第一篇：青島市城陽區衛生局行政許可事項

青島市城陽區衛生局行政許可事項

一、醫療機構設置及執業許可

（一）許可依據

1、《醫療機構管理條例》；

2、《醫療機構管理條例實施細則》。

（二）許可條件

1、設置審批的許可條件

（1）符合醫療機構設置規劃；（2）申請人符合規定的條件；

（3）有滿足投資總額的資信證明,且投資總額滿足預算開支；（4）污水、污物、糞便處理方案符合環保有關標準要求；（5）選址、建筑設計符合衛生學要求；（6）設置可行性研究報告全面、可行。

2、執業登記的許可條件

（1）具備設置醫療機構批準書；（2）符合醫療機構基本標準；（3）投資到位；

（4）用房滿足診療服務功能；

（5）通訊、供電、上、下水道等公共設施滿足醫療機構正常運轉；（6）規章制度健全,設備到位；（7）人員到位并符合要求；（8）院感符合要求；

（9）建設項目環境、保護設施驗收合格。

（三）許可程序

1、醫療機構設置審批

（1）申請：單位或者個人設置醫療機構，應當按照以下規定提出設置申請。

①診所、門診部向區衛生行政部門提出設置申請；

②一級綜合醫院的設置須經區衛生行政部門審核，報經區政府批準并經市衛生行政部門復核后，按有關程序辦理；

③專科醫院和床位在100-499張的綜合醫療機構、床位在80-299張的中醫醫院、床位在100-349張的中西醫結合醫院經區衛生行政部門初步審核，報經區政府同意，按有關規定向市衛生行政部門提出設置申請；

④床位在500張以上的綜合醫療機構、床位在300張以上的中醫醫院、床位在350張以上的中西醫結合醫院經區衛生行政部門初步審核，報經區政府同意，按有關規定向省衛生行政部門提出設置申請。

（2）申請設置醫療機構，應向區衛生行政部門遞交以下材料： ①設置申請書； ②設置可行性研究報告；

③選址報告和建筑設計平面圖；

④法定代表人和主要負責人（個體醫療機構為一人）身份證明、畢業證、職稱證、資格證、執業證等原件及復印件；

⑤《醫療機構名稱申請核定表》；

⑥原工作單位同意開辦醫療機構證明； ⑦體檢表（二級以上綜合醫院）；

⑧資信證明（具有法定資格的驗資機構驗資報告或上級財務部門證明）。由兩個以上單位、組織共同申請設置的醫療機構以及由兩人以上合伙申請設置醫療機構的，除提交前條規定文件外，還必須提交由各方共同簽署的協議書。

（2）受理：申請人提供的材料齊全，并正式填寫《設置醫療機構申請書》，提交區衛生行政部門，即視為受理；由區衛生行政部門發給《行政許可申請受理通知書》。

（3）審批：

①區衛生行政部門自受理之日30日內，作出批準或不批準的書面答復，批準設置的，報經市衛生行政部門復核同意，發給《設置醫療機構批準書》；不批準設置的，發給《不予行政許可決定書》。

②變更《設置醫療機構批準書》中核準的醫療機構的類別、規模、選址和診療項目，必須重新辦理設置審批手續。登記、批準。

2、醫療機構執業登記

（1）申請：獲準設置的申請人向批準其設置的區衛生行政部門提出執業申請時應遞交以下資料：

①《設置醫療機構批準書》或《設置醫療機構備案回執》； ②醫療機構用房產權證明或使用證明；

③醫療機構建筑設計和科室等布局平面圖；

④具有法定資格的驗資機構出具的《驗資證明》、資產評估報告； ⑤醫療機構規章制度、人員崗位責任制、醫療護理技術操作規程； ⑥醫療機構主要負責人及《各科室人員名單》，職稱證書、資格證書和執業證書原件及復印件；

⑦建設項目環境保護設施驗收報告表； ⑧醫療機構主要儀器設備名錄清單；

⑨新建、改建或遷建的醫療機構應提交竣工驗收的批準文件； ⑩《醫療機構法定代表人任職證明》；（11）《醫療機構法定代表人簽字表》；

（12）《醫師執業注冊申請審核表》或《醫師變更執業注冊申請審核表》；（13）高消毒壓鍋、紫外線燈的檢測合格報告單。（2）受理：申請人提供的材料齊全，并正式填寫《醫療機構申請執業登記注冊書》，提交區衛生行政部門，即視為受理；由區衛生行政部門發給《行政許可申請受理通知書》。

（3）審批：區衛生行政部門自受理申請之日45天內，對相關材料進行審核，并對醫務人員進行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現場抽查考核；對準備開業的醫療機構按醫療機構設置規范的標準和條件進行檢查驗收。經審核驗收合格的，發給《醫療機構執業許可證》。經審核驗收不合格的，將審核結果和不予批準的理由以書面形式通知申請人。并限其在3個月內按標準條件進行整改，整改后提出復驗申請，衛生行政部門在接到復驗申請后1個月內進行復驗，復驗合格的發給 《醫療機構執業許可證》，復驗不合格的取消設置和執業資格，并發給書面通知。

（四）申請受理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

（五）辦理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

二、醫師執業注冊

（一）核準依據

1、《執業醫師法》；

2、《醫師執業注冊暫行辦法》。

（二）核準權限。在區級預防機構和區衛生局核準執業的醫療、保健機構中執業的人員。

（三）核準條件。取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格證書。

（四）申報材料。醫師執業注冊申請審核表、2寸免冠正面半身照片3張、醫師資格證書原件及復印件、注冊主管部門指定的醫療機構出具的申請人6個月內的健康體檢表、申請人身份證復印件、醫療、預防、保健機構的擬聘用證明原件及復印件以及省級以上衛生行政部門規定的其他材料。

