風(fēng)險工作報告1
對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,同時也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù),外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門,現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險的工作情況報告如下:
一是明確工作職責(zé),成立專項行動小組。明確責(zé)任單位,明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對象,防范貿(mào)易風(fēng)險。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強政策的宣講教育,幫助企業(yè)開具不可抗力證明,加強出口信保疫情期間運前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險,建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失;另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量,確定境外安全員責(zé)任,維護(hù)對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對疫情,加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè),一方面加強企業(yè)線下線上服務(wù),積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策,通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵企業(yè)線上參展,協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷實體門店等,減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人,明確安全事項,落實安全責(zé)任;跟蹤境外項目的進(jìn)展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
風(fēng)險工作報告2
近年以來,XX縣國稅局認(rèn)真貫徹濟(jì)南市國家稅務(wù)局崗位風(fēng)險控制思路,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全崗位風(fēng)險控制制度,做好風(fēng)險教育,加強布控巡查,嚴(yán)格風(fēng)險考核,積極做好崗位風(fēng)險控制工作,確保了全局各項工作的圓滿完成。
一、強化責(zé)任,加強國稅局崗位風(fēng)險有效控制
(一)成立機(jī)構(gòu),提供風(fēng)險控制組織保障
為適應(yīng)崗位風(fēng)險全過程、動態(tài)化、常態(tài)化、預(yù)案化的控制要求,成立了“崗位風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺了《XX縣國家稅務(wù)局崗位風(fēng)險控制工作實施方案》,分別由縣局領(lǐng)導(dǎo)兼任組長和副組長,各科室分局負(fù)責(zé)人為成員,辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科為工作牽頭科室,全面負(fù)責(zé)對崗位風(fēng)險控制的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督落實工作,集體研究全局性的工作思路、意見和工作部署。
“崗位風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)“崗位風(fēng)險控制工作辦公室”,由分管局長擔(dān)任主任,各科室負(fù)責(zé)人為副主任,各科室分局分別確定一名具體負(fù)責(zé)人員擔(dān)任小組成員。為保證崗位風(fēng)險控制工作的嚴(yán)肅性,保證各崗位人員職責(zé)清晰,根據(jù)崗位調(diào)整的需要,我局于初分別對“崗位風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“崗位風(fēng)險控制工作辦公室”成員及時進(jìn)行調(diào)整。
(二)整章建制,規(guī)范風(fēng)險控制管理程序
為加強稅源管理和行政管理權(quán)的監(jiān)督,深化防范崗位風(fēng)險,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)市局《關(guān)于深化崗位風(fēng)險控制工作的意見》和《濟(jì)南市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)行政管理崗位風(fēng)險控制工作的意見》,20xx年,我局制定了《XX縣國家稅務(wù)局查考問一體化風(fēng)險控制管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),同時嚴(yán)格確定了“收集風(fēng)險信息—網(wǎng)上布控督辦—崗位人員自查—季度復(fù)審復(fù)查—發(fā)布風(fēng)險通報—嚴(yán)格考核問責(zé)”的工作程序。《辦法》主要通過“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“控制方法和程序”、“防范結(jié)果的運用”對崗位風(fēng)險控制工作的組織形式、考核范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)及程序、考核問責(zé)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化。
同時,縣局成立崗位風(fēng)險復(fù)審復(fù)查工作組,工作組成員由各職能科室、局相關(guān)人員組成,按季對各單位崗位風(fēng)險控制工作的落實情況進(jìn)行復(fù)審復(fù)查,并形成書面《崗位風(fēng)險控制復(fù)審復(fù)查報告》,向崗位風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行報告。
二、標(biāo)本兼治,構(gòu)筑風(fēng)險防范控制堤壩,做實事先準(zhǔn)備
(一)營造氛圍,增強全員風(fēng)險管理的意識
“千里之堤,毀于蟻穴。”近年來,我局為了加強風(fēng)險防范,密切結(jié)合國稅系統(tǒng)實際情況,從人員意識、案例宣講、建立廉政教育基地等多方面著手,加強風(fēng)險教育,有效提升全員風(fēng)險防范、管理和控制意識。
1、深入淺出,多形式開展崗位風(fēng)險教育活動
堅持每年年初邀請縣紀(jì)檢部門的廉政教育培訓(xùn)專家,在全局開展“預(yù)防職務(wù)犯罪、防范職務(wù)風(fēng)險”主題專題講座;多次舉辦風(fēng)險警示活動,20xx年,我局組織全體中層干部到XX縣看守所參觀,聽取犯人現(xiàn)身說法,用實際案例觸動干部職工心靈;通過“夜校”形式觀看了“警示錄”。另外,廣泛發(fā)動全體人員,通過專題展座談會、演講比賽、有獎?wù)魑牡然顒樱d起全員識風(fēng)險、全員避風(fēng)險的良好風(fēng)氣。
2、普及常識,組織編寫《崗位風(fēng)險防控手冊》
我局組織專業(yè)人員,結(jié)合系統(tǒng)實際,認(rèn)真編寫了《崗位風(fēng)險防控手冊》一書。此手冊主要分為“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險”和“企業(yè)風(fēng)險”兩大部分內(nèi)容。在“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險”篇中,主要圍繞歷年來發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,詳細(xì)地闡述了“瀆職罪”等犯罪種類,對犯罪成因進(jìn)行了深刻的剖析,并逐一提出了防范對策。在“企業(yè)風(fēng)險”篇中,通過對具體案例的深入分析,從企業(yè)的角度明確了風(fēng)險所在,對今后風(fēng)險管理與控制起到了一定的指導(dǎo)意義。
3、征集素材,建立廉政教育基地
突出風(fēng)險管理宣教的直觀性、形象性和警示性,創(chuàng)新教育載體。發(fā)動群眾,群策群力,在全局開展廉政風(fēng)險格言和系統(tǒng)內(nèi)瀆職犯罪案例征集活動,在各個基層單位征集格言條,案例個。共制作格言警示12條,案例展板14個,全部放置和裝飾于教育基地,供本系統(tǒng)人員和社會各界群眾參觀。20xx年6月,我縣孝直分局廉政教育基地被縣紀(jì)委評為全縣廉政教育示范點。我局組織全員分5批次到進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),有效提升了同志們的責(zé)任意識和風(fēng)險意識。
(二)全員查找,大力開展風(fēng)險點梳查活動
風(fēng)險點查找是認(rèn)識崗位風(fēng)險的第一步,近年來,我局大力開展了全員崗位風(fēng)險自查活動,先后梳理崗位123個,查找風(fēng)險點217個,通過多種多樣的風(fēng)險點查找,使活動不斷引向深入:
一是透視環(huán)節(jié),通過案例查找。針對以前年度風(fēng)險點查找上存在的不夠準(zhǔn)確、不夠到位的情況,將引起崗位風(fēng)險的一些稅務(wù)案例和典型進(jìn)行解剖,逐一列出案件的風(fēng)險點、風(fēng)險源以及防范措施,作為全員風(fēng)險查找教材。同時,制作風(fēng)險查找模板,分環(huán)節(jié)、分節(jié)點,按照崗位職責(zé)、操作規(guī)程、所涉規(guī)章制度等標(biāo)準(zhǔn),提出風(fēng)險查找基本需求,指導(dǎo)全員查找崗位風(fēng)險點。
二是反省重點,橫向結(jié)合查找。在個人自查定位自身風(fēng)險基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)相關(guān)崗位和部門之間互查共同風(fēng)險點。如稅務(wù)登記設(shè)立執(zhí)法項目,既涉及辦稅服務(wù)廳綜合管理崗,也涉及稅源管理部門的調(diào)查核實崗,兩個部門的兩個崗位共同查找在錄入信息、資料審核以及實地核實等環(huán)節(jié)的各個風(fēng)險點,逐一明確到崗位。
三是集中初審,縱向反饋查找。全局按業(yè)務(wù)流程匯總評查崗位風(fēng)險,組織科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,對包括12個單位和146個崗位在內(nèi)的《崗位職責(zé)說明書》集中初審,按照稅收執(zhí)法、行政管理環(huán)節(jié)的節(jié)點分布,整理匯總同崗不同風(fēng)險點,梳理不同崗位共同風(fēng)險點,逐一確定各崗位的風(fēng)險點,提出評價意見。將評價意見反饋各崗位人員,各崗位人員對照檢查后再反饋修改意見。
(三)甄別信息,提升風(fēng)險識別分析層次
1、千方百計,完善風(fēng)險識別。由于風(fēng)險往往處于潛在和深層狀態(tài),掌握正確的風(fēng)險識別方法非常重要。為此,我局完善了三種風(fēng)險識別方法:一是附表分析識別法,利用增值稅申報附表監(jiān)控稅負(fù)率、利潤率、沖減收入、存貨奇大,貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付等異常風(fēng)險點;二是物流偏差識別法,結(jié)合實地巡查,掌握企業(yè)的主要生產(chǎn)要素占比和主要原料的投入產(chǎn)出比,測算企業(yè)的實際生產(chǎn)能力于申報銷售情況的差異,查找風(fēng)險點;三是外部信息比對識別法,通過外部信息比對系統(tǒng)、投資部門、社會傳言等信息,梳理有價值的風(fēng)險點。
2、利用微機(jī),全方位做好涉稅分析。充分調(diào)動信息化手段,從海量的數(shù)據(jù)中,挖掘出風(fēng)險點。一是開展信息采集,我局采集了636戶企業(yè)的生產(chǎn)要素信息1280條、申報信息7632條、附表信息2544條、發(fā)票信息11448條,建立了縣級數(shù)據(jù)倉庫;二是確定風(fēng)險分析項目,結(jié)合數(shù)據(jù)分析指標(biāo)確定了稅負(fù)率、成本利潤里、物流偏差、電費與收入彈性、存貨異常等18類風(fēng)險指標(biāo);三是建立風(fēng)險輸出模型,將風(fēng)險分析的內(nèi)容、指標(biāo)、方法固化,借助數(shù)據(jù)庫的命令,并按月輸出。四是將“疑點信息庫”作為發(fā)現(xiàn)疑點和風(fēng)險的渠道之一。疑點信息庫是稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的子模塊,是稅收執(zhí)法督察決策支持平臺的前期項目。疑點信息庫的推行對加強執(zhí)法監(jiān)督,健全稅收執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范稅收執(zhí)法具有重要意義。疑點項包括稅務(wù)登記管理、發(fā)票管理、稅款核定、稅款征收、稅務(wù)稽查等多方面業(yè)務(wù)的13個疑點項。針對查出的問題,我們不斷完善內(nèi)部崗責(zé)體系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全制約機(jī)制,充分發(fā)揮疑點信息庫防范風(fēng)險的治本功能。
三、由內(nèi)及外,風(fēng)險防控全面覆蓋,落實事中內(nèi)容
(一)強化布控巡查,風(fēng)險防控全面覆蓋
風(fēng)險布控,是國稅局崗位風(fēng)險控制中的最為重要的良策之一。為此,我們從稅收征收管理信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控信息和第三方信息入手,進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險采集整理和統(tǒng)計分析,內(nèi)容分行業(yè)特點、信用等級、納稅遵從度等進(jìn)行稅收風(fēng)險點梳理。在兩個試點企業(yè)中,共采集信息5類71條,確定風(fēng)險點3大類8個。
1、全面采集風(fēng)險信息,及時組織布控
布控工作人員在具體操作中,主要完成以下“四個結(jié)合”。一是結(jié)合本單位的預(yù)警系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)等,篩選發(fā)現(xiàn)的問題指標(biāo),和日常征管、稅收執(zhí)法督查發(fā)現(xiàn)的問題,并進(jìn)行科學(xué)的分析,設(shè)計出合理的風(fēng)險布控點;二是結(jié)合風(fēng)險管理部門的風(fēng)險信息,建立起與風(fēng)險管理部門的日常配合機(jī)制,集中收集風(fēng)險信息以及反饋建議;三是結(jié)合風(fēng)險信息的發(fā)布情況,提升布控人員的風(fēng)險意識,并對現(xiàn)場布控人員的布控情況進(jìn)行績效評估,提升風(fēng)險識別以及布控的針對性;四是結(jié)合本單位的布控一體化應(yīng)用平臺,即“崗位風(fēng)險控制模塊”的流程控制,積極開展縣局、分局“兩級風(fēng)險布控”,實現(xiàn)上下聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控。20xx年以來,我局累計在一體化應(yīng)用平臺發(fā)起縣局層面的風(fēng)險布控26條,分局層面的風(fēng)險布控5條,內(nèi)容涉及征收管理、稅收政策、發(fā)票管理、公文處理等多個崗位,涉及工作人員275人次。
2、認(rèn)真解除風(fēng)險布控,確保布控質(zhì)量
對于本單位來說,確保布控質(zhì)量是非常重要的。首先,對于處在相關(guān)工作崗位的工作人員來說,結(jié)合所收到的布控通知里確定的時間、內(nèi)容、范圍以及布控解除的工作標(biāo)準(zhǔn)后的第一時間就開展調(diào)查,貫徹落實布控的反饋工作。其次,發(fā)起布控的工作人員結(jié)合自己的監(jiān)督職責(zé),對下屬所反饋的情況進(jìn)行核實,要求反饋的信息要有實際的數(shù)據(jù),不能夠因為一句話或者是表面現(xiàn)象就下定論。再次,相關(guān)人員結(jié)合自己的工作責(zé)任,致力于強化對布控工作的巡查及其質(zhì)量的審核,確保所制定的每一項布控措施都能夠落到實處,促進(jìn)其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、回頭看,堅持按季度開展復(fù)審復(fù)查
深入落實“查考問”管理辦法,我局崗位風(fēng)險復(fù)審復(fù)查小組堅持于每年的1月份、4月份、7月份、10月份對稽查局和5個管理分局崗位風(fēng)險控制工作開展情況進(jìn)行了復(fù)審復(fù)查。復(fù)審復(fù)查的內(nèi)容主要為上季度崗位風(fēng)險布控內(nèi)容以及日常工作中發(fā)現(xiàn)的疑點信息,通過復(fù)審復(fù)查,有效減少了執(zhí)法的隨意性,避免了亂作為和不作為。今年,我局稅收執(zhí)法正確率始終保持100%。
4、開展稅收風(fēng)險疑點信息庫的核實工作
——領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。接市局文件通知后,局領(lǐng)導(dǎo)對疑點庫上線工作高度重視,為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),立即成立以分管局長為組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署相關(guān)工作,為疑點庫上線運行和后續(xù)工作開展提供有力的組織保障。
——強化措施,全力推行。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會疑點信息庫上線運行的背景、意義、要求,參照稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點信息庫V2.0版用戶手冊及初始化設(shè)置說明等資料,設(shè)置調(diào)查人員的權(quán)限角色,并在模擬環(huán)境實施基本操作演練。
——研究疑點,扎實做好稅收疑點信息庫調(diào)查核實工作。根據(jù)我局接收的11類指標(biāo),逐個研究疑點項設(shè)計說明,充分做好案頭分析,確保疑點庫信息核實工作的完成質(zhì)量,提高工作效率。
20xx年,我局共承接市局下發(fā)的兩次疑點庫核實任務(wù),共涉及11個問題的651條記錄,經(jīng)過核實,共發(fā)現(xiàn)存在問題記錄512條,占總問題總數(shù)的78.65%,問題都已及時處理。開展了外部風(fēng)險管理試點工作,確定了兩戶企業(yè)為試點企業(yè),從風(fēng)險采集、風(fēng)險點評估、出具管理建議書三個具體管理環(huán)節(jié)入手,積極探索外部風(fēng)險控管制度建設(shè),力求管理制度化、長效化。
(二)開展風(fēng)險點評估,分類制定措施
召開專題會議,從稅款流失、法律責(zé)任、管理責(zé)任等方面對試點企業(yè)存在的風(fēng)險點進(jìn)行風(fēng)險評價,并告知企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險點和相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)風(fēng)險評估等級,制定分類管理措施,對于低風(fēng)險點,及時幫助企業(yè)分析產(chǎn)生原因及防范措施,提醒企業(yè)整改。對中等風(fēng)險點企業(yè),采取督導(dǎo)自查和特別納稅調(diào)整的方式。對高風(fēng)險點企業(yè),采取納稅評估的方式,處理稅收風(fēng)險。
(三)出具風(fēng)險管理建議書,提升控管實效
根據(jù)風(fēng)險點等級及時對試點進(jìn)行布控巡查,做好風(fēng)險反饋和管理建議。重點針對發(fā)票管理、納稅申報等涉稅業(yè)務(wù),闡述企業(yè)存在的風(fēng)險,出具了《企業(yè)稅收風(fēng)險管理建議書》,指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范的涉稅機(jī)制,從而達(dá)到讓納稅人重視涉稅風(fēng)險和防范稅款流失的雙重目的。同時,及時向縣局管理科室上報《稅收征管服務(wù)建議書》,提升控管實效。今年以來,通過開展外部風(fēng)險制度控管,兩家試點企業(yè)共補繳稅款171萬元。
四、強化事后監(jiān)督考核,確保工作落實到位
(一)獎罰分明,強化內(nèi)部考核
我局將崗位風(fēng)險控制工作列入縣局季度和年度專項考核,根據(jù)季度復(fù)審復(fù)查情況,按季度組織開展講評,編發(fā)《情況通報》,對崗位風(fēng)險控制工作創(chuàng)新管理,落實考核指標(biāo)措施得力的,給予通報表彰和加分獎勵;反之,給予責(zé)任追究,考核在追究當(dāng)事人責(zé)任的`同時,相應(yīng)追究分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。20xx年以來,我局已開展復(fù)審復(fù)查4次,編發(fā)崗位風(fēng)險管理通報4期,考核扣43.8分,扣發(fā)獎金6280元,責(zé)任追究28人次。
(二)廉政回訪,強化外部監(jiān)督
我局定期組織“廉政回訪”,注重加大對重點稅源企業(yè)管理、一般納稅人認(rèn)定、出口退稅辦理、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅款核定等高風(fēng)險環(huán)節(jié)的回訪力度,截止目前,共開展廉政回訪50戶,發(fā)放調(diào)查問卷200余份,其中高風(fēng)險環(huán)節(jié)回訪率達(dá)97%。在辦稅服務(wù)廳、外部網(wǎng)站、縣局和分局辦公場所制作公示展板,公開省、市、縣局三級廉政監(jiān)督電話和12366舉報熱線,定期舉辦聘請廉政監(jiān)督員座談會,了解納稅人及社會各界人士對國稅勤政廉政、稅收執(zhí)法的意見建議,及時采納并落實意見建議,贏得了納稅人的理解、信任和支持。去年以來,我局共征集采納意見建議16條,外部監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。
風(fēng)險工作報告3
按照××《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下:
一、風(fēng)險隱患排查整治整體情況
(一)、大隊召開全體會議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長,教導(dǎo)員為副組長,各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推動風(fēng)險排查工作。
(二)、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級,按照隱患危險程度和風(fēng)險等級,科學(xué)梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照全部覆蓋、不留死角的原則,實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
二、風(fēng)險隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對兩客一危、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機(jī)進(jìn)行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持零容忍態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建無超載城市為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實三降一保的工作目標(biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建無超載城市擺上重要日程。創(chuàng)建無超載城市、開展全域治超是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥囍鳌⑻幚磉\輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風(fēng)險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把兩客一危一貨一校五類重點車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計,把以圖搜車、人臉識別無人機(jī)電子警察系統(tǒng)和六合一平臺有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
風(fēng)險工作報告4
為進(jìn)一步做好XX鄉(xiāng)農(nóng)民合作社非法集資風(fēng)險排查工作,鄉(xiāng)黨委政府高度重視下,積極開展非法集資風(fēng)險排查工作,現(xiàn)將此項工作開展報告如下:
一、成立專項工作組。
為有效開展農(nóng)民合作社非法集資風(fēng)險排查工作,保護(hù)群眾利益不受侵害,我鄉(xiāng)成立了工作小組,并設(shè)立舉報電話,明確了責(zé)任,確保此次排查工作全面、徹底。
二、加強宣傳教育工作。
結(jié)合我鄉(xiāng)實際,農(nóng)民合作社非法集資風(fēng)險排查工作組,在集市、活動廣場和各村委會等地通過張貼宣傳標(biāo)語和發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行打擊非法集資宣傳教育。通過宣傳教育,強化了合作社責(zé)任人的職業(yè)操守和法律意識,使其自覺遠(yuǎn)離并堅決抵制非法集資;提高了轄區(qū)居民的防范意識,促其遠(yuǎn)離非法集資群體,并建議其積極舉報非法集資主體,避免自身及親朋好友盲聽盲信,遭受經(jīng)濟(jì)損失。
三、監(jiān)督排查,全面清理。
為保障此次自查工作徹底、不留死角,排查工作組對轄區(qū)內(nèi)10個村進(jìn)行了全面排查,未發(fā)現(xiàn)存在非法集資現(xiàn)象,同時也未接到群眾舉報非法集資現(xiàn)象。
今后我鄉(xiāng)將持續(xù)進(jìn)行打擊非法集資的法律宣傳教育,加強對非法集資主要形式的分析研究,加強日常管理和監(jiān)督,確保經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和社會和諧。
風(fēng)險工作報告5
為貫徹落實《xx州市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理工作的通知》的通知》文件要求及工作部署,縣市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署、精心安排,在全縣范圍內(nèi)開展20xx年度餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理工作,有效提高我縣餐飲服務(wù)單位監(jiān)管效能和餐飲服務(wù)食品安全整體水平?確保公眾餐飲服務(wù)食品安全。現(xiàn)將風(fēng)險分級管理工作推進(jìn)情況總結(jié)如下:
一、高度重視、扎實推進(jìn)我縣風(fēng)險分級管理工作
始終堅持“依法行政、全面覆蓋、公開透明、動態(tài)監(jiān)管、鼓勵進(jìn)步”的原則,于20xx年x月至今相繼在全縣范圍內(nèi)開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理動態(tài)等級評定工作,動態(tài)等級評定嚴(yán)格依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,按照《餐飲服務(wù)風(fēng)險等級評定表檢查內(nèi)容,采取監(jiān)督檢查與風(fēng)險等級評分相結(jié)合的方式,對餐飲服務(wù)單位許可管理、信息公示、制度管理、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、加工制作過程、設(shè)施設(shè)備及維護(hù)、餐飲具清洗消毒等九大項內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)督檢查與動態(tài)等級評定。執(zhí)法人員在動態(tài)等級評定工作中始終嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,做到標(biāo)準(zhǔn)公開、尺度統(tǒng)一、過程透明、結(jié)果公函,無有失公正的評定行為及餐飲服務(wù)單位的投訴。
二、工作成效及存在問題
20xx年度開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督風(fēng)險分級管理工作共出動執(zhí)法人員x人次、執(zhí)法車輛x車次,對我縣范圍內(nèi)學(xué)校食堂、餐館、小吃店等x家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行風(fēng)險分級等級評定工作,其中a級x家、b級x家、c級x家,d級x家。加強我縣餐飲服務(wù)食品安全管理,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平,為消費者營造安全、透明的飲食環(huán)境,推進(jìn)餐飲服務(wù)規(guī)范化管理,確保餐飲服務(wù)食品安全。由于我縣餐飲服務(wù)市場點多面廣,加之執(zhí)法人員人手不定,在監(jiān)管過程中難免存在遺漏等現(xiàn)象。另外,條件所限,對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查只能采取日常監(jiān)管和突擊檢查的方式,無法做到長期連續(xù)性監(jiān)管,導(dǎo)致一些餐飲服務(wù)單位經(jīng)營者在執(zhí)法人員監(jiān)管后容易產(chǎn)生松懈僥辛心理,放松對餐飲服務(wù)食品安全的管理,極大一影響我主簽位服務(wù)食品會全數(shù)優(yōu)水字
三、下一步工作措施
下一步,將堅持日常監(jiān)管與風(fēng)險分級相結(jié)合,動態(tài)考評與年度考評相結(jié)合方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段,靈活科學(xué)的對我縣餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)管。計劃在20xx年底完成對我縣餐飲服務(wù)單位動態(tài)等級評定工作,并且根據(jù)動態(tài)等級評定得出年度等級評定,發(fā)放等級公示牌,并通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式宣傳餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理的重要意義,使廣大人民群眾和餐飲服務(wù)單位對實行的abcd四個信譽等級的判定有進(jìn)一步的認(rèn)識和了解,主動向社會公布風(fēng)險分級管理等級信息。促進(jìn)餐飲服務(wù)單位規(guī)范經(jīng)營、自覺遵守食品安全法、努力提升餐館等級?提升我縣餐飲服務(wù)單位食品安全整體水平,營造群眾放心的餐飲服務(wù)新環(huán)境。
風(fēng)險工作報告6
各位監(jiān)事:
根據(jù)銀監(jiān)局文件要求,我行進(jìn)行了風(fēng)險排查、問題整改及對整體案防工作進(jìn)行了分析,并結(jié)合自身實際情況提出并建立了長效機(jī)制和工作措施,并將案件防控工作逐步常態(tài)化,有效地促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將案件防控工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),全力抓好案件防控工作
我行將案件風(fēng)險排查納入常態(tài)化工作內(nèi)容,年初安排部署全年案防工作,提出抓好“四個落實”的案防工作要求:一是按照監(jiān)管部門案防工作要求,確定案防工作的年度目標(biāo),做到目標(biāo)落實。二是制定全年案防工作方案和工作計劃,做到計劃落實。三是深刻領(lǐng)會銀監(jiān)局文件精神,提高思想認(rèn)識,高度認(rèn)識案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項重點工作,穩(wěn)步扎實做好案件防控工作,確保完成各項工作任務(wù),做到“重點工作落實”。四是我銀行案防工作實行各層級一把手負(fù)總責(zé)制,并在不同層級 設(shè)立專兼職案防崗位,指定專人負(fù)責(zé)案件防控工作,實行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理,做到責(zé)任落實。目前, 我銀行上下更加重視案防工作,工作的主動性、自覺性得到 提高,確保了案防工作的有效落實。
二、強化教育,筑牢思想防線思想教育工作常常說起來重要,但實際上卻最容易被忽視,在基層則更顯薄弱。
思想教育工作的缺失,也是引發(fā)道德風(fēng)險和操作風(fēng)險的一個重要因素,為此,我們著重抓了以下幾方面工作:
(一)持續(xù)開展制度培訓(xùn),提高全員遵章守紀(jì)意識。 我銀行以各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點,全面組織開展了各個條線規(guī)章制度的培訓(xùn)活動。使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,為我銀行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)開展警示教育活動,增強員工防范意識。我銀行注重將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,抓教育、抓引導(dǎo),抓防范。20xx年全年開展多次各種警示教育,并要求員工撰寫心得體會,深刻反思,汲取教訓(xùn)。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。
(三)定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態(tài)化。通過晨會、例會等形式,講案防、說安全,時刻提醒員工合規(guī)操作。二是組織召開案件防控聯(lián)席會,及時傳導(dǎo)監(jiān)管部門案防工作精神,加強政策傳導(dǎo)和風(fēng)險提示,分析存在的共性問題和個性問題,有針對性地制定措施,確保各項案防工作落到實處。三是注重案防經(jīng)驗信息交流。設(shè)立微信群,開展學(xué)習(xí)心得交流、思想認(rèn)識交流,達(dá)到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
(四)積極開展讀書學(xué)習(xí)活動。在全行范圍內(nèi)開展 “案防責(zé)任重于一切”主題讀書活動。通過全員學(xué)習(xí)、開心得交流會等形式進(jìn)行,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維,營造了良好的安全氛圍。
三、強化制度建設(shè),進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力加強內(nèi)控機(jī)制建設(shè),堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。
