第一篇：十三種行政公文寫法示例之概述

十三種行政公文寫法示例之概述_范文大全_2010年（轉載）

一、概 述

（一）公文的概念及特點

1、公文的概念：

公文是行政機關的行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

2、公文的特點：

（1）法定性：公文是由法定機關或組織制發的，代表著法定機關或組織的意圖，在法定機關或組織的權限范圍內，具有法定的權威性和約束力。

（2）政策性：公文是處理公務問題的工具，內容必須完全符合黨和國家的各項方針，政策，并借助公文這一工具，把黨和國家的方針、政策精神切實地貫徹到具體工作中去。（3）實用性：每份公文都有其具體的制發目的和公務職能，是針對實際工作的需要而制發的。

（4）時效性：公文的制發和實施是有嚴格的時間要求的，公文的效用也常常是有時間限制的，因此在制發和辦理過程中必須迅速及時。

（5）規范性：公文不可以任意撰寫，它有規范的體式和嚴格的規定，公文不規范，將影響其正常運轉和公文效用的發揮。

（二）公文的基本功用

1、頒布法規，傳達指示；

2、反映情況，請示工作；

3、聯系工作，商洽公務；

4、宣傳教育；

5、依據憑證。

（三）公文的分類：

1、按行文關系和行文方向分：

（1）上行文：是指下級機關向所屬上級機關呈送的公文。主要有請示、報告。

（2）平行文：指同級機關或不相隸屬的機關送交的公文。主要有函。

（3）下行文：是指上級機關向下級機關發送的公文。主要有命令、決定、意見、通告、通知、通報、批復等。

2、按照緊急程度分：

（1）緊急公文：特急件、急件。（2）普通公文。

3、按照有無保密要求及機密等級分：（1）無保密要求文件（2）有保密要求文件 a．絕密文件 b．機密文件 c．秘密文件

4．按照具體職能分： ①法規性公文 ②指揮性公文 ③報請性公文 ④知照性公文

⑤聯系性公文

⑥實錄性公文

二、公文的體式

（一）公文的構成要素和格式 1．眉首部分

眉首部分又稱文頭部分，通常是由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人諸要素構成。

（1）公文份數序號：

公文份數序號，也稱印制編號，是將同一文稿印制若干份時，每份公文的順序號。有些文件（主要是密級文件）需要一一編上份數序號，份數序號應用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1行。

（2）秘密等級和保密期限：

是指公文內容涉密程度的等級。密級標識有“絕密”、“機密”、“秘密”三種。不涉及保密內容的普通文件，則沒有這個項目。

（3）緊急程度：

是指送達和辦理公文時需要標識的緊急程度的要求，標明“特急”或“急件”字樣的公文為緊急公文。沒有緊急標識的是按一般程序和方式處理的普通公文。（4）發文機關標識：

也稱公文版頭，由發文機關全稱或規范化簡稱后加“文件”二字構成。通常以紅色標識。聯合行文時，主辦機關名稱排列在前，“文件”二字置于發文機關名稱右側，上下居中排布；如聯合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。

（5）發文字號：

簡稱文號，指發文機關同一年度公文排列的順序號。由發文機關代字、年份、序號組成。幾個機關聯合行文，只標注主辦機關的發文字號。

（6）簽發人：簽發是發文機關負責人經過審核，在同意發出的文稿上簽字的公文制發步驟。而簽發人是指批準發出公文的機關負責人。在上行文中，要標識簽發或會簽公文的機關領導人姓名。

2．主體部分

主體部分又稱行文部分，這一部分通常由公文標題、主送機關、公文正文、附件說明、成文日期、公文生效標識、附注等項目構成。

（1）標題：

公文的標題要能準確地、概括地揭示公文內容，并能透視文種。公文標題可分為四種形式： ①發文機關名稱+發文事由+公文種類

如：《國務院關于做好當前物價工作和穩定市場的緊急通知》 ②事由+公文種類

如：《關于召開經濟工作會議的通知》 ③發文機關名稱+公文種類

如：《民政部關于開展農村五保戶普查工作的通知》

④只標明文種的公文標題。這類標題主要見于公開發布的公文，用的不多。（2）主送機關：

主送機關是負有公文處理責任的受文機關，是公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。上行文一般只寫一個主送機關。下行文中，專發性的公文只有一個主送機關；普發性的公文有較多個主送機關；為行文簡潔，可用統稱統指受文機關，甚至可以不寫主送

機關。（3）正文：

這是公文的核心部分。公文質量的高低，主要取決于這一部分。正文一般包括開頭、主體、結尾三個部分。

a、開頭。開頭方式常見有：目的式、根據式、根據式與目的式混合、緣由式等。b、主體。主體部分可以說是核心中的核心。此部分主要圍繞公文的基本內容進行表述，要求內容充實、中心突出、表意明確，條理清楚。

c、結尾。常用的方式有：歸結式、說明式、申明式、祈請式、期望式等。（4）附件說明：

附件是附在主件之后，對文件內容起說明和補充說明的文字材料。

公文如有附件，應在正文下一行左空2字標識“附件”。附件有幾件，應標出序號與附件的名稱和件數。

（5）成文時間：

是指公文生效的法定時間。公文上標注的成文時間，一般應以機關負責人簽發的日期為準；聯合行文，以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。（6）公文生效標識

公文除“會議紀要”和以電報形式發出的以外，都應當加蓋紅色印章，加蓋印章是公文最后生效的標志；聯合上報的公文，應由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，聯合發文機關都應加蓋印章；單一機關制發的公文在落款處不署發文機關名稱，只標識成文日期。當聯合行文需加蓋兩個印章時，主辦機關印章在前；當聯合行文需加蓋3個以上印章時，應將各發文機關名稱（可用簡稱）排在發文日期和正文之間。主辦機關印章在前。（7）附注：

是對文件的傳達范圍，使用辦法的規定及對名詞術語的解釋等。是明確在公文的其他部分不便說明的各種事項的項目。

3．版記部分

版記部分又稱文尾部分，通常由主題詞、抄送機關名稱、印發機關和印發時間等項目構成。（1）主題詞：

是標示公文的內容特征和歸屬類別的關鍵性詞語。一份公文的主題詞一般最多不能超過7個。標注主題詞必須根據主題詞本身的涵義由小到大或由大到小，由內容到形式有序地將其排列出來。

（2）抄送機關名稱：

是指主送機關之外需要執行或了解公文內容的其他機關。標注抄送機關，應當使用該機關全稱或規范化簡稱、統稱。（3）印發機關和印發時間：

公文的印制工作一般由發文機關的具體辦公部門承擔。

印發時間是指公文開印的具體時間。

（4）反線：版記中各要素之下均加上一條反線。

（二）公文的印裝規格

1、公文用紙的規格

2、公文排版的規格和要求

3、印刷要求

4、裝訂要求

三、公文寫作的基本要求

（一）要熟悉黨和國家的方針政策及有關法規、規定。

（二）要了解實際情況。

（三）要遵循各項行文規則。

1、文種的選用要正確。根據行文的需要，正確選用文種。

2、行文關系的確定要妥當。行文關系應當根據各自隸屬關系和職權范圍確定。

3、制發程序的安排要合理。公文的制發過程主要包括幾個步驟： ①擬稿；②審稿；③簽發；④復核；⑤繕印；⑥開印；⑦登記、分發。

（一）命令（令）

1、命令（令）的用途：

（1）依照有關法律公布行政法規和規章；（2）宣布施行重大強制性行政措施；（3）嘉懲有關單位及人員。

2、命令（令）的種類：（1）發布令（2）行政令（3）嘉獎令

4、命令（令）的寫作：（1）發布令：

標題：發令機關名稱或發令機關領導人職務名稱+文種，如：《中華人民共和國國務院令》。令號：位于標題下面，令號不按年度編排，而是從發令機關領導人任職開始編流水號，至任滿為止，下任另行編寫。

正文：說明公布的法規名稱，通過或批準的機關或會議，通過或批準的時間及施行時間。落款：簽署發令機關領導人的職務名稱和姓名，然后注明發令日期。（2）行政令：

標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如《國務院關于 在我國統一實行法定計量單位的命令》。

正文：①說明發布命令的緣由，做到理由充足，使人信服；②寫出命令的具體內容，包括強制性行政措施及執行機關等，要求條目清晰，層次分明，便于執行。（3）嘉懲令：

標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如：《××省人民政府關于授予××同志“見義勇為先進分子”稱號的嘉獎令》；或僅注明文種，即只有“嘉獎令”三個字。正文：包括嘉獎緣由、嘉獎事項、發出號召三個方面內容組成。

5、寫作命令（令）的注意事項（1）內容要符合有關法律和政策。（2）態度要鮮明。

（3）文字要簡煉，結構要嚴謹，中心要突出，語言要肯定。（4）發文機關要合乎要求。

（二）決定：

1、決定的用途：

決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。

2、決定的寫法：

（1）標題：作出決定的機關或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種，如：《××市關于平衡財政收支、嚴格財政管理的決定》。

（2）題注：會議通過的決定，要加上題注，說明這個決定是什么時間，在什么會議上通過的。

（3）正文：按其具體用途和內容不同分為兩類：

①對重要事項作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機構設置決定、人事安排決定、授權決定及發布法規性事項的決定等。其正文包括兩部分，一是說明作出“決定”的根據和執行名稱；一是分條寫明決定事項。

②對重大行動作出安排的決定。這是一種事先對某項重要工作的開展進行布置的決定，指揮性極強。正文通常包含兩層意思，即通過或制發決定緣由和決定的事項。（4）結尾：重申要求，明確工作步驟或申明要求發出號召。

3、寫作決定的注意事項：（1）要作好調查研究。（2）要做到觀點鮮明。

（三）公告

1、公告的用途

公告適用于向國內外宣布重要的事項或者法定事項。

2、公告的寫作：（1）標題：

①發文機關+文種，如：《中國人民銀行公告》。

②發文機關+事由+文種，如：《中國人民銀行關于進一步改革外匯管理體制的公告》。

（2）正文：大都只限于宣布具體事項。也有的公告正文相對復雜一些，即包括緣由或根據、事項和結語三項內容。其常用“特此公告”作結或省去結語。

（三）公告

1、公告的用途

公告適用于向國內外宣布重要的事項或者法定事項。

2、公告的寫作：（1）標題：

①發文機關+文種，如：《中國人民銀行公告》。

②發文機關+事由+文種，如：《中國人民銀行關于進一步改革外匯管理體制的公告》。（2）正文：大都只限于宣布具體事項。也有的公告

正文相對復雜一些，即包括緣由或根據、事項和結語三項內容。其常用“特此公告”作結或省去結語。

（五）通知

1、通知的用途

通知適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文。傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

2、通知的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《××省關于進一步做好城市蔬菜產銷工作的通知》。事由+文種，如：《關于召開省屬高校檔案工作會議的通知》。（3）正文： 1）批示性通知

批示性通知含“頒發”型通知、“轉發”型通知和“批轉”型通知三種。a）“頒發”型通知

“頒發”型通知又稱“發布”或“印發”型通知，是指用來頒發行政法規和規章或印發有關文件的通知。其正文部分，一般首先說明制訂所發布的規章的目的、根據，然后寫明發布事項，最后是提出執行要求。b）“轉發”型通知

是指用來轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文的通知。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉發文件的名稱，表明態度，提出原則要求。最后以“現轉發給你們，請認真貫徹執行”，“請結合具體情況，參照執行”、“請研究執行”等慣用語句提出執行要求。一種正文只寫轉發決定和執行要求，十分簡潔。c）“批轉”型通知

是指轉發下級機關發來的公文的通知，其寫法與“轉發”型通知基本相同。正文一般先寫明轉發文件的名稱，表明態度，宣布轉發，闡明意義，提出要求。2）指示性通知

是指上級機關宣布要求下級機關辦理或執行的事項，但限于發文機關的權限，或因其內容不命（令）或指示的。這類通知又稱規定性通知或布置性通知。

其正文包括：概述情況和問題，寫明通知事項，提出工作要求，或用“特此通知，望認真執行”等結語。3）告知性通知：

是指告知某一具體事項，這類通知是機關日常工作經常會用到的公文文種。其正文先寫明發文機關的決定事項及作出該決定的目的，“現就有關問題通知如下”是常用的過渡句。然后寫明對有關事宜的安排，應知事項等。最后用“特此通知”結束。

會議通知是告知性通知的一個重要類別，其正文部分應寫明召開的會議名稱，須知事項兩部分，須知事項包括會議名稱、議題、時間、地點，與會人員，報到時間、地點，需帶的材料，食宿安排，聯系方式等內容。4）任免通知

任免通知的正文一般比較簡單，直接寫明任命誰什么擔任什么職務，或者免去什么人的什么職務即可。

（六）通報

1、通報的用途

通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

2、通報的特點：（1）嚴肅性。（2）教育性。（3）典型性。（4）時間性。

3、通報的寫法（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《國務院辦公廳關于表彰獎勵中國女子足球隊的通報》 事由+文種，如：《關于××學校相繼發生食物中毒事件的通報》（3）正文： 1）表彰性通報

