第一篇：山東省企業職工代表大會條例

山東省企業職工代表大會條例

（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強企業民主政治建設，保障職工的民主權利，維護職工的合法權益，促進企業健康發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的企業。

第三條 企業應當建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。

第四條 職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

職工代表大會實行民主集中制。

第五條 企業工會組織是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第六條 縣級以上人民政府以及有關部門按照各自職責負責對本條例的實施進行監督、檢查。

各級地方總工會和產業工會指導企業職工代表大會工作，支持企業職工代表大會依法行使職權，并對企業執行職工代表大會決議的情況進行監督，督促決議的全面落實。

第二章 職工代表

第七條 依法享有政治權利并與企業建立勞動關系的職工，可以當選為職工代表。

第八條 職工代表必須由職工民主選舉產生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業工會組織制定。

第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應當不低于70%.女職工代表比例一般不低于本企業女職工占全體職工人數的比例。

第十條 職工代表享有下列權利：

（一）參加職工代表大會，有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）對涉及職工權益的事項有知情權；

（三）有權參加職工代表大會及其工作機構組織的活動，閉會期間對企業執行職工代表大會決議和落實提案情況進行監督；

（四）參加職工代表大會或者經企業同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。

第十一條 職工代表履行下列義務：

（一）學習有關法律、法規、政策，提高政治、文化、技術業務素質和參與管理的水平；

（二）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；

（三）遵守法律、法規和企業規章制度，保守企業商業秘密，做好本職工作。

第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督和罷免本單位的職工代表。

第十三條 職工代表依法行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

職工代表在任職期間內非因法定事由，企業不得與其解除勞動合同。

第三章 職工代表大會的組織制度

第十四條 100人以上的企業應當建立職工代表大會。100人以上不足1000人的企業，職工代表人數按照20人至50人確定；1000人以上不足1萬人的企業，職工代表人數按照50人至100人確定；1萬人以上的企業，職工代表人數不少于100人。

不足100人的企業應當建立職工大會。

第十五條 職工代表大會每屆任期3年或者5年，每年至少召開1次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會由會議選舉的主席團主持。

職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經企業管理機構、工會或者三分之一以上職工代表提議，應當召開職工代表大會臨時會議。

第十六條 職工代表大會根據需要可以設立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。

職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業工會組織召集職工代表團（組）長和專門委員會或者專門小組負責人聯席會議協商處理，并提請下一次職工代表大會確認。

第十七條 企業工會組織應當在職工代表大會召開15日前將會議議題通知職工代表。

職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應當向下一次職工代表大會報告。

第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經企業全體職工代表半數以上通過。

第十九條 職工代表大會應當建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。

第四章 職工代表大會的職權

第二十條 國有、國有控股企業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取和審議企業的經營方針，發展規劃，年度計劃，企業財務會計報告，重大投資計劃，職工培訓計劃，業務招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）審議企業提出的工資調整方案，獎金分配方案，勞動安全衛生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業改革、改制方案，企業破產實施方案以及重要的規章制度；

（三）審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案；

（四）審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關職工生活福利的重大事項；

（五）評議、監督企業高級和中級管理人員，提出獎懲建議；

（六）選舉、罷免職工董事、職工監事和參加平等協商的職工方代表；

（七）依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十一條 城鎮集體企業職工代表大會有權選舉和罷免企業高級管理人員，決定經營管理的重大事項，具體職權由企業職工代表大會作出規定。實行股份制和股份合作制的企業除外。

第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規定以外的其他企業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取企業關于經營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業制定規章制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）依照法律、法規規定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案以及勞動安全衛生措施計劃；

（三）監督企業實施勞動法律、法規和履行集體合同的情況；

（四）選舉、罷免職工監事以及參加平等協商的職工方代表；

（五）依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十三條 依法應當提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業就該事項作出的決定無效。

職工代表大會在其職權范圍內依法決定的事項，非經職工代表大會同意不得變更。

第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業以及全體職工具有約束力，企業以及全體職工應當嚴格執行。

第五章 企業工會組織的職責

第二十五條 企業工會組織作為職工代表大會的工作機構，履行下列職責：

（一）組織職工選舉職工代表；

（二）提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；

（三）組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議；

（四）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學習法律、法規、政策、業務和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質；

（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權益；

（六）組織開展企業民主管理的其他工作。

第二十六條 企業工會組織應當在職工代表大會閉會后7日內，將企業召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。

第六章 法律責任

第二十七條 企業及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，工會或者有關當事人有權要求縣級以上人民政府以及有關部門依法處理：

（一）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監督權利的；

（二）拒不建立職工代表大會制度的；

（三）不按規定召開職工代表大會的；

（四）應當提交職工代表大會審議的事項而不提交的；

（五）拒不執行職工代表大會決議、決定的；

（六）打擊報復職工代表的；

（七）違法與職工代表解除勞動合同的；

（八）違反本條例規定的其他行為。

第二十八條 縣級以上人民政府有關部門及其工作人員不履行本條例規定職責的，根據情節輕重，由本級人民政府對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或者行政處分。

第二十九條 工會工作人員違反本條例規定，妨礙職工行使民主管理權力、損害職工合法權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分。

第七章 附 則

第三十條 建立職工大會制度的企業參照本條例執行。

第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業單位參照本條例執行。

第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。

山東省實施《中華人民共和國環境影響評價法》辦法（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

第一條 根據《中華人民共和國環境影響評價法》及其他法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事規劃和建設項目環境影響評價活動以及相關管理活動的，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、支持有關單位、專家和公眾參與環境影響評價活動。

省環境保護行政主管部門應當會同有關部門，組織建立和完善本省環境影響評價專家庫、環境影響基礎數據庫和環境影響評價信息共享制度。

第四條 設區的市以上人民政府及其有關部門組織編制的土地利用有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在編制過程中組織環境影響評價，編寫環境影響篇章或者說明。

編制工業、農業、畜牧業、林業、能源、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃中的指導性規劃，應當在編制過程中組織環境影響評價，編寫環境影響篇章或者說明。

第五條 設區的市以上人民政府及其有關部門組織編制下列專項規劃的，應當在編制過程中組織環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提交環境影響報告書：

（一）工業各行業規劃；

（二）城市專項規劃；

（三）種植業發展規劃、漁業發展規劃、鄉鎮企業發展規劃、畜牧業發展規劃；

（四）油（氣）田總體開發方案、流域水電規劃；

（五）流域、區域涉及江河、湖泊開發利用的水資源開發利用綜合規劃和供水、水力發電等專業規劃，跨流域調水規劃，地下水資源開發利用規劃；

（六）內河航運規劃，省道網及設區的市交通規劃，主要港口和地區性重要港口總體規劃，城際鐵路網建設規劃，集裝箱中心站布點規劃，地方鐵路建設規劃；

（七）旅游區發展總體規劃；

（八）礦產資源開發利用規劃、土地開發整理規劃、海洋自然資源開發利用規劃、氣候資源開發利用規劃。

第六條 縣級人民政府組織編制的屬于本辦法第四條、第五條規定范圍內的規劃，應當在編制過程中組織環境影響評價，相應編寫環境影響篇章、說明或者提交環境影響報告書；所在的設區的市已有相應規劃并且業已完成了環境影響評價的除外。

第七條 縣級以上人民政府在審批本辦法第五條所列專項規劃草案，作出決策前，應當指定環境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組，對環境影響報告書進行審查。

審查小組提出的書面審查意見，應當包括下列內容：

（一）對環境可能造成影響的分析、預測和評估的合理性與準確性；

（二）預防或者減輕不良環境影響的對策、措施的可行性與有效性；

（三）對環境影響評價結論的總體性意見和改進建議。

審查環境影響報告書所需費用，應當從規劃編制費用中列支。

第八條 在規劃實施過程中，規劃實施單位應當同步落實配套的環境保護措施。

對環境有重大影響的規劃實施后，編制機關應當及時組織環境影響的跟蹤評價。任何單位和個人發現規劃實施過程中有不良環境影響的，有權向規劃審批機關或者當地人民政府、環境保護行政主管部門報告。規劃審批機關應當督促規劃實施單位采取改進措施。

規劃實施后有明顯不良環境影響，規劃實施單位未采取改進措施的，環境保護行政主管部門或者其他有關主管部門應當向規劃編制機關的同級人民政府報告，由人民政府責成規劃編制機關組織環境影響跟蹤評價，提出改進措施。

第九條 經濟技術開發區、高新技術產業開發區等開發區域的管理機構，應當在編制開發區總體規劃過程中組織環境影響評價，編寫區域環境影響報告書，并報批準設立該開發區的人民政府的環境保護行政主管部門審批。

區域環境影響報告書中應當包括污水集中處理、固體廢物集中處置等環境保護基礎設施的內容。環境保護基礎設施應當與開發區同步規劃、同步建設。

本辦法實施前開發區已開工建設或者已經建成，但未組織進行環境影響評價的，應當在本辦法施行之日起兩年內補辦環境影響評價報批手續。

第十條 對規劃和前條規定的開發區總體規劃進行重大調整或者修改的，應當按照《中華人民共和國環境影響評價法》和本辦法的規定對調整或者修改內容組織進行環境影響評價。

第十一條 建設對環境有影響的項目，建設單位應當根據國家和省關于建設項目環境保護分類管理的規定，按照建設項目的性質、規模和可能對環境造成影響的程度，組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填寫環境影響登記表（以下統稱環境影響評價文件）。

第十二條 除國家規定需要保密的情形外，對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會或者采取問卷調查、公告等其他方式，公開征求有關單位、專家和公眾的意見。應當編制環境影響報告表的建設項目，可能對公眾生活、工作和學習造成較大影響的，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告表前，以適當方式公開征求專家和公眾的意見。

建設單位報批的環境影響報告書或者前款規定的環境影響報告表，應當如實附具征求意見的情況和對意見采納或者不采納的說明。未附具的，環境保護行政主管部門不予受理。

第十三條 建設項目環境影響評價文件實行分級審批制度。

下列建設項目的環境影響評價文件，除依法應當由國家審批的以外，由省環境保護行政主管部門負責審批：

（一）由省有關部門審批、核準或者備案，或者由省有關部門核報省人民政府審批或者核準，總投資額在5000萬元以上的建設項目；

（二）跨設區的市行政區域的建設項目，或者可能產生跨區域環境影響、鄰近設區的市環境保護行政主管部門提出異議的建設項目；

（三）超過豁免水平的伴有輻射的建設項目；

（四）設區的市醫療廢物、危險廢物集中處置建設項目；

（五）法律、法規規定或者國家確定由省環境保護行政主管部門負責審批的其他建設項目。

設區的市和縣級環境保護行政主管部門審批建設項目環境影響評價文件的范圍，由設區的市人民政府確定。

上級環境保護行政主管部門可以將本部門負責審批的建設項目的環境影響評價文件，委托該建設項目所在地的下級環境保護行政主管部門審批。委托機關應當對受托機關實施的審批行為負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。