20xx年全行以強化規(guī)章制度和案防長效機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合為突破口,抓好健全制度和強化執(zhí)行兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高制度的約束性,努力實現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營合規(guī)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)完善案防工作考核評價機(jī)制。20xx年全年,我銀行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手,進(jìn)一步強化考核評價工作,在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風(fēng)險的要求,通過對案件防控工作的考核,努力實現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險的提前消除,將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅持每月自查,監(jiān)事會每季度抽查,半年總行考核通報,切實督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé),確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,并將責(zé)任落實到人,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。
(二)強化員工違規(guī)行為的管理。在對基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各部門案防工作考核的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管部門的要求,強化員工違規(guī)行為的管理。依據(jù)《員工日常行為規(guī)范》的要求,引導(dǎo)和督促各級部門和工作人員遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營。
四、強化內(nèi)控管理,把內(nèi)控管理工作落到實處
20xx年全年著重解決基礎(chǔ)管理薄弱問題,努力構(gòu)建案件防控長效機(jī)制。為此,我們重點抓了以下幾方面工作。
(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強制性休假制度方面,我銀行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門要求,進(jìn)一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎(chǔ)。
(二)高度重視對賬工作的管理。嚴(yán)格按照《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和我銀行銀企對賬制度進(jìn)行銀企、銀銀對賬。銀企對賬包括與客戶每季度存款對賬,目前,我行對公存款對賬率達(dá) 100%。按照要求,各支行負(fù)責(zé)人每季度直接與重要客戶進(jìn)行對賬,對對賬工作開展抽查,督促回收對賬單等,保證了對賬工作的順利進(jìn)行。
(三)高度重視案防制度的落實工作。一、進(jìn)一步規(guī)范案件查處流程。成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長的專案組,開展風(fēng)險清查,妥善處置和化解案件風(fēng)險。二、嚴(yán)肅案件管理紀(jì)律。要求各機(jī)構(gòu)增強對案件風(fēng)險的快速反應(yīng)能力,及時報告;要求各機(jī)構(gòu)高度重視案件查處工作,深入調(diào)查,嚴(yán)肅問責(zé),扎實整改,以有效的案件查處工作,促進(jìn)內(nèi)控案防工作能力的提升。
(四)高度重視安全管理,做實安保工作。20xx年全年,我銀行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作:一是加強全員安保意識和技能培訓(xùn)。組織安保人員針對營業(yè)場所重點部位進(jìn)行了防搶演練培訓(xùn)。二是加強防護(hù)設(shè)施建設(shè)。實行各支行負(fù)責(zé)人以物防、技防設(shè)施的管理負(fù)總責(zé)制,建立了雙路報警系統(tǒng),確保物防、技防設(shè)施的正常運行。三是加強規(guī)章制度建設(shè)。制定下發(fā)了《安全保衛(wèi)管理辦法》等規(guī)章制度。
風(fēng)險工作報告7
根據(jù)《全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》精神,結(jié)合自身的實際情況開展了“科技發(fā)展,廉政先行”反腐倡廉主題教育和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鳎渴痖_展了廉政風(fēng)險排查及防控工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
(一)在上傳達(dá)學(xué)習(xí)了下發(fā)的《全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。確立了廉政風(fēng)險排查及防控工作、反腐倡廉主題教育、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ飨嗷ソY(jié)合、相互依托、齊抓并進(jìn)的指導(dǎo)思想。
(二)成立了所“排查防控廉政風(fēng)險”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)督查活動落實情況。副組長由同志擔(dān)任,副所長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組針對排查工作中出現(xiàn)的問題多次召開會議研究,積極采取措施,確保了活動按要求扎實推進(jìn)。
(三)及時制訂了工作方案。研究制定了《開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求,為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。
(四)作好動員部署工作。1月13日,我召開了干部職工大會,對開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動進(jìn)行動員部署,使廣大黨員干部認(rèn)識到開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動,是貫徹
落實黨的十七大關(guān)于加強源頭治腐的重要舉措,是加強機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作,從而積極主動地投身到排查防控活動中。
二、依照方案,全面、深入排查風(fēng)險點
(一)組織學(xué)習(xí),做好宣傳發(fā)動
由各黨支部、各部門組織學(xué)習(xí)《關(guān)中全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》和我所制定的實施方案,進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確排查要求與責(zé)任分工。
(二)人人參與,全面展開排查
與“科技發(fā)展,廉政先行”反腐倡廉主題教育中的“查找問題”以及工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ髦械摹芭挪椤薄ⅰ盎仡^看”環(huán)節(jié)相結(jié)合,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點和風(fēng)險表現(xiàn)形式-組織審定-公示結(jié)果”的思路,采取“排查-初步審核-再排查-再審核”的方式,從思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險3個方面分別進(jìn)行廉政風(fēng)險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風(fēng)險。以崗位為基礎(chǔ),結(jié)合崗位廉政教育,從干部崗位到工勤崗位,從正式人員到非正式人員,每個人都根據(jù)各自的崗位職責(zé),仔細(xì)排查,列出崗位工作運行流程圖;若是廉政風(fēng)險點,則進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,人人受到教育。
二是排查各辦公室風(fēng)險。經(jīng)所務(wù)會討論、所領(lǐng)導(dǎo)研究確定,我們將綜合辦公室、科研辦公室、財務(wù)辦公室和基建辦公室4個辦公室列為重點排查對象,分別列出辦公室職責(zé)、責(zé)任人、廉政風(fēng)險點運行流程和廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式。
三是排查單位風(fēng)險。結(jié)合我所職能和業(yè)務(wù)工作,重點對單位重大決策、重大項目安排、大額資金使用等方面,如科研管理、財務(wù)管理、基本建設(shè)、物資采購、干部使用、項目(職稱)評定、內(nèi)部機(jī)制運作等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真分析風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式,做到了全覆蓋、不漏項。
(三)制作表格,認(rèn)真填報匯總
經(jīng)過“排查-初步審核-再排查-再審核”等兩上兩下的排查和審核,最終確定了我所的廉政風(fēng)險點和風(fēng)險等級,編制了《廉政風(fēng)險點一覽表》,提交領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。
(四)審定公示,確定風(fēng)險點
在個人、科室排查以及征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、表現(xiàn)形式等因素綜合考慮,經(jīng)所黨總支研究,初步審定了風(fēng)險點。經(jīng)過再次征求各科室意見和5天的公示,我所最終排查出可能因教育、制度、監(jiān)督不到位以及廉潔自律不夠而產(chǎn)生廉政風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)和責(zé)任主體。
三、建章立制,扎實、有效整改防控
(一)召開會議,強化部署
2月底,召開廉政風(fēng)險點排查小結(jié)暨風(fēng)險防范部署工作會議。會上小結(jié)了自去年12月下旬以來崗位、科室的廉政風(fēng)險點排查情況,充分肯定了上一階段廉政風(fēng)險點排查工作的成效,強調(diào)了整改階段防范風(fēng)險工作的重要性,并對下一階段的工作做了部署,標(biāo)志著廉政風(fēng)險排查及防控工作轉(zhuǎn)入整改階段。
(二)制定措施,強化防控
1.印發(fā)《廉政風(fēng)險點一覽表》。由相關(guān)科室根據(jù)廉政風(fēng)險點排查公示結(jié)果,以建立健全制度機(jī)制為核心,對照整改,制訂思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險3方面的防范管理措施。
2.對照業(yè)務(wù)流程,緊扣容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié),有針對性地擬出《廉政風(fēng)險點防范措施》(征求意見稿)。
制訂制度機(jī)制風(fēng)險防范管理措施。從3方面入手,一要抓好已有制度的落實,對已建立的較為完善的關(guān)于學(xué)習(xí)、效能、廉潔、監(jiān)督等方面的各項制度進(jìn)一步明確落實到相關(guān)科室,促使制度更扎實的貫徹實施;二要抓好制度的修訂和完善工作,不夠完善的制度進(jìn)行重新修訂,責(zé)任到科室和崗位;三要抓好制度的新建工作,根據(jù)運管事業(yè)發(fā)展和管理工作需要,建立新的制度。
制訂崗位職責(zé)風(fēng)險防范管理措施。從規(guī)范崗位操作、提高效能、強化監(jiān)督等方面制訂了防范管理措施。同時配套制訂了詳細(xì)的風(fēng)險防范崗位操作規(guī)范。規(guī)范共分崗位職責(zé)、工作流程、流程操作、責(zé)任界定四部分。其中,崗位職責(zé)詳細(xì)規(guī)定了該崗位的具
體工作內(nèi)容,確保工作有規(guī)可依;工作流程是以圖表的方式呈現(xiàn)該崗位的具體工作進(jìn)程,一目了然;流程操作對流程圖的每一步驟、環(huán)節(jié)、時間等作了詳細(xì)的操作說明。
3.經(jīng)3月20日所務(wù)會議審議通過,正式印發(fā)實施《廉政風(fēng)險防控表》。
風(fēng)險工作報告8
為及時掌握全市國稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險評估工作開展情況,確保順利完成省局下發(fā)的稅收風(fēng)險評估任務(wù),8月10日,市局召開稅收風(fēng)險評估應(yīng)對工作匯報會。市國稅局黨組書記、局長吳俊明同志出席會議,市局其他領(lǐng)導(dǎo)、各風(fēng)險團(tuán)隊組長、副組長及部分縣(市、區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
會議由市國稅局副局長同志主持。會上,首先,各稅收風(fēng)險評估團(tuán)隊副組長及參會的縣(市、區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo),分別就工作開展情況、方法措施、取得成效以及工作建議等方面做專題匯報;其次,市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別就稅收風(fēng)險評估工作發(fā)表意見和看法。據(jù)統(tǒng)計,截止xx月10日,我市6個風(fēng)險評估團(tuán)隊接受評估任務(wù)74戶,已評估53戶(含正在稽查戶數(shù),下同),占總戶數(shù)的72%;發(fā)現(xiàn)問題戶45戶,占已評估戶數(shù)的85%;評估稅款2309萬元,已入庫457萬元,加收滯納金25萬元;核減進(jìn)項稅留抵稅額42萬元;調(diào)減企業(yè)所得稅虧損額123萬元。縣(市、區(qū))局接受評估任務(wù)60戶,已評估42戶,占總戶數(shù)的70%;發(fā)現(xiàn)問題戶23戶,占已評估戶數(shù)的54%;評估稅款61萬元,已入庫56萬元,加收滯納金5萬元;調(diào)減企業(yè)所得稅虧損額22萬元。
最后,xx局長充分肯定稅收風(fēng)險評估工作取得了成效,積累了經(jīng)驗,培訓(xùn)了人才,并對下一步工作的開展,提出具體要求:一是各稅收風(fēng)險評估團(tuán)隊要加大力度,集中力量,確保按時完成省局下達(dá)的稅收風(fēng)險評估任務(wù),對已得到確認(rèn)的評估補稅,要及時組織入庫;二是對已完成評估的納稅人,要及時組織人員錄入工作流系統(tǒng),征管科負(fù)責(zé)督查提醒;三是對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照相關(guān)稅收法律、法規(guī)及有關(guān)稅收政策處理,對需要移交稽查的問題,應(yīng)及時移交稽查處理,降低執(zhí)法風(fēng)險;四是要認(rèn)真總結(jié)評估中的經(jīng)驗做法、方法措施等,為下一步工作開展提供參考;五是要編寫評估中具有代表性的典范案例,認(rèn)真研究分析,供評估人員交流學(xué)習(xí);六是針對評估中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要加強納稅評估培訓(xùn),既要培訓(xùn)評估方法、流程,也要注重政策業(yè)務(wù)和系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn),切實提高評估人員素質(zhì);七是要鼓勵評估人員主動自學(xué),要選擇好的納稅評估教材書籍,發(fā)放給評估人員,為評估人員自學(xué)創(chuàng)造條件;八是此次稅收風(fēng)險評估工作結(jié)束后,市局將組織人員對已評估納稅人(特別是經(jīng)評估無問題的納稅人)開展交叉復(fù)查,檢驗評估的質(zhì)量;九是要進(jìn)一步配優(yōu)稅收風(fēng)險評估團(tuán)隊人員,提高評估團(tuán)隊人員整體素質(zhì)。市局抽調(diào)各單位人員時,各單位要給予大力支持。
根據(jù)地稅直查(20xx)號文件要求,我公司高度重視省地稅局直屬分局對企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專門的自查工作小組,組織相關(guān)財務(wù)人員學(xué)習(xí),采取了自查與聘請稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方法,于20xx年7月14日-17日針對企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前,自查工作已差不多完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
1、高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國家財經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī),對本公司20xx至20xx年度在經(jīng)營過程中涉及的各類稅種進(jìn)行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī),認(rèn)真做好自查自糾工作,提前化解稅務(wù)風(fēng)險。我公司結(jié)合實際情況,進(jìn)行認(rèn)真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項,并以此為契機(jī),加強我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作,并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點弱點,提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
經(jīng)過為期一周的自查工作,我公司20xx年―20xx年稅務(wù)工作基本遵守國家相關(guān)稅收及會計法律法規(guī),依法申報繳納各項稅費。但工作當(dāng)中難免存在疏漏,問題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M用、購買無形資產(chǎn)直接費用化、無須支付的應(yīng)付款項未計入應(yīng)納稅所得額等。通過此次自查,我公司20xx年―20xx年應(yīng)補繳企業(yè)所得稅14,096。18元;其中:20xx年應(yīng)補繳企業(yè)所得稅4,580。76元;20xx年應(yīng)補繳企業(yè)所得稅8,515。42元。具體情況如下:
1、20xx年度
我公司所得稅自查問題主要反映在沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M用上面,申報企業(yè)所得稅時少調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,881。10元,應(yīng)補繳企業(yè)所得稅額4,580。76元,具體調(diào)增事項明細(xì)如下:
(1)未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M用14,881。10元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[20xx]084號文)第四條的規(guī)定,我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M用調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,881。10元。
2、20xx年度
我公司所得稅自查問題主要反映在購買無形資產(chǎn)直接費用化、無須支付的應(yīng)付款項未計入應(yīng)納稅所得額上面,申報企業(yè)所得稅時合計少調(diào)增應(yīng)納稅所得額34,061。67元,應(yīng)補繳企業(yè)所得稅額8,515。42元,具體調(diào)增事項明細(xì)如下:
(1)購買無形資產(chǎn)直接費用化:我公司20xx年11月購入財務(wù)軟件14,300。00元直接計入了當(dāng)期費用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[20xx]084號文)的規(guī)定,應(yīng)將該無形資產(chǎn)分期攤銷,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額14,061。67元。
(2)無需支付的應(yīng)付款項應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我公司無需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件公司20,000。00元,軟件公司現(xiàn)己合并,并且該公司一直未催收該筆款項,根據(jù)*地稅直函[20xx]89號文中“對于農(nóng)電提成余額、無需支付的應(yīng)付款項應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額20,000。00元。
風(fēng)險工作報告9
今年以來,我們按照國土資源部及省廳“兩整治一改革”專項行動的部署和要求,在崗位廉政風(fēng)險防范工作中,緊緊圍繞權(quán)力運行,抓住“排查、化解、防控”三個環(huán)節(jié),確立“把權(quán)力還原為責(zé)任,把管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)”的理念,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險點排查防控工作。目前,全系統(tǒng)共查找個人崗位廉政風(fēng)險點310個,制定防范措施3232條;部門及科室廉政風(fēng)險點635個,制定防范措施673條,分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財務(wù)權(quán)等6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的工作機(jī)制。全省國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險點排查防控工作經(jīng)驗交流會在我市召開,并在全省推廣,其做法被中紀(jì)委網(wǎng)站。我們的主要做法是:
一、強化教育,統(tǒng)一認(rèn)識,增強風(fēng)險排查積極性
工作要深入,心必要先入。在廉政風(fēng)險排查中,我們堅持把強化教育引導(dǎo)作為首要工作來做,將廉政教育貫穿風(fēng)險排查、機(jī)制建設(shè)全過程,切實增強干部廉政意識和積極參加風(fēng)險排查的自覺性。
國土資源工作的性質(zhì)、作用,決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,國土資源供需矛盾日益突出,加之市場配置機(jī)制還不夠健全,監(jiān)督管理制度還不夠完善,導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā),損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認(rèn)識,也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是,去年我們的廉政風(fēng)險排查活動剛開始時,同志們的認(rèn)識并不一致,工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機(jī)會為啥查”、“找不到風(fēng)險點怎么查”,等等。一些同志對排查活動漠不關(guān)心,消極應(yīng)付。對此,我們高度重視,多次組織召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,并編制了《廉政知識防控手冊》,大力宣傳廉政風(fēng)險排查的重大意義和對干部個人成長的保護(hù)作用,并組織干部職工深入討論,互相啟發(fā),共同分析崗位存在風(fēng)險,引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。
通過學(xué)習(xí)討論,教育引導(dǎo),同志們深刻認(rèn)識到,風(fēng)險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”過程,有崗位就有風(fēng)險,查不出風(fēng)險就是最大風(fēng)險,走出了“沒風(fēng)險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū),于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,開動腦筋,結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機(jī)排查后深有感觸地說:“開始我不以為然,可經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為,時刻要警惕啊!”
二、把握重點,認(rèn)真排查,力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實
國土資源管理責(zé)重權(quán)大,涉及多重利益關(guān)系,風(fēng)險點多面廣,土地的審批和出讓、土地執(zhí)法、征地補償安置等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),隨時可能成為“定時炸彈”。即使有些不起眼的崗位,監(jiān)督不嚴(yán)也會放出“冷槍”。只有查清可能出險的點位,才能做到提前布防,有的放矢。因此,我們在排查工作中要求同志們堅持做到“像淘金一樣認(rèn)真,像挖地雷一樣慎重”,不放過任何一個崗位,不放過任何一個險點。
首先是認(rèn)真確定排查層次和內(nèi)容。我們結(jié)合工作實際,緊扣權(quán)力運行這個核心,努力把廉政風(fēng)險排查貫穿業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié),主要圍繞行政審批、行政執(zhí)法、專項資金使用、干部人事管理、物資采購、工程項目實施等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,突出領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、科室崗位、個人崗位“三個層次”進(jìn)行排查。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子崗位風(fēng)險,重點查找“三重一大”風(fēng)險。科室和局屬各單位各崗位風(fēng)險,根據(jù)科室和局屬各單位的職責(zé)定位,重點查找在行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、行政管理等方面的風(fēng)險。個人崗位風(fēng)險,重點從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等環(huán)節(jié),查找廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
其次是采用“五步法”全面查找。“五步法”就是“自己找、大家提、群眾評、組織點、領(lǐng)導(dǎo)審”。自己找:即對照“廉政風(fēng)險防控一覽表”,由在崗人員自己深入篩查、認(rèn)真填寫,要求內(nèi)容具體明確,避免含糊其辭,風(fēng)險點與防控措施一一對應(yīng)。大家提:即同志之間、上下級之間互相提,對個人查找不夠充分的風(fēng)險點進(jìn)一步補充,避免出現(xiàn)避重就輕、遺漏風(fēng)險等問題。群眾評,即召集老干部、行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對象代表,對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部查出的風(fēng)險點予以評議,并通過公示接受群眾和社會廣泛評議。組織點,即分管領(lǐng)導(dǎo)對初步查出的風(fēng)險點進(jìn)行點評,進(jìn)一步糾正風(fēng)險點查找不明確、不準(zhǔn)確、不全面的問題。領(lǐng)導(dǎo)審,即班子成員的風(fēng)險點由黨組集體審核,科室和科室(單位)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,科員和其他人員的風(fēng)險點由科室(單位)負(fù)責(zé)人審核。“五步法”查找,有效增強了風(fēng)險排查的準(zhǔn)確度,基本上做到了“找準(zhǔn)、找細(xì)、找透、找實”。
同時,我們組織專人認(rèn)真收集整理各項管理監(jiān)督制度,進(jìn)一步明確了22項行政職能,排查了管理上的漏洞。
由于宣傳到位,動員充分,上到局長下到一般干部和司機(jī),都對自我進(jìn)行了深刻剖析,認(rèn)真分析了崗位的工作職責(zé),查找出了自身崗位上的廉政風(fēng)險點。
三、多措并舉,注重實效,構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機(jī)制
變“風(fēng)險點”為“安全點”,離不開深入廣泛的自查、互查、自糾,離不開部門加強管理和干部自我約束,但更根本的措施是要從制度入手加以防范。我們采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
一是注重前期預(yù)防。首先是明確崗位職權(quán)和流程。確定了以土地征收、土地招拍掛、土地執(zhí)法、宅基地管理、土地儲備等重點涉權(quán)事項,編制了重要崗位流程圖,保證各項權(quán)力在工作中合法、合規(guī)、合理運用。其次是源頭防范。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)、制度機(jī)制和干部隊伍作風(fēng)紀(jì)律等層面主動做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,增強拒腐防變的主動性和堅定性,時時處處做到自重、自省、自警、自勵。第三是強化責(zé)任。將廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實行廉政風(fēng)險“責(zé)加一等、上追一級”的追究辦法。即對違反廉政風(fēng)險所列內(nèi)容,按照《行政過錯問責(zé)辦法》加重處分,并對其主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任。第四是完善機(jī)制。通過開展廉政公開承諾活動,建立起“個人自覺預(yù)防、科室監(jiān)督預(yù)防、局機(jī)關(guān)綜合預(yù)防”三位一體的防控機(jī)制。
二是抓好中期監(jiān)控。針對全系統(tǒng)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,通過警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式,前移關(guān)口、及時預(yù)警、超前防范,實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。重要節(jié)日前夕,我們向各部門、各單位下發(fā)警示提醒卡,要求節(jié)日期間做到“八個嚴(yán)禁”。針對召陵分局的一起信訪件,我們先向該局下發(fā)了警示提醒卡,后來發(fā)現(xiàn)還未辦理,又發(fā)了警示告誡卡,最終信訪人反應(yīng)的問題得到解決。“三卡”機(jī)制運行以來,我們共向有關(guān)單位部門和個人發(fā)出警示提醒卡xx年多的實踐,我們深刻感受到廉政風(fēng)險點排查工作帶來的成效:一是進(jìn)一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把風(fēng)險防范管理引入預(yù)防腐敗工作中,用新的理念指導(dǎo)工作,用新的方法推進(jìn)工作,使預(yù)防腐敗工作有了具體抓手,成為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的新途徑。二是由于監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善,廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防范意識明顯增強,進(jìn)一步降低了廉政風(fēng)險發(fā)生幾率。三是進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運行,健全了制度體系,促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),產(chǎn)生了以廉促政的聯(lián)動效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
廉政風(fēng)險防范管理是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管我們做了積極的探索和實踐,取得了一定成效,但與上級的要求、與人民群眾的期盼還有較大距離,與先進(jìn)單位相比還有不小差距,還存在一些問題。我們將以此次會議為契機(jī),進(jìn)一步健全完善“個人為點、程序為線、制度為面、環(huán)環(huán)相扣”的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷開創(chuàng)廉政風(fēng)險防控工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,為國土資源事業(yè)改革和發(fā)展提供有力保障。
風(fēng)險工作報告10
一、當(dāng)前火災(zāi)形勢分析
截止xx年xx月xx日以來,xx區(qū)共發(fā)生火災(zāi)xx起,累計死亡x人,受傷x人。截至目前,全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災(zāi),未發(fā)生社會影響特別惡劣的火災(zāi)。總體來說,得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災(zāi)防控工作中所做的大量細(xì)致工作,才換來今年全區(qū)火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)。
二、當(dāng)前火災(zāi)主要特點
(一)本區(qū)消防安全形勢
1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊在日常工作中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修,物業(yè)無力獨自承擔(dān)維修費用。針對此項,大隊聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來看,現(xiàn)有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。xx月xx日,大隊負(fù)責(zé)人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè),為切實消除火災(zāi)隱患做出指導(dǎo)。
2、周邊商圈。xxx是安慶最早形成的商圈,是轄區(qū)老舊人員密集場所、保護(hù)性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴(kuò)建的影響繁榮程度降低,但xxx及周邊的消防安全重點仍占轄區(qū)總數(shù)的xx,且這xx多為老舊場所。高風(fēng)險區(qū)域主要可以分為以下幾塊:一是xx以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項目是近年來政府的一號工程,項目實施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災(zāi)隱患(先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源)。但因為是保護(hù)性開發(fā),街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐,給后期的消防審批和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場所。xxx商圈內(nèi)商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割,找不到大廈消防設(shè)施管理的責(zé)任主體。雖然前期進(jìn)行了多次上門服務(wù),但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。xx也將相關(guān)情況向政府進(jìn)行了匯報,但大隊在抓好防火主責(zé)主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境前仍是兩難選擇。