正文包括介紹先進事跡、宣布表彰決定、發出學習號召和提出希望要求等幾項內容。2）批評性通報

正文包括敘述錯誤事實，指明危害，分析錯誤性質，申明通報決定，提出引以為戒的要求和切實可行的防范措施等幾項內容。

3）情況通報

正文寫法主要有兩種，一種先寫發布通報的緣由，然后寫明通報事項，最后提出要求和希望；一種是將內容按問題分類，分成若干個部分來寫。

（七）議案

1、議案的用途：

議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

2、議案的寫法：

（1）格式：按公文的一般格式

（2）標題：發文機關名稱+事由+文種，如：《國務院關于提請審議設立海南省的議案》。（3）正文：寫明提交議案的緣由及提交審議的事項，結尾是“現提請審議”。（4）落款：發文單位；發文日期。3．寫作議案的注意事項：

（1）要依照國家法律規定的職權范圍行文。（2）要言之有理。

（八）報告

1、報告的用途

報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，答復上級機關的詢問。

2、報告種類：

（1）按性質可分為綜合報告和專題報告。

（2）按行文目的分為：呈報性報告和呈轉性報告。

3、報告的寫法（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《中央慰問團赴云南慰問地震災區的情況報告》。事由+文種，如：《全國物價大檢查總結報告》。（3）正文： 呈報性報告：

開頭：概括情況，提起下文。

主體：具體陳述情況，指明工作中的經驗和教訓，提出意見和打算。結尾：常用“以上報告妥否，請指示”、“特此報告，請審閱”。呈轉發性報告：

開頭：概括介紹情況，說明原因。

主體：匯報工作或反映情況、提出意見或建議，并寫明具體的措施和辦法。結語：常用“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”等。

（九）請示

1、請示的用途

請示適用于向上級機關請求指示，批準。

2、請示的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《××公司關于請撥設備改造資金問題的請示》。事由+文種，如：《關于要求解決××地區嚴重積水問題的請示》。（3）正文：

1）請示指示的請示：此請示是針對工作中出現的具體問題，向上級機關申明情況，請求予以答復和下達處理意見，其正文的重點放在情況的陳述和問題的強調上，一般未提出具體建議。最后以“請核示”之類的語句結束。

2）請求批準的請示：此請示是就某一問題或事項，提出本機關的處理意見，請求上級機關給予批準或表明態度。其正文的重點放在意見和辦法的說明上，最后提出批準請求，即以請示批準的語句“以上意見當否，請審核指示”“以上請示，請批復”作結束。

3、寫作請示的注意事項（1）要正確選用文種。（2）要盡量做到一文一事。（3）要避免多頭請示。（4）要避免越級請示。

4、請示與報告的區別

（1）具體功用不同：報告是呈閱性公文，主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，陳述的特點明顯，在報告中不能夾帶請示事項。而請示是呈批性公文，主要作用是向上級機關請求指示或批準。在請示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請示事項的提出服務的。

（2）內容含量不同：報告往往要涉及多個事項或一個事項的幾個方面，即使是專題性報告，也往往要涉及一個事項的幾個方面，內容含量大，報告比較復雜，篇幅較長；而請示的撰寫強調一文一事，內容單一，篇幅較短的比較多見。

（3）行文時機不同：報告可以在工作進行之前行文，也可以在工作進行當中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能“邊干邊請示”，更不能“先斬后奏”。

（十）批復

1、批復的用途

批復適用于答復下級機關請示事項。

2、批復的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。

（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《國務院關于建設中關村科技園區有關問題的批復》。事由+文種，如：《關于修建新辦公樓請示的批復》。（3）正文：

1）開頭部分：批復緣由，一般用簡明扼要的語言引述請示的標題和發文字號、發文時間或概括來文的主要內容；如問題比較復雜，往往用過渡語“現批復如下”，引出批復意見。2）主體部分：批復事項，是正文的核心部分，根據請示事項，逐條批復，一般先表明批復態度，再寫明批復意見，提出指示或要求。

3）結尾部分：通常以“特此批復”、“此復”等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。

3、批復同復函的異同：

復函即答復性函，是專為答復問題而制發的函。批復同復函雖然都屬于回復性公文，但畢竟是完全不同的兩個文種。二者的區別主要體現在兩方面：

一是行文方向有所不同。批復的行文方向單一，均為上級機關發給下級機關的下行文；而復函的行文方向靈活，它通常是同級機關或不相隸屬機關之間使用的平行文，有時則是下級機關發給上級機關的上行文或上級機關發給下級機關的下行文。

二是重要程度有所不同。批復往往用于答復比較重要的事項，而復函則可用于答復一般性問題。

4、寫作批復的注意事項（1）態度要鮮明。（2）內容要全面。（3）行文要迅速。

（十一）意見

1、意見的用途

意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

2、意見的寫作：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

①發文機關+事由+文種，如：《國家基本建設委員會關于基本建設推行合同制的意見》 ②事由+文種，如：《關于加快實現社會福利社會化的意見》（3）正文：

①開頭：簡要說明提出意見的目的、根據及緣由；

②主體：可分條列項寫明工作意見，從總體目標和要求到提出具體措施和步驟，從各個角度、各個方面對有關工作如何進行提出指示性和建議性意見。

③結尾：通常就與意見的實施有關的事項作出說明，或把此部分內容作為主體部分一項內容寫出，不必單列結尾部分。

（4）落款：

包括發文單位、印章、發文日期。

3、寫作意見的注意事項： ①看法要明確。②辦法要具體。

（十二）函

1、函的用途

函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

2、函的分類：

（1）按行文方向可分為：去函和復函

（2）按內容可分為：商洽性函、詢問性函、答復性函和請求性函。

3、函的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《公安部關于調整新護照收費標準的函》。事由+文種，如：《關于申報工商營業執照的函》。（3）正文： 1）商洽性函

機關之間商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府辦公廳關于商請辦理直通香港運輸車輛有關牌證的函》。其正文要寫明商洽事項，含有協商、祈請語氣的“妥否、請函復”這類慣用語。2）詢問性函

機關之間詢問問題，征求意見，可以使用詢問性函，如：《××省體育運動委員會關于詢問舉辦全省農民運動會有關項目比賽的函》。其正文要寫明詢問的事項和答復要求，最后以“盼復”或以上意見，請予函復結尾。3）請求性函

機關之間請求幫助或配合工作，以及向有關主管部門請求批準，可以使用請求性函。如：《××省人民政府辦公大樓關于申請撥款維修省府機關辦公室的函》。其正文說明提出申請的理由和請求批準的事項。不相隸屬的機關之間請求批準，不應用請示，而一般要用函。4）答復性函

機關之間回復問題，可以使用答復性函。如：《國家物價局、財政部關于調整新護照收費標準的復函》。其正文首先引述對方公文的標題和文號，這是對發文緣由的揭示，然后表明態度，并以“現函復如下”這一慣用的過渡語句領起下文寫明答復事項，或提出指示意見。寫完后全文也就結束了，不用使用結束話。

4、寫作函的注意事項（1）文種的選用要正確。

（2）內容要簡潔。（3）措詞要具體。

（十三）會議紀要

1、會議紀要的用途

會議紀要適用于記載和傳達會議情況和議定事項。

2、會議紀要的種類

（1）按其內容和功用不同，可劃分為指示性會議紀要、通報性會議紀要、消息性會議紀要。（2）按會議性質不同，可劃分為日常行政工作會議紀要、大型專題工作會議紀要。

3、會議紀要的寫法：（1）標題：

會議名稱或會議議題+文種，如：《全國江河堤防建設現場會議紀要》。（2）正文：

開頭部分：概述會議情況即簡要交代會議的時間、地點、出席人員、會議內容等。主體部分：寫明會議議定事項，會議討論、形成的意見或概括會議精神的要點等。結尾部分：對與會單位和有關方面提出貫徹會議精神的要求和希望，或者概括會議內容。（3）落款：

寫上制文機關名稱、成文時間。

4．會議紀要的特點：（1）紀實性；（2）提要性。

5、寫作會議紀要的注意事項（1）要做好會議紀錄。（2）要突出會議要點。（3）要善于整理會議意見。

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文章標題：十三種行政公文寫法示例之公告的寫法_范文大全_2010年

行政公文

行政公文，是公務文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務實踐中使用的具有法定權威和規范格式的應用文。它是特殊規范化的文體，具有其它文體所沒有的權威性，有法定的制作權限和確定的讀者，有特定的行文格式（注意：比模式更進一步）并有行文規則和辦理辦法。我國公文一律按照國務院辦公廳1987年2月18日發布、1993年11月-修訂的《國家行政機關公文處理辦法》寫作和辦理。公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實踐的基礎，懂得工作中許多微妙的關節，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根據所反映的客觀實際需要，二要符合明晰、確切、簡練的標準，三要根據具體的語言環境，為避免上下文重復而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口語，不用方言土語，十分規范。

需要特別提出公文結構用語。一是開頭用語，用來表示行文目的、依據、原因，伴隨情況等。如：為（了）、關于、由于、對于、根據、按（遵、依）照、據、查、奉、茲等。二是結尾用語。如：為要（荷、盼）、是荷、特此通知（報告、函告）等。三是過渡用語。如為（對、因、據）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經辦用語。如：經、已經、業經、現經、茲經、辦理、責成、試行、執行、貫徹執行、研究執行、切實執行等。五是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。

國家行政公文有12類13種,即命令（令）；議案；決定；指示；公告、通告；通知；通報；報告；請示；批復；函；會議紀要。

公文主文結構，是指除了公文格式（外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項設置）之外的公文核心部分。這一部分的寫作，是公文寫作的難點。

一、標題

1．規范式：三部分，即：發文機關＋事由＋文種 ――用于重要、莊重的公務 2．靈活式

A二部分：一是發文機關＋文種（以上標題下可加時間）二是事由＋文種

三是“轉發 始發機關及原通知標題” Ｂ一部分：只有文種

――常是不大重要的公務，帶周知性

★帶發文機關的標題下面如寫發文時間，則須用括號，公務須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時間。

二、正文

1．主送機關（面向 本文來自文秘114 http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。機關全體人員或者社會群體的，公務是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實際中組織關系）2．正文

A．原由：一是依據：

#情況：敘述時間、單位、地點、人物和事件等；常用“目前?”類時間狀語；簡介人物及事跡

#文件：常用“根據?”；往往是一句話 #意義：議論：常用“是?” #作用：常用“將使?” 二是目的：常用“為?”

原由部分可省略，或只省略依據、目的之一。

B事項：（內容多而重要的分條列項即列出層義，或用小標題或用句子表達）

1.并列式。常見。一般寫的是公務的橫向的、靜態的情況。各部分相互之間無緊密聯系，獨立性強，但共同為說明主旨服務。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強。

并列式內容之間的序碼可用數字式，也可用分段式；段中并列的內容可用數字、分號（；），也可用句子并列式。

要求重輕有序：重要的放在前邊，依次類推。

2.遞進式。一般寫的是公務的縱向的動態的過程或者事理。各部分層層遞進，每一部分也不可缺少，前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密，能說明問題。

在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。

注意：自此以下常運用序碼。順序是

一、（一）、1、（1）共四層。不重要內容分項可用分段甚至加分號（；）的形式。C結尾：（可以不要）常見有：

一是各文種專用語如：“請予批準”、“特此通知”等。二是希望、號召類。

從12類13種行政公文中選擇出3種社會生活中常用的模式化如下。請示模式

請示是向直接上級請求指示、批準的公文。必須事前行文，一事一文。上級應在一定的時限內批復。

【標題】一般由發文機關、事由、公文種類三部分組成。如：《×××學校關于創辦＜校園文學＞報的請示》。可以省去發文機關。

【主送機關】接受請求的直接上級機關，在標題下面一行頂格寫起。只寫一個，如需同時送其它機關，應用抄報（在文末左下角寫明）形式。

【正文】1.請求緣由。一寫情況依據（往往用“目前”開頭），二寫目的說明（用“為...”開頭）。

2.請求事項。分層分項寫清具體要求，并說透理由，提出充足的事實和理論根據。同時，依據實際情況，提出切實可行的處理意見，作為上級機關進行判斷和指示的參考。

3.結本文章共2頁，當前在第2頁

上一頁

[1] [2] 尾。只是一句祈使性的話：“當否，請批復”或“以上如無不當，請批準”。

【附件】可有可無。是隨同請求的有關材料、圖表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名稱和順序。【印章、發文時間】 報告模式

報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出建議和答復詢問的公文。一般事后、事中行文。不要求上級批復，行文較長。報告和總結、調查報告的寫法大同小異。常見單位部門的總結同時用于會議，成為報告。