第十四條 化學原料、制漿造紙、石油化工、酒精生產、染料、農藥、印染、造船拆船、電鍍、淀粉制造及深加工、垃圾焚燒等污染較重或者涉及環境敏感區的建設項目，其環境影響評價文件應當由設區的市以上環境保護行政主管部門審批。

第十五條 建設項目符合下列規定要求的，環境保護行政主管部門方可批準其環境影響評價文件：

（一）符合國民經濟和社會發展規劃、生態建設規劃、城市總體規劃和其他有關規劃；

（二）符合產業政策和宏觀調控政策；

（三）符合污染物排放總量控制和區域環境功能區劃要求；

（四）符合環境保護法律、法規、規章的規定。

建設項目進行擴建、改建的，必須對原有污染源一并提出治理措施。新、舊污染源不能同時達到標準要求的，環境保護行政主管部門不得批準其環境影響評價文件。

第十六條 環境保護行政主管部門對涉及國家利益和公共利益的建設項目，在審查或者重新審核該建設項目的環境影響評價文件時，認為有必要征求有關部門、組織、專家和建設項目周圍單位、個人意見的，應當舉行聽證會、論證會或者采取其他方式征求意見。征求到的意見，應當作為環境保護行政主管部門審批該項目環境影響評價文件的重要依據。

第十七條 實行審批制、核準制或者備案制的建設項目，建設單位應當分別在報送可行性研究報告、提交項目申請報告或者登記備案前完成環境影響評價文件報批手續。未完成環境影響評價文件報批手續的建設項目，有關部門不得為其辦理批準、核準或者登記備案手續。

需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批環境影響評價文件。

第十八條 上級環境保護行政主管部門對下級環境保護行政主管部門超越職權或者違反法定程序做出的環境影響評價文件審批決定，應當予以撤銷或者責令限期糾正。

任何單位和個人不得干預環境保護行政主管部門依法審批建設項目環境影響評價文件。

第十九條 除國家規定需要保密的情形外，縣級以上環境保護行政主管部門對作出的建設項目環境影響評價文件的審批決定和對環境影響評價技術服務機構的業務考核情況以及其他有關信息，應當定期在政府網站、辦公場所予以公布或者采取其他方便公眾查閱的方式公布。

第二十條 在建設項目的設計、建設和試生產過程中，建設單位應當落實環境影響評價文件和環境保護行政主管部門的審批意見。

推行環境監理制度。對可能造成重大環境影響的建設項目，由建設單位委托具有相應資質的機構對施工單位在施工過程中落實環境保護措施的情況進行技術監督。

第二十一條 有下列情形之一的，建設單位應當按照環境保護行政主管部門的規定組織環境影響后評價：

（一）在建設項目建設、運行過程中產生不符合經批準的環境影響評價文件的情形的；

（二）環境影響評價文件審批意見中規定應當進行環境影響后評價的。

建設單位開展環境影響后評價過程中，應當采取措施消除不良環境影響，并將相關情況向審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門和有關部門備案。

第二十二條 規劃的環境影響篇章、說明或者環境影響報告書，開發區區域環境影響報告書和建設項目環境影響評價文件，應當按照相應的環境影響評價技術導則和技術規范的要求編制。

已完成環境影響評價的規劃、開發區總體規劃所包含的具體建設項目，已完成環境影響評價的整體建設項目中包含的單個建設項目，其環境影響評價的內容可以簡化。但是，建設項目的性質、污染因子等在環境影響評價中未做評估的，其環境影響評價的內容不得簡化。

涉及水土保持的建設項目，其環境影響評價文件中還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

第二十三條 環境影響評價技術服務機構應當客觀、公正地提出評價意見，并對評價結論負責。

環境影響評價技術服務機構不得與負責審批建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。

縣級以上環境保護行政主管部門應當加強對環境影響評價技術服務機構業務質量的監督。

第二十四條 建設單位未依法報批環境影響評價文件或者報批后未獲批準開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條的規定處罰。

建設項目未取得環境保護行政主管部門批準的環境影響評價文件，建設單位開工建設并已建成投產的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令其停產停業，并處以5萬元以上20萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。其中，屬于國家允許建設的項目，責令限期補辦環境影響評價手續；屬于國家禁止建設的項目，由縣級以上人民政府責令限期拆除。

第二十五條 違反本辦法規定，建設單位有下列情形之一的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門按照下列規定予以處罰：

（一）在組織編制環境影響評價文件中提供虛假數據和資料，或者向環境保護行政主管部門提供虛假的意見和意見采納情況說明，尚未取得環境保護行政主管部門審批決定的，責令重新編制報批環境影響評價文件或者重新提供公眾意見和意見采納情況說明，處以1萬元以下的罰款；已取得環境影響評價文件審批決定的，應當撤銷審批決定，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

（二）未落實環境影響評價文件和環境保護行政主管部門的審批意見，對環境造成不良影響的，責令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下的罰款；

（三）未開展環境影響后評價的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十六條 環境影響評價技術服務機構在編制環境影響評價文件過程中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價結論嚴重失實的，由省環境保護行政主管部門將其違法行為向社會公布，并報送國務院環境保護行政主管部門依法處理。

參加環境影響評價論證、審查的專家因不負責任造成嚴重后果的，3年之內不得從事環境影響評價工作；因弄虛作假造成嚴重后果的，不得再從事環境影響評價工作。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 各級人民政府及其環境保護行政主管部門、其他行政機關、管理機構和有關工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法干預環境保護行政主管部門審批環境影響評價文件，或者違法干預、限制環境保護行政主管部門依法處理違反環境影響評價管理規定行為的；

（二）未對規劃和開發區區域組織環境影響評價或者在環境影響評價過程中弄虛作假，造成環境影響評價嚴重失實，或者規劃實施后對環境有重大影響，未組織環境影響跟蹤評價的；

（三）違法批準建設項目環境影響評價文件，或者在審批建設項目環境影響評價文件過程中有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的；

（四）對建設項目違反環境影響評價規定的行為監督不力，造成嚴重影響的；

（五）其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的。

第二十八條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第二篇：山東省企業職工代表大會條例

山東省人民政府關于印發《山東省企業職工代表大會條例》

等法規的通知

魯政發[2005]171號

頒布時間：2005-12-14發文單位：山東省人民政府

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《山東省企業職工代表大會條例》、《山東省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《山東省人大常委會關于修改〈山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例〉的決定》已經省十屆人大常委會第17次會議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

山東省人民政府

二○○五年十二月十四日

山東省企業職工代表大會條例

（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強企業民主政治建設，保障職工的民主權利，維護職工的合法權益，促進企業健康發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的企業。

第三條 企業應當建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。

第四條 職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

職工代表大會實行民主集中制。

第五條 企業工會組織是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第六條 縣級以上人民政府以及有關部門按照各自職責負責對本條例的實施進行監督、檢查。

各級地方總工會和產業工會指導企業職工代表大會工作，支持企業職工代表大會依法行使職權，并對企業執行職工代表大會決議的情況進行監督，督促決議的全面落實。

第二章 職工代表

第七條 依法享有政治權利并與企業建立勞動關系的職工，可以當選為職工代表。

第八條 職工代表必須由職工民主選舉產生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業工會組織制定。

第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應當不低于70%.1

女職工代表比例一般不低于本企業女職工占全體職工人數的比例。

第十條 職工代表享有下列權利：

（一）參加職工代表大會，有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）對涉及職工權益的事項有知情權；

（三）有權參加職工代表大會及其工作機構組織的活動，閉會期間對企業執行職工代表大會決議和落實提案情況進行監督；

（四）參加職工代表大會或者經企業同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。

第十一條 職工代表履行下列義務：

（一）學習有關法律、法規、政策，提高政治、文化、技術業務素質和參與管理的水平；

（二）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；

（三）遵守法律、法規和企業規章制度，保守企業商業秘密，做好本職工作。

第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督和罷免本單位的職工代表。

第十三條 職工代表依法行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

職工代表在任職期間內非因法定事由，企業不得與其解除勞動合同。

第三章 職工代表大會的組織制度

第十四條 100人以上的企業應當建立職工代表大會。100人以上不足1000人的企業，職工代表人數按照20人至50人確定；1000人以上不足1萬人的企業，職工代表人數按照50人至100人確定；1萬人以上的企業，職工代表人數不少于100人。

不足100人的企業應當建立職工大會。

第十五條 職工代表大會每屆任期3年或者5年，每年至少召開1次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會由會議選舉的主席團主持。

職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經企業管理機構、工會或者三分之一以上職工代表提議，應當召開職工代表大會臨時會議。

第十六條 職工代表大會根據需要可以設立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。

職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業工會組織召集職工代表團（組）長和專門委員會或者專門小組負責人聯席會議協商處理，并提請下一次職工代表大會確認。

第十七條 企業工會組織應當在職工代表大會召開15日前將會議議題通知職工代表。

職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應當向下一次職工代表大會報告。

第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經企業全體職工代表半數以上通過。

第十九條 職工代表大會應當建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。

第四章 職工代表大會的職權

第二十條 國有、國有控股企業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取和審議企業的經營方針，發展規劃，計劃，企業財務會計報告，重大投資計劃，職工培訓計劃，業務招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）審議企業提出的工資調整方案，獎金分配方案，勞動安全衛生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業改革、改制方案，企業破產實施方案以及重要的規章制度；

（三）審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案；

（四）審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關職工生活福利的重大事項；

（五）評議、監督企業高級和中級管理人員，提出獎懲建議；

（六）選舉、罷免職工董事、職工監事和參加平等協商的職工方代表；

（七）依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十一條 城鎮集體企業職工代表大會有權選舉和罷免企業高級管理人員，決定經營管理的重大事項，具體職權由企業職工代表大會作出規定。實行股份制和股份合作制的企業除外。

第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規定以外的其他企業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取企業關于經營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業制定規章制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）依照法律、法規規定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案以及勞動安全衛生措施計劃；