3、養(yǎng)老場所消防安全風(fēng)險狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責(zé)任落實不到位;
消防安全意識淡薄;
由于缺少專業(yè)從業(yè)人員雙自動系統(tǒng)無法發(fā)揮作用;
消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位;
安全用火用電等管理水平還有待進(jìn)一步提升;
消防檔案臺賬資料等不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)采取的針對性措施。
1、針對老舊高層消防設(shè)施維護(hù)資金不足,聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區(qū)開展消防安全評估,并從人防、物防、技防等方面進(jìn)行補救。
3、聯(lián)合區(qū)民政局對轄區(qū)養(yǎng)老院進(jìn)行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機(jī)會,對養(yǎng)老院相關(guān)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月,大隊分批次對黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、街道社居委、學(xué)校、單位責(zé)任人、管理人等幾類重點人群進(jìn)行培訓(xùn)。推動居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè),充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設(shè)施開展消防宣傳活動。繼續(xù)開展好精準(zhǔn)宣傳工作,發(fā)揮社區(qū)“單元長制”的消防作用,加強季節(jié)性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求
1、建立健全火災(zāi)防控體系:
一是堅持和深化安委會實體化運作,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防安全責(zé)任體系建設(shè);
二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用,推動“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險隱患整改取得明顯實效。
2、大力發(fā)展多種形式消防隊伍:
一是做好兩個鄉(xiāng)政府專職消防隊建設(shè)工作,推動鄉(xiāng)政府專職消防隊更換消防車;
二是招收政府專職消防員補充兩個消防站的執(zhí)勤力量;
三是建設(shè)一座小型消防站。
3、提升全民消防安全素質(zhì):
一是突出法制教育,繼續(xù)探索“街道+物業(yè)+執(zhí)法部門”的消防普法宣傳模式,突破普通宣傳“蜻蜓點水”的局限性;
二是突出現(xiàn)場培訓(xùn),以“119”消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),組織開展了各種形式的線下消防培訓(xùn),對社區(qū)民警、單元長、網(wǎng)格員、保安員等重點人群開展普訓(xùn);
三是突出精準(zhǔn)宣傳,有針對性在高危季節(jié)、針對高危場所開展宣傳培訓(xùn),加強對高溫、低溫季節(jié)主要消防安全風(fēng)險相關(guān)宣傳,加強家庭式商鋪業(yè)主、老舊小區(qū)居民等高危弱勢群體開展不定期的入戶宣傳提醒。
風(fēng)險工作報告11
一、廉政風(fēng)險防控工作整體情況
我校認(rèn)真貫徹落實上級工作精神和部署,堅持“治標(biāo)兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,嚴(yán)格按照要求,結(jié)合自身情況認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險防控工作。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎(chǔ),以重點崗位監(jiān)控為重點,以制度機(jī)制建設(shè)為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預(yù)防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進(jìn)一步深化了校務(wù)公開制度,為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作打下了優(yōu)良的思想基礎(chǔ),推動我校各項工作又好又快發(fā)展。
二、學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作主要做法
(一)廉政風(fēng)險防控工作五項規(guī)定動作即梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運行流程圖、排查廉政風(fēng)險點、劃分風(fēng)險等級、制定防控措施的開展和完成情況
1.嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險防控工作五項規(guī)定動作開展工作
注重預(yù)防原則,重視預(yù)防為先,重視廉政教育和制度建設(shè),加強監(jiān)督,弘揚正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2.認(rèn)真編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運行流程圖
進(jìn)一步建立和完善各項廉潔從政的規(guī)章制度,在領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部任免、財務(wù)管理、初高中招生考試、基建維修、政府物
資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實,落實有監(jiān)管。
3.切實排查廉政風(fēng)險點
主動探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級的工作實際,不斷改進(jìn)方法,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力在陽光下操作。
4.劃分風(fēng)險等級
突出抓好重點崗位、重點人員和重點環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設(shè),樹立嚴(yán)于律已、廉潔從政的干部隊伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。
5.制定防控措施
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學(xué)校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
(二)廉政風(fēng)險三個方面(思想道德、權(quán)利運行、制度機(jī)制)和三個層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個人)對廉政風(fēng)險高的的單位和環(huán)節(jié)的防控情況,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購、基建工程、財務(wù)管理、研究經(jīng)費、學(xué)術(shù)道德等
1.加強政策學(xué)習(xí)
校黨支部和行政班子召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識,形成氛圍,增
強做好廉政風(fēng)險點查找的自覺性,為廉政風(fēng)險管理奠定優(yōu)良的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
2.制定防控方案
按照上級文件要求,召開推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)動員會,從廉政風(fēng)險三個方面(思想道德、權(quán)利運行、制度機(jī)制)和三個層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個人)對廉政風(fēng)險高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購、基建工程、財務(wù)管理、研究經(jīng)費、學(xué)術(shù)道德等方面研究并制定《北海五中深入強化廉政風(fēng)險防控工作實施方案》。
3.查找風(fēng)險點
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)?20xx?17號)要求,對照每個工作崗位、工作職責(zé)和工作流程上履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)干部開始,認(rèn)真查找和梳理個人職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
(三)干部教師工作崗位因知識、能力不足造成廉政風(fēng)險的情況和單位采取的防控措施
1.查找崗位風(fēng)險點
每個領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對組織、對工作、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,認(rèn)真查找和分析個人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
2.查找科室風(fēng)險點
結(jié)合年級、科室工作重點,對照職責(zé)定位和履行情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險點,并認(rèn)真分析和細(xì)化風(fēng)險的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報校黨總支和行政審核。
3.查找單位風(fēng)險點
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位工作特點,重點查找在落實“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學(xué)校風(fēng)險,并把實踐中的有效做法從制度上固定下來。
(四)廉政風(fēng)險防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說明
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立了“廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,學(xué)校黨支部書記為組長,學(xué)校副校級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,黨總支書記、各部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。為加強對廉政風(fēng)險防控工作的工作指導(dǎo)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運行。
2.強化制度建設(shè)
結(jié)合學(xué)校實際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,明確了廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點和實施步驟,作為全校開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步落實和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行,提高制度執(zhí)行力,切實加強制度建設(shè),真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長效機(jī)制。
3.廣泛發(fā)動動員
組織召開了校廉政風(fēng)險防控工作動員會,校長結(jié)合學(xué)校《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,介紹了防控工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),對我校開展廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員和部署,教育和引導(dǎo)廣大教職員工全面掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策辦法,增強風(fēng)險認(rèn)識,克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯誤認(rèn)識,扎實開展好廉政風(fēng)險防控各項工作。
4.加強宣傳報道
學(xué)校依托校園網(wǎng)、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強對廉政風(fēng)險防控工作的宣傳和引導(dǎo),介紹上級有關(guān)政策精神和其他兄弟學(xué)校加強防控工作的好做法、好經(jīng)驗,及時反映學(xué)校和校內(nèi)各單位廉政風(fēng)險防控工作的開展情況,廣泛接受群眾意見、建議和監(jiān)督。
三、開展廉政風(fēng)險防控工作面臨的主要問題與困難,建議或者意見
(一)面臨的主要問題與困難
1.準(zhǔn)確定位難。如梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運行流程圖、排查廉政風(fēng)險點、劃分風(fēng)險,形成機(jī)制完善、推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)等。
2.圍繞中心難。學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作要在這方面創(chuàng)造性設(shè)計、務(wù)實性推進(jìn),做到廉政風(fēng)險預(yù)警防控目標(biāo)與提高教育教學(xué)相結(jié)合、與干部群眾對反腐倡廉建設(shè)的期望相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展比較難。
3.突破重點難。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項創(chuàng)新性很強的
風(fēng)險工作報告12
今年以來,我局根據(jù)市紀(jì)委和市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,以扎實推進(jìn)懲治體系建設(shè)、切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督為重點,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,查找廉政風(fēng)險點,完善防控措施,健全內(nèi)控機(jī)制,積極構(gòu)建城管行業(yè)特色懲防體系,為打造和諧城管、效能城管提供堅強的政治保障。現(xiàn)將我局廉政風(fēng)險防控管理工作開展的有關(guān)情況報告如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組把深化廉政風(fēng)險防控管理工作擺上重要議事日程,與城管執(zhí)法、市容管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行“一把手”負(fù)責(zé)制,及時成立了局黨組書記、局長為組長的廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局紀(jì)檢組長兼任辦公室主任。迅速召開了局黨組會,學(xué)習(xí)傳達(dá)省廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組《關(guān)于開展全省廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》(皖廉防發(fā)[20××]1號)以及市委辦公室《關(guān)于開展全市廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》(慶辦發(fā)[20××]7號)精神,明確提出“五個務(wù)必”要求,即在思想認(rèn)識上,務(wù)必高度重視,不要等閑視之;在風(fēng)險排查上,務(wù)必深入細(xì)致,不要敷衍了事;在風(fēng)險防范上,務(wù)必警鐘長鳴,不要麻痹大意;在管理控制上,務(wù)必完善機(jī)制,不要淺嘗輒止;在督查考核上,務(wù)必講求實效,不要流于形式。引導(dǎo)干部職工牢固樹立“有崗位就有風(fēng)險”的意識,進(jìn)一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。研究制定了《安慶市城管執(zhí)法局(市容管理局)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》,分析部署階段任務(wù),指導(dǎo)督查工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保廉政風(fēng)險防控管理工作落到實處。5月25日,我局召開了廉政風(fēng)險防控管理工作動員會,局紀(jì)檢組長主持會議,學(xué)習(xí)了全市實施方案,宣讀了我局實施方案,局長、黨組書記對我局開展廉政風(fēng)險防控管理工作提出了明確要求。
二、認(rèn)真編制職權(quán)目錄和內(nèi)、外部權(quán)力流程圖
認(rèn)真編制“一目錄兩流程圖”,明確職權(quán),規(guī)范流程,確保權(quán)力公開透明運行。一是抓好“職權(quán)目錄”編制。對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,全面清理權(quán)力事項,清晰底數(shù),梳理行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可等權(quán)力的外部運行和干部任免、工程項目建設(shè)、財務(wù)報銷、公務(wù)接待、公務(wù)用車等權(quán)力的內(nèi)部運行,分類登記,編制完成了職權(quán)總目錄及行政處罰、行政強制、行政許可等權(quán)力外部運行和干部任免、財務(wù)管理、公務(wù)用車等權(quán)力內(nèi)部運行分目錄的編制工作,并明確了各項職權(quán)的名稱、內(nèi)容、實施依據(jù)、承辦人員、承辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo),切實做到了準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。二是抓好“權(quán)力運行外部流程圖” 和“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”繪制。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力外部運行工作流程圖。同時,對職權(quán)在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進(jìn)行規(guī)范,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力運行內(nèi)部流程圖。目前,我局職權(quán)目錄及運行流程圖已經(jīng)局黨組審核確認(rèn),并報市廉政風(fēng)險防控管理試點工作辦公室備案,待審定后將通過城管網(wǎng)站、城管宣傳欄和新聞媒體等向社會公開,主動接受監(jiān)督。
三、全方位查找風(fēng)險點
查找風(fēng)險點是防范的基礎(chǔ)和前提。以工作崗位為點,以各部門工作為線,以全局工作為塊,開展地毯式排查,著力實現(xiàn)風(fēng)險排查全覆蓋無縫隙。一是注重分層查找。突出規(guī)范權(quán)力運行,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位 “兩個層次”,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找權(quán)力及風(fēng)險點,科級干部做好本部門及個人風(fēng)險點查找工作,干部職工根據(jù)各自工作職能進(jìn)行查找,確保風(fēng)險點定性有據(jù),定量科學(xué)。二是注重分類查找。結(jié)合工作特點,針對城管行政執(zhí)法、市容行政審批、人財物管理等重要崗位,從思想道德、崗位職責(zé)、體制機(jī)制、外部環(huán)境等方面對潛在的廉政風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真查找,分析細(xì)化風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定和舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、干部考核、問卷調(diào)查等多種形式,查找廉政風(fēng)險點,確保查準(zhǔn)找全。目前,正按照要求,根據(jù)權(quán)力大小、權(quán)力行使的的概率等內(nèi)容,通過集體研究評估,劃定風(fēng)險等級,研究確定每個崗位的防控措施。
四、推進(jìn)多層次的制度建設(shè)
圍繞權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。一是推進(jìn)制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面系統(tǒng)的清理和審查,認(rèn)真做好 “立、改、廢”工作,進(jìn)一步完善“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運行”的管理方式,努力構(gòu)建城管廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制的基本構(gòu)架。二是推進(jìn)分權(quán)制衡。對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,行政許可事項實行市政務(wù)中心市容窗口承接與辦理分離,城管行政處罰、強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離,“三重一大”堅持集體研究,民主決策,逐步建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。三是推進(jìn)監(jiān)督約束。完善風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警糾錯等機(jī)制,通過自我對照檢查、組織監(jiān)管、社會監(jiān)督等,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時落實整改,筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線。如在行政許可風(fēng)險防控方面,向社會公開承諾辦事時限、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn),主動接受監(jiān)督;在行政處罰風(fēng)險防控方面,認(rèn)真落實行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),完善行政處罰案件集體復(fù)核、聽證審查、集體審議和案件三級審核制度,確保公平公正公開;在人財務(wù)管理風(fēng)險防控方面,制定領(lǐng)導(dǎo)干部外出備案制度,完善財務(wù)管理制度,認(rèn)真落實述職述廉、民主評議、責(zé)任追究等制度。四是推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實信息公開制度,健全政府信息公開發(fā)布網(wǎng)絡(luò),確保權(quán)力在陽光下運行。
雖然我局廉政風(fēng)險防控管理工作按照既定計劃穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效。但是,離市委、市政府的要求還有一定差距。一是結(jié)合行業(yè)特色的防腐制度還不夠完善,二是對一些基層崗位,缺乏完善的預(yù)警制度和問責(zé)制度。下一步,我局將認(rèn)真按照市指導(dǎo)小組的各項要求,進(jìn)一步提升開展廉政風(fēng)險防控工作的實效性,引導(dǎo)廣大干部職工牢記風(fēng)險,不要冒險,力求保險,更好地為推動城管科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
風(fēng)險工作報告13
一、20xx年度風(fēng)險管理工作有關(guān)情況
為配合風(fēng)險管理工作計劃的執(zhí)行更好地發(fā)揮計算機(jī)在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用,提高辦公自動化的整體應(yīng)用水平,加強對計算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)及公司信息的安全管理,特制定了計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理辦法。
二、20xx年度風(fēng)險管理工作計劃
根據(jù)計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理辦法加強對信息安全和信息系統(tǒng)的風(fēng)險管理。
(一)信息安全風(fēng)險管理:
計算機(jī)數(shù)據(jù)和信息包括公司計算機(jī)和移動存儲設(shè)備里內(nèi)存儲的銷售數(shù)據(jù)、活動方案、財務(wù)報表、員工資料、客戶資料、生產(chǎn)技術(shù)、各種合同和檔案資料等。
1、各種數(shù)據(jù)及信息嚴(yán)格控制在公司內(nèi)部,任何人不得泄露公司的數(shù)據(jù)及信息;
2、涉及機(jī)密的資料處理按公司的保密規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁將存有涉及公司經(jīng)營管理、銷售合同等信息的移動存儲設(shè)備帶離公司,
3、公司計算機(jī)里的保密資料文件夾不提供共享。
4、對個人使用的公司計算機(jī)中的重要數(shù)據(jù)文件,員工定期備份到移動存儲設(shè)備;電腦管理員負(fù)責(zé)將服務(wù)器上的oa數(shù)據(jù)庫及其他數(shù)據(jù)庫每月底備份一次,每半年一次將備份數(shù)據(jù)刻錄成光盤,并做好記錄。
5、加強對系統(tǒng)服務(wù)器的安全管理,及時升級更新各系統(tǒng)。
(二)信息系統(tǒng)風(fēng)險管理:
從信息處理的過程來看,一個信息系統(tǒng)模型大致包括幾個要素:信息數(shù)據(jù)、輸入、數(shù)據(jù)處理/信息處理、輸出、過程控制和結(jié)果反饋。管理信息系統(tǒng)是特定的信息系統(tǒng),是信息系統(tǒng)在管理中的應(yīng)用。管理信息系統(tǒng)中包括管理數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),決策支持系統(tǒng)。it在信息系統(tǒng)風(fēng)險管理策略與解決方案主要表現(xiàn)在軟、硬件兩個方面。
1、計算機(jī)在使用中發(fā)生故障或困難,使用者作簡易處理仍不能解決的,由電腦管理員負(fù)責(zé)維護(hù)、維修;
2、計算機(jī)維修維護(hù)過程中,首先確保對公司資料和個人資料進(jìn)行拷貝并且妥善保管,防止丟失或者失效。
3、計算機(jī)操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)或具有一定操作經(jīng)驗,未經(jīng)培訓(xùn)或無操作經(jīng)驗者一律不準(zhǔn)使用公司計算機(jī)。
4、計算機(jī)的使用要嚴(yán)格按照有關(guān)操作要求進(jìn)行,要做到人走停機(jī)斷電。
5、嚴(yán)禁在計算機(jī)旁存放易燃品、易爆品、腐蝕品和強磁性物品,嚴(yán)禁在計算機(jī)鍵盤附近放置水杯、食物。
6、定期對使用中的軟件進(jìn)行軟件更新檢查,及時升級,保持其可用性;
7、定期對系統(tǒng)垃圾、磁盤碎片等進(jìn)行清理、整理和維護(hù)工作。
8、嚴(yán)禁隨意復(fù)制他人軟件及使用來歷不明的光盤、閃存和其他移動存儲設(shè)備,以防感染病毒;。
9、嚴(yán)禁安裝各種盜版軟件,防止盜版軟件留下軟件后門造成的信息泄露。
10、嚴(yán)禁擅自修改系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件的設(shè)置(如ip地址、瀏覽器的相關(guān)配置、oa的參數(shù)設(shè)置、殺毒軟件的設(shè)置、操作系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置等)。
11、如工作需要,需對計算機(jī)的軟件設(shè)置進(jìn)行改動的,應(yīng)按程序申請同意后,由計算機(jī)管理員實施加強以上管理不斷完善和改進(jìn)。
三、信息安全和信息系統(tǒng)的風(fēng)險管理現(xiàn)狀
按照制定的有關(guān)規(guī)章制度加強對公司各系統(tǒng)的規(guī)劃、開發(fā)、管理,設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站管理和信息安全管理。
風(fēng)險工作報告14
上半年,根據(jù)縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作總體要求和省市銀行業(yè)監(jiān)管會議精神,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,我縣銀監(jiān)辦圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、加大信貸投入、防范金融風(fēng)險、推進(jìn)金融,取得了一定成效。現(xiàn)將轄內(nèi)銀行業(yè)經(jīng)營特點及風(fēng)險情況報告如下:
一、我縣銀行業(yè)運行主要特點
目前,我縣有工行、農(nóng)行、建行、郵儲銀行、銀行、農(nóng)聯(lián)社和村鎮(zhèn)銀行7家機(jī)構(gòu),營業(yè)網(wǎng)點37個,自助銀行12個,其運行特點:
(一)存款增幅很小,結(jié)構(gòu)也不合理。上半年,我縣銀行機(jī)構(gòu)各項存款增幅是歷史上同比最少的,全縣銀行機(jī)構(gòu)各項存款610395萬元,比年初僅增加604萬元,存款結(jié)構(gòu)也不盡合理。一是以儲蓄增加為主,而企業(yè)存款少。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)儲蓄存款352892萬元,比年初增加2298萬元,而企業(yè)存款247810萬元,比年初只增加1140萬元。主要原因:我縣果業(yè)面積大,資金需求量劇增,大量資金投向于果業(yè);銀行信貸資金吃緊,果農(nóng)不得不求助于私人借貸,誘發(fā)民間借貸活躍;去年加強打擊非法開采稀土力度,一部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金存入附近的廣東平遠(yuǎn)和梅州等縣市,異地存款分流突出;全縣工業(yè)企業(yè)少,工業(yè)企業(yè)237家,其中規(guī)模以上企業(yè)30家,工業(yè)規(guī)模小。二是以農(nóng)村信用社增加為主,而其它機(jī)構(gòu)增長不一。在七家銀行機(jī)構(gòu)中,農(nóng)信社增幅最大。截至6月末,農(nóng)信社各項存款306329萬元,比年初增加12497萬元,工行、建行和銀行分別比年初增加5226萬元、3947萬元和6206萬元,而農(nóng)行、郵儲行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初減少17771萬元、9033萬元和468萬元,農(nóng)行成為歷史上同比減少最多的,全縣出現(xiàn)了不平衡發(fā)展格局,不利于我縣銀行業(yè)整體發(fā)展。
(二)貸款總體增加,但發(fā)展不平衡。一是從貸款總額看,農(nóng)信社多而其他銀行少。截至6月末,我縣銀行機(jī)構(gòu)貸款386244萬元,比年初增加34964萬元,總體呈穩(wěn)步增長,但從各行社情況看,呈現(xiàn)農(nóng)社“一枝獨秀”態(tài)勢,農(nóng)村信用社貸款194042萬元,比年初增加15706萬元,占上半年全縣貸款凈增額的45%,工行、農(nóng)行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初增加4473萬元、5340萬元和4474萬元。農(nóng)社貸款較多,有點孤立難支,無法滿足全縣信貸資金需求。二是從貸款對象看,個體及農(nóng)戶多而中小企業(yè)少。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)個體及農(nóng)戶貸款308995萬元,占貸款總額的80%,而中小企業(yè)貸款僅有47743萬元,占貸款總額的12.4%。個體及農(nóng)戶貸款明顯高于中小企業(yè)貸款87.6個百分點,表明我縣銀行機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度仍然不足,中小企業(yè)貸款難未得到根本解決。三是從貸款行業(yè)看,涉農(nóng)貸款多而工業(yè)貸款少。我縣銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合本地果業(yè)優(yōu)勢,加大了信貸支農(nóng)力度,特別是農(nóng)村信用社根據(jù)自身行業(yè)特點,以支持和服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,不斷增加支農(nóng)貸款,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款370427萬元,占貸款總額的95.9%,其中農(nóng)信社涉農(nóng)貸款18萬元,占涉農(nóng)貸款總額的49%,有力解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及果業(yè)開發(fā)等資金需求,而全縣工業(yè)貸款只有30155萬元,占貸款總額的7.8%,低于涉農(nóng)貸款88.1個百分點,說明我縣銀行機(jī)構(gòu)貸款以農(nóng)業(yè)為龍頭,工業(yè)后勁明顯不足,加強工業(yè)信貸扶持、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展勢在必行。
(三)信貸質(zhì)量提升,但潛在風(fēng)險還有。我縣銀行機(jī)構(gòu)積極采取措施加強不良貸款清收和管理,取得了一定成效。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)不良貸款7560萬元,比年初減少41萬元,不良率1.96%,比年初下降了0.2個百分點,主要是農(nóng)村信用社不良率比年初下降0.35個百分點,農(nóng)行和郵儲銀行不良貸款也較低,分別為0.94%和0.24%,建行、銀行和村鎮(zhèn)銀行沒有不良貸款,全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯看好。但從我縣經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r看,我縣銀行業(yè)不良貸款仍面臨一些潛在隱患和風(fēng)險,如工行上半年新增不良貸款90萬元,不良貸款占比較年初上升0.14個百分點。一是有的涉農(nóng)貸款會產(chǎn)生不良。目前,我縣涉農(nóng)貸款占全縣貸款總額的95%,而涉農(nóng)貸款的90%以上又是果業(yè)貸款,這些果業(yè)貸款隨著黃龍病危害程度不斷加深將會出現(xiàn)一些不良,給涉農(nóng)貸款帶來影響。從去年黃龍病災(zāi)害情況看,全縣因黃龍病被砍的果樹達(dá)到果樹總量的10%左右,大概有310萬株(全縣果樹面積52萬畝,按60株/畝計算共3120萬株),直接影響了部分果農(nóng)今年的收成,將會在一定程度上帶來今年還本付息的困難。二是有的房地產(chǎn)貸款可能斷供。由于受果業(yè)黃龍病和稀土產(chǎn)業(yè)限制性開采的影響,導(dǎo)致大量果農(nóng)和個體私營者無力購買,我縣房地產(chǎn)市場不太景氣。房地產(chǎn)價格由原來每平米5000-6000元降為4000-5000元,銷售量也明顯下降,可能會帶來一部分銀行房地產(chǎn)貸款月供問題,住房按揭貸款不能按時月供或者不月供的情況將會不同程度地顯現(xiàn)。