【標題】一般是：“事由＋報告”。【主送機關】與請示相同。

【正文】種類繁多，正文內容有差異。為學習方便，把報告大致分為二種：

一是綜合性報告正文，或稱總結性報告。政府及機關單位都要在大會上作此種工作報告。1.情況簡述：工作時間、地點、背景、條件或各項工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結論式（議論判斷）、說明式（用“為了?”）等。百字上下。

2.成績做法：這是主體。可以簡要敘述一下工作過程。成績常常通過數字、比較、事實來表現。安排形式有條陳式、小標題式、階段式和貫通式。

3.經驗教訓：要有觀點、看法和規律，又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。

4.今后計劃。往往寫成今后的工作計劃。常常占三分之一篇幅。各級各類行政機關每年都要作這種總結式的報告。

二是專題性報告正文。著重匯報某項工作或某個問題，特點是專項 1.概述情況。講清工作開展情況，或問題發生的原委，事項的起因和經過。

2.說明理由、做法和反映。或取得的成績和經驗，或分析存在的問題及原因，或說明工作做法，或寫出群眾反映。

3.提出意見。寫基本看法，解決問題的建議和辦法。報告要用事實說話，以敘述為主，敘議結合。

【結尾】一般用“特此報告”，“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”等習慣用語，有的不寫。如有附件，與請求相同寫法。

最后寫發文機關或個人，蓋章，寫發文時間。通知模式

通知是批轉下級公文、轉發上級或不相隸屬機關公文、發布規章、傳達事項和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據其作用分為五種：發布性通知、批轉性通知、事項性通知、會議通知和任免通知。

【標題】靈活，甚至只有“通知”這一部分（內容不大重要又是周知的）。但批轉性通知的標題按照《辦法》“準確簡要”的規定，省略文種，即：“批轉（或轉發）＋（始發機關）原文標題”。

【主送機關】直接上級。【正文】

發布性通知和批轉性通知的正文：“主體（發布或轉發的文件）＋批語”。如：“現將《＊＊＊辦法》發給你們，請認真貫徹執行。” 事項性通知：原由＋事項＋結語（特此通知）

會議通知：名稱、時間、地點、內容、人員、報道時間和地點、需帶材料等 任免通知：格式固定 【附件】可有可無

【發文機關】標題中有發文機關并且標題下有發文時間的不署。【發文時間】用漢字小寫數字

第二篇：十三種行政公文寫法示例之命令的寫法

十三種行政公文寫法示例之命令的寫法

（一）命令（令）

1、命令（令）的用途：

（1）依照有關法律公布行政法規和規章；（2）宣布施行重大強制性行政措施；（3）嘉懲有關單位及人員。

2、命令（令）的種類：（1）發布令（2）行政令（3）嘉獎令

4、命令（令）的寫作：（1）發布令：

標題：發令機關名稱或發令機關領導人職務名稱+文種，如：《中華人民共和國國務院令》。

令號：位于標題下面，令號不按編排，而是從發令機關領導人任職開始編流水號，至任滿為止，下任另行編寫。

正文：說明公布的法規名稱，通過或批準的機關或會議，通過或批準的時間及施行時間。

落款：簽署發令機關領導人的職務名稱和姓名，然后注明發令日期。（2）行政令：

標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如《國務院關于在我國統一實行法定計量單位的命令》。

正文：①說明發布命令的緣由，做到理由充足，使人信服；②寫出命令的具體內容，包括強制性行政措施及執行機關等，要求條目清晰，層次分明，便于執行。（3）嘉懲令： 標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如：《××省人民政府關于授予××同志“見義勇為先進分子”稱號的嘉獎令》；或僅注明文種，即只有“嘉獎令”三個字。

正文：包括嘉獎緣由、嘉獎事項、發出號召三個方面內容組成。

5、寫作命令（令）的注意事項（1）內容要符合有關法律和政策。（2）態度要鮮明。

（3）文字要簡煉，結構要嚴謹，中心要突出，語言要肯定。（4）發文機關要合乎要求。

十三種行政公文寫法示例之決定的寫法

（二）決定：

1、決定的用途：

決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。

2、決定的寫法：

（1）標題：作出決定的機關或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種，如：《××市關于平衡財政收支、嚴格財政管理的決定》。

（2）題注：會議通過的決定，要加上題注，說明這個決定是什么時間，在什么會議上通過的。

（3）正文：按其具體用途和內容不同分為兩類：

①對重要事項作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機構設置決定、人事安排決定、授權決定及發布法規性事項的決定等。其正文包括兩部分，一是說明作出“決定”的根據和執行名稱；一是分條寫明決定事項。

②對重大行動作出安排的決定。這是一種事先對某項重要工作的開展進行布置的決定，指揮性極強。正文通常包含兩層意思，即通過或制發決定緣由和決定的事項。

（4）結尾：重申要求，明確工作步驟或申明要求發出號召。

3、寫作決定的注意事項：（1）要作好調查研究。（2）要做到觀點鮮明。

十三種行政公文寫法示例之公告的寫法

（三）公告

1、公告的用途

公告適用于向國內外宣布重要的事項或者法定事項。

2、公告的寫作：（1）標題：

①發文機關+文種，如：《中國人民銀行公告》。

②發文機關+事由+文種，如：《中國人民銀行關于進一步改革外匯管理體制的公告》。

（2）正文：大都只限于宣布具體事項。也有的公告正文相對復雜一些，即包括緣由或根據、事項和結語三項內容。其常用“特此公告”作結或省去結語。十三種行政公文寫法示例之通告的寫法

（四）通告

1、通告的用途

通告適用于公布社會各有關方面應為遵守或者周知的事項。

2、通告的寫作： 標題：

（1）發文機關+事由+文種，如：《××市電話號碼升八位號前割接試驗通告》。（2）發文機關+文種，如《監察部的通告》。（3）事由+文種，如：《關于招標的通告》。

（4）只寫公文名稱，也就是只有“通告”二字的標題。正文：一般包括發布通告的目的或根據，通告事項及結語三方面的內容。

3、寫作公告與通告的注意事項：（1）要寫得通俗。（2）要寫得具體。（3）要寫得清楚。

十三種行政公文寫法示例之通知的寫法

（五）通知

1、通知的用途

通知適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文。傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

2、通知的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《××省關于進一步做好城市蔬菜產銷工作的通知》。事由+文種，如：《關于召開省屬高校檔案工作會議的通知》。（3）正文： 1）批示性通知

批示性通知含“頒發”型通知、“轉發”型通知和“批轉”型通知三種。a）“頒發”型通知

“頒發”型通知又稱“發布”或“印發”型通知，是指用來頒發行政法規和規章或印發有關文件的通知。其正文部分，一般首先說明制訂所發布的規章的目的、根據，然后寫明發布事項，最后是提出執行要求。b）“轉發”型通知 是指用來轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文的通知。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉發文件的名稱，表明態度，提出原則要求。最后以“現轉發給你們，請認真貫徹執行”，“請結合具體情況，參照執行”、“請研究執行”等慣用語句提出執行要求。一種正文只寫轉發決定和執行要求，十分簡潔。c）“批轉”型通知

是指轉發下級機關發來的公文的通知，其寫法與“轉發”型通知基本相同。正文一般先寫明轉發文件的名稱，表明態度，宣布轉發，闡明意義，提出要求。2）指示性通知

是指上級機關宣布要求下級機關辦理或執行的事項，但限于發文機關的權限，或因其內容不命（令）或指示的。這類通知又稱規定性通知或布置性通知。其正文包括：概述情況和問題，寫明通知事項，提出工作要求，或用“特此通知，望認真執行”等結語。3）告知性通知：

是指告知某一具體事項，這類通知是機關日常工作經常會用到的公文文種。其正文先寫明發文機關的決定事項及作出該決定的目的，“現就有關問題通知如下”是常用的過渡句。然后寫明對有關事宜的安排，應知事項等。最后用“特此通知”結束。

會議通知是告知性通知的一個重要類別，其正文部分應寫明召開的會議名稱，須知事項兩部分，須知事項包括會議名稱、議題、時間、地點，與會人員，報到時間、地點，需帶的材料，食宿安排，聯系方式等內容。4）任免通知

任免通知的正文一般比較簡單，直接寫明任命誰什么擔任什么職務，或者免去什么人的什么職務即可。

十三種行政公文寫法示例之通報的寫法

（六）通報

1、通報的用途

通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

2、通報的特點：（1）嚴肅性。（2）教育性。（3）典型性。（4）時間性。

3、通報的寫法（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《國務院辦公廳關于表彰獎勵中國女子足球隊的通報》 事由+文種，如：《關于××學校相繼發生食物中毒事件的通報》（3）正文： 1）表彰性通報

正文包括介紹先進事跡、宣布表彰決定、發出學習號召和提出希望要求等幾項內容。

2）批評性通報

正文包括敘述錯誤事實，指明危害，分析錯誤性質，申明通報決定，提出引以為戒的要求和切實可行的防范措施等幾項內容。3）情況通報

正文寫法主要有兩種，一種先寫發布通報的緣由，然后寫明通報事項，最后提出要求和希望；一種是將內容按問題分類，分成若干個部分來寫。十三種行政公文寫法示例之議案的寫法

（七）議案

1、議案的用途：

議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

2、議案的寫法：（1）格式：按公文的一般格式

（2）標題：發文機關名稱+事由+文種，如：《國務院關于提請審議設立海南省的議案》。

（3）正文：寫明提交議案的緣由及提交審議的事項，結尾是“現提請審議”。（4）落款：發文單位；發文日期。3．寫作議案的注意事項：

（1）要依照國家法律規定的職權范圍行文。（2）要言之有理。

十三種行政公文寫法示例之報告的寫法

（八）報告

1、報告的用途

報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，答復上級機關的詢問。

2、報告種類：

（1）按性質可分為綜合報告和專題報告。（2）按行文目的分為：呈報性報告和呈轉性報告。

3、報告的寫法（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《中央慰問團赴云南慰問地震災區的情況報告》。事由+文種，如：《全國物價大檢查總結報告》。（3）正文： 呈報性報告：

開頭：概括情況，提起下文。主體：具體陳述情況，指明工作中的經驗和教訓，提出意見和打算。結尾：常用“以上報告妥否，請指示”、“特此報告，請審閱”。呈轉發性報告：

開頭：概括介紹情況，說明原因。

主體：匯報工作或反映情況、提出意見或建議，并寫明具體的措施和辦法。結語：常用“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”等。十三種行政公文寫法示例之請示的寫法

（九）請示

1、請示的用途

請示適用于向上級機關請求指示，批準。

2、請示的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《××公司關于請撥設備改造資金問題的請示》。事由+文種，如：《關于要求解決××地區嚴重積水問題的請示》。（3）正文：

1）請示指示的請示：此請示是針對工作中出現的具體問題，向上級機關申明情況，請求予以答復和下達處理意見，其正文的重點放在情況的陳述和問題的強調上，一般未提出具體建議。最后以“請核示”之類的語句結束。

2）請求批準的請示：此請示是就某一問題或事項，提出本機關的處理意見，請求上級機關給予批準或表明態度。其正文的重點放在意見和辦法的說明上，最后提出批準請求，即以請示批準的語句“以上意見當否，請審核指示”“以上請示，請批復”作結束。

3、寫作請示的注意事項（1）要正確選用文種。（2）要盡量做到一文一事。（3）要避免多頭請示。（4）要避免越級請示。

4、請示與報告的區別

（1）具體功用不同：報告是呈閱性公文，主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，陳述的特點明顯，在報告中不能夾帶請示事項。而請示是呈批性公文，主要作用是向上級機關請求指示或批準。在請示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請示事項的提出服務的。

（2）內容含量不同：報告往往要涉及多個事項或一個事項的幾個方面，即使是專題性報告，也往往要涉及一個事項的幾個方面，內容含量大，報告比較復雜，篇幅較長；而請示的撰寫強調一文一事，內容單一，篇幅較短的比較多見。（3）行文時機不同：報告可以在工作進行之前行文，也可以在工作進行當中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能“邊干邊請示”，更不能“先斬后奏”。

十三種行政公文寫法示例之批復的寫法

（十）批復

1、批復的用途

批復適用于答復下級機關請示事項。

2、批復的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《國務院關于建設中關村科技園區有關問題的批復》。事由+文種，如：《關于修建新辦公樓請示的批復》。（3）正文： 1）開頭部分：批復緣由，一般用簡明扼要的語言引述請示的標題和發文字號、發文時間或概括來文的主要內容；如問題比較復雜，往往用過渡語“現批復如下”，引出批復意見。2）主體部分：批復事項，是正文的核心部分，根據請示事項，逐條批復，一般先表明批復態度，再寫明批復意見，提出指示或要求。

3）結尾部分：通常以“特此批復”、“此復”等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。

3、批復同復函的異同：

復函即答復性函，是專為答復問題而制發的函。批復同復函雖然都屬于回復性公文，但畢竟是完全不同的兩個文種。二者的區別主要體現在兩方面：

一是行文方向有所不同。批復的行文方向單一，均為上級機關發給下級機關的下行文；而復函的行文方向靈活，它通常是同級機關或不相隸屬機關之間使用的平行文，有時則是下級機關發給上級機關的上行文或上級機關發給下級機關的下行文。

