第一篇：安全文化建設的重要性

淺談安全文化建設對安全管理的重要性

一、安全理念的變化

建國初期，集體利益高于一切，財產重于生命。文革時期的口號是：放衛星、創高產、大會戰、搞翻番；下定決心、不怕犧牲、排除萬難、爭取勝利。改革開放以來，黨和國家一直重視安全生產工作，特別是黨的十六大提出“高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命的安全”的基本目標和要求，國家安全理念發生巨大的變化，向“以人為本、關注安全、關愛生命” 的理念轉變。黨的十八大以來，體現了“不要帶血的GDP”和“黨政同責、一崗雙責”的生命紅線觀。這說明黨和國家越來越重視安全生產工作，體現了“生產必須安全、安全才能生產”的以人為本的安全發展觀。

二、安全舉措的變化

1、管理方式由行政指令向法制手段轉變：2002年11月1日施行的《中華共和國安全生產法》，是我安全生產法制建設的重要里程碑，改變了以往無法可依、難以依法履行職責和行政指令執法的局面，解決了安全生產中存在的基本的和共性的法律問題，更好地解決了規范生產經營單位安全生產和強化監督管理的有法可依問題。

2、管理機制由臨時措施向長效機制轉變：以往出現安全生產事故是頭痛醫頭、腳痛醫腳；以《中華共和國安全生產法》為首的安全生產法律體系陸續頒布實施后，構建一整套安全生產工作機制，有利于安全生產的長治久安。

3、管理體制由專項單一向綜合監督轉變：《中華共和國安全生產法》頒布之前，國家頒布了幾十部單行法律，各管各的，條塊分割，群龍無首。《中華共和國安全生產法》界定了綜合監督管理和專項監督管理的關系，有利于綜合監管部門和專項監管部門依法各司其職，相互協同，齊抓共管，做好安全生產監督管理工作。

4、管理環節由事后處理向事前預防轉變：《中華共和國安全生產法》對事前、事中和事后的管理和監督作出了具體規定。為了檢查督促生產經營單位的安全預防工作，法律要求政府及其負有安全生產監督職責的部門把監督工作的重點前移，從源頭上解決問題；由被動監管轉向主動預防，將事故隱患消滅在萌芽狀態，防止和減少事故的發生。

5、管理政策由粗放向精準、實效轉變：近幾年來，國務院和有關安全生產監督管理職能部門頒布了各項行業安全生產標準、安全管理規定、標準規范，管理更加創新、務實、精準、系統。

三、安全生產狀況

改革開放以來，黨和國家的安全理念和安全舉措不斷發生變化，在黨中央、國務院以及各級地方黨委和人民政府的領導下，我國安全生產狀況逐步好轉。但安全生產狀況很不穩定，時有重大、特大事故連續發生。如何預防安全生產事故的發生？如何提高公民的安全意識？是永恒的安全話題。

四、從安全生產標準化建設看安全文化現狀

自《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006—2010）公布實施以來，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2011〕11號）和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）等文件的精神，全國各地如火如荼開展了企業安全生產標準化建設。其中，先進發達地區（如遼寧、山東、江蘇、福建等地）的企業安全生產標準化建設已走在全國的前列，由于經濟、安全文化等差異的原因，廣西的企業安全生產標準化建設遠落后于先進發達地區。

作者在企業安全生產標準化建設服務過程中，發現部分企業開展全生產標準化建設存在如下問題：

1、未能充分理解開展安全標準化的意義：部分企業對開展安全標準化工作重要性和必要性認識不足，未能理解開展安全標準化的意義，僅把取得安全標準化達標證書作為企業今后生存唯一目的，而忽視了從根本上提高企業整體安全管理水平，缺乏主動開展標準化達標創建的積極性，造成企業安全管理主體責任不能真正落實。

2、部分企業存在“重考評，輕運行”的錯誤觀念：有些企業認為通過達標考評就可以了，這是一種錯誤的思想認識。安全標準化的內涵是通過風險辨識分析，建立安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程、排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

3、不能體現全員參與的原則：部分企業主要負責人或其他管理人員認為，安全標準化工作是安全管理部門的事。不明白安全標準化管理是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督。