(四)經(jīng)營效益見好,但不能過于樂觀。我縣銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益不斷提升,上半年,實現(xiàn)利潤4236萬元。第三、四季度是利息清收旺季,預(yù)測今年利潤億元以上。但據(jù)分析,我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨兩大問題:一是中間業(yè)務(wù)收入少。上半年,全縣銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入16563萬元,貸款利息收入15522萬元,占收入總額93.7%,而中間業(yè)務(wù)收入僅有1041萬元,占收入總額6.3%,少于貸款利息收入87.4個百分點。二是集約化程度不一。上半年,全縣銀行機(jī)構(gòu)人均利潤11.7萬元,從總體上看,集約化程度不低,但從各行情況看,國有商業(yè)銀行集約化程度相對高于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu),工行和農(nóng)行人均利潤分別為13.9萬元和27.3萬元,而農(nóng)信社3.1萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這兩家老牌國有商業(yè)銀行。加強農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)集約化管理是我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨的一個突出課題。
二、我縣銀行業(yè)存在風(fēng)險和問題
當(dāng)前,因受國家政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快慢等主客觀因素的影響,我縣銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和問題。主要有:
(一)資金供求矛盾突出。目前,我縣經(jīng)濟(jì)主要以蜜桔、臍橙的種植業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè),全縣90%以上的資金投向于果業(yè),但由于果業(yè)生產(chǎn)周期長,特別是去年受黃龍病災(zāi)害影響,收入明顯減少,需要大量資金投入。據(jù)統(tǒng)計,全縣共有果園面積約有52萬畝,按每年0.3萬元/畝計算,每年全縣果業(yè)資金需求量為15.6億元,如果從貸款增量來分析,上半年全縣銀行機(jī)構(gòu)凈增貸款3.5億元(不剔除其他因素),與果業(yè)資金需求量相比,資金缺口達(dá)12.1億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了果業(yè)資金需求。同時,我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,今年又提出發(fā)展83個重點項目,需要大量資金啟動,導(dǎo)致資金供求更加吃緊,矛盾也更為突出。
(二)信貸結(jié)構(gòu)過于單一。由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和信貸資金的限制,我縣信貸結(jié)構(gòu)較為單一,全縣銀行機(jī)構(gòu)大部分資金投向于果業(yè),特別是近幾年全縣掀起種果熱潮,90%以上的貸款投向于果業(yè),而工業(yè)貸款明顯不足,信貸結(jié)構(gòu)極為單一,給我縣銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營帶來貸款集中度風(fēng)險,將會出現(xiàn)一損俱損、一榮俱榮的畸形局面,如去年因受黃龍病影響,一部分果農(nóng)收入減少,無法接濟(jì),導(dǎo)致我縣房地產(chǎn)市場疲軟。
(三)信貸權(quán)限過于集中。多年來,國有商業(yè)銀行實行了集約化管理。我縣國有商業(yè)銀行屬低類機(jī)構(gòu),信貸權(quán)大多集中于上級分行,基層支行要發(fā)放貸款需要層層申報和諸多環(huán)節(jié),一些好的項目也因為權(quán)力過于集中帶來的時效滯后而未能及時得到貸款支持。同時,因我縣屬山區(qū)小縣,經(jīng)濟(jì)總量小,相對于其他大縣(市),上級下達(dá)的信貸規(guī)模相對更小,如農(nóng)村信用社本是法人機(jī)構(gòu)可以資產(chǎn)負(fù)債比例管理,但因上半年人民銀行下達(dá)的信貸規(guī)模1.56萬元限制而無法發(fā)放貸款,滿足農(nóng)村強大的資金需求,一定程度上抑制了我縣銀行機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)拓展。
(四)民間借貸異常活躍。近年來,隨著國家實行穩(wěn)健貨幣政策,國有商業(yè)銀行貸款投入相對趨緩,信貸投放量愈來愈少,結(jié)果助長了我縣民間借貸的活躍,主要以賒銷物資為基礎(chǔ)的間接資金融通和以信用為基礎(chǔ)的直接資金融通兩種方式,集中在果業(yè)發(fā)展較快的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),如吉潭和澄江,均在1000萬元以上。據(jù)測算,目前我縣民間借貸資金約有3億元,利率高達(dá)25‰不等。
(五)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)沖擊大。目前,我縣已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司有1家,資本金0.6億元,另有一家在申報籌建之中,其注冊資本1.3億元,而擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等卻有20多家,不同程度地從事地下融資活動,高利率回報吸引了大量民間資金從銀行體內(nèi)分流到體外,銀行存款上不了,信貸資金趨于吃緊。同時,一部分信貸資金也通過不同方式流入到這些從事融資的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)之中,融資風(fēng)險也會轉(zhuǎn)嫁到銀行機(jī)構(gòu)。
(六)資金異地分流突出。我縣毗鄰廣東和福建,交通便利,資金分流現(xiàn)象較為明顯。據(jù)估計,近幾年,我縣資金分流達(dá)到15億元之多,約占全縣銀行存款24.6%。一是因日常生活而分流。我縣緊鄰廣東梅縣,大多群眾看病、購買日常物品等直接到梅縣而不去,以致一部分日常生活資金流入廣東。二是因購置房屋而分流。多年來,我縣群眾到廣東梅縣購買的房屋達(dá)到20xx多套,如果按每套房屋50萬元計算,因購買房屋流入廣東的資金達(dá)10多億元。三是因購買小車而分流。近幾年,我縣群眾購買小車的熱情逐年高漲,到廣東購車并掛牌的達(dá)20xx多輛,如果按每輛小車15萬元計算,因購車分流的資金也達(dá)到3億多。四是因受執(zhí)法嚴(yán)打而分流。去年,因當(dāng)?shù)卣哟蟠驌魺o證開采稀土的力度,有部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金轉(zhuǎn)移到附近廣東平遠(yuǎn)和梅州、福建武平等縣市,分流到廣東、福建等地的資金達(dá)到1億多。
三、解決問題的意見和建議
當(dāng)前,要盡快走出經(jīng)濟(jì)金融低位運行困境,難達(dá)預(yù)期發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要結(jié)合我縣銀行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和問題加以分析研究。為此,擬提出如下意見建議:
(一)加大信貸支持力度。一是力促爭取更大信貸規(guī)模。在第三季度對各銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸規(guī)模管理情況進(jìn)行督查,對未按時間進(jìn)度用足用好信貸規(guī)模的機(jī)構(gòu)提出監(jiān)管意見,并要求各銀行機(jī)構(gòu)主動向上級行反映當(dāng)?shù)貙嶋H,爭取更多信貸規(guī)模調(diào)劑到當(dāng)?shù)兀越鉀Q我縣有信貸資金而無規(guī)模發(fā)放的問題。二是推動信貸政策有效落實。當(dāng)前,國家已出臺“降準(zhǔn)”、“微刺激”政策,督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)盡快制定執(zhí)行微刺激政策的方案與措施,進(jìn)一步增強對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度,對落實不到位或執(zhí)行流于形式的機(jī)構(gòu),將實行監(jiān)管談話,約見其高管人員說明和表態(tài),以推動國家微刺激政策在我縣有效落實。
(二)強化信貸有效管理。一是做精信貸產(chǎn)品。督促各銀行機(jī)構(gòu)全面調(diào)查分析我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,篩選好信貸支持項目,并給以積極的信貸支持,把有限的信貸資金投入到精品項目上,以提高信貸資金使用效率。二是優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。要求各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)前我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,特別要緊扣政府今年83個項目做文章,協(xié)同政府尋找工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子,使信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。三是搞好銀企對接。要求各銀行機(jī)構(gòu)加強銀企信息交流,特別是加強與中小企業(yè)信息溝通,充分了解企業(yè)經(jīng)營困難,對一些有潛力的中小企業(yè)給予信貸支持,并不折不扣地落實今年兩次銀企簽約資金到位,切實幫助中小企業(yè)解決貸款難,減少社會不穩(wěn)定因素,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)拓寬政府融資渠道。一是提供有利條件協(xié)助政府融資。不管是銀行機(jī)構(gòu),還是政府部門,要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為中心,立足自身特點,調(diào)整工作思維,充分運用各自功能優(yōu)勢為政府融資創(chuàng)造有利條件。銀行機(jī)構(gòu)要爭取規(guī)模和資金,在風(fēng)險可控的前提下加大對當(dāng)?shù)刂攸c項目的信貸支持,而監(jiān)管部門要在合規(guī)合法的前提下利用監(jiān)管資源,為政府融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),如上半年在個別指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況下通過部門優(yōu)勢,協(xié)助政府將縣土地儲備中心納入名單制管理,為政府融資平臺貸款提供了條件。二是靈活運用政策助推政府融資。正確引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在不違反金融法規(guī)的前提下靈活運用各類金融政策,創(chuàng)新各類融資渠道,以注入信貸資金血液。如引導(dǎo)銀行辦理銀行承兌匯票敞口、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù),增加農(nóng)資、家電等企業(yè)資金融通;開辦委(信)托貸款,采取借雞生蛋辦法為企業(yè)融資和擴(kuò)大消費提供資金扶持;指導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券,直接為企業(yè)融資提供條件等。三是完善擔(dān)保機(jī)制推動政府融資。建議政府部門建立健全各類擔(dān)保基金機(jī)制,激足基金數(shù)額,讓基金發(fā)揮最大倍數(shù)幅射作用,如“財園信貸通”業(yè)務(wù)可以8倍地放大基金效應(yīng),同時,可發(fā)揮土地儲備中心作用,以有效土地抵押擔(dān)保融資,增加信貸資金投放量,從而激活我縣經(jīng)濟(jì)內(nèi)在潛力和活力。
(四)深入推進(jìn)金融。一是加大金融知識宣傳。組織各銀行機(jī)構(gòu)開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動,特別是加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)金融知識宣傳,幫助他們釋疑解難,讓廣大農(nóng)戶更多地了解金融,懂得金融,以提高社會公眾維權(quán)意識和金融知識水平。二是完善銀行組織體系。積極策應(yīng)政府號召,多呼聲、多形式地向上要政策,恢復(fù)農(nóng)發(fā)行和中國銀行,并要求各銀行機(jī)構(gòu)積極向農(nóng)村中心村延伸機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善我縣銀行機(jī)構(gòu)體系,提升和拓展銀行業(yè)服務(wù)功能。三是推進(jìn)“三大工程”建設(shè)。督促和指導(dǎo)農(nóng)村信用社按照上級要求加大農(nóng)村金融服務(wù)“三大工程”建設(shè),充分發(fā)揮分局掛點示范作用,為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)金融服務(wù)。四是加快農(nóng)商行組建步伐。督促農(nóng)村信用社落實各項政策措施,爭取各方支持與配合,充實各項指標(biāo)和條件,規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu),提高撥備覆蓋率,不斷加大改制力度,為明年改制創(chuàng)造條件。
(五)協(xié)助整治金融環(huán)境。一是整治各類融資公司。建議政府有關(guān)部門組織力量加大對轄內(nèi)擔(dān)保公司等融資性公司的整治力度,對不合規(guī)的擔(dān)保公司、典當(dāng)行、寄賣行等堅決予以取締,而對那些已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的擔(dān)保公司應(yīng)督促其規(guī)范管理,并限期整改,不按期整改的予以取締,以維護(hù)轄內(nèi)金融秩序穩(wěn)定。二是規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。加大金融知識宣傳,澄清對民間借貸的認(rèn)識,增強客戶維權(quán)意識,合理引導(dǎo)民間資金歸流,對一些發(fā)展為地下的錢莊的將組織力量予以打擊,以規(guī)范民間融資行為。
風(fēng)險工作報告15
全年來,縣食品藥品監(jiān)管部門積極有序開展了一系列餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,取得了一定成效。但從全州的食品安全形勢來看,整體質(zhì)量管理水平還不高,還存在著一定的安全風(fēng)險,餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險不容忽視,現(xiàn)就餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險進(jìn)行評估以下:
一、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險信息
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險信息主要來源于餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督、檢驗檢測、基層報告等途徑。
通過日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)一部分餐飲服務(wù)單位食品安全意識淡薄,從業(yè)人員流動性大;清洗消毒設(shè)備配置率較低,特別是小型餐館和小吃店,忽視食品安全問題。二小型及其以下餐飲服務(wù)單位多為家庭式經(jīng)營、經(jīng)營場所小、流動性大、功能分區(qū)達(dá)不到要求,不具備《食品經(jīng)營許可證》發(fā)放條件,現(xiàn)根據(jù)“三小”條例完成備案登記。三燒烤店普遍存在常將肉串烤制半熟、售賣時再加工,生食品、半成品和成品混放,易造成二次污染。此外,烤制食品時間短,中心溫度可能達(dá)不到殺菌的溫度,容易引發(fā)食源性疾病等風(fēng)險,暫無報告。
二、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險點及風(fēng)險程度
綜觀整個餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),按照區(qū)域分,風(fēng)險點主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校周邊和建筑工地;按照主體分,風(fēng)險點主要在學(xué)校食堂、群體性自辦宴席、建筑工地食堂、燒烤店;按照環(huán)節(jié)分,風(fēng)險點主要在管理制度、原料采購和加工制作;按照食品品種分,風(fēng)險點主要在冷食類食品、野生菌等。
可以看出餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險點和風(fēng)險程度為:
一是部分餐飲服務(wù)單位食品安全意識淡薄,從業(yè)人員流動性大;(一般風(fēng)險)
二是燒烤店加工操作環(huán)境差,食品在儲存、加工等過程中發(fā)生交叉污染;(中等風(fēng)險)
三是小餐飲加工操作環(huán)境差,食品在儲存、加工等過程中發(fā)生交叉污染;(嚴(yán)重風(fēng)險)
四是誤采、食用不認(rèn)識的野生菌;(嚴(yán)重風(fēng)險)
三、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險防控對策和措施
根據(jù)上述情況,建議消費者、餐飲單位和監(jiān)管部門采取以下對策和措施,消除或降低食品不安全導(dǎo)致的風(fēng)險隱患,堅決防控食品安全事故發(fā)生。
(一)消費者。
1。就餐前要注意查看食物感官性是否異常、是否新鮮、是否燒熟煮透。
2.不采、食用不認(rèn)識的野菜、野生菌等,慎重選擇高風(fēng)險食品。
(二)餐飲單位。
1.加強燒烤、冷食類食品制作過程的危險因素進(jìn)行控制,保持加工操作環(huán)境清潔,避免食品在儲存、加工等過程中發(fā)生交叉污染,防止環(huán)境中細(xì)菌對食品的污染。
2.嚴(yán)把加工制作關(guān),不得加工制作野生菌,嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求加工制作食品,燒熟煮透。
(三)監(jiān)管部門。
1.將預(yù)防有毒野生蘑菇中毒的宣傳工作與食品安全日常監(jiān)管工作相結(jié)合,通過播放公益廣告、印發(fā)宣傳材料、開展專家訪談等形式,大力宣傳食用野生蘑菇風(fēng)險,重點宣傳誤采、誤食有毒野生蘑菇帶來的嚴(yán)重后果,提示廣大群眾勿采、勿食、不買、不賣不明品種野生蘑菇。
2.監(jiān)管務(wù)必做到痕跡化。在日常監(jiān)管中一定要留下監(jiān)管痕跡,這樣在非常時刻至少還可以證明我們?nèi)スぷ髁耍罅恕H舨惋媶挝徊话凑辗煞ㄒ?guī)和我們要求的去做,出了問題,到時我們“瀆職”的風(fēng)險可能就會小一點。
風(fēng)險工作報告
風(fēng)險工作報告1
按照××《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》部署要求,現(xiàn)將××風(fēng)險隱患排查整治情況報告如下:
一、風(fēng)險隱患排查整治整體情況
(一)、大隊召開全體會議,傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長,教導(dǎo)員為副組長,各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實推動風(fēng)險排查工作。
(二)、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級,按照隱患危險程度和風(fēng)險等級,科學(xué)梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數(shù)清,情況明。
(三)、聯(lián)合××交通運輸、安監(jiān)等部門,按照全部覆蓋、不留死角的原則,實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責(zé)任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協(xié)作,用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進(jìn)度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴(kuò)大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
二、風(fēng)險隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對兩客一危、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時,要隨機(jī)進(jìn)行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng),每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持零容忍態(tài)勢,結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點,每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動,通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴(kuò)大檢查車型等方式,做到嚴(yán)管嚴(yán)控,嚴(yán)查嚴(yán)處。
(五)、以創(chuàng)建無超載城市為目標(biāo),組織開展全域治超,持續(xù)深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區(qū)重點運輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實三降一保的工作目標(biāo),提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域,加強無牌無證貨車管理,加大督導(dǎo)通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
(二)、要把創(chuàng)建無超載城市擺上重要日程。創(chuàng)建無超載城市、開展全域治超是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機(jī)制入手,積極建議政府完善體制機(jī)制的頂層設(shè)計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,積極發(fā)揮主觀能動作用,把處理駕駛?cè)恕⑻幚碥囍鳌⑻幚磉\輸企業(yè)合并執(zhí)行,使利益鏈成為責(zé)任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風(fēng)險隱患排查列為重中之重。充分發(fā)揮一線執(zhí)法的優(yōu)勢,對隱患路段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,開展針對性對策研究和交通環(huán)境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把兩客一危一貨一校五類重點車輛和農(nóng)村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業(yè)的主體責(zé)任,堅決杜絕重特大道路交通責(zé)任事故的發(fā)生;(四)、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設(shè),加快頂層設(shè)計,把以圖搜車、人臉識別無人機(jī)電子警察系統(tǒng)和六合一平臺有機(jī)融合,利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
風(fēng)險工作報告2
醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金是保證基本醫(yī)療保險制度正常運轉(zhuǎn)的首要條件。一旦統(tǒng)籌基金出現(xiàn)嚴(yán)重超支,基本醫(yī)療保險制度的保障功能就會隨之削弱甚至崩潰,從而導(dǎo)致基本醫(yī)療保險改革失敗。但是,統(tǒng)籌基金在運行的過程中面臨著種種風(fēng)險,是客觀存在、不容回避的事實。因此,認(rèn)真研究與探討醫(yī)保基金運行當(dāng)中存在的各種風(fēng)險以及規(guī)避和預(yù)防這些風(fēng)險,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、風(fēng)險的形成
在當(dāng)前社會環(huán)境下,醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金風(fēng)險的形成大致可分為整體社會因素和局部社會因素。
整體社會因素主要有以下幾點:
一是我國醫(yī)療保險制度自身特點所致。我國現(xiàn)有的醫(yī)療保險制度是由以前的公費醫(yī)療逐步轉(zhuǎn)變而來。現(xiàn)階段,醫(yī)療保險的支付是由參保人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)三個方面來完成的,醫(yī)藥消費的不透明性,使得醫(yī)療監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難對醫(yī)藥消費的價值與消費內(nèi)容的合理性做出準(zhǔn)確的界定,這就為統(tǒng)籌基金正常、準(zhǔn)確地支付醫(yī)藥費用造成了很大困難。
二是在當(dāng)前狀況下,各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)所獲得的財政投入不變甚至被削減,其經(jīng)濟(jì)效益主要依靠于自身的創(chuàng)收能力,這就不可避免地使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)把獲取經(jīng)濟(jì)利益作為一個極為重要的追求目標(biāo),甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了獲取最大經(jīng)濟(jì)利益而不惜采取種種手段,前段時間鬧得沸沸揚揚的哈爾濱天價醫(yī)療費事件就是最好的例子。
三是隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的加強,人口老齡化問題越來越突出,這部分人群的醫(yī)療消費需要也日益加強,這勢必也會造成醫(yī)療費用的大幅增長。
造成基金風(fēng)險的局部社會因素,一是保險基金的收繳受經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大。在現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)條件及社會環(huán)境下,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對比較落后的地區(qū),相當(dāng)一部分單位在規(guī)定的時期內(nèi)不能按時足額地為職工繳納醫(yī)療保險,而這些單位的參保職工仍然要進(jìn)行醫(yī)療消費,這就會造成統(tǒng)籌基金的大幅減少。二是隨著醫(yī)療科技水平的發(fā)展,新醫(yī)藥設(shè)備不斷投入臨床應(yīng)用,就診人員的心理使然,都希望能盡量使用最新最好的醫(yī)藥設(shè)備,從而造成人均醫(yī)療費用的大幅增加,這相應(yīng)地也會增加統(tǒng)籌基金的開支。而目前我國的醫(yī)療保險統(tǒng)籌基本上都是以縣區(qū)為基本單位,獨立運營,暫時無法建立整體的協(xié)調(diào)均衡機(jī)制。
二、基金的籌集與支出
籌集與支出是保證基金安全正常運行的兩個關(guān)鍵,籌集是醫(yī)療保障系統(tǒng)運行的基礎(chǔ),只有按時足額的籌措到所需的資金,才能保障系統(tǒng)的正常運營,而資金籌集的比例是以當(dāng)?shù)氐纳钆c醫(yī)療消費水平為基礎(chǔ)的,還要考慮到以后的發(fā)展趨勢,因此,在確定統(tǒng)籌水平時,必須經(jīng)過縝密的調(diào)查分析,以做到準(zhǔn)確適度。正常情況下,籌資水平應(yīng)略高于醫(yī)療消費水平,做到略有盈余。而如果在調(diào)查分析中出現(xiàn)失誤或分析不周,或者不能正確地預(yù)測未來的醫(yī)療費用走勢,籌資水平低于預(yù)定的醫(yī)療消費水平,基金運行就有可能存在透支的風(fēng)險。
基金的支付方式,從目前已實施基本醫(yī)療保險制度的城市看,大體可分為三種:
1、患者看病時直接付費與醫(yī)院,然后由患者與醫(yī)保機(jī)構(gòu)結(jié)算;
2、患者看病時不直接付費,由醫(yī)院與醫(yī)保機(jī)構(gòu)相互結(jié)算;
3、醫(yī)保機(jī)構(gòu)與醫(yī)院采用定額預(yù)算管理,醫(yī)保機(jī)構(gòu)逐月?lián)芨夺t(yī)療費用,年終總結(jié)算。一般情況下,基金出險是由于采用了事后結(jié)算的方式,因為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療消費形式發(fā)生在前,結(jié)算在后,也就是說,作為結(jié)算本身已經(jīng)失去了對醫(yī)療行為的制約能力.如果采取預(yù)付制,正常情況下是不會導(dǎo)致基金出險的.因為醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)已經(jīng)按照預(yù)定的指標(biāo)體系對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算付費,醫(yī)療機(jī)構(gòu)是根據(jù)醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)提供的費用和需求指標(biāo)體系的要求提供醫(yī)療服務(wù)的。所以,通常是不會出現(xiàn)基金出險的情況,而往往容易出現(xiàn)的是另外一個問題,即醫(yī)療消費不足。而結(jié)合制的付費方式正是取長補短,把預(yù)付制和后付制結(jié)合起來,力求興利除弊,彌補二者的缺點。
三、風(fēng)險的防范
一是要加大收繳力度、確保基金收繳率。要保證統(tǒng)籌基金的正常運行,就必須要保證較高的基金收繳率,特別要注意防范惡意拖欠的問題。
二是建立完善基本醫(yī)療保險預(yù)算制度和基金預(yù)警系統(tǒng)。在統(tǒng)籌開始之前,必須對該統(tǒng)籌的醫(yī)保金收支總額特別是統(tǒng)籌基金部分的收支情況進(jìn)行預(yù)算,并留有充分的余地,做完總體預(yù)算后,再分別核實個人帳戶與統(tǒng)籌基金具體收支預(yù)算。基金預(yù)警系統(tǒng)是指在建立基本醫(yī)療保險體系時,通過管理信息系統(tǒng),為各種基金設(shè)置相應(yīng)的警戒線,從而預(yù)先警示基金系統(tǒng)在運行當(dāng)中可能存在的風(fēng)險。對已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的統(tǒng)籌地區(qū),更要充分利用管理信息系統(tǒng)及計算機(jī)結(jié)算系統(tǒng)等實行網(wǎng)上監(jiān)控。
三是要結(jié)合實際,確定合適的支付比例。因各地的收入水平、醫(yī)療消費水平等情況差異較大,在支付比例以及支付的方式上必須堅持實事求是,因地制宜,具體問題具體分析的原則,而決不能完全照搬所謂大中城市、改革試點已有的套路。
四是要建立統(tǒng)籌基金支付的調(diào)節(jié)與平衡機(jī)制。從目前各地的實踐情況來看,統(tǒng)籌基金支付的主要是是醫(yī)保病人住院費用的大部分和特殊門診的部分費用。通常住院費用都是按一定比例分段支付,而特殊門診如何支付各地做法不盡相同,這也正是建立調(diào)節(jié)機(jī)制的重要部位。門診特殊病種補助應(yīng)采取彈性比例,即補助的具體比例應(yīng)視年終統(tǒng)籌基金的結(jié)余情況確定。
五是要嚴(yán)格大病的審查。目前各地對進(jìn)入大病互助的門檻設(shè)置與支付比例不盡相同,但各地進(jìn)入大病互助的人數(shù)都呈逐年上升趨勢,且費用的增長幅度較大。從而給醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)造成相當(dāng)大的支付壓力。
四、化解風(fēng)險
對統(tǒng)籌基金的風(fēng)險要做到未雨綢繆、防患于未然,認(rèn)真研究和探索化解風(fēng)險的措施和辦法,勢在必行。這樣才能保證醫(yī)療保險制度的正常運行。化解風(fēng)險的措施通常有以下幾點:
一要搶占先機(jī),盡量爭取將風(fēng)險化解在萌牙狀態(tài)。統(tǒng)籌基金的風(fēng)險,通常是指統(tǒng)籌基金的支付額超過了統(tǒng)籌基金的帳戶額。這種超支現(xiàn)象往往是逐漸產(chǎn)生的,可以通過月統(tǒng)計報表反映出來。所以應(yīng)規(guī)范會計統(tǒng)計報表制度,認(rèn)真核查每月的收支狀況,一旦出現(xiàn)超支,馬上在下一個月份進(jìn)行調(diào)節(jié),盡量使超支的問題在統(tǒng)籌內(nèi)得以解決;倘若在統(tǒng)籌年終總結(jié)算時出現(xiàn)嚴(yán)重超支的現(xiàn)象,就必須在新的統(tǒng)籌第一季度內(nèi)加以解決。
二要適時適當(dāng)調(diào)整有關(guān)的比例標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)超支數(shù)額巨大,而發(fā)生的超支費用又在正常合理的開支范圍內(nèi),并非違規(guī)或過度醫(yī)療消費所致,在這種情況下,可以考慮適當(dāng)提高收繳比例,以此增加統(tǒng)籌基金的總量,提高統(tǒng)籌基金的支付能力,但是劃入個人帳戶的計入比例一般不能降低,否則,容易引起參保人員的心里不平衡,另外,根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整大病互助的收繳基數(shù)與支付比例,以化解大病互助基金的支付壓力,也可以考慮與商業(yè)保險公司合作,通過社會化的渠道來緩解醫(yī)保基金壓力;如果前述措施仍不能化解風(fēng)險,則需要提高統(tǒng)籌基金支付項目的起付標(biāo)準(zhǔn),或者降低統(tǒng)籌基金的支付比例,以增強參保人員的節(jié)約意識,適度降低總體醫(yī)療消費水平,從而化解統(tǒng)籌基金超支的風(fēng)險。
三是要建立資金預(yù)留制度及爭取更多的政府資金投入,以達(dá)到分擔(dān)風(fēng)險的目的。資金預(yù)留制度就是從各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算額中提留出一定比例的資金,用以約束各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為,也可以同時建立獎勵制度,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用各種形式的獎勵與表彰,促其合法經(jīng)營。在經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá),財力較充足的地區(qū),可以申請政府加大對社會保障的投入,為各參保人員提供更完善的社會保障服務(wù)。