二是重要程度有所不同。批復往往用于答復比較重要的事項，而復函則可用于答復一般性問題。

4、寫作批復的注意事項（1）態度要鮮明。（2）內容要全面。（3）行文要迅速。

十三種行政公文寫法示例之意見的寫法

（十一）意見

1、意見的用途

意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

2、意見的寫作：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題： ①發文機關+事由+文種，如：《國家基本建設委員會關于基本建設推行合同制的意見》

②事由+文種，如：《關于加快實現社會福利社會化的意見》（3）正文：

①開頭：簡要說明提出意見的目的、根據及緣由；

②主體：可分條列項寫明工作意見，從總體目標和要求到提出具體措施和步驟，從各個角度、各個方面對有關工作如何進行提出指示性和建議性意見。③結尾：通常就與意見的實施有關的事項作出說明，或把此部分內容作為主體部分一項內容寫出，不必單列結尾部分。（4）落款：

包括發文單位、印章、發文日期。

3、寫作意見的注意事項： ①看法要明確。②辦法要具體。

十三種行政公文寫法示例之函的寫法

（十二）函

1、函的用途

函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

2、函的分類：

（1）按行文方向可分為：去函和復函

（2）按內容可分為：商洽性函、詢問性函、答復性函和請求性函。

3、函的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《公安部關于調整新護照收費標準的函》。事由+文種，如：《關于申報工商營業執照的函》。（3）正文： 1）商洽性函

機關之間商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府辦公廳關于商請辦理直通香港運輸車輛有關牌證的函》。其正文要寫明商洽事項，含有協商、祈請語氣的“妥否、請函復”這類慣用語。2）詢問性函

機關之間詢問問題，征求意見，可以使用詢問性函，如：《××省體育運動委員會關于詢問舉辦全省農民運動會有關項目比賽的函》。其正文要寫明詢問的事項和答復要求，最后以“盼復”或以上意見，請予函復結尾。3）請求性函

機關之間請求幫助或配合工作，以及向有關主管部門請求批準，可以使用請求性函。如：《××省人民政府辦公大樓關于申請撥款維修省府機關辦公室的函》。其正文說明提出申請的理由和請求批準的事項。不相隸屬的機關之間請求批準，不應用請示，而一般要用函。4）答復性函

機關之間回復問題，可以使用答復性函。如：《國家物價局、財政部關于調整新護照收費標準的復函》。其正文首先引述對方公文的標題和文號，這是對發文緣由的揭示，然后表明態度，并以“現函復如下”這一慣用的過渡語句領起下文寫明答復事項，或提出指示意見。寫完后全文也就結束了，不用使用結束話。

4、寫作函的注意事項（1）文種的選用要正確。（2）內容要簡潔。（3）措詞要具體。

十三種行政公文寫法示例之會議紀要的寫法

（十三）會議紀要

1、會議紀要的用途

會議紀要適用于記載和傳達會議情況和議定事項。

2、會議紀要的種類

（1）按其內容和功用不同，可劃分為指示性會議紀要、通報性會議紀要、消息性會議紀要。

（2）按會議性質不同，可劃分為日常行政工作會議紀要、大型專題工作會議紀要。

3、會議紀要的寫法：（1）標題：

會議名稱或會議議題+文種，如：《全國江河堤防建設現場會議紀要》。（2）正文：

開頭部分：概述會議情況即簡要交代會議的時間、地點、出席人員、會議內容等。主體部分：寫明會議議定事項，會議討論、形成的意見或概括會議精神的要點等。結尾部分：對與會單位和有關方面提出貫徹會議精神的要求和希望，或者概括會議內容。（3）落款：

寫上制文機關名稱、成文時間。

4．會議紀要的特點：（1）紀實性；（2）提要性。

5、寫作會議紀要的注意事項（1）要做好會議紀錄。（2）要突出會議要點。（3）要善于整理會議意見。

第三篇：云南的你知道十三種行政公文寫法嗎？

云南的你知道十三種行政公文寫法嗎？

公文是行政機關的行政管理過程中所形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。云南的你知道十三種行政公文的寫法嗎？不知道的，云南招聘網小編告訴大家！

一、命令

1、命令的寫法：（1）發布令的寫法：標題：發令機關名稱或發令機關領導人職務名稱+文種，如：《中華人民共和國國務院令》。令號：位于標題下面，令號不按編排，而是從發令機關領導人任職開始編流水號，至任滿為止，下任另行編寫。正文：說明公布的法規名稱，通過或批準的機關或會議，通過或批準的時間及施行時間。落款：簽署發令機關領導人的職務名稱和姓名，然后注明發令日期。（2）行政令的寫法：標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如《國務院關于在我國統一實行法定計量單位的命令》。正文：①說明發布命令的緣由，做到理由充足，使人信服；②寫出命令的具體內容，包括強制性行政措施及執行機關等，要求條目清晰，層次分明，便于執行。（3）嘉懲令的寫法：標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如：《××省人民政府關于授予××同志“見義勇為先進分子”稱號的嘉獎令》；或僅注明文種，即只有“嘉獎令”三個字。正文：包括嘉獎緣由、嘉獎事項、發出號召三個方面內容組成。

2、寫作命令（令）的注意事項：（1）內容要符合有關法律和政策。（2）態度要鮮明。（3）文字要簡煉，結構要嚴謹，中心要突出，語言要肯定。（4）發文機關要合乎要求。

二、決定

1、決定的寫法：（1）標題：作出決定的機關或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種，如：《××市關于平衡財政收支、嚴格財政管理的決定》。（2）題注：會議通過的決定，要加上題注，說明這個決定是什么時間，在什么會議上通過的。（3）正文：按其具體用途和內容不同分為兩類：①對重要事項作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機構設置決定、人事安排決定、授權決定及發布法規性事項的決定等。其正文包括兩部分，一是說明作出“決定”的根據和執行名稱；一是分條寫明決定事項。②對重大行動作出安排的決定。這是一種事先對某項重要工作的開展進行布置的決定，指揮性極強。正文通常包含兩層意思，即通過或制發決定緣由和決定的事項。（4）結尾：重申要求，明確工作步驟或申明要求發出號召。

2、寫作決定的注意事項：（1）要作好調查研究。（2）要做到觀點鮮明。

三、通告

1、通告的寫法（1）標題：由發文機關、事由、文種構成。根據具體情況，也可使用發文機關加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。（2）正文:由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發布通告的原因和根據，事項為須知和遵守的內容。用“特通告如下”轉承連接。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。（3）結尾部分：可提出要求、希望，并用“特此通告”作結。有時也可不寫，形式比較靈活。署名和日期 正文后簽署發布通告的機關名稱和日期。

四、公告

1、公告的寫法：（1）標題：①發文機關+文種，如：《中國人民銀行公告》。②發文機關+事由+文種，如：《中國人民銀行關于進一步改革外匯管理體制的公告》。（2）正文：大都只限于宣布具體事項。也有的公告正文相對復雜一些，即包括緣由或根據、事項和結語三項內容。其常用“特此公告”作結或省去結語。

五、通知

1、通知的寫法：（1）格式：用公文的一般格式。（2）標題：發文機關+事由+文種，如：《××省關于進一步做好城市蔬菜產銷工作的通知》。事由+文種，如：《關于召開省屬高校檔案工作會議的通知》。（3）正文：1）批示性通知批示性通知含“頒發”型通知、“轉發”型通知和“批轉”型通知三種。①“頒發”型通知“頒發”型通知又稱“發布”或“印發”型通知，是指用來頒發行政法規和規章或印發有關文件的通知。其正文部分，一般首先說明制訂所發布的規章的目的、根據，然后寫明發布事項，最后是提出執行要求。②“轉發”型通知是指用來轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文的通知。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉發文件的名稱，表明態度，提出原則要求。最后以“現轉發給你們，請認真貫徹執行”，“請結合具體情況，參照執行”、“請研究執行”等慣用語句提出執行要求。一種正文只寫轉發決定和執行要求，十分簡潔。③“批轉”型通知是指轉發下級機關發來的公文的通知，其寫法與“轉發”型通知基本相同。正文一般先寫明轉發文件的名稱，表明態度，宣布轉發，闡明意義，提出要求。2）指示性通知是指上級機關宣布要求下級機關辦理或執行的事項，但限于發文機關的權限，或因其內容不命（令）或指示的。這類通知又稱規定性通知或布置性通知。其正文包括：概述情況和問題，寫明通知事項，提出工作要求，或用“特此通知，望認真執行”等結語。3）告知性通知：是指告知某一具體事項，這類通知是機關日常工作經常會用到的公文文種。其正文先寫明發文機關的決定事項及作出該決定的目的，“現就有關問題通知如下”是常用的過渡句。然后寫明對有關事宜的安排，應知事項等。最后用“特此通知”結束。會議通知是告知性通知的一個重要類別，其正文部分應寫明召開的會議名稱，須知事項兩部分，須知事項包括會議名稱、議題、時間、地點，與會人員，報到時間、地點，需帶的材料，食宿安排，聯系方式等內容。4）任免通知任免通知的正文一般比較簡單，直接寫明任命誰什么擔任什么職務，或者免去什么人的什么職務即可。

六、通報

1、通報的寫法（1）格式：用公文的一般格式。（2）標題：發文機關+事由+文種，如：《國務院辦公廳關于表彰獎勵中國女子足球隊的通報》事由+文種，如：《關于××學校相繼發生食物中毒事件的通報》（3）正文：1）表彰性通報正文包括介紹先進事跡、宣布表彰決定、發出學習號召和提出希望要求等幾項內容。2）批評性通報正文包括敘述錯誤事實，指明危害，分析錯誤性質，申明通報決定，提出引以為戒的要求和切實可行的防范措施等幾項內容。3）情況通報正文寫法主要有兩種，一種先寫發布通報的緣由，然后寫明通報事項，最后提出要求和希望；一種是將內容按問題分類，分成若干個部分來寫。

七、議案

1、議案的寫法：（1）格式：按公文的一般格式（2）標題：發文機關名稱+事由+文種，如：《國務院關于提請審議設立海南省的議案》。（3）正文：寫明提交議案的緣由及提交審議的事項，結尾是“現提請審議”。（4）落款：發文單位；發文日期。

2、寫作議案的注意事項：（1）要依照國家法律規定的職權范圍行文。（2）要言之有理。

八、報告

1、報告的寫法（1）格式：用公文的一般格式。（2）標題：發文機關+事由+文種，如：《中央慰問團赴云南慰問地震災區的情況報告》。事由+文種，如：《全國物價大檢查總結報告》。（3）正文：呈報性報告寫法：開頭：概括情況，提起下文。主體：具體陳述情況，指明工作中的經驗和教訓，提出意見和打算結尾：常用“以上報告妥否，請指示”、“特此報告，請審閱”。呈轉發性報告寫法：開頭：概括介紹情況，說明原因。主體：匯報工作或反映情況、提出意見或建議，并寫明具體的措施和辦法。結語：常用“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”等。

九、請示

1、請示的寫法：（1）格式：用公文的一般格式。（2）標題：發文機關+事由+文種，如：《××公司關于請撥設備改造資金問題的請示》。事由+文種，如：《關于要求解決××地區嚴重積水問題的請示》。（3）正文：1）請示指示的請示：此請示是針對工作中出現的具體問題，向上級機關申明情況，請求予以答復和下達處理意見，其正文的重點放在情況的陳述和問題的強調上，一般未提出具體建議。最后以“請核示”之類的語句結束。2）請求批準的請示：此請示是就某一問題或事項，提出本機關的處理意見，請求上級機關給予批準或表明態度。其正文的重點放在意見和辦法的說明上，最后提出批準請求，即以請示批準的語句“以上意見當否，請審核指示”“以上請示，請批復”作結束。

2、寫作請示的注意事項（1）要正確選用文種。（2）要盡量做到一文一事。（3）要避免多頭請示。（4）要避免越級請示。

十、批復

1、批復的寫法：（1）格式：用公文的一般格式。（2）標題：發文機關+事由+文種，如：《國務院關于建設中關村科技園區有關問題的批復》。事由+文種，如：《關于修建新辦公樓請示的批復》。（3）正文：開頭部分：批復緣由，一般用簡明扼要的語言引述請示的標題和發文字號、發文時間或概括來文的主要內容；如問題比較復雜，往往用過渡語“現批復如下”，引出批復意見。主體部分：批復事項，是正文的核心部分，根據請示事項，逐條批復，一般先表明批復態度，再寫明批復意見，提出指示或要求。結尾部分：通常以“特此批復”、“此復”等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。

