵犯法律規定的經營自主權案件；行政許可案件；不履行法定職責案件；撫恤金案件；違法要求履行義務的案件；其他侵犯人身權、財產權案件；法律、法規規定可以起訴的其他行政案件。

46、行政訴訟法對管轄權的規定，考慮了哪些因素？ 答：法院內部的合理分工；便于法院及時便利地辦公案件；有利于法院公正地審理案件；根據不

同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取“原告就被告”的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規定。

47、管轄權的轉移必須具備哪些條件？ 答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對案件有管轄權；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關系的上下級關系。

48、行政訴訟的被告有哪些特征？答：被告只能是行使管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規授權的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權益；以自己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束。

49、行政訴訟第三人的特征是什么？ 答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關系；相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。50、審判監督程序與二審程序的區別是什么？ 答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無期限限制不同；審理的主體不同；審理的對象不同；程序的性質不同；審理的對象不同。

51、開庭審理行政案件應當分為幾個階段？答：開庭前準備階段；出庭情況審查階段：法庭調查階段；法庭辯論階段；評議宣判階段。

52、行政訴訟證據有哪些種類？答：書證；物證； 視聽資料； 證人證言； 當事人陳述；鑒定結論；勘驗筆錄與現場筆錄 53在行政訴訟中，被告不履行舉證責任的法律后果是什么？答：對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據，應當以原告提供的證據為根據；被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據、依據；被告不能或者無正當理由逾期提供的，應當認為該具體行政行為沒有證據、依據，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。

54、法院不能采用的證據有哪些？答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據；被告嚴重違反法定程序收集的其他證據；未經法庭質證的證據；復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據；被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據。

55、行政訴訟法律沖突適用的規則有哪些內容？答：特別沖突適用規則；不同等級沖突的適用規則；同級沖突適用規則；新舊法沖突適用規則；人際沖突適用規則；區際沖突適用規則。

56、第一審人民法院經過審理，根據不同情況所作出的判決有哪些種類？一審人民法院經過審理，根據不同情況可以作出五種類型的判決，即維持原判；撤銷判決；限期履行判決；變更判決；確認判決

57、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：適用行政訴訟法原則；同等原則；對等原則；適用有關國際條約原則；委托中國律師代理訴訟原則。1.試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本要求？行 政法是調整行政權在行使其行政職權過程中發生的各種社會關系以及對行政活動進行規范和控制的法律規范的總稱。行政法的基本原則概括起來就是行政法治原則，包括行政合法原則和行政合理性原則。合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立，行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體要求：1任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。2任何行政職權的授予和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內容要求行政主體應嚴格依法辦事，行政管理活動應有法可依，嚴格按照法律規范進行。

合理性原則：是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要救這種應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。合理性原則的具體要求：1行政行為的動因應符合法律目的2行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當的動機 3行政行為的內容應合乎情理 2．試論行政行為的合法要件。答：行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執行力，但這并不意味著行政行為具有了實質上的合法性。只有當行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而獲得肯定性評價。一般來說，行政行為的合法要件主要包括： 一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，并能獨立承擔法律責任。根據我國的法律、法規規定，能夠成為行政主體的是行政機關或法律、法規授權的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實施的，因此這些工作人員應具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外，還要求其行為必須在權限范圍內。若行政主體的行為超出其權限范圍，則其行為不合法。二是內容合法。內容合法要求：（1）行為有確鑿的證據證明，有充分的事實依據。（2）行為有明確的依據，正確適用了法律、法規、規章和其他規范性文件。（3）行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是實施行政行為所經過的步驟、時限方式 等。行為的程序是否合法影響著行政行為實體的合法性。程序合法要求：（1）行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度，如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實施而確立的情報公開制度、調查制度、職能分離制度、回避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時效制度等。（2）行政行為應當符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調查后取證裁決的順序不得顛倒，否則即構成違法。3．論行政主體承擔行政責任的方式 答：行政責任指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定責任和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。行政責任的構成要件有：（1）行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員。（2）行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當。（3）行政責任必須為行政法律規范所確認，是一種法律責任，而且行政責任的內容和承擔方式必須依法確定。（4）承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。作為承擔行政責任的主體之一的行政主體承擔行政責任的方式主要有：（1）通報批評、即由有權機關在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施。（2）賠禮道歉，承認錯誤。即由承擔行政責任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施。（3）恢復名譽，消除影響。即由承擔行政責任行政主體或其他有權機關在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補救措施。（4）返還權益，恢復原狀。針對違法和不當的剝奪權益、侵害財產的行為采取的恢復措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務。即針對行政主體不作為行為而采取的繼續履行職責一種方式。（9）糾正不當。對不當的行政行為及時糾正。（10）行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當給相對方造成損害的要給予經濟上的賠償。行政主體的執行公務的人員承擔行政責任的方式：（1）通報批評（2）賠禮道歉，承認錯誤（3）退賠，恢復原狀（4）停止違法行為（5）采取經濟制裁措施（6）賠償損失（7）行政處分（8）罷免

4、論述行政復議與行政訴訟的共同點與差異。答：二者都是行政法律救濟制度的有機組成部分，共同點主要表現為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實體法相同。差異主要表現為四方面：一，性質不同；二，主持機關不同；三，受案范圍不同；

四、適用程序不同。

5、論述行政合法性原則。答一，行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、適用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內容。三，行政合法性原則應包括三方面：(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權的行使應依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權力不僅應遵循實體法規范，而且應遵循程序法規范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權和委托及其運用都必須具有法律依據，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責任方面的要求主要體現在對行政法律關系雙方當事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機關及其工作人員的違法行為更應嚴格追究其法律責任。

6、論述行政法律關系的特征和構成要素。答：行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。行政法律關系的特點有：一，在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體。

二、行政法律關系當事人的權利義務由行政法律規范預先規定。當事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。

三、行政法律關系具有不對等性。雙方當事人地位不平等；行政主體可以單方面設立或變更行政法律關系。

四、行政主體的權利義務具有統一性。

五、行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案件的司法程序。

7、試論行政立法的原則 答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個基本原則，一是民主原則，二是效率原則。

（一）民主原則 民主原則在造型立法程序中起作用的最重要的體現是公民的參與制度。其基本內容是，行政機關在行政立法時，應盡可能地聽取和尊重行政相對方的意見。主要通過下列制度實現： 1。情報公開制度。與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋說明等，凡是不屬于法律規定為國家機密的情況，公民均有權向行政機關了解。2．咨詢制度。它是指公民就有關自己權益的問題請求行政機關給予說明和答復的制度。3．聽證制度。是指行政機關在行政立法時聽取公眾意見的制度。

（二）效率原則 在行政立法過程中，在保障行政相對人基本人權和公平行政的前提下，應盡可能以最低的成本制定出高質量的法律規范。效率原則一般是通過學習如下 制度加以實現的。1．時效制度。這是指行政機關在法定的期限內不作為，等法定期限屆滿后即產生相應的不利的法律后果；行政相對人在法定期限屆滿后就喪失權利或者承擔相應的法律后果。2．代理制度。這是指在聽證、協商等程序中，行政機關或行政相對人不能履行義務、行使權利時，依法由他人代替的制度。民主原則和效率原則是 是立法程序中所應遵循的兩條基本原則，二者在本質上是統一的。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機制的作用?，F代程序的基本特征是，處于平等地位的個人參加決定過程，民揮各自的角色作用。

8、試論行政強制執行的原則 答：行政強制執行是行政機關在一定條件下采取的比較嚴厲的行政措施，關系到行政相對方切身的權利義務，因此，必須遵循特別的原則才能進行。

（一）強制與教育相結合的原則 強制執行和說服教育，都是實現和保證國家行政管理活動順利進行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。只有貫徹強制與教育相結合的原則，才能保證行政權的實現，維護相對方的合法權益。

（二）依法強制執行的原則 依法強制執行原則是行政強制執行中貫徹始終的最基本的原則。1.行政強制執行必須有法律上的依據，而且必須要由有權機關予以執行。2.行政強制執行的措施必須合法，即有執行權的機關只能采取法律明確規定的具體的執行措施。3.行政強制執行必須依據法定的程序。4.行政強制執行必須有事后的補救措施，對違法的強制執行應有救濟手段。

（三）強制執行適當的原則 這項原則要求行政機關在采取行政強制執行措施時應該做到客觀、適度、符合理性。1.行政強制執行的目的要合理。2.行政強制執行的手段要得當，其程度應從輕到重。

（四）目的實現原則 行政強制執行的目的是明確的一旦目的達到，即相對方抗旱地完全地履行了義務，強制措施即應停止。

9、論行政處罰的原則 答：

一、處罰法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中的體現，指行政處罰必須依法進行。其內容包括三個方面：1。處罰依據是法定的；2。實施處罰的主體是法定的；3。實施處罰的職權是法定的。

二、處罰公正、公開原則。在行政處罰中，公平原則行為要求行政主體必須依法裁判，公平地處罰違法的公民、法人或其他組織，做到同樣的違法行為受到同樣的處罰，不同的違法行為，不應受到同等的處罰。同時，必須以公正而無

偏私的程序達到公正的結果。

三、處罰與違法行為相適應的原則。這一原則是指實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節太社會適程度相適應。

四、處罰與教育相結合的原則。行政主體在行政處罰的適用過程中，對違法者要始終堅持教育與處罰相結合的原則，從而達到特殊預防和教育的目的，收到較好的社會效果。

五、不免除民事責任，不取代刑事責任原則。這一原則是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當承擔民事責任。違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任，不提以行政處罰代替刑事處罰。

六、救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政主體給予的行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或提起訴訟。公民、法人或其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出行政賠償要求。10．試論行政復議的原則 答：行政復議的原則是指貫穿行政復議全過程、對行政復議具有普遍指導意義的行為準則。具體包括： 1.合法原則。在行政復議活動中遵循合法原由，就是要求參加行政復議的主體雙方合法、復議機關合法，復議程序合法。復議機關處理復議案件必須以事實為依據，以法律顧問為準繩。2.公正原則。復議機關解決行政爭議，應當將作為被申請人的行政機關與作為申請人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。3.公開原則。在行政復議活動中，公開原則不僅體現為行政復議決定公開，還要求行政復議的過程公開，允許當事人參與。4.及時原則。要設計行政復議程序時不僅要考慮行政效率，在處理行政復議案件時出要考慮行政效率，要在法律、法規規定的時限內及時作出處理決定。5.便民原則。行政復議是公民權利的一項救濟措施，其中一個關鍵就是是否便民，是否能夠節省時間、精力和費用。

11、論述追償制度與賠償制度的關系 追償，是國家向行政賠償請求支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員，受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。追償制度與國家賠償制度是直接有關的，追償制度本身并不是與國家賠償制度同時發展的，而是國家賠償制度發展完善的一個重要體現。賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的人員或受委托的組織和個人承擔部分或全部賠償費用，對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當給予行政處分，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

12、行政合理性原則。更精彩!/D)U0DQ 答：行政合理性原則是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是基于實際行政活動的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規范行政活動的法律。主要表現在：⑴ 法律不可能規范全部行政活動；⑵ 法律對行政活動的規范，應留出一定的余地，以便使行政機關根據具體情況靈活處理。如果法律對行政活動規定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導致行政機關束手無策。所謂自由裁量權，是指行政機關在法律規范明示或默示的范圍內，基于行政目的，在合理判斷的基礎上決定作為或不作為，以及如何作為的權力。行政合法性原則和行政合理性原則共同構成行政法治的原則。合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當的問題。合法性原則適用于一切領域，而合理性原則主要適用于自由裁量領域。行政合理性原則的具體要求：⑴ 行政行為的動因應符合法律目的；⑵ 行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當的動機；⑶ 行政行為的內容應合乎情理。

13、公務員的雙重身份。答：公務員是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。任何一個公務員，不論其職位高低、職務大小，首先是一個公民。公民是每個公務員的基本身分。因為根據我國有關法律的規定，具有中華人民共和國國籍是進入公務員隊伍的基本前提。作為公民的公務員在法律地位上有下列特點：⑴ 他享受憲法和法律賦予公民的各種權利，同時履行憲法和法律要求公民履行的各種義務；⑵ 他可以以自己的名義從事個人行為，但不能以國家名義從事公務行為，否則就是另外一種身分了；⑶ 他的個人行為只代表他個人，不具有強制性，而且行為效果歸屬于他自己。公務員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。因為他擔任了行政公職，進入公務員的行列。當其處于公務員法律地位時，便顯示出以下幾個特點：⑴ 公務員有資格作為國家的代表，以公務機關的名義從事公務行為；⑵ 公務員享有行政職權，享有行政優益權，同是需要承擔行政職責；⑶ 公務員的公務行為具有強制性，公務行為所引起的效果，由所屬公務機關承受；⑷ 所屬公務機關對公務員個人過錯負連帶責任。案例分析：

一、1993年3月28日，李某和關某一起去河邊釣魚，后二人回家。路上沒走多遠，李某改變主意，對關某說，不如到主河去摸魚，關某同意，二人折回主河流處。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹林時，關某見樹林邊有一隊枯草，即劃火柴將枯草點著。火苗迅速升起，并向樹林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開現場跑回家。某市林業局依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權某鄉人民政府為原告，對關某罰款李某對處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。問：運用所學知識分析本案誰是行政行為的主體？ 答：鄉人民政府是行政行為的主體。依據《中華人民共和國森林防火條例》，授權鄉人民政府，鄉人民政府屬于被授權的組織，被授權的組織享有法律、法規所授予的特定的行政職權，屬于行政主體。鄉人民政府依據《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權力，能以自己的名義行使處罰權，能獨立對外承擔其行為所產生的法律責任，是行政行為的主體。

二、1996年5月15日，吳某從常德市到韶關辦事。次日凌晨二時許，吳某到其住在韶關的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開王的房門，正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開門。問：運用所學知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。答：本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。

