第一篇:我國的環(huán)境保護法律法規(guī)體系
我國的環(huán)境保護法律法規(guī)體系
一,基本框架:環(huán)境保護法體系是指在一定的范圍內(nèi),按其內(nèi)在的聯(lián)系將有關(guān)開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境的全部法律規(guī)范構(gòu)成的一個有機的整體。環(huán)境保護法體系的建立有助于各種法律規(guī)范間相互配合、有層次而又相互協(xié)調(diào),更好地發(fā)揮環(huán)境保護法的作用,環(huán)境保護法體系是我國法律中的一個子體系。
二,我國的環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成及分類
1.憲法中環(huán)境保護條款
-------------全國人大通過
2.中華人民共和國環(huán)境保護法
-------------人大常委會通過
3.環(huán)境保護國際公約 / 環(huán)境資源保護法 / 污染防治法 / 其他法律中的環(huán)境保護條款
4.環(huán)境保護行政法規(guī)
---------------國務(wù)院通過
5.環(huán)境保護地方性法規(guī)--------------省市人大通過
環(huán)境保護部門規(guī)章
-------------國家環(huán)境保護總局及有部、委、辦、局頒布
6.環(huán)境保護地方政府規(guī)章--------------地方政府頒布
(一).憲法,根本法,所有其他環(huán)境保護法律形式都要依據(jù)其確定的基本原則,不可相抵觸;
(二).環(huán)境保護法,是由全國人大常務(wù)委員會制定并通過的,法律地位和效力僅次于憲法;主要包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》,“資源保護法”,“污染防治法”,我國簽署的“國際公約”及其他法律中的“環(huán)保條款”;
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》(詳見法律);
2.國際公約,如《保護臭氧層維也納公約》,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,《人類環(huán)境宣言》,《21世紀議程》等;
3.資源保護法,主要包括《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》等;
4.污染防治法,主要包括《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等;
5.其他法律中的環(huán)保條款(三).環(huán)境保護行政法規(guī) 是指由國務(wù)院制定的有關(guān)的各類條例辦法規(guī)定實施細則和決定等;
(四).地方性環(huán)境保護法規(guī) 是指省自治區(qū)直轄市及計劃單列市的人民代表大會及常委會在法定權(quán)限內(nèi)制定并發(fā)布的規(guī)范性文件;
(五).環(huán)境保護部門.是指由國務(wù)院行政主管部門及有關(guān)地方政府部門在法律規(guī)定的范圍內(nèi),依職權(quán)制定并頒的有關(guān)環(huán)境保護行政管理的規(guī)范性文件;
第二篇:我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成
我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的構(gòu)成(1)憲法關(guān)于環(huán)境保護的條文 現(xiàn)行1982年憲法第26條第一款:“國家保護和改善生活環(huán)境,防治污染和其他公害。”體現(xiàn)了國家環(huán)境保護的總政策。
(2)環(huán)境保護基本法 1989年《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我同環(huán)境保護的基本法。
(3)環(huán)境保護單行法 目前,我國環(huán)境保護單行法在環(huán)境保護法律法規(guī)體系中數(shù)量最多,占有重要的地位。主要有:《中華人民共和同水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等。來源:考試大
(4)環(huán)境保護行政法規(guī) 目前,國務(wù)院出臺了一系列環(huán)境保護行政法規(guī),幾乎覆蓋了所有環(huán)境保護行政管理領(lǐng)域,如《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等。
(5)環(huán)境保護部門規(guī)章 目前,在我國環(huán)境保護領(lǐng)域存在著大量的行政規(guī)章,如《環(huán)境保護行政處罰辦法》、《排放污染物申報登記辦法》、《環(huán)境標準管理辦法》等。
(6)環(huán)境保護地方性法規(guī)及規(guī)章 是享有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)和地方政府機關(guān)依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和特定環(huán)境問題制定的,在本地范圍內(nèi)實施,具有較強的可操作性。目前我國各地都存在著大量的環(huán)境保護地方性法規(guī)及規(guī)章,如《北京市實施<中華人民共和國水污染防治法>辦法》等。
(7)環(huán)境標準 環(huán)境標準是具有法律性質(zhì)的技術(shù)標準,是國家為了維護環(huán)境質(zhì)量、實施污染控制,而按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。我國的環(huán)境標準由五類三級組成。“五類”指五種類型的環(huán)境標準:環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎(chǔ)標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準及環(huán)境標準樣品標準。“三級”指環(huán)境標準的三個級別:國家環(huán)境標準、國家環(huán)境保護總局標準及地方環(huán)境標準。國家級環(huán)境標準和國家環(huán)境保護總局級標準包括五類,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門即國家環(huán)境保護總局負責制定、審批、頒布和廢止。地方級環(huán)境標準只包括兩類:環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。凡頒布地方污染物排放標準的地區(qū),執(zhí)行地方污染物排放標準,地方標準未做出規(guī)定的,仍執(zhí)行國家標準。考試大論壇