2、寫作批復的注意事項（1）態度要鮮明。（2）內容要全面。（3）行文要迅速。

十一、意見

1、意見的寫作：（1）標題：①發文機關+事由+文種，如：《國家基本建設委員會關于基本建設推行合同制的意見》②事由+文種，如：《關于加快實現社會福利社會化的意見》（2）正文：開頭：簡要說明提出意見的目的、根據及緣由；主體：可分條列項寫明工作意見，從總體目標和要求到提出具體措施和步驟，從各個角度、各個方面對有關工作如何進行提出指示性和建議性意見。結尾：通常就與意見的實施有關的事項作出說明，或把此部分內容作為主體部分一項內容寫出，不必單列結尾部分。落款：包括發文單位、印章、發文日期。

2、寫作意見的注意事項：①看法要明確。②辦法要具體。

十二、函

1、函的寫法：（1）格式：用公文的一般格式。（2）標題：發文機關+事由+文種，如：《公安部關于調整新護照收費標準的函》。事由+文種，如：《關于申報工商營業執照的函》。（3）正文：1）商洽性函機關之間商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府辦公廳關于商請辦理直通香港運輸車輛有關牌證的函》。其正文要寫明商洽事項，含有協商、祈請語氣的“妥否、請函復”這類慣用語。2）詢問性函機關之間詢問問題，征求意見，可以使用詢問性函，如：《××省體育運動委員會關于詢問舉辦全省農民運動會有關項目比賽的函》。其正文要寫明詢問的事項和答復要求，最后以“盼復”或以上意見，請予函復結尾。3）請求性函機關之間請求幫助或配合工作，以及向有關主管部門請求批準，可以使用請求性函。如：《××省人民政府辦公大樓關于申請撥款維修省府機關辦公室的函》。其正文說明提出申請的理由和請求批準的事項。不相隸屬的機關之間請求批準，不應用請示，而一般要用函。4）答復性函機關之間回復問題，可以使用答復性函。如：《國家物價局、財政部關于調整新護照收費標準的復函》。其正文首先引述對方公文的標題和文號，這是對發文緣由的揭示，然后表明態度，并以“現函復如下”這一慣用的過渡語句領起下文寫明答復事項，或提出指示意見。寫完后全文也就結束了，不用使用結束話。

2、寫作函的注意事項（1）文種的選用要正確。（2）內容要簡潔。（3）措詞要具體。

十三、會議紀要

1、會議紀要的寫法：（1）標題：會議名稱或會議議題+文種，如：《全國江河堤防建設現場會議紀要》。（2）正文：開頭部分：概述會議情況即簡要交代會議的時間、地點、出席人員、會議內容等。主體部分：寫明會議議定事項，會議討論、形成的意見或概括會議精神的要點等。結尾部分：對與會單位和有關方面提出貫徹會議精神的要求和希望，或者概括會議內容。（3）落款：寫上制文機關名稱、成文時間。

2、寫作會議紀要的注意事項（1）要做好會議紀錄。（2）要突出會議要點。（3）要善于整理會議意見。以上就是十三種公文寫作方法，云南的你學會了嗎？需要的朋友們都可以收藏起來哦！

第四篇：十三種公文格式

十三種行政公文寫法示例之通知的寫法

一、通知

1、通知的用途

通知適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文。傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

2、通知的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《××省關于進一步做好城市蔬菜產銷工作的通知》。

事由+文種，如：《關于召開省屬高校檔案工作會議的通知》。（3）正文： 1）批示性通知

批示性通知含“頒發”型通知、“轉發”型通知和“批轉”型通知三種。

a）“頒發”型通知

“頒發”型通知又稱“發布”或“印發”型通知，是指用來頒發行政法規和規章或印發有關文件的通知。其正文部分，一般首先說明制訂所發布的規章的目的、根據，然后寫明發布事項，最后是提出執行要求。b）“轉發”型通知

是指用來轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文的通知。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉發文件的名稱，表明態度，提出原則要求。最后以“現轉發給你們，請認真貫徹執行”，“請結合具體情況，參照執行”、“請研究執行”等慣用語句提出執行要求。一種正文只寫轉發決定和執行要求，十分簡潔。c）“批轉”型通知

是指轉發下級機關發來的公文的通知，其寫法與“轉發”型通知基本相同。正文一般先寫明轉發文件的名稱，表明態度，宣布轉發，闡明意義，提出要求。2）指示性通知

是指上級機關宣布要求下級機關辦理或執行的事項，但限于發文機關的權限，或因其內容不命（令）或指示的。這類通知又稱規定性通知或布置性通知。

其正文包括：概述情況和問題，寫明通知事項，提出工作要求，或用“特此通知，望認真執行”等結語。3）告知性通知：

是指告知某一具體事項，這類通知是機關日常工作經常會用到的公文文種。其正文先寫明發文機關的決定事項及作出該決定的目的，“現就有關問題通知如下”是常用的過渡句。然后寫明對有關事宜的安排，應知事項等。最后用“特此通知”結束。

會議通知是告知性通知的一個重要類別，其正文部分應寫明召開的會議名稱，須知事項兩部分，須知事項包括會議名稱、議題、時間、地點，與會人員，報到時間、地點，需帶的材料，食宿安排，聯系方式等內容。4）任免通知

任免通知的正文一般比較簡單，直接寫明任命誰什么擔任什么職務，或者免去什么人的什么職務即可。

二、通報

1、通報的用途

通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

2、通報的特點：（1）嚴肅性。（2）教育性。（3）典型性。（4）時間性。

3、通報的寫法（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《國務院辦公廳關于表彰獎勵中國女子足球隊的通報》

事由+文種，如：《關于××學校相繼發生食物中毒事件的通報》（3）正文： 1）表彰性通報

正文包括介紹先進事跡、宣布表彰決定、發出學習號召和提出希望要求等幾項內容。2）批評性通報

正文包括敘述錯誤事實，指明危害，分析錯誤性質，申明通報決定，提出引以為戒的要求和切實可行的防范措施等幾項內容。3）情況通報

正文寫法主要有兩種，一種先寫發布通報的緣由，然后寫明通報事項，最后提出要求和希望；一種是將內容按問題分類，分成若干個部分來寫。

三、議案

議案的用途：

議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

2、議案的寫法：

（1）格式：按公文的一般格式

（2）標題：發文機關名稱+事由+文種，如：《國務院關于提請審議設立海南省的議案》。

（3）正文：寫明提交議案的緣由及提交審議的事項，結尾是“現提請審議”。

（4）落款：發文單位；發文日期。3．寫作議案的注意事項：

（1）要依照國家法律規定的職權范圍行文。（2）要言之有理。

四、請示

1、請示的用途

請示適用于向上級機關請求指示，批準。

2、請示的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《××公司關于請撥設備改造資金問題的請示》。

事由+文種，如：《關于要求解決××地區嚴重積水問題的請示》。（3）正文：

1）請示指示的請示：此請示是針對工作中出現的具體問題，向上級機關申明情況，請求予以答復和下達處理意見，其正文的重點放在情況的陳述和問題的強調上，一般未提出具體建議。最后以“請核示”之類的語句結束。

2）請求批準的請示：此請示是就某一問題或事項，提出本機關的處理意見，請求上級機關給予批準或表明態度。其正文的重點放在意見和辦法的說明上，最后提出批準請求，即以請示批準的語句“以上意見當否，請審核指示”“以上請示，請批復”作結束。

3、寫作請示的注意事項（1）要正確選用文種。（2）要盡量做到一文一事。（3）要避免多頭請示。（4）要避免越級請示。

4、請示與報告的區別

（1）具體功用不同：報告是呈閱性公文，主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，陳述的特點明顯，在報告中不能夾帶請示事項。而請示是呈批性公文，主要作用是向上級機關請求指示或批準。在請示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請示事項的提出服務的。（2）內容含量不同：報告往往要涉及多個事項或一個事項的幾個方面，即使是專題性報告，也往往要涉及一個事項的幾個方面，內容含量大，報告比較復雜，篇幅較長；而請示的撰寫強調一文一事，內容單一，篇幅較短的比較多見。（3）行文時機不同：報告可以在工作進行之前行文，也可以在工作進行當中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能“邊干邊請示”，更不能“先斬后奏”。

五、報告

1、報告的用途

報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況，答復上級機關的詢問。

2、報告種類：

（1）按性質可分為綜合報告和專題報告。

（2）按行文目的分為：呈報性報告和呈轉性報告。

3、報告的寫法（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《中央慰問團赴云南慰問地震災區的情況報告》。

事由+文種，如：《全國物價大檢查總結報告》。（3）正文： 呈報性報告：

開頭：概括情況，提起下文。

主體：具體陳述情況，指明工作中的經驗和教訓，提出意見和打算。

結尾：常用“以上報告妥否，請指示”、“特此報告，請審閱”。呈轉發性報告：

開頭：概括介紹情況，說明原因。主體：匯報工作或反映情況、提出意見或建議，并寫明具體的措施和辦法。

結語：常用“以上報告如無不妥，請批轉各地執行”等。

六、批復

1、批復的用途

批復適用于答復下級機關請示事項。

2、批復的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《國務院關于建設中關村科技園區有關問題的批復》。

事由+文種，如：《關于修建新辦公樓請示的批復》。（3）正文：

1）開頭部分：批復緣由，一般用簡明扼要的語言引述請示的標題和發文字號、發文時間或概括來文的主要內容；如問題比較復雜，往往用過渡語“現批復如下”，引出批復意見。2）主體部分：批復事項，是正文的核心部分，根據請示事項，逐條批復，一般先表明批復態度，再寫明批復意見，提出指示或要求。

3）結尾部分：通常以“特此批復”、“此復”等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。

3、批復同復函的異同：

復函即答復性函，是專為答復問題而制發的函。批復同復函雖然都屬于回復性公文，但畢竟是完全不同的兩個文種。二者的區別主要體現在兩方面：

一是行文方向有所不同。批復的行文方向單一，均為上級機關發給下級機關的下行文；而復函的行文方向靈活，它通常是同級機關或不相隸屬機關之間使用的平行文，有時則是下級機關發給上級機關的上行文或上級機關發給下級機關的下行文。

二是重要程度有所不同。批復往往用于答復比較重要的事項，而復函則可用于答復一般性問題。

4、寫作批復的注意事項（1）態度要鮮明。（2）內容要全面。（3）行文要迅速。

七、意見

1、意見的用途

意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

2、意見的寫作：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

①發文機關+事由+文種，如：《國家基本建設委員會關于基本建設推行合同制的意見》

②事由+文種，如：《關于加快實現社會福利社會化的意見》（3）正文：

①開頭：簡要說明提出意見的目的、根據及緣由； ②主體：可分條列項寫明工作意見，從總體目標和要求到提出具體措施和步驟，從各個角度、各個方面對有關工作如何進行提出指示性和建議性意見。

③結尾：通常就與意見的實施有關的事項作出說明，或把此部分內容作為主體部分一項內容寫出，不必單列結尾部分。（4）落款：

包括發文單位、印章、發文日期。

3、寫作意見的注意事項： ①看法要明確。②辦法要具體。

八、函

1、函的用途

函適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

2、函的分類：

（1）按行文方向可分為：去函和復函

（2）按內容可分為：商洽性函、詢問性函、答復性函和請求性函。

3、函的寫法：（1）格式： 用公文的一般格式。（2）標題：

發文機關+事由+文種，如：《公安部關于調整新護照收費標準的函》。

事由+文種，如：《關于申報工商營業執照的函》。（3）正文： 1）商洽性函

機關之間商量或接洽工作，可以使用商洽性函。如：《××省人民政府辦公廳關于商請辦理直通香港運輸車輛有關牌證的函》。其正文要寫明商洽事項，含有協商、祈請語氣的“妥否、請函復”這類慣用語。2）詢問性函 機關之間詢問問題，征求意見，可以使用詢問性函，如：《××省體育運動委員會關于詢問舉辦全省農民運動會有關項目比賽的函》。其正文要寫明詢問的事項和答復要求，最后以“盼復”或以上意見，請予函復結尾。3）請求性函

機關之間請求幫助或配合工作，以及向有關主管部門請求批準，可以使用請求性函。如：《××省人民政府辦公大樓關于申請撥款維修省府機關辦公室的函》。其正文說明提出申請的理由和請求批準的事項。不相隸屬的機關之間請求批準，不應用請示，而一般要用函。4）答復性函

機關之間回復問題，可以使用答復性函。如：《國家物價局、財政部關于調整新護照收費標準的復函》。其正文首先引述對方公文的標題和文號，這是對發文緣由的揭示，然后表明態度，并以“現函復如下”這一慣用的過渡語句領起下文寫明答復事項，或提出指示意見。寫完后全文也就結束了，不用使用結束話。