三、1994年9月，田某考入北京科技大學，取得本科學籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學課程補考過程中，隨身攜帶寫有電磁學公式的紙條并被發現。同年3月5日，北京科技大學認定田某的行為是考試作弊，決定對田某按退學處理，并于4月10日填發了學籍變動通知。但是，北京科技大學沒有直接向田某宣布處分和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續。問：1 北京科技大學作出的退學處分是否屬于行政訴訟受案范圍？ 2 法院判令被告在特定期限內履行一系列特定內容的義務是否侵犯了行政權？ 3 原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？ 答：

1、北京科技大學沒有直接向田某宣布處分決定和送達變更學籍通知，也未給田某辦理退學手續，處罰程序不符合法律規定，并且每年收取田某教育費等一系列行為，說明田某仍是在校大學生，成績合格，符合畢業條件。然而北京科技大學不履行法定職責，不給頒發畢業證、學位證、派遣證，依據中華人民共和國行政訴訟法的11條規定，應屬于行政訴訟案件。

2、沒有侵犯行政權。行政訴訟法第54條規定“被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W在一定期限內發畢業證、審核學士學位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權。

3、要求獲得行政賠償，應符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規定，即應屬于行政賠償的范圍。本案不發畢業證、學位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。

四、2000年4月29日，某縣的一個考場內，開考約30分鐘后，監考老師發現一名來自公安系統的女考生拿出資料抄襲。監考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續抄襲，無奈監考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，并當場告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無異議?？紤]到該考生只差兩們就拿到所學專業的文憑。

問：結合所學知識分析本案應以哪個機關為行政復議機關？ 答：行政復議法第12條規定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。根據該條規定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復議，也可以向省自考委申請行政復議。

五、某甲一年前下崗后，在家門口經營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執意不肯。問：結合所學知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發生沖突的。王某的行為與履行職責無關，王某買煙不付款與某甲產生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

六、村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉政府攤派款，被通知參加鄉政府舉辦的“學習班’“學習”期間，不準回家；不準親友探視；不準與外界通信或電話聯系。五天后，陳、鄧答應繳納攤派款，才準許學習結業回家。[分析]

1、陳、鄧如不服鄉政府辦“學習班”的行為；對其權益所受侵害可否請求行政賠償?為什么? 陳、鄧對其人身自由所受到的侵犯，可請求行政賠償。因為以辦“學習班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償的情形之一。

2、陳、鄧如請求行政賠償，應向哪個機關提出?如被拒絕，還有何救濟途徑? 陳、鄧請求行政賠償，應首先向所在鄉人民政府提出。如鄉政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟

3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償 陳、鄧依法應獲得辦“學習班”期間，人身自由被侵犯的賠償金。每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算(案例分析 1.羅太忠訴某縣人民政府案。原告：羅太忠。被告：某縣人民政府請分析：⑴ 原告行為是否合法？⑵ 本案中的指揮部是否有權處理該事？⑶ 誰交納訴訟費用？答：⑴ 原告行為不合法。⑵ 指揮部無權處罰。⑶ 由原告負擔訴訟費減半。

2、某市第二筑公司勞動服務公司訴某市工商行政管理局案。原告：某市第二建筑公司勞動服務公司。被告：某市工商行政管理局。請分析：⑴ 本案的被告究竟錯在哪里？⑵ 沒收財產行為是否正確？⑶ 訴訟費由原告承擔合理嗎？ 答：⑴ 錯在工商部門沒有吊銷許可證；⑵ 公安沒權沒收財物，屬越權行為。⑶ 訴訟費由原告負擔，但應減半。

3、張某訴某胰稅務局案。原告：張某。某縣個體戶。被告：某縣稅務局。請分析：⑴ 稅務所的行為是否違法，為什么？⑵ 該案行政處罰應由哪個機關去處理？⑶ 稅務所扣押“營業證”是否可行？有你更答：⑴ 不能扣押，稅務所是越權行為，是工商部門的行為。⑵ 應該由工商部門處理。⑶ 不可行，屬于越權行為。

4、高永革訴大興莊人民政府案。原告：高永革。被告：大興莊人民政府。請分析：⑴ 鄉政府拆圍墻行為是否正確，為什么？⑵ 法院準許原告撤訴的做法是否正確？答：⑴ 是錯誤的，屬越權行為；行為和權利屬于人民法院。⑵ 不正確，法院依職權不予撤訴，法院要看原告行為是否損害雙方面的利益，是否損害公共利益，此案兩方面都受損害，因此法院不能輕易準予其訴。:: :

5、張開祥訴某縣馬莊鎮人民政府案。原告：張開祥。被告：某縣馬莊鎮人民政府。請分析：⑴ 鎮政府的行政行為是否合法？⑵ 法院草草了事，政府草草了事這種行政訴訟活動是否正確？答：⑴ 行政行為無效，法院只有經過開庭審理才能認定，而且法院先行判決，因為行政行為不能用調解。%⑵ 既不能圍護法律的尊嚴，又掩蓋了作為被告的虛榮心。法院這種訴訟活動特別是撤訴行為顯失公正。

6、某酒店訴某野生動植物自然保護站案。原告：某酒店。被告：某野生動物自然保護站。請分析：⑴ 野生動植物自然保護站的行政行為是否越權？⑵ 訴訟費用處理是否合理？

答：⑴ 根據野生動物保護法的規定處理該類型案件應由工商部門處理，動物組織行為屬于超權行為。⑵ 在訴訟過程中，被告改變其具體行政行為，原告申請撤訴并得到法院充許，所以訴訟費應由被告承擔，但可以減半。

7、彭某訴某市公安局案。原告：彭某，某供銷社采購員。被告：某市公安局。請分析：⑴ 本案是否為行政案件？⑵ 原告是否具備起訴條件？⑶ 公安機關在處理群眾錢財方面有無問題？答：⑴ 公安機關的行為屬于具體行政行為，因為他們對臟款進行了處理，維護了社會治安秩序，屬于行政案件。⑵ 原告對公安機關不對臟款起訴有明確的被告和民事請求，因此，原告具備起訴條件。法院應該受理。⑶ 有問題，公安機關少退5500元侵犯了群眾的財產所有權。

8、某區工商局訴某縣衛生局案。原告：某區工商所。被告：某縣衛生局。請分析：⑴ 行政機關可否作為原告？⑵ 工商所工作行為有無過錯？⑶ 本案罰款1148元由誰承擔？⑷ 法院如何審查？ 答：⑴ 行政機關能夠作為行政訴訟的原告，原因在他也有雙重身份，他可以是行政主體也可以是民事主體⑵ 工商所已存在嚴重的違法行為：① 是就地出售假人參；② 是私分銷臟所得款項以權謀私。⑶ 對工商所罰款1148元屬不公，理因追償行業人的責任。⑷ 人民法院在審理此案中除因原告的訴訟請求對被訴具體行政行為合法性進行審查處理，還應就工作人員的違法行為進行處理。

9、平雙公路指揮部訴赤峰市郊區土地管理局案。原告：交通部二局六處平雙公路指揮部。被告：赤峰市郊區土地管理局。第三人：周長彬，交通二局六處平雙公路指揮部職工。第三人：田豐強，第三人，赤峰市郊區五村委會。請分析：⑴ 被告對第三人周長彬處理是否正確？⑵ 法院判斷是否正確？⑶ 被告對北洼村的賠償處理行為屬于民事訴訟還是行政訴訟對象？⑷ 被告在事發后六個月做處罰決定是否正確？ 答：⑴ 受雇人代表雇用人所為的行為后果應由受雇人承擔，因此對周長彬的處罰屬于對象人錯誤。⑵ 法院直接于正確的事實為依據，變更行政機關的錯誤處理結果判決決正確，因為他糾正了有關補償的數額。⑶ 屬于具體行政行業，又是行政訴訟的對象。⑷ 被告屬于不當拖延，構成公務懈怠，如此做法已失去行政法規的制約性和時效性。

1、行政法是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱。

2、行政法律關系：是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。、3行政法律事實：是指由行政法律規范所規定的能夠引起行政法律關系發生、變更或消滅的客觀現象或事實，簡稱法律事實。行政法律事實可分為法律事件和法律行為兩大類。

4、行政法基本原則：是貫穿于全部行政法律規范之中的，是調整和決定行政主體全部行為的基本準則。

5、行政合法性原則：行政合法性原則是行政法治的核心內容。它是行政權力的設立、行使必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

6、行政合理性原則：是行政法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機關不僅應當按照法律、法規規定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。

7、行政主體：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

8、行政職權：是國家行政權的表現形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能，依其來源可分為兩大類：一類是固有職權，另一類是授予職權。

9、行政職責：是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。

10、國家行政機關：是指一個國家的統治階級根據其統治意志，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。

11、公務員：是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。

12、行政授權：是指法律、法規將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為；

13、行政委托：是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業單位、其他社會組織辦理的行為。

14、行政相對方：是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

15、行政法制監督：是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法所進行的監督。

16、行政法制監督的主體：是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。

17、行政行為：是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。

18、行政行為的無效指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產生法律效力。

19、行政行為的撤消是指對已經發生法律效力的行政行為，如發現其違法或不當，由有權國家機關予以撤消，使其失去法律效力。20、行政立法是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定行政法規和行政規章的活動。

21、行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權限制定行政法規和行政規章所應遵循的步驟、方式和順序。

22、行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規的規定，通過頒發許可證、執照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

23、行政強制：是指行政主體為實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。

24、行政強制執行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。

25、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。

26、行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

27、行政監督是指行政機關實施的法律監督。即行政系統內部上下級之間的法律監督，以及行政系統內部設立的專門監督機關的法律監督。

28、監督行政行為的主體：是行政機關以外的國家機關，主體呈現出多樣性。

29、行政違法是指行政主體及其執行公務的人員在行政管理過程中，違反行政法律規范的行為。30、行政不當：指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為雖然合法但不合理。

31、一般行政監督：一般行政監督是指根據行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關、各級人民政府對所屬工作部門所進行的監督。

32、行政責任是指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。

33、行政救濟：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。

34、行政復議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。

35、行政復議機構：是指行政復議機關內設置的專門負責復議工作的機構。

36、申請行政復議的范圍：是指行政機關受理行政復議案件的范圍。包括具體行政行為和抽象行政行為。

37、行政賠償：即行政侵權賠償，是指行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償的法律制度。

38、行政先行處理原則：是指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權人方可提起賠償的訴訟程序。

39、行政追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。40、行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向

人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。

41、行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。

42、行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發生爭議，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關。包括原告、被告和第三人。行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接厲害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相關似的人。

43、行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。行政訴訟的原告：指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。

45、行政訴訟的被告：是指作出原告認為侵犯其合法權益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應訴的行政機關或法律、法規授權的組織 舉證責任指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。

47、舉證責任分擔原則：被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規范性文件。

48、行政判決是指人民法院根據事實，依據法律法規參照規章，對審理終結的行政訴訟爭議機關的具體行政行為；⒀其他需要裁定的事項。

49、行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。5行政合同的變更：指現存合同基于行政主體的權力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權或其他法律事實。

51、行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時，當事人提前結束約定的權利義務關系的行為。

52、行政法律關系主體：即行政法律關系當事人，是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的當事人。

53、被追償人：是實施加害行為的行政機關工作人員或受委托的組織和個人。

54、抽象行政行為：是指行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。

第二篇：行政法與行政訴訟法小抄

行政法與行政訴訟法

一、填空題

1.以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法進行分類，可分為一般行政法和特別行政法

2.行政法律關系的客體包括物、行為和精神財富;

3.為實現一定的行政目的，保所在地的市、經濟特區市、和國務院規定的較大的市。23.行政立法依其權力來源不同，可以分為職權立法與授權立法

24..國家賠償法》規定，行政機關及其工作人員行使行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。法院 B.兩個有管轄權的人民法院協商確定

C.最先立案的人民法院 D.共 同 上級人民法院指定的其中的一個人民法院9.第一審程序是人民法院對案件進行的初次審理，其依照的權限是(C)。

A.級別管轄 B.地域管轄 C.法 定 管轄 D.特殊管轄

C.不予行政處理，但應移送司法機關，由司法機關依法追究胡某的刑事責任

D.先對胡某進行行政處理，再移交司法機關

18.以下主體，可以成為行政立法主體的是(B)。A.依法行使職權的公務員 B.國家行政機關 C.被授權的組織 D.其他組織

19.下列說法不正確的是 障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產采取的強制性的具體行政行為的總稱。

4.人身罰主要有行政拘留和勞動教養兩種形式。5.行政爭議，是指行政機關和法律法規授權的組織因行使而與另一方行政職權發生的爭議。

6..行政侵權行為是構成行政賠償責任的首要條件。7.人民法院審理行政案件的方式為開庭審理

8.行政訴訟管轄是指上下級法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。

9‘當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人

10.行政法律關系是指為行政法所調整和規定的權利義務，具有行政法上和內容的各種社會關系。

11.國家權力機關對行政機關的監督方式主要有以下三種 : 法律監督、工作監督和人事監督。12.申誡罰的具體形式主要有警告和.通報批評。13.限制人身自由的行政處罰職能由法律來設定。14.行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員。15.追償的形式有兩種，一種是 “后補”式的追償;一種是“ 先賠后追” 的方式。16.被告是作出被原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為的行政機關及法律、法規授權組織。

17.財產罰包括、沒收和沒收，罰款違法所得非法財物是對行政相對人財產權的剝奪。

18.主要的行政主體。

19.國家權力機關對行政機關的監督方式主要包括法律監督工作監督和人事監督。

20.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。21.行政責任的追究主體主要包括權力機關、行政機關和司法機關

