第一篇：法律碩士畢業(yè)論文怎么寫(一)

法律論文寫作 79451714 關(guān)于旅游合同示范文本的法律思考

[摘 要]旅游合同示范文本由旅游局和工商局聯(lián)合制定推廣，性質(zhì)上屬行政指導(dǎo)，具有效率、安全、優(yōu)先及補充等法律價值，示范文本條款分四大功能模塊，由通用條款和協(xié)議條款組成。目前示范文本是多級制定，種類單一，權(quán)威性不高，文章提出完善和豐富示范文本種類和內(nèi)容、統(tǒng)一示范文本和示范文本備案豁免等建議，以提升旅行社使用示范文本的積極性，發(fā)揮示范文本的作用。

[關(guān)鍵詞]旅游合同;示范文本;功能模塊;通用條款;協(xié)議條款

1990年3月，國家旅游局發(fā)布《關(guān)于試行涉外旅游業(yè)務(wù)經(jīng)濟合同制度的通知》。該通知要求，從1991年起，全面試行涉外旅游業(yè)務(wù)合同制度，中國國內(nèi)的組團社在開展組團業(yè)務(wù)時，必須與國外客戶簽訂業(yè)務(wù)合同。國家旅游局起草了組團合同范本，供各旅行社參照使用。國內(nèi)組團社與國內(nèi)接團社也應(yīng)根據(jù)《合同范本》的原則精神，訂立接待合同，它標志著旅游合同示范文本制度的建立。1999年，我國《合同法》有關(guān)“當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同”的規(guī)定構(gòu)成其法律依據(jù)。2010年4月，國家旅游局會同國家工商總局發(fā)布《團隊出境旅游合同》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同》和《團隊國內(nèi)旅游合同》等示范文本，反映旅游合同示范文本制度正走向成熟。自1990年試行起算，旅游合同示范文本推行已有2O多年，故著手檢討其運行現(xiàn)狀、是否存在問題、有無改善空間并加以理論梳理，正當其時。更重要的，旅游合同示范文本的法律定位、價值，需要論證和釋明。

一、旅游合同示范文本的法律定位、價值

根據(jù)行政組織法，行政機關(guān)行使職責的行政行為包括行政決定與行政指導(dǎo)。行政指導(dǎo)是行政主體在其職權(quán)或所掌管事務(wù)范圍內(nèi)，為達成一定的行政目的，通過制定誘導(dǎo)性法規(guī)、政策、綱要等指導(dǎo)性文件或采用具體的示范、勸告、建議等非強制性方式，謀求當事人做出或不做出一定行為的意思表示行為[1。行政指導(dǎo)盡管也屬行政行為，非強制性使它區(qū)別于行政決定。旅游示范文本推廣使用是自愿的、非強制的。推行合同示范文本不僅符合行政指導(dǎo)各項構(gòu)成要素，更具備行政指導(dǎo)行為的本質(zhì)特征，可以認定推行合同示范文本是一種合同監(jiān)管領(lǐng)域的行政指導(dǎo)行為口。作為示范文本行政指導(dǎo)性質(zhì)的必然延伸，其特征有：

(一)非強制性

旅行社與對方當事人(通常是旅游者)簽署合同時，對是否采用示范文本有選擇權(quán);采用示范文本后，對于示范文本的內(nèi)容是否變動，如何變動有選擇權(quán)。允許當事人協(xié)商補充示范文本中的留白或半留白條款，甚至允許刪除示范文本中固定的不留白條款或?qū)υ擃悧l款協(xié)商變更，就是示范文本的非強制性。示范文本其實是給訂約雙方提供參考，并非一定照搬，不得變動。在無錫寶原體育用品商貿(mào)有限公司與無錫舒心假期旅行社有限公司旅游合同糾紛上訴案中①，被告無錫寶原體育用品商貿(mào)有限公司不服原審判決而上訴。上訴理由之一是，原審判決認定 法律論文寫作 79451714 雙方約定的住宿標準為準三星，對合同條款作出對消費者不利的解釋，違反合同解釋基本原則。江蘇省國內(nèi)旅游合同示范文本(2009版)明確規(guī)定不允許使用準星級等模糊字眼，舒心假期旅行社仍使用準三星約定住宿標準。舒心假期旅行社亦應(yīng)退還標準三星住宿費與寶原公司實際住宿費之間的差額并支付違約金。上訴法院認為，寶原公司與舒心假期旅行社簽訂的《江蘇省國內(nèi)旅游合同》，系雙方真實意思表示，不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，合法有效。江蘇省國內(nèi)旅游合同示范文本(2009版)，是旅游主管機關(guān)的倡導(dǎo)性文本，并非強制適用的文本，雙方簽訂合同過程中未使用該文本，并不導(dǎo)致合同無效。法院判決明確肯定了示范文本的非強制性。

(二)公權(quán)力性

表面看，與上述非強制性抵觸，卻可以并存。旅游主管部門會同工商部門通過提供內(nèi)容詳細的旅游合同示范文本干預(yù)旅游市場，盡管系尊重當事人意思自治的柔性干預(yù)，并無強制性，但當事人選擇時不能無視示范文本背后站著的政府身影。旅游主管部門為實現(xiàn)特定行政目的，即規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者權(quán)益而把合同范本作為行政指導(dǎo)，并“希望”得到旅行社的協(xié)助和響應(yīng)。面對由此傳達的政府行政意愿的明確信號，旅行社不能不有所顧忌，一般會選擇政府推廣的合同范本作為自己的合同文本。因此，盡管旅行社使用示范文本在法律上沒有強制性，事實上還是有強制性，這是公權(quán)力性帶來的結(jié)果。

(三)公正性

指示范文本對旅行社和旅游者一視同仁、不偏不倚。具體說：一是制定主體的中立性，是沒有利害關(guān)系的第三方。示范文本由合同當事人之外的旅游主管部門會同作為合同監(jiān)管部門的工商部門聯(lián)合制定，它們是政府職能部門，與合同當事人無利害關(guān)系，決定了示范文本是公正的，有公信力。二是制定程序的公正性。制定過程愈來愈公開透明，經(jīng)過向公眾征求意見，聽取旅游經(jīng)營者與旅游者、社會的意見，召開專家和利益相關(guān)者的聽證會等，各方意見都在制定示范文本時匯聚、碰撞及博弈，最終形成示范文本，這說明了示范文本不是哪一家單方擬訂，更不會只反映哪一家利益。三是內(nèi)容上的平衡性。當事人雙方的權(quán)利義務(wù)在示范文本上保持均衡的狀態(tài)，既不使一方負擔義務(wù)過重，也不使另一方享有權(quán)利過多。且這種權(quán)利義務(wù)的配置反映到法律責任上，就是無論誰違約，承擔責任的大小與其違約的輕重呈正相關(guān)，違約行為越嚴重，承擔的違約責任就越大。同時，同等的違約行為，對應(yīng)的是同等的違約責任，即同樣事情同樣處理，而不能同樣事情別樣處理。

