第一篇：經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系（定稿）

經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系

葉亞南(大連大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

遼寧

大連)摘要

從引發(fā)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的原因認(rèn)識(shí)二者之間的關(guān)

系。經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提和基礎(chǔ), 政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體 制改革順利進(jìn)行的重要保障, 二者相輔相成、相互促進(jìn)、不能割裂。在完善 經(jīng)濟(jì)體制的新一輪改革中, 協(xié)調(diào)好政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制

改革的關(guān)系和前進(jìn)的步伐, 使政治體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)使之相互促進(jìn)共 同發(fā)展。

關(guān)鍵詞

經(jīng)濟(jì)體制改革

政治體制改革

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

我國(guó)的政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的正式提出, 是黨的十 一屆三中全會(huì)。但此時(shí)是把政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革以及其 他方面的改革籠統(tǒng)而談的。十一屆三中全會(huì)在決定把全黨工作重 點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的同時(shí)就著重指出, 為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代 化, 必須對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。政治體制改革并沒有作為獨(dú)立的 任務(wù)提出來。1980年8月, 鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)表 題為!黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革的重要講話?。文中系統(tǒng)地論述了 政治體制改革特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)體制改革的一系列基本問題, 規(guī)劃 了政治體制改革的藍(lán)圖。

一

為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革?

建國(guó)初期和第一個(gè)五年計(jì)劃期間, 我國(guó)面臨著實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一、對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造和開展有計(jì)劃的 大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繁重任務(wù), 逐步建立起全國(guó)集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體 制。隨著社會(huì)主義改造的基本完成和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模越來越 大, 原來為限制和改造資本主義工商業(yè)所采取的一些措施已不再 適應(yīng)新的形勢(shì), 經(jīng)濟(jì)體制方面某些統(tǒng)得過多過死的弊端逐漸顯露 出來。為了從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制, 在認(rèn)真總 結(jié)我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn), 認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況和發(fā)展要求, 同 時(shí)吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn) 代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方法后。中央認(rèn)為, 必須按照 黨歷來要求的把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的原則, 按照正確對(duì)待外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的原則, 進(jìn)一步解放思想, 走自己的路, 建 立起具有中國(guó)特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制, 促進(jìn) 社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。社會(huì)主義要消滅貧窮, 不能把貧窮當(dāng)作社會(huì) 主義。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革就是要加快發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力使社會(huì)財(cái)富 越來越多地涌現(xiàn)出來, 不斷地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需 要。

二 為什么要進(jìn)行政治體制改革?

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變遷過程中的初始主體可能存在比較大的差 別, 但是在制度的設(shè)計(jì)和變遷過程中, 是多元主體聯(lián)合創(chuàng)新體制, 并不斷進(jìn)行著角色的轉(zhuǎn)換。其中, 政府作為多元主體中的一員在 體制創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用, 扮演著非常重要的角色。隨著改 革的不斷推進(jìn)和深入, 政治體制越來越不適應(yīng)甚至是在阻礙經(jīng)濟(jì) 體制改革的進(jìn)程。1986年9 月, 鄧小平同志在談到關(guān)于政治體制 改革問題時(shí)指出: # 現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)體制改革開展, 使我們都深深感 到政治體制改革的必要性。不改革政治體制, 就不能得到經(jīng)濟(jì)體 制改革的成果, 不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn), 就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的 發(fā)展, 阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。?

三 經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的關(guān)系

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改 革、政治體制改革的原因及改革的歷程中可以窺見端倪。所謂經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑, 上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ), 社會(huì)主義現(xiàn) 代化需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn), 而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)強(qiáng)有力的科學(xué)、合 理、高效的政治體制、行政體制來保障。鄧小平同志提出# 政治體 制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴, 相互配合?。具體來講可以 體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提和基礎(chǔ)