22.我國《立法法》所稱較大的市是指省級人民政府

25.行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。

26.行政判決分為一審判決和.二審判決兩種。

二、單項選擇

1.行 政法律關系產生的事實前提是(D)。

A。行政法律規范 B.行政關系C.行政行為 D.行政法律事實

2.以下主體不屬于地方人民政府派出機關的是(C)。A.區公所一 B.街道辦事處 C 派 出 所 D.地區行政公署

3.下列說法不正確的是(D)。

A.在我國，鄉(鎮)人民政府是最基層的人民政府，領導和管理所轄行政區域內的行

政事務 B.派 出 機 關是指由地方縣級以上人民政府經有權機關批準，在一定區域內設立的行 政 機 關 C.鄉(鎮)人 民政府內部只設辦事機構，不設職能部門

D.在 我 國，居 委會是最基層的人民政府

4.下 列關于行政法律關系特點說法正確的是(C)。A.行政法律關系雙方當事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律關系當事人的權利義務由雙方協商擬定C.行政法律關系具有不對等性 D.行政法律關系中行政主體的權利與義務不具有統一性

5.公務員職務關系消滅的原因是(D)。

A.撤 職 B.免職 C.升 職 D.辭退6。以下不屬于行政法律關系的構成要素的是(A)。A.行政法律行為 B.主體 C.客 體 D.內容

7.以下不屬于行政處罰法定原則內容的的是(B)。A.依據法定 B.對象法定 C.職 權 法 定 D.程序法定

8.原告向兩個有管轄權的人民法院提起行政訴訟的，應由哪個人民法院管轄?(A)

A.最先收到起訴狀的人民

10.《行政復議法》規定，行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循的原則是(B)

A.合理性、合法性 B.合法、公正、公開、及時、便民

C.原則性與靈活性相結合 D.公平、公正、公開11.以下不是行政法律關系的構成要素的是(D)

A.主體 B.客體 C.內容 D.法律事實

12.下列說法正確的是(A)。A.行政機關并不是唯一的行政主體 B.行政機關是唯一的行政主體

C.行政機關在任何場合都是行政主體 D.行政主體與行政機關相同

13.關于行政立法監督，錯誤的說法是(C)。

A.全國人大常委會有權撤銷與法律相抵觸的行政法規

B.國務院有權改變或撤銷不適當的部門規章和地方政府規章

C.地方人大常委會有權改變或撤銷本級人民政府不適當的規章D.省、自治區的人民政府有權改變或撤銷其下一級人民政府制定的不適當的規章

14.區公所的設立，要經批準的是(A)。

A.省級人民政府B.縣級人大常委會C縣級人民政府D省級人大常委會

15.行政機關委托某建筑隊拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費用的行為是(B)。

A.直接強制B.代執行 C.即時強制。.執行罰

16.規章有權設定警告和(D)。

A.通報批評 B.責令具結悔過 C.沒收財物 D.一定數額的罰款

17.胡某生產假酒并進行銷售，致使多人飲后中毒、少數人死亡。受害人親屬向當地縣公安局舉報。縣公安局調查后認為，胡某的行為已經構成了犯罪，那么工商局應當(C)。

A.對胡某進行行政處罰 B.不予處理

(B)。

A.行政賠償的責任形式是損害賠償

B.行政賠償的義務主體包括行政機關工作人員在內的人和組織

c.行政賠償的法律責任主體是行政主體D.行政賠償責任是國家賠償責任的一部分

20.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執行，但是下列哪種情況可以暫停具

體行政行為的執行(D)。A.行政機關改變具體行政行為的 B.人民法院認為需要停止執行的C.第三人向法院申請停止執行的D.被告認為需要停止執行的21.關于國務院的法律地位，以下說法正確的是(C)。A.是最高國家機關 B.可以制定政府規章 c.是中央人民政府 D.管理全國事務22.以下不屬于行政相對方義務的是(C)。

A.服從行政管理B.協助行政主體執行公務c.參與昕證 D.遵循法定要求

23.關于行政立法監督認識錯誤的是(C)。

A.全國人大常委會有權撤銷與法律相抵觸的行政法規 B.國務院有權改變或撤銷不適當的部門規章和地方政府規章 c.地方人大常委會有權改變或撤銷本級人民政府不適當的規章D.省、自治區的人民政府有權改變或撤銷其下→級人民政府制定的不適當的規章

24.個體戶占某不依法納稅，稅務機關可以采取的間接強制執行措施是(C)。A.強制劃撥 B.代執行 c.執行罰 D.強制扣繳

25.行政處罰的目的在于(C)。

A.促使相對人履行義務 B.懲戒違法的相對人 C.補償違法行為受害方D.保證行政機關顧利行使行政職權

26.部門規章有權設定警告和(C)。

A.吊銷執照B.拘留 c.一定數額的罰款 D.沒收財物

27.對人身的強制執行方式不包括(C)。

A.遣送出境 B.強制傳喚 C.行政拘留D.強制履行28.作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，(D)。

A.故成為行政訴訟的共同被告 B.故成為行政訴訟的被告 C.故不能成為行政訴訟的第三人 D.故不能成為行政訴訟的被告29.原告向兩個有管轄權的其他規范性文件

4.下列行為中，不屬于行政行為的有(AD)。

A.行政機關購買辦公用品 B.行 政 機 關 制定規范性文件

C.街道辦事處辦理結婚登記手續 D.天 氣 預 報5.關于國家行政機關的特征，以下說法正確的是(ABD)。

A.具有國家強制性 B.具 有較強的 執行性

C.具有較強的靈活性 D.權的是(ABD)。

A.制定行政法規B.領導各級國家機關c.領導和管理國家各項工作 D.國家權力機關授予的其他職權16.下列權力中屬于行政職權的是(ABCD)。

A.規章制定權 B.行政獎勵權c.行政強制執行權D.行政復議權

17.按照行政區域劃分，我國地方各級人民政府基本級別包括(ABCD)。

A.省(自治區、直轄市)B.A.要式行政行為B.抽象行政行為 c.具體行政行為 D.不要式行政行為

27.下列屬于行為罰的是(ABC)。

A.責令停產停業 B.暫扣許可證 c.吊銷營業執照D.投收財物

28.行政許可公開原則在實施行政許可時，體現為〈ABCD〉

A.實施主體公開 B.實施條件公開 C實施期限公開 B實施結果公開

人民法院提起行政訴訟的管轄法院是(A)。

A.最先收到起訴狀的人民法院 B.兩個有管轄權的人民法院協商確定

c.最先立案的人民法院 B共同上級人民法院指定的其中的一個人民法院

30.下列說法正確的是(A)。A.在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請復議，另一方可以作為第三人參加復議

B.在因行政裁決引起的復議案件中，被裁決的民事糾紛中一方當事人是申請人，另一方當事人不可以作為第三人參加復議

c.兩個或兩個以上行政機關就同一事實作出相互矛盾的具體行政行為，行政相對方對其中一個行政機關的具體行政行為提出復議申請的，其他行政機關可以作為共同被申請人

D.第三人必須與申請復議的具體行政行為有直接的利害關系

三、多項選擇

1.以下內容屬于行政程序合法的是(ABD)。

A.任何人不能成為審理自己案件的法官 B.行 政 機關在裁決時不能偏聽偏信

C.行政行為內容應當合情合理 D.決 定 對當事人不利的事務時，應當預先通知當事人并給其發表意見的機會

2.國家行政機關有如下特征(BCD)。

A.國家行政機關是國家最高權力機關 B.國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織 C.國家行政機關是具有較強的執行色彩的組織 D.為了順利實現國家行政管理的職能，國家行政機關必須按一定的層次和結構組織 起來，并且按照科學方法依法進行活動

3.以下法律規范屬于行政法的法源的是(ABC)。A.憲法 C.部門規章 法律

按照一定層次和結構組織6.在我國，國務院是(ABC)。

A.最高國家行政機關 B.中央人民政府

C.國家最高權力機關的執行機關 D.最高國家 司法機關

7.行政監督與監督行政行為的共同點有(BCD)。A.監督的主體相同 B、監 督 的 對 象相同

C.監督的內 容相同 D.監 督 的 目 的相同

S.按照我國《行政處罰法》的規定，行政法規可以設定的行政處罰有(BCD)

A.行政拘留 B.吊銷營業執照 C.罰 款 D.沒收非法所得

9.行 政賠償的方式有(BCD)。

A，恢復名譽 B.返還財產 C.恢 復 原 狀 D.支付賠償金

10.行政賠償責任的歸責原則包括(ABD)。

A.過錯責任原則 B.危險責任原則 C.事 實 責 任 原則 D，違法責任原則11.關于行政合法性原則和行政合理性原則的關系，以下說法正確的是(AB)。A.兩者共同構成行政法治原則B.合法性原則主要解決合法問題

巳合理性原則適用于一切領域 D.合法性問題與合理性可能相互轉化

12.公民甲因駕駛機動車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區公安局交警大隊處以拘留 七天的處罰，本案例中行政法律關系的主體是(AD)。A.公民甲B.被撞的老人c.交警大隊 D.某區公安分局 13.行政職權所包含的內容有(ABCD)。

A.行政立法權 B.行政處罰權 C.行政許可權 D.行政復議權

14.行政法的基本原則有(BD)。

A.合乎現實性B.合法性c.具有中國特色 D.合理性15.以下屬于國務院行政職

市(自治州、直轄市的區)c.縣 D.鄉(民族鄉、鎮)18.行政法制監督的主體包括(ABCD)。

A.國家權力機關B.國家司法機關

C.上級行政機關和專門行政監督機關 D.國家機關體系以外的公民組織

19.可以設定行政許可的事項包括(ABC)。

A.直接涉及到經濟宏觀調控活動的事項 B.涉及公共資源配置的事項

c.企業設立需要確定主體資格的事項 D.市場競爭機制可以有效調節的事項20.關于行政救濟，正確的說法是(ABD)。

A.行政救濟以行政管理相對方的請求為前提 B.行政救濟以行政爭議為基礎 c.行政救濟以行政訴訟為本質 D.行政救濟的最終目的是保護相對方的合法權益21.能夠作為行政主體的行政機關包括(ABC)。

A.國務院的直屬機構 B.地方各級人民政府的職能部門

c.地方人民政府的派出機關 D.全國人大常委會

22.行政立法的效率原則體現在(BC)。

A.情報公開制度 B.時效制度c.代理制度 D.聽證制度 23.我國法律規定的公務員的義務包括(ACD)。A.參加政治理論和業務知識培訓 B.依照法律規定辭職

c.忠于職守、勤奮工作 D.維護國家安全、榮譽和利益 24.以下屬于行政法律事件的是(AD)

A.人的出生、死亡 B.吊銷企業營業執照 C沒收非法財物 B自然災害和意外事故

25.行政優先權包括(ABD)。

A.先行處置權B.獲得社會協助權 c.行政處罰權 D.推定有效權

26.根據行政行為實施的對象和適用力的不同，可以將行政行為分為〈BC 〉

29.行政訴訟證據來源于(ABC)。

A.原告舉證 B.被告舉證C人民法院依職權收集和保全證據 D.人民檢察院依職權收集和保全證據

30.國家不承擔行政賠償責任的有(ABC)

A.國家行為 B.行政立法行為C.內部行政行為D.具體行政行為

四、簡答題

1.簡述行政合法性原則的具體要求。(1)任何行政職權都必須基于法律的授予才能存在;(2)任何行政職權的行使必須依據法律、遵守法律，不得與法律相抵觸;(3)任何行政職權的授予與委托及其運用都必須有法律依據，符合法律宗旨。2.簡述行政合同的特征。(1)行 政合同的當事人一方必須是行政主體;(2)行 政 合同的目的是為了實現國家行政管理目標;(3)行 政 合同的雙方意思表示必須一致;(4)在 行 政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優益權。3.簡述行政法的法源。(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規和部門規章;(4)地方性法規、地方行政規章、自治條例和單行條例;(5)與行政法有關的法律解釋。(6)我國政府簽訂、加入或承認的國際條約。

4.簡述行政處罰與刑罰的區別。(1)制裁的性質不同;(2)適用的違法行為不同;(3)懲罰的程度及適用的程序不同;(4)制裁的機關不同;(5)做出處罰的形式不同。5.簡述行政法的作用。(1)保障行政權有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率(2)貫徹實施憲法，推動民主進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益;(3)促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明建設。

6.簡述行政合同的特征。(1)行政合同的當事人一方必

須是行政主體。(2)行政合同的目的是為了實現國家行政管理目標。(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優益權。

五、論述題

1、論述行政訴訟案件的構成要件。在我國,行政訴訟案件由以下五個要件構成: 1.原告是認為行政機關行為。(7)不具有強制力的行政指導行為。(8)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為。(9)對公民、法人或其他組織的權利義務不產生實際影響的行為。

六、案例分析

1、案情 : 2003年3月20日，某縣某鎮政府工作人員以違反計劃生育法規為由，院提起行政訴訟 ?為什么?(3)如果可以的話，本案應以誰為被告 ?為什么 ?

答：(1)本案中復議被申請人是行使行政職權的B區公安局。(3分)

(2)甲某可以向人民法院提起行政訴訟。(3分〉我國《行政訴訟法》具體列舉了行政處罰

案件屬于人民法院可以受理的案件。(3分〉

及法律、法規授權組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。2.被告是作出被原告認為侵犯其合法權益的具體行政行為的行政機關及法律、法規授權組織.3.原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬于法院受案范圍內及屬于受訴法院管轄的行政爭議。4.原告必須是在法定期限內起訴。5.法律、法規規定起訴前必須經過行政復議的，已進行了行政復議;自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定。

2、論述國家不承擔賠償責任的情形。1.行政機關工作人員與行使職權元關的個人行為。如果行政機關工作人員實施的行為純屬個人的行為。如民事行為，那么，國家就沒有義務承擔賠償責任。這是各國國家賠償制度的原理。2.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發生的。在這種情形下，損害的發生由受害人自己的行為引起，與行政機關及其工作人員的行為沒有因果關系或者沒有直接因果關系，所以，盡管行政行為可能違法，但是國家仍然不承擔賠償責任。3.法律規定的其他情形。目前在我國除《國家賠償法》明確規定在行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為以及公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發生的情形下國家不承擔賠償責任外，尚無其他法律對國家不承擔行政賠償責任的情形作出具體明確的規定，這項任務將會由《國家賠償法》的實施細則以及其他單行法律去完成。

3.試述人民法院不予受理行政案件的種類。(1)國家行為。(2)抽象行政行為。(3)行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定。(4)法律規定由行政機關最終裁決的行政行為。(5)公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為。(6)行政機關的調解和仲裁

將孫某、蔡某

夫婦家的一臺54厘米彩色電視機帶走。同年4月 1日，鎮政府工作人員又在蔡某任教的學校 將其帶走，次日放回。孫某將鎮人民政府告上了縣法院。

問 題 : 1.本案中行政法律關系的主體是誰?答：本案中行政法律關系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮政府。

2.鎮 政 府的行

為是否違法?為什么?