（三）監督企業實施勞動法律、法規和履行集體合同的情況；

（四）選舉、罷免職工監事以及參加平等協商的職工方代表；

（五）依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十三條 依法應當提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業就該事項作出的決定無效。

職工代表大會在其職權范圍內依法決定的事項，非經職工代表大會同意不得變更。

第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業以及全體職工具有約束力，企業以及全體職工應當嚴格執行。

第五章 企業工會組織的職責

第二十五條 企業工會組織作為職工代表大會的工作機構，履行下列職責：

（一）組織職工選舉職工代表；

（二）提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；

（三）組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議；

（四）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學習法律、法規、政策、業務和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質；

（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權益；

（六）組織開展企業民主管理的其他工作。

第二十六條 企業工會組織應當在職工代表大會閉會后7日內，將企業召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。

第六章 法律責任

第二十七條 企業及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，工會或者有關當事人有權要求縣級以上人民政府以及有關部門依法處理：

（一）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監督權利的；

（二）拒不建立職工代表大會制度的；

（三）不按規定召開職工代表大會的；

（四）應當提交職工代表大會審議的事項而不提交的；

（五）拒不執行職工代表大會決議、決定的；

（六）打擊報復職工代表的；

（七）違法與職工代表解除勞動合同的；

（八）違反本條例規定的其他行為。

第二十八條 縣級以上人民政府有關部門及其工作人員不履行本條例規定職責的，根據情節輕重，由本級人民政府對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或者行政處分。

第二十九條 工會工作人員違反本條例規定，妨礙職工行使民主管理權力、損害職工合法權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分。

第七章 附 則

第三十條 建立職工大會制度的企業參照本條例執行。

第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業單位參照本條例執行。

第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。

山東省實施《中華人民共和國環境影響評價法》辦法（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

第一條 根據《中華人民共和國環境影響評價法》及其他法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事規劃和建設項目環境影響評價活動以及相關管理活動的，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、支持有關單位、專家和公眾參與環境影響評價活動。

省環境保護行政主管部門應當會同有關部門，組織建立和完善本省環境影響評價專家庫、環境影響基礎數據庫和環境影響評價信息共享制度。

第四條 設區的市以上人民政府及其有關部門組織編制的土地利用有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在編制過程中組織環境影響評價，編寫環境影響篇章或者說明。

編制工業、農業、畜牧業、林業、能源、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃中的指導性規劃，應當在編制過程中組織環境影響評價，編寫環境影響篇章或者說明。

第五條 設區的市以上人民政府及其有關部門組織編制下列專項規劃的，應當在編制過程中組織環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提交環境影響報告書：

（一）工業各行業規劃；

（二）城市專項規劃；

（三）種植業發展規劃、漁業發展規劃、鄉鎮企業發展規劃、畜牧業發展規劃；

（四）油（氣）田總體開發方案、流域水電規劃；

（五）流域、區域涉及江河、湖泊開發利用的水資源開發利用綜合規劃和供水、水力發電等專業規劃，跨流域調水規劃，地下水資源開發利用規劃；

（六）內河航運規劃，省道網及設區的市交通規劃，主要港口和地區性重要港口總體規劃，城際鐵路網建設規劃，集裝箱中心站布點規劃，地方鐵路建設規劃；

（七）旅游區發展總體規劃；

（八）礦產資源開發利用規劃、土地開發整理規劃、海洋自然資源開發利用規劃、氣候資源開發利用規劃。

第六條 縣級人民政府組織編制的屬于本辦法第四條、第五條規定范圍內的規劃，應當在編制過程中組織環境影響評價，相應編寫環境影響篇章、說明或者提交環境影響報告書；所在的設區的市已有相應規劃并且業已完成了環境影響評價的除外。

第七條 縣級以上人民政府在審批本辦法第五條所列專項規劃草案，作出決策前，應當指定環境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組，對環境影響報告書進行審查。

審查小組提出的書面審查意見，應當包括下列內容：

（一）對環境可能造成影響的分析、預測和評估的合理性與準確性；

（二）預防或者減輕不良環境影響的對策、措施的可行性與有效性；

（三）對環境影響評價結論的總體性意見和改進建議。

審查環境影響報告書所需費用，應當從規劃編制費用中列支。

第八條 在規劃實施過程中，規劃實施單位應當同步落實配套的環境保護措施。

對環境有重大影響的規劃實施后，編制機關應當及時組織環境影響的跟蹤評價。任何單位和個人發現規劃實施過程中有不良環境影響的，有權向規劃審批機關或者當地人民政府、環境保護行政主管部門報告。規劃審批機關應當督促規劃實施單位采取改進措施。

規劃實施后有明顯不良環境影響，規劃實施單位未采取改進措施的，環境保護行政主管部門或者其他有關主管部門應當向規劃編制機關的同級人民政府報告，由人民政府責成規劃編制機關組織環境影響跟蹤評價，提出改進措施。

第九條 經濟技術開發區、高新技術產業開發區等開發區域的管理機構，應當在編制開發區總體規劃過程中組織環境影響評價，編寫區域環境影響報告書，并報批準設立該開發區的人民政府的環境保護行政主管部門審批。

區域環境影響報告書中應當包括污水集中處理、固體廢物集中處置等環境保護基礎設施的內容。環境保護基礎設施應當與開發區同步規劃、同步建設。

本辦法實施前開發區已開工建設或者已經建成，但未組織進行環境影響評價的，應當在本辦法施行之日起兩年內補辦環境影響評價報批手續。

第十條 對規劃和前條規定的開發區總體規劃進行重大調整或者修改的，應當按照《中華人民共和國環境影響評價法》和本辦法的規定對調整或者修改內容組織進行環境影響評價。

第十一條 建設對環境有影響的項目，建設單位應當根據國家和省關于建設項目環境保護分類管理的規定，按照建設項目的性質、規模和可能對環境造成影響的程度，組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填寫環境影響登記表（以下統稱環境影響評價文件）。

第十二條 除國家規定需要保密的情形外，對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會或者采取問卷調查、公告等其他方式，公開征求有關單位、專家和公眾的意見。應當編制環境影響報告表的建設項目，可能對公眾生活、工作和學習造成較大影響的，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告表前，以適當方式公開征求專家和公眾的意見。

建設單位報批的環境影響報告書或者前款規定的環境影響報告表，應當如實附具征求意見的情況和對意見采納或者不采納的說明。未附具的，環境保護行政主管部門不予受理。

第十三條 建設項目環境影響評價文件實行分級審批制度。

下列建設項目的環境影響評價文件，除依法應當由國家審批的以外，由省環境保護行政主管部門負責審批：

（一）由省有關部門審批、核準或者備案，或者由省有關部門核報省人民政府審批或者核準，總投資額在5000萬元以上的建設項目；

（二）跨設區的市行政區域的建設項目，或者可能產生跨區域環境影響、鄰近設區的市環境保護行政主管部門提出異議的建設項目；

（三）超過豁免水平的伴有輻射的建設項目；

（四）設區的市醫療廢物、危險廢物集中處置建設項目；

（五）法律、法規規定或者國家確定由省環境保護行政主管部門負責審批的其他建設項目。

設區的市和縣級環境保護行政主管部門審批建設項目環境影響評價文件的范圍，由設區的市人民政府確定。

上級環境保護行政主管部門可以將本部門負責審批的建設項目的環境影響評價文件，委托該建設項目所在地的下級環境保護行政主管部門審批。委托機關應當對受托機關實施的審批行為負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。

第十四條 化學原料、制漿造紙、石油化工、酒精生產、染料、農藥、印染、造船拆船、電鍍、淀粉制造及深加工、垃圾焚燒等污染較重或者涉及環境敏感區的建設項目，其環境影響評價文件應當由設區的市以上環境保護行政主管部門審批。

第十五條 建設項目符合下列規定要求的，環境保護行政主管部門方可批準其環境影響評價文件：

（一）符合國民經濟和社會發展規劃、生態建設規劃、城市總體規劃和其他有關規劃；

（二）符合產業政策和宏觀調控政策；

（三）符合污染物排放總量控制和區域環境功能區劃要求；

（四）符合環境保護法律、法規、規章的規定。

建設項目進行擴建、改建的，必須對原有污染源一并提出治理措施。新、舊污染源不能同時達到標準要求的，環境保護行政主管部門不得批準其環境影響評價文件。

第十六條 環境保護行政主管部門對涉及國家利益和公共利益的建設項目，在審查或者重新審核該建設項目的環境影響評價文件時，認為有必要征求有關部門、組織、專家和建設項目周圍單位、個人意見的，應當舉行聽證會、論證會或者采取其他方式征求意見。征求到的意見，應當作為環境保護行政主管部門審批該項目環境影響評價文件的重要依據。

第十七條 實行審批制、核準制或者備案制的建設項目，建設單位應當分別在報送可行性研究報告、提交項目申請報告或者登記備案前完成環境影響評價文件報批手續。未完成環境影響評價文件報批手續的建設項目，有關部門不得為其辦理批準、核準或者登記備案手續。

需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批環境影響評價文件。

第十八條 上級環境保護行政主管部門對下級環境保護行政主管部門超越職權或者違反法定程序做出的環境影響評價文件審批決定，應當予以撤銷或者責令限期糾正。

任何單位和個人不得干預環境保護行政主管部門依法審批建設項目環境影響評價文件。

第十九條 除國家規定需要保密的情形外，縣級以上環境保護行政主管部門對作出的建設項目環境影響評價文件的審批決定和對環境影響評價技術服務機構的業務考核情況以及其他有關信息，應當定期在政府網站、辦公場所予以公布或者采取其他方便公眾查閱的方式公布。

第二十條 在建設項目的設計、建設和試生產過程中，建設單位應當落實環境影響評價文件和環境保護行政主管部門的審批意見。

推行環境監理制度。對可能造成重大環境影響的建設項目，由建設單位委托具有相應資質的機構對施工單位在施工過程中落實環境保護措施的情況進行技術監督。

第二十一條 有下列情形之一的，建設單位應當按照環境保護行政主管部門的規定組織環境影響后評價：

（一）在建設項目建設、運行過程中產生不符合經批準的環境影響評價文件的情形的；

（二）環境影響評價文件審批意見中規定應當進行環境影響后評價的。

建設單位開展環境影響后評價過程中，應當采取措施消除不良環境影響，并將相關情況向審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門和有關部門備案。

第二十二條 規劃的環境影響篇章、說明或者環境影響報告書，開發區區域環境影響報告書和建設項目環境影響評價文件，應當按照相應的環境影響評價技術導則和技術規范的要求編制。