示范文本的法價值不能一概而論，要針對不同的市場主體。在旅游市場中，旅游主管部門等是代表政府的監(jiān)管主體，旅行社等旅游經(jīng)營者是向消費者提供旅游服務(wù)的市場經(jīng)營主體，還要和其他同業(yè)經(jīng)營者展開競爭，是政府的監(jiān)管對象。旅游者作為旅游服務(wù)的最終消費者，是消費主體，是最弱勢的一方，屬于立法與執(zhí)法的保護對象。

首先，便于市場監(jiān)管主體執(zhí)法。由于合同法、旅游法等只能對旅行社與旅游 法律論文寫作 79451714 者的權(quán)利、義務(wù)作原則性規(guī)定，示范文本則可針對旅游業(yè)的特點，約定旅游合同中當事人具體的權(quán)利義務(wù)，起到樹立交易規(guī)則的作用，化被動的事后干預(yù)為主動的事前干預(yù)。示范文本提供了旅游者權(quán)益的最低保障標準，如果旅行社自擬的合同條款低于示范文本的，就原則推定是霸王條款，從而提高了行政監(jiān)管效率。尤其發(fā)生旅游投訴時，由于旅游主管部門一般無對旅行社直接作出行政處理決定的權(quán)力，只能調(diào)解，這種旅游主管部門的事后監(jiān)管職能的弱化，更凸顯出示范文本的事先預(yù)防功能。通過引導(dǎo)旅行社采用示范文本，或者使其自擬的合同條款趨向合理化，且遇有訴訟，當事人可以當庭呈送示范文本，請法官參照，便于法官對訴爭條款是否有效或顯失公平作出裁決。示范文本對市場是一種柔性干預(yù)，增強了行政主管部門與管理相對人之間的溝通，提升其親和力，減少管理相對人的抵觸情緒，執(zhí)法效果會更好。

其次，利于旅游經(jīng)營者和旅游者，具體說：

(1)效率價值。示范文本易獲消費者信賴，減少潛在分歧區(qū)域，為協(xié)商提供了一個良好起點。網(wǎng)絡(luò)的強大作用使旅游者、旅游經(jīng)營者便利地、低成本地獲得示范合同成為可能。如果當事人選擇使用示范文本，由于合同大部分條款都有了，就無須一條條討價還價，“要約一承諾”過程縮短，締約具“批處理性”和標準化，將顯著減少當事人談判、草擬合同的交易成本，訂約效率因此提高。更重要的，同類旅游者因為旅游合同示范文本能得到同一對待。當然，這種標準化只是大部分，仍有留白條款，需要當事人協(xié)商，對既有條款進行修改或?qū)瞻撞糠痔钌涎a充內(nèi)容，留白條款有助于旅游者實現(xiàn)個性化需求。再說，由于合同關(guān)系明確，內(nèi)容和形式標準化，旅行社可合理安排經(jīng)營和服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，增強履約能力，履約也更有效率。

(2)安全價值。示范文本經(jīng)政界、業(yè)界和學(xué)界的反復(fù)論證，并向社會各相關(guān)層面征求修改意見后最終定稿，法律風(fēng)險不大。因為，一是權(quán)利義務(wù)的確定性。示范文本明確規(guī)定了旅行社與旅游者的權(quán)利義務(wù)及責任劃分，消除或基本消除了模糊地帶，便于當事人預(yù)測并預(yù)防潛在的法律風(fēng)險。二是風(fēng)險分配的確定性。當事人最關(guān)注的是明確分配風(fēng)險，把風(fēng)險分配給最能管理、控制和處理風(fēng)險的人，示范文本通過行前解約、違約金、不可抗力或意外事件、免責條款、旅行社責任保險及旅游意外保險等條款的約定，合理風(fēng)險分配，甚至轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。三是法律效力的確定性。它由主管部門草擬并推薦使用，發(fā)生糾紛時，法院盡管同樣會視為格式條款，但與旅行社自擬的格示條款相比，法院會更愿意承認而不是否定其法律效力。

(3)優(yōu)先及補充價值。合同法及相關(guān)司法解釋屬于私法，多是任意性規(guī)范，允許當事人約定排除或說約定優(yōu)先，當事人約定與法定不一致時，適用示范文本中約定的條款。在現(xiàn)行立法缺位時，示范文本可以彌補其不足。示范文本可以發(fā)揮相當于法律的作用，準確體現(xiàn)當事人意思，填充法律缺位或漏洞。示范文本的制定、試錯、改進的成本，與立法相比更低，能根據(jù)其運行情況及時適當調(diào)整。另外，示范文本無疑彌補了消費者旅游專業(yè)知識及法律知識的不足，增強其談判能力。旅行社長期使用示范合同，熟悉其權(quán)利義務(wù)，兼具教育功能。當然，證據(jù)價值也不容忽視。示范文本是一種事先機制，鑒于高昂的訴訟成本和舉證困難，法律論文寫作 79451714 因其規(guī)范性、書面性，權(quán)責關(guān)系清晰，保障合同履行，能降低合同糾紛，即便發(fā)生糾紛，司法機關(guān)也可依據(jù)示范文本裁決旅游糾紛。

示范文本在旅游實務(wù)中的采用率最能反映旅行社與旅游者的接受度。筆者正在進行旅游糾紛訴訟之實證研究①，截至2012年年底，共搜集381起訴訟的民事判決書，就是否使用示范文本進行了統(tǒng)計，詳見表1。

由表1可知，使用國家級的有29件，占比7.6%;使用省級的有93件，占比24.4%;使用市級的有29件，占比7.6%;使用級別不明的旅游合同示范文本的有81件，占比21.3%;使用非示范合同之旅游合同的有52件，占比13.6%;未使用書面旅游合同的有23件，占比6.0%;是否使用不明的，有70件，占比18.4%;系統(tǒng)缺失的，有2件，占比0.5%。其中，示范合同中采用國家級、省級、市級、級別不明的，合計234件，占總量的61.7%，說明示范文本的采用率已達六成。考慮到全部案例取自1997年至2012年，而旅游行政機關(guān)真正著力推行示范文本似自2001年起，再加上還有70起訴訟的司法文書中未提及示范文本，其普及度還是很高的。示范文本的采用率越高，其價值就越高，相反，價值就會縮減。當然，這個比例也說明還有向上努力的空間。