鎮政府將彩電帶走以及將蔡某帶走限制人身自由的行為違法。按照我國相關法 律的規定，鎮政府沒有扣押相對人的財產以及限制相對人人身自由的權力。

2、案情 : 2 0 0 0年1月 14日，某縣公安局對違反治安管理秩序的公民李某處以 12日行政拘留。李某不服，決定申請復議或提起行政訴訟。請根據所學知識以及《行政復議法》、《行政訴訟法》的規定，回答以下問題: 1.對此案有管轄權的復議機關是哪一個?

2.李某能否向法院直接提起行政訴訟 ?

3.向法院直接提起行政訴訟應當在什么時間內 ?答：1.該公安局所在地的縣人民政府和該公安局的上級公安部門均有權管轄。2.李某如不服處理，可以不經復議就直接起訴到人民法院。因為《治安管理處罰法》規定

了可以復議也可以訴訟。3..行政訴訟法》規定提起行政訴訟的時限是收到行政處罰決定書之日起3個月內。3.案情

:甲某因瑣事與乙某發生爭吵，進而互毆。某市B區公安分局決定對甲某拘留10天，對乙某予以警告。后甲某不服，向位于B區的市公安局申請行政復議，市公安局將對甲某的處罰改為拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。問題:(1)本案中復議被申請人是誰?

(2)甲某是否可以向人民法

(3)應當以市公安局為被告。(3分〉

《行政訴訟法》規定，經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行

政行為的行政機關是被告F復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。因此應當以市公安局為被告。(3分〉

第三篇：行政法與行政訴訟法小抄2011

一、填空題

1.行政命令是行政機關依職權進行的，對相對

方科以（義務）的行為。

2.以行政指導的功能差異為標準，可將行政命

令分為（規制性行政指導）、（調整性行政指導）、（助成性行政指導）。

3.申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報

批評）。

4.行政處罰案件由（違法行為發生）的縣級以

上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

5.人身罰主要有（行政拘留）和（勞動教養）

兩種形。6.行政監督屬于（行政行為），與行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為同等重要。7.審計的對象主要是（會計資料）。8.我國行政救濟的途徑主要有（行政機關救濟）

和（司法機關救濟）。

9.行政復議原則上采?。〞妫徖淼霓k法。10.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為

侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內提出行政復議。11.行政賠償的責任形式是（損害賠償）。

12.（行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首

要條件。

13.追償的形式有兩種，一種是“（后補）”式的追償；一種是“（先陪后追）”的方式。14.把復議作為行政訴訟的必經階段，即（復議

前置）原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。

15.人民法院審理行政案件的方式為（開庭審

理）。

16.我國行政訴訟所規定的管轄主要有（級別管

轄）、（地域管轄）和（裁定管轄）。

17.特殊地域管轄又可分為（專屬管轄）和（共

同管轄）。

18.行政訴訟參加人包括（當事人）和（訴訟代

理人）。

19.當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。

在第二審程序中稱（上訴人）和（被上訴人）。20.可定案證據的特征是：（客觀性）、（相關性）

和（合法性）

21.根據證據的表現形式，可將證據分為（言詞

證據）和（實物證據）。

22.起訴應以書面方式，即向人民法院遞交（起

訴狀副本）并按被告人數提出，23.經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內立案，并通知原告。24.人民法院在審理行政案件時，不得以調解為

必經審理程序及結案方式。但是，訴訟可以適用調解。

25.第二審人民法院審理上訴案件，有（開庭）

審理和（書面）審理兩種方式。

26.行政案件的執行程序必須按一定的方式提

起。提起的方式有：（申請執行）和（移送執行）。

27.行政判決分為（一審判決）和（二審判決）

兩種。

28.超越職權是指行政機關作出的具體行政行為

超越的法律、法規的（授權）范圍。

29.濫用職權是指行政機關作出的具體行政行為

雖然在其（自由裁量）權限內，但背離了法律、法規的目的和宗旨。

30.行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上（權利）和（義務）內容的各種社會關系。

31.行政法律關系的客體包括（物）、（行為）、（精

神財富）。

32.以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法

進行分類，可以分為（一般行政法）和（特別行政法）。

33.行政許可權的行使，應當以（相對方）申請

為前提。

34.行政主體是享有國家行政權力，實施行政活

動的（組織）。

35.按照行政機關所轄的區域范圍不同，可分為

（中央）和（地方）行政機關。

36.國務院各部、委和行、署在行政法上的職權主要有制定規章權本部門所轄事務的管理權。

37.機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。

38.依據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）、（行政執法行為）和（行政司法行為）三類。39.·行政行為通常具有的法律效力是（公定

力）、（確定力）、（約束力）、（執行力）。40.行政立法依其權力來源不同，可以分為（職

權立法）與（授權立法）。

41.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：民主原則、效率原則。

42.以許可的書面形式及其能否單獨使用為標

準，分為（獨立的許可）和（附文件的許可）。43.許可申請的審核一般包括程序性審核、實質

性審核。

44.行政強制的對象是相對方的（財物）和（人

身自由）。

45.根據強制執行的對象分為（財產）、（行為）、（人身）三種執行方式。1．行政合同的締結主要有（招標拍賣）、（邀請發價）、（直接磋商）等方式。

46.行政合同一般采用（書面）形式。

二、名詞解釋

行政指導----就是行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據國家的政策規定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協助，有效地實現一定的行政目的的主動的管理行為

行政處罰----是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰----·申誡罰又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。

人身罰----又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。

一般行政監督----又稱一般職能的行政監督，是指根據行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監督，各級人民政府對所屬工作部門的監督。

行政監察----是指國家各級行政監察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執行國家法律、法規、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。

行政違法----是指行政主體及其執行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規范的行為。行政不當----也叫行政失當，指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

行政復議----是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。

復議申請人----是指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害。依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。

追償----是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。危險責任原則----該原則又稱為無過錯責任原則，是指行政主體和行政工作人員在執行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。

行政先行原則----是指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權人方可提起賠償的訴訟程序。

行政訴訟----是指公民、法人或者其他組織認為行

政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。

行政訴訟管轄----是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。裁定管轄----指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。地域管轄是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。

級別管轄----是指在人民法院組織系統內劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。

行政訴訟參加人----是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

行政訴訟參與人----是指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。

行政訴訟當事人是指因具體行政行為發生爭議，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關。證據----是指用以證明案件事實的一切材料和事實。

舉證責任----又稱證明責任，是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。

起訴----是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權，依法保護自己合法權益的訴訟行為。

訴訟阻卻----是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。第二審程序----是指上一級人民法院依照法律規定，根據當事人在法定期限提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效行政判決或者裁定進行重新審理的程序。

審判監督程序----是指人民法院發現已經發生法律效力的判決、裁定違反法律、法規，依法對案件再次進行審理的程序。

行政判決----是指人民法院根據事實，依據法律法規參照規章。對審理終結的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。

行政裁定----是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。決定是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。

涉外行政訴訟----是指人民法院受理、審理和執行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。行政法----是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱。

行政法律事實-----是指由于行政法律規范所規定的能夠引起行政法律關系發生、變更或消滅的客觀現象或事實。

行政法的法源-----即行政法的淵源，是指行政法的外部表現形式。

行政主體-----是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

行政職權------是國家行政權的表現形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。

行政職責-----是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。

國家行政機關-----是指一個國家的統治階級根據其統治意識，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。

國家行政機關的結構-----是指構成國家行政機關各要素的排列組合方式。

公務員-----指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。

行政授權-----是指法律、法規將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織形式的法律行為。

行政委托-----是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將其項行政職能委托給某一機關、機構、企事業單位、其他社會組織辦理的行為。

行政相對方------是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

行政法制監督------是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法行為所進行的監督。

行政行為------是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。

行政行為的內容------是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產生的具體影響。

行政立法------是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定行政法規和行政規章的活動。與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規定為國家機密的情況，公民均有權向行政機關了解。

行政許可------行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規的規定，通過頒發許可證、執照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

代執行------是指行政強制執行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執行措施。

執行罰------是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執行措施。行政合同------是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。

三、選擇題

1.甲乙二人的違法事實和情節相同，但公安機

關對甲裁決拘留。而對乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于(B同等情況，不同處罰)。

2.(A．違法行為輕微，并及時糾正B不滿14

周歲的人有違法行為的D精神病人在發病期間有違法行為的)，不予行政處罰。3.行政監督的主體是(A行政機關)。4.審計的本質是(D一種經濟監督活動)。5.行政復議機關在接到行政復議申請后，應當

在(B5日內)進行審查，對不符合本法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人

6.對省、自治區人民政府依法設立的派出機關

所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向(C該派出機關)申請行政復議。7.甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15

日的處罰裁決。甲不服，經復議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關于本案處理，正確的做法有哪些(A乙有權對一審判決提起上訴D人民法院有權變更公安局對甲的處罰)

8.李某是縣辦公室的安全保衛干部，被借調到

縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，(B縣公安局)是行政賠償義務機關。

9.某行政機關違法作出沒收公民趙某錄像機的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機。在本例中，趙某(C沒有向國家主張行政賠償)的權利。

10.張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安

機關查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規定，公安局如何處理(B不予賠償)。

11.某市西IX治安聯防隊行使該IX公安分局委

托的治安管理權。某日，聯防隊員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國家賠償法》的規定，應由誰承擔國家賠償義務(B區公安分局)。

12.1995年1月5日i錢某因盜竊嫌疑被公安機

關刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊

罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經復查發現錢某犯罪時尚不滿16 NI歲，法院根據刑法規定改判無罪，-y．以釋放。錢某被釋放后請求國家賠償，請問應當如何處理(C應當給予賠償，損害應從1995年6月1日算至1997年1月)。

13.國家賠償法規定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應按下述哪一種方法計算(D上職工年平均212資除以全年法定工作日數)。14.某是有權要求國家賠償的受害人，在請求國家賠償期間內王某突然死亡。-V列關于王某請求國家賠償的權利的說法，哪些是正確的(C轉移給他的繼承人D轉移給與他有扶養關系的親屬)。

15.作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，(C故不能成為行政訴訟的被告)。16.在我國，人民法院審理行政案件，只限于(A就行政機關的具體行政行為的合法性發生的爭議)。

17.甲地A公司將3輛進口車賣給乙地B公司，B公司將汽車運回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無進口汽車證明，B公司無準運證從事非法運輸為由，決定沒收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內容是本案受理法院的主要審查對象(D工商局處罰決定的合法性)。

18.行政復議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規定有哪些(A不適用調解的規定B不停止具體行政行為執行的規定)。

19.如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴時，由（D最先收到起訴狀的）人民法院管轄。

20.對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由(A被告所在地B原告所在地)人民法院管轄。

21.人民法院審理行政案件時，認為地方人民政府制定發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的，應如何處理(D由最高人民法院送請國務院作出解釋或裁決)。22.被征地單位農民李某與征地單位發生糾紛，縣人民政府依職權作出了強制性的補償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應否受理(D作為行政案件受理)。

23.吳某之子在部隊演習中死亡，部隊將《烈士證書》發給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領取撫恤金。1994年，民政局換發《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。人民法院應當如何處理(A予以受理)。

24.行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時有下列哪種情形并造成受害人名譽權、榮譽權損害的，應當為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉(B違法拘留C對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕D非法拘禁)。

25.周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書面決定。周某遂在法定期限內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么(C周某必須指出明確的被告D周某必須提出具體訴訟請求和事實依據)。

26.．陳某系美國駐北京一公司職員，常住北京市海淀區。某日，陳某從美國經深圳口岸回國。被深圳羅湖海關以走私嫌疑扣留。陳某決定提起行政訴訟，有權管轄此案的人民法院是哪些(B深圳市中級人民法院D北京市中級人民法院)。

27.公民、法人或者其他組織對下列哪些行為可以提起行政訴訟(B勞動鑒定委員會實施的勞動能力鑒定行為 C大學根據《學位條例》拒絕發放學位證書的行為D注冊會計師協會對注冊會計師執業證照不予年檢的行為)。28.法定代理人的代理權是基于親權或者監護權而產生的，因而其在訴訟中居于(B與原告相類似)的訴訟地位。

29.行政訴訟當事人包括(A原告B被告D第三

人)。

30.李某的拖拉機。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認為被告應當是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應當如何處理(C裁定駁回起訴)。

31.某市西城區建委根據市政府總體規劃j對某大街實施改造，劉某房屋位于改造區。某日，西城區建委改造建設指揮部下達住房安置通知，劉某未搬遷。數日后，區建委工作人員帶領50余人強行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個選項是本案被告(C西城區建委)。

32.行政訴訟中，哪些權利是被告和第三人均可享有的(A查閱、補正庭審筆錄的權利B提出管轄權異議的權利C對第一審法院判決上訴的權利D向法院申請證據保全的權利)。33.書證是指記載或表達人的思想或行為，并以其內容或涵義證明案件事實的文字、符號、圖畫等材料。其形成方式通常有(A書寫 B印刷C繪畫D刻制)。

34.行政訴訟證據來源于(A原告舉證B被告舉證C人民法院依職權收集和保全證據)。35.在一行政訴訟案中，被告方某行政機關委托劉律師擔任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調查收集了充分的證據材料。下列關于劉律師做法的選項哪個是正確的(C不合適，因為劉律師無自行調查收集證據的權利)。