上層建筑的改革是為了適應(yīng)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的需要而進(jìn)行 的。從中國(guó)二十多年的改革進(jìn)程不難看出: 每一次政治體制改革 任務(wù)都是在經(jīng)濟(jì)體制改革深入后提出;經(jīng)濟(jì)體制改革中每一次認(rèn) 識(shí)的深化也必然會(huì)帶來新一輪行政體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革帶來 的社會(huì)生產(chǎn)力的提高必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有政治體制提出新的要求, 使之 適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展從而促進(jìn)政治體制的改革。例如: 1982 年 政府機(jī)構(gòu)改革是建立在# 以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔?這一經(jīng) 濟(jì)形式認(rèn)同基礎(chǔ)上。1988年政府機(jī)構(gòu)改革是建立在# 公有制基礎(chǔ) 有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)?這一經(jīng)濟(jì)形式認(rèn)同基礎(chǔ)上。1993年以后的政 治體制改革是建立在# 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?這一經(jīng)濟(jì)形式認(rèn)同基礎(chǔ) 上的。

(二)政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的重要保障

政治是上層建筑的核心組成部分, 在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù) 著極其重要的職能和功能。它決定著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展方向;它 對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有極其重要的反作用, 甚至一定條件下與 經(jīng)濟(jì)相比占據(jù)首要地位, # 政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)?;它是對(duì)社會(huì)的 必要的協(xié)調(diào)和管理。對(duì)中國(guó)當(dāng)前情況來說, 政府是經(jīng)濟(jì)改革的倡 導(dǎo)者和推動(dòng)者, 正是在政府的引導(dǎo)和支持下, 中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才得 以建立。所以鄧小平深刻指出: # 只搞經(jīng)濟(jì)體制改革, 不搞政治體 制改革, 經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通, 因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。?

(三)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革相輔相成, 相互促進(jìn), 不 能割裂

經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體, 它們 相互影響、相互促進(jìn)、相輔相成, 政治體制改革必須與經(jīng)濟(jì)體制改 革緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展, 既不能操之過急, 也不能明顯滯后, 只有這 樣才能充分發(fā)揮政治體制對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大保障功能。使經(jīng) 濟(jì)體制改革能順利、健康的進(jìn)行。總之, 政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制 改革是當(dāng)前我國(guó)的重大課題, 特別是在政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì) 體制改革的現(xiàn)狀下, 在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新一輪改革 中, 如何協(xié)調(diào)好政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系和前進(jìn)的步 伐, 如何使政治體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)使之相互促進(jìn)共同發(fā)展, 正 日益成為全社會(huì)的焦點(diǎn)問題。

第二篇：經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系

從引發(fā)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的原因認(rèn)識(shí)二者之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提和基礎(chǔ)，政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的重要保障，二者相輔相成、相互促進(jìn)、不能割裂。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新一輪改革中，協(xié)調(diào)好政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系和前進(jìn)的步伐，使政治體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)使之相互促進(jìn)共同發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)體制改革是政治、文化體制改革的基礎(chǔ)，政治、文化體制改革是經(jīng)濟(jì)改革的必然要求，政治體制改革是經(jīng)濟(jì)、文化體制改革的保障，文化體制改革為經(jīng)濟(jì)、政治體制改革提供智力支持。