當然，我們也應(yīng)注意到，示范文本已嬗變出一些負向效用。有人指出，示范合同可能成為一種虛假的質(zhì)量、信用擔保形式??其次，反競爭的負面效用??再次，示范合同可能變相地不利于消費者權(quán)益的保護。最后，示范合同可能降低了風(fēng)險分配的效率。消費者會因使用的文本是示范合同而相信會獲得有利于消費者的解釋從而降低對應(yīng)由自己承擔的風(fēng)險防范的注意，反而增加了損失的發(fā)生率p。

二、旅游合同示范文本的結(jié)構(gòu)

由于旅游合同示范文本的種類過于龐雜，無法一一分析。筆者選擇以國家最新的2010年版三大示范文本為例，進行分析。

國家旅游局《團隊國內(nèi)旅游合同》(示范文本)、《團隊出境旅游合同》(示范文本)及《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同》(示范文本)都由兩部分組成，即合同文本和附件。附件包括附件1(旅游報名表)和附件2(旅游行程安排單或旅游行程計劃說明書)。實務(wù)中，組團社還發(fā)一份《游客須知》，也算合同組成部分。除前面的使用說明及合同當事人描述外，示范文本共七章二十六條(但“赴臺旅游合同”二十四條)。示范文本分七章：第一章是定義和概念，界定文本使用的專門術(shù)語，如旅行社、旅游者、旅游費用等，表明當事人對組團旅游合同的基本概念達成共識，為后面的條款提供協(xié)商或接受的平臺。第一章即第一條。第二、第三章是合同的簽訂和雙方的權(quán)利義務(wù)，圍繞旅游行程安排單對合同項下團隊旅游活動的內(nèi)容及雙方的權(quán)利義務(wù)作出約定。該章由第二條至第九條構(gòu)成。第四章至第六章是合同的變更、解除及違約責任，假設(shè)一旦發(fā)生某些情況而需要變更、轉(zhuǎn)讓或解除合同時，雙方處置問題的方法及因此而生的法律責任。該章包括第十條至第十八條。第七章是協(xié)議條款，是當事人對旅游者情況、旅游內(nèi)容安排、爭議解決方式等具有專屬性內(nèi)容所作的約定。包括第十九條至第二十六條。前六章是顧及旅游服務(wù)共性的條款，即通用條款。最后一章是兼顧旅游服務(wù)個性的條款，通 法律論文寫作 79451714 過設(shè)置附件報名表及《旅游行程計劃說明書》使得旅游行程的安排明確、具體。

示范文本的結(jié)構(gòu)，可以依功能模塊和條款形式來分析。基于合同條款的功能，示范文本分為四大功能模塊：

(一)鎖定交易主體模塊

該模塊是回答旅游合同當事人是“誰和誰”的問題。主要條款有：(1)合同所屬類型、名稱編號;(2)交易各方的名稱、基本情況描述;(3)范本的使用說明;(4)術(shù)語及其定義;(5)合同本身的份數(shù)、各方持有數(shù)量;(6)合同與其他文件、附件沖突時的解釋順序等。

(二)鎖定交易內(nèi)容模塊

這一模塊圍繞旅游行程安排單對合同項下團隊旅游活動的內(nèi)容及雙方的權(quán)利義務(wù)做出約定，主要是明確組團社向旅游者提供什么樣的旅游產(chǎn)品或服務(wù)，食住行游購娛包括哪些，價格和服務(wù)質(zhì)量如何。因此，要解決的是合同雙方“干什么”的問題。主要條款有：(I)標的是何種產(chǎn)品或服務(wù)，即旅游行程計劃說明書或旅游行程安排單;(2)旅游費用包括哪些;(3)旅游者的權(quán)利與義務(wù);(4)旅行社的權(quán)利與義務(wù)。

(三)鎖定交易履行模塊

這一模塊要鎖定交易的完成程序和方法，解決了正常情況下如何實現(xiàn)交易的問題，確保合同目的的實現(xiàn)。如果說交易內(nèi)容是“干什么”，交易方式就是“怎么干”。核心是圍繞著旅游線路和旅游行程表將提供各項旅游要素的時間、地點、過程、標準等付諸實施，其實是合同履行問題，這類條款集中于第七章，是非固定的協(xié)議條款，旅行社與旅游者要根據(jù)具體情況個別協(xié)商，再填上約定內(nèi)容，協(xié)議條款因具體旅游活動的不同而不同，是從時空上落實團隊旅游。主要條款有：(1)旅游時間;(2)旅游費用支付;(3)成團或拼團約定;(4)個人旅游保險等。

(四)鎖定假定處置模塊

未完待續(xù)。。。。。。論文寫作指導(dǎo) 79451714 淘店鋪----下筆如有神助

第二篇：法律碩士畢業(yè)論文

法律碩士畢業(yè)論文

論文題目：論死者生前債務(wù)的法律處置

【摘要】我國實行限定繼承的繼承制度,又采取的是直接繼承的方式,在缺乏對繼承人有效監(jiān)督的情況下,對債權(quán)人的保護極為不利,有必要對繼承人予以限制。死者生前和死后都可能達成債務(wù)承擔協(xié)議，實現(xiàn)債務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移。由此，極可能引發(fā)糾紛。這些問題又恰恰是法律所未規(guī)定或規(guī)定不全面而為司法實踐所常見者。因此從解決實際問題出發(fā)，本文對此略作探討。

【關(guān)鍵詞】死者生前債務(wù);限定繼承;債務(wù)承擔;代為清償;法律處置

一、引言：亟待解決的問題

民事權(quán)利能力始于出生終于死亡，民事權(quán)利能力又是民事主體享受權(quán)利履行義務(wù)的資格，因此自然人死亡以后從理論上講其權(quán)利義務(wù)均應(yīng)歸于消滅，也就談不上還要承擔什么債務(wù)了。而繼承制度的存在又使被繼承人的財產(chǎn)由繼承人得以承受。為公平起見，法律同時賦予繼承人清償被繼承人債務(wù)的義務(wù)。這種法定的債務(wù)移轉(zhuǎn)稱為法定債務(wù)承擔。由此繼承人取代被繼承人成為債務(wù)人，相應(yīng)的債務(wù)也就成為繼承人的債務(wù)。因此被繼承人生前所負債務(wù)稱為死者債務(wù)或被繼承人債務(wù)均不確切。從我國繼承法第三條的規(guī)定可知我國繼承法中的遺產(chǎn)就是指死者的財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利，并不包括債務(wù)。因此將被繼承人生前債務(wù)稱為遺產(chǎn)債務(wù)也不合適。鑒于此，筆者將被繼承人生前債務(wù)稱為死者生前債務(wù)。