36.執行程序結束后，因發生某些特殊情況需要再次執行的，稱為（C再執行）37.執行回轉B．執行中止C．D．執行阻卻

38.行政訴訟強制措施有(A．訓誡B．責令具結悔過C．罰款D．拘留)等幾種。39.第一審程序是人民法院依照(C法定管轄)權限，對案件進行的初次審理。

40.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執行中，人民法院執行人員將案外人李某的一間房屋當作被執行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應由誰賠償(C應當由人民法院負責賠償)。

41.胡某未經批準在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某?？h土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上建筑，取消了罰款處罰，并動員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應當如何處理(A審理原處罰決定)。

42.劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認為自己是重傷，以公安局對劉立處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定，結論為輕傷。法院應當如何處理(B直接變更公安局對劉立的處罰決定)。

43.人民法院對于下列哪種案件，根據當事人申請，可以收回裁定先予執行(C要求行政機關依法發放撫恤金)。

44.1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪判處有期徒刑3年，合并執行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經審判監督程序對該案再審。再審判決維持了原審法院對趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請求，對其請求應如何處理(A決定不予賠償)。45.行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強制措施中，須經人民法院院長批準的有哪些(B．1000元以下罰款C．拘留)。46.第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據不同的情況，可以作出(C．維持原判D．依法改判)類型的判決。

47.決定一經送達即發生法律效力。(A當事人對人民法院的決定一律不準上訴)。

48.趙某向工商局申請辦理營業執照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院

提起訴訟。法院認為趙某符合法定條件，工商局應予辦理，判決工商局在一個月內為其辦理營業執照。該項判決屬于什么類型的判決(B履行判決)49.《治安管理處罰條例》規定，“違反治安管理行為在六個月內，沒有發現的，不再追究?！?995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機關根據舉報得知高某打人的事實，對高某作出行政處罰。公安機關的處罰決定屬于下列哪種違法形式(A超越職權)。50.人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，(C適用國際條約的規定)。51.在行政法律關系雙方當事人中，(B)。A．行政相對方是不可少的B．必有一方是行政主體 C．必有一方是國家行政機關D．權利義務關系是平等的.52.行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更，包括(ABD)A．主體變更B．客體變更C．形式變更D．內容變更 53.我國行政機關的設置原則是(ABCD)。A·適應需要原則B．精簡原則 C·高效率原則D．依法設置的原則 54.垂直領導就是由于業務關系極為密切，上下級行政機關之間采取直接組織與指揮，權力高度集中。如(AB)。A·民航 B．鐵路 C．國家科委 D．國家體委 55.有權機關任命公民擔任行政公職叫做(D)。A．聘任 B．任命C．選任D．委任 56.以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為(B)。A·單方行政行為和多方行政行為B·要式行政行為和不要式行政行為C·抽象行政行為和具體行政行為D·一般行政行為和特殊行政行為57.行政行為撤銷的后果是(ACD)。A．自撤銷之日起失去法律效力B．自始至終不發生法律效力‘’C．行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬不同的責任結果D．給相對方帶來損失時，行政主體予以適當補償 58.執行立法所制定的行政法規和規章一般稱為(BCD)。A．實施程序B．實施條例C．實施細則D．實施辦法 59.《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行規定”。此規定屬(A)。A．立法授權B．執行性立法C．職權立法D．創制性立法 60.資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如(AB)A．律師證B．會計師執照C．森林采伐D．煙草專賣 61.根據我國現行法律、法規的規定，對人身的強制措施主要有（ABCD）等。A．收容審查B．強制傳喚C．強制戒毒D．強制扣留 62.行政強制執行的性質是(ABC)。A．行政性B．執行性 C．強制性D．合法性 63.金錢制裁的形式有（AC）A．支付違約金B．履行合同C．賠償損失D．罰款 64.行政合同的解除方式有(BC)。A．書面解除B．單方解除C．協議解除D．口頭解除

四、問答題

1、行政指導的特征是什么? 答：是非權力行政活動；是一種事實行為；是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領域；適用法律優先原則；是一種外部行為。

2、行政指導與行政領導的區別是什么? 答：主體不同；客體不同；內容不同；效力

不同。3罰款與罰金的區別是什么? 答：性質不同；處罰依據不同：適用主體不同；適用的對象不同。

4、行政處罰執行的原則有哪些內容? 答：當事人自覺履行原則；行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行原則：決定罰款

與收繳罰款相分離原則。1． 行政監督與監督行政行為的相同點是什么? 答：監督的對象相同；監督的目的相同；監督的內容相同。2． 一般行政監督的主要方式是什么? 答：報告工作；執法監督檢查；審查批準；備案；行政復議；懲戒。

1． 行政違法有什么特征? 答：是行政主體及其執行公務人員的違法；必須是行政主體及其執行公務的人員違反行政法律規范的行為；行政主體及其執行公務人員的行政違法行為在主觀上有過錯。2． 行政責任的構成要件有哪些? 答：行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員；行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不

當；行政責任必須為行政法律規范所確認是一種法律責任；承擔行政責任必須有主觀上的故意或過失。

1． 什么是行政救濟? 答：行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追

究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。2． 行政救濟的特征是什么? 答：以行政管理相對方的請求為前提；以行政爭議為基礎；最終目的是保護相對方的合法權益。

3、哪些情況不能申請行政復議? 答：不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的：對國防、外交等國家行為不服的。

4、政復議的原則是什么? 答：合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民原則。1． 行政賠償的特征是什么? 答：實質上是一種國家賠償；行政賠償的起因是行政侵權行為；行政賠償的義務主體只能是侵權行政機關；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權損害為限；行政賠償的責任形式是損害賠償；行政賠償的法律責任主體是行政主體。2． 國家機關行使追償權，必須具備的條件是什么? 答賠償義務機關已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀；行政機關工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。：

3、行政訴訟的構成要件是什么? 答：原告是認為行政機關及法律、法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織； 被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規授權的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬于人民法院受理案件范圍內的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內； 法律、法規規定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定

4、行政訴訟的特有原則是什么? 答：選擇復議原則；審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執行原則；不適用調解原則；司法變更權有限原則。

5、人民法院不予受理的行政案件有哪些? 答：國防、外交等國家行為；抽象行政行為；內部行政行為；法律規定由行政機關最終裁決的行政行為；

6、管轄權的轉移必須具備哪些條件? 答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對案件有管轄權；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關系的上下級關系。1． 行政訴訟的被告有哪些特征?

答：被告只能是行使管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規授權的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權益；以自己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束。2． 行政訴訟第三人的特征是什么?

答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關系；相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

3、行政訴訟證據有哪些種類?

答：書證；物證；視聽資料；證人證言；當事人陳述；鑒定結論；勘驗筆錄與現場筆錄。

4、在行政訴訟中，被告不履行舉證責任的法律后果是什么?

答：對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據，應當以原告提供的證據為根據；被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據、依據；被告不能或者無正當理由逾期提供的，應當認為該具體行政行為沒有證據、依據，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。

5、法院不能采用的證據有哪些?

答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據；被告嚴重違反法定程序收集的其他證據；未經法庭質證的證據；復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據；被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據。

5、審判監督程序與第二審程序的區別是什么? 答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無期限限制不同；審理的主體不同；審理的對象不同；程序的性質不同；審理的對象不同。

6、開庭審理行政案件應當分為幾個階段?

答：開庭前準備階段；出庭情況審查階段：法庭調查階段；法庭辯論階段；評議宣判階段。

7、人民法院審理行政案件的實體法依據有哪些? 答：法律；行政法規；地方性法規；自治條例和單行條例。

8、第一審人民法院經過審理，根據不同情況所作出的判決有哪些種類?

答：維持原判；撤銷判決；重新作出具體行政行為判決；限期履行判決；變更判決；駁回原告訴訟請求判決；確認判決。

9、涉外行政訴訟的一般原則是什么?

答：適用行政訴訟法原則；同等原則；對等原則；適用有關國際條約原則；委托中國律師代理訴訟原則。

1．行政法的法源的形式有哪些?

答：憲法、法律、行政法規和部門規章地方行政法規和地方行政規章與行政法有關的法律解釋。

2．行政法的作用是什么? 答：保障行政權有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實施憲法，推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益，促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明。

1．什么是行政法基本原則?

答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規范之中的，是調整和決定行政主體全部行為的基本準則。

2．行政法的基本原則有哪些內容?

答：行政合法性原則；行政合理性原則。1．行政主體的特征是什么?

答：行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織；是能以自己的名義行使行政權的組織；是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。

答：原合同不再履行，雙方當事人按變更后的權利2．行政職權的特征是什么?

答：強制性；不可處分性；職權與職責的統一性。

1．國家行政機關有哪些特征?

答：是具有國家強制性質的社會組織；是具有較強的執行色彩的組織；必須按一定的層次和結構組織起來。

2· 行政機關組織法所包含的基本內容是什么?

答：法律依據奴隸關系職責權限任職期限機構設置人員編制。

1．行政職務關系變更的情況有哪些?

答：罷免、撤職、辭去領導職務、免職、降職、轉職、調職、升職。

2．行政職務關系產生的主要程序是什么? 答：選任委任調任聘任。

1．被授權組織的法律地位是什么?

答：被授權的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律出位；行政訴訟法也規定，被授權組織所為行政行為被提起訴訟時，由被授權的組織作被告應訴。

2．被委托組織與被授權組織的區別是什么?

答：性質不同；產生的依據不同；行為的后果不同。

1．行政相對方的權利是什么?

答：提成申請的權利；參與行政管理的權利；聽政的權利；了解情況的權利：申請行政法上的救濟權利。

2．行政相對方的義務是什么?

答：服從行政管理的義務；協助行政主體執行公務的義務；遵循法定程序要求的義務。1．行政法制監督是由哪幾部分構成的?

答：行政法制監督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織；行政法制監督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監督的內容是監督行政主體是否依法行使行政職權以及監督國家公務縣及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

1．什么是抽象行政行為?

答：抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。

2．行政行為的內容有哪些?

答：賦予權益和剝奪權益；科以義務和免除義務；確認法律事實和法律地位。

1．確立行政立法程序的民主原則的意義何在? 答：能使所制定的行政法規和規章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機關的權力。2．行政立法的程序是什么? 答：起草；征求意見；審查；通過；簽署；發布與備案。

1．行政許可的特征是什么?

答：是依申請的行政行為；是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的行政行 為；是要式行政行為。2．行政許可有哪些作用?

答：有利于加強國家對社會經濟活動的宏觀管理，實現從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡；有利于維護社會經濟秩序，制止不法經營，防止不正當競爭；有利于維護社會治安，保障公共安全，保護國家和公民的合法利益。

1．行政強制預防、行政強制制止和行政強制執行的區別是什么?

答：實施的條件不同；實施的時間和目的不同；實施的機關不同；實施的程序不同。2．什么是即時強制?

答：即時強制是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。

1．行政合同履行的原則是什么?

答：實際履行原則；自己履行原則；全面適當履行原則；

2．變更和解除行政合同的法律后果會怎樣?

義務關系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應對相對方進行補

案例分析

1、村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉政府攤派款，被通知參加鄉政府舉辦的“學習班’“學習”期間，不準回家；不準親友探視；不準與外界通信或電話聯系。五天后，陳、鄧答應繳納攤派款，才準許學習結業回家。[分析]

1、陳、鄧如不服鄉政府辦“學習班”的行為；對其權益所受侵害可否請求行政賠償?為什么?

(1)陳、鄧對其人身自由所受到的侵犯，可

請求行政賠償(2分)。因為以辦“學習班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償的情形之一(2分)。

2、陳、鄧如請求行政賠償，應向哪個機關提出?如被拒絕，還有何救濟途徑?(2)陳、鄧請求行政賠償，應首先向所在鄉

人民政府提出(2分)。如鄉政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟(2分)

3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償(3)陳、鄧依法應獲得辦“學習班”期間(5

天)人身自由被侵犯的賠償金(2分)。每日賠償金按國家上職工日平均工資計算(2分)。

四、1、被告合適。根據被告應該具備的條件來分析。

2、不是。根據審理行政案件可以參照的規章范疇來分析；

3、有。根據證據的相關原理分析。

1、鎮政府具體行政行為有：告知黃某的行為是違法的、作出處罰決定

2、鎮政府可以根據相關土地管理法規采取相應的行為i。

第四篇：行政法與行政訴訟法期末復習題作弊小抄

寶劍鋒自磨礪來，梅花香自苦寒出

1、聽證制度是指行政機關在作出影響相對人權利義務的決定之前，舉行有———參加的會議，聽取其意見，接受其提供的證據材料，并可與之辯論、對質，然后根據核實的材料作出行政決定的一種較正式、嚴格的程序制度。()A．相對人

B．利害關系人

C．行政機關負責人

D．證人

2、在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是()。

A．委托訴訟代理人

B．撒訴

C．申請回避

D．提起上訴

3、通報批評、警告等屬于行政處罰中的()．

A．申誡牲處罰

B．財產性處罰

C.行為性處罰

D．人身自由性處罰

4、經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，———是被告．()

A．原機關和復議機關

B．復議機關

C．復議機關的上級機關

D．原機關

5、《治安管理處罰條例》屬于()。

A．憲法

B．法律

C.行政法規

D．地方性法規

6、———是指國家行政機關在行使行政權力、進行行政活動過程中，所遵循的法定方式和步驟。

A．行政程序

B．行政程序法

C.行政方式

D．行政制度

7、行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。

A.法律

B．行政法規

C．地方性法規

D．規章

8、公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經受理的()。

A.可以申請復議

B．不得申請復議

()寶劍鋒自磨礪來，梅花香自苦寒出

C.法院判決后再申請復議

D．撤訴后再申請復議

9、行政行為相對于民事行為和其他國家機關行為，不具有下述特征（A．從屬法律性

B．裁量性

C．等價有償性

D．單方性

10、根據我國憲法的規定，下列機關中，———有權制定行政法規。（A.全國人大常委會

B．省級人大

C．省級人民政府

D．國務院

11、依據行政立法的內容不同，行政立法可以分為()。

A．一般授權立法與特別授權立法

B．中央行政立法與地方行政立法

C.執行性立法與創制性立法

D．法規性立法與規章立法

12、行政訴訟的舉證期間是()。

A．第一審過程中

B．第一審庭審結束之前

C．第二審之前

D.第二審庭審結束之前

13、行政行為以其啟動是否需要行政相對人先a研請為標準分為()。

A．抽象行政行為與具體行政行為

B．揭束行政行為與自由裁量行政行為

C．依職權行政行為與應請求行政行為

D．要式行政行為與不要式行政行為

14、根據《國務院組織法》定，國務院發布行政法規由———簽署。（A．總理

B．主管部長

C.主管副總理

D．秘書長

15、下列行為中，不可被提起行政訴訟的有()。

A．罰款

B．國防行為

C.沒收

D．強行攤派

二、多項選擇題(在每小題的五個備選答案中，選出二個至五個正確的答案，并將其號碼分別填在題干后的括號內，多選、少選、錯選均無分。每小題1分，共15分)

1、撤銷判決適用于有———情形的具體行政行為。()

寶劍鋒自磨礪來，梅花香自苦寒出

A．主要證據不足

B．適用法律，法規錯誤

C．違反法定程序

D．超越職權

E．濫用’職權

2、行政訴訟撤銷判決有以下幾種形式()。

A．判決全部撤銷

B．判決部分撤銷

C.判決撤銷作出具體行政行為的依據

D.判決撤銷不合法的主體資格

E.判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為

3、超越職權主要有以下幾種情況()。

A．下級行政機關行使了上級行政機關的職權

B．甲部門行政機關行使了乙部門行政機關的職權?