風(fēng)險工作報告3
今年以來,我局根據(jù)市紀(jì)委和市廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,以扎實推進(jìn)懲治體系建設(shè)、切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督為重點,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,查找廉政風(fēng)險點,完善防控措施,健全內(nèi)控機(jī)制,積極構(gòu)建城管行業(yè)特色懲防體系,為打造和諧城管、效能城管提供堅強的政治保障。現(xiàn)將我局廉政風(fēng)險防控管理工作開展的有關(guān)情況報告如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組把深化廉政風(fēng)險防控管理工作擺上重要議事日程,與城管執(zhí)法、市容管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行“一把手”負(fù)責(zé)制,及時成立了局黨組書記、局長為組長的廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局紀(jì)檢組長兼任辦公室主任。迅速召開了局黨組會,學(xué)習(xí)傳達(dá)省廉政風(fēng)險防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組《關(guān)于開展全省廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》(皖廉防發(fā)[20××]1號)以及市委辦公室《關(guān)于開展全市廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》(慶辦發(fā)[20××]7號)精神,明確提出“五個務(wù)必”要求,即在思想認(rèn)識上,務(wù)必高度重視,不要等閑視之;在風(fēng)險排查上,務(wù)必深入細(xì)致,不要敷衍了事;在風(fēng)險防范上,務(wù)必警鐘長鳴,不要麻痹大意;在管理控制上,務(wù)必完善機(jī)制,不要淺嘗輒止;在督查考核上,務(wù)必講求實效,不要流于形式。引導(dǎo)干部職工牢固樹立“有崗位就有風(fēng)險”的意識,進(jìn)一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。研究制定了《安慶市城管執(zhí)法局(市容管理局)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》,分析部署階段任務(wù),指導(dǎo)督查工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保廉政風(fēng)險防控管理工作落到實處。5月25日,我局召開了廉政風(fēng)險防控管理工作動員會,局紀(jì)檢組長主持會議,學(xué)習(xí)了全市實施方案,宣讀了我局實施方案,局長、黨組書記對我局開展廉政風(fēng)險防控管理工作提出了明確要求。
二、認(rèn)真編制職權(quán)目錄和內(nèi)、外部權(quán)力流程圖
認(rèn)真編制“一目錄兩流程圖”,明確職權(quán),規(guī)范流程,確保權(quán)力公開透明運行。一是抓好“職權(quán)目錄”編制。對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,全面清理權(quán)力事項,清晰底數(shù),梳理行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可等權(quán)力的外部運行和干部任免、工程項目建設(shè)、財務(wù)報銷、公務(wù)接待、公務(wù)用車等權(quán)力的內(nèi)部運行,分類登記,編制完成了職權(quán)總目錄及行政處罰、行政強制、行政許可等權(quán)力外部運行和干部任免、財務(wù)管理、公務(wù)用車等權(quán)力內(nèi)部運行分目錄的編制工作,并明確了各項職權(quán)的名稱、內(nèi)容、實施依據(jù)、承辦人員、承辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo),切實做到了準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。二是抓好“權(quán)力運行外部流程圖” 和“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”繪制。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力外部運行工作流程圖。同時,對職權(quán)在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進(jìn)行規(guī)范,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力運行內(nèi)部流程圖。目前,我局職權(quán)目錄及運行流程圖已經(jīng)局黨組審核確認(rèn),并報市廉政風(fēng)險防控管理試點工作辦公室備案,待審定后將通過城管網(wǎng)站、城管宣傳欄和新聞媒體等向社會公開,主動接受監(jiān)督。
三、全方位查找風(fēng)險點
查找風(fēng)險點是防范的基礎(chǔ)和前提。以工作崗位為點,以各部門工作為線,以全局工作為塊,開展地毯式排查,著力實現(xiàn)風(fēng)險排查全覆蓋無縫隙。一是注重分層查找。突出規(guī)范權(quán)力運行,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位 “兩個層次”,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找權(quán)力及風(fēng)險點,科級干部做好本部門及個人風(fēng)險點查找工作,干部職工根據(jù)各自工作職能進(jìn)行查找,確保風(fēng)險點定性有據(jù),定量科學(xué)。二是注重分類查找。結(jié)合工作特點,針對城管行政執(zhí)法、市容行政審批、人財物管理等重要崗位,從思想道德、崗位職責(zé)、體制機(jī)制、外部環(huán)境等方面對潛在的廉政風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真查找,分析細(xì)化風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定和舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、干部考核、問卷調(diào)查等多種形式,查找廉政風(fēng)險點,確保查準(zhǔn)找全。目前,正按照要求,根據(jù)權(quán)力大小、權(quán)力行使的的概率等內(nèi)容,通過集體研究評估,劃定風(fēng)險等級,研究確定每個崗位的防控措施。
四、推進(jìn)多層次的制度建設(shè)
圍繞權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。一是推進(jìn)制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面系統(tǒng)的清理和審查,認(rèn)真做好 “立、改、廢”工作,進(jìn)一步完善“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運行”的管理方式,努力構(gòu)建城管廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制的基本構(gòu)架。二是推進(jìn)分權(quán)制衡。對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,行政許可事項實行市政務(wù)中心市容窗口承接與辦理分離,城管行政處罰、強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離,“三重一大”堅持集體研究,民主決策,逐步建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。三是推進(jìn)監(jiān)督約束。完善風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警糾錯等機(jī)制,通過自我對照檢查、組織監(jiān)管、社會監(jiān)督等,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時落實整改,筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線。如在行政許可風(fēng)險防控方面,向社會公開承諾辦事時限、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn),主動接受監(jiān)督;在行政處罰風(fēng)險防控方面,認(rèn)真落實行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),完善行政處罰案件集體復(fù)核、聽證審查、集體審議和案件三級審核制度,確保公平公正公開;在人財務(wù)管理風(fēng)險防控方面,制定領(lǐng)導(dǎo)干部外出備案制度,完善財務(wù)管理制度,認(rèn)真落實述職述廉、民主評議、責(zé)任追究等制度。四是推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實信息公開制度,健全政府信息公開發(fā)布網(wǎng)絡(luò),確保權(quán)力在陽光下運行。
雖然我局廉政風(fēng)險防控管理工作按照既定計劃穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效。但是,離市委、市政府的要求還有一定差距。一是結(jié)合行業(yè)特色的防腐制度還不夠完善,二是對一些基層崗位,缺乏完善的預(yù)警制度和問責(zé)制度。下一步,我局將認(rèn)真按照市指導(dǎo)小組的各項要求,進(jìn)一步提升開展廉政風(fēng)險防控工作的實效性,引導(dǎo)廣大干部職工牢記風(fēng)險,不要冒險,力求保險,更好地為推動城管科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
風(fēng)險工作報告4
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,層層壓實責(zé)任
根據(jù)文件相關(guān)要求,公司高度重視,立即組織專題會議部署本次涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風(fēng)險集中排查工作,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神,進(jìn)行責(zé)任分工。公司成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由中支公司一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管總?cè)胃苯M長,各支公司負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)各部門經(jīng)理擔(dān)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于綜合管理部,主任由綜合部經(jīng)理兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作聯(lián)動機(jī)制,要求所有成員要提高思想認(rèn)識,把思想高度統(tǒng)一,堅決打擊重大風(fēng)險。
二、認(rèn)真開展排查,及時發(fā)現(xiàn)線索
(一)加強內(nèi)部員工和業(yè)務(wù)排查
公司嚴(yán)格按照“全覆蓋、無盲區(qū)、無死角”的目標(biāo)要求,堅持點面結(jié)合、全面覆蓋,最大限度發(fā)現(xiàn)、識別風(fēng)險。根據(jù)公司統(tǒng)一安排和部署,由綜合管理部負(fù)責(zé)公司內(nèi)部員工風(fēng)險排查,由銷售管理部負(fù)責(zé)牽頭各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)自查,經(jīng)排查,我司內(nèi)部員工及業(yè)務(wù)未發(fā)現(xiàn)存在涉眾型非法經(jīng)營活動風(fēng)險。
(二)加強客戶核查和資金異動監(jiān)測
為確保排查工作落地公司安排由各業(yè)務(wù)部門和理賠客服部負(fù)責(zé)公司客戶核查,由財務(wù)會計部負(fù)責(zé)資金異動監(jiān)測工作;經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險隱患線索。
三、建立健全機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)避風(fēng)險
公司結(jié)合工作實際建立了宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、信息共享、綜合聯(lián)動、會商研判、激勵獎懲、督導(dǎo)調(diào)度等機(jī)制;通過工作會議和工作群,對員工進(jìn)行宣傳教育,圍繞當(dāng)前形勢、涉眾型犯罪特點及怎樣防范化解穩(wěn)定風(fēng)險等方面,通過案例解析,加深員工的風(fēng)險防范意識和風(fēng)險識別技能。中支公司建立健全舉報獎勵、績效考核等激勵獎懲機(jī)制,推動工作責(zé)任落實,促進(jìn)全體員工積極參與防治。
接下來,我司將繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,落實措施,以此次集中排查為契機(jī),切實履行職責(zé),有效防范風(fēng)險。
特此報告。
風(fēng)險工作報告5
上半年,根據(jù)縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作總體要求和省市銀行業(yè)監(jiān)管會議精神,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,我縣銀監(jiān)辦圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、加大信貸投入、防范金融風(fēng)險、推進(jìn)金融,取得了一定成效。現(xiàn)將轄內(nèi)銀行業(yè)經(jīng)營特點及風(fēng)險情況報告如下:
一、我縣銀行業(yè)運行主要特點
目前,我縣有工行、農(nóng)行、建行、郵儲銀行、銀行、農(nóng)聯(lián)社和村鎮(zhèn)銀行7家機(jī)構(gòu),營業(yè)網(wǎng)點37個,自助銀行12個,其運行特點:
(一)存款增幅很小,結(jié)構(gòu)也不合理。上半年,我縣銀行機(jī)構(gòu)各項存款增幅是歷史上同比最少的,全縣銀行機(jī)構(gòu)各項存款610395萬元,比年初僅增加604萬元,存款結(jié)構(gòu)也不盡合理。一是以儲蓄增加為主,而企業(yè)存款少。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)儲蓄存款352892萬元,比年初增加2298萬元,而企業(yè)存款247810萬元,比年初只增加1140萬元。主要原因:我縣果業(yè)面積大,資金需求量劇增,大量資金投向于果業(yè);銀行信貸資金吃緊,果農(nóng)不得不求助于私人借貸,誘發(fā)民間借貸活躍;去年加強打擊非法開采稀土力度,一部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金存入附近的廣東平遠(yuǎn)和梅州等縣市,異地存款分流突出;全縣工業(yè)企業(yè)少,工業(yè)企業(yè)237家,其中規(guī)模以上企業(yè)30家,工業(yè)規(guī)模小。二是以農(nóng)村信用社增加為主,而其它機(jī)構(gòu)增長不一。在七家銀行機(jī)構(gòu)中,農(nóng)信社增幅最大。截至6月末,農(nóng)信社各項存款306329萬元,比年初增加12497萬元,工行、建行和銀行分別比年初增加5226萬元、3947萬元和6206萬元,而農(nóng)行、郵儲行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初減少17771萬元、9033萬元和468萬元,農(nóng)行成為歷史上同比減少最多的,全縣出現(xiàn)了不平衡發(fā)展格局,不利于我縣銀行業(yè)整體發(fā)展。
(二)貸款總體增加,但發(fā)展不平衡。一是從貸款總額看,農(nóng)信社多而其他銀行少。截至6月末,我縣銀行機(jī)構(gòu)貸款386244萬元,比年初增加34964萬元,總體呈穩(wěn)步增長,但從各行社情況看,呈現(xiàn)農(nóng)社“一枝獨秀”態(tài)勢,農(nóng)村信用社貸款194042萬元,比年初增加15706萬元,占上半年全縣貸款凈增額的45%,工行、農(nóng)行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初增加4473萬元、5340萬元和4474萬元。農(nóng)社貸款較多,有點孤立難支,無法滿足全縣信貸資金需求。二是從貸款對象看,個體及農(nóng)戶多而中小企業(yè)少。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)個體及農(nóng)戶貸款308995萬元,占貸款總額的80%,而中小企業(yè)貸款僅有47743萬元,占貸款總額的12.4%。個體及農(nóng)戶貸款明顯高于中小企業(yè)貸款87.6個百分點,表明我縣銀行機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度仍然不足,中小企業(yè)貸款難未得到根本解決。三是從貸款行業(yè)看,涉農(nóng)貸款多而工業(yè)貸款少。我縣銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合本地果業(yè)優(yōu)勢,加大了信貸支農(nóng)力度,特別是農(nóng)村信用社根據(jù)自身行業(yè)特點,以支持和服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,不斷增加支農(nóng)貸款,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款370427萬元,占貸款總額的95.9%,其中農(nóng)信社涉農(nóng)貸款18萬元,占涉農(nóng)貸款總額的49%,有力解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及果業(yè)開發(fā)等資金需求,而全縣工業(yè)貸款只有30155萬元,占貸款總額的7.8%,低于涉農(nóng)貸款88.1個百分點,說明我縣銀行機(jī)構(gòu)貸款以農(nóng)業(yè)為龍頭,工業(yè)后勁明顯不足,加強工業(yè)信貸扶持、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展勢在必行。
(三)信貸質(zhì)量提升,但潛在風(fēng)險還有。我縣銀行機(jī)構(gòu)積極采取措施加強不良貸款清收和管理,取得了一定成效。截至6月末,全縣銀行機(jī)構(gòu)不良貸款7560萬元,比年初減少41萬元,不良率1.96%,比年初下降了0.2個百分點,主要是農(nóng)村信用社不良率比年初下降0.35個百分點,農(nóng)行和郵儲銀行不良貸款也較低,分別為0.94%和0.24%,建行、銀行和村鎮(zhèn)銀行沒有不良貸款,全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯看好。但從我縣經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r看,我縣銀行業(yè)不良貸款仍面臨一些潛在隱患和風(fēng)險,如工行上半年新增不良貸款90萬元,不良貸款占比較年初上升0.14個百分點。一是有的涉農(nóng)貸款會產(chǎn)生不良。目前,我縣涉農(nóng)貸款占全縣貸款總額的95%,而涉農(nóng)貸款的90%以上又是果業(yè)貸款,這些果業(yè)貸款隨著黃龍病危害程度不斷加深將會出現(xiàn)一些不良,給涉農(nóng)貸款帶來影響。從去年黃龍病災(zāi)害情況看,全縣因黃龍病被砍的果樹達(dá)到果樹總量的10%左右,大概有310萬株(全縣果樹面積52萬畝,按60株/畝計算共3120萬株),直接影響了部分果農(nóng)今年的收成,將會在一定程度上帶來今年還本付息的困難。二是有的房地產(chǎn)貸款可能斷供。由于受果業(yè)黃龍病和稀土產(chǎn)業(yè)限制性開采的影響,導(dǎo)致大量果農(nóng)和個體私營者無力購買,我縣房地產(chǎn)市場不太景氣。房地產(chǎn)價格由原來每平米5000-6000元降為4000-5000元,銷售量也明顯下降,可能會帶來一部分銀行房地產(chǎn)貸款月供問題,住房按揭貸款不能按時月供或者不月供的情況將會不同程度地顯現(xiàn)。
(四)經(jīng)營效益見好,但不能過于樂觀。我縣銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益不斷提升,上半年,實現(xiàn)利潤4236萬元。第三、四季度是利息清收旺季,預(yù)測今年利潤億元以上。但據(jù)分析,我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨兩大問題:一是中間業(yè)務(wù)收入少。上半年,全縣銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入16563萬元,貸款利息收入15522萬元,占收入總額93.7%,而中間業(yè)務(wù)收入僅有1041萬元,占收入總額6.3%,少于貸款利息收入87.4個百分點。二是集約化程度不一。上半年,全縣銀行機(jī)構(gòu)人均利潤11.7萬元,從總體上看,集約化程度不低,但從各行情況看,國有商業(yè)銀行集約化程度相對高于農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu),工行和農(nóng)行人均利潤分別為13.9萬元和27.3萬元,而農(nóng)信社3.1萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這兩家老牌國有商業(yè)銀行。加強農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)集約化管理是我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨的一個突出課題。
二、我縣銀行業(yè)存在風(fēng)險和問題
當(dāng)前,因受國家政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快慢等主客觀因素的影響,我縣銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和問題。主要有:
(一)資金供求矛盾突出。目前,我縣經(jīng)濟(jì)主要以蜜桔、臍橙的種植業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè),全縣90%以上的資金投向于果業(yè),但由于果業(yè)生產(chǎn)周期長,特別是去年受黃龍病災(zāi)害影響,收入明顯減少,需要大量資金投入。據(jù)統(tǒng)計,全縣共有果園面積約有52萬畝,按每年0.3萬元/畝計算,每年全縣果業(yè)資金需求量為15.6億元,如果從貸款增量來分析,上半年全縣銀行機(jī)構(gòu)凈增貸款3.5億元(不剔除其他因素),與果業(yè)資金需求量相比,資金缺口達(dá)12.1億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了果業(yè)資金需求。同時,我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,今年又提出發(fā)展83個重點項目,需要大量資金啟動,導(dǎo)致資金供求更加吃緊,矛盾也更為突出。
(二)信貸結(jié)構(gòu)過于單一。由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和信貸資金的限制,我縣信貸結(jié)構(gòu)較為單一,全縣銀行機(jī)構(gòu)大部分資金投向于果業(yè),特別是近幾年全縣掀起種果熱潮,90%以上的貸款投向于果業(yè),而工業(yè)貸款明顯不足,信貸結(jié)構(gòu)極為單一,給我縣銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營帶來貸款集中度風(fēng)險,將會出現(xiàn)一損俱損、一榮俱榮的畸形局面,如去年因受黃龍病影響,一部分果農(nóng)收入減少,無法接濟(jì),導(dǎo)致我縣房地產(chǎn)市場疲軟。
(三)信貸權(quán)限過于集中。多年來,國有商業(yè)銀行實行了集約化管理。我縣國有商業(yè)銀行屬低類機(jī)構(gòu),信貸權(quán)大多集中于上級分行,基層支行要發(fā)放貸款需要層層申報和諸多環(huán)節(jié),一些好的項目也因為權(quán)力過于集中帶來的時效滯后而未能及時得到貸款支持。同時,因我縣屬山區(qū)小縣,經(jīng)濟(jì)總量小,相對于其他大縣(市),上級下達(dá)的信貸規(guī)模相對更小,如農(nóng)村信用社本是法人機(jī)構(gòu)可以資產(chǎn)負(fù)債比例管理,但因上半年人民銀行下達(dá)的信貸規(guī)模1.56萬元限制而無法發(fā)放貸款,滿足農(nóng)村強大的資金需求,一定程度上抑制了我縣銀行機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)拓展。
(四)民間借貸異常活躍。近年來,隨著國家實行穩(wěn)健貨幣政策,國有商業(yè)銀行貸款投入相對趨緩,信貸投放量愈來愈少,結(jié)果助長了我縣民間借貸的活躍,主要以賒銷物資為基礎(chǔ)的間接資金融通和以信用為基礎(chǔ)的直接資金融通兩種方式,集中在果業(yè)發(fā)展較快的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),如吉潭和澄江,均在1000萬元以上。據(jù)測算,目前我縣民間借貸資金約有3億元,利率高達(dá)25‰不等。
(五)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)沖擊大。目前,我縣已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司有1家,資本金0.6億元,另有一家在申報籌建之中,其注冊資本1.3億元,而擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等卻有20多家,不同程度地從事地下融資活動,高利率回報吸引了大量民間資金從銀行體內(nèi)分流到體外,銀行存款上不了,信貸資金趨于吃緊。同時,一部分信貸資金也通過不同方式流入到這些從事融資的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)之中,融資風(fēng)險也會轉(zhuǎn)嫁到銀行機(jī)構(gòu)。
(六)資金異地分流突出。我縣毗鄰廣東和福建,交通便利,資金分流現(xiàn)象較為明顯。據(jù)估計,近幾年,我縣資金分流達(dá)到15億元之多,約占全縣銀行存款24.6%。一是因日常生活而分流。我縣緊鄰廣東梅縣,大多群眾看病、購買日常物品等直接到梅縣而不去,以致一部分日常生活資金流入廣東。二是因購置房屋而分流。多年來,我縣群眾到廣東梅縣購買的房屋達(dá)到20xx多套,如果按每套房屋50萬元計算,因購買房屋流入廣東的資金達(dá)10多億元。三是因購買小車而分流。近幾年,我縣群眾購買小車的熱情逐年高漲,到廣東購車并掛牌的達(dá)20xx多輛,如果按每輛小車15萬元計算,因購車分流的資金也達(dá)到3億多。四是因受執(zhí)法嚴(yán)打而分流。去年,因當(dāng)?shù)卣哟蟠驌魺o證開采稀土的力度,有部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金轉(zhuǎn)移到附近廣東平遠(yuǎn)和梅州、福建武平等縣市,分流到廣東、福建等地的資金達(dá)到1億多。
三、解決問題的意見和建議
當(dāng)前,要盡快走出經(jīng)濟(jì)金融低位運行困境,難達(dá)預(yù)期發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要結(jié)合我縣銀行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和問題加以分析研究。為此,擬提出如下意見建議:
(一)加大信貸支持力度。一是力促爭取更大信貸規(guī)模。在第三季度對各銀行機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸規(guī)模管理情況進(jìn)行督查,對未按時間進(jìn)度用足用好信貸規(guī)模的機(jī)構(gòu)提出監(jiān)管意見,并要求各銀行機(jī)構(gòu)主動向上級行反映當(dāng)?shù)貙嶋H,爭取更多信貸規(guī)模調(diào)劑到當(dāng)?shù)兀越鉀Q我縣有信貸資金而無規(guī)模發(fā)放的問題。二是推動信貸政策有效落實。當(dāng)前,國家已出臺“降準(zhǔn)”、“微刺激”政策,督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)盡快制定執(zhí)行微刺激政策的方案與措施,進(jìn)一步增強對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度,對落實不到位或執(zhí)行流于形式的機(jī)構(gòu),將實行監(jiān)管談話,約見其高管人員說明和表態(tài),以推動國家微刺激政策在我縣有效落實。
(二)強化信貸有效管理。一是做精信貸產(chǎn)品。督促各銀行機(jī)構(gòu)全面調(diào)查分析我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,篩選好信貸支持項目,并給以積極的信貸支持,把有限的信貸資金投入到精品項目上,以提高信貸資金使用效率。二是優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)。要求各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)前我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,特別要緊扣政府今年83個項目做文章,協(xié)同政府尋找工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新路子,使信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。三是搞好銀企對接。要求各銀行機(jī)構(gòu)加強銀企信息交流,特別是加強與中小企業(yè)信息溝通,充分了解企業(yè)經(jīng)營困難,對一些有潛力的中小企業(yè)給予信貸支持,并不折不扣地落實今年兩次銀企簽約資金到位,切實幫助中小企業(yè)解決貸款難,減少社會不穩(wěn)定因素,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)拓寬政府融資渠道。一是提供有利條件協(xié)助政府融資。不管是銀行機(jī)構(gòu),還是政府部門,要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為中心,立足自身特點,調(diào)整工作思維,充分運用各自功能優(yōu)勢為政府融資創(chuàng)造有利條件。銀行機(jī)構(gòu)要爭取規(guī)模和資金,在風(fēng)險可控的前提下加大對當(dāng)?shù)刂攸c項目的信貸支持,而監(jiān)管部門要在合規(guī)合法的前提下利用監(jiān)管資源,為政府融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),如上半年在個別指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況下通過部門優(yōu)勢,協(xié)助政府將縣土地儲備中心納入名單制管理,為政府融資平臺貸款提供了條件。二是靈活運用政策助推政府融資。正確引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)在不違反金融法規(guī)的前提下靈活運用各類金融政策,創(chuàng)新各類融資渠道,以注入信貸資金血液。如引導(dǎo)銀行辦理銀行承兌匯票敞口、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù),增加農(nóng)資、家電等企業(yè)資金融通;開辦委(信)托貸款,采取借雞生蛋辦法為企業(yè)融資和擴(kuò)大消費提供資金扶持;指導(dǎo)企業(yè)發(fā)行債券,直接為企業(yè)融資提供條件等。三是完善擔(dān)保機(jī)制推動政府融資。建議政府部門建立健全各類擔(dān)保基金機(jī)制,激足基金數(shù)額,讓基金發(fā)揮最大倍數(shù)幅射作用,如“財園信貸通”業(yè)務(wù)可以8倍地放大基金效應(yīng),同時,可發(fā)揮土地儲備中心作用,以有效土地抵押擔(dān)保融資,增加信貸資金投放量,從而激活我縣經(jīng)濟(jì)內(nèi)在潛力和活力。
(四)深入推進(jìn)金融。一是加大金融知識宣傳。組織各銀行機(jī)構(gòu)開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動,特別是加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)金融知識宣傳,幫助他們釋疑解難,讓廣大農(nóng)戶更多地了解金融,懂得金融,以提高社會公眾維權(quán)意識和金融知識水平。二是完善銀行組織體系。積極策應(yīng)政府號召,多呼聲、多形式地向上要政策,恢復(fù)農(nóng)發(fā)行和中國銀行,并要求各銀行機(jī)構(gòu)積極向農(nóng)村中心村延伸機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善我縣銀行機(jī)構(gòu)體系,提升和拓展銀行業(yè)服務(wù)功能。三是推進(jìn)“三大工程”建設(shè)。督促和指導(dǎo)農(nóng)村信用社按照上級要求加大農(nóng)村金融服務(wù)“三大工程”建設(shè),充分發(fā)揮分局掛點示范作用,為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)金融服務(wù)。四是加快農(nóng)商行組建步伐。督促農(nóng)村信用社落實各項政策措施,爭取各方支持與配合,充實各項指標(biāo)和條件,規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu),提高撥備覆蓋率,不斷加大改制力度,為明年改制創(chuàng)造條件。
(五)協(xié)助整治金融環(huán)境。一是整治各類融資公司。建議政府有關(guān)部門組織力量加大對轄內(nèi)擔(dān)保公司等融資性公司的整治力度,對不合規(guī)的擔(dān)保公司、典當(dāng)行、寄賣行等堅決予以取締,而對那些已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的擔(dān)保公司應(yīng)督促其規(guī)范管理,并限期整改,不按期整改的予以取締,以維護(hù)轄內(nèi)金融秩序穩(wěn)定。二是規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。加大金融知識宣傳,澄清對民間借貸的認(rèn)識,增強客戶維權(quán)意識,合理引導(dǎo)民間資金歸流,對一些發(fā)展為地下的錢莊的將組織力量予以打擊,以規(guī)范民間融資行為。
風(fēng)險工作報告6
20xx年第三季度,在省分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市分行認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動,提高干部職工的風(fēng)險防范意識,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入發(fā)展,取得了良好成績,有關(guān)工作情況報告如下:
一、精心組織,確保活動順利開展