繼承制度由兼具人身繼承與財產(chǎn)繼承發(fā)展到財產(chǎn)繼承，由繼承人強制繼承發(fā)展到自愿繼承，由繼承人須負無限責任發(fā)展到可選擇有限責任，是世界各國的通例。應(yīng)該說繼承法上的相關(guān)制度都是與此相配套的。我國繼承法的規(guī)定大體與此相同。但不同的是，我國采取的是絕對的限定繼承制度，又規(guī)定的是直接繼承的方式，使得對繼承人的保護有余而對債權(quán)人的保護不足，使其權(quán)利義務(wù)明顯失衡。對此，最徹底的解決方法莫過于修訂繼承法。但在法律修訂之前，最現(xiàn)實的措施則莫過于在現(xiàn)有法律框架內(nèi)提供司法上的保護，在訴訟程序上對繼承人予以適當限制，從而保護債權(quán)人的利益。

二、對繼承人的限制措施

概括繼承制度使繼承人不僅繼承債權(quán)同時也承受債務(wù),但給繼承人以選擇限定繼承的機會。在德國財產(chǎn)所有人死亡時，他的遺產(chǎn)整體轉(zhuǎn)移給繼承人，繼承人承擔各種遺產(chǎn)債務(wù)并負無限責任。但是，論文發(fā)表、論文輔導(dǎo)請咨詢Q/微信：993383282，繼承人如果為了清償債務(wù)而委派了遺產(chǎn)管理人，或者對遺產(chǎn)執(zhí)行了破產(chǎn)程序，則繼承人只在所繼承遺產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔對遺產(chǎn)債務(wù)的清償責任。(據(jù)《德國民法典》第1967條、1975條規(guī)定)。《日本民法典》第915條、924條規(guī)定，繼承人想進行限定承認時，必須在知道繼承開始時起三個月內(nèi)把制作的遺產(chǎn)目錄提交家庭裁判所，作出限定承認的意思表示。其他國家多數(shù)都有類似規(guī)定。由此可見，承擔遺產(chǎn)債務(wù)僅負有限責任雖為多數(shù)國家的繼承立法所采用，但承擔有限責任須以履行特定義務(wù)為前提。一般來說，須在規(guī)定時間內(nèi)作限定繼承的意思表示并向法院或其他機構(gòu)提交遺產(chǎn)清冊。另外，遺產(chǎn)管理人制度使得繼承人并不直接繼承遺產(chǎn)，而是先由遺產(chǎn)管理人對債權(quán)債務(wù)做統(tǒng)一處理。這些制度使繼承人受到了有效監(jiān)督，從而有力地保護了債權(quán)人的利益。

(一)由于繼承人只在遺產(chǎn)實際價值范圍內(nèi)對死者生前債務(wù)負清償責任，因此遺產(chǎn)確切數(shù)目的確定就極為重要。在誰主張誰舉證的原則下，債權(quán)人若不能證明遺產(chǎn)數(shù)額，將承擔敗訴后果。在對繼承人缺乏監(jiān)督的直接繼承的制度下，繼承人極有可能轉(zhuǎn)移、隱匿遺產(chǎn)以逃避責任。這對債權(quán)人顯然極不公平。鑒于繼承人處于極為有利的優(yōu)勢地位，為維護雙方當事人間的公平，有必要實行舉證責任倒置，讓繼承人承擔舉證不能的不利后果。

(二)由于繼承人清理債權(quán)債務(wù)的行為處于不受監(jiān)控的狀態(tài),若其資信較差,則極可能發(fā)生揮霍遺產(chǎn)或混淆個人財產(chǎn)與遺產(chǎn),從而使得債權(quán)人的債權(quán)根本不可能受償或不能全部受償。這樣對債權(quán)人顯然不公平。因此，若債權(quán)人為保證其債權(quán)的實現(xiàn)請求法院實施訴前財產(chǎn)保全，人民法院經(jīng)審查確認符合條件后，可以采取保全措施。鑒于死者生前債務(wù)清理對債權(quán)人的共同性和繼承人的有限責任性，可以設(shè)立遺產(chǎn)管理人清理債權(quán)債務(wù)，以此作為財產(chǎn)保全措施。其法律依據(jù)可以適用《民事訴訟法》第94條第2款規(guī)定的人民法院可以采取的“法律規(guī)定的其他方法”。

(三)我國繼承法對于特定條件下死者生前債務(wù)的清償問題，雖未作出明文規(guī)定，但根據(jù)一般的繼承法理論和司法實踐，應(yīng)當認為，死者生前為繼承人的需要所欠債務(wù)和繼承人應(yīng)盡扶養(yǎng)義務(wù)而未履行義務(wù)所欠債務(wù)，不應(yīng)以死者遺產(chǎn)的實際價值為限，繼承人應(yīng)負無限的清償責任，即應(yīng)以自己的固有財產(chǎn)進行清償。

(四)對于那些附條件、附期限的債務(wù)的清償問題，我國繼承法未作規(guī)定，但司法實踐中又時有發(fā)生。從理論上講，對這些條件尚未成就、期限尚未到來的債務(wù)，債務(wù)人并無清償義務(wù)。但由于繼承關(guān)系的發(fā)生和繼承責任的特殊性，為使死者生前債務(wù)的清償更符合公平原則，對于清償期尚未到來的債務(wù)，可以考慮扣除自實際清償之日起到清償期限到來之日止這段期限內(nèi)的利息后的余額提前清償。對于附條件而條件尚未成就的債務(wù)，債權(quán)人與繼承人協(xié)商未果訴至法院后，人民法院可以酌情估價或選定鑒定人評定其數(shù)額以清償。

三、死者生前之債務(wù)承擔與代為清償?shù)姆商幹?/p>

被繼承人死亡前，可能達成債務(wù)承擔協(xié)議，由第三人取代被繼承人成為新的債務(wù)人，或者第三人與被繼承人共同成為債務(wù)人，此即免責的債務(wù)承擔與并存的債務(wù)承擔。這種債務(wù)移轉(zhuǎn)已為我國《民法通則》和《合同法》所規(guī)定，只要符合其要件就會發(fā)生法律效力。(限于篇幅筆者在此不能論述債務(wù)承擔的要件與效力。)傳統(tǒng)民法理論認為債務(wù)承擔系無因行為，“其所由作成之要因的法律關(guān)系，即使不復(fù)存在，債務(wù)承擔契約仍然有效。”盡管該理論有利于保護交易安全，但并未為我國立法與司法實踐所采納。因此原因行為的無效與可撤銷，勢必與其他合同成立與生效要件之要素一起對債務(wù)承擔的效力產(chǎn)生影響。情況復(fù)雜的是，被繼承人死亡后，若第三人以債務(wù)承擔無效或請求撤銷為由而拒不履行債務(wù)，或者，債權(quán)人以債務(wù)承擔無效或請求撤銷為由向繼承人主張已由第三人承擔的債務(wù)，因此訴至法院將如何處置?筆者認為，既然債務(wù)承擔無因性理論不可采，且債務(wù)承擔作為合同之一種，其效力狀態(tài)自然存在有效、無效、可撤銷、效力待定諸種情況。但是，由于作為合同一方當事人的被繼承人已經(jīng)死亡(需要說明的是，筆者贊同債務(wù)承擔須經(jīng)債務(wù)人同意的觀點。)，要證明這一點就顯得更加復(fù)雜。根據(jù)誰主張誰舉證的原則,第三人或債權(quán)人若要主張債務(wù)承擔無效或請求撤銷,則須提供相應(yīng)證據(jù),否則法院將不予支持。也就是說，若第三人或債權(quán)人主張債務(wù)承擔無效或請求撤銷，除非能舉證證明無效或和撤銷事由，否則，第三人仍應(yīng)承擔其約定承擔的債務(wù)，債權(quán)人則只能向第三人主張約定由其承擔債務(wù)部分的權(quán)利。