已完成環境影響評價的規劃、開發區總體規劃所包含的具體建設項目，已完成環境影響評價的整體建設項目中包含的單個建設項目，其環境影響評價的內容可以簡化。但是，建設項目的性質、污染因子等在環境影響評價中未做評估的，其環境影響評價的內容不得簡化。

涉及水土保持的建設項目，其環境影響評價文件中還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

第二十三條 環境影響評價技術服務機構應當客觀、公正地提出評價意見，并對評價結論負責。

環境影響評價技術服務機構不得與負責審批建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。

縣級以上環境保護行政主管部門應當加強對環境影響評價技術服務機構業務質量的監督。

第二十四條 建設單位未依法報批環境影響評價文件或者報批后未獲批準開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條的規定處罰。

建設項目未取得環境保護行政主管部門批準的環境影響評價文件，建設單位開工建設并已建成投產的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令其停產停業，并處以5萬元以上20萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。其中，屬于國家允許建設的項目，責令限期補辦環境影響評價手續；屬于國家禁止建設的項目，由縣級以上人民政府責令限期拆除。

第二十五條 違反本辦法規定，建設單位有下列情形之一的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門按照下列規定予以處罰：

（一）在組織編制環境影響評價文件中提供虛假數據和資料，或者向環境保護行政主管部門提供虛假的意見和意見采納情況說明，尚未取得環境保護行政主管部門審批決定的，責令重新編制報批環境影響評價文件或者重新提供公眾意見和意見采納情況說明，處以1萬元以下的罰款；已取得環境影響評價文件審批決定的，應當撤銷審批決定，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

（二）未落實環境影響評價文件和環境保護行政主管部門的審批意見，對環境造成不良影響的，責令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下的罰款；

（三）未開展環境影響后評價的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十六條 環境影響評價技術服務機構在編制環境影響評價文件過程中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價結論嚴重失實的，由省環境保護行政主管部門將其違法行為向社會公布，并報送國務院環境保護行政主管部門依法處理。

參加環境影響評價論證、審查的專家因不負責任造成嚴重后果的，3年之內不得從事環境影響評價工作；因弄虛作假造成嚴重后果的，不得再從事環境影響評價工作。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 各級人民政府及其環境保護行政主管部門、其他行政機關、管理機構和有關工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法干預環境保護行政主管部門審批環境影響評價文件，或者違法干預、限制環境保護行政主管部門依法處理違反環境影響評價管理規定行為的；

（二）未對規劃和開發區區域組織環境影響評價或者在環境影響評價過程中弄虛作假，造成環境影響評價嚴重失實，或者規劃實施后對環境有重大影響，未組織環境影響跟蹤評價的；

（三）違法批準建設項目環境影響評價文件，或者在審批建設項目環境影響評價文件過程中有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的；

（四）對建設項目違反環境影響評價規定的行為監督不力，造成嚴重影響的；

（五）其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的。

第二十八條 本辦法自2006年3月1日起施行。

山東省實施《中華人民共和國水法》辦法（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

第一條 根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內開發、利用、節約、保護和管理水資源，防治水害，適用本辦法。

本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條 水資源管理實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。各級人民政府應當加強流域和區域水資源的統一管理和科學調度。

縣級以上人民政府應當將水資源的開發、利用、節約和保護納入國民經濟和社會發展規劃和計劃，逐步加大對水利基礎設施的投入。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照規定的權限，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。

省設立的水利流域管理機構，在所管轄的范圍內履行法律、法規規定的水資源管理和監督職責。

縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。

第五條 各級人民政府應當加強宣傳教育，提高全社會保護水資源意識、節約用水意識和水患意識。鼓勵研究節水技術，推廣節水工藝、設備和產品，建立節水型社會。

第六條 各級人民政府應當推行節水灌溉方式和節水技術，采取必要的工程措施和非工程措施，提高農業用水效率，發展節水型農業。

工業用水應當采用先進技術、工藝和設備，增加循環用水次數，提高水的重復利用率。嚴格限制引進高耗水、高污染的工業項目及設備。

各級人民政府應當推廣節水型生活用水器具，降低城鄉供水管網漏失率，提高生活用水效率。

第七條 全省水資源的綜合規劃和跨設區的市的流域綜合規劃，由省水行政主管部門會同有關部門和有關設區的市人民政府編制，報省人民政府或者其授權的部門批準，并報國務院水行政主管部門備案。

前款規定以外的水資源綜合規劃、流域綜合規劃，按照管理權限，由設區的市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。

水資源綜合規劃和流域綜合規劃，應當與國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃、城市總體規劃和環境保護規劃相協調。

第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門編制的水資源專業規劃，征求同級有關部門意見后，報本級人民政府批準。防洪、水土保持、水污染防治規劃的編制、批準，依照有關法律、法規的規定執行。

航運、漁業、防沙治沙等專業規劃，由縣級以上人民政府有關部門編制，征求同級水行政主管部門和其他有關部門意見后，依照有關法律、法規的規定報經批準。

第九條 建設水工程項目，必須符合流域綜合規劃。水工程項目可行性研究報告報請批準前，水行政主管部門應當按照管理權限，對水工程項目是否符合流域綜合規劃進行審查：

（一）在跨設區的市的河道、湖泊、水庫上建設水工程項目的，由省水行政主管部門進行審查并簽署意見；其中，屬于省設立的水利流域管理機構管轄范圍內的水工程項目，由流域管理機構進行審查并簽署意見；

（二）在跨縣（市、區）的河道、湖泊、水庫上建設水工程項目的，由設區的市人民政府水行政主管部門進行審查并簽署意見；

（三）在其他河道、湖泊、水庫上建設水工程項目的，由有管轄權的縣（市、區）人民政府水行政主管部門進行審查并簽署意見。

建設水工程項目涉及其他地區和部門的，建設單位應當事先征求有關地區和部門的意見。

第十條 各級人民政府應當根據本地水資源狀況，興建蓄水或者外調地表水工程，鼓勵開發、利用雨水、洪水、海水、礦坑水、再生水等資源，促進水資源的可持續利用。沿河、沿湖、沿海地區應當保護濕地，改善生態環境。

第十一條 各級人民政府應當加強水文、水資源監測信息系統建設和管理，統一規劃布局水文、水資源監測站網。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對水資源的動態監測，定期發布水資源公報。

有關部門的水質監測數據、資料實行共享。屬于基本水文資料的，應當按照國家有關規定予以公開；其他水文資料按照國家有關規定實行有償使用。

第十二條 鼓勵單位和個人投資或者以承包、租賃、股份合作等方式開發利用水資源。

農村集體經濟組織及其他單位和個人修建水庫的，應當按照規定報有管轄權的水行政主管部門批準。

農村集體經濟組織及其他單位和個人管理的灌溉、供水、發電等各類水工程，應當服從防汛抗旱統一調度。

第十三條 直接從河流、湖泊、水庫和地下取用水資源的建設項目，建設單位應當按照國家規定進行建設項目水資源論證，編制水資源論證報告書，并報有管轄權的水行政主管部門審查同意。

第十四條 河道、湖泊、水庫的水功能區劃按照下列規定劃定：

（一）跨設區的市的河流、湖泊、水庫的水功能區劃，由省水行政主管部門會同有關部門擬定，報省人民政府批準，并報國務院水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案；

（二）其他水域的水功能區劃，由設區的市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門按照管理權限會同有關部門擬定，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門和環境保護行政主管部門備案。

經批準的水功能區劃應當向社會公告。

第十五條 經批準的水功能區劃是水資源開發、利用和保護的依據。任何單位和個人從事開發利用水資源的活動以及向水體排污，不得降低水功能區劃確定的水體功能。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級環境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

限制排污總量意見應當作為制定污染物排放總量控制實施方案的重要依據。

第十六條 設區的市人民政府應當依法劃定飲用水水源保護區，并報省人民政府批準。飲用水水源保護區劃定后，水行政主管部門應當設置明顯標志，并予以公告。

各級人民政府應當采取措施，防止飲用水水源枯竭和水體污染，保證城鄉居民飲用水安全。

在飲用水水源保護區內，不得從事工業、養殖、旅游、餐飲、建筑等影響水源水質的活動。嚴禁在飲用水水源保護區內設置排污口。

第十七條 禁止在水庫、渠道管理范圍內新建、改建或者擴大排污口。

在河道、湖泊管理范圍內需要新建、改建或者擴大排污口的，排污單位應當向有管轄權的水行政主管部門提出申請，經審查同意后，由環境保護行政主管部門審批環境影響報告書。

第十八條 在地下水超采地區，省水行政主管部門應當商有關部門和設區的市人民政府劃定地下水禁止開采區或者限制開采區，報省人民政府批準后，向社會公告。

在地下水禁止開采區內，不得新建、改建或者擴建地下水取水工程。對已有的地下水取水工程，由當地水行政主管部門調整開采布局，逐步壓減地下水開采量，直至限期封閉。

在地下水限制開采區內，確需新建、改建或者擴建地下水取水工程的，應當經省水行政主管部門批準。對已有的地下水取水工程，由當地水行政主管部門逐步核減各取水單位的地下水開采量和用水計劃。

第十九條 縣級以上人民政府應當加強地下水超采區治理工程建設，通過人工回灌、建設地表水供水工程和地下水庫工程等措施，防止地面沉降、水源枯竭、海水入侵和水質惡化。

禁止向滲井、滲坑、裂縫、溶洞以及棄用和報廢水井排放有害物質。報廢水井應當由原使用者及時封閉；拒不封閉的，由有管轄權的水行政主管部門組織封閉，所需費用由原使用者承擔。

第二十條 直接從河道、湖泊、水庫或者地下取水的單位和個人，應當依法向水行政主管部門申領取水許可證，并按規定繳納水資源費，取得取水權。法律、法規對農業和農村取水另有規定的，從其規定。

開采地下水的單位和個人，必須按照前款規定取得取水許可證后，方可開鑿取水井。鑿井施工結束后，應當在10日內向取水口所在地水行政主管部門提交成井資料。

任何施工單位和個人不得為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井。

第二十一條 水資源費實行分級征收，納入財政管理。

非灌溉用水日取地表水4萬立方米或者日取地下水2萬立方米以上的，其水資源費由省水行政主管部門負責征收，也可以委托下級水行政主管部門征收；其他水資源費，由設區的市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門按照設區的市人民政府確定的管理權限征收。