4、企業對安全標準化規范理解不足，對企業基層員工培訓力度不夠：由于對安全標準化通用規范13個一級要素和42個二級要素內涵理解不夠，造成在實際運行過程中存在這樣那樣的問題。同時企業未能對不同崗位的員工開展有針對性的、定期的培訓活 動，使職工掌握標準、執行標準、依標作業。多數企業未能把標準化文件上的“教條主義”轉化為具體的“行為規范”。

5、對作業現場風險分析和規范化管理重視不夠。一些企業認為標準化的內容就是一些制度的簡單堆積。只注重制度、臺賬資料的制定，不重視作業現場風險分析和規范化管理，導致作業現場的風險管理控制、生產裝置維護保養、職業危害因素檢測和危險、有害因素告知等方面嚴重不符合《規范》要求；

6、企業缺乏必要的檢測檢驗設備和手段：雖然有些作業實行作業證管理審批手續，但因為缺少檢測手段使作業票證形同虛設。另外對其他一些實施頻率不高的危險作業管理不到位，甚至未嚴格執行作業證管理。

7、企業員工文化水平低，缺乏安全意識，實施標準化投入不足：部分企業由于規模小、實力差、人員少且安全意識淡薄，短期行為嚴重，導致企業安全管理混亂，安全資金投入不足、生產裝置簡陋，工藝技術落后，作業人員資格不符等現象存在。企業員工本身文化水平與所從事工作的危險性不相適應。盡管通過一定的教育培訓能有所改善，但要促使其從被動地接受安全管理到真正主動參與安全標準化管理，其難度顯而易見。企業開展三級安全培訓教育因安全管理人員職業技能和培訓教育設施的缺乏，僅停留在抄幾張試卷而已。

8、企業事故應急處置能力不足：盡管企業都已編制了應急救援預案并且報送安監部門備案，但預案的針對性和有效性較差；部分企業員工不清楚自己在應急處置工作中擔當的職責；盡管企業配備了一些應急救援器材，但部分企業缺乏定期維護保養；盡管企業都開展了 “應急救援演練”，大部分應急救援演練流于形式。

9、多數企業基礎管理薄弱，缺乏專業安全管理人員和專業知識，安全工作不會管：在安全生產上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。雖對安全生產重要性有所認識，主觀上想搞好安全生產，但對如何搞好安全生產缺乏相應的業務知識和管理措施，不熟悉國家的安全生產法律法規，不懂安全專業知識，又缺少專業安全管理人員和科學的管理方法。

綜上所述問題分析，大部分存在的問題都與安全意識和安全文化有關。在企業安全生產標準化建設服務過程中，幾年來總結發現：企業不論規模大小，安全意識和安全文化做得比較好的企業，比較主動、積極的開展企業安全生產標準化建設，安全生產事故也較少；安全意識和安全文化比較差的企業，缺乏主動、積極的精神，以被動、消極的心態開展企業安全生產標準化建設；雖然規模小的企業在人力、物力、資金上有限，但 只要安全意識到位、思想上有足夠的重視，問題總是可以逐步解決的。

五、安全文化建設的重要性

“安全第一、預防為主”是黨和國家的一貫安全生產方針，是《安全生產法》的靈魂。《安全生產法》關于預防為主的規定，主要體現在“六先”，即：①安全意識在先；②安全投入在先；③安全責任在先；④建章立制在先；⑤隱患預防在先；⑥監督執法在先。

由于各種原因，我國公民目前的安全意識相對淡薄。意識決定行動，只有增強全體公民特別是從業人員的安全意識，才能使安全生產得到普遍的和高度的重視，極大地提高全民的安全素質，使安全生產變為每個公民的自覺行動，從而為實現安全生產的根本好轉奠定深厚的思想基礎和群眾基礎，為此《安全生產法》關于預防為主的規定把“安全意識在先”放在第一位，由此可見安全意識的重要性。

怎樣提高公民的安全意識呢？

人管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住魂，企業管理的最高境界是文化管理。歐美各國在經歷了數百年的發展后，最終得出要想保證企業安全的發展，不能只停留在制度管人的層面上，應開辟出一種新的安全管理方法。使生產作業中的員工能夠自覺自愿的投入到安全管理中的每一個步驟，最大限度的減少安全生產事故的發生和人員傷亡。