根據(jù)郵儲總行《關(guān)于開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動的通知》精神,我市分行成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定《市分行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》,召開全行動員大會,扎扎實實開展以“樹立正確權(quán)力觀、依法合規(guī)從業(yè)”為主題的“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動。在活動中精心組織、周密安排,確保活動順利開展,取得實際成效。
二、創(chuàng)設(shè)陣地,深化思想教育工作
加強紀(jì)檢監(jiān)察工作,防范各類風(fēng)險,關(guān)鍵在于思想教育,提高干部職工的廉政意識和職業(yè)道德。我市分行創(chuàng)設(shè)陣地,設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄,制作黨員監(jiān)督桌牌,建設(shè)廉政文化走廊,充分利用“三會一課”制度、各類主題活動等對干部職工進(jìn)行思想教育,使每個干部職工提高思想覺悟和廉政意識,做到依法合規(guī)從業(yè),筑起防范各類風(fēng)險的堅實屏障,不發(fā)生各類違紀(jì)違規(guī)事件。
三、尋找差距,促進(jìn)勤政廉政從業(yè)
我市分行要求每個干部職工對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和郵儲總行有關(guān)廉潔從業(yè)精神,結(jié)合自己的思想和工作實際,尋找存在的不足問題和差距,對找出的不足問題和差距,制定整改措施,限期整改,確保做到勤政廉政從業(yè)。與此同時,組織干部職工觀看一批廉政警示教育片,吸取系統(tǒng)內(nèi)貪腐利令智昏、貪贓枉法、違法亂紀(jì)、受到黨紀(jì)國法制裁、毀滅自己的深刻教訓(xùn),做到珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜前程,自覺加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實提高廉潔自律意識,做到勤勉工作,干凈辦事,絕不發(fā)生各類違紀(jì)違規(guī)事件。
四、加強管理,深化員工舉報工作
我市分行在全面開展員工舉報工作的基礎(chǔ)上,加強管理,促進(jìn)員工舉報工作深入、健康發(fā)展。我市分行領(lǐng)導(dǎo)深入各支行調(diào)研員工舉報工作,鼓勵員工強化監(jiān)督檢查,積極舉報違紀(jì)違規(guī)事件和存在的不正之風(fēng)及腐敗行為,為建設(shè)清正廉潔的分行作貢獻(xiàn)。我市分行重申:員工舉報工作納入分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,實行目標(biāo)管理,與各單位目標(biāo)考核掛鉤。凡員工舉報情況經(jīng)調(diào)查屬實,不論是單位還是個人,一律嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
20xx年第三季度,我市分行切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作,取得良好成績,全季度沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)事件,沒有接到一次員工舉報。今后,我市分行對紀(jì)檢監(jiān)察和風(fēng)險防范工作,要常抓不懈,力爭取得更大成績,促進(jìn)我市分行健康、持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造更好經(jīng)濟(jì)效益。
風(fēng)險工作報告7
一、當(dāng)前火災(zāi)形勢分析
截止xx年xx月xx日以來,xx區(qū)共發(fā)生火災(zāi)xx起,累計死亡x人,受傷x人。截至目前,全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災(zāi),未發(fā)生社會影響特別惡劣的火災(zāi)。總體來說,得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災(zāi)防控工作中所做的大量細(xì)致工作,才換來今年全區(qū)火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)。
二、當(dāng)前火災(zāi)主要特點
(一)本區(qū)消防安全形勢
1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊在日常工作中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修,物業(yè)無力獨自承擔(dān)維修費用。針對此項,大隊聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來看,現(xiàn)有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。xx月xx日,大隊負(fù)責(zé)人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè),為切實消除火災(zāi)隱患做出指導(dǎo)。
2、周邊商圈。xxx是安慶最早形成的商圈,是轄區(qū)老舊人員密集場所、保護(hù)性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴(kuò)建的影響繁榮程度降低,但xxx及周邊的消防安全重點仍占轄區(qū)總數(shù)的xx,且這xx多為老舊場所。高風(fēng)險區(qū)域主要可以分為以下幾塊:一是xx以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項目是近年來政府的一號工程,項目實施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災(zāi)隱患(先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源)。但因為是保護(hù)性開發(fā),街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐,給后期的消防審批和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場所。xxx商圈內(nèi)商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割,找不到大廈消防設(shè)施管理的責(zé)任主體。雖然前期進(jìn)行了多次上門服務(wù),但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。xx也將相關(guān)情況向政府進(jìn)行了匯報,但大隊在抓好防火主責(zé)主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境前仍是兩難選擇。
3、養(yǎng)老場所消防安全風(fēng)險狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責(zé)任落實不到位;
消防安全意識淡薄;
由于缺少專業(yè)從業(yè)人員雙自動系統(tǒng)無法發(fā)揮作用;
消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位;
安全用火用電等管理水平還有待進(jìn)一步提升;
消防檔案臺賬資料等不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)采取的針對性措施。
1、針對老舊高層消防設(shè)施維護(hù)資金不足,聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區(qū)開展消防安全評估,并從人防、物防、技防等方面進(jìn)行補救。
3、聯(lián)合區(qū)民政局對轄區(qū)養(yǎng)老院進(jìn)行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機(jī)會,對養(yǎng)老院相關(guān)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月,大隊分批次對黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、街道社居委、學(xué)校、單位責(zé)任人、管理人等幾類重點人群進(jìn)行培訓(xùn)。推動居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè),充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設(shè)施開展消防宣傳活動。繼續(xù)開展好精準(zhǔn)宣傳工作,發(fā)揮社區(qū)“單元長制”的消防作用,加強季節(jié)性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求
1、建立健全火災(zāi)防控體系:
一是堅持和深化安委會實體化運作,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防安全責(zé)任體系建設(shè);
二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用,推動“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險隱患整改取得明顯實效。
2、大力發(fā)展多種形式消防隊伍:
一是做好兩個鄉(xiāng)政府專職消防隊建設(shè)工作,推動鄉(xiāng)政府專職消防隊更換消防車;
二是招收政府專職消防員補充兩個消防站的執(zhí)勤力量;
三是建設(shè)一座小型消防站。
3、提升全民消防安全素質(zhì):
一是突出法制教育,繼續(xù)探索“街道+物業(yè)+執(zhí)法部門”的消防普法宣傳模式,突破普通宣傳“蜻蜓點水”的局限性;
二是突出現(xiàn)場培訓(xùn),以“119”消防宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),組織開展了各種形式的線下消防培訓(xùn),對社區(qū)民警、單元長、網(wǎng)格員、保安員等重點人群開展普訓(xùn);
三是突出精準(zhǔn)宣傳,有針對性在高危季節(jié)、針對高危場所開展宣傳培訓(xùn),加強對高溫、低溫季節(jié)主要消防安全風(fēng)險相關(guān)宣傳,加強家庭式商鋪業(yè)主、老舊小區(qū)居民等高危弱勢群體開展不定期的入戶宣傳提醒。
風(fēng)險工作報告8
一、工作開展情況
一是掌握企業(yè)基本情況。縣(市)監(jiān)管部門理清轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量,全面掌握了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等基本情況,建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案,做到了一企一檔。同時,堅持新開辦一家評定一家,現(xiàn)場核查符合的當(dāng)場進(jìn)行風(fēng)險分級評定。
二是全面實施動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》的要求,按照風(fēng)險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則,派出監(jiān)管人員深入企業(yè),詳細(xì)記錄檢查情況,根據(jù)現(xiàn)場掌握情況,梳理食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種,對企業(yè)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等風(fēng)險因素,通過量化打分,確定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級。目前,全縣已完成家食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分類分級工作,分別確定了a級風(fēng)險0家,b級風(fēng)險0家,c級風(fēng)險1家,d級風(fēng)險0家,并在生產(chǎn)場所醒目位置張貼了日常監(jiān)督檢查結(jié)果和風(fēng)險等級標(biāo)識。
三是組織開展宣傳培訓(xùn)。組織監(jiān)管人員對食品生產(chǎn)風(fēng)險分級管理的理念來源、根本目的、基本原則以及基本內(nèi)容進(jìn)行了全面學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握了《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》的要求,明確了風(fēng)險等級評定工作標(biāo)準(zhǔn)。
二、下一步工作打算
按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》的要求,繼續(xù)做好食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分類分級工作,將食品生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險等級評定結(jié)果記入食品安全信用檔案,并根據(jù)風(fēng)險等級合理確定日常監(jiān)督檢查頻次,實施動態(tài)調(diào)整。
風(fēng)險工作報告9
各位監(jiān)事:
根據(jù)銀監(jiān)局文件要求,我行進(jìn)行了風(fēng)險排查、問題整改及對整體案防工作進(jìn)行了分析,并結(jié)合自身實際情況提出并建立了長效機(jī)制和工作措施,并將案件防控工作逐步常態(tài)化,有效地促進(jìn)了各項業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將案件防控工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),全力抓好案件防控工作
我行將案件風(fēng)險排查納入常態(tài)化工作內(nèi)容,年初安排部署全年案防工作,提出抓好“四個落實”的案防工作要求:一是按照監(jiān)管部門案防工作要求,確定案防工作的目標(biāo),做到目標(biāo)落實。二是制定全年案防工作方案和工作計劃,做到計劃落實。三是深刻領(lǐng)會銀監(jiān)局文件精神,提高思想認(rèn)識,高度認(rèn)識案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項重點工作,穩(wěn)步扎實做好案件防控工作,確保完成各項工作任務(wù),做到“重點工作落實”。四是我銀行案防工作實行各層級一把手負(fù)總責(zé)制,并在不同層級 設(shè)立專兼職案防崗位,指定專人負(fù)責(zé)案件防控工作,實行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理,做到責(zé)任落實。目前, 我銀行上下更加重視案防工作,工作的主動性、自覺性得到 提高,確保了案防工作的有效落實。
二、強化教育,筑牢思想防線思想教育工作常常說起來重要,但實際上卻最容易被忽視,在基層則更顯薄弱。
思想教育工作的缺失,也是引發(fā)道德風(fēng)險和操作風(fēng)險的一個重要因素,為此,我們著重抓了以下幾方面工作:
(一)持續(xù)開展制度培訓(xùn),提高全員遵章守紀(jì)意識。 我銀行以各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點,全面組織開展了各個條線規(guī)章制度的培訓(xùn)活動。使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高,為我銀行工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)開展警示教育活動,增強員工防范意識。我銀行注重將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,抓教育、抓引導(dǎo),抓防范。20xx年全年開展多次各種警示教育,并要求員工撰寫心得體會,深刻反思,汲取教訓(xùn)。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。
(三)定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態(tài)化。通過晨會、例會等形式,講案防、說安全,時刻提醒員工合規(guī)操作。二是組織召開案件防控聯(lián)席會,及時傳導(dǎo)監(jiān)管部門案防工作精神,加強政策傳導(dǎo)和風(fēng)險提示,分析存在的共性問題和個性問題,有針對性地制定措施,確保各項案防工作落到實處。三是注重案防經(jīng)驗信息交流。設(shè)立微信群,開展學(xué)習(xí)心得交流、思想認(rèn)識交流,達(dá)到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
(四)積極開展讀書學(xué)習(xí)活動。在全行范圍內(nèi)開展 “案防責(zé)任重于一切”主題讀書活動。通過全員學(xué)習(xí)、開心得交流會等形式進(jìn)行,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維,營造了良好的安全氛圍。
三、強化制度建設(shè),進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力加強內(nèi)控機(jī)制建設(shè),堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。
20xx年全行以強化規(guī)章制度和案防長效機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合為突破口,抓好健全制度和強化執(zhí)行兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高制度的約束性,努力實現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營合規(guī)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)完善案防工作考核評價機(jī)制。20xx年全年,我銀行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手,進(jìn)一步強化考核評價工作,在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風(fēng)險的要求,通過對案件防控工作的考核,努力實現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險的提前消除,將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅持每月自查,監(jiān)事會每季度抽查,半年總行考核通報,切實督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé),確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,并將責(zé)任落實到人,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。
(二)強化員工違規(guī)行為的管理。在對基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各部門案防工作考核的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管部門的要求,強化員工違規(guī)行為的管理。依據(jù)《員工日常行為規(guī)范》的要求,引導(dǎo)和督促各級部門和工作人員遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營。
四、強化內(nèi)控管理,把內(nèi)控管理工作落到實處
20xx年全年著重解決基礎(chǔ)管理薄弱問題,努力構(gòu)建案件防控長效機(jī)制。為此,我們重點抓了以下幾方面工作。
(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調(diào)和強制性休假制度方面,我銀行嚴(yán)格按照監(jiān)管部門要求,進(jìn)一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎(chǔ)。
(二)高度重視對賬工作的管理。嚴(yán)格按照《人民銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和我銀行銀企對賬制度進(jìn)行銀企、銀銀對賬。銀企對賬包括與客戶每季度存款對賬,目前,我行對公存款對賬率達(dá) 100%。按照要求,各支行負(fù)責(zé)人每季度直接與重要客戶進(jìn)行對賬,對對賬工作開展抽查,督促回收對賬單等,保證了對賬工作的順利進(jìn)行。
(三)高度重視案防制度的落實工作。一、進(jìn)一步規(guī)范案件查處流程。成立由行領(lǐng)導(dǎo)任組長的專案組,開展風(fēng)險清查,妥善處置和化解案件風(fēng)險。二、嚴(yán)肅案件管理紀(jì)律。要求各機(jī)構(gòu)增強對案件風(fēng)險的快速反應(yīng)能力,及時報告;要求各機(jī)構(gòu)高度重視案件查處工作,深入調(diào)查,嚴(yán)肅問責(zé),扎實整改,以有效的案件查處工作,促進(jìn)內(nèi)控案防工作能力的提升。
(四)高度重視安全管理,做實安保工作。20xx年全年,我銀行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作:一是加強全員安保意識和技能培訓(xùn)。組織安保人員針對營業(yè)場所重點部位進(jìn)行了防搶演練培訓(xùn)。二是加強防護(hù)設(shè)施建設(shè)。實行各支行負(fù)責(zé)人以物防、技防設(shè)施的管理負(fù)總責(zé)制,建立了雙路報警系統(tǒng),確保物防、技防設(shè)施的正常運行。三是加強規(guī)章制度建設(shè)。制定下發(fā)了《安全保衛(wèi)管理辦法》等規(guī)章制度。
風(fēng)險工作報告10
20xx年,在總行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全行工作中心,全面履行風(fēng)險、合規(guī)部門的管理職責(zé),扎實工作,以強化信貸管理為突破口,全力抓好全行貸款風(fēng)險分類、不良貸款監(jiān)測、清收、考核工作及超權(quán)限貸款風(fēng)險審查審批工作,有效地履行了風(fēng)險管理與合規(guī)管理職責(zé),較好地發(fā)揮了部門的職能作用。現(xiàn)將就風(fēng)險管理與合規(guī)管理方面的工作做如下匯報:
一、部門工作職責(zé)履行情況
1.做好風(fēng)管部職責(zé)內(nèi)的報表、報告制作和報送工作。一是及時做好1104工程報表的制作和報送工作;二是做好風(fēng)險分類相關(guān)報表;三是做好不良資產(chǎn)監(jiān)測報表;四是做好銀監(jiān)辦要求的業(yè)務(wù)經(jīng)營分析報告及相關(guān)報表;五是及時向人行報送風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)報告及相關(guān)報表;六是及時向監(jiān)管部門報送業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險分析報告及相關(guān)報表。
2.全力抓好全行貸款的五級分類和十級分類管理工作。一是每季末月下旬均向每個網(wǎng)點下發(fā)季度清分通知,要求各網(wǎng)點按照我行貸款分類規(guī)定及時做好季度清分工作,并對下季度每月貸款分類或分類調(diào)整的注意事項做出提醒。二是每月末,我部均能及時監(jiān)測全行貸款臺帳,督促各網(wǎng)點嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好當(dāng)月新增貸款的分類確認(rèn)工作及部分
存量貸款的分類調(diào)整工作。三是每月初及時收集各網(wǎng)點超權(quán)限貸款的五級、十級分類認(rèn)定表,并認(rèn)真審核,對其中分類錯誤、分類理由不規(guī)范的認(rèn)定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準(zhǔn)確分類。四是堅持每半年下各網(wǎng)點檢查五級分類、十級分類情況。對其中分類不準(zhǔn)確、分類未及時調(diào)整的貸款及時做出指導(dǎo)和修改。通過以上工作,保障了我行貸款五級分類、十級分類的準(zhǔn)確性和分類調(diào)整的及時性,為我行不良貸款的管理打好了基礎(chǔ)。
3.積極做好訴訟案件的起訴、執(zhí)行工作。
根據(jù)各網(wǎng)點上報的訴訟材料,我部及時做好起訴材料準(zhǔn)備、證據(jù)收集、申請訴訟、出庭參訴、執(zhí)行申請、參與強制執(zhí)行等工作,極大減輕了基層各網(wǎng)點的工作壓力。
4.積極協(xié)助基層清收不良貸款。
5.做好貸款的審查工作。根據(jù)總行工作安排,做好每日基層上報審批貸款的資料審查和風(fēng)險審核工作,嚴(yán)控信增風(fēng)險、及時輔導(dǎo)和糾正各基層網(wǎng)點貸款檔案資料的合規(guī)、合法、風(fēng)險可控情況以及風(fēng)險分類的準(zhǔn)確性情況。
二、工作中存在的問題
我部能較好的履行部門職能工作,積極發(fā)揮本部門的職能強化作用,為總行全面完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),但還存在不足之處,主要表現(xiàn)為:一是不良貸款清收成績不理想,貸款起訴后執(zhí)行難問題依然突出;二是
組織開展信貸人員崗位培訓(xùn)及深入基層進(jìn)行指導(dǎo)的工作仍有待加強;三是還未能實施更為有效的貸款管理,個別新發(fā)放貸款仍潛在風(fēng)險。四是部門職能的強化及作用仍有待于增強。
三、工作思路
為進(jìn)一步提高風(fēng)險防范能力,有效降低我行所面臨的各項風(fēng)險,針對20xx度風(fēng)險與合規(guī)管理工作中存在的問題,我部擬在20xx年的風(fēng)險與合規(guī)工作做出如下安排:
1.繼續(xù)加強管理,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實時動態(tài)監(jiān)測貸款情況,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點并采取措施,以盡量減少新的不良貸款的產(chǎn)生。
2.改變執(zhí)行思路,加大依法清收力度。進(jìn)一步加強對借款人綜合信息的跟蹤監(jiān)測,及時向法院執(zhí)行局提供借款人實時信息,力爭使執(zhí)行工作進(jìn)入常態(tài)化和及時性。
3.加大對基層的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和培訓(xùn)。加大對基層網(wǎng)點的日常服務(wù)、培訓(xùn)、現(xiàn)場輔導(dǎo)和檢查等方式,切實提高客戶經(jīng)理的管貸能力和風(fēng)險管控能力。
4.做好參謀服務(wù)。充分發(fā)揮部門職責(zé)的工作性質(zhì),及時為領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執(zhí)行落實方面做好各項。
20xx年12月31日
風(fēng)險工作報告11
基層銀行操作風(fēng)險管理中存在的問題和建議
會計結(jié)算專業(yè)作為銀行業(yè)務(wù)操作、資金流動的基礎(chǔ)平臺,改革壓力隨之增大,管理要求更加嚴(yán)格。在當(dāng)前和今后一段時間內(nèi),建立完善操作風(fēng)險管理控制體系,增強防范和識別風(fēng)險的能力,是會計結(jié)算專業(yè)必須面對和解決的重要課題。現(xiàn)針對基層行操作風(fēng)險管理中存在的問題提出一些思路和建議。
一、當(dāng)前基層行操作風(fēng)險管理的現(xiàn)狀和問題
近幾年,隨著銀行綜合業(yè)務(wù)和全功能銀行系統(tǒng)的投產(chǎn)運行,以及全行核算一體化格局的初步形成,通過有效的事權(quán)劃分、重要崗位分離、事后監(jiān)督、銀企對帳、支付密碼、參數(shù)表硬控制等手段,全行柜面服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)險控制能力明顯增強。但由于受業(yè)務(wù)處理流程、業(yè)務(wù)管理流程的限制,以及部門間職能分工上存在一些交叉,造成一些風(fēng)險隱患存在。主要表現(xiàn)在五個方面:
一是支行會計核算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué),部分職能弱化,一些風(fēng)險隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。核算一體化以后,會計核算風(fēng)險日趨集中,但沒有明確統(tǒng)一的部門來承擔(dān)日益繁重的會計核算管理任務(wù),絕大部分支行包括基層物理網(wǎng)點的會計核算與風(fēng)險控制職能是由支行營業(yè)部代理行使的,這種機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺陷,造成了部分管理職能弱化。一方面,支行營業(yè)部作為一級支行的對外營業(yè)網(wǎng)點,既承擔(dān)著本網(wǎng)點的核算管理職能,又承擔(dān)著支行所屬分支機(jī)構(gòu)的核算業(yè)務(wù)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)職能,同時還承擔(dān)著一級支行的計劃財務(wù)、資金營運、統(tǒng)計、營銷等任務(wù),日常工作十分繁雜,其管理人員沒有足夠的時間和精力來指導(dǎo)、監(jiān)督、管理轄屬網(wǎng)點的會計核算與風(fēng)險防范工作;另一方面,支行內(nèi)控人員的上收,檢查、監(jiān)督人員的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致支行對轄屬營業(yè)網(wǎng)點管理和控制力度弱化,部分網(wǎng)點發(fā)生風(fēng)險隱患也無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
二是忽視對支行以下物理網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和管理,導(dǎo)致風(fēng)險關(guān)口前移。基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人在現(xiàn)階段具有雙重身份,既是一個對外營銷的客戶經(jīng)理,又是該網(wǎng)點承擔(dān)核算管理任務(wù)的業(yè)務(wù)主管,承擔(dān)著大量的核算業(yè)務(wù)授權(quán)工作。由于網(wǎng)點人員較少,業(yè)務(wù)主管一般只配兩人,而且多為倒班,如果外出營銷就無法授權(quán)。一些網(wǎng)點負(fù)責(zé)人為了營銷業(yè)務(wù),放棄了主管職責(zé),或不認(rèn)真審查憑證,或?qū)⑹跈?quán)卡交于經(jīng)辦柜員,使主管的授權(quán)與監(jiān)督形同虛設(shè),客觀上形成了核算管理和案件防范上的'一些漏洞。一些網(wǎng)點負(fù)責(zé)人重任務(wù)指標(biāo)、輕核算管理,重既得利益、輕案件防范,有的網(wǎng)點負(fù)責(zé)人甚至為了完成某項任務(wù)指標(biāo),不惜以違反制度規(guī)定來迎取客戶。
三是未將風(fēng)險管理納入柜員、網(wǎng)點考核體系,柜員的積極性受到影響,操作風(fēng)險誘發(fā)因素上升。目前我行對基層前臺柜員的績效考核存在多頭管理,多頭考核,考核體系不盡合理等現(xiàn)象。很多業(yè)務(wù)和產(chǎn)品指標(biāo)是通過各級行的業(yè)務(wù)部門下達(dá)到支行營業(yè)部及其以下網(wǎng)點,而這些業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)均與柜員收入掛鉤,如完成多少存款、發(fā)一張卡或推銷一筆保險等兌現(xiàn)多少收入,而對堵住各類差錯和事故或無違章、無案件的柜員則沒有明確的考核獎勵標(biāo)準(zhǔn),沒有體現(xiàn)出風(fēng)險防范的價值,在趨利導(dǎo)向上形成了柜員重任務(wù)指標(biāo),輕核算質(zhì)量、輕風(fēng)險防范的現(xiàn)狀。對營業(yè)網(wǎng)點的考核機(jī)制也沒有充分體現(xiàn)出內(nèi)部服務(wù)與風(fēng)險防范的價值。如已經(jīng)實行核算一體化的營業(yè)部和綜合網(wǎng)點,其辦理的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大,風(fēng)險責(zé)任加大,但在大多數(shù)支行的考核辦法中,與辦理單一業(yè)務(wù)的網(wǎng)點實行同一考核標(biāo)準(zhǔn),面對眾多與收入掛鉤的考核指標(biāo),因其人員基數(shù)大,不僅包括前臺具體核算的柜員,還包括管庫員、憑證管理員,銀企對帳員等,所以人均收入必然降低,這樣很多市地單一網(wǎng)點的收入遠(yuǎn)高于綜合網(wǎng)點,從而造成綜合柜員收入低于單一柜員,風(fēng)險大的柜員收入低于風(fēng)險小的柜員。加上實行核算一體化改革后,我行沒有建立相應(yīng)的風(fēng)險補償機(jī)制,對綜合柜員絕大部分行沒有相應(yīng)的風(fēng)險津貼或補貼很低,造成前臺操作人員普遍對辦理綜合業(yè)務(wù)的響應(yīng)度不高。
四是相關(guān)部門對基層網(wǎng)點管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成風(fēng)險管理的空白點。核算一體化前,原有的核算管理包括對基層網(wǎng)點和核算人員的管理均自成體系,各專業(yè)從制訂制度、業(yè)務(wù)辦法、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查,風(fēng)險防范等各司其責(zé)。核算一體化后,原有的按專業(yè)垂直對下管理的模式被打破,但各業(yè)務(wù)部門對基層管理的職能卻一直模糊不清,相關(guān)業(yè)務(wù)部門在一些新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)的推廣過程中往往是只制訂業(yè)務(wù)管理辦法、操作流程,并以操作流程替代會計核算手續(xù),而對這些業(yè)務(wù)和產(chǎn)品在推廣使用過程中的監(jiān)督檢查、風(fēng)險防范、柜臺服務(wù)、客戶反響等過問不多,這就把業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防范割裂開來,形成業(yè)務(wù)大家做,風(fēng)險一家擔(dān)的局面。一些新興業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)和核算管理上的歸屬也不夠明確,導(dǎo)致有關(guān)文件、制度的執(zhí)行和落實不到位,對柜員的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度不足,基層網(wǎng)點出現(xiàn)問題無法及時得到解決。