實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。兩者的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成的。首先，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生和上層建筑的性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是上層建筑的物質(zhì)根源，上層建筑是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要而產(chǎn)生的。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就會(huì)有什么樣的上層建筑；二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化決定上層建筑的變化。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，上層建筑或快、或慢地發(fā)生變化。其次，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有巨大的反作用。上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，集中表現(xiàn)為它是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。當(dāng)一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候，這一社會(huì)的上層建筑就幫助它形成、鞏固和發(fā)展，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步；當(dāng)這一社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變?yōu)楦嗦浜蟮慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候，這一社會(huì)的上層建筑就極力維護(hù)這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，妄圖使其免于滅亡，這時(shí)它就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展、阻礙社會(huì)的進(jìn)步。政治體制改革，對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革具有戰(zhàn)略意義：經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)政治體制改革的有力保證；政治體制改革為現(xiàn)代化提供新動(dòng)力；政治體制改革有利于破除地方保護(hù)主義；政治體制改革有利于沖破既得利益集團(tuán)；政治體制改革有利于政企徹底分開；政治體制改革有利于解決“三農(nóng)問題”；政治體制改革有利于建設(shè)有效政府；政治體制改革有利于中國(guó)企業(yè)以一流的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)政治體制改革的有力保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主政治具有正相關(guān)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在客觀上能夠?yàn)橥苿?dòng)民主政治創(chuàng)造良好的條件。首先，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為社會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)龐大的中等收入階層，他們能夠推動(dòng)社會(huì)的必要分化，有助于提高各階層的知識(shí)水平，這是民主化的一個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)；其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使民眾從傳統(tǒng)意義上的“臣民”變成現(xiàn)代意義上的公民，公民意識(shí)的覺醒是實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)前提條件；再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要穩(wěn)定的規(guī)則和秩序，而法治和秩序恰恰是民主化不可缺少的重要要素。政治體制改革為現(xiàn)代化提供新動(dòng)力對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展來說，過去近30年改革和發(fā)展使中國(guó)社會(huì)具備了步入現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)、戰(zhàn)略基礎(chǔ)和社會(huì)條件。縱觀世界現(xiàn)代化的歷史，政治發(fā)展是一個(gè)重要的主題，也只有在這個(gè)層面上，一國(guó)的現(xiàn)代化才能持續(xù)。原因在于，有效的體制是現(xiàn)代化的前提，有效的體制包括有效的經(jīng)濟(jì)體制、有效的政治體制、有效的文化體制和有效的社會(huì)體制，而有效的政治體制是一個(gè)核心問題。因此，為了中華民族的真正崛起，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，就必須站在全局的高度，全面推進(jìn)政治體制改革、文化體制改革和社會(huì)體制改革，完善經(jīng)濟(jì)體制改革，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供新動(dòng)力。

第三篇：政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系

政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系

【內(nèi)容提要】

改革就是解放生產(chǎn)力，解放思想、破除那些妨礙社會(huì)發(fā)展的各種障礙。改革的目的是國(guó)家強(qiáng)大、人們富裕、人民真正當(dāng)家作主。

改革主要分為政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革。

政治體制改革是為經(jīng)濟(jì)體制改革指明正確方向的改革。

政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革導(dǎo)航器，是經(jīng)濟(jì)體制改革走向正確道路的唯一保證。

經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)體制政治體制改革關(guān)系。

【正文】

要談?wù)误w制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。首先，必須了解并且認(rèn)識(shí)二者的內(nèi)容，精神。

現(xiàn)在我們先看看政治體制改革在我國(guó)的內(nèi)容，發(fā)展，目標(biāo)。

所謂政治體制改革，就是在社會(huì)主義政治總格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式不變的前提下，對(duì)政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整和完善。以不改變國(guó)家的根本政治制度為前提的政治管理體制的改革。包括領(lǐng)導(dǎo)體制，行政機(jī)構(gòu)，干部人事制度，行政法規(guī)等方面的改革，是國(guó)家政治制度的完善和發(fā)展，目的在于調(diào)整部分社會(huì)關(guān)系，提高政治與行政管理工作的效能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，也開展了政治體制改革，但政治體制改革跟不上經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召開的黨的十三大把政治體制改革提上了議事議程。政治體制改革的主題是建設(shè)社會(huì)主義民主政治，其最終目的是為了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)主義制度下更好地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性。中國(guó)政治體制改革的長(zhǎng)期目標(biāo)是建立高度民主，法制完備、富有效率、充滿活力的社會(huì)主義政治體制。

到現(xiàn)在為止，中國(guó)政治體制改革已經(jīng)取得許多具體的成果，比如領(lǐng)導(dǎo)干部終身職務(wù)制的廢除，黨與政府重疊的對(duì)口部門的取消；人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展；村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新；人事制度的改革；公務(wù)員制度的初步建立；行政機(jī)構(gòu)的多次改革等等

我國(guó)政治體制改革的總的目標(biāo)有三條：第一，鞏固社會(huì)主義制度；第二，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；第三，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。其中具體指，我國(guó)政治體制改革的近期的具體目標(biāo)，就是要增強(qiáng)黨與行政機(jī)構(gòu)以及整個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的活力；就是要克服官僚主義，提高工作效率；就是要充分調(diào)動(dòng)人民群眾和各行各業(yè)以及基層的積極性，從而在政治上創(chuàng)造出比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主