第二十二條 用水應當計量，并按照批準的用水計劃用水。

用水實行計量收費和超計劃、超定額累進加價制度。

第二十三條 對直接取用地表水或者地下水且耗水量高、節水措施不力的單位和個人，縣級以上人民政府水行政主管部門應當責令其限期進行節水改造；拒不改造或者改造后仍未達到規定標準的，水行政主管部門應當核減其取水量直至責令停止取水。

第二十四條 取得取水許可證的單位和個人，應當在取水口安裝符合國家標準的取水計量設施，并保證其正常運行。未安裝計量設施或者計量設施已安裝但不能正常運行的，在安裝或者修復前，取水量按照取水設施日滿負荷取水量計算。

第二十五條 河道、水庫大壩、灌區工程的管理權限由縣級以上人民政府按照有關規定確定。

經批準的防潮工程驗收合格后，在縣級以上人民政府水行政主管部門統一監督管理下，由投資主體實施具體工程管理。

因水利工程建設修建的跨河、跨渠交通橋、生產橋等非水利工程，由設區的市人民政府制定具體的管理辦法，明確管理主體，保障通行安全。

第二十六條 縣級以上人民政府應當采取措施，限期消除水工程險情，保障本行政區域內水工程安全。

水工程的管理和保護范圍，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者工程管理單位依照下列規定提出劃定方案，報同級人民政府批準后執行：

（一）河道、水庫大壩、灌區工程的管理和保護范圍，依照國家和省有關規定劃定；

（二）防潮工程的管理范圍為臨海面堤腳外100米和背海面堤腳外100米之間的范圍，保護范圍為管理范圍外延100米；

（三）河口的管理范圍為多年平均最低潮水位以上至河道堤防之間的設計行洪區域。

新建、改建和擴建的水工程，應當按照批準的設計方案，在工程竣工驗收前由縣級以上人民政府依照前款規定劃定管理和保護范圍。

水工程管理和保護范圍劃定后，由縣級以上人民政府予以公告并設置界樁。水工程管理范圍內劃撥的土地屬于國家所有，由水工程管理單位使用，任何單位和個人不得侵占。

第二十七條 在河道、水庫大壩、灌區工程管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔水、跨水、臨水工程建筑物、構筑物，鋪設跨水工程管道、電纜等，其工程建設方案應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求，并應當按照管理權限報經水行政主管部門審查同意。

因建設前款規定的工程設施，占壓、損壞原有水工程設施的，建設單位應當在限期內恢復原狀；無法恢復的，應當依法予以補償。具體補償辦法由省財政、物價行政主管部門制定。

第二十八條 在河道、湖泊、水庫、人工水道、蓄滯洪區等管理范圍內從事采砂、取土、淘金等活動的，應當向有管轄權的水行政主管部門申請領取河道采砂許可證，繳納河道采砂管理費，并按照河道采砂許可證規定的范圍和作業方式進行開采。法律、行政法規對河道采砂的審批管理另有規定的，依照法律、行政法規的規定執行。

第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據堤防安全和河勢穩定的需要，劃定河道沙石禁采區和禁采期，并向社會公告。在禁采區、禁采期內，任何單位和個人不得從事采砂活動，并及時將采砂機具運出，以保障防洪和通航安全。

第三十條 單位和個人利用河道、湖泊、水庫從事養殖、旅游、體育、餐飲等活動的，應當符合水功能區劃，服從防洪安全和水工程運行安全的需要。

利用國有水庫從事前款規定活動的，應當經有管轄權的水行政主管部門同意。

第三十一條 不同行政區域之間發生水事糾紛的，應當協商處理；協商不成的，由共同的上一級人民政府裁決。在水事糾紛解決前，未經各方達成協議或者共同的上一級人民政府批準，在設區的市交界線兩側各5公里、縣（市、區）交界線兩側各3公里范圍內，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現狀。

第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強水政專職執法隊伍建設，建立健全水政巡查制度，對違反水法律、法規、規章的行為加強監督檢查。

水政監察人員應當忠于職守、秉公執法，在執行公務時，應當出示行政執法證件。

第三十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期補辦有關手續；逾期不補辦的或者補辦未被批準的，責令限期拆除；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，修建水工程的；

（二）農村集體經濟組織及其他單位和個人未經批準修建水庫的；

（三）未經批準，在河道、水庫大壩、灌區工程管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔水、跨水、臨水工程建筑物、構筑物，鋪設跨水工程管道、電纜的。

第三十四條 違反本辦法規定，在飲用水水源保護區內從事工業、養殖、旅游、餐飲、建筑等影響水源水質的活動的，由縣級以上人民政府責令停產停業，限期遷出。

違反本辦法規定，在水庫、渠道管理范圍內新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本辦法規定，未經水行政主管部門審查同意，擅自在河道、湖泊管理范圍內新建、改建或者擴大排污口的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規定，在地下水禁止開采區內新建、改建或者擴建地下水取水工程的，責令停止違法行為，限期拆除或者封閉其取水工程，并可處以2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不拆除或者封閉的，由水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔。違反本辦法規定，為未取得取水許可證的單位和個人開鑿取水井的，給予警告，責令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法規定，在取水口未安裝計量設施或者計量設施已安裝但不能正常運行的，責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷河道采砂許可證；對危害防洪安全、公共安全、破壞環境資源的，可以查封、扣押專用于采砂的機具：

（一）未取得河道采砂許可證采砂的；

（二）在禁采區、禁采期內采砂的；

（三）未按照河道采砂許可證規定的范圍和作業方式采砂的。

第三十八條 除法律、法規另有規定外，本辦法規定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門實施。

省設立的水利流域管理機構依照本辦法規定，在其管轄范圍內實施行政處罰。

第三十九條 水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不執行水資源規劃的；

（二）不依法核發許可證、簽署審查意見的；

（三）不履行監督檢查職責或者發現違法行為不予查處的；

（四）對法定收費項目不按照規定收繳或者截留、挪用的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第四十條 本辦法自2006年1月1日起施行。1989年12月29日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《山東省水資源管理條例》同時廢止。

山東省人民代表大會常務委員會關于修改《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》的決定（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議，根據中共中央中發〔2005〕9號文件精神和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規定，參照全國人大常委會辦公廳制定的《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》，結合我省實際情況，決定對《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》作如下修改：

一、增加一條作為第五條：“代表應當圍繞全省改革發展穩定的大局，政治、經濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關心的問題，對省人民代表大會及其常務委員會、省人民政府及其部門、省高級人民法院、省人民檢察院和其他機關、組織的工作提出建議、批評和意見。”

二、增加一條作為第六條“下列情況不應當作為代表建議、批評和意見提出：

（一）涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；

（二）代轉人民群眾來信的；

（三）屬于學術探討、產品推介的；

（四）沒有實際內容的；

（五）其他不應當作為代表建議、批評和意見的。”

三、第五條改為第七條，增加一款，作為第二款：“聯名提出的，領銜代表應當采取適當方式，使參加聯名的代表了解建議、批評和意見的內容。參加聯名的代表應當確認建議、批評和意見的內容能夠真實表達自己的意愿。”

四、第六條改為第八條，增加一款作為第一款：“代表建議、批評和意見應當實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。”

第二款修改為：“代表提出建議、批評和意見應當一事一議，使用統一印制的代表建議、批評和意見專用紙，并親筆簽名。”

五、第十一條改為第十三條，增加一款作為第三款：“交辦機關在對代表建議、批評和意見進行綜合分析的基礎上，應當對代表提出的內容屬于全省中心工作，事關改革發展穩定的重大問題，以及群眾普遍關心的熱點難點問題的建議、批評和意見，提出擬重點處理的建議，交由有關機關組織重點研究辦理。”

六、第十三條改為第十五條，第二款修改為：“對交辦機關交辦的重點辦理的代表建議、批評和意見，承辦單位應由主要負責人親自負責研究處理。”

七、增加一條作為第十六條：“承辦單位研究辦理代表建議、批評和意見過程中，應當加強與提出相關建議、批評和意見的代表的溝通、聯系，通過走訪、調研、座談等多種方式，充分聽取意見或邀請相關代表參與研究。

“代表建議、批評和意見涉及國家秘密的，承辦單位應當做好保密工作。”

八、第十六條改為第十九條，第二款修改為：“承辦單位對于代表聯名提出的建議、批評和意見，應當分別答復每位代表或者商領銜代表同意后請領銜代表轉復其他代表；對于內容相同的代表建議、批評和意見，可以并案辦理，但必須分別答復每位代表。”

九、第十七條改為第二十條，修改為：“由兩個以上單位共同承辦的代表建議、批評和意見，主辦單位應當主動與協辦單位協商，協辦單位應當積極配合。協辦單位應當在收到代表建議、批評和意見之日起1個月內將處理意見告主辦單位，由主辦單位統一答復代表。主辦單位答復代表時，應當向代表說明相關協辦單位的處理意見。需要兩個以上單位分別處理的，各有關承辦單位應當依照各自的職責處理，并分別答復代表。省政府有關部門因意見不一致，需要上級進行綜合協調的，省政府辦公廳應當進行協調。”

十、第十八條改為第二十一條，增加一款作為第三款：“承辦單位在代表建議、批評和意見全部辦結后，應當及時向省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構綜合報告辦理情況。”

十一、第二十條改為第二十三條，修改為：“代表對答復不滿意的，可以將具體意見及時告知省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構，由省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構交由承辦單位重新研究辦理，并在1個月內再次答復代表。重新辦理時，承辦單位應當聽取代表意見。”

十二、第二十一條改為第二十四條，修改為：“省人民代表大會常務委員會對代表建議、批評和意見的辦理工作進行監督檢查，具體工作由省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構負責。對省人民代表大會及其常務委員會交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院承辦的重點建議、批評和意見，省人民代表大會有關專門委員會應當進行跟蹤督辦。省人民政府對所屬部門辦理代表建議、批評和意見的工作進行監督檢查，具體工作由省人民政府辦公廳負責。”

本決定自公布之日起施行。

《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》根據本決定作修改后，重新公布。

山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例（2001年12月7日經山東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過根據2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議關于修改《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》的決定修正）

第一章 總 則

第一條 為保障省人民代表大會代表（以下簡稱代表）依法行使提出建議、批評和意見的權利，做好代表建議、批評和意見的辦理工作，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的代表建議、批評和意見，是指代表書面向省人民代表大會及其常務委員會提出的對本省各方面工作的建議、批評和意見。