五是制度建設(shè)相對滯后,一些操作系統(tǒng)存在漏洞。近年來,我行各項業(yè)務(wù)發(fā)展較快,特別是電子銀行、代理業(yè)務(wù)等發(fā)展迅猛,但管理、核算、制度建設(shè)卻沒有及時跟上,特別是對代理業(yè)務(wù)憑證的使用、管理和控制上,沒有嚴(yán)密的流程、辦法,形成一些風(fēng)險點。同時部分代理業(yè)務(wù)項目屬我行自行開發(fā),在業(yè)務(wù)需求與開發(fā)過程中未能利用全功能系統(tǒng)的、先進(jìn)的參數(shù)管理功能,而是在代理業(yè)務(wù)平臺上自行設(shè)定參數(shù),造成我行外圍系統(tǒng)參數(shù)管理的分散、混亂,部分代理業(yè)務(wù)中新增的交易未納入全功能系統(tǒng)統(tǒng)一管理,系統(tǒng)通過崗位權(quán)限表對柜員的剛性控制不能充分實現(xiàn),前臺人員隨意使用代理業(yè)務(wù)交易,加大柜面操作風(fēng)險。一些新業(yè)務(wù)在開發(fā)過程中,過多地考慮客戶需求,沒有更好的與我行先進(jìn)的系統(tǒng)銜接,大部分代理業(yè)務(wù)采用的是簡單的柜臺現(xiàn)金代理方式,我行系統(tǒng)的電子、批量處理優(yōu)勢沒有充分展現(xiàn)。如代發(fā)工資業(yè)務(wù)系統(tǒng)在處理上不夠嚴(yán)密,對上傳的文件只識別賬號,不識別戶名,容易造成串戶現(xiàn)象;代理保險業(yè)務(wù),系統(tǒng)在設(shè)定代扣投保人保費程序時,未能有效限定扣劃范圍,出現(xiàn)從內(nèi)部戶或其他客戶賬戶扣款現(xiàn)象,風(fēng)險隱患很大。很多代理業(yè)務(wù)都要求納入事后監(jiān)督,但我行中間業(yè)務(wù)平臺無法向事后監(jiān)督部門提供具體的代理業(yè)務(wù)流水,也無相關(guān)的監(jiān)督資料。實際上根本無法做到有效、全面的監(jiān)督。
二、基層網(wǎng)點操作風(fēng)險隱患的成因分析
一是管理型會計體系推行過程上遇到一些困難和阻力。目前,我行已初步建立起了以“集約、高效”為主要特征的管理型會計體系,業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險控制能力不斷增強。但是隨著網(wǎng)點職能和業(yè)務(wù)整合步伐全面加快,出現(xiàn)了支行及其以下網(wǎng)點業(yè)務(wù)管理的職能弱化,職責(zé)不清,個別行處程度不同地存在著制度落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,有章不循,違章操作的問題時有發(fā)生,從不同程度上影響了我行風(fēng)險控制職能和作用的有效發(fā)揮,影響了會計改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展。
二是對基層網(wǎng)點、柜員的管理考核缺乏長效機(jī)制。我行的會計結(jié)算人員及柜員占全行總?cè)藬?shù)的60。隨著會計核算管理一體化改革不斷向縱深發(fā)展,到現(xiàn)在還未形成一套科學(xué)評價會計人員業(yè)績的完整體系,對綜合網(wǎng)點的柜員考核存在著部門各自為政、相互>;
三是管理人員思想認(rèn)識存在偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理的關(guān)系,缺乏內(nèi)控意識和風(fēng)險意識,只強調(diào)業(yè)務(wù)的開拓與發(fā)展,把主要精力用于本單位所承擔(dān)的各項目標(biāo)及臨時性營銷任務(wù)方面,忽視規(guī)章制度和操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行,使制度在執(zhí)行落實過程中大打折扣,信任、情面代替了管理和紀(jì)律,導(dǎo)致一些問題屢查屢犯,得不到徹底根治。
四是人員培訓(xùn)沒有做到制度化、經(jīng)常化。近年來各項業(yè)務(wù)發(fā)展較快,但對新的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程的學(xué)習(xí)、貫徹上,沒有形成制度化和經(jīng)常化。一些行忽視對員工政治思想和安全防范意識的教育,致使個別員工法律意識淡薄,思想道德素質(zhì)低下,行為隨意,在執(zhí)行制度方面存在著以習(xí)慣做法代替規(guī)章制度的現(xiàn)象,給會計管理工作帶來一定的難度。
五是監(jiān)督管理不到位。一些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對會計監(jiān)管不到位、對員工行為疏于管理,有些職能部門監(jiān)管手段主要局限于檢查,沒有在監(jiān)管效率、風(fēng)險控制弱點分析、制度缺失剖析上做深入研究,不能有效防范風(fēng)險。
三、對防范基層網(wǎng)點操作風(fēng)險的幾點思路和建議
(一)健全完善管理型會計體系,加大前后臺業(yè)務(wù)分離,全面提升業(yè)務(wù)操作風(fēng)險管理工作水平
要以科學(xué)的,發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化改革為手段,加快會計業(yè)務(wù)經(jīng)營平臺、支持平臺和管理平臺的建立,加大前后臺業(yè)務(wù)分離力度,提高管理效能,實現(xiàn)業(yè)務(wù)的集約化管理和風(fēng)險的集中控制,形成“三大平臺”有機(jī)結(jié)合、互為補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。一是將營業(yè)網(wǎng)點所有能夠集中處理的業(yè)務(wù),都要通過標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造,全面實現(xiàn)集中處理。二是要建立操作風(fēng)險的集中管理體系,將事后監(jiān)督職能前移,變?yōu)槭轮袑崟r監(jiān)督,利用現(xiàn)代信息技術(shù)對各項業(yè)務(wù)處理的全過程進(jìn)行同步監(jiān)控、實時預(yù)警,形成識別、計量、緩釋、控制和處置風(fēng)險的系統(tǒng)性操作鏈條,強化對操作風(fēng)險的有效識別,提高監(jiān)督效率和監(jiān)督效果。三是切實做好銀企對帳管理工作,實現(xiàn)對賬工作的集約化和多元化運作,與所有開戶企業(yè)簽定賬戶管理協(xié)議,增強對賬工作的約束力,增強銀企對賬工作的全面性和有效性。四是強化現(xiàn)金營運中心的管理和監(jiān)控職能,實時掌握和監(jiān)控轄屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)點、柜員的現(xiàn)金動態(tài)信息,對柜員超限額現(xiàn)金進(jìn)行實時有效控制。
(二)按照職能分工的要求,理順組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能
各業(yè)務(wù)部門對基層網(wǎng)點的管理職能應(yīng)不僅僅包括業(yè)務(wù)的管理、發(fā)展,還應(yīng)該包括業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督、風(fēng)險防范。營業(yè)網(wǎng)點是我行所有對外業(yè)務(wù)的一個支持平臺,柜員是在這個平臺進(jìn)行服務(wù)的操作人員。網(wǎng)點是支行的網(wǎng)點,柜員是支行的柜員,柜員不隸屬任何一個專業(yè)。各級行在制度的制定、執(zhí)行、檢查上要加強各部門之間協(xié)調(diào),明確分工,形成統(tǒng)一意見后向下安排。對一些新興業(yè)務(wù),各牽頭部門應(yīng)該首先在相關(guān)部門之間溝通后,明確部門職責(zé),避免出現(xiàn)管理真空,并應(yīng)該提前或同步對所有相關(guān)部門和網(wǎng)點人員進(jìn)行培訓(xùn),確保網(wǎng)點辦理新業(yè)務(wù)遇到疑難問題可以及時得到解決。
(三)重新規(guī)劃和引導(dǎo)基層網(wǎng)點的發(fā)展建設(shè)
一是要繼續(xù)深化前臺業(yè)務(wù)流程再造,加快業(yè)務(wù)處理中心的業(yè)務(wù)集中步伐,不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)集中處理的范圍,進(jìn)一步加大前后臺機(jī)構(gòu)、人員的分離力度。積極探索和逐步實施將網(wǎng)點前臺除現(xiàn)金、匯票業(yè)務(wù)外,全部分離到后臺業(yè)務(wù)處理中心集中辦理,最大限度地簡化柜面業(yè)務(wù)操作流程,提高前臺業(yè)務(wù)處理效率,降低前臺操作風(fēng)險。二是要依托全功能銀行系統(tǒng)平臺,不斷完善擴(kuò)大自助銀行服務(wù),加快發(fā)展網(wǎng)上銀行,電話銀行等離柜業(yè)務(wù)服務(wù),有效地分流網(wǎng)點柜面業(yè)務(wù),使網(wǎng)點柜面騰出更多的精力和時間處理客戶個性化高端業(yè)務(wù),提升營業(yè)網(wǎng)點的營銷功能、服務(wù)功能和綜合競爭力,使?fàn)I業(yè)網(wǎng)點成為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營平臺的載體和基礎(chǔ)。三是要進(jìn)一步理順部門關(guān)系,整體規(guī)劃和統(tǒng)一產(chǎn)品的開發(fā)、管理、核算和營銷。同時要整合業(yè)務(wù)管理資源,整合人才培養(yǎng)資源,探索高效的業(yè)務(wù)管理模式,加強業(yè)務(wù)經(jīng)營分析和考核,以高水準(zhǔn)的管理促進(jìn)基層行業(yè)務(wù)發(fā)展。
(四)建立柜員服務(wù)計價績效考核體系
建立科學(xué)的風(fēng)險津貼與業(yè)績相結(jié)合的績效考核機(jī)制,合理分配員工薪酬,可以將柜員的業(yè)績分為柜面業(yè)績(柜面的聯(lián)機(jī)交易為主的業(yè)務(wù))、手工業(yè)績(營銷項目、特殊業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等以手工操作為主的業(yè)務(wù))、質(zhì)量業(yè)績(業(yè)務(wù)差錯、服務(wù)態(tài)度和被客戶投訴等情況)三個方面,按業(yè)務(wù)的復(fù)雜度和貢獻(xiàn)度設(shè)定權(quán)重,計算柜員的業(yè)績積分,對柜員的業(yè)績進(jìn)行全面考核。通過考核以崗定酬、升崗升區(qū),充分調(diào)動柜員工作積極性,有效利用資源,提升網(wǎng)點綜合競爭力。由于核算一體化后會計結(jié)算專業(yè)是全行風(fēng)險較為集中的專業(yè),為穩(wěn)定會計結(jié)算隊伍,有效防范風(fēng)險,對于重要崗位和案件多發(fā)部位的會計人員,建議根據(jù)其風(fēng)險和責(zé)任,適當(dāng)發(fā)放崗位津貼,以調(diào)動其工作積極性。各部門在向基層機(jī)構(gòu)下達(dá)各項任務(wù)指標(biāo)時,也應(yīng)充分考慮和尊重各行實際,鼓勵其向特色和專長業(yè)務(wù)方向發(fā)展,不應(yīng)片面追求指標(biāo),誘發(fā)不正當(dāng)競爭。在推出各種業(yè)務(wù)與產(chǎn)品時,堅持風(fēng)險防范與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合的原則,誰主管的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)風(fēng)險防范,以發(fā)揮全行在風(fēng)險防范上的整體聯(lián)動作用,達(dá)到有效防范各種風(fēng)險的目的。
(五)加強對基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督
我們應(yīng)當(dāng)辨證的看待市場營銷與風(fēng)險風(fēng)范的關(guān)系,明確風(fēng)險防范是業(yè)務(wù)順利發(fā)展的前提和基礎(chǔ),隨著核算一體化的實施,網(wǎng)點的營業(yè)功能進(jìn)一步拓寬,網(wǎng)點市場營銷的范圍也進(jìn)而增大,就更需要營業(yè)網(wǎng)點強化核算管理,加強內(nèi)控建設(shè)。要全面實行在支行以下網(wǎng)點營業(yè)經(jīng)理委派制,建立網(wǎng)點營業(yè)經(jīng)理直接對二級分行或支行行長負(fù)責(zé)的體制,增強核算工作的獨立性,有效地遏制基層網(wǎng)點負(fù)責(zé)人利用職權(quán)作案的現(xiàn)象。
(六)有計劃、有重點地開展人員培訓(xùn)
要加大對員工合規(guī)經(jīng)營意識、風(fēng)險意識和自我保護(hù)意識的教育,從思想、經(jīng)營理念、全面風(fēng)險管理、職業(yè)道德和行為習(xí)慣上培育良好的風(fēng)險控制
文化,形成一種風(fēng)險管理人人有責(zé)的內(nèi)控氛圍。要加大對員工的培訓(xùn)力度,全面提高柜員的理論水平、業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險識別能力。要改進(jìn)柜員培訓(xùn)方式,大力拓展培訓(xùn)途徑,積極利用網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng),統(tǒng)一對包括管理層和一線人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其在較短的時間內(nèi)能夠盡快熟悉掌握新的制度辦法及業(yè)務(wù)流程,盡快提高柜員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要不斷完善柜員的更新、補充機(jī)制。根據(jù)前臺柜員合同到期(退休)時間,提前培訓(xùn)一定數(shù)量的后備人員,減少人員交接后由于不熟悉業(yè)務(wù)造成對外服務(wù)的不良影響和相應(yīng)的操作風(fēng)險。
(七)堅持組織開展不間斷的檢查活動
檢查監(jiān)督是控制操作風(fēng)險最有效的一種方法。檢查監(jiān)督在形式上要制度化和多樣化,無論是全面的還是專項的、集中的還是分散的、定期的還是突擊的,都要有計劃、有安排、有方案、有總結(jié)、有分析,有跟蹤整改措施,確保檢查監(jiān)督的連貫性。檢查監(jiān)督的內(nèi)容要格式化和規(guī)范化,檢查監(jiān)督的內(nèi)容在不同層次的檢查監(jiān)督部門或人員中要盡量給予明確,劃定范圍和要點,避免檢查監(jiān)督的內(nèi)容涉及面太泛、太多、太雜而形成走過場。檢查監(jiān)督的手段和方法既要注重科學(xué)和規(guī)律,也要體現(xiàn)靈活多樣和有針對性,把檢查監(jiān)督過程中形成的經(jīng)驗、教訓(xùn)、心得、技巧,進(jìn)行總結(jié)、提煉、歸納、整理,形成檢查方法手冊,供檢查人員使用,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢查監(jiān)督水平,從而增強檢查監(jiān)督的效果。同時要提高檢查監(jiān)督方法和手段的科技含量,形成以計算機(jī)監(jiān)測和總會計、會計主管和內(nèi)控人員監(jiān)督相結(jié)合的“人機(jī)”雙控形式的風(fēng)險實時控制網(wǎng)絡(luò),提高風(fēng)險反應(yīng)速度,增強預(yù)警能力。
風(fēng)險工作報告12
根據(jù)《全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》精神,結(jié)合自身的實際情況開展了“科技發(fā)展,廉政先行”反腐倡廉主題教育和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鳎渴痖_展了廉政風(fēng)險排查及防控工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
(一)在上傳達(dá)學(xué)習(xí)了下發(fā)的《全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。確立了廉政風(fēng)險排查及防控工作、反腐倡廉主題教育、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ飨嗷ソY(jié)合、相互依托、齊抓并進(jìn)的指導(dǎo)思想。
(二)成立了所“排查防控廉政風(fēng)險”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)及協(xié)調(diào)保障工作。擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)督查活動落實情況。副組長由同志擔(dān)任,副所長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組針對排查工作中出現(xiàn)的問題多次召開會議研究,積極采取措施,確保了活動按要求扎實推進(jìn)。
(三)及時制訂了工作方案。研究制定了《開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作步驟和工作要求,為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。
(四)作好動員部署工作。1月13日,我召開了干部職工大會,對開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動進(jìn)行動員部署,使廣大黨員干部認(rèn)識到開展“排查防控廉政風(fēng)險”活動,是貫徹
落實黨的十七大關(guān)于加強源頭治腐的重要舉措,是加強機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作,從而積極主動地投身到排查防控活動中。
二、依照方案,全面、深入排查風(fēng)險點
(一)組織學(xué)習(xí),做好宣傳發(fā)動
由各黨支部、各部門組織學(xué)習(xí)《關(guān)中全面推行廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》和我所制定的實施方案,進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確排查要求與責(zé)任分工。
(二)人人參與,全面展開排查
與“科技發(fā)展,廉政先行”反腐倡廉主題教育中的“查找問題”以及工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ髦械摹芭挪椤薄ⅰ盎仡^看”環(huán)節(jié)相結(jié)合,按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點和風(fēng)險表現(xiàn)形式-組織審定-公示結(jié)果”的思路,采取“排查-初步審核-再排查-再審核”的方式,從思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險3個方面分別進(jìn)行廉政風(fēng)險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風(fēng)險。以崗位為基礎(chǔ),結(jié)合崗位廉政教育,從干部崗位到工勤崗位,從正式人員到非正式人員,每個人都根據(jù)各自的崗位職責(zé),仔細(xì)排查,列出崗位工作運行流程圖;若是廉政風(fēng)險點,則進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,人人受到教育。
二是排查各辦公室風(fēng)險。經(jīng)所務(wù)會討論、所領(lǐng)導(dǎo)研究確定,我們將綜合辦公室、科研辦公室、財務(wù)辦公室和基建辦公室4個辦公室列為重點排查對象,分別列出辦公室職責(zé)、責(zé)任人、廉政風(fēng)險點運行流程和廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式。
三是排查單位風(fēng)險。結(jié)合我所職能和業(yè)務(wù)工作,重點對單位重大決策、重大項目安排、大額資金使用等方面,如科研管理、財務(wù)管理、基本建設(shè)、物資采購、干部使用、項目(職稱)評定、內(nèi)部機(jī)制運作等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真分析風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式,做到了全覆蓋、不漏項。
(三)制作表格,認(rèn)真填報匯總
經(jīng)過“排查-初步審核-再排查-再審核”等兩上兩下的排查和審核,最終確定了我所的廉政風(fēng)險點和風(fēng)險等級,編制了《廉政風(fēng)險點一覽表》,提交領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。
(四)審定公示,確定風(fēng)險點
在個人、科室排查以及征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、表現(xiàn)形式等因素綜合考慮,經(jīng)所黨總支研究,初步審定了風(fēng)險點。經(jīng)過再次征求各科室意見和5天的公示,我所最終排查出可能因教育、制度、監(jiān)督不到位以及廉潔自律不夠而產(chǎn)生廉政風(fēng)險的具體環(huán)節(jié)和責(zé)任主體。
三、建章立制,扎實、有效整改防控
(一)召開會議,強化部署
2月底,召開廉政風(fēng)險點排查小結(jié)暨風(fēng)險防范部署工作會議。會上小結(jié)了自去年12月下旬以來崗位、科室的廉政風(fēng)險點排查情況,充分肯定了上一階段廉政風(fēng)險點排查工作的成效,強調(diào)了整改階段防范風(fēng)險工作的重要性,并對下一階段的工作做了部署,標(biāo)志著廉政風(fēng)險排查及防控工作轉(zhuǎn)入整改階段。
(二)制定措施,強化防控
1.印發(fā)《廉政風(fēng)險點一覽表》。由相關(guān)科室根據(jù)廉政風(fēng)險點排查公示結(jié)果,以建立健全制度機(jī)制為核心,對照整改,制訂思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險3方面的防范管理措施。
2.對照業(yè)務(wù)流程,緊扣容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié),有針對性地擬出《廉政風(fēng)險點防范措施》(征求意見稿)。
制訂制度機(jī)制風(fēng)險防范管理措施。從3方面入手,一要抓好已有制度的落實,對已建立的較為完善的關(guān)于學(xué)習(xí)、效能、廉潔、監(jiān)督等方面的各項制度進(jìn)一步明確落實到相關(guān)科室,促使制度更扎實的貫徹實施;二要抓好制度的修訂和完善工作,不夠完善的制度進(jìn)行重新修訂,責(zé)任到科室和崗位;三要抓好制度的新建工作,根據(jù)運管事業(yè)發(fā)展和管理工作需要,建立新的制度。
制訂崗位職責(zé)風(fēng)險防范管理措施。從規(guī)范崗位操作、提高效能、強化監(jiān)督等方面制訂了防范管理措施。同時配套制訂了詳細(xì)的風(fēng)險防范崗位操作規(guī)范。規(guī)范共分崗位職責(zé)、工作流程、流程操作、責(zé)任界定四部分。其中,崗位職責(zé)詳細(xì)規(guī)定了該崗位的具
體工作內(nèi)容,確保工作有規(guī)可依;工作流程是以圖表的方式呈現(xiàn)該崗位的具體工作進(jìn)程,一目了然;流程操作對流程圖的每一步驟、環(huán)節(jié)、時間等作了詳細(xì)的操作說明。
3.經(jīng)3月20日所務(wù)會議審議通過,正式印發(fā)實施《廉政風(fēng)險防控表》。
風(fēng)險工作報告13
近年以來,XX縣國稅局認(rèn)真貫徹濟(jì)南市國家稅務(wù)局崗位風(fēng)險控制思路,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全崗位風(fēng)險控制制度,做好風(fēng)險教育,加強布控巡查,嚴(yán)格風(fēng)險考核,積極做好崗位風(fēng)險控制工作,確保了全局各項工作的圓滿完成。
一、強化責(zé)任,加強國稅局崗位風(fēng)險有效控制
(一)成立機(jī)構(gòu),提供風(fēng)險控制組織保障
為適應(yīng)崗位風(fēng)險全過程、動態(tài)化、常態(tài)化、預(yù)案化的控制要求,成立了“崗位風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺了《XX縣國家稅務(wù)局崗位風(fēng)險控制工作實施方案》,分別由縣局領(lǐng)導(dǎo)兼任組長和副組長,各科室分局負(fù)責(zé)人為成員,辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科為工作牽頭科室,全面負(fù)責(zé)對崗位風(fēng)險控制的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督落實工作,集體研究全局性的工作思路、意見和工作部署。
“崗位風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)“崗位風(fēng)險控制工作辦公室”,由分管局長擔(dān)任主任,各科室負(fù)責(zé)人為副主任,各科室分局分別確定一名具體負(fù)責(zé)人員擔(dān)任小組成員。為保證崗位風(fēng)險控制工作的嚴(yán)肅性,保證各崗位人員職責(zé)清晰,根據(jù)崗位調(diào)整的需要,我局于初分別對“崗位風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“崗位風(fēng)險控制工作辦公室”成員及時進(jìn)行調(diào)整。
(二)整章建制,規(guī)范風(fēng)險控制管理程序
為加強稅源管理和行政管理權(quán)的監(jiān)督,深化防范崗位風(fēng)險,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)市局《關(guān)于深化崗位風(fēng)險控制工作的意見》和《濟(jì)南市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)行政管理崗位風(fēng)險控制工作的意見》,20xx年,我局制定了《XX縣國家稅務(wù)局查考問一體化風(fēng)險控制管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),同時嚴(yán)格確定了“收集風(fēng)險信息—網(wǎng)上布控督辦—崗位人員自查—季度復(fù)審復(fù)查—發(fā)布風(fēng)險通報—嚴(yán)格考核問責(zé)”的工作程序。《辦法》主要通過“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“控制方法和程序”、“防范結(jié)果的運用”對崗位風(fēng)險控制工作的組織形式、考核范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)及程序、考核問責(zé)等方面進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化。
同時,縣局成立崗位風(fēng)險復(fù)審復(fù)查工作組,工作組成員由各職能科室、局相關(guān)人員組成,按季對各單位崗位風(fēng)險控制工作的落實情況進(jìn)行復(fù)審復(fù)查,并形成書面《崗位風(fēng)險控制復(fù)審復(fù)查報告》,向崗位風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行報告。
二、標(biāo)本兼治,構(gòu)筑風(fēng)險防范控制堤壩,做實事先準(zhǔn)備
(一)營造氛圍,增強全員風(fēng)險管理的意識
“千里之堤,毀于蟻穴。”近年來,我局為了加強風(fēng)險防范,密切結(jié)合國稅系統(tǒng)實際情況,從人員意識、案例宣講、建立廉政教育基地等多方面著手,加強風(fēng)險教育,有效提升全員風(fēng)險防范、管理和控制意識。
1、深入淺出,多形式開展崗位風(fēng)險教育活動
堅持每年年初邀請縣紀(jì)檢部門的廉政教育培訓(xùn)專家,在全局開展“預(yù)防職務(wù)犯罪、防范職務(wù)風(fēng)險”主題專題講座;多次舉辦風(fēng)險警示活動,20xx年,我局組織全體中層干部到XX縣看守所參觀,聽取犯人現(xiàn)身說法,用實際案例觸動干部職工心靈;通過“夜校”形式觀看了“警示錄”。另外,廣泛發(fā)動全體人員,通過專題展座談會、演講比賽、有獎?wù)魑牡然顒樱d起全員識風(fēng)險、全員避風(fēng)險的良好風(fēng)氣。
2、普及常識,組織編寫《崗位風(fēng)險防控手冊》
我局組織專業(yè)人員,結(jié)合系統(tǒng)實際,認(rèn)真編寫了《崗位風(fēng)險防控手冊》一書。此手冊主要分為“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險”和“企業(yè)風(fēng)險”兩大部分內(nèi)容。在“稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險”篇中,主要圍繞歷年來發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,詳細(xì)地闡述了“瀆職罪”等犯罪種類,對犯罪成因進(jìn)行了深刻的剖析,并逐一提出了防范對策。在“企業(yè)風(fēng)險”篇中,通過對具體案例的深入分析,從企業(yè)的角度明確了風(fēng)險所在,對今后風(fēng)險管理與控制起到了一定的指導(dǎo)意義。
3、征集素材,建立廉政教育基地
突出風(fēng)險管理宣教的直觀性、形象性和警示性,創(chuàng)新教育載體。發(fā)動群眾,群策群力,在全局開展廉政風(fēng)險格言和系統(tǒng)內(nèi)瀆職犯罪案例征集活動,在各個基層單位征集格言條,案例個。共制作格言警示12條,案例展板14個,全部放置和裝飾于教育基地,供本系統(tǒng)人員和社會各界群眾參觀。20xx年6月,我縣孝直分局廉政教育基地被縣紀(jì)委評為全縣廉政教育示范點。我局組織全員分5批次到進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),有效提升了同志們的責(zé)任意識和風(fēng)險意識。
(二)全員查找,大力開展風(fēng)險點梳查活動
風(fēng)險點查找是認(rèn)識崗位風(fēng)險的第一步,近年來,我局大力開展了全員崗位風(fēng)險自查活動,先后梳理崗位123個,查找風(fēng)險點217個,通過多種多樣的風(fēng)險點查找,使活動不斷引向深入:
一是透視環(huán)節(jié),通過案例查找。針對以前風(fēng)險點查找上存在的不夠準(zhǔn)確、不夠到位的情況,將引起崗位風(fēng)險的一些稅務(wù)案例和典型進(jìn)行解剖,逐一列出案件的風(fēng)險點、風(fēng)險源以及防范措施,作為全員風(fēng)險查找教材。同時,制作風(fēng)險查找模板,分環(huán)節(jié)、分節(jié)點,按照崗位職責(zé)、操作規(guī)程、所涉規(guī)章制度等標(biāo)準(zhǔn),提出風(fēng)險查找基本需求,指導(dǎo)全員查找崗位風(fēng)險點。
二是反省重點,橫向結(jié)合查找。在個人自查定位自身風(fēng)險基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)相關(guān)崗位和部門之間互查共同風(fēng)險點。如稅務(wù)登記設(shè)立執(zhí)法項目,既涉及辦稅服務(wù)廳綜合管理崗,也涉及稅源管理部門的調(diào)查核實崗,兩個部門的兩個崗位共同查找在錄入信息、資料審核以及實地核實等環(huán)節(jié)的各個風(fēng)險點,逐一明確到崗位。
三是集中初審,縱向反饋查找。全局按業(yè)務(wù)流程匯總評查崗位風(fēng)險,組織科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,對包括12個單位和146個崗位在內(nèi)的《崗位職責(zé)說明書》集中初審,按照稅收執(zhí)法、行政管理環(huán)節(jié)的節(jié)點分布,整理匯總同崗不同風(fēng)險點,梳理不同崗位共同風(fēng)險點,逐一確定各崗位的風(fēng)險點,提出評價意見。將評價意見反饋各崗位人員,各崗位人員對照檢查后再反饋修改意見。
(三)甄別信息,提升風(fēng)險識別分析層次
1、千方百計,完善風(fēng)險識別。由于風(fēng)險往往處于潛在和深層狀態(tài),掌握正確的風(fēng)險識別方法非常重要。為此,我局完善了三種風(fēng)險識別方法:一是附表分析識別法,利用增值稅申報附表監(jiān)控稅負(fù)率、利潤率、沖減收入、存貨奇大,貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付等異常風(fēng)險點;二是物流偏差識別法,結(jié)合實地巡查,掌握企業(yè)的主要生產(chǎn)要素占比和主要原料的投入產(chǎn)出比,測算企業(yè)的實際生產(chǎn)能力于申報銷售情況的差異,查找風(fēng)險點;三是外部信息比對識別法,通過外部信息比對系統(tǒng)、投資部門、社會傳言等信息,梳理有價值的風(fēng)險點。
2、利用微機(jī),全方位做好涉稅分析。充分調(diào)動信息化手段,從海量的數(shù)據(jù)中,挖掘出風(fēng)險點。一是開展信息采集,我局采集了636戶企業(yè)的生產(chǎn)要素信息1280條、申報信息7632條、附表信息2544條、發(fā)票信息11448條,建立了縣級數(shù)據(jù)倉庫;二是確定風(fēng)險分析項目,結(jié)合數(shù)據(jù)分析指標(biāo)確定了稅負(fù)率、成本利潤里、物流偏差、電費與收入彈性、存貨異常等18類風(fēng)險指標(biāo);三是建立風(fēng)險輸出模型,將風(fēng)險分析的內(nèi)容、指標(biāo)、方法固化,借助數(shù)據(jù)庫的命令,并按月輸出。四是將“疑點信息庫”作為發(fā)現(xiàn)疑點和風(fēng)險的渠道之一。疑點信息庫是稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的子模塊,是稅收執(zhí)法督察決策支持平臺的前期項目。疑點信息庫的推行對加強執(zhí)法監(jiān)督,健全稅收執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范稅收執(zhí)法具有重要意義。疑點項包括稅務(wù)登記管理、發(fā)票管理、稅款核定、稅款征收、稅務(wù)稽查等多方面業(yè)務(wù)的13個疑點項。針對查出的問題,我們不斷完善內(nèi)部崗責(zé)體系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,健全制約機(jī)制,充分發(fā)揮疑點信息庫防范風(fēng)險的治本功能。
三、由內(nèi)及外,風(fēng)險防控全面覆蓋,落實事中內(nèi)容
(一)強化布控巡查,風(fēng)險防控全面覆蓋
風(fēng)險布控,是國稅局崗位風(fēng)險控制中的最為重要的良策之一。為此,我們從稅收征收管理信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控信息和第三方信息入手,進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險采集整理和統(tǒng)計分析,內(nèi)容分行業(yè)特點、信用等級、納稅遵從度等進(jìn)行稅收風(fēng)險點梳理。在兩個試點企業(yè)中,共采集信息5類71條,確定風(fēng)險點3大類8個。
1、全面采集風(fēng)險信息,及時組織布控
布控工作人員在具體操作中,主要完成以下“四個結(jié)合”。一是結(jié)合本單位的預(yù)警系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)等,篩選發(fā)現(xiàn)的問題指標(biāo),和日常征管、稅收執(zhí)法督查發(fā)現(xiàn)的問題,并進(jìn)行科學(xué)的分析,設(shè)計出合理的風(fēng)險布控點;二是結(jié)合風(fēng)險管理部門的風(fēng)險信息,建立起與風(fēng)險管理部門的日常配合機(jī)制,集中收集風(fēng)險信息以及反饋建議;三是結(jié)合風(fēng)險信息的發(fā)布情況,提升布控人員的風(fēng)險意識,并對現(xiàn)場布控人員的布控情況進(jìn)行績效評估,提升風(fēng)險識別以及布控的針對性;四是結(jié)合本單位的布控一體化應(yīng)用平臺,即“崗位風(fēng)險控制模塊”的流程控制,積極開展縣局、分局“兩級風(fēng)險布控”,實現(xiàn)上下聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控。20xx年以來,我局累計在一體化應(yīng)用平臺發(fā)起縣局層面的風(fēng)險布控26條,分局層面的風(fēng)險布控5條,內(nèi)容涉及征收管理、稅收政策、發(fā)票管理、公文處理等多個崗位,涉及工作人員275人次。
2、認(rèn)真解除風(fēng)險布控,確保布控質(zhì)量