所謂經(jīng)濟(jì)體制改革，就是按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律的要求，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度和管理方式進(jìn)行的改革。

社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。這種矛盾集中表現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)和方面，這些環(huán)節(jié)和方面又都集中在經(jīng)濟(jì)體制上，因此，我們改革經(jīng)濟(jì)體制，就是要在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)和方面。這種改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是為了大大促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，就是要打破傳統(tǒng)的以中央集權(quán)為特征的僵化的、嚴(yán)重束縛社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的充分吸收和借鑒當(dāng)今世界先進(jìn)各國(guó)一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度與方法的、又具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而大力推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，達(dá)到國(guó)家繁榮昌盛、人民富裕幸福的目的。

鄧小平同志堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，采取了鼓勵(lì)闖、放手干，先做游戲，后定規(guī)則的策略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了意想不到的效果。但從總體上講，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革主要是自下而上的改革。經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)部分，改革可以從基層開始，局部的變動(dòng)是可控的，在一個(gè)漸進(jìn)的過程中是不足以影響全局的。但政治體制是屬于上層建筑的東西，觸一發(fā)而動(dòng)全身，它的改革不能簡(jiǎn)單的套用經(jīng)濟(jì)體制改革的思路和模式。在改革的過程中，我們既要充分

發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)，必須牢牢的把握改革的方向，主要應(yīng)該采用自上而下的方式進(jìn)行。在具體實(shí)施之前，共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨，必須有一個(gè)總體的設(shè)想和方案，通過法律的形式把主要內(nèi)容和基本程序固定下來。做到先定規(guī)矩，再整體有序推進(jìn)。因此，鄧小平說中國(guó)的改革是自下而上的改革是指經(jīng)濟(jì)體制改革而言。“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”就是自下而上經(jīng)濟(jì)體制改革一個(gè)很好的例子。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要認(rèn)真抓好四個(gè)互相聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)：

（1）轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)特別是大中型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把企業(yè)推向市場(chǎng)，增強(qiáng)它們的活力，促使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)下自發(fā)地實(shí)現(xiàn)資源配置。

（2）加快市場(chǎng)的培育。沒有市場(chǎng)就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（3）深化分配制度和社會(huì)保障制度的改革。分配是經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)的制度。沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的分配就沒有市場(chǎng)。

（4）混合經(jīng)濟(jì)中政府主要是調(diào)節(jié)個(gè)體經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為，而不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與者。在中國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能的根本途徑是政企分開。

當(dāng)我們對(duì)二者有初步認(rèn)識(shí)后，現(xiàn)在我們來看一看二者之間的關(guān)系

“我們提出改革時(shí)，就包括政治體制改革。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn)，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

政治體制改革的內(nèi)容現(xiàn)在還在討論。這個(gè)問題太困難，每項(xiàng)改革涉及的人和事都很廣泛，很深刻，觸及許多人的利益，會(huì)遇到很多的障礙，需要審慎從事。我們首先要確定政治體制改革的范圍，弄清從哪里著手。要先從一兩件事上著手，不能一下子大干，那樣就亂了。國(guó)家這么大，情況太復(fù)雜，改革不容易，因此決策一定要慎重，看到成功的可能性較大以后再下決心。

進(jìn)行政治體制改革的目的，總的來講是要消除官僚主義，發(fā)展社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)人民和基層單位的積極性。要通過改革，處理好法治和人治的關(guān)系，處理好黨和政府的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是不能動(dòng)搖的，但黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，黨政需要分開，這個(gè)問題要提上議事日程。”（1）

“站在新的歷史起點(diǎn)上，著眼于未來五年中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，受訪專家認(rèn)為，中國(guó)的改革已進(jìn)入深水區(qū)，需要更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，并要求在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)在要求的日益強(qiáng)烈，政治體制必然需要進(jìn)一步滿足和實(shí)現(xiàn)人的自由、民主、平等權(quán)利的全面發(fā)展，并以健全完善的法治精神和法制秩序保障之，最終要確立起科學(xué)、民主、文明、法治、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的政治體制。”（2）