第三條 代表提出建議、批評和意見，是法律賦予代表的職權，是代表人民參與管理國家事務、監督國家機關工作的重要形式。

全省各級國家機關和組織、企事業單位應為代表提出建議、批評和意見提供必要的條件和服務。

第四條 有關機關和組織辦理代表建議、批評和意見，是履行法律規定的職責，自覺接受人民群眾監督的具體體現。承辦單位應當堅持全心全意為人民服務的宗旨，尊重代表的權利，及時研究辦理并答復代表。

第二章 代表建議、批評和意見的提出

第五條 代表應當圍繞全省改革發展穩定的大局，政治、經濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關心的問題，對省人民代表大會及其常務委員會、省人民政府及其部門、省高級人民法院、省人民檢察院和其他機關、組織的工作提出建議、批評和意見。

第六條 下列情況不應當作為代表建議、批評和意見提出：

（一）涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；

（二）代轉人民群眾來信的；

（三）屬于學術探討、產品推介的；

（四）沒有實際內容的；

（五）其他不應當作為代表建議、批評和意見的。

第七條 代表對各方面工作提出建議、批評和意見，可以在省人民代表大會會議期間向大會提出，也可以在省人民代表大會閉會期間向省人民代表大會常務委員會提出；可以1人提出，也可以聯名提出。

聯名提出的，領銜代表應當采取適當方式，使參加聯名的代表了解建議、批評和意見的內容。參加聯名的代表應當確認建議、批評和意見的內容能夠真實表達自己的意愿。

第八條 代表建議、批評和意見應當實事求是，簡明扼要，做到有情況、有分析、有具體意見。

代表提出建議、批評和意見應當一事一議，使用統一印制的代表建議、批評和意見專用紙，并親筆簽名。

第九條 代表可以要求撤回本人提出的建議、批評和意見。要求撤回的，應當以書面形式提出，其辦理工作即行終止。

第三章 代表建議、批評和意見的交辦

第十條 代表建議、批評和意見，在省人民代表大會會議期間提出的，由省人民代表大會會議工作機構負責在會議期間交承辦單位辦理；在省人民代表大會閉會期間提出的，由省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構負責在接到之日起5日內交承辦單位辦理。

省人民代表大會常務委員會組成人員聯系代表時，對代表書面提出的建議、批評和意見，應當及時轉交省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構，由省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構按照前款規定交承辦單位辦理。

第十一條 對于代表本人要求予以保密或者代表所提建議、批評和意見有可能使代表或者當事人受到打擊、報復、要挾等行為侵害的，交辦機關及承辦單位應當為其保密。

第十二條 承辦單位對交辦的代表建議、批評和意見應當及時研究，對不屬于本單位職責范圍的，在省人民代表大會會議期間，應當及時向省人民代表大會會議工作機構說明情況；省人民代表大會閉會期間，應當在收到代表建議、批評和意見之日起5日內，向省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構或者省人民政府辦公廳說明情況，屬于省人民政府職責范圍的，由省人民政府辦公廳負責協調，其他由省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構負責協調。未經交辦機關同意，承辦單位不得擅自退回或轉辦。

第十三條 在省人民代表大會會議期間，對代表建議、批評和意見中的重要事項，人民代表大會會議工作機構應當及時向省人民代表大會主席團報告。

在省人民代表大會閉會期間，對代表建議、批評和意見中的重要事項，省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構應當及時向省人民代表大會常務委員會主任會議報告。

交辦機關在對代表建議、批評和意見進行綜合分析的基礎上，應當對代表提出的內容屬于全省中心工作，事關改革發展穩定的重大問題，以及群眾普遍關心的熱點難點問題的建議、批評和意見，提出擬重點處理的建議，交由有關機關組織重點研究辦理。

第四章 代表建議、批評和意見的辦理

第十四條 對代表提出的建議、批評和意見，根據本條例第十條的規定，分別由省人民代表大會及其常務委員會有關機構、省人民政府及其所屬部門、省高級人民法院、省人民檢察院和其他有關機關、組織研究辦理。

第十五條 對代表建議、批評和意見的辦理工作，承辦單位應當健全制度，嚴格程序，實行領導分管，專人負責，確保辦理質量。

對交辦機關交辦的重點辦理的代表建議、批評和意見，承辦單位應由主要負責人親自負責研究處理。

第十六條 承辦單位研究辦理代表建議、批評和意見過程中，應當加強與提出相關建議、批評和意見的代表的溝通、聯系，通過走訪、調研、座談等多種方式，充分聽取意見或邀請相關代表參與研究。

代表建議、批評和意見涉及國家秘密的，承辦單位應當做好保密工作。

第十七條 承辦單位辦理代表建議、批評和意見，應當根據國家憲法、法律、法規和有關方針政策，堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。屬于能夠解決的問題，應當抓緊解決；屬于因客觀條件限制暫時無法解決的問題，應當列入今后工作計劃或者規劃，創造條件，逐步解決；屬于確實不能解決的問題，應當如實向代表說明情況。

承辦單位對于代表建議、批評和意見所提問題正在解決或者列入計劃、規劃解決的，應當在落實后再次答復代表。因情況發生變化，致使原答復不能落實的，應當及時向代表說明原因。

第十八條 代表建議、批評和意見的辦理期限為3個月。如遇特殊情況，經交辦機關同意，至遲不超過6個月答復代表。在省人民代表大會會議期間，對代表提出的建議、批評和意見，有條件辦理的，承辦單位應當在會議期間研究辦理并答復代表。

第十九條 承辦單位對代表建議、批評和意見必須件件給予答復。答復形式可以是當面答復，也可以是書面答復。凡有條件當面答復的，應當做到當面答復。根據代表的要求，也可以既當面答復，又書面答復。

承辦單位對于代表聯名提出的建議、批評和意見，應當分別答復每位代表或者商領銜代表同意后請領銜代表轉復其他代表；對于內容相同的代表建議、批評和意見，可以并案辦理，但必須分別答復每位代表。

第二十條 由兩個以上單位共同承辦的代表建議、批評和意見，主辦單位應當主動與協辦單位協商，協辦單位應當積極配合。協辦單位應當在收到代表建議、批評和意見之日起1個月內將處理意見告主辦單位，由主辦單位統一答復代表。主辦單位答復代表時，應當向代 20 表說明相關協辦單位的處理意見。需要兩個以上單位分別處理的，各有關承辦單位應當依照各自的職責處理，并分別答復代表。省政府有關部門因意見不一致，需要上級進行綜合協調的，省政府辦公廳應當進行協調。

第二十一條 承辦單位當面答復代表建議、批評和意見時，應當填寫《當面答復代表建議、批評和意見記錄》，并由代表簽署意見。書面答復時，承辦單位應當按規定格式，正式行文，由主要負責人審核簽發、加蓋承辦單位公章，直接寄送代表。

對代表建議、批評和意見的當面答復和書面答復，承辦單位應當抄報省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構；屬于政府系統的承辦單位應當同時抄報省人民政府辦公廳。

承辦單位在代表建議、批評和意見全部辦結后，應當及時向省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構綜合報告辦理情況。

第二十二條 承辦單位書面答復代表建議、批評和意見時，應當附寄《代表建議、批評和意見辦理情況征詢意見表》，征求代表對本部門辦理工作的意見。代表應當認真填寫，及時寄送省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構，由省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構負責將代表反饋意見印發有關承辦單位。

第二十三條 代表對答復不滿意的，可以將具體意見及時告知省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構，由省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構交由承辦單位重新研究辦理，并在1個月內再次答復代表。重新辦理時，承辦單位應當聽取代表意見。

第五章 代表建議、批評和意見辦理工作的監督檢查

第二十四條 省人民代表大會常務委員會對代表建議、批評和意見的辦理工作進行監督檢查，具體工作由省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構負責。對省人民代表大會及其常務委員會交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院承辦的重點建議、批評和意見，省人民代表大會有關專門委員會應當進行跟蹤督辦。省人民政府對所屬部門辦理代表建議、批評和意見的工作進行監督檢查，具體工作由省人民政府辦公廳負責。

第二十五條 對代表提出的重點建議、批評和意見的辦理情況，省人民代表大會專門委員會或者省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構可以建議省人民代表大會常務委員會主任會議專題聽取承辦單位匯報，詢問辦理情況，提出工作意見。必要時，省人民代表大會常務委員會主任會議可以決定將相關議題提請省人民代表大會常務委員會會議審議。

第二十六條 省人民政府和省高級人民法院、省人民檢察院應當在下一次省人民代表大會會議召開前將代表建議、批評和意見辦理情況向省人民代表大會常務委員會會議報告。由省人民代表大會常務委員會審議后，印發下一次省人民代表大會會議全體代表。

第二十七條 在省人民代表大會會議期間，代表有權就代表建議、批評和意見辦理工作對有關承辦單位依法提出詢問和質詢。

在省人民代表大會常務委員會會議期間，省人民代表大會常務委員會組成人員有權就代表建議、批評和意見辦理工作對有關承辦單位依法提出詢問和質詢。

第二十八條 對代表建議、批評和意見的辦理工作，省人民代表大會常務委員會可以通過組織代表視察、述職評議、跟蹤督辦、特定問題調查等多種形式加強監督、檢查。

代表或者代表小組可以對建議、批評和意見的辦理情況進行調查、視察，具體聯系安排工作由省人民代表大會常務委員會人事代表工作機構負責。被調查、視察單位分管辦理工作的負責人或者部門負責人應當如實向代表匯報情況，回答代表提出的問題，聽取代表的建議、批評和意見。

第二十九條 有下列情形之一的，省人民代表大會常務委員會主任會議可以責成承辦單位限期改正并報告處理結果；情節嚴重的，責成有關機關依法追究承辦單位負責人及其工作人員的行政責任或者刑事責任：

（一）對代表建議、批評和意見辦理不認真、敷衍塞責，答復意見不符合實際，答復不落實又不說明原因的；

（二）貽誤工作造成重大損失的；

（三）對代表進行刁難、無理指責或者打擊報復的；

（四）違反本條例第十一條規定沒有為代表保密的。

第六章 附 則

第三十條 本省選出的全國人民代表大會的代表，就本省各方面的工作，向省人民代表大會及其常務委員會提出的建議、批評和意見，參照本條例辦理。

全國人民代表大會代表或者省人民代表大會代表直接向有關市、縣（市、區）人民代表大會常務委員會提出的屬于當地各方面工作的建議、批評和意見，由當地市、縣（市、區）人民代表大會常務委員會參照本條例研究處理。