文化一詞最早來源于意大利文藝復興時期，由于文藝復興使得新文化，新思想得到了極大的發展，而且文化對人的影響大大超過了制度與法對人的束縛。由此歐美國家很多安全生產研究人員將安全與文化進行結合產生了一種新的安全管理模式，即用文化的影響，使人從思想上形成一種我要安全、我會安全的新意識形態，由老式的制度管人模式演變到現今的文化改變人的新型管理模式。

這種新的管理模式，大大的提高了安全生產的管理成效，通過安全文化的灌輸與培養，使得作業人員的安全意識大大的得到了增強，人員安全意識的提高使得作業人員在進行作業中，自覺自愿的去遵守安全管理的各項規定和制度，這樣做首先得利的人是自身，其次就是保證他人不受傷害。歐美國家通過這一管理模式的推行，使得各類事故大幅下降。

中國于20世紀末引入安全文化建設這一管理模式。在引入后，中國的安全管理發生了天翻地覆的變化。由原來的重視“物權”逐步轉移到重視“人權”，《安全生產法》的建立與實施就充分的說明了這一點。通過安全文化的建設，能夠最大限度的提高人員 的安全意識和能力，能夠從根本上解決不斷出現的安全管理難題。由此可以看出安全文化建設的好壞直接影響到人員安全意識水平的高低。

《企業安全文化建設導則》AQ/T9004—2008對安全文化的定義是：企業和員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體。企業組織在安全文化建設過程中，應充分考慮民族文化、地域文化和組織內部文化的特征，引導全體員工的安全態度和安全行為，實現在法律和政府監管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實現企業安全生產水平持續進步。

文化如水，軟功硬做，注重安全文化建設，在重塑心智模式中抓安全，能夠幫助企業實現卓越的安全績效目標。

不斷加大安全文化建設，提高從業人員的安全意識是促進安全生產、最大限度的減少安全生產事故的發生和人員傷亡的最好方法和途徑，政府及相關安全監管部門和企業的安全理念和舉措也應與時俱進，投入人力與物力，通過各種手段與方法，不斷促進安全文化建設，使從業人員的安全意識和安全技能逐步提高到新的水平。

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍塘、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉和新橋建鎮試驗區，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現出今日縣境千姿百態的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區縣和有色金屬之鄉。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據史料統計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫學、文史、體育界出現了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區副司令員鄧克明、廣州軍區副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮青桑村舊石器遺址的考古發現，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業發展，工商企業也隨之興起。咸豐年間創制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰爭時期，安化成為抗戰后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業、教育事業一度繁榮。抗戰結束后，蔣介石發動全面內戰，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業持續向前發展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發展各種農副產品；相應發展農副產品加工企業；綜合利用和加速開發儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發展規模經營，調整產業結構，不斷推進農業產業化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發展，成為推動全縣經濟快速發展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業發展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節價方向發展。財稅體制實行縣對鄉鎮財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育。縣、鄉(鎮)兩級政府部門，按照精簡、統一、效率的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫療衛生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業結構，發展第三產業，大力發展林業生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發展鄉鎮企業，依靠科技進步提高生產力水平。“七五”規劃執行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發達農業為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業為主體，以建材、飼料工業為兩翼，一、二、三產業協調發展的富饒山鄉。前兩年著重調整產業結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發展。“八五”規劃執行順利，全面超額完成各項任務和主要經濟指標。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發三位一體的經濟發展道路，重點突破山地開發、支柱產業和交通建設三大領域，逐步形成穩定脫貧致富的內在運行機制，實現富民強縣的戰略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發展自己的契機：國家對柘溪庫區建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業的發展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發展速度１０．４％。其中，第一產業增加值５４６４５萬元，第二產業增加值３３５２７萬元，第三產業增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現消滅宜林荒山，１９９６年實現全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉鎮企業、特別是民營企業發展迅速。建玲竹業有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業不斷發展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產業建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業基地和支柱產業；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業、林業、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區基礎設施建設、生產開發及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業企業有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業有限公司等。在城鎮建設上，建制鎮由１１個增至１６個，小城鎮的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規模較大的農貿市場。縣城東坪鎮建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區建設初具規模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業飛速發展。郵電業務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經濟建設突飛猛進，各項社會事業也高速發展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創建單位；全縣授權專利２４１件，開發實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業蓬勃發展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數２３８７人的２．３４倍；中等職業學校為縣內外輸送中級專業技術人才８４４４人。縣職業中專躋身國家重點中等職業學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續６年評為省、市先進單位。醫療衛生事業發展迅速。全縣共有醫療衛生機構３９個，社會醫療機構４４個，村衛生室８５１個，個體診所１５５家。醫院建設、醫療技術向現代化方向發展。全縣共有２６家醫院上等升級，其中，縣人民醫院、縣中醫醫院達到二級甲等醫院、縣二人民醫院達到二級乙等醫院標準。中醫藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創作、開展群眾文化活動、發展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創作思想和創作方法不斷出新，涌現了一批新人新作，成為益陽市文藝創作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現統建統管，所有鄉鎮實現微波聯網，縣城網絡實現傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業受到重視，縣政府已將這一朝陽產業提到議事日程，成立旅游資源開發機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發的有紅巖省級自然保護區、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區已審批確定為市級旅游風景區。