從上述的這二段話之中我們可以看出：政治體制改革是為經(jīng)濟(jì)體制改革指明正確方向的改革。政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革導(dǎo)航器，是經(jīng)濟(jì)體制改革走向正確道路的唯一保證。

從側(cè)面上，這也說明了經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行也在推動(dòng)以及要求者政治體制改革進(jìn)行。

政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通。

由此可總結(jié)的出：經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提和基礎(chǔ)，政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的重要保障，二者相輔相成、相互促進(jìn)、不能割裂。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新一輪改革中，協(xié)調(diào)好政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系和前進(jìn)的步伐，使政治體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)使之相互促進(jìn)共同發(fā)展

【參考文獻(xiàn)】

（1）《鄧小平文選》第三卷

（2）《瞭望》新聞周刊

第四篇：經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的思考

經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的思考

改革是歷史永恒的主題。只有不斷地改革，國(guó)家才會(huì)充滿生機(jī)和活力。過去千百年，中國(guó)曾爆發(fā)過多次大大大小的革命運(yùn)動(dòng)，隨著執(zhí)政者的更替，治理模式也隨之發(fā)生改變。直到新中國(guó)成立、特別是改革開放之后，社會(huì)形態(tài)改變、社會(huì)角色日益多元化和勞動(dòng)分工日益復(fù)雜化。

這一歷史性的巨變，既是對(duì)過去的告別，也是對(duì)未來的指引。在過去60多年里，中國(guó)人曾經(jīng)耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間艱難摸索，遇到很多挫折，更有不少慘痛的教訓(xùn)，所幸最終走上了正確的道路。它所產(chǎn)生的結(jié)果，就是今日之現(xiàn)狀：絕大部分人口告別了貧困，基礎(chǔ)教育的普及使民智獲得前所未有的開化，越來越多的人口正在向中產(chǎn)階層邁進(jìn)，國(guó)強(qiáng)民富的目標(biāo)也變得越來越有希望。

當(dāng)然，中國(guó)依然處在深刻的變化之中。中國(guó)未來的演變進(jìn)程，雖然方向明確，但具體操作中依然充滿著未知因素。而其中最值得關(guān)注的因素，就是價(jià)值取向在改變：過去是以克服物質(zhì)匱乏的目標(biāo)為重心，將來則是以增加和分享物質(zhì)財(cái)富為重心；過去，整個(gè)社會(huì)都圍繞著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的目標(biāo)運(yùn)行，而未來社會(huì)的主體訴求是要建立一個(gè)更加公平的社會(huì)環(huán)境。而做到所有這一切，都必須協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革，用政治體制改革來保障經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得的成果，并進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革。

政治體制改革是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保證，政治體制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的繼續(xù)推進(jìn)和取得最終勝利具有某種決定性的作用。作為一種體制，無論是經(jīng)濟(jì)體制抑或政治體制都并非一成不變的，隨著基本制度和外部環(huán)境的變化而變化。當(dāng)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制相互適應(yīng)時(shí)，彼此促進(jìn)，而當(dāng)二者不相適應(yīng)時(shí)，則互為阻力，今天，政治體制改革仍然難以讓所有人感到滿意，甚至備受批評(píng)。很多學(xué)者也提出政治體制改革呈現(xiàn)“滯后性”的命題。站在憂患意識(shí)的視角看待這些批評(píng)，不在于肯定批評(píng)者的非理性，而在于要讓他們?cè)卺尫判闹胁粷M的同時(shí)正確認(rèn)識(shí)政治體制改革不那么令人滿意的深層原因，揭示政治體制改革為何呈現(xiàn)出“滯后性”。筆者認(rèn)為，政治體制改革呈現(xiàn)的“滯后性”既與政治體制改革本身的特性有關(guān)，也與民眾對(duì)政治體制改革的期望有關(guān)。