第三十一條 各市、縣（市、區）人民代表大會常務委員會可以參照本條例執行。

第三十二條 本條例自2002年1月1日起實施。

第三篇：山東省企業職工代表大會條例

【法規名稱】山東省企業職工代表大會條例

【頒布部門】山東省人民代表大會常務委員會

【法規文號】山東省人民代表大會常務委員會公告第66號

【頒布日期】2005-11-25【實施日期】2006-01-01

【是否有效】 有效【效力級別】地方性法規

【批準部門】【批準日期】

【失效日期】

【全文】 山東省企業職工代表大會條例

山東省人民代表大會常務委員會公告第66號 目錄第一章 總則

第二章 職工代表

第三章 職工代表大會的組織制度

第四章 職工代表大會的職權

第五章 企業工會組織的職責

第六章 法律責任

第七章 附則

《山東省企業職工代表大會條例》已于2005年11月25日經山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，現予公布，自2006年1月1日起施行。

山東省人民代表大會常務委員會

2005年11月25日

山東省企業職工代表大會條例

(2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了加強企業民主政治建設，保障職工的民主權利，維護職工的合法權益，促進企業健康發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的企業。

第三條 企業應當建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。

第四條 職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

職工代表大會實行民主集中制。

第五條 企業工會組織是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第六條 縣級以上人民政府以及有關部門按照各自職責負責對本條例的實施進行監督、檢查。

各級地方總工會和產業工會指導企業職工代表大會工作，支持企業職工代表大會依法行使職權，并對企業執行職工代表大會決議的情況進行監督，督促決議的全面落實。第二章 職工代表

第七條 依法享有政治權利并與企業建立勞動關系的職工，可以當選為職工代表。

第八條 職工代表必須由職工民主選舉產生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業工會組織制定。

第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應當不低于70%。女職工代表比例一般不低于本企業女職工占全體職工人數的比例。

第十條 職工代表享有下列權利：

(一)參加職工代表大會，有選舉權、被選舉權和表決權；

(二)對涉及職工權益的事項有知情權；

(三)有權參加職工代表大會及其工作機構組織的活動，閉會期間對企業執行

職工代表大會決議和落實提案情況進行監督；

(四)參加職工代表大會或者經企業同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。

第十一條 職工代表履行下列義務：

(一)學習有關法律、法規、政策，提高政治、文化、技術業務素質和參與管理的水平；

(二)代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；

(三)遵守法律、法規和企業規章制度，保守企業商業秘密，做好本職工作。第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督和罷免本單位的職工代表。

第十三條 職工代表依法行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。

職工代表在任職期間內非因法定事由，企業不得與其解除勞動合同。

第三章 職工代表大會的組織制度

第十四條 100人以上的企業應當建立職工代表大會。100人以上不足1000人的企業，職工代表人數按照20人至50人確定；1000人以上不足1萬人的企業，職工代表人數按照50人至100人確定；1萬人以上的企業，職工代表人數不少于100人。

不足100人的企業應當建立職工大會。

第十五條 職工代表大會每屆任期3年或者5年，每年至少召開1次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會由會議選舉的主席團主持。

職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經企業管理機構、工會或者三分之一以上職工代表提議，應當召開職工代表大會臨時會議。

第十六條 職工代表大會根據需要可以設立若干職工代表團(組)、專門委員會或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。

職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業工會組織召集職工代表團(組)長和專門委員會或者專門小組負責人聯席會議協商處理，并提請下一

次職工代表大會確認。

第十七條 企業工會組織應當在職工代表大會召開15日前將會議議題通知職工代表。

職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應當向下一次職工代表大會報告。

第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經企業全體職工代表半數以上通過。

第十九條 職工代表大會應當建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。第四章 職工代表大會的職權

第二十條 國有、國有控股企業職工代表大會行使下列職權：

(一)聽取和審議企業的經營方針，發展規劃，計劃，企業財務會計報告，重大投資計劃，職工培訓計劃，業務招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

(二)審議企業提出的工資調整方案，獎金分配方案，勞動安全衛生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業改革、改制方案，企業破產實施方案以及重要的規章制度；

(三)審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案；

(四)審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關職工生活福利的重大事項；

(五)評議、監督企業高級和中級管理人員，提出獎懲建議；

(六)選舉、罷免職工董事、職工監事和參加平等協商的職工方代表；

(七)依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十一條 城鎮集體企業職工代表大會有權選舉和罷免企業高級管理人員，決定經營管理的重大事項，具體職權由企業職工代表大會作出規定。實行股份制和股份合作制的企業除外。

第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規定以外的其他企業職工代表大會行使下列職權：

(一)聽取企業關于經營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業制定規章

制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

(二)依照法律、法規規定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案以及勞動安全衛生措施計劃；

(三)監督企業實施勞動法律、法規和履行集體合同的情況；

(四)選舉、罷免職工監事以及參加平等協商的職工方代表；

(五)依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十三條 依法應當提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業就該事項作出的決定無效。

職工代表大會在其職權范圍內依法決定的事項，非經職工代表大會同意不得變更。

第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業以及全體職工具有約束力，企業以及全體職工應當嚴格執行。第五章 企業工會組織的職責

第二十五條 企業工會組織作為職工代表大會的工作機構，履行下列職責：

(一)組織職工選舉職工代表；

(二)提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；

(三)組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議；

(四)向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學習法律、法規、政策、業務和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質；

(五)受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權益；

(六)組織開展企業民主管理的其他工作。

第二十六條 企業工會組織應當在職工代表大會閉會后7日內，將企業召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。

第六章 法律責任

第二十七條 企業及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，工會或者有關當事人有權要求縣級以上人民政府以及有關部門依法處理：

(一)妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監督權利的；

(二)拒不建立職工代表大會制度的；

(三)不按規定召開職工代表大會的；

(四)應當提交職工代表大會審議的事項而不提交的；

(五)拒不執行職工代表大會決議、決定的；

(六)打擊報復職工代表的；

(七)違法與職工代表解除勞動合同的；

(八)違反本條例規定的其他行為。

第二十八條 縣級以上人民政府有關部門及其工作人員不履行本條例規定職責的，根據情節輕重，由本級人民政府對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或者行政處分。

第二十九條 工會工作人員違反本條例規定，妨礙職工行使民主管理權力、損害職工合法權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分。第七章 附則第三十條 建立職工大會制度的企業參照本條例執行。

第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業單位參照本條例執行。

第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。

第四篇：山東省企業職工代表大會條例

山東省人民政府關于印發《山東省企業職工代表大會條例》

等法規的通知

魯政發[2005]171號

頒布時間：2005-12-14發文單位：山東省人民政府

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：《山東省企業職工代表大會條例》、《山東省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《山東省人大常委會關于修改〈山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例〉的決定》已經省十屆人大常委會第17次會議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

山東省人民政府

二○○五年十二月十四日

山東省企業職工代表大會條例

（2005年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強企業民主政治建設，保障職工的民主權利，維護職工的合法權益，促進企業健康發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的企業。

第三條 企業應當建立和健全職工代表大會制度或者職工大會制度。

第四條 職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。

職工代表大會實行民主集中制。

第五條 企業工會組織是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。

第六條 縣級以上人民政府以及有關部門按照各自職責負責對本條例的實施進行監督、檢查。

各級地方總工會和產業工會指導企業職工代表大會工作，支持企業職工代表大會依法行使職權，并對企業執行職工代表大會決議的情況進行監督，督促決議的全面落實。

第二章 職工代表

第七條 依法享有政治權利并與企業建立勞動關系的職工，可以當選為職工代表。

第八條 職工代表必須由職工民主選舉產生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

職工代表的具體選舉和罷免辦法由企業工會組織制定。

第九條 職工代表中一線職工和科技人員的比例應當不低于70%.女職工代表比例一般不低于本企業女職工占全體職工人數的比例。

第十條 職工代表享有下列權利：

（一）參加職工代表大會，有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）對涉及職工權益的事項有知情權；

（三）有權參加職工代表大會及其工作機構組織的活動，閉會期間對企業執行職工代表大會決議和落實提案情況進行監督；

（四）參加職工代表大會或者經企業同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。第十一條 職工代表履行下列義務：

（一）學習有關法律、法規、政策，提高政治、文化、技術業務素質和參與管理的水平；

（二）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；

（三）遵守法律、法規和企業規章制度，保守企業商業秘密，做好本職工作。

第十二條 職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督和罷免本單位的職工代表。

第十三條 職工代表依法行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。職工代表在任職期間內非因法定事由，企業不得與其解除勞動合同。

第三章 職工代表大會的組織制度

第十四條 100人以上的企業應當建立職工代表大會。100人以上不足1000人的企業，職工代表人數按照20人至50人確定；1000人以上不足1萬人的企業，職工代表人數按照50人至100人確定；1萬人以上的企業，職工代表人數不少于100人。不足100人的企業應當建立職工大會。

第十五條 職工代表大會每屆任期3年或者5年，每年至少召開1次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

職工代表大會由會議選舉的主席團主持。

職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經企業管理機構、工會或者三分之一以上職工代表提議，應當召開職工代表大會臨時會議。

第十六條 職工代表大會根據需要可以設立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。

職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要事項由企業工會組織召集職工代表團（組）長和專門委員會或者專門小組負責人聯席會議協商處理，并提請下一次職工代表大會確認。第十七條 企業工會組織應當在職工代表大會召開15日前將會議議題通知職工代表。職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應當向下一次職工代表大會報告。

第十八條 職工代表大會選舉和審議通過重大事項，采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經企業全體職工代表半數以上通過。

第十九條 職工代表大會應當建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理制度。

第四章 職工代表大會的職權

第二十條 國有、國有控股企業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取和審議企業的經營方針，發展規劃，計劃，企業財務會計報告，重大投資計劃，職工培訓計劃，業務招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）審議企業提出的工資調整方案，獎金分配方案，勞動安全衛生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業改革、改制方案，企業破產實施方案以及重要的規章制度；

（三）審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案；

（四）審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關職工生活福利的重大事項；

（五）評議、監督企業高級和中級管理人員，提出獎懲建議；

（六）選舉、罷免職工董事、職工監事和參加平等協商的職工方代表；

（七）依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十一條 城鎮集體企業職工代表大會有權選舉和罷免企業高級管理人員，決定經營管理的重大事項，具體職權由企業職工代表大會作出規定。實行股份制和股份合作制的企業除外。

第二十二條 本條例第二十條、第二十一條規定以外的其他企業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取企業關于經營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業制定規章制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議；