四、繼承開始后之債務(wù)承擔與代為清償?shù)姆商幹?/p>

根據(jù)我國繼承法規(guī)定，繼承開始后，在遺產(chǎn)范圍內(nèi)的死者生前債務(wù)概由繼承人承受。也就是說繼承開始后，繼承人成為新的債務(wù)人，并且其所負債務(wù)僅以其所繼承的遺產(chǎn)范圍為限。因為種種原因，第三人與繼承人、債權(quán)人間仍可能達成債務(wù)承擔協(xié)議。若是一般的債務(wù)承擔按照相應(yīng)規(guī)定處理即可解決。問題在于，若該債務(wù)承擔合同是以超出遺產(chǎn)范圍的死者生前所負債務(wù)為標的，事后第三人又反悔而拒不履行合同或拒不按約定書數(shù)額履行合同,因此引發(fā)爭議當如何處理?至于第三人或債權(quán)人主張債務(wù)承擔合同無效或可撤銷,按照債務(wù)承擔的一般原理處理便了。我們要考慮的是在債務(wù)承擔有效的情況下第三人與債權(quán)人間爭議的解決問題。必須強調(diào)的是，該債務(wù)承擔的當事人是第三人與債權(quán)人、繼承人，被繼承人作為死者自然不可能成為當事人。鑒于我們采納債務(wù)承擔須經(jīng)債務(wù)人同意的理論，因此，該債務(wù)承擔合同須經(jīng)繼承人同意方可生效。一般來說，這類問題爭議的焦點在于債務(wù)承擔合同中確定由第三人承擔的債務(wù)數(shù)額應(yīng)否如約履行。其實，問題的關(guān)鍵在于，要認清債務(wù)承擔的標的是繼承人繼承的債務(wù)而非被繼承人生前所遺留的全部債務(wù)。因而第三人承擔的債務(wù)只能以繼承人繼承的不超出遺產(chǎn)范圍為限的死者生前債務(wù)。也就是說若債務(wù)承擔合同標的額超出了繼承人繼承的債務(wù)則超出部分無效。對于無效部分無論第三人還是繼承人均無履行義務(wù)。

五、結(jié)束語

債務(wù)承擔理論本就極為復(fù)雜，再加上繼承問題，以區(qū)區(qū)數(shù)千字的篇幅勢難盡言。本文只是就司法實踐中經(jīng)常遇到的問題加以探討，以期在理論上對司法實踐有些許借鑒作用。就繼承關(guān)系中繼承人與債權(quán)人權(quán)利義務(wù)不平衡問題而言，如何做到既能符合現(xiàn)行法律規(guī)定又能較好地保護債權(quán)人的合法權(quán)益，本文只是提出了一些粗淺看法，還有很多問題需要研究。債務(wù)承擔合同是否須經(jīng)債務(wù)人同意方能生效，其實理論界尚有爭議。本文主張的債務(wù)人同意應(yīng)為債務(wù)承擔生效要件的觀點雖系國內(nèi)學(xué)者的通說，但其理論本身也尚待完善。至于如何區(qū)分債務(wù)承擔與代為清償，在實踐中也殊非易事。總而言之，本文初衷雖善然其行未遠，所遺憾者尚待賢明鑒之。

【參考文獻】

[1]王家福.中國民法學(xué)——民法債權(quán)[M].北京：法律出版社，1991.80 [2]劉春茂.中國民法學(xué)——財產(chǎn)繼承[M].北京：法律出版社，1990.558 [3]劉春茂.中國民法學(xué)——財產(chǎn)繼承[M].北京：法律出版社，1990.565-566 [4]梅仲協(xié).民法要義[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，1998.298 [5]王利明 崔建遠.合同法新論.總則[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2000.429 [6]王利明 崔建遠.合同法新論.總則[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2000.427

第三篇：法律碩士畢業(yè)論文寫作規(guī)范

內(nèi)蒙古大學(xué)法律碩士專業(yè)學(xué)位論文規(guī)范（試行）

一、選題

（一）論文選題必須符合法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案所確定的培養(yǎng)目標；論題本身屬于法律的或關(guān)于法律的，而不是法律以外其他學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的。

（二）法律碩士專業(yè)學(xué)位論文的選題可以不受法學(xué)學(xué)科門類（如法學(xué)二級學(xué)科）劃分的限制；可以圍繞某一法律的或法學(xué)上的專門問題，運用不同學(xué)科的理論和方法進行交叉或綜合的研究。

（三）選題有意義并且題目設(shè)計合理，一般應(yīng)是來源于以下方面的題目：

1．在法律和法律職業(yè)領(lǐng)域中有著顯著的實踐價值并和教學(xué)目標的要求相適應(yīng)的問題；

2．全日制法律碩士研究生在實習(xí)或調(diào)研中遇到的有研究意義的案例、事例或問題；

3．在職法律碩士研究生在本職工作中面臨的缺乏學(xué)理解釋的，或者突破了某種流行的觀點和認識的，其研究的結(jié)果可能對解決這些實際問題有一定價值的案例、典型事例；