一、政治體制的特性規(guī)約了它的改革進(jìn)度，降低了人們對(duì)政治體制改革的認(rèn)可度政治體制改革帶有艱巨性、突變性、反復(fù)性的特征。所謂艱巨性，就是難以推進(jìn)。政治體制改革一旦進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期就會(huì)涉及改革者自身的利益問題。人都是利益動(dòng)物，改革者再高尚也不會(huì)超越人有追逐利益的沖動(dòng)這一點(diǎn)

二、民眾政治參與感的提升與政治認(rèn)識(shí)的相對(duì)滯后，容易造成理想與現(xiàn)實(shí)的差距我們之所以對(duì)政治體制改革有不切實(shí)際的過高期盼，除了沒有認(rèn)識(shí)到政治體制本身的特性之外，還在于沒有去很好地認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)中國(guó)與認(rèn)識(shí)國(guó)民，而是對(duì)政治體制改革寄予超越階段的期望。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的原因及改革的歷程中可以窺見端倪。所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),社會(huì)主義現(xiàn)代化需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)強(qiáng)有力的科學(xué)、合理、高效的政治體制、行政體制來保障。鄧小平同志提出“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴,相互配合”。具體來講可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提和基礎(chǔ),上層建筑的改革是為了適應(yīng)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的需要而進(jìn)行的。從中國(guó)二十多年的改革進(jìn)程不難

看出:每一次政治體制改革任務(wù)都是在經(jīng)濟(jì)體制改革深入后提出;經(jīng)濟(jì)體制改革中每一次認(rèn)識(shí)的深化也必然會(huì)帶來新一輪行政體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的社會(huì)生產(chǎn)力的提高必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有政治體制提出新的要求,使之適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展從而促進(jìn)政治體制的改革。例如: 1982年政府機(jī)構(gòu)改革是建立在“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”這一經(jīng)濟(jì)形式認(rèn)同基礎(chǔ)上。1988年政府機(jī)構(gòu)改革是建立在“公有制基礎(chǔ)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”這一經(jīng)濟(jì)形式認(rèn)同基礎(chǔ)上。1993年以后的政治體制改革是建立在“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一經(jīng)濟(jì)形式認(rèn)同基礎(chǔ)上的。

(二)政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的重要保障政治是上層建筑的核心組成部分,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著極其重要的職能和功能。它決定著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展方向;它對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有極其重要的反作用,甚至一定條件下與經(jīng)濟(jì)相比占據(jù)首要地位,“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”;它是對(duì)社會(huì)的必要的協(xié)調(diào)和管理。對(duì)中國(guó)當(dāng)前情況來說,政府是經(jīng)濟(jì)改革的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,正是在政府的引導(dǎo)和支持下,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才得以建立。所以鄧小平深刻指出:“只搞經(jīng)濟(jì)體制改革,不搞政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通,因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。”

(三)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革相輔相成,相互促進(jìn),不能割裂經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體,它們相互影響、相互促進(jìn)、相輔相成,政治體制改革必須與經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展,既不能操之過急,也不能明顯滯后,只有這樣才能充分發(fā)揮政治體制對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大保障功能。使經(jīng)濟(jì)體制改革能順利、健康的進(jìn)行。總之,政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革是當(dāng)前我國(guó)的重大課題,特別是在政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀下,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新一輪改革中,如何協(xié)調(diào)好政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系和前進(jìn)的步伐,如何使政治體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)使之相互促進(jìn)共同發(fā)展,正日益成為全社會(huì)的焦點(diǎn)問題。

改革開放是決定中國(guó)前途命運(yùn)的正確抉擇。必須以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題。溫家寶說，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、收入分配等改革，有效保障社會(huì)公平正義。推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。

第五篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的關(guān)系書面報(bào)告1

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的關(guān)系

書面報(bào)告

摘要：政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革是當(dāng)前我國(guó)的重大課題,特別是在政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀下,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新一輪改革中,如何協(xié)調(diào)好政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系和前進(jìn)的步伐,如何使政治體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)使之相互促進(jìn)共同發(fā)展,正日益成為全社會(huì)的焦點(diǎn)問題。