（二）依照法律、法規規定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案以及勞動安全衛生措施計劃；

（三）監督企業實施勞動法律、法規和履行集體合同的情況；

（四）選舉、罷免職工監事以及參加平等協商的職工方代表；

（五）依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

第二十三條 依法應當提交職工代表大會審議的事項而未提交審議的，企業就該事項作出的決定無效。

職工代表大會在其職權范圍內依法決定的事項，非經職工代表大會同意不得變更。第二十四條 職工代表大會依法作出的決議、決定對企業以及全體職工具有約束力，企業以及全體職工應當嚴格執行。

第五章 企業工會組織的職責

第二十五條 企業工會組織作為職工代表大會的工作機構，履行下列職責：

（一）組織職工選舉職工代表；

（二）提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；

（三）組織專門小組進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議；

（四）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工學習法律、法規、政策、業務和管理知識，做好職工思想政治工作，提高職工素質；

（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護職工的合法權益；

（六）組織開展企業民主管理的其他工作。

第二十六條 企業工會組織應當在職工代表大會閉會后7日內，將企業召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。

第六章 法律責任

第二十七條 企業及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，工會或者有關當事人有權要求縣級以上人民政府以及有關部門依法處理：

（一）妨礙、阻撓職工依法行使民主管理、民主決策、民主監督權利的；

（二）拒不建立職工代表大會制度的；

（三）不按規定召開職工代表大會的；

（四）應當提交職工代表大會審議的事項而不提交的；

（五）拒不執行職工代表大會決議、決定的；

（六）打擊報復職工代表的；

（七）違法與職工代表解除勞動合同的；

（八）違反本條例規定的其他行為。

第二十八條 縣級以上人民政府有關部門及其工作人員不履行本條例規定職責的，根據情節輕重，由本級人民政府對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育或者行政處分。

第二十九條 工會工作人員違反本條例規定，妨礙職工行使民主管理權力、損害職工合法權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分。

第七章 附 則

第三十條 建立職工大會制度的企業參照本條例執行。

第三十一條 建立職工代表大會制度或者職工大會制度的事業單位參照本條例執行。

第三十二條 本條例自2006年1月1日起施行。

第五篇：企業職工代表大會實施辦法

企業職工代表大會實施辦法

第一章

總

則

第一條 為保障企業職工的民主管理權利，充分調動和發揮廣大職工的積極性、創造性，促進企業全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》等法律法規和《中國聯合網絡通信集團有限公司職工代表大會暫行辦法》的有關規定，結合公司（以下簡稱公司）實際，特制定本實施辦法。

第二條 公司職工代表大會(以下簡稱公司職代會)是公司實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權力機構。

第三條 公司職代會在公司黨委的領導下，貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策，正確處理國家、企業、職工個人三者利益關系，在法律規定的范圍內行使職權。

第四條 公司職代會積極支持公司依法行使經營管理決策和統一指揮生產活動的職責，組織和動員職工以主人翁的精神從事生產經營和管理；公司尊重職工的民主權利，支持公司職代會正確行使職權，為公司職代會履行職權提供必要的保證。

第五條 職工代表大會實行民主集中制。

第二章

職

權

第六條 根據國家法律法規的規定，公司職代會行使下列職權：

（一）聽取公司行政工作報告；

（二）聽取和審議公司重要規章制度；

（三）聽取和審議公司提出的經營責任制方案、勞動保護措施、獎懲辦法和有關職工生活福利等方面的重要事項；

（四）評議、監督公司領導班子成員；

（五）依照法律法規，經公司與公司工會協商確定需由公司職代會行使的其它權利。

第七條 按規定對有關事項形成決定、決議，是公司職代會依法行使民主管理權力的集中體現。公司職代會工作應遵循民主程序，凡提交職代會審議、討論的各類報告、方案、規定等事項，應在不違反商業機密的前提下于會前印發給職工代表，廣泛征求職工群眾意見。

第三章

職工代表

第八條 按照法律規定享有政治權利，并與公司建立勞動關系的職工，均可當選為職工代表。

職工代表應具備以下條件：

（一）堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，擁護黨的路線、方針、政策；

（二）熱愛企業，關心企業，工作積極，作風正派，辦事公道，堅持原則，有較好的群眾基礎；

（三）能夠積極反映和表達職工的意見和愿望，在維護企業利益的同時，依法維護職工的合法權益；

（四）具有一定的參政議事能力，比較熟悉企業經營管理，有一定的文化、政策水平和表達能力。

第九條 公司職工代表大會的代表，由所屬單位職代會或職工大會按照代表條件和分配的名額選舉產生。

第十條 公司職工代表應由一線職工、技術業務管理人員和公司管理人員等按照一定比例組成。其中：公司管理人員（公司領導、公司部門負責人和市分公司總經理）的比例不超過代表總數的20％；一線職工和技術業務管理人員的比例不低于代表總數的35%；工會干部、青年職工、女職工、勞模和少數民族代表應占適當比例。

第十一條 職工代表實行常任制，任期與職代會屆期相同，每五年改選一次，可以連選連任。

第十二條

職工代表實行替補制。職工代表要對選舉單位的職工負責，選舉單位的職工有權監督或者撤換本單位的職工代表。在任期內，職工代表退休、調離、解除勞動合同，其代表資格自行終止，缺額由所在單位補選。

職工代表如不負責任，不履行義務，失去職工信任的，由選舉單位按民主程序予以撤換，另行補選代表；如發生違法犯罪或嚴重違紀，取消其代表資格，缺額由所在單位補選；經常無故不參加職工代表大會，嚴重失職的，其代表資格不予保留。職工代表的撤換需由代表所在原單位提出書面申請，經上級工會同意，按民主程序做出撤換決議，并補選代表。

第十三條

職工代表的權利：

（一）在公司職代會上有選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參與討論有關公司的重大決策和重大問題，提出意見和建議；

（三）參加公司職代會及其工作機構組織的有關公司職代會決議、提案落實情況的檢查以及其他民主管理活動。

（四）評議、監督公司領導人員。第十四條

職工代表的義務：

（一）努力學習黨和國家的方針、政策、法律法規，不斷提高思想素質、技術業務水平和參與民主管理的能力；

（二）密切聯系群眾，代表和維護職工合法權益，如實反映職工的意見和要求；

（三）積極宣傳、認真執行公司職代會的決議，做好本職工作，完成公司職代會交辦的各項任務；

（四）關心企業的發展，正確處理國家、企業和職工三者利益關系，為公司的發展獻計獻策。

（五）支持公司依法行使職權，維護公司權威和形象，自覺遵守國家法律法規和公司的各項規章制度。

第十五條

職工代表大會根據需要可設列席代表和特邀代表。列席代表、特邀代表的人數和范圍，由公司和工會協商確定。列席代表、特邀代表可以在會上發表建議和意見，但無表決權和選舉權。

第十六條

職工代表按照地域或單位分為若干代表團。各代表團選舉團長1人。代表團團長實行常任制。代表團團長在任期期間因工作單位、工作崗位變動或其它特殊原因不宜繼續擔任原職時，由原單位工會委員會提出調整建議，提請公司職代會或職代會主席團會議通過。代表團團長的主要任務：

（一）組織本團職工代表按時參加公司職代會；

（二）負責召集和主持各職工代表團會議；

（三）組織本團職工代表討論、審議公司職代會議題；

（四）征集職工群眾的意見和建議，提出議題、議案；

（五）傳達公司職代會精神，檢查、監督公司職代會決議的落實情況。

第四章

組織制度

第十七條 公司職代會每五年為一屆，定期召開。每次會議必須有三分之二以上職工代表出席。在職工代表大會閉會期間，如遇重大事項，經公司總經理、工會或三分之一以上職工代表提議，可臨時召開會議。

第十八條 公司職代會選舉主席團主持會議，主席團 成員必須從同屆正式職工代表中產生。主席團在會議期間負責組織領導工作，閉會期間負責解決臨時重要的問題。主席團的主要職責：

（一）審議提請職代會討論的議題；

（二）審議通過大會議程；

（三）審議大會決議、決定；

（四）聽取各代表團和專門委員會的匯報；

（五）主持大會，領導大會期間的各項活動；

（六）職代會閉會期間，遇有職代會職權范圍內急需解決的重要問題，召開主席團會議商定，并向下一次職代會報告予以確認。

主席團成員由各代表團團長、公司領導、公司相關部門負責人、專門委員會主任、一線員工和先進模范人物等組成。主席團成員的產生，由工會與公司

協商提出候選人建議名單，經公司黨委同意，在公司職代會預備會議上由全體職工代表表決通過。

第十九條 公司職代會在職權范圍內所決定的事項，未經公司職代會同意，無權修改。

第二十條 公司職代會做出決議，應采用無記名投票或其他方式表決，必須經全體代表過半數通過方為有效。公司職代會在其職權范圍內通過的決定、決議和方案，如需修改，必須按程序重新審議表決。

第五章 專門委員會

第二十一條 專門委員會是職工代表大會行使各項職權服務的工作機構，在大會期間接受職代會領導。

第二十二條 公司職代會根據工作需要，設立福利委員會和提案審查等專門委員會。各專門委員會由7—9人組成，設主任、副主任各一人。各專門委員會的人選，一般在職工代表中提名，也可聘請非職工代表參加，經公司職代會通過產生。各專門委員會的任期與職代會屆期相同，期間如委員不能履行職責時，由工會予以調整，待下一次公司職代會確認。專門委員會的主要工作：

（一）審議提交職工代表大會的有關議案；

（二）檢查督促有關部門貫徹執行職工代表大會決議和處理職工代表提案情況；

（三）在職工代表大會閉會期間根據職工代表大會的授權，審定各專門委員會分工范圍內需要解決的問題，并向職工代表大會報告予以確認；

（四）辦理公司職代會交辦的其他事項。

第六章

職代會與工會

第二十三條 公司工會是公司職代會的工作機構，負責公司職代會的日常工作。其主要任務是：

（一）組織公司職工代表的選舉工作；

（二）組織和會同提案審查委員會征集、整理職工代表提案，提出公司職代會議題的建議，主持公司職代會的籌備工作和會議組織工作；

（三）主持公司職代會閉會期間主席團會議；

（四）組織專門委員會進行調查研究，向公司職代會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執行和落實情況；

（五）接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；

（六）報告上次公司職代會以來各項決議的落實情況；

（七）向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表培訓，提高職工代表素質；

（八）組織開展公司民主管理的其它工作。

第二十四條 釋權屬公司工會。第二十五條 通過后施行。

第七章

附

則

本辦法修改權屬公司職工代表大會，解

本辦法經公司首屆一次職工代表大會