4．法律實務(wù)部門的兼職指導(dǎo)教師提出的，或者專職教師正在進行的項目研究課題。

（四）論文作者在確定論文的選題時，應(yīng)當考慮以下因素：

1．能否比較清晰地意識到所選論題的價值；

2．對擬確定選題有關(guān)的已經(jīng)發(fā)表、出版和通過答辯的研究成果了解的程度如何；

3．所選論題的難易程度和允許的篇幅之間能否保持適當?shù)谋壤?/p>

4．是否可以充分利用個人已經(jīng)掌握的理論、知識、方法和經(jīng)驗；

5．可用的研究材料能否支撐該項研究；

6．有無合理的調(diào)研和寫作的時間。

（五）論文題目的確定必須取得論文指導(dǎo)教師肯定的評價意見。

二、論文的形式、內(nèi)容要求與篇幅

（一）論文形式可以是研究論文、案例研究或調(diào)研報告。

（二）論文的寫作一般應(yīng)完成以下方面的工作：

1．對論文的主題有完整、充分的描述，概念界定清晰；

2．對選題所涉及的問題有必要的綜述，歸納分析同類題目的研究成果或研究現(xiàn)狀；

3．綜合運用理論，專業(yè)知識，技術(shù)手段和文獻資料對論題予以擴展，進一步具體地記錄或描述思考，判斷和推理的過程。論證過程能夠反映作者閱讀文獻資料的數(shù)量；

4．合理利用已有的觀點或見解，提出作者自己獨立的認識和觀點，并以顯著標志的方式對二者做出區(qū)分；

5．作者對論題研究獲得的最終結(jié)果應(yīng)當?shù)玫酵暾摹⒋_定的、精練的表述；如果不可能導(dǎo)出預(yù)計的結(jié)論，則可對相關(guān)問題予以討論，提出建議、研究設(shè)想或尚待解決的問題等；

6．案例研究應(yīng)提煉出法學(xué)上的問題，結(jié)合學(xué)理和司法的觀點進行綜合分析，研究結(jié)論有助于解決該案例本身并為解決類似案件提供有益幫助；

7．調(diào)研報告以解決法實踐中的問題為重點，調(diào)研方案設(shè)計合理可行，數(shù)據(jù)資料充分可靠，綜合運用了法學(xué)和其他相關(guān)領(lǐng)域的專門知識，分析過程清晰，有明確的調(diào)研結(jié)論，研究文檔齊全；

8．語言文字的使用符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》，用語合乎漢語語法；

9．論文結(jié)構(gòu)一般不超過三個層次，各部分之間應(yīng)當保持緊密的邏輯關(guān)系和合理的篇幅比例。

（三）論文寫作應(yīng)有較充分的時間，連續(xù)投入工作的時間不少于3個月。

（四）論文的正文篇幅以1~1.5萬字為宜；最多不超過2萬字。

三、引證與注釋體例

（一）引證應(yīng)當遵循以下基本規(guī)則：

1．引證以必要為限；

2．引證法律文件、判例及司法文件以權(quán)威機構(gòu)的出版物為準；

3．除按本規(guī)范引證已發(fā)表的作品外，引證未發(fā)表作品應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人的許可；

4、引證必須符合被引作品的本意，不得曲解原意；

5、正文引證超過100字時，縮進引文行列并變換字體排版；

6、引證應(yīng)有顯著志，并以注釋方式完整，準確地顯示被引證作品的有關(guān)信息；

7、引證作品的標題（包括副標題）應(yīng)當完整，勿用簡稱。法律文件、書籍、刊物、報紙，用書名號，文章篇名用引號。

（二）注釋體例

1、注釋位置采用腳注，整篇論文連續(xù)計碼；

2、書籍或成冊作品的注釋格式：作者，標題，出版社，出版時間，版次頁碼；定期出版物注釋格式：標題，出版物名稱，出版時間，卷期號，頁碼；

3、作者（包括著者，編者，譯者，機構(gòu)作者）為一人以上時，應(yīng)全部完整地列出；

4、眾所周知的作品，如《列寧選集》等，以及法律文件，不注出作者；

5、編輯者，整理者而非著作者的作品，在作品標題后括弧駐“X編”，“X整理”；

6、不同作者的合成作品，先注出特定的作者和作品名稱，再注出該合成作品相關(guān)信息；

7、正文多次引用同一作品的注釋，第一次引證時，注釋信息的內(nèi)容必須完整。除此之外，緊接第一次之后的注釋，用“同上，頁X”；的其他注釋間隔之后的注釋，用“前注X，頁X”；

8、轉(zhuǎn)引作品的注釋，先注明原始作品相關(guān)信息，加“轉(zhuǎn)引”字樣后注明所依據(jù)的作品；

9、引用圖表，直接在圖表下注出來源，不用腳注；

10、引用訪談、演講或報告、信札等作品，應(yīng)盡可能注明其形成的時間和地點；

11、電影、電視和廣播作品，應(yīng)在作品名稱后括弧注明出品的機構(gòu)和時間；

12、互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)據(jù)庫作品，應(yīng)注明網(wǎng)址或數(shù)據(jù)庫作者和時間；

13、學(xué)位論文應(yīng)注明學(xué)位授予單位名稱和論文獲得答辯通過的時間；

14、外文作品的引證，從該文種的學(xué)術(shù)引證慣例。

四、編排與印制

（一）論文前置部分的主要內(nèi)容和編排次序為：

1．封面（應(yīng)注明學(xué)位授權(quán)單位，法律碩士學(xué)位論文，題目名稱，作者姓名指導(dǎo)教師姓名及其職稱，論文提交及答辯日期，《中國圖書資料分類法》，《國際十進分類法UDC》類號，密級）；

2、獨立完成與誠信說明；

3、摘要（中文摘要800~1000字，英文摘要與中文摘要內(nèi)容一致）；

4、關(guān)鍵詞（3~5個，并對應(yīng)英文）；

5、目錄；

6、法規(guī)，判例，術(shù)語，縮略語及插圖等列表（如果必要）。

（二）論文正文。

（三）論文的尾部一般包括：

1．參考資料目錄（應(yīng)按不同類別予以分類，如法規(guī)，著作，論文，外文等，并按拼音或筆畫順序編排）；

2、附錄（如有必要，可將對補充理解正文內(nèi)容有用的，諸如罕見的珍貴文獻，重要典型的判例等資料編為附錄）；

3、致謝（特別是對完成論文提供思想啟發(fā)，研究材料等不同形式幫助的個人或圖書館）；

4、后記（如果必要）。

（四）A4紙印刷，除前置部分外，雙面印制。

第四篇：關(guān)于法律碩士畢業(yè)論文開題報告的規(guī)定

關(guān)于法律碩士畢業(yè)論文開題報告的規(guī)定

根據(jù)我校《法律碩士專業(yè)學(xué)位授予工作細則》，現(xiàn)就法律碩士研究生畢業(yè)論文開題報告內(nèi)容和開題程序作出如下規(guī)定：

一、開題報告的性質(zhì)

法律碩士研究生畢業(yè)論文開題報告，是我校法律碩士研究生在全部課程結(jié)束后，由導(dǎo)師指導(dǎo)，在閱讀文獻和進行必要的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，對擬撰寫學(xué)位論文的題目向有關(guān)導(dǎo)師組作出的選題性論證報告。