(8)環(huán)境保護國際公約 是指我國締結(jié)和參加的環(huán)境保護國際公約、條約及議定書等。目前我國已締結(jié)及參加了大量的環(huán)境保護國際公約,如《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等。
第三篇:我國的環(huán)境保護法律法規(guī)(二章)
第二章 我國的環(huán)境保護法律法規(guī)
第一節(jié)概述
一、環(huán)境保護法的定義
二、環(huán)境保護法的體系層次:重點記一下我國參加的幾個國際公約
第二節(jié) 我國環(huán)境法律制度
環(huán)境保護基本制度:會背,重點:三同時、限期治理
第三節(jié) 常用法規(guī)及標準概述
法律責任:民事、行政、刑事。
環(huán)境保護標準:
一、體系;
二、分類:
1、頒布權(quán)限分:國家、地方、行業(yè);
2、功能性質(zhì)分:環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、方法、標準樣品、基礎(chǔ),其中環(huán)境質(zhì)量和污染物排放時強制性標準
第四篇:環(huán)境保護法律法規(guī)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》:環(huán)保體系基本法,是環(huán)境單行法(單行法是和一般法相對應(yīng)的稱謂。一般法規(guī)定的是比較綜合的法律問題,而單行法是對一般法中規(guī)定的某個特別法律事項進行的特別規(guī)定。)制定的依據(jù)。它規(guī)定了環(huán)境的范圍:是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
我國環(huán)境保護法的范圍主要包括:環(huán)境污染防治法,如水污染防治法、大氣污染防治法、噪聲污染防治法等;自然環(huán)境要素保護法,如森林法、水法、野生動物保護法、水土保護法等;文化環(huán)境保護法,如風景名勝保護條例、自然保護區(qū)條例等;環(huán)境管理、監(jiān)督、監(jiān)測及保證法律實施的法規(guī),如環(huán)境監(jiān)測管理條例、建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法、報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法、環(huán)境保護行政處罰辦法等。另外政治還有各種環(huán)境標準,包括環(huán)境基礎(chǔ)標準和方法標準、環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。
環(huán)境質(zhì)量標準
環(huán)境質(zhì)量標準(environmental quality standards): 國家為保護人群健康和生存環(huán)境,對污染物(或有害因素)容許含量(或要求)所作的規(guī)定。環(huán)境質(zhì)量標準體現(xiàn)國家的環(huán)境保護政策和要求,是衡量環(huán)境是否受到污染的尺度,是環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理和制訂污染物排放標準的依據(jù)。主要標準包括:
? 水質(zhì)量標準:按水體類型分為地面水、海水和地下水質(zhì)量標準,按水資
源用途分為生活飲用水、漁業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、娛樂用水和各種工業(yè)用水質(zhì)量標準;
? 大氣質(zhì)量標準:是對大氣中污染物或其他物質(zhì)的最大容許濃度所做的規(guī)
定,還有一種大氣質(zhì)量標準是規(guī)定工廠企業(yè)生產(chǎn)車間或勞動場所空氣中有害氣體或污染物的最高容許濃度;
? 土壤質(zhì)量標準:對污染物在土壤中的最大容許含量所作的規(guī)定;
? 生物質(zhì)量標準:對污染物在生物體內(nèi)的最高容許含量所作的規(guī)定;
? 聲質(zhì)量標準:標準規(guī)定了不同聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲限值及測量方法。廣東省相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī):
《廣東省環(huán)境保護條例》
具體內(nèi)容包括:
? 規(guī)定了環(huán)境保護的范圍:省行政區(qū)域內(nèi)保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等污染和其他公害,適用本條例。
? 規(guī)定了制定環(huán)境保護規(guī)劃的準則
? 污染物排放的控制和監(jiān)督管理
? 污染物集中處理
? 生態(tài)環(huán)境保護
? 法律責任
《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》
水資源:《廣東省東江水系水質(zhì)保護條例》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》、《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護條例》、《廣東省韓江流域水質(zhì)保護條例》、《廣東省
跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理條例》、《廣東省實施《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》辦法》等。
《廣東省實施《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》辦法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例(2012)》、《廣東省城市垃圾管理條例》、《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》等