對于本單位來說,確保布控質(zhì)量是非常重要的。首先,對于處在相關(guān)工作崗位的工作人員來說,結(jié)合所收到的布控通知里確定的時間、內(nèi)容、范圍以及布控解除的工作標(biāo)準(zhǔn)后的第一時間就開展調(diào)查,貫徹落實布控的反饋工作。其次,發(fā)起布控的工作人員結(jié)合自己的監(jiān)督職責(zé),對下屬所反饋的情況進(jìn)行核實,要求反饋的信息要有實際的數(shù)據(jù),不能夠因為一句話或者是表面現(xiàn)象就下定論。再次,相關(guān)人員結(jié)合自己的工作責(zé)任,致力于強化對布控工作的巡查及其質(zhì)量的審核,確保所制定的每一項布控措施都能夠落到實處,促進(jìn)其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3、回頭看,堅持按季度開展復(fù)審復(fù)查
深入落實“查考問”管理辦法,我局崗位風(fēng)險復(fù)審復(fù)查小組堅持于每年的1月份、4月份、7月份、10月份對稽查局和5個管理分局崗位風(fēng)險控制工作開展情況進(jìn)行了復(fù)審復(fù)查。復(fù)審復(fù)查的內(nèi)容主要為上季度崗位風(fēng)險布控內(nèi)容以及日常工作中發(fā)現(xiàn)的疑點信息,通過復(fù)審復(fù)查,有效減少了執(zhí)法的隨意性,避免了亂作為和不作為。今年,我局稅收執(zhí)法正確率始終保持100%。
4、開展稅收風(fēng)險疑點信息庫的核實工作
——領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。接市局文件通知后,局領(lǐng)導(dǎo)對疑點庫上線工作高度重視,為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),立即成立以分管局長為組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排部署相關(guān)工作,為疑點庫上線運行和后續(xù)工作開展提供有力的組織保障。
——強化措施,全力推行。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會疑點信息庫上線運行的背景、意義、要求,參照稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點信息庫V2.0版用戶手冊及初始化設(shè)置說明等資料,設(shè)置調(diào)查人員的權(quán)限角色,并在模擬環(huán)境實施基本操作演練。
——研究疑點,扎實做好稅收疑點信息庫調(diào)查核實工作。根據(jù)我局接收的11類指標(biāo),逐個研究疑點項設(shè)計說明,充分做好案頭分析,確保疑點庫信息核實工作的完成質(zhì)量,提高工作效率。
20xx年,我局共承接市局下發(fā)的兩次疑點庫核實任務(wù),共涉及11個問題的651條記錄,經(jīng)過核實,共發(fā)現(xiàn)存在問題記錄512條,占總問題總數(shù)的78.65%,問題都已及時處理。開展了外部風(fēng)險管理試點工作,確定了兩戶企業(yè)為試點企業(yè),從風(fēng)險采集、風(fēng)險點評估、出具管理建議書三個具體管理環(huán)節(jié)入手,積極探索外部風(fēng)險控管制度建設(shè),力求管理制度化、長效化。
(二)開展風(fēng)險點評估,分類制定措施
召開專題會議,從稅款流失、法律責(zé)任、管理責(zé)任等方面對試點企業(yè)存在的風(fēng)險點進(jìn)行風(fēng)險評價,并告知企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險點和相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)風(fēng)險評估等級,制定分類管理措施,對于低風(fēng)險點,及時幫助企業(yè)分析產(chǎn)生原因及防范措施,提醒企業(yè)整改。對中等風(fēng)險點企業(yè),采取督導(dǎo)自查和特別納稅調(diào)整的方式。對高風(fēng)險點企業(yè),采取納稅評估的方式,處理稅收風(fēng)險。
(三)出具風(fēng)險管理建議書,提升控管實效
根據(jù)風(fēng)險點等級及時對試點進(jìn)行布控巡查,做好風(fēng)險反饋和管理建議。重點針對發(fā)票管理、納稅申報等涉稅業(yè)務(wù),闡述企業(yè)存在的風(fēng)險,出具了《企業(yè)稅收風(fēng)險管理建議書》,指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范的涉稅機(jī)制,從而達(dá)到讓納稅人重視涉稅風(fēng)險和防范稅款流失的雙重目的。同時,及時向縣局管理科室上報《稅收征管服務(wù)建議書》,提升控管實效。今年以來,通過開展外部風(fēng)險制度控管,兩家試點企業(yè)共補繳稅款171萬元。
四、強化事后監(jiān)督考核,確保工作落實到位
(一)獎罰分明,強化內(nèi)部考核
我局將崗位風(fēng)險控制工作列入縣局季度和專項考核,根據(jù)季度復(fù)審復(fù)查情況,按季度組織開展講評,編發(fā)《情況通報》,對崗位風(fēng)險控制工作創(chuàng)新管理,落實考核指標(biāo)措施得力的,給予通報表彰和加分獎勵;反之,給予責(zé)任追究,考核在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時,相應(yīng)追究分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。20xx年以來,我局已開展復(fù)審復(fù)查4次,編發(fā)崗位風(fēng)險管理通報4期,考核扣43.8分,扣發(fā)獎金6280元,責(zé)任追究28人次。
(二)廉政回訪,強化外部監(jiān)督
我局定期組織“廉政回訪”,注重加大對重點稅源企業(yè)管理、一般納稅人認(rèn)定、出口退稅辦理、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅款核定等高風(fēng)險環(huán)節(jié)的回訪力度,截止目前,共開展廉政回訪50戶,發(fā)放調(diào)查問卷200余份,其中高風(fēng)險環(huán)節(jié)回訪率達(dá)97%。在辦稅服務(wù)廳、外部網(wǎng)站、縣局和分局辦公場所制作公示展板,公開省、市、縣局三級廉政監(jiān)督電話和12366舉報熱線,定期舉辦聘請廉政監(jiān)督員座談會,了解納稅人及社會各界人士對國稅勤政廉政、稅收執(zhí)法的意見建議,及時采納并落實意見建議,贏得了納稅人的理解、信任和支持。去年以來,我局共征集采納意見建議16條,外部監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。
風(fēng)險工作報告14
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理實施指南》和物流集團(tuán)有關(guān)規(guī)定精神,為進(jìn)一步強化公司道路運輸安全基礎(chǔ),提高對自有車輛安全管理水平,上海公司組織開展了對奉賢運作部自有車隊安全生產(chǎn)危險因素、風(fēng)險隱患、運輸環(huán)境等進(jìn)行了風(fēng)險評估,以強化責(zé)任制落實為重點,推動安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機(jī)制,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作,有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛,20××年1—9月份已安全行駛里程45.2萬公里,沒有發(fā)生道路交通事故;沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故;消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi);無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20××年以來上海公司對駕駛員考核工作良好,除正常解聘的外,沒有違章被處罰解聘的人員,在6月安全月活動中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達(dá)100%,各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實主題責(zé)任
上海公司奉賢運作部自有車隊為進(jìn)一步做好道路運輸安全管理工作,切實加強對自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo),自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程,車隊經(jīng)理直接抓具體工作落實情況,公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合,車隊班組全面深入開展檢查、培訓(xùn),形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督,下有班組團(tuán)隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面,安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
二、組織機(jī)構(gòu)健全,各項安全制度措施到位
根據(jù)上海公司運作經(jīng)營特點,在對自有車隊運輸線路進(jìn)行路檢風(fēng)險調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上,完善跟進(jìn)或修改現(xiàn)有安全管理體系,細(xì)化組織分工,明確職責(zé)。對部分規(guī)章制度進(jìn)行實時修改,做好安全工作的長效管理、日常管理,強化責(zé)任制的落實,積極配合轄區(qū)交警支隊、道路運輸協(xié)會做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強調(diào)度管理,確保行車安全
為確保20××車隊車輛出行安全,公司技術(shù)安全部深入到奉賢運作部自有車隊多次召開安全工作例會,認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,提升風(fēng)險控制能力,協(xié)助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施:
1、將安全責(zé)任落實到人、到車;
2、強化單車車輛技術(shù)狀況檢測;
3、嚴(yán)把駕駛員季度績效考核關(guān);
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作;
5、加大車輛出場安全檢查力度;
6、落實GPS、徑衛(wèi)視覺監(jiān)控平臺值班記錄制度,落實24小時實時監(jiān)控,對違法車輛駕駛員進(jìn)行電話或短信警示;
7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。
抓好重點時段、重點車輛和重點駕駛員的安全檢查,保障重點時段、危險路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運作,以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實現(xiàn)各個重要節(jié)點期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度,預(yù)防為主
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護(hù)意識差的情況,實施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項安全工作的相關(guān)規(guī)定要強化,包括交通法規(guī)意識、工作責(zé)任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃,對高溫、暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進(jìn)行預(yù)判加以提醒,嚴(yán)峻的形勢給安全行車會帶來風(fēng)險隱患,或可能會造成一定的負(fù)面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點,結(jié)合公司運輸生產(chǎn)實際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動,參加事故安全分析會學(xué)習(xí)交流,樹立更高的安全責(zé)任感,起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳;
2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;
3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進(jìn)行宣傳,實現(xiàn)“零違章”;
4、以“節(jié)日安保”為重點,廣泛做好安全生產(chǎn)實質(zhì)性宣傳。
五、風(fēng)險工作重點
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作,提高駕駛員的安全意識和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展,技術(shù)安全部對自有車隊管理團(tuán)隊和一線駕駛員進(jìn)行了一次全面的隱患排查,嚴(yán)禁“病”車上路運營,同時加強駕駛員隊伍的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)能力;對車輛技術(shù)狀況、車輛在途運輸過程進(jìn)行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動員,以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動,增強全員安全意識,營造濃厚的安全工作氛圍,嚴(yán)格落實車輛“三檢”,遇有惡劣天氣情況及時做好預(yù)防工作,按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。
3、認(rèn)真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作,秋冬季節(jié),雨霧天氣較多,給道路運輸安全帶來嚴(yán)重隱患,影響車輛行駛安全。因此,做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升,抓好車輛動態(tài)監(jiān)控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄,并確保對監(jiān)控數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行記錄。
六、應(yīng)急救援管理
有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存,對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理,對不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作,切實把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段,把運輸安全工作進(jìn)一步做好、做實、做細(xì)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行保險規(guī)定
按照公司機(jī)動車輛統(tǒng)一保險制度要求,對車輛足額進(jìn)行了投保,購買了法定交強險等必須繳納的保險,無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進(jìn)一步有效規(guī)避了社會風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險。
20××年一至三季度上海公司在運輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(本次評估分值是:98分),但在接下來的第四季度中我們不能松懈,應(yīng)更好地加強對駕駛員的安全教育培訓(xùn),很抓各項預(yù)防事故的措施,加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實,努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾,強化安全管理,穩(wěn)定運輸生產(chǎn)安全。
風(fēng)險工作報告15
市國資委成立于20xx年6月,代表市政府履行出資人職責(zé),實行“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的原則,屬于一家國有資產(chǎn)的市屬監(jiān)管機(jī)構(gòu)。目前,市國資委共監(jiān)管市公用事業(yè)控股有限公司、市公盈投資控股有限公司等6大資產(chǎn)經(jīng)營公司,下屬控股和絕對控股86家企業(yè)。近年來,市國資委以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以民主集中制集體領(lǐng)導(dǎo)為原則,以強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實為基礎(chǔ),以建立完善懲防體系建設(shè)為主線,突出重點,創(chuàng)新機(jī)制,夯實基礎(chǔ),牢筑防線,多管齊下,發(fā)揮作用,有力地推動了市屬國有企業(yè)改革穩(wěn)定和健康發(fā)展,為確保國有資產(chǎn)安全和保值增值提供了堅強的保障。
一、構(gòu)建廉潔交易機(jī)制,確保國有企業(yè)轉(zhuǎn)制國有產(chǎn)權(quán)陽光下運作
20xx年成立于企業(yè)大變革時期的市國資委,在對國有企業(yè)改革進(jìn)行大規(guī)模運作的過程中,共有800多家企業(yè)通過企業(yè)內(nèi)部改制、對外轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算等實施退出。面臨涉及企業(yè)多、資產(chǎn)大,工作環(huán)節(jié)復(fù)雜的工作特點,我們走了以下防控三步棋。
(一)前置關(guān)口,產(chǎn)權(quán)交易實行全方位監(jiān)控
著重從程序上規(guī)范行為。從改制方案的制訂和批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,依法規(guī)范操作,公開選聘有資質(zhì)、有實力、專業(yè)性強、信譽度高的中介機(jī)構(gòu)參與改制運作。出臺并實施了《市市屬國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)委托暫行辦法》,委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招聘會計師事務(wù)所,對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估、審計等工作;明確要求市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,必須進(jìn)入合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),確保公開透明。
著重從原則上規(guī)范行為。近年來,我們通過南方產(chǎn)權(quán)交易所建立陽光產(chǎn)權(quán)交易平臺,堅持“三公”原則,一是堅持交易標(biāo)的公開掛牌交易;二是使用電子競價、拍賣和招投標(biāo)等方式進(jìn)行公平競價;三是采用統(tǒng)一交易價款結(jié)算。規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易程序,防止暗箱操作,保證國有資產(chǎn)保值增值。多管齊下,多策并舉,強有力確保企業(yè)改革在陽光下運作。
著重從評估上規(guī)范行為。加強了對代理機(jī)構(gòu)和中介評估機(jī)構(gòu)在招、投標(biāo)過程的監(jiān)督檢查,派員參與對代理機(jī)構(gòu)公開招聘中介評估機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督。嚴(yán)格要求招、投標(biāo)單位按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行,做到“公開、公平、公正”,杜絕嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為。
(二)公開程序,交易過程達(dá)到透明化操作
程序,是在產(chǎn)權(quán)交易中最容易出問題的一個風(fēng)險點。為規(guī)范企業(yè)改革和產(chǎn)權(quán)交易程序,結(jié)合國資監(jiān)管中企業(yè)改革與產(chǎn)權(quán)交易的重點環(huán)節(jié),我們要求企業(yè)改制產(chǎn)權(quán)交易嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。首先,嚴(yán)格把好“四關(guān)”:即改革方案評審關(guān)、職工安置費審核關(guān)、資產(chǎn)評估審核確認(rèn)關(guān)、資產(chǎn)處置關(guān)。明確國資委為國有企業(yè)改革的主體,最大限度地保護(hù)國家和職工的利益。其次,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易堅持“三公”原則,有效地擴(kuò)大了產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的覆蓋面。對于重大項目的產(chǎn)權(quán)交易,標(biāo)的物的資產(chǎn)評估結(jié)果必須經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評審?fù)ㄟ^,在媒體上發(fā)布公告信息,交易全過程接受國資委現(xiàn)場監(jiān)督,有效地提高了產(chǎn)權(quán)交易的競價率和增值率,維護(hù)了國有資產(chǎn)權(quán)益。
圍繞產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)資產(chǎn)評估招聘中介機(jī)構(gòu),我們加強對事前、事中、事后的監(jiān)督力度,著重抓好四個落實:一是落實好程序。二是落實好受讓方資質(zhì)審查。三是落實好交易定價。四是落實好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后的職工就業(yè)安置問題,維護(hù)穩(wěn)定保證產(chǎn)權(quán)交易的穩(wěn)妥進(jìn)行。
(三)穩(wěn)妥改制,確保國企職工隊伍穩(wěn)定和國有資產(chǎn)安全
首先,明確改革的指導(dǎo)思想。把各項改革措施置于穩(wěn)定大局中謀劃運作。其次,落實職工對企業(yè)改革的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。規(guī)定凡涉及職工切身利益的重大決策,都要經(jīng)職代會討論通過,大多數(shù)職工不同意的,不予實行,自覺接受職工群眾查詢和監(jiān)督。再次,妥善安置企業(yè)職工和退休人員。同時多渠道籌措資金,解決了大量多年拖欠職工的工資、社會保險費、集資款等歷史遺留問題。
在企業(yè)重組改制和政策性關(guān)閉破產(chǎn)中,我們依法規(guī)范操作,嚴(yán)格改制程序,加強監(jiān)督檢查,及時糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中的問題,保證了企業(yè)改革的順利進(jìn)行,取得了豐碩的成果。據(jù)統(tǒng)計,全市共有00家企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)多元化改革,共安置職工00人,安置退休人員00人;國有資產(chǎn)從劣勢企業(yè)退出00家,共安置分流人員00人,清退集資款00萬元。
二、構(gòu)建廉潔監(jiān)管機(jī)制,確保國有企業(yè)民生工程建設(shè)合規(guī)性開展
在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資產(chǎn)評估核準(zhǔn)、企業(yè)績效評價、財務(wù)審計、清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證等方面,堅持公開招聘、法律事務(wù)所、會計師事務(wù)所和評估事務(wù)所。據(jù)統(tǒng)計,近年監(jiān)察代表參加涉及國有企業(yè)資產(chǎn)評估、審計、清產(chǎn)核資等的詢價會共00次,競爭性談判00場,公開招投標(biāo)00場,涉及金額約00億元,沒有出現(xiàn)一起有效投訴,發(fā)揮了監(jiān)督作用。對國有企業(yè),規(guī)定金額以上物資采購招標(biāo)投標(biāo)活動,一律執(zhí)行財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度,并要求派駐財務(wù)總監(jiān)全程參與企業(yè)上述活動的全過程,有權(quán)隨時調(diào)閱與聯(lián)簽事項有關(guān)的原始資料,加強監(jiān)督。同時,開展重點工程預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強與檢察機(jī)關(guān)溝通,指導(dǎo)各直管企業(yè)以及領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理規(guī)范運作。
(一)夯工程投標(biāo)基礎(chǔ),筑牢企業(yè)風(fēng)險防線
招投標(biāo)不僅是工程建設(shè)的基礎(chǔ),也是企業(yè)權(quán)職人員的一大風(fēng)險點。為筑牢企業(yè)風(fēng)險防線,我們在各直管企業(yè)和部分重點二級企業(yè)設(shè)立監(jiān)察室,全程跟蹤項目建設(shè)情況。我委所屬重點二級企業(yè)市水業(yè)集團(tuán),從20xx年8月起成立監(jiān)察室,負(fù)責(zé)對工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督,保證招投標(biāo)工作在“公開、公平、公正”的環(huán)境下進(jìn)行,累計共參加了970多場次招投標(biāo)會議,涉及金額19億元人民幣,未發(fā)生違規(guī)問題。
為了做到防微杜漸,警鐘長鳴,我們要求企業(yè)把工程建設(shè)項目監(jiān)督放在更加突出位置,抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位,強化招投標(biāo)監(jiān)管,規(guī)范工程變更,增強運作公開透明,拓寬監(jiān)督渠道,對重點部門、重點崗位,尤其是對資金使用、工程招投標(biāo)、物資采購、合同管理、質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié),加強監(jiān)督和制約。比如市路橋建設(shè)公司制定《工程建設(shè)項目信息公開指導(dǎo)目錄》,從工程項目初期的審批審查到最后的竣工驗收,所有環(huán)節(jié)均放在公司網(wǎng)站上實時公開,接受監(jiān)督,通過實施“陽光工程”構(gòu)筑長效防線。
(二)設(shè)企業(yè)財務(wù)總監(jiān),規(guī)范財務(wù)運行環(huán)節(jié)
在市國資委機(jī)關(guān),專門設(shè)立總監(jiān)辦,開展財務(wù)總監(jiān)派駐工作,指導(dǎo)財務(wù)總監(jiān)有效履行職責(zé),對企業(yè)在資金劃撥、投資、融資、國有資產(chǎn)處置等16項工作內(nèi)容實行企業(yè)負(fù)責(zé)人與財務(wù)總監(jiān)共同簽署審批,對企業(yè)運行狀況進(jìn)行實時監(jiān)控和動態(tài)跟蹤。對在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題,由派駐財務(wù)總監(jiān)進(jìn)行跟蹤檢查,督促企業(yè)整改。
在加強對國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理方面。一是強化對政府投資重大工程項目的資金管理。二是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、審計等方式進(jìn)行日常監(jiān)管。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算。
(三)建事項監(jiān)管機(jī)制,強化三重一大監(jiān)督
按照“三重一大”規(guī)定開展各項工作,加強制度建設(shè),強化有效監(jiān)督,重在事前防范,做到在思想上高度重視,在制度上有章可遁,在操作上規(guī)范有序。具體地,一是由各企業(yè)結(jié)合實際制定《“三重一大”事項議事規(guī)則》,二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》要求,完善內(nèi)部運行機(jī)制。三是規(guī)范公司內(nèi)部管理。加強風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制,注重從源頭上控制經(jīng)營風(fēng)險。南方產(chǎn)權(quán)交易所把貫徹執(zhí)行“三重一大”與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,建立陽光產(chǎn)權(quán)交易平臺,保證國有資產(chǎn)保值增值,貫徹落實“三重一大”工作取得較好的成效。
三、構(gòu)建廉潔監(jiān)督機(jī)制,確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔透明公開
(一)以企業(yè)廉潔文化引領(lǐng),聯(lián)動加強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的內(nèi)省性
加強廉潔文化建設(shè),規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為。市國資委領(lǐng)導(dǎo)分頭參加直管企業(yè)召開的民主生活會,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員針對存在問題進(jìn)行自查自糾。認(rèn)真抓好落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”,認(rèn)真貫徹落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職位消費的規(guī)定,切實抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的自查自糾工作。
(二)以加強制度建設(shè)引領(lǐng),全面提高領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的主動性
搞好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保障。在完善公司法人治理結(jié)構(gòu),加強國有企業(yè)董事會建設(shè)方面,制定下發(fā)了《市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》、《關(guān)于做好市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案管理工作的通知》和《市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等,相應(yīng)管理工作正逐漸步入新的層面。
建立完善了各項配套制度。各企業(yè)基本完善了《重大事項決策制度》、《工程項目招投標(biāo)制度》、《財務(wù)審批制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》及黨政班子聯(lián)席會議制度、專題民主生活會制度等,這些制度的建立,進(jìn)一步完善了企業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)了管理水平,提高了辦事效率和透明度,營造了一個團(tuán)結(jié)、民主、安定的發(fā)展局面。
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,同時對上級制定有關(guān)黨風(fēng)廉政制度狠抓貫徹落實,其中包括《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉制度》等,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容,與企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革重組等中心工作緊密結(jié)合,切實抓好制度的規(guī)范和落實。做到用制度管人,用制度約束人,為從源頭上預(yù)防腐敗打好基礎(chǔ)。
(三)以科學(xué)監(jiān)控技術(shù)引領(lǐng),有效提升領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺性
運用科技手段融入廉潔風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行的制度設(shè)計和管理流程之中,減少權(quán)力運行中人為因素的干擾。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前,我們正以公控公司為度點,在推進(jìn)ERP電子軟件管理系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全面預(yù)算管理、工程建設(shè)管理、物資采購管理,構(gòu)建權(quán)力運行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。通過ERP平臺建設(shè),進(jìn)一步提升廉潔風(fēng)險防控工作能力,準(zhǔn)確判斷和妥善安置廉潔風(fēng)險,追求更好的監(jiān)督效果。
一分耕耘,一分收獲。經(jīng)過7年多的努力和發(fā)展,我市國資監(jiān)管工作呈現(xiàn)6大亮點:亮點一,國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。亮點二:國企產(chǎn)權(quán)改革基本完成。亮點三,民生基礎(chǔ)設(shè)施快速擴(kuò)張發(fā)展。亮點五,推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。亮點六,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。20xx年以來,市屬國資系統(tǒng)基本實現(xiàn)到省、進(jìn)京兩個“零上訪”。
新的起點,新的使命,新的輝煌。國有企業(yè)改革與發(fā)展工作會議確立的“大國資、全覆蓋”改革思路,為我們描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖,奏響了新的進(jìn)軍號角。從20xx年開始,市國資委將全面進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,由前七年的“戰(zhàn)略退出收縮”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)略引領(lǐng)集中發(fā)展”,通過盤活國資存量資產(chǎn),注入增量資產(chǎn),管理市場化、運作企業(yè)化、資產(chǎn)資本化來進(jìn)一步做強、做專、做大國有經(jīng)濟(jì)。我們要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,以責(zé)任落實來推動工作落實,在三個方面落實好廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)。通過具體化操作,細(xì)致化管理,真正達(dá)到內(nèi)控的效果,保證國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作的常規(guī)性和長效性,進(jìn)一步整體發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理功能,在企業(yè)深化改革中做出新的貢獻(xiàn),決心再攀新高峰,再建新功績。