隨著國民經濟和社會事業的發展，城鄉人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉消費品市場繁榮，物價穩定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉、鎮、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環保、生態建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業污染和國營７１５礦的退役環境進行治理。爭取國家第一批生態環境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。

全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發展。除科技、教育、文化、體育等長足發展外，精神文明創建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創文明戶、文明集鎮、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉鎮８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業快速前進的15年。其間，發展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第三篇：網站建設重要性

網站建設的重要性

一、宣傳企業形象

1.新形象

在這個競爭激烈的數字化信息時代，企業建立自己的網站已經刻不容緩。無論大、中、小型企業，都決不能被時代所淘汰，所以，建設網站是企業把握時代脈搏，衡量企業是否跟上時代的標準。精明的經營者懂得并擅于用最先進的媒體--互聯網，樹立企業形象，宣傳企業產品。

企業建立網站，是企業在網絡時代的企業舞臺中展現自身實力和尋求發展的重要途徑。企業通過簡單幽雅、特點鮮明的網頁來表達自己的產品信息和服務，并及時、全面的接受用戶的信息查詢和信息反饋。

2.信息量大

一本宣傳冊充其量做到幾十頁，但網站卻可以做到幾百上千頁。比如在介紹一個項目時，我們在宣傳冊上最多放上一兩張照片，一段簡短的文字介紹，但在網站上卻可以詳細介紹項目的背景、技術難度、施工情況等，這種效果顯然比宣傳冊好很多。

3.更新及時

例如某企業新接到一個大型或有影響力的項目時，一般很少立刻重印宣傳冊，通常一年或更長時間才更換一次宣傳冊，許多人看到宣傳冊的時候，不僅客戶多了，架構變了，甚至連地址、電話都變了，這不能不說令人遺憾，而網站卻可以每天更新(甚至隨時更新)，可以反映你企業的最新情況。

4.新時代的要求

給客戶一個強烈的印象。如果一個大企業連網站都沒有或者做得很差，給客戶的印象是：這不是一個現代企業，是一個跟不上形勢的企業。如果網站做得好，給客戶的感覺是：這企業領導意識先進，技術走在前列，管理科學化智能化，顧客感覺完全不同，信任度也高很多。

5.打造品牌

網站可以提高企業的知名度和品牌。經過一段互聯網的熱潮，盡管很多人批評互聯網經濟的不是，但是它在提高企業的知名度和品牌的作用是有目共睹的，例如搜狐、新浪、網易等，他們就是很好地借助互聯網，把他們的品牌做到過億人民幣之巨。

6.手段豐富

通過公司簡介、組織結構、企業文化展示企業的背景，規模以及當前的經營情況，這對于國內外買家了解公司的基本情況是非常重要的。

通過電子郵件、電子名片、三維產品演示、360度環繞效果等手段展示企業和產品的風采。

二、擴展往來業務

1.充分利用網絡資源

Internet是強有力的工具，能以低代價卻很方便的把產品或服務的信息發向全世界的每個角落。全世界所有客戶都能通過網站，了解企業。Internet已經連接了相當多的網民、企業、機構和政府，而且向著更廣闊的范圍發展。Internet在中國正以幾何級數速度發展，因此，任何一家企業，都不應置身于Internet之外，那會脫離企業發展最基本的資源和環境：人類社會。