《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》
重點任務(wù):
? 削減總量:即深入推進主要污染物減排,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、削減
化學需氧量和氨氮排放量,加大二氧化硫和氮氧化物減排力度;
? 改善質(zhì)量:切實解決突出環(huán)境問題。要以解決飲用水不安全和空氣、土
壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,加強綜合治理,加強綜合治理,強化生態(tài)保護和監(jiān)管,明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;
? 防范風險:將核與輻射、重金屬、危險廢物、持久性有機污染物、危險
化學品等作為防范環(huán)境風險的重點,完善風險管理制度,著力解決工業(yè)化過程中環(huán)境安全保障問題;
? 均衡發(fā)展:推進環(huán)境保護基本公共服務(wù)均等化,提高農(nóng)村工作水平,加
強環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。
主要目標:主要污染物排放總量顯著減少,城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障,水質(zhì)大幅提高,重金屬污染得到有效控制,持久性有機污染物、危險化學品、危險廢物等污染防治成效顯著,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行水平得到提升,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到扭轉(zhuǎn),核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強,核與輻射安全水平進一步提高,環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。
主要指標:7項主要指標,即化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4個主要污染物(比十一五增加了氨氮和氮氧化物)排放總量控制指標和2項地表水環(huán)境質(zhì)量指標、1項大氣環(huán)境質(zhì)量指標。
如何利用市場機制、強化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持?
充分利用市場機制、強化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支持是降低環(huán)境保護成本、提升環(huán)境保護水平的關(guān)鍵。《規(guī)劃》系統(tǒng)闡述了創(chuàng)新相關(guān)經(jīng)濟政策,完善市場機制的各項要求,深化脫硫脫銷電價、企業(yè)優(yōu)惠水價、居民用水超額累進加價和高耗水行業(yè)差別水價等價格改革。推進環(huán)境稅、污水處理費、垃圾處理費等稅費改革。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價、銀行綠色評級制度,建立國家生態(tài)補償專項資金。推進環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新,完善市場化融資機制。
環(huán)境科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為世界各國促進可持續(xù)發(fā)展最為重要的手段之一,眾多環(huán)境問題的解決更加依賴于科學技術(shù)的發(fā)展。從技術(shù)研發(fā)角度,要提升科技基礎(chǔ)研究和應(yīng)用能力,大力研發(fā)污染控制、生態(tài)保護和環(huán)境風險防范的高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù),尤其是削減總量的技術(shù),發(fā)展相關(guān)裝配制造業(yè);從環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,要建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,推動跨行業(yè)跨企業(yè)循環(huán)利用聯(lián)合體建設(shè),實行環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)許可制度,建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系;從科技保障角度,要開展和加強制定和修訂關(guān)于“總量、質(zhì)量、風險”相關(guān)標準工作。
第五篇:我國房地產(chǎn)的法律法規(guī)體系
我國房地產(chǎn)的法律法規(guī)體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性政府規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范等構(gòu)成。其中,法律主要有三部,即《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(1994年頒布,1995年1月1日起實施。)、《中華人民共和國土地管理法》(1998年修訂,1999年1月1日起實施。以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(1989年頒布,1990年4月1日起實施。以下簡稱城市規(guī)劃法)》。特別是《城市房地產(chǎn)管理法》,它的頒布實施標志著我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁人了法制管理的新時期,為依法管理房地產(chǎn)市場奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。這部法律除確立了我國房地產(chǎn)管理的基本原則,還對房地產(chǎn)開發(fā)用地、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等主要管理環(huán)節(jié),確立了一系列基本制度,做出了具體規(guī)定,內(nèi)容十分豐富。