開題報告是法律碩士研究生教學(xué)與學(xué)位管理的重要環(huán)節(jié)；是發(fā)揮導(dǎo)師和導(dǎo)師組對畢業(yè)論文的指導(dǎo)作用，確保法律碩士研究生論文質(zhì)量的重要步驟；也是所有法律碩士研究生進入畢業(yè)論文寫作和答辯環(huán)節(jié)的必需程序。

法律碩士研究生未經(jīng)開題報告或者開題報告未獲通過，則不能進入畢業(yè)論文寫作和答辯階段，亦即不能獲取學(xué)位證書。

二、開題報告的內(nèi)容和要求

開題報告應(yīng)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進行，并根據(jù)擬寫的論文類型（專題研究、調(diào)查報告或者案例分析報告）進行具體設(shè)計。

開題報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1、選題的目的和意義；

2、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及你個人的新見解；

3、論文的結(jié)構(gòu)、基本框架、主要論點、論據(jù)和研究方法等；

4、參考資料（書目、文章和其他素材）及其來源；

5、論文進度安排、操作方式；

6、需要特別向?qū)熃M請教的問題。

開題報告應(yīng)以書面（打印）方式向?qū)熀蛯?dǎo)師組提供，字數(shù)不少于2000字。

三、開題報告的程序

法律碩士研究生畢業(yè)論文的開題，一般安排在第三學(xué)期或第四學(xué)期末進行。開題由導(dǎo)師組組長主持，全體導(dǎo)師組成員和有關(guān)研究生參加。

開題程序為：（1）開題人匯報自己的選題情況，重點介紹論文題目、選題意義、論文結(jié)構(gòu)、研究思路、研究方法等內(nèi)容；（2）導(dǎo)師組對選題及論證提出問題和意見；（3）指導(dǎo)教師發(fā)表意見。開題報告會應(yīng)有記錄。

四、開題報告的審核

通過以上程序，如果導(dǎo)師組半數(shù)以上成員認為選題適當、設(shè)計可行，應(yīng)當通過開題報告；如果認為開題報告存在不足，有可能影響論文寫作的，經(jīng)導(dǎo)師組提出具體修改建議后，可以通過開題報告；如果認為選題不當或者存在其他致命缺陷，難以一時解決的，則不能通過開題報告。

由于研究生本人的原因致使開題報告未能如期進行或者未獲通過者，可在一個月內(nèi)再進行一次開題。如果再次開題仍未獲通過，則按有關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定以結(jié)業(yè)處理。

開題報告通過后，由開題人填寫《研究生論文開題報告登記表》，在導(dǎo)師簽字后，報法律碩士辦公室存檔。

吉林大學(xué)法學(xué)院法律碩士辦公室

2010年5月22日

第五篇：JM法律碩士畢業(yè)論文參考選題(117個)

JM法律碩士畢業(yè)論文參考選題大全(117個)

一、單項選擇題（每題的備選項中，只有1個最符合題意）

1、《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》要求法律．法規(guī)．規(guī)章得到全面．正確實施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正．制裁，（）秩序得到有效維護。A．經(jīng)濟社會 B．政治社會 C．文化社會 D．生態(tài)社會

2、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，下面不屬于提高制度建設(shè)質(zhì)量方面內(nèi)容的是（）A．．加大政府管理成效的力度

B．按照條件成熟．突出重點．統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理制定政府立法工作計劃。C．．改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對政府立法項目尤其是經(jīng)濟立法項目的成本效益分析制度

3、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，提高制度建設(shè)質(zhì)量不要求做到()A．提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高質(zhì)量，內(nèi)容要具體．明確，具有可操作性，能夠切實解決問題；內(nèi)在邏輯要嚴密，語言要規(guī)范．簡潔．準確。

B．按照條件成熟．突出重點．統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理制定政府立法工作計劃 C．改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對政府立法項目尤其是經(jīng)濟立法項目的成本效益分析制度

4、公安局對葉某作出拘留10天的處罰決定后隨即執(zhí)行。葉某申請復(fù)議，上級公安局作出維持原判處罰的復(fù)議決定。葉某向法院提起訴訟，一審人民法院判決維持拘留決定，葉某上訴并提出行政賠償請求。二審人民法院經(jīng)審理，認定公安局對葉某的拘留處罰違法。此時，應(yīng)如何處理本案？（）

A．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償葉某的損失

B．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調(diào)解，如調(diào)解不成，將全案發(fā)回重審

C．撤銷一審判決，并確認拘留決定違法，就賠償問題進行調(diào)解，如調(diào)解不成，將行政賠償案件發(fā)回重審

D．撤銷一審判決，并撤銷拘留決定，就賠償問題進行調(diào)解，如調(diào)解不成，告知葉某就賠償問題另行起訴

5、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，下列不屬于依法行政的基本原則的是（）A．依法行政必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)．人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一 B．必須把維護政府利益作為政府工作的出發(fā)點 C．必須維護憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通

D．必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本和全面．協(xié)調(diào)．可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展

6、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，提高制度建設(shè)質(zhì)量不要求做到()A．提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高質(zhì)量，內(nèi)容要具體．明確，具有可操作性，能夠切實解決問題；內(nèi)在邏輯要嚴密，語言

要規(guī)范．簡潔．準確。

B．按照條件成熟．突出重點．統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理制定政府立法工作計劃 C．改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對政府立法項目尤其是經(jīng)濟立法項目的成本效益分析制度

7、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，監(jiān)察．審計等專門監(jiān)督機關(guān)要切實履行職責，依法獨立開展專門監(jiān)督。監(jiān)察．審計等專門監(jiān)督機關(guān)要與()機關(guān)密切配合，及時通報情況，形成監(jiān)督合力。A．檢察 B．法院 C．人事 D．法制

8、規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當依法報送備案。對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府（）應(yīng)當依法嚴格審查，做到有件必備．有備必審．有錯必糾。A．法制機構(gòu) B．人事機構(gòu) C．監(jiān)察機構(gòu) D．執(zhí)法機構(gòu)

9、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，要實現(xiàn)行政機關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強，善于運用（）手段管理經(jīng)濟．文化和社會事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。A．法律 B．經(jīng)濟 C．政治 D．文化

10、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，建立健全科學(xué)民主決策機制不要求()A．健全行政決策機制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度 D．推進政府信息公開

11、行政機關(guān)及其工作人員在行使下列行為時，受害人有權(quán)獲得國家賠償?shù)氖牵海ǎ〢．對橋梁管理欠缺 B．因軍事演習(xí)發(fā)生損害 C．行政裁量不當 D．亂攤派