C.甲地城行政機關行使了乙地域行政機關的職權

D．內部管理機關行使了外部管理機關的職權

E．行政機關行使了其他國家機關或非國家機關的社會組織的職權

4、屬于人民法院對公民、法人或其他組織采取的強制執行措施。()

A．凍結、劃拔存款

B．扣留、提取勞動收入·

C.查封、扣押、凍結、拍賣、變賣財產

D.強制撒遷、拆除違章建筑、退出土地

E．按日處50元至100元的罰款

5、———有權制定地方性法規。()。

A．省、自治區、直轄市的人大和人大常委會

B．經濟特區市的人大和人大常委會

C．省、自治區人民政府所在地的市的人大和人大常委會

D．國務院批準的較大的市的人大和人大常委會

E．自治州和自治縣的人民代表大會

6、屬于領導職公務員的有()。

A．正副處長

B．調研員

C.正副主任科員

D．正副省長

E．正副部長

7、某區公安分局與工商局共同對李某作出處罰決定，李某不服欲提起行政賠償請求，本案行政賠償義務機關是()。

A.某區公安分局

B．某區工商局

C．某市公安局

寶劍鋒自磨礪來，梅花香自苦寒出

D．某市工商局

E．某區公安分局與工商局的共同上級機關區人民政府

8、行政訴訟決定適用于下列哪些事項?()。

A．管轄變動

B．審判人員的回避

C．延長起訴期限

D．終結訴訟

E．再審案件的處理

9、人民法院審理行政案件()。

A．以行政法規為依據

B．以地方性法規為依據

C．參照行政規章

D．以抽象行政行為為依據

E．以自治條例為依據

10、行政立法就其實質而言，均是授權立法．根據所授權力來源的不同，可分為()。

A．中央行政立法

B．一般授權立法

C．地方行政立法

D．特別授權立法

E．執行性立法

11、下列何項屬于行政司法()。

A．行政處罰

B．行政仲裁

C.行政復議

D．行政裁決

E．行政訴訟

12、下列何項屬于行政復議的原則()。

A.合法性審查原則

B．合法、及時、準確、便民原則

C.書面審理原則

D.不適用調解原則

E．一級復議原則

13、行政執法與行政司法的共同點有()．

A．兩者在廣義上都屬于執法的范疇

B．兩者都是一種行政行為

C．兩者都是具有特定對象的行政行為

D．兩者都是直接形成權利義務關系的行為

E．兩者都是可訴行政行為

14、申請復議的條件有()。

寶劍鋒自磨礪來，梅花香自苦寒出

A．申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織

B．有明確的被申請人

C．屬于依法可申請復議的范圍

D．相應復議屬于受理復議機關管轄

E．有具體的復議請求和事實根據

15、在行政合同法關系中，行政機關單方面變更或解除合同的權利受到哪些限制?()

A．這種權利只能在公共利益需要的限度以內行使

B.不能變更或解除與公共利益無關的條款

C．對相對人因變更或解除合同所造成的損失應予以補償

D．其變更超過一定限度或接近一個全新義務時，相對人可以請求另訂合同

E．這種變更或解除應嚴格按法定程序進行

三、填空題(每空1分，共15分)

1、行政處罰中______是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一事實和同一依據，給予兩次以上罰款的行政處罰。

2．__________在行政訴中不得自行向原告和證人收集證據。

3．行政訴訟中的被告必須是____________。

4．按行政行為的對象是否特定為標準，行政立法是一種_________行政行為。

5．人民法院對顯失公正的，可以作變更判決。

6．___________是行政法基本原則中最核心的原則。

7．行政公正原則包括實體公正和 兩個方面的要求。

8．依法行政的“法”，包括法律、法規、____________。

9．對兩個或兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不蹬申請的復議，由它們的_____________ 管轄。

10．地方政府規章是指省、自治區、直轄市人民政府，省、自治區人民政府所在地的市和國務院批淮的較大的市以及______________ 的人民政府制定的規章。

11．行政拘留的期限不得超過______日。

12．行政立法體制是指國家行政立法機關的體系及其_________ 的劃分。

13．行政許可依照其內容，分為授予某種_________ 的許可和授予實施某種行為的法律權利的許可。

14．行政訴訟證據的性質表現為_________ 關聯性和合法性。

15．行政程序以是否由法律明確規定為標準，分為法定程序和___________。

四、名詞解釋(每小題3分，共15分)

1、行政征收

2、代執行

3、行政合同

4、行政法制監督

5、行政立法

五、簡答題(每小題6分，共18分)·

1、簡答行政裁決的范圍。

2、簡析被授權組織的法律地位。

3、簡答具體行政行為的成立要件。

寶劍鋒自磨礪來，梅花香自苦寒出

六、論述題(10分)

論述行政行為撤銷的條件及法律后果。

七、案例題(12分)

村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉政府攤派款，被通知參加鄉政府舉辦的“學習班’“學習”期間，不準回家；不準親友探視；不準與外界通信或電話聯系。五天后，陳、鄧答應繳納攤派款，才準許學習結業回家。

[分析]

1、陳、鄧如不服鄉政府辦“學習班”的行為；對其權益所受侵害可否請求行政賠償?為什么?

2、陳、鄧如請求行政賠償，應向哪個機關提出?如被拒絕，還有何救濟途徑?

3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償

參考答案和評分標準

一．單項選擇題(每題1分，共15分)

1． B 2． B 3． A 4． B 5． B 6． A 7． D 8． B 9． C 10．D 11． C 12． B 13． C 14． A 15．B

二．多項選擇題(每小題1分，共15分)

1． A B C D E 2． A B E 3． A B C D E 4． A B CD 5.A B C D 6.A D E 7． A B

8． A B C E 9． A B C E 10．B D 11．B C D 12．B D E 13．A B C D E 14．A B C D E

15．A B C D

三．填空(每空1分，共15分)題

1．一事不再罰

2.被告及其代理人

3．行政主體

4．抽象

5．行政處罰

6．行政法治原則

7．程序公正

8．規章

9．共同上一級行政機關

10．經濟特區市

11．15

12．立法權限

13．法律資格

14．客觀真實性

15．自由裁量程序

四、名詞解釋(每小題3分，共15分)

1．指行政主體根據國家和社會公共利益的需要(1分)，依法向行政相對人征收稅款、征集兵役，征用財產等行政執法行為(2分)。

2．指行政主體雇人(1分)代不履行行政法上義務的相對人履行其義務(1分)而強制義務人繳付其勞務費用的強制執行方法。(1分)

3．行政主體為了實現特定的行政管理目標(1分)，而與公民法入其他組織或者國家行政機關相互協商(1分)，雙方意思表示一致所達成的協議(1分)。

寶劍鋒自磨礪來，梅花香自苦寒出

4．指國家權力機關、司法機關、專門行政監督機關及人民群眾(1分)依法對行政主體及國家公務負(1分)行使行政職權行為和遵紀守法行為的監督(1分)。

5．指國家行政機關依法定權限(1分)和法定程序(1分)制定行政法規和規章的活動(1分)。

五、簡答題(每小題6分，共18分)

1.(1)土地、礦產、森林等資源所有權、使用權的權屬爭議(2分)；

(2)有關知識產權爭議(2分)；(3)民事侵權賠償爭議(2分)。

2.被授權組織的法律地位體現在三方面：

(1)被授權組織在行使法律法規所授權時，享有與行政機關相同的行政主體地位(2分)；

(2)被授權組織以自己的名義行使法律法規所授職權，并由其本身就行使職權的行為對外承擔法律責任(2分)。

(3)被授權組織在執行其本身的職能(非行政職能)不享有行政權，不具有行政主體的地位(2分)。

3．(1)行政主體作出行政決定(2分)；

(2)行政決定送達行政相對人(2分)；

(3)行政決定為行政相對人受領(2分)。

六、論述題(10分)

(1)行政行為具有下列情形即為可撤銷的行政行為：

①行政行為合法要件缺損(1分)，行政行為合法要件有三個(0．5分)即主體合法(0．5分)，內容合法(0．5分)、程序合法(0．5分)，缺損其一，即為可撤銷的行政行為。

②行政行為不適當(1分)。所謂不適當即指行政行為有不合理，不公正，不符合現行政策，不合時宜，不合乎風俗習慣等情形(1分)；

(2)行政行為被撤銷即產生如下法律后果： ①行政行為通常自撤銷之日起失去法律效力(1分)；

②如果行政行為的撤銷是因行政主體過鍺引起，而依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日，那末，由此造成相對人的一切實際損失應由行政主體予以賠償(2分)。

③如果行政行’為的撤銷是因相對人的過錯或行政主體與相對人的共同過錯所引起的，撤銷效力通常應追溯到行為作出之日，相對人應對自己的過錯負責(2分)。

第五篇：行政法與行政訴訟法小抄2011年

一、填空題

1.行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上（權利）和（義務）內容的各種社會關系。

2.行政法律關系的客體包括（物）、（行為）、（精神財富）。

3.以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法進行分類，可以分為（一般行政法）和（特別行政法）。

4.行政許可權的行使，應當以（相對方）申請為前提。

5.行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的（組織）。

6.按照行政機關所轄的區域范圍不同，可分為（中央）和（地方）行政機關。

7.國務院各部、委和行、署在行政法上的職權主要有(制定規章權)和(本部門所轄事務的管理權)。

8.機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。

9.依據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）、（行政執法行為）和（行政司法行為）三類。10.行政行為通常具有的法律效力是（公定力）、（確定力）、（約束力）、（執行力）。

11.行政立法依其權力來源不同，可以分為（職權立法）與（授權立法）。

12.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：(民主原則)、(效率原則)。13.以許可的書面形式及其能否單獨使用為標準，分為（獨立的許可）和（附文件的許可）。14.許可申請的審核一般包括(程序性審核)、(實質性審核)。

15.(行政許可的設定權分配)是指各種主要法律淵源形式在設定行政許可上的權力配置。16.除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（20）日內作出行政許可決定。

17.根據行政許可法第60條和第61條的規定，行政許可監督主要包括（行政機關內部的層級監督）和（行政機關對被許可人的監督）兩種。

18.行政強制的對象是相對方的（財物）和（人身自由）。

19.根據強制執行的對象分為（財產）、（行為）、（人身）三種執行方式。20.行政合同的締結主要有（招標）、（拍賣）、（邀請發價）、（直接磋商）等方式。21.行政合同一般采用（書面）形式。

22.行政命令是行政機關依職權進行的，對相對方科以（義務）的行為。

23.以行政指導的功能差異為標準，可將行政命令分為（規制性行政指導）、（調整性行政指導）、（助成性行政指導）。

24.申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報批評）。

25.行政處罰案件由（違法行為發生）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

26.人身罰主要有（行政拘留）和（勞動教養）兩種形。27.行政監督屬于（行政行為），與行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為同等重要。28.審計的對象主要是（會計資料）。29.我國行政救濟的途徑主要有（行政機關救濟）和（司法機關救濟）。

30.行政復議原則上采?。〞妫徖淼霓k法。31.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內提出行政復議。32.行政賠償的責任形式是（損害賠償）。

33.（行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首要條件。

34.追償的形式有兩種，一種是“（后補）”式的追償；一種是“（先陪后追）”的方式。

35.把復議作為行政訴訟的必經階段，即（復議

前置）原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。

36.人民法院審理行政案件的方式為（開庭審理）。

37.我國行政訴訟所規定的管轄主要有（級別管轄）、（地域管轄）和（裁定管轄）。

38.特殊地域管轄又可分為（專屬管轄）和（共同管轄）。

39.行政訴訟參加人包括（當事人）和（訴訟代理人）。

40.當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中稱（上訴人）和（被上訴人）。41.起訴應以書面方式，即向人民法院遞交（起訴狀），并按被告人數提出（副本）。42.經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內立案，并通知原告。43.人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序及結案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調解。

44.第二審人民法院審理上訴案件，有（開庭）審理和（書面）審理兩種方式。

45.行政案件的執行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：（申請執行）和（移送執行）。

46.可定案證據的特征是：（客觀性）、（相關性）和（合法性）

47.根據證據的表現形式，可將證據分為（言詞證據）和（實物證據）。

48.行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律、法規具體運用于各種行政案件，從而對行政機關具體行政行為的（合法性）進行審查的專門活動。