4、寫作函的注意事項（1）文種的選用要正確。（2）內容要簡潔。（3）措詞要具體。

九、會議紀要

1、會議紀要的用途

會議紀要適用于記載和傳達會議情況和議定事項。

2、會議紀要的種類

（1）按其內容和功用不同，可劃分為指示性會議紀要、通報性會議紀要、消息性會議紀要。

（2）按會議性質不同，可劃分為日常行政工作會議紀要、大型專題工作會議紀要。

3、會議紀要的寫法：（1）標題：

會議名稱或會議議題+文種，如：《全國江河堤防建設現場會議紀要》。（2）正文：

開頭部分：概述會議情況即簡要交代會議的時間、地點、出席人員、會議內容等。

主體部分：寫明會議議定事項，會議討論、形成的意見或概括會議精神的要點等。

結尾部分：對與會單位和有關方面提出貫徹會議精神的要求和希望，或者概括會議內容。（3）落款：

寫上制文機關名稱、成文時間。

4．會議紀要的特點：（1）紀實性；（2）提要性。

5、寫作會議紀要的注意事項（1）要做好會議紀錄。（2）要突出會議要點。（3）要善于整理會議意見。

十、通告

1、通告的用途

通告適用于公布社會各有關方面應為遵守或者周知的事項。

2、通告的寫作： 標題：

（1）發文機關+事由+文種，如：《××市電話號碼升八位號前割接試驗通告》。

（2）發文機關+文種，如《監察部的通告》。（3）事由+文種，如：《關于招標的通告》。

（4）只寫公文名稱，也就是只有“通告”二字的標題。正文：一般包括發布通告的目的或根據，通告事項及結語三方面的內容。

3、寫作公告與通告的注意事項：（1）要寫得通俗。（2）要寫得具體。（3）要寫得清楚。

十一、公告

1、公告的用途

公告適用于向國內外宣布重要的事項或者法定事項。

2、公告的寫作：（1）標題：

①發文機關+文種，如：《中國人民銀行公告》。

②發文機關+事由+文種，如：《中國人民銀行關于進一步改革外匯管理體制的公告》。

（2）正文：大都只限于宣布具體事項。也有的公告正文相對復雜一些，即包括緣由或根據、事項和結語三項內容。其常用“特此公告”作結或省去結語。

十二、決定

1、決定的用途：

決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。決定是一種重要的指揮性和約束性公文。

2、決定的寫法：

（1）標題：作出決定的機關或通過決定的會議名稱+決定的事由+文種，如：《××市關于平衡財政收支、嚴格財政管理的決定》。

（2）題注：會議通過的決定，要加上題注，說明這個決定是什么時間，在什么會議上通過的。

（3）正文：按其具體用途和內容不同分為兩類：

①對重要事項作出安排的決定。主要有表彰決定、懲處決定、機構設置決定、人事安排決定、授權決定及發布法規性事項的決定等。其正文包括兩部分，一是說明作出“決定”的根據和執行名稱；一是分條寫明決定事項。

②對重大行動作出安排的決定。這是一種事先對某項重要工作的開展進行布置的決定，指揮性極強。正文通常包含兩層意思，即通過或制發決定緣由和決定的事項。

（4）結尾：重申要求，明確工作步驟或申明要求發出號召。

3、寫作決定的注意事項：（1）要作好調查研究。（2）要做到觀點鮮明。

十三、命令

1、命令（令）的用途：

（1）依照有關法律公布行政法規和規章；（2）宣布施行重大強制性行政措施；（3）嘉懲有關單位及人員。

2、命令（令）的種類：（1）發布令（2）行政令（3）嘉獎令

4、命令（令）的寫作：（1）發布令：

標題：發令機關名稱或發令機關領導人職務名稱+文種，如：《中華人民共和國國務院令》。

令號：位于標題下面，令號不按編排，而是從發令機關領導人任職開始編流水號，至任滿為止，下任另行編寫。正文：說明公布的法規名稱，通過或批準的機關或會議，通過或批準的時間及施行時間。

落款：簽署發令機關領導人的職務名稱和姓名，然后注明發令日期。（2）行政令：

標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如《國務院關于在我國統一實行法定計量單位的命令》。正文：①說明發布命令的緣由，做到理由充足，使人信服；②寫出命令的具體內容，包括強制性行政措施及執行機關等，要求條目清晰，層次分明，便于執行。（3）嘉懲令：

標題：發文機關名稱+主要事由+文種，如：《××省人民政府關于授予××同志“見義勇為先進分子”稱號的嘉獎令》；或僅注明文種，即只有“嘉獎令”三個字。

正文：包括嘉獎緣由、嘉獎事項、發出號召三個方面內容組成。

5、寫作命令（令）的注意事項（1）內容要符合有關法律和政策。（2）態度要鮮明。

（3）文字要簡煉，結構要嚴謹，中心要突出，語言要肯定。（4）發文機關要合乎要求。

第五篇：十三種公文寫作

十三種公文寫作范文

一、命令寫作范文

關于撤銷×市擅自改變上級機關對外商贈送物品的審批權限規定的令

××市人民政府：

關于外商贈送物品審批權限問題，外貿部貿進管字〔1981〕353號文件規定，外商贈送物品以及××、××接受外商贈送汽車十輛以下，由省人民政府批準，而且省府已發出×府辦〔19××〕××號文件明確了接受贈送物品報批手續。查××市政府×府〔19××〕××號文件通知市屬單位，從今年六月一日開始，外商贈送物品由市政府批準，下級機關擅自改變上級機關的規定是不對的。為此，現重申：凡接受外商贈送國家限制進口的物品，都應按現行規定報省人民政府審批，違背規定越權審批的一律無效。接受汽車的，將加蓋省政府辦公廳印章的“接受外商贈送物品報批表”和外商贈送書，到經貿部申領許可證，海關一律憑省政府辦公廳辦理的批件和經貿部許可證驗收。

××省人民政府（印）

××年×月×日

二、公告寫作范文

對外貿易經濟合作部公告

（中華人民共和國對美利堅合眾國的貿易反報復清單）

鑒于美國貿易代表辦公室無視我國在保護知識產權方面所采取的一系列措施，以及在中美知識產權磋商中我國談判代表團所表現出的誠意，單方面公布對我國出口美國的電子、家俱、自行車等價值10．8億美元的產品實施貿易報復，該措施將于2月26日生效，根據《中華人民共和國對外貿易法》第七條關于“任何國家或者地區在貿易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據實際情況對該國家或者該地區采取相應的措施”的規定，為維護國家主權和民族尊嚴，對于美國的貿易報復措施，我國將不得不采取相應的報復措施。根據1994年12月31日對外貿易經濟合作部公告及其后在國內外廣泛征求的意見，公告如下：

一、經國務院關稅稅則委員會批準，對原產于美國的下列進口商品除正常征收進口關稅外，加征稅率為100％的特別關稅：各種游戲機、游戲卡、錄音帶、激光唱盤、煙、酒、化妝品、照像膠卷、程控電話交換機；

二、暫停進口產于美國的電影片、電視片及錄像、激光視盤；

三、暫停與美國音像制品協會、國際知識產權聯盟、商業軟件聯盟、美國軟件出版者協會的貿易合作關系；

四、暫停受理美國音像制品制造公司在華設立分支機構或辦事處的申請；

五、暫停受理對美國化學、藥品制造商根據我國《化學、藥品行政保護條例》所提出的申請；

六、暫停與美國公司正在進行的大型汽車合資項目的談判；

七、暫停批準美國公司及所屬子公司在華設立投資公司。

以上措施將于2月26日，即美國對我出口產品貿易報復生效時生效。

××年×月×日

三、通告寫作范文

關于嚴禁燃放煙花爆竹的通告

煙花爆竹是國家明令嚴格監管的民用爆炸物品，煙花爆竹的使用必須符合安全規定。近年來，個別居民和單位燃放煙花爆竹時因使用方法不當、燃放時間地點不適，不僅造成社會治安和消防安全隱患，而且污染環境，干擾正常工作生活秩序，嚴重影響廣大人民群眾身心健康。為了保持市區良好的社會環境，維護廣大市民的正當權益，塑造文明的城市形象，特通告如下：

一、禁止在市區海榆路省民族技工學校至福安小學路口段、農林路、河北沿河西路、河南沿河西路、紅旗路、解放路、愛民路、新華路、國興路、廣場路等主要街道燃放煙花爆竹。

二、禁止在公共樓梯、走廊、櫥窗內燃放煙花爆竹。

三、禁止在晚上12：00至次日6：30和中午12：30至2：30的時間段內燃放煙花爆竹。

四、凡違反上述規定的，一律責令立即清除遺物遺跡，并按有關規定嚴厲處罰。

五、各單位、賓館酒家和其他經營口戶要教育好本單位的干部職工及其家屬子女自學遵守上述規定，不得在規定的時間和地點內燃放煙花爆竹。

六、廣大市民要進一步提高覺悟，轉變觀念，移風易俗，倡導文明生活方式，共同創造和維護良好的工作生活環境。

七、本《通告》由市公安局和市城監管理大隊負責監督實施。市公安局和市城監管理大隊要認真履行職責，嚴格執法。

××市公局

二○○×年×月×日

四、決定寫作范文

關于授予廣州市迎“九運”城市基礎設施建設及環境綜合整治特別獎的決定

廣州市建委：

今年來，為迎接第九屆全國體育運動會在穗舉辦，廣州市建設了以內環路為代表的一大批市政基礎設施項目，同時大力加強城市環境綜合整治工作，為保障“九運會”的成功舉辦提供了良好的場館、環境和設施，取得了顯著成績，也實現了“一年一小變、三年一中變”的城市建設和管理工作目標，受到中央領導和“九運會”組委會以及各體育代表團的肯定和贊揚，并被國際組織評為“國際花園城市”。

為此，建設部決定，授予廣州市迎“九運”城市基礎設施建設及環境綜合整治特別獎稱號。希望你們再接再厲，發揚成績，開拓創新，在加快推進城市化的進程中在創佳績，為改善城市生態環境作出新的貢獻！

中華人民共和國建設部

××年×月×日

五、通知寫作范文

例文一 批轉性通知

國務院關于批轉國家稅務總局

關于加強個體私營經濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知

國發〔1997〕12號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院同意國家稅務總局《關于加強個體私營經濟稅收征管強化查帳征收工作的意見》，現轉發給你們，請遵照執行。

加強個體、私營經濟稅收征管，強化查帳征收工作是規范個體、私營經濟管理，促進個體、私營經濟保險發展的重要措施。各級人民政府要高度重視，切實加強領導，協調稅務、工行政管理、保險和金融等有關部門，積極穩妥地做好這一工作，并幫助稅務部門解決工作中出現的困難和問題。國家稅務總局要結合深化稅收征管改革，切實做好對這項工作的組織指導和監督檢查。各有關部門要相互支持、密切配合，確保這項工作的順利進行。

本通知的具體實施意見，由國家稅務總局會同有關部門制定。本通知的貫徹執行情況，各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府應于七月底前報告國務院，同時抄送國家稅務總局。

附件：關于加強個體私營經濟稅收征管理化查帳征收工作的意見（略）

國務院

××年×月×日

例文二 轉發性通知

省人民政府辦公廳轉發《國務院辦公廳關于禁止非法買賣人民幣的通知的通知》

陜政辦發〔1997〕41號

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

現將《國務院辦公廳關于禁止非法買賣人民幣的通知》（國辦發明電〔1997〕28號）轉發給你們，請認真遵照執行。

國務院辦公廳關于禁止非法買賣人民幣的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

目前，非法倒買倒賣人民幣的問題比較嚴重，影響了人民幣的正常流通，破壞了人民幣的信譽。為加強對人民幣的管理，打擊非法買賣人民幣的行為，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》有關規定，經國務院批準，特作如下通知：

一、禁止非法買賣流通人民幣（包括紀念幣，下同）；經營已退出流通的人民幣，必須經中國人民銀行批準。

二、未經中國人民銀行批準，任何單位和個人不得裝幀和經營裝幀的流通人民幣。

三、違反以上規定的，視情節輕重，由工行政管理部門沒收一定物及非法所得，并按有關規定予以處罰。

四、各金融機構及其從業人員不得利用職務之便支持、參與人民幣的非法買賣活動，對違反規定的要從嚴懲處。

五、對在中國境內非法買賣外國貨幣的，比照上述規定辦理。

國務院辦公廳 ××年×月×日 例文三 頒發性通知

關于頒發《〈國務院關于職工工作時間的規定〉的實施辦法》的通知

勞部發〔1994〕66號

各省、自治區、直轄市勞動、人事（勞動人事）廳（局），國務院各部委、各直屬機構： 根據《國務院關于職工工作時間的規定》的實施辦法》，我們制定了《〈國務院關于職工工作時間的規定〉的實施辦法》。現發給你們，請遵照執行，并將執行中的經驗和問題按兩部的職責范圍，分別報送。