第四篇：2021年安化項目一期工程開發建設經驗總結

2021年安化項目一期工程開發建設經驗總結

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2021年安化項目一期工程開發建設經驗總結

在集團公司的正確領導和各部門的大力支持下，安化項目部全體員工努力拼搏，一期工程如期竣工移交物業，并順利交付業主。一年多的開發建設有不少的經驗，也有許多需要改進的地方值得我們反思。現將這一階段的工作做一總結，以便不斷積累，為今后項目管理工作的不斷改進和調整，凝聚有益的財富：

一、項目基本情況及評估結論

___項目基本情況：安化項目是我司于__年__月__日由安化縣國土資源局以現狀掛牌出讓競價獲得東起鑫源小區、北抵S___線、西至東坪休閑廣場、南臨資江范圍內開發占地面積約___平方米的地塊項目，該項目占地面積___萬平方，總建筑面積___萬方，共有7棟房，總投資約為????億元。分三期開發，一期為3.4棟（___層），5.6棟（___層），二期為2棟（___層）、7棟（___層），三期為1棟（___層在）和___層的商場組成，規劃戶數為___戶。項目地理位置優越，具有相當的發展潛質。

2.評價綜述：安化房地產市場一直無高品質樓盤，這就為我們項目的成功開發和銷售提供了良好的市場楔機。安化項目是我司第一個通過公開拍賣競得的地塊項目，是一個集高層住宅、商業街為一體的多物業形態復合精品項目，其操作性難度高，具有很大的挑戰性。公司通過充分的市場調研和準確的市場定位，比較成功的實現了市場定位和產品策劃階段決定的產品形態，并且在過程中不斷調整和持續創新，保證了產品的先進性；同時由于前期策劃較為充分和較好的過程控制，成本及治療都有良好的控制。

一期施工階段，項目部加強工程進度管理，嚴格把控工程治療，真正實現了“過程精品”生產的施工理念。一期銷售階段，項目準確把握了銷售時機，克服了國家宏觀調控等困難，最終使本項目成為安化標志性樓群，得到了安化人民的普遍認可。

二、項目經驗總結

項目從進駐安化開始截至目前已經順利完成了一期竣工移物業，交付業主等任務，為二期、三期建設創造有利條件，為項目銷售提供可靠的保障，為公司創造可觀的經濟效益和社會效益，為公司的可持續型發展做好基礎工作，在一期的建設過程總，我們積累了不少經驗，具體如下：

1.行政人事方面：加強了各項制度的執行力度，對內務進行了全部的跟進管理，為員工創造了一個較好的工作、學習及生活環境。嚴格了各項考核制度，考核分部門進行，具體工作指標落實到人。同時加強了企業文化建設，開展了各項文娛活動，有效地增強了員工的企業歸屬感及團隊凝聚力；設立了企業文化墻，將各項制度、政策、通知、員工風采等及時展示，設立了交房倒計時公示牌，使員工工作具有緊迫感；開展了由員工主講相關主題的培訓課題等，使項目部員工的精神面貌與職業化形象有明顯的提升。

2.工程建設方面：

第一、工程部嚴格執行早會制度，每天早上8點由工程部經理主持時間為半小時的早會，安排最急需解決的工作；

第二、嚴格進行進度控制、質量控制，嚴格執行安全生產文明施工獎罰制度。

第三、加強對監理單位的管理，制定了《監理工作管理制度》，嚴格約促監理人員的行為，杜絕了監理人員徇私舞弊的行為。

3.財務管理方面：嚴格執行財務管理制度，1.項目前期：項目的成功與否，項目的前期論證是最重要的。前期應該做好充分的論證，包括可行性和設計階段。這樣雖加大了前期的成本，但是從整個項目的成本控制來考慮，前期的投入是事半功倍的可行性研究對于一個房地產項目的成敗起著關鍵的作用，對下一個項目我們應該充分掌握消費者的心理，準確地估計市場的容量，制定好___的、可行的銷售計劃，另外在可行性接待必須把自己的流量和銷售計劃做出來，這樣就可盡量的減少現金投入，減少資金成本。

2.項目設計：安化項目的設計還不夠___，主要體現在等方面。盡管設計費在建設工程全過程中比例不大，但對工程造價的影響可達___%以上，由此可見，設計質量的好差直接影響建設費用的多少和工期的長短，直接決定人力、物理和財力投入的多少，合理科學的設計，可降低工程造價。