一、為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革?建國(guó)初期和第一個(gè)五年計(jì)劃期間,我國(guó)面臨著實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一、對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造和開展有計(jì)劃的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繁重任務(wù),逐步建立起全國(guó)集中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制。隨著社會(huì)主義改造的基本完成和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模越來越大,原來為限制和改造資本主義工商業(yè)所采取的一些措施已不再適應(yīng)新的形勢(shì),經(jīng)濟(jì)體制方面某些統(tǒng)得過多過死的弊端逐漸顯露出來。為了從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況和發(fā)展要求,同時(shí)吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方法后。中央認(rèn)為,必須按照黨歷來要求的把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的原則,按照正確對(duì)待外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的原則,進(jìn)一步解放思想,走自己的路,建立起具有中國(guó)特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。社會(huì)主義要消滅貧窮,不能把貧窮當(dāng)作社會(huì)主義。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革就是要加快發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力使社會(huì)財(cái)富越來越多地涌現(xiàn)出來,不斷地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。

二、為什么要進(jìn)行政治體制改革?

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變遷過程中的初始主體可能存在比較大的差別,但是在制度的設(shè)計(jì)和變遷過程中,是多元主體聯(lián)合創(chuàng)新體制,并不斷進(jìn)行著角色的轉(zhuǎn)換。其中,政府作為多元主體中的一員在體制創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用,扮演著非常重要的角色。隨著改

革的不斷推進(jìn)和深入,政治體制越來越不適應(yīng)甚至是在阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。1986年9月,鄧小平同志在談到關(guān)于政治體制改革問題時(shí)指出:“現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)體制改革開展,使我們都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制,就不能得到經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn),就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。”

三、經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的關(guān)系從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的原因及改革的歷程中可以窺見端倪。所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),社會(huì)主義現(xiàn)代化需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)強(qiáng)有力的科學(xué)、合理、高效的政治體制、行政體制來保障。鄧小平同志提出“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴,相互配合”。

(一)經(jīng)濟(jì)體制改革是政治體制改革的前提和基礎(chǔ)

上層建筑的改革是為了適應(yīng)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)

基礎(chǔ)發(fā)展的需要而進(jìn)行的。從中國(guó)二十多年的改革進(jìn)程不難看出:每一次政治體制改革任務(wù)都是在經(jīng)濟(jì)體制改革深入后提出;經(jīng)濟(jì)體制改革中每一次認(rèn)識(shí)的深化也必然會(huì)帶來新一輪行政體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的社會(huì)生產(chǎn)力的提高必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有政治體制提出新的要求,使之適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展從而促進(jìn)政治體制的改革。例如: 1982年政府機(jī)構(gòu)改革是建立在“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”這一經(jīng)濟(jì)形式認(rèn)同基礎(chǔ)上。1988年政府機(jī)構(gòu)改革是建立在“公有制基礎(chǔ)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”這一經(jīng)濟(jì)形式認(rèn)同基礎(chǔ)上。1993年以后的政治體制改革是建立在“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一經(jīng)濟(jì)形式認(rèn)同基礎(chǔ)上的。

(二)政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的重要保障

政治是上層建筑的核心組成部分,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著極其重要的職能和功能。它決定著國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展方向;它對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有極其重要的反作用,甚至一定條件下與經(jīng)濟(jì)相比占據(jù)首要

地位,“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”;它是對(duì)社會(huì)的必要的協(xié)調(diào)和管理。對(duì)中國(guó)當(dāng)前情況來說,政府是經(jīng)濟(jì)改革的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,正是在政府的引導(dǎo)和支持下,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才得以建立。所以鄧小平深刻指出:“只搞經(jīng)濟(jì)體制改革,不搞政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通,因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。”

(三)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革相輔相成,相互促進(jìn),不能割裂

經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體,它們相互影響、相互促進(jìn)、相輔相成,政治體制改革必須與經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展,既不能操之過急,也不能明顯滯后,只有這樣才能充分發(fā)揮政治體制對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大保障功能。使經(jīng)濟(jì)體制改革能順利、健康的進(jìn)行。