49.行政判決分為（一審判決）和（二審判決）兩種。

50.超越職權是指行政機關作出的具體行政行為超越的法律、法規的（授權）范圍。

51.濫用職權是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其（自由裁量）權限內，但背離了法律、法規的目的和宗旨。

52.執行根據是指人民法院據以采取執行措施的（生效法律文書）。

53.非訴行政案件的執行，是指公民、法人或其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關作出的具體行政行為，行政機關向人民法院提起執行申請，由人民法院采?。◤娭疲┐胧咕唧w行政行為得以實現的制度。

二、名詞解釋

1.行政法----是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱。

2.行政法律事實-----是指由于行政法律規范所規定的能夠引起行政法律關系發生、變更或消滅的客觀現象或事實。

3.行政法的法源-----即行政法的淵源，是指行政法的外部表現形式。

4.行政法律關系——是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。5.行政法律關系主體——是指參加行政法律關系享有權利、承擔義務的所有當事人。6.行政法律關系客體——權利、義務所指向的對象。7.行政法律關系內容——指權利義務。

8.行政法律關系變更——指行政法律關系要素的變更。

9.行政合法性原則——也就是行政權力的設立、行使、要依據法律，不能夠與法律相抵觸。

10.行政合理性原則——就是說行政機關的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。

11.行政主體-----是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

12.行政職權------是國家行政權的表現形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。

13.行政職責-----是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。

14.國家行政機關-----是指一個國家的統治階級根據其統治意識，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。

15.國家行政機關的結構-----是指構成國家行政機關各要素的排列組合方式。

16.首長制——凡政府組織法定的最高行政決策權責都賦予一人承擔的制度。

17.委員會制——委員會議集體決定并承擔的制度。18.層次制——又叫層級制、分級制，指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業務性質相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。19.職能制——又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業務內容不同，但范圍大體相同

20.公務員-----指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。

21.行政職務關系——公務員基于職務同行政機關之間構成的權利義務關系。

22.行政授權-----是指法律、法規將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織形式的法律行為。

23.行政委托-----是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將其項行政職能委托給某一機關、機構、企事業單位、其他社會組織辦理的行為。

24.行政相對方------是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

25.行政法制監督------是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法行為所進行的監督。

26.行政行為------是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。

27.行政行為的內容------是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產生的具體影響。

28.行政立法行為——國家行政機關按照法律的規定的權限和程序，制訂規章和法規的活動。

29.行政執法行為——國家行政主體適用法律、法規、規章到實際生活的活動

30.行政司法行為——行政機關作為第三方來裁決雙方糾紛的活動

31.要式行政行為——必須根據法定方式、形式進行才能產生生效的行為。

32.不要式行政行為——不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。

33.抽象行政行為——指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。

34.具體行政行為——指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。

35.行政行為的無效——行政主體有明顯或者重大違法的情形，自始自終不發生法律效力的行為。36.行政行為的撤銷——對于已經發生法律效力的行為，有一般違法或者不當的情況下，申請后，被有權機關撤消的活動。

37.行政行為的廢止——已經發生法律效力的行為，因為某種法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動。

38.行政立法------是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定行政法規和行政規章的活動。與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規定為國家機密的情況，公民均有權向行政機關了解。

39.情報公開制度——與行政立法有關的情報、資料和對于行政立法計劃的解釋、說明等，不涉及到國家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。40.行政立法主體——依法取得行政立法法，可以制訂行政法規和規章的行政機關。

41.行政立法程序——行政立法主體依照法定的權限制訂行政法規和規章所必須遵循的步驟、方式和順序。

42.行政許可------行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規的規定，通過頒發許可證、執照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

43.行政許可實施主體——行使行政許可權并且承擔相應責任的行政主體。

44.代執行------是指行政強制執行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執行措施。

45.執行罰------是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執行措施。

46.行政強制——指行政主體為實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。

47.行政強制執行——指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。48.間接強制執行——指行政住體通過間接手段迫使義務人履行其當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態的行政強制措施。

49.直接強制執行——指義務人拒不履行其應履行的義務時，行政強制執行機關對其人身或財產施以強制力，直接強制義務人履行義務，或通過強制手段達到與義務人履行義務相同狀態的一種強制執行措施。

50.即時強制——指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務的前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。

51.行政合同------是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。

52.行政合同的變更——行政主體對于現有的合同主體、客體或者內容所作出的相應的修改、限制的活動。

53.行政合同的解除——在合同尚未履行或者完全履行的情況下，作為當事人提前結束合同中的權利義務的活動。

54.行政處罰----是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。55.申誡罰----·申誡罰又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。

56.人身罰----又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。

57.行為罰——指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。58.財產罰——指行政主體依法對違法行為人給與的剝奪財產的處罰形式。

59.一般行政監督----又稱一般職能的行政監督，是指根據行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監督，各級人民政府對所屬工作部門的監督。

60.行政監察----是指國家各級行政監察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執行國家法律、法規、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。

61.行政監督——指行政機關實施的法律監督，即行政系統內部上下之間的法律監督，以及行政系統內部設立的專門監督機關的法律監督。

62.審計監督——國家審計機關依法對于被審計單位的財政財務收支狀況、經濟效益和財政法紀的遵守情況，作出的客觀評價和報告的監督活動。63.行政違法----是指行政主體及其執行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規范的行為。64.行政不當----也叫行政失當，指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

65.行政責任——是指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務機而依法承擔的否定性的法律后果。66.行政救濟——指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。67.行政機關救濟——行政相對方提出申請，作為有關的國家行政機關對行政主體的行為予以糾正并追究責任的救濟途徑。

68.司法機關救濟——行政相對方提出申請，作為人民法院對于行政主體的行為予以糾正并追究其責任的救濟途徑。

69.行政復議----是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。70.復議申請人----是指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害。依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。71.復議被申請人——指因公民、法人、或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。

72.具體行政行為——指行政機關針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權益的決定。

73.抽象行政行為——指行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。74.行政復議管轄——不同行政復議機關之間受理行政復議案件的分工。

75.行政復議機構——行政復議機關內部設置的專門負責復議工作的機構。

76.追償----是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

77.危險責任原則——該原則又稱為無過錯責任原則，是指行政主體和行政工作人員在執行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。

78.行政先行原則----是指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權人方可提起賠償的訴訟程序。

79.行政賠償——行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償的法律制度。80.行政訴訟----是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。

81.行政訴訟法——是指有關調整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規范的總稱。

82.行政訴訟基本原則——是指由《行政訴訟法》所規定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。

83.選擇復議原則——是指在法律，法規沒有明確規定必須經過復議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關或法律規定的特定機關申請，對復議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經復議直接向人民法院起訴。

84.司法變更權——是指人民法院對被訴人具體行政行為經過審理后改變該具體行政行為的權力。85.行政訴訟受案范圍——又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。

86.行政訴訟管轄----是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。

87.裁定管轄----指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。地域管轄是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。

88.級別管轄----是指在人民法院組織系統內劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。

89.地域管轄——是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。90.行政訴訟參加人----是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

91.行政訴訟參與人----是指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。

92.行政訴訟當事人——是指因具體行政行為發生爭議，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關。

93.行政訴訟原告——是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民，法人和其他組織。

94.行政訴訟被告——是指作出原告認為侵犯其合法權益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應訴的行政機關或法律，法規授權的組織。

95.起訴----是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權，依法保護自己合法權益的訴訟行為。96.訴訟阻卻----是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。97.第二審程序----是指上一級人民法院依照法律規定，根據當事人在法定期限提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效行政判決或者裁定進行重新審理的程序。

98.審判監督程序----是指人民法院發現已經發生法律效力的判決、裁定違反法律、法規，依法對案件再次進行審理的程序。

99.行政案件的執行——是指人民法院依照法定程序，對已經發生法律效力的法律文書，在負有義務的一方當事人拒不履行義務，強制其履行義務，保證生效法律文書的內容得到實現的活動。

100.執行阻卻——是指人民法院在執行過程中，導致執行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。

101.行政訴訟強制措施——是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。

102.執行回轉——是指執行程序完畢后，因據以執行的法律文書依法被撤消，或者出現其他原因，又由執行人員采取措施，恢復到執行前的狀況。103.再執行——指執行程序結束后，因發生某些特殊情況需要再執行的，稱為再執行。

104.證據----是指用以證明案件事實的一切材料和事實。

105.舉證責任----又稱證明責任，是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。

106.涉外行政訴訟----是指人民法院受理、審理和執行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。107.撤訴——就是在法院判決或者裁定前，按照法律規定的程序，放棄其起訴權的活動。

108.訴訟中止——在訴訟過程中，由于發生某種無法克服和難以避免的特殊情況，人民法院暫時停止訴訟程序的進行。

109.訴訟終結——在訴訟過程中，發生某些無法克服和難以避免的特殊情況，作為人民法院暫時停止訴訟程序的進行。

110.行政判決----是指人民法院根據事實，依據法律法規參照規章。對審理終結的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。

111.行政裁定----是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。決定是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。

112.行政決定——是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。

113.維持判決——是指人民法院經過審理，認定被訴具體行政行為證據確鑿，適用法律法規正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。114.撤銷判決——是指人民法院經過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。

115.超越職權——是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律，法規的授權范圍。116.濫用職權——是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權限內，但背離了法律，法規的目的和宗旨。117.行政指導----就是行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據國家的政策規定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協助，有效地實現一定的行政目的的主動的管理行為

三、選擇題 1.在行政法律關系雙方當事人中，(B．必有一方是行政主體)。2.行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更，包括(ABD)A． 主體變更B．客體變更D．內容變更

3.我國行政機關的設置原則是(ABCD)。

A·適應需要原則 B．精簡原則 C·高效率原則 D．依法設置的原則

4.垂直領導就是由于業務關系極為密切，上下級行政機關之間采取直接組織與指揮，權力高度集中。如(AB)。A.民航 B．鐵路

5.有權機關任命公民擔任行政公職叫做(D.委任)。

6.以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為(B.要式行政行為和不要式行政行為)。

7.行政行為撤銷的后果是(ACD)。A．自撤銷之日起失去法律效力 C．行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬不同的責任結果 D．給相對方帶來損失時，行政主體予以適當補償 8.執行立法所制定的行政法規和規章一般稱為(BCD)。B．實施條例 C．實施細則D．實施辦法

9.《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行規定”。此規定屬(A ．立法授權)。

10.資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如(AB)A．律師證 B．會計師執照

11.行政許可實施主體的種類主要有（BCD）B．被授權的具有管理公共事務職能的組織 C．被委托的行政機關 D．法定的行政機關

12.根據我國現行法律、法規的規定，對人身的強制措施主要有（ABCD）等。A．收容審查 B．強制傳喚 C．強制戒毒 D．強制扣留

13..行政強制執行的性質是(ABC)。A．行政性 B．執行性 C．強制性

14.金錢制裁的形式有（AC）A．支付違約金 C．賠償損失

15.行政合同的解除方式有(BC)。B．單方解除 C．協議解除

16.甲乙二人的違法事實和情節相同，但公安機關對甲裁決拘留。而對乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于(BB．同等情況，不同處罰)。

17.(ABD)，不予行政處罰。A．違法行為輕微，并及時糾正 B不滿14周歲的人有違法行為的 D精神病人在發病期間有違法行為的18.行政監督的主體是(A行政機關)。

19.審計的本質是(D一種經濟監督活動)。

20.行政復議機關在接到行政復議申請后，應當在(B 5日內)進行審查，對不符合本法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人

21.對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向(C 該派出機關)申請行政復議。

22.甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經復議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關于本案處理，正確的做

法有哪些(AD)A乙有權對一審判決提起上訴D人民法院有權變更公安局對甲的處罰

23.李某是縣辦公室的安全保衛干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，(B縣公安局)是行政賠償義務機關。

24.某行政機關違法作出沒收公民趙某錄像機的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機。在本例中，趙某(C沒有向國家主張行政賠償)的權利。

25.張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安機關查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規定，公安局如何處理(B不予賠償)。

26.某市西IX治安聯防隊行使該IX公安分局委托的治安管理權。某日，聯防隊員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國家賠償法》的規定，應由誰承擔國家賠償義務(B區公安分局)。

27.1995年1月5日i錢某因盜竊嫌疑被公安機關刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經復查發現錢某犯罪時尚不滿16 NI歲，法院根據刑法規定改判無罪，-y．以釋放。錢某被釋放后請求國家賠償，請問應當如何處理(C應當給予賠償，損害應從1995年6月1日算至1997年1月)。

28.國家賠償法規定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應按下述哪一種方法計算(D上職工年平均工資除以全年法定工作日數)。

29.王某是有權要求國家賠償的受害人，在請求國家賠償期間內王某突然死亡。-V列關于王某請求國家賠償的權利的說法，哪些是正確的(CD)。C轉移給他的繼承人D轉移給與他有扶養關系的親屬

30.作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，(C故不能成為行政訴訟的被告)。

31.在我國，人民法院審理行政案件，只限于(A就行政機關的具體行政行為的合法性發生的爭議)。

32.甲地A公司將3輛進口車賣給乙地B公司，B公司將汽車運回期間受到乙地工商局查處。工商局以

A公司無進口汽車證明，B公司無準運證從事非法運輸為由，決定沒收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內容是本案受理法院的主要審查對象(D工商局處罰決定的合法性)。

33.行政復議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規定有哪些(A不適用調解的規定B不停止具體行政行為執行的規定)。

34.人民法院審理行政案件時，認為地方人民政府制定發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的，應如何處理(D由最高人民法院送請國務

院作出解釋或裁決)。

35.被征地單位農民李某與征地單位發生糾紛，縣人民政府依職權作出了強制性的補償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應否受理(D作為行政案件受理)。

36.吳某之子在部隊演習中死亡，部隊將《烈士證書》發給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領取撫恤金。1994年，民政局換發《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。人民法院應當如何處理(A予以受理)。