附件：《國務院關于職工工作時間的規定》

勞動部 人事部 ××年×月×日

附件：《國務院關于職工工作時間的規定》的實施辦法（略）例文四 指示性通知

國務院辦公廳關于解決民辦教師問題的通知

國辦發〔1997〕32號

民辦教師是我國中小學教師隊伍的重要組成部分。長期以來，廣大民辦教師為發展我國農村教育事業做出了重大貢獻。黨中央、國務院十分重視和關心民辦教師，提出了“爭取到本世紀末基本解決民辦教師問題”的目標，這是黨中央、國務院推進農村教育發展的一項重大決策，是加強農村學校教師隊伍建設、保“兩基”、促“兩全”的重大舉措。為保證這一目標的順利實現，經國務院同意，現將有關問題通知如下：

一、統籌解決民辦教師問題實行地方責任制，各有關部門積極配合。各級人民政府要高度重視，加強領導，按照國家總體規劃，結合本地實際情況，抓緊制訂本地區統籌解決民辦教師問題的具體實施計劃。請各省、自治區、直轄市將當地的具體實施計劃于12月底前報送國務院辦公廳并抄送國家教委、人事部、國家計委和財政部。

二、解決民辦教師問題的工作要在加強管理，提高素質，改善待遇的同時，全面貫徹實施“關、轉、招、辭、退”的方針，分區規劃，分步實施，逐年減少民辦教師數量，力爭到本世紀末基本解決民辦教師問題。提倡和鼓勵有條件的地區提前解決民辦教師問題“九五”期間全國解決民辦教師問題工作的分目標是：1997年民辦教師占全國中小學教師的比例從1996年的17%減少到12%。1998年比例減少到7%，1999年比例減少到3%，2000年基本解決民辦教師問題。

三、堅決關住新增民辦教師的口子，任何地區、單位都不得以任何理由新增民辦教師。國家承認的民辦教師僅限于持有縣級以上教育行政部門發放的“民辦教師任用證“，并在省級考證行政部門備案的民辦教師。省級人民政府原規定國家承認的民辦教師的截止時間不得改變。

四、要有計劃地將合格民辦教師轉為公辦教師。“九五“期間，國家每年安排20萬人左右專項指標，至2000年4年共計80萬人。國家專項指標于每年年初下達，當年有效。各地在逐年落實國家專項指標的同時，根據需要與可能，在不突破國家下達給本地區當“農轉非”計劃和增人計劃的前提下，要盡可能安排一部分配套指標用于該項工作。要堅持考核、考試相結合。考核要以思想品德、工作能力、教學水平和對農村教育事業的貢獻為主；考試要以相關學科為主，要根據當地和民辦教師的實際情況，對長期從事民辦教師工作，在邊遠地區、貧困山區任教多年，擔任學校教學領導工作，以及教學成績突出等的民辦教師制定一定的免試政策。各省、自治區、直轄市要根據本地區實際情況，編制分計劃，并于每年10月底前將下一計劃報送人事部、國家計委和國家教委。

五、進一步擴大師范學校定向招收民辦教師的數量，全國中等范學校每年定向招收民辦教師的數量要達到中師招生總數的20%以上，有條件的地區要爭取達到30%以上。全國平均每年定向招收民辦教師3—4萬人，4年合計約14萬人。

六、要堅決辭退不合格民辦教師，辭退不合格的民辦教師由縣級教育行政部門批準。對辭退人員，地方政府要根據教齡等情況給予一次性的生活補貼。

七、各地要按照國家教委、國家計委、人事部、財政部聯合下發的教人〔1992〕41號文件精神，建立民辦教師保險福利基金，改進民辦教師離崗退養辦法，使年老病殘民辦教師的生活得到保障。有條件的地區，對離崗退養的民辦教師可參照公辦教師退休的有關規定執行。

八、要采取有效措施落實《教師法》中民辦教師與公辦教師同工同酬的規定。進一步貫徹教人〔1992〕41號文件精神，在調整公辦教師工資時，相應增加民辦教師工資。民辦教師較多的地區，在一定時期內，可實行以縣為單位的民辦教師國家補助費總額包干制，減少民辦教師不減補助費，節余部分專項用于提高在職公、民辦教師工資待遇。農村教育費附加應首先保證支付民辦教師統籌工資。

九、為確保民辦教師轉為公辦教師后安心本職工作，各地要加強管理，采取積極有效的措施，使他們穩定在急需的教學工作崗位上，為農村教育事業繼續做出貢獻。

十、在政府的統一領導和統籌協調下，教育、人事、計劃、財政、保險等部門要分工協作，密切配合，相互支持，做好解決民辦教育問題的實施工作。各有關部門要把統籌解決民辦教師問題納入本部門的工作規劃和工作計劃，共同研究，認真安排，堅決杜絕這項工作中的不正之風，確保黨中央、國務院確定的“本世紀末基本解決民辦教師問題”目標的實現，推動我國農村教育事業的發展。

××年×月×日

例文五 事務性通知

××市人民政府辦公廳關于加快調整城鎮供水、防汛工作業務分工的通知

市政辦發〔1996〕210號

根據《*省人民政府辦公廳關于調整城鎮供水，防汛工作業務分工的通知》（×政辦發〔1996〕81號）精神，市政府要求認真做好我市的調整工作，現就有關問題通知如下：

一、充分認識調整城鎮供水，防汛工作業務分工的作用。多年來，我市城鄉供水和防汛工作體制一直是城鎮區域內由城建部門管理，區域外由水利部門管理。這種管理權限上的分割，已經不能適應我市經濟、社會發展和人民生活的需要。隨著“甘露工程”的實施和防洪保安專項資金的征收，水利部門用于供水工程和防洪工程建設的投入將有較大的增加。鑒于此，省人民政府決定將城鎮供水和防汛業務劃歸水利部門管理。這不僅有利于實現城鄉供水，城鄉防汛工作的統一管理，也有利于資源的綜合開發和有效保護，而且必將有力地推動城鎮供水和防汛基礎設施建設，增強供水、防汛能力。以于發問人民生活、保障和推動縣或經濟發展，都具有十分重要的意義。

二、按照省政府通知精神，我市高速的范圍是六縣和*區。上述區縣負責城鎮共水、防汛工作機構的人員、資產、債權、債務、技術檔案等整體移交水利部門管理。移交后，城鎮供水建設、生產經營管理以及防汛工程建設、維護，統一由水利部門負責。

各級政府要將城鎮供水設施建設、防汛工程建設納入城鎮建設的總體規劃。城市建設部門對水利部門實施水源工程建設、供水管網建設、防汛工程建設的新建、改建和擴建等工程項目應給予大力協助，積極扶持城鎮防汛和供水事業的發展。財政及城市建設部門原來用于縣城供水建設、防汛工程建設的城市建設配套費和政策性和補貼等資金，繼續用于縣城供水和防汛工程建設，并隨財力的增長和防汛、供水工程建設規模的增大，每年應有所增加。

三、城鎮供水、防汛工作業務分工移交由區縣政府牽頭，成立移交工作領導小組。由政府辦、水利局、城建局、審計局、國有資產管理局、勞動人事局及相關銀行等部門參加，具體負責移交工作的實施。

四、為了確保城鎮供水、防汛工作業務分工調整平穩有序地進行，人員的移交由勞動人事部門牽頭，1996年4月8日（省政府第六次常務會議作出移交決定之日）報表數為準。移交程序按國有資產移交辦法執行。

五、城鎮供水、防汛工作業務調整后，水利部門要加管理，合理調整供水水價，不斷提高效益，把供水產業盡快推向市場。同時，還要搞好城鎮供水、防汛工程規劃、設計工作，全面促進城鎮供水、防汛工程的建設和管理。

××年×月×日

六、通報寫作范文

國務院辦公廳關于部分地區違反國家棉花購銷政策的通報

國辦發 [1994] 94號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

今年新棉上市以來，各地認真貫徹國務院棉花政策，采取堅決措施整頓棉花流通秩序，棉花收購大局是穩定的。但是，仍有一些地方、單位和個人置國家政策和法紀于不顧，私自收購棉花，公然擾亂棉花流通秩序，經核查，國務院決定予以通報。一、一些鄉（鎮）政府和村辦軋花廠非法從事棉花收購、加工、經營活動。

省渦陽縣曹市鎮政府自辦軋花廠，在全國棉花工作會議后，仍然明文規定，嚴禁將棉花賣給鎮政府以外的經濟單位，對將棉花賣給供銷社的不算交售任務，否則，鎮政府要一律沒收。

江西省萬年縣珠山鄉政府自辦軋花廠??（略）

二、有的棉紡廠非法收購棉花，擾亂棉花收購秩序。省輝縣太陽石棉紡廠在全國棉花工作會議后，仍高價搶購棉花。在有關部門對該廠進行檢查處理的過程中，該廠負責人拒絕檢查，實擊組織倒運藏匿，并私自動用封存的棉花。

省太康縣棉紡廠以解決生產用棉為由，要求每個職工必須向廠里交售“愛廠棉”，通過職工非法高價收購的棉花。

三、有的國營農場擾亂正常的購銷秩序，高價搶購，非法經營棉花。（略）

四、有的縣政府支持非棉花經營部門假借良種棉加工廠名義非法收購棉花。（略）

五、個體棉販非法收購、加工棉花，擾亂市場秩序。（略）

對上述違反國家棉花購銷政策的問題，有關省人民政府的態度是明確的，已責成市、縣政府采取措施，予以查處糾正。但從了解的情況看，有的市、縣政府已經采取措施糾正，有的尚未處理。請有關省人民政府按國務院 [1994] 52號文件精神繼續嚴肅查處，將結果報國務院。同時，各地都要引以為戒，要毫不放松地加強對棉花市場的管理，密切注視收購動態，嚴肅查處棉花購銷活動中的違法違紀案件。各地凡是過去制定的與國務院文件不符的規定或政策應一律糾正，要堅決地始終如一地貫徹國務院制定的棉花政策，維護正常的棉花流通秩序，確保今年棉花購銷工作順利進行。

國務院辦公廳（蓋章）

××年×月×日

七、意見寫作范文

××公司關于發展服務業的意見

×發[19××]××號

隨著承包經營責任制的推行，我公司的生產、加工業有了很大發展，工業產值和利潤都比上年同期水平有所提高，廣大職工的生產積極性空前高漲，這是我公司發展的重要優勢之一。但是，由于長期以來人們對服務業的認識不足，一些基層單位在調整產業結構時，甚至任意砍掉服務業，致使公司內部職工需辦的事情無人去辦，服務網點少、面窄，大量的待業青年得不到安置，公司的壓力很大。為了迅速改變這種局面，拓展就業門路，發揮服務業在我公司的重要作用，特制定如下意見：

一、確立發展服務業的指導方針，積極發展集體服務業，鼓勵和支持待業青年開辦個體服務業。

二、搞好網點建設，鼓勵優質服務，實行價格統一管理，反對和禁止違法違章經營。

三、實行自主經營，自負盈虧，國家統一納稅，不搞統負盈虧，推行責、權、利相結合的經營承包責任制。

四、公司將加強對服務業的領導和管理，加快人才培養，提高服務質量。

上述各條請各基層單位，根據實際情況具體組織實施，并將實施情況及時上報總公司。

××年×月×日

八、批復寫作范文

國務院關于長沙市城市總體規劃的批復

國函〔1993〕1號

湖南省人民政府：

你省《關于報請審批長沙市城市總體規劃（一九九Ｏ年——二Ｏ一Ｏ年）的請示》（湘政〔1991〕23號）收悉。國務院同意修訂后的長沙市城市總體規劃，現就有關問題批復如下：

一、長沙市是湖南省的省會，國家歷史文化名城。今后的建設和發展要根據城市性質、強化城市政治、經濟、文化、科技中心的綜合功能。長沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設中既要發揮城市群體的優勢，又要考慮各自的特點，對區域性的生產力布局和基礎設施建設統籌安排，并在規劃的實施中加強協調，避免重復建設和城市發展連綿成片。

二、到二Ｏ一Ｏ年長沙城市人口控制在一百六十萬人左右。長沙市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區人口合理分布。

同意總體規劃確定的城市規劃區九百六十平方公里的范圍，要劃定具體區界，切實加強實施管理。按照合理用地、節約用地的原則，把城市建設用地嚴格控制在人均一百平方米以內。

三、長沙市中心市區、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區形成的組團式規劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發北部撈霞地區，有控制地發展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發區要按照城市總體規劃進行選址和布局，并實行統一的規劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調整和布局優化，促進房地產業的健康發展。

四、目前長沙市城市基礎設施還比較薄弱，要依據城市總體規劃，統籌安排，加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區域性基礎設施的建設，搞好新區開發和舊城改造。

新區開發要按照統一規劃、綜合開發、配套建設、基礎設施先行的原則，開發一片、建成一片，有計劃、有步驟地滾動發展。舊城改造要按照詳細規劃，盡可能集中成片地進行。要適當疏散舊城人口。更新城市基礎設施，拓展公共綠地。