3.做好項目實施階段的成本控制：在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。作為業主方造價管理人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

4.與政府各部門關系處理上：房地產開發還有一個塊費用就是政府性質的收費，這些費用一般都有明文規定。但是也有很多費用可以折減，對于這一塊費用用一句話說明就是：了解政策，和各政府部門搞好關系。用最少的錢去辦最多的事。但是這是牽扯到各方關系最多的地方，我們一定要控制好，這就需要處理關系時的靈活和智慧。

5.培養人才：在市場經濟的環境下，企業的競爭已經成為人才的競爭，近幾年來人才的引進一直是我們集團公司的工作重點，提高青年職工的福利和待遇，從感情上來留住人才，并加強對年青技術骨干的培養力度。

6.做好合同洽談、合同評審工作：應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。

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第五篇：淺談質量建設的重要性

淺談質量建設的重要性

近年來，質量建設成為全國關注的焦點，在學習總書記系列講話中關于質量問題的重要論述，學習質檢工作在“一帶一路”戰略、自貿區建設等國家重大戰略部署中的意義、作用后，更讓人深感質量建設的重要性，下面謹對此提出本人的觀點。

質量問題，首先是關系國計民生的大問題，由“三鹿奶粉”事件引發的食品安全關注，實質也是產品的質量問題，如玩具產品設計是否符合兒童使用的要求，也是質量問題的一種體現。提倡質量，嚴抓質量，已成為刻不容緩的社會發展趨勢。

“中國質量”將取代“中國速度”，成為制造業發展方向。中國制造一直以驚人的生產速度聞名于世，但速度之快不能直接等同于質量之高。中國企業正處于轉型期，在全球價值鏈生產的微笑曲線中，前端的設計，后端的市場和品牌，中國企業并不占優勢。大多數中國企業，占優勢的位置仍然是處于中端的制造一環，如何把制造一環做精做深，則“提升質量”是重要答案。在制造環節的深度積累，既是為轉型設計見長的企業、市場見長的企業儲蓄物質與財富基礎，也是一個儲蓄企業實力與人才的過程。而今，東南亞、非洲等地區正以更加低廉的勞動力吸引全球產業鏈的轉移，中國制造單純依靠勞動力優勢獲得投資的時期已經過去，為制造環節賦予更深內涵的時期正在到來。

讓“中國制造”成為“質量優秀”的代名詞。作為貿易貨品存在的每一件商品，都有自身的原產地屬性。原產地證書，或原產地聲明等書面文件，都可在清關時說明貨物來自何國，是否可享受相應的稅收優惠，而原產地屬性對于企業的重要性不止于此。在消費者決定購買產品時，原產地屬性是其考慮的重要元素。德國以其嚴謹的工匠精神聞名，“德國制造”是其工業制品流傳世界的最佳宣傳，法國的紅酒，瑞士的手表，都因原產地的聲譽獲得巨大產品市場。“中國制造”也應成為一個享譽世界的原產地品牌，而“中國質量”目前正應是“中國制造”的重要內涵。

中國質量，不僅體現在農業工業上，也應體現在服務業中。例如航空業的發展，對外的每一次空乘服務，都代表中國質量，中國風范。從移動運營服務，到醫療服務，服務業的每一個點滴，每一個瞬間，都直接樹立起中國服務業的口碑，也影響著國內外顧客的生活品質。在服務業，也樹立起質量至上的氛圍，將使中國服務業有明確目標和良好發展環境。

培養企業的質量導向，可由政府設立各類質量獎項，以提倡質量的態度，引導企業的發展方向。也借由輿論引導的力量，在全社會形成講質量、重質量的良好風氣。更可設立專門的質量改進專項資金，幫助企業改進質量。利用12315等群眾熱線，利用公眾監督的強大力量，淘汰質量不合要求的產品、企業。

我國各行業整體質量水平的提升，還在于行業門檻的提高。在行業科研水平提高，行業產品認證準入門檻提升的情況下，將形成一種無形的力量，迫使企業重視自身質量水平，兢兢業業做好質量管理工程。

質量提升，也是一個循序漸進、精益求精的過程，它體現在每一個人、每一件工作日復一日逐漸提升的過程中，無論從事何種職業、負責何種工作，秉持質量至上的觀念，我們的社會將由此變得更加美好。