37.行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時有下列哪種情形并造成受害人名譽權、榮譽權損害的，應當為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉(BCD)。B違法拘留C對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕D非法拘禁

38.周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書面決定。周某遂在法定期限內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么(CD)。C周某必須指出明確的被告D周某必須提出具體訴訟請求和事實依據

39.公民、法人或者其他組織對下列哪些行為可以提起行政訴訟(BCD)。B勞動鑒定委員會實施的勞動能力鑒定行為 C大學根據《學位條例》拒絕發放學位證書的行為D注冊會計師協會對注冊會計師執業證照不予年檢的行為

40.如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴時，由（D最先收到起訴狀的）人民法院管轄。

41.對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由(AB)人民法院管轄。A被告所在地B原告所在地

42.陳某系美國駐北京一公司職員，常住北京市海淀區。某日，陳某從美國經深圳口岸回國。被深圳羅湖海關以走私嫌疑扣留。陳某決定提起行政訴訟，有權管轄此案的人民法院是哪些(BD)。B深圳市中級人民法院D北京市中級人民法院

43.法定代理人的代理權是基于親權或者監護權而產生的，因而其在訴訟中居于(B與原告相類似)的訴訟地位。

44.行政訴訟當事人包括(ABD)。A原告B被告D第三人

45.某派出所民警以擾亂社會秩序為由扣押了李某的拖拉機。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認為被告應當是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應當如何處理？（C 裁定駁回起訴）

46.某市西城區建委根據市政府總體規劃j對某大街實施改造，劉某房屋位于改造區。某日，西城區建委改造建設指揮部下達住房安置通知，劉某未搬遷。數日后，區建委工作人員帶領50余人強行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個選項是本案被告(C 西城區建委)。

47.行政訴訟中，哪些權利是被告和第三人均可享有的(ABCD)。A查閱、補正庭審筆錄的權利B提出管轄權異議的權利C對第一審法院判決上訴的權利D向法院申請證據保全的權利

48.執行程序結束后，因發生某些特殊情況需要再次執行的，稱為（C再執行）

49.行政訴訟強制措施有(ABCD)等幾種。A．訓誡B．責令具結悔過 C．罰款 D．拘留 50.第一審程序是人民法院依照(C法定管轄)權限，對案件進行的初次審理。

51.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執行中，人民法院執行人員將案外人李某的一間房屋當作被執行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應由誰賠償(C應當由人民法院負責賠償)。

52.胡某未經批準在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某?？h土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上建筑，取消了罰款處罰，并動員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應當如何處理(A 審理原處罰決定)。

53.劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認為自己是重傷，以公安局對劉立處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定，結論為輕傷。法院應當如何處理(B直接變更公安局對劉立的處罰決定)。

54.人民法院對于下列哪種案件，根據當事人申請，可以收回裁定先予執行(C要求行政機關依法發放撫恤金)。

55.1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪判處有期徒刑3年，合并執行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經審判監督程序對該案再審。再審判決維持了原審法院對趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請求，對其請求應如何處理(A決定不予賠償)。56.行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強制措施中，須經人民法院院長批準的有哪些(BC)。B．1000元以下罰款 C．拘留

57.書證是指記載或表達人的思想或行為，并以其內容或涵義證明案件事實的文字、符號、圖畫等材料。其形成方式通常有(ABCD)。A書寫 B印刷C繪畫D刻制

58.行政訴訟證據來源于(ABC)。A原告舉證B被告舉證C人民法院依職權收集和保全證據

59.在一行政訴訟案中，被告方某行政機關委托劉律師擔任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調查收集了充分的證據材料。下列關于劉律師做法的選項哪個是正確的(C不合適，因為劉律師無自行調查收集證據的權利)。

60.《治安管理處罰條例》規定，“違反治安管理行為在六個月內，沒有發現的，不再追究?！?995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機關根據舉報得知高某打人的事實，對高某作出行政處罰。公安機關的處罰決定屬于下列哪種違法形式(A超越職權)。

61.人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，(C適用國際條約的規定)

62.第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據不同的情況，可以作出(CD)類型的判決。C．維持原判 D．依法改判

63.決定一經送達即發生法律效力。(A當事人對人民法院的決定一律不準上訴)。

64.趙某向工商局申請辦理營業執照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院

提起訴訟。法院認為趙某符合法定條件，工商局應予辦理，判決工商局在一個月內為其辦理營業執照。該項判決屬于什么類型的判決(B履行判決)

四、問答題

1.行政法的法源的形式有哪些?

答：憲法、法律、行政法規和部門規章地方行政法規和地方行政規章與行政法有關的法律解釋。2.行政法的作用是什么? 答：保障行政權有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實施憲法，推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益，促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明。

3.什么是行政法基本原則?

答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規范之中的，是調整和決定行政主體全部行為的基本準則。

4.行政法的基本原則有哪些內容?

答：行政合法性原則；行政合理性原則。5.行政主體的特征是什么?

答：行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織；是能以自己的名義行使行政權的組織；是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。

6.行政職權的特征是什么?

答：強制性；不可處分性；職權與職責的統一性。7.國家行政機關有哪些特征?

答：是具有國家強制性質的社會組織；是具有較強的執行色彩的組織；必須按一定的層次和結構組織起來。

8.行政機關組織法所包含的基本內容是什么? 答：法律依據奴隸關系職責權限任職期限機構設置人員編制。

9.行政職務關系變更的情況有哪些?

答：罷免、撤職、辭去領導職務、免職、降職、轉職、調職、升職。

10．行政職務關系產生的主要程序是什么? 答：選任委任調任聘任。

11．被授權組織的法律地位是什么?

答：被授權的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律出位；行政訴訟法也規定，被授權組織所為行政行為被提起訴訟時，由被授權的組織作被告應訴。

12．被委托組織與被授權組織的區別是什么?

答：性質不同； 產生的依據不同； 行為的后果不同。

13．行政相對方的權利是什么?

答：提成申請的權利； 參與行政管理的權利；聽政的權利； 了解情況的權利：申請行政法上的救濟權利。

14．行政相對方的義務是什么?

答：服從行政管理的義務；協助行政主體執行公務的義務；遵循法定程序要求的義務。15．行政法制監督是由哪幾部分構成的?

答：行政法制監督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織；行政法制監督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監督的內容是監督行政主體是否依法行使行政職權以及監督國家公務縣及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

16.什么是抽象行政行為?

答：抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。

17.行政行為的內容有哪些?

答：賦予權益和剝奪權益；科以義務和免除義務；確認法律事實和法律地位。

18.確立行政立法程序的民主原則的意義何在? 答：能使所制定的行政法規和規章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機關的權力。19.行政立法的程序是什么? 答：起草； 征求意見； 審查； 通過；簽署； 發布與備案。

20.行政許可的特征是什么?

答：是依申請的行政行為；是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的行政行 為；是要式行政行為。21.行政許可有哪些作用?

答：有利于加強國家對社會經濟活動的宏觀管理，實現從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡；有利于維護社會經濟秩序，制止不法經營，防止不正當競爭；有利于維護社會治安，保障公共安全，保護國家和公民的合法利益。22.行政許可的基本原則是什么？

答：合法性原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟原則；信賴保護原則；行政許可一般不得轉讓原則；監督原則。

23.行政強制預防、行政強制制止和行政強制執行的區別是什么?

答：實施的條件不同； 實施的時間和目的不同；實施的機關不同； 實施的程序不同。24.什么是即時強制?

答：即時強制是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。

25.行政合同履行的原則是什么?

答：實際履行原則； 自己履行原則；全面適當履行原則；

26.變更和解除行政合同的法律后果會怎樣? 答：原合同不再履行，雙方當事人按變更后的權利義務關系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應對相對方進行補償。27.行政指導的特征是什么?

答：是非權力行政活動； 是一種事實行為；是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領域；適用法律優先原則； 是一種外部行為。

28.行政指導與行政領導的區別是什么?

答：主體不同； 客體不同； 內容不同； 效力不同。

29.罰款與罰金的區別是什么? 答：性質不同； 處罰依據不同：適用主體不同； 適用的對象不同。

30.行政處罰執行的原則有哪些內容? 答：當事人自覺履行原則；行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行原則：決定罰款與收繳罰款相分離原則。

31.行政監督與監督行政行為的相同點是什么? 答：監督的對象相同； 監督的目的相同；監督的內容相同。

32.一般行政監督的主要方式是什么?

答：報告工作； 執法監督檢查； 審查批準；備案； 行政復議； 懲戒。33.行政違法有什么特征?

答：是行政主體及其執行公務人員的違法；必須是行政主體及其執行公務的人員違反行政法律規范的行為；行政主體及其執行公務人員的行政違法行為在主觀上有過錯。

34.行政責任的構成要件有哪些?

答：行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員；行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當；行政責任必須為行政法律規范所確認是一種法律責任；承擔行政責任必須有主觀上的故意或過失。35.什么是行政救濟?

答：行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。36.行政救濟的特征是什么?

答：以行政管理相對方的請求為前提；以行政爭議為基礎；最終目的是保護相對方的合法權益。37.哪些情況不能申請行政復議?

答：不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的：對國防、外交等國家行為不服的。38.行政復議的原則是什么?

答：合法原則； 公正原則； 公開原則； 及時原則； 便民原則。39.行政賠償的特征是什么? 答：實質上是一種國家賠償；行政賠償的起因是行政侵權行為；行政賠償的義務主體只能是侵權行政機關；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權損害為限；行政賠償的責任形式是損害賠償；行政賠償的法律責任主體是行政主體。

40.國家機關行使追償權，必須具備的條件是什么? 答：1）賠償義務機關已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀；

2）行政機關工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。41.行政訴訟的構成要件是什么? 答：1）原告是認為行政機關及法律、法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；

2）被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規授權的組織； 3）原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬于人民法院受理案件范圍內的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄：

4）原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內； 5）法律、法規規定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作出復議決定 42.行政訴訟的特有原則是什么?

答：選擇復議原則； 審查具體行政行為合法性原則； 具體行政行為不因訴訟而停止執行原則； 不適用調解原則； 司法變更權有限原則。43.人民法院不予受理的行政案件有哪些?

答：國防、外交等國家行為；抽象行政行為；內部行政行為；法律規定由行政機關最終裁決的行政行為；

44.人民法院可以受理的案件有哪些？

答：行政處罰案件；行政強制措施案件；侵犯法律規定的經營自主權案件；行政許可案件；不履行法定職責案件；撫恤金案件；違法要求履行義務的案件；其他侵犯人身權、財產權案件；法律、法規規定可以起訴的其他行政案件。

45.行政訴訟法對管轄權的規定，考慮了哪些因素？

答：法院內部的合理分工；便于法院及時便利地辦理案件；有利于法院公正地審理案件；根據不同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取“原告就被告”的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規定。

46.管轄權的轉移必須具備哪些條件?

答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對案件有管轄權；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關系的上下級關系。47.行政訴訟的被告有哪些特征? 答：被告只能是行使管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規授權的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權益；以自己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束。48.行政訴訟第三人的特征是什么? 答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關系；相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

49.審判監督程序與第二審程序的區別是什么? 答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無期限限制不同；審理的主體不同；審理的對象不同；程序的性質不同；審理的對象不同。

50.開庭審理行政案件應當分為幾個階段?

答：開庭前準備階段；出庭情況審查階段：法庭調查階段；法庭辯論階段；評議宣判階段。51.行政訴訟證據有哪些種類? 答：書證； 物證； 視聽資料； 證人證言； 當事人陳述； 鑒定結論； 勘驗筆錄與現場筆錄。52.在行政訴訟中，被告不履行舉證責任的法律后果是什么?

答：對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據，應當以原告提供的證據為根據；被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據、依據；被告不能或者無正當理由逾期提供的，應當認為該具體行政行為沒有證據、依據，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。

53.法院不能采用的證據有哪些?

答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據；被告嚴重違反法定程序收集的其他證據；未經法庭質證的證據；復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據；被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據。

54.行政訴訟法律沖突適用的規則有哪些內容？ 答：特別沖突適用規則；不同等級沖突的適用規則；同級沖突適用規則；新舊法沖突適用規則；人際沖突適用規則；區際沖突適用規則。

55.人民法院審理行政案件的實體法依據有哪些? 答：法律； 行政法規； 地方性法規； 自治條例和單行條例。

56.第一審人民法院經過審理，根據不同情況所作出的判決有哪些種類?

答：維持原判； 撤銷判決； 重新作出具體行政行為判決；限期履行判決； 變更判決； 駁回原告訴訟請求判決；確認判決。

57.涉外行政訴訟的一般原則是什么?

答：適用行政訴訟法原則； 同等原則；對等原則； 適用有關國際條約原則；委托中國律師代理訴訟原則。

案例分析

一、村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉政府攤派款，被通知參加鄉政府舉辦的“學習班’“學習”期間，不準回家；不準親友探視；不準與外界通信或電話聯系。五天后，陳、鄧答應繳納攤派款，才準許學習結業回家。[分析]

1、陳、鄧如不服鄉政府辦“學習班”的行為；對其權益所受侵害可否請求行政賠償?為什么?

答：陳、鄧對其人身自由所受到的侵犯，可請求行政賠償(2分)。因為以辦“學習班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償的情形之一(2分)。

2、陳、鄧如請求行政賠償，應向哪個機關提出?如被拒絕，還有何救濟途徑?

答：陳、鄧請求行政賠償，應首先向所在鄉人民政府提出(2分)。如鄉政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟(2分)

3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償

答：陳、鄧依法應獲得辦“學習班”期間(5天)人身自由被侵犯的賠償金(2分)。每日賠償金按國家上職工日平均工資計算(2分)。

四、1、被告合適。根據被告應該具備的條件來分析。

2、不是。根據審理行政案件可以參照的規章范疇來分析；

3、有。根據證據的相關原理分析。

1、鎮政府具體行政行為有：告知黃某的行為是違法的、作出處罰決定

2、鎮政府可以根據相關土地管理法規采取相應的行為i。