長沙是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。

五、長沙市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環境優美。要從整體環境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環境，以昭示后人，教育后代。要加強岳麓山風景名勝區保護，嚴禁對景區用地的蠶食，望城坡組團的建設安排要考慮岳麓山風景區的景觀要求。要規劃并建設好包括湘江沿江地區在內的城市三大風光帶，完整地展示長沙歷史文化名城的風貌特色。

六、經批準的長沙市城市總體規劃中的各項規定建設、管理城市的依據，要在城市總體規劃的基礎上，抓緊城市控制性詳細規劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規劃設計及規劃管理的行政、技術法規，依法行政，保障城市規劃的實施。長沙市人民政府要加強對實施城市規劃的領導，充分發揮城市規劃的龍頭作用，搞好城市各項建設，把長沙市逐步建設成為我國中南地區發達、經濟繁榮、生活方便、環境優美的現代化文明城市。

國 務 院

××年×月×日

九、請示寫作范文

例文一 請求批準性請示

關于建立中國工程院有關問題的請示 國務院：

近年來，我國科學家、工程技術專家和有關人士，曾多次提出建立中國工程院問題。全國政協七屆五次會議和中國科學院第六次學部委員大會期間，不少政協委員、學部委員和工程技術專家，又先后提出提案和建議。黨中央和國務院領導同志十分重視這一建議。曾就建立中國工程院問題，多次作過批示。根據黨中央和國務院領導同志的批示精神，組成了專家研究小組，經過廣泛調查研究，聽取各方面人士和有關產業部門的意見，進行反復醞釀和討論，形成工程院的初步方案。現就建立中國工程院的有關問題報告如下。

一、關于建立中國工程院的必要性。（略）

二、關于組建中國工程院的一些原則。

（一）關于名稱（略）

（二）關于中國工程院的性質和作用（略）

（三）關于中國工程院成員的稱謂（略）

（四）關于中國工程院與中國科學院（學部）的關系（略）

（五）關于中國工程院院士的標準和條件（略）

（六）關于中國工程院第一批院士的產生及以后的增選制度（略）

（七）關于中國工程院的領導體制及學部設置（略）

三、關于中國工程院的籌建工作及進度安排（略）以上請示當否，請批示。

附件：中國工程院籌備領導小組名單。

國家科委（蓋章）中國科學院（蓋章）

××年×月×日

例文二 請示指示性請示

關于《會計人員職權條例》中“總會計師”既是行政職務又是技術職稱的請示 財政部：

國務院1987年國發 [1987] *號通知頒發的《會計人員職權條例》規定，會計人員技術職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師”既是行政職務，又作為技術職稱。在執行中，工廠總會計師按《條例》規定，負責全廠的財務會計事宜；可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負責全廠的財務會計事宜，執行總會計師的職責與權限呢？我們認為宜將行政職務與技術職稱分開。總會計師為行政職務，不再作為技術職稱，比照最近國務院頒發的《工程技術干部技術職稱暫行規定》將《條例》第五章規定的會計人員職稱的“總會計師”改為“高級會計師”。

以上意見是否妥當，請指示。

省財政廳（蓋章）××年×月×日

例文三 請求批轉性請示

關于中國公民自費出國旅游管理暫行辦法的請示

國務院：

隨著對外改革開放的不斷擴大，人民生活水平不斷提高，近年來，中國公民自費出國旅游不斷增加，為適應改革開放形勢，加強中國公民自費出國旅游的管理，特制定了《中國公民自費出國旅游管暫行辦法》。

附：中國公民自費出國旅游管理暫行辦法 以上暫行辦法如

無不妥，請批轉發布執行。

國家旅局（蓋章）公安部（蓋章）××年×月×日

十、報告寫作范文

××市人民政府關于治理××河水質污染問題的報告

××省人民政府：

省政府轉來××××××委員會提出的關于××河水質污染狀況的報告，經市政府調查研究，對報告中提出的有關問題及解決方案報告如下：

一、解決××河水質污染問題的關鍵是盡快建成污水處理廠。現在××河的污染主要是××區排放的污水所致。×區的排放量為2 5萬噸，污水比較集中，因污水處理廠未能及時建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。

為解決××河的污染，市政府已抓緊×區污水處理廠建設，爭取在19××年建成。×區污水處理廠原設計概算為831 6萬元，按現行價格估算約為1100萬元，已于19××年×月開工，建成了8項附屬設施，計完成投資200萬元。市政府今年安排的300萬元投資已全部落實，×區城環局正在組織實施。

根據××河河道以南人口密集區的地下水污染和環境問題，在污水處理廠未建成之前，利用現有污水管道，把污水引到某區污水處理廠以西，污水直接排入污水處理廠的出口，這就避開了污染區。

二、電熱廠的粉煤灰也是污染源之一。對于電熱廠儲灰廠的選址，必須考慮到對地下水和環境的污染。選址已責成×區電熱廠抓緊做工作，爭取盡快報市政府有關部門審批。對南儲灰廠滲漏對地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以減少對地下水的污染。

××市人民政府 二×××年×月×日

十一、議案寫作范文

國務院關于提請審議批準《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于中俄國界西段的協定》的議案

國函〔19××〕×號

全國人民代表大會常務委員會：

《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于中俄國界西段的協定》已由國務院副總理兼外交部長錢其琛和俄羅斯外交部長科濟列夫于1994年9月3日在莫斯科分別代表本國簽署。

《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于中俄國界西段的協定》是中俄雙方以目前有關中俄邊界的條約為基礎，本著平等協商、互諒互讓的精神，經過談判達成一致的。經審核，該協定的各項條款是公平合理的，符合中俄邊界的實際情況。該協定的簽訂，有利于中俄邊界的穩定并將進一步促進兩國關系的正常發展。

國務院同意《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于中俄國界西段的協定》。現提請審議，并請作出批準的決定。

國務院總理×××（印）

××年×月×日

十二、函寫作范文 函的范文一 商洽事宜函

中國科學院××研究所關于建立全面協作關系的函

××大學：

近年來，我所與你校雙方在一些科學研究項目上互相支持，取得了一定的成績，建立了良好的協作基礎。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進一步在學術思想、科學研究、人員培訓、儀器設備等方面建立全面的交流協作關系，特提出如下意見：

一、定期舉行所、校之間學術討論與學術交流。（略）

二、根據所、校各自的科研發展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進行協作。（略）

三、根據所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓予以幫助。（略）

四、雙方科研教學所需要高、精、尖儀器設備，在可能的條件下，予對方提供利用。（略）

五、加強圖書資料和情報的交流。

以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關內容進一步磋商，達成協議，以利工作。特此函達，務希研究見復。

中國科學院××研究所（蓋章）

一九九×年×月×日 函的范文二 通知事宜函

國務院辦公廳關于羊毛產銷和質量等問題的函

國辦函 [1993] 2號

國家計委、經貿辦、農業部、商業部、經貿部、紡織部、技術監督局：

為進一步發展我國羊毛生產，搞活羊毛流通，提高羊毛質量，根據國務院領導同志的批示，現就有關問題通知如下：

一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）

二、技術監督局要加強羊毛的質量監督和檢驗工作。（略）

三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略）

四、為了促進國內養羊業的發展，支持紡織工業生產和擴大出口創匯。（略）

上述有關政策，請有關部門、各地區特別是羊毛生產區認真研究落實，執行中的問題，由國家計委和經貿辦協調，并督促落實。

國務院辦公廳（蓋章）一九九×年×月×日 函的范文三 征求意見函

國務院辦公廳關于征求 《國家行政機關公文處理辦法（草案）》意見的函

國辦函 [**] ××號

各省、市、區人民政府、國務院各部門辦公廳（室）：

現將我們草擬的《國家行政機關公文處理辦法（草案）》送給你們，請組織有關同志討論修改，并將修改意見于十一月底前告訴我們。

國務院辦公廳（蓋章）一九九九年×月×日 函的范文四 請求批準函

廣州××局銷售公司請求批準函

××局銷辦函 [**] 5號

廣州××局：

我銷售公司從去年十月成立以來，國內商務活動日益增多，經常有許多文件、合同、契約、技術資料需要復印，為便于工作，我們擬購買一臺復印機，請給予批準。

可否，請批復。

廣州××局銷售公司（蓋章）

一九九×年×月×日 函的范文五 答復事宜函

××市人民政府辦公廳關于臨時工、合同工 能否執罰問題請示的復函

市政辦函 [**] 40號

市市容環境衛生管理局：

你局《關于明確臨時工、合同工能否執罰問題的請示》收悉。現復函如下：

《中華人民共和國行政處罰法》于**年10月1日起執行。該法對行政執法主體及執法人員作出了明確而嚴格的規定。按照行政處罰法和國務院《關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，從今年10月1日起，合同工、臨時工再不能從事行政處罰工作。

你局應按照上述精神，對全市市容衛生執罰人員進行清理，理順執罰體制，保證行政處罰法的貫徹實施，促進市容衛生管理工作。??

此復

××市人民政府 一九九六年×月×日 函的范文六 報送材料函

關于上報《××公司二期改造項目評估報告》的函

××工銀商字 [199×] ××號

××市××分行：

現呈報〈 ××公司二期改造項目評估報告〉，請審閱。附件：××公司二期改造項目評估報告。（略）

×××工商銀行（蓋章）一九九×年十一月五日 函的范文七 轉辦函

××省人民代表大會常務委員會關于轉辦提案的函

×人函 [**] 2號

省人民政府：

省九屆人大三次會議已經閉幕。會間，省人民代表以主人翁精神，對改進省人民政府的工作提出了許多寶貴建議，同時提出了一些應當解決的問題和要求。根據大會決定現將責成省人民政府研究辦理的二百二十七件提案轉去，望抓緊認真處理，并及時將處理結果報來。在處理社會治安等有關提案時，可請省高級人民法院和人民檢察院密切配合。附：〈××省第九屆人民代表大會第三次會議提案及審查意見〉（抄送單位附件各二冊）

××省人民代表大會常務委員會（蓋章）

一九九九年×月××日

附件：（略）函的范文八 催辦函

交通部廣州救撈局催辦函

××造船廠：

貴廠××××年為我局建造的2640馬力拖輪“穗救202”輪，出廠至現在已經三年了，可是當時欠裝的拖纜機至今尚未安裝。為此我局曾多次去函催貴廠盡快給予解決，但貴廠一直未明確答復。該輪由于缺少拖纜機，長期無法正常執行生產任務，經濟上已造成了很大的損失。為此特再次函請貴廠盡快為我局“穗救202”輪安裝拖纜機，以免再延誤該輪的正常生產。敬禮

交通部廣州救勞局（蓋章）

××年×月×日 函的范文九 邀請函

關于出席××××研討會的邀請函

××秘書長：

最近，國家××部××××科學研究院批準關于××××課題研究的項目。經商議，定于三月下旬在××省××市召開該項課題第一次研討會。現將有關事項函告如下：

一、會議報到時間（略）

二、會議地址（略）

三、聯系人及電話（略）特邀請您屆時出席。

××××研究中心（蓋章）

二○○年三月×日

十三、會議紀要范文

北京郵電大學教育基金會第一次理事長辦公會紀要

時間：2000年12月21日上午8：30～12：00 地點：行政辦公樓401室

參加人員：理事長林金桐，副理事長趙青山、鐘義信，秘書長 列席人員：監事長趙紀寧 主持：林金桐理事長

辦公會圍繞以下既定的五項議題進行。

（一）關于理事長的分工。為使基金會的工作更加協調、規范、高效，會議首先討論了基金會理事長的工作分工。會議除明確林金桐理事長負責全面工作外，三位副理事長的工作則按照基金會的籌款、資金運作和資助項目三項重點工作各有所側重的原則，會議決定這三項工作分別由江執中、趙青山及鐘義信三位副理事長分管，其他副理事長配合。

（二）關于第三次高校教育基金會研討會情況。基金會李秀峰秘書長、王昕副秘書長就第三次高校教育基金會研討會情況向理事長辦公會作了匯報，介紹了目前國內工作開展較好的各主要高校基金會的運行模式及管理機制。辦公會在認真聽取并分析這次研討會情況的同時，提出了其他院校可借鑒之處。

（三）審定基金會《章程》。辦公會對秘書處根據第一次理事會決議對基金會《章程》所作的修改稿進行了認真審議并原則通過；鑒于國家新的基金會管理辦法及章程范本即將出臺，會議責成秘書處屆時進行必要修改后再提交審議定稿。

（四）關于基金會的運行模式。會議同意基金會下設三個部，決定2001年基金會的編制暫定5～7人，以后根據工作需要進行增加。關于基金會和校友會的關系，會議認為“兩會”雖然同屬平級的獨立社團，但工作密不可分，必須互相支持，團結協作，默契配合，運行模式上實行合署辦公。關于基金會的財務辦公會希望創造條件爭取獨立，在獨立前仍歸學校財務處單獨立戶代管。

（五）會議審定并原則通過了基金會秘書處提交的《北京郵電大學教育基金會2001年工作計劃》，并要求秘書處對工作計劃作進一步的細化，以便執行和檢查落實。