12、胡某系某個體音像行老板，因為被懷疑出售黃色淫穢光盤，而被縣行政執(zhí)法機關(guān)將其全部光盤沒收。胡某不服，于是向市一級行政主管機關(guān)提起行政復(fù)議。復(fù)議機關(guān)經(jīng)過復(fù)議后不僅沒有撤銷原具體行政行為，反而對胡某又處以1000元的罰款。后查明，胡某并沒出售黃色淫穢光盤。胡某認為行政機關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益，胡某應(yīng)當向何機關(guān)提出行政賠償？（）

A．應(yīng)當由復(fù)議機關(guān)賠償對其造成的全部損失

B．應(yīng)當由最初作出行政行為的行政機關(guān)承擔賠償責任 C．縣級行政機關(guān)應(yīng)當對其沒收行為承擔賠償責任，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當對其加重處罰的部分承擔賠償義務(wù)

D．胡某可以向二者中任何一個行政機關(guān)要求賠償損失 13、1998年2月張某駕駛其父親張老大的東風(fēng)牌卡車行至城南環(huán)路時，因為逆行，又無駕駛證，被縣公安交警支隊執(zhí)勤民警談某等人將車扣押。該車在返回交警隊停車場途中，談某遇到路障沒有采取制動措施，導(dǎo)致汽車底盤受挫，引擎報廢。交警支隊在事故認定書中認為事故并非民警操作不當所致，張老大不服，遂向市公安局申請復(fù)議。市公安局維持了交警支隊的處理決定。張老大不服，于是向縣人民法院提起行政賠償請求。下列正確的說法是：（）A．本案中縣公安局交警大隊對張老大的違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權(quán)的行政行為 B．本案中縣公安局交警大隊對違章車輛扣押致使車輛損壞的行為，是依法行使職權(quán)造成了違法的結(jié)果的行為 C．本案中縣公安局交警大隊扣車行為并未被確認為違法行為，所以人民法院應(yīng)當駁回張老大的訴訟請求

D．張老大可以直接向人民法院單獨提起行政賠償請求

14、焦某為縣公安局民警，與李某為好友。在一起案件偵破中，焦某懷疑系本縣村民王某所為。李某舉報王某正在非法販運藥品，焦某遂將路途中的王某截住并帶回公安局審查。此后，焦某將王某車內(nèi)的藥品私自交給李某到外縣賣掉，將所得錢財與李某平分。后經(jīng)縣醫(yī)院舉報，查明此藥品系縣醫(yī)院委托王某運送，并非王某非法販運。則，本案中，縣醫(yī)院能否向焦某所在公安局請求國家賠償？（）

A．以，因為焦某違法行使職權(quán)并給縣醫(yī)院造成損失

B．不能，因為焦某的行為不是行使職權(quán)的行為，而是個人行為 C．能，因為公安局是焦某所在單位

D．不能，因為縣醫(yī)院的損失是由焦某的職權(quán)行為與李某的共同行為造成

15、《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定，要科學(xué)合理設(shè)置政府機構(gòu)，核定人員編制，實現(xiàn)政府職責．機構(gòu)和編制的（），加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。A．法定化 B．自由化 C．職權(quán)化 D．職能化

16、下列行為中國家應(yīng)負賠償責任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛(wèi)生局在法律范圍內(nèi)的裁量行為

17、《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定，要科學(xué)合理設(shè)置政府機構(gòu)，核定人員編制，實現(xiàn)政府職責．機構(gòu)和編制的（），加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。A．法定化 B．自由化 C．職權(quán)化 D．職能化 18、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因無證駕駛郝甲的汽車被警察張某扣留。張某將汽車開往公安局時不慎將汽車撞壞。郝甲單獨就損害賠償向法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具備訴訟主體資格

B．張某的行為系與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為

C．損害是由郝乙的行為導(dǎo)致，國家不承擔責任 D．請求賠償?shù)某绦虿缓戏?/p>

19、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》下面選項不屬于全面推進依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標之一，并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”

B．與完善社會主義市場經(jīng)濟體制．建設(shè)社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機制不夠完善；有法不依．執(zhí)法不嚴．違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反映比較強烈

D．對行政行為的監(jiān)督制約機制相對健全，一些違法或者不當?shù)男姓袨榈玫郊皶r．有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權(quán)益受到損害得到及時救濟

20、胡某系某個體音像行老板，因為被懷疑出售黃色淫穢光盤，而被縣行政執(zhí)法機關(guān)將其全部光盤沒收。胡某不服，于是向市一級行政主管機關(guān)提起行政復(fù)議。復(fù)議機關(guān)經(jīng)過復(fù)議后不僅沒有撤銷原具體行政行為，反而對胡某又處以1000元的罰款。后查明，胡某并沒出售黃色淫穢光盤。胡某認為行政機關(guān)的行為侵犯了其合法權(quán)益，胡某應(yīng)當向何機關(guān)提出行政賠償？（）

A．應(yīng)當由復(fù)議機關(guān)賠償對其造成的全部損失

B．應(yīng)當由最初作出行政行為的行政機關(guān)承擔賠償責任 C．縣級行政機關(guān)應(yīng)當對其沒收行為承擔賠償責任，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當對其加重處罰的部分承擔賠償義務(wù)

D．胡某可以向二者中任何一個行政機關(guān)要求賠償損失

21、根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，下列屬于國家不予賠償?shù)氖牵海ǎ?/p>

A．某地政府為挽救當?shù)匾粸l危倒閉的國有企業(yè)，強令另一企業(yè)與該國有企業(yè)訂立訂購合同，該企業(yè)不服，政府將其銀行帳戶凍結(jié) B．稅務(wù)局工作人員錢某與一個體戶趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務(wù)局名義沒收其價值5000元財物

C．工商局張某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷

22、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，要實現(xiàn)行政機關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強，善于運用（）手段管理經(jīng)濟．文化和社會事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。A．法律 B．經(jīng)濟 C．政治 D．文化

23、《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》規(guī)定，要科學(xué)合理設(shè)置政府機構(gòu)，核定人員編制，實現(xiàn)政府職責．機構(gòu)和編制的（），加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。A．法定化 B．自由化 C．職權(quán)化 D．職能化

24、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，以下表述哪一項不屬于不斷提高行政機

關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力的內(nèi)容（）A．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平B．建立行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強法律意識，提高法律素質(zhì)，強化依法行政知識培訓(xùn)。C．建立和完善行政機關(guān)工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營造全社會尊法守法．依法維權(quán)的良好環(huán)境

25、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》要求，行政機關(guān)不得設(shè)立任何形式的“小金庫”；嚴格執(zhí)行()制度，行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還。

A．收支兩條線 B．罰繳分離

C．執(zhí)法上審裁分離 D．決策上審裁分離