（五）核準程序

1、材料初審；

2、受理申請；

3、材料復審；

4、批準注冊。

（六）核準時限。5個工作日。

（七）申請受理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

（八）辦理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

三、護士執業注冊

（一）核準依據。《中華人民共和國護士管理辦法》。

（二）核準條件。獲得中華人民共和國護士執業證書。

（三）申報材料。中華人民共和國護士執業證書、工作單位證明、身份證明、健康檢查證明以及填寫后的護士注冊申請表。

（四）核準程序

1、材料初審；

2、受理申請；

3、材料復審；

4、批準注冊。

（五）核準時限。5個工作日。

（六）申請受理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

（七）辦理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

四、母嬰保健技術服務許可

（一）審批依據

1、《中華人民共和**嬰保健法》；

2、《中華人民共和**嬰保健法實施辦法》。

（二）審批權限。從事助產技術、結扎手術和終止妊娠手術的不滿100張床位的醫療保健機構。

（三）審批條件

1、建筑設計符合衛生學要求；

2、科室設置合理；

3、人員符合要求；

4、設備符合要求。

（四）申報材料

1、《母嬰保健技術服務執業許可申請表》；

2、《母嬰保健技術服務執業許可申請登記書》；

3、《醫療機構執業許可證》復印件及副本；

4、建筑設計平面圖；

5、人員名錄及資格證書或執業證書復印件；

6、母嬰保健技術服務人員合格證；

7、醫療設備名錄清單。

（五）審批程序

1、母嬰保健技術服務執業申請（1）材料初審；（2）受理申請；（3）材料復審；

（4）分管領導審簽或局長辦公會議研究批準，發給《母嬰保健技術服務執業許可批準書》。

2、母嬰保健技術服務執業登記（1）材料初審；（2）受理申請；（3）材料復審；

（4）實地考察、核實；

（5）分管領導審簽或局長辦公會議研究核準，頒發《母嬰保健技術服務執業許可證》。

（六）審批時限。母嬰保健技術服務執業申請5個工作日；母嬰保健技術服務執業登記20個工作日。

（七）申請受理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

（八）辦理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

五、母嬰保健機構服務人員資格許可

（一）核準依據。《中華人民共和**嬰保健法》。

（二）核準條件

1、取得執業醫師（執業助理醫師）資格證書或護士執業證書；

2、經市衛生局培訓、考核合格。

（三）審核程序

1、受理申請；

2、審查材料；

3、頒發證書。

（四）審核時限。5個工作日。

（五）申請受理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

（六）辦理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

六、醫療保健機構從事計劃生育技術服務許可

（一）許可依據

1、《計劃生育技術服務管理條例》；

2、《中華人民共和**嬰保健法實施辦法》。

（二）許可條件

1、申報新設置計劃生育技術服務的機構應提交機構設置申請書并提交以下材料：

（1）設置可行性研究報告；

（2）選址報告和建筑設計平面圖；

（3）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上衛生行政部門規定提出的其他文件。

2、獲準設置從事計劃生育技術服務的機構申請執業許可的，以及計劃生育技術服務管理條例實施以前已經執業從事計劃生育技術服務的機構按照條例的規定申請領取執業許可證明文件的，應填寫執業許可申請表，必須分別向市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上衛生行政部門提出申請，并提交下列材料：

（1）機構設置審批書或條例實施前已取得的執業許可證明文件；（2）機構用房產權證明或者使用證明；（3）機構建筑設計平面圖；（4）機構科室設置情況；

（5）機構法定代表人或者主要負責人、科室負責人及主要技術骨干名錄和有關資格證書、執業證書、任職履歷證明復印件；

（6）用于開展計劃生育技術服務相關項目的設備清單；（7）機構規章制度；

（8）設區的市級以上人民政府計劃生育或縣級以上衛生行政部門規定提交的其他材料。

（三）許可程序

受理部門自收到規定材料之日起30個工作日內做出批復，許可登記的，發給《計劃生育技術服務機構執業許可證》或在《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的項目，取得許可證方可開展批準的計劃生育技術服務業；不許可的將審核結果以書面形式通知申請者。

（四）申請受理機構。從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準，在其《醫療機構執業許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

（五）辦理機構。城陽區衛生局；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

七、醫療廣告審核

（一）審核依據

1、《中華人民共和國廣告法》；

2、《廣告管理條例》；

3、《醫療廣告管理辦法》。

（二）審核條件。醫療機構及相關衛生技術人員符合要求,廣告專業技術內容符合要求（詳見國家工商行政管理總局、衛生部、國家中醫藥管理局《關于規范醫療廣告活動加強醫療廣告監管的通知》）。

（三）申報材料

醫療廣告證明申請和廣告發布內容、醫療機構執業許可證副本及其復印件、有關人員的證明材料原件和復印件、說明診療方法的技術資料。

（四）審核程序

1、受理申請；

2、審查材料；

4、分管領導審簽。

（五）審核時限。5個工作日。

（六）申請受理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

（七）辦理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

八、鄉村醫生執業注冊

（一）核準依據。《鄉村醫生從業管理條例》。

（二）核準條件。獲得鄉村醫生資格證書。

（三）申報材料。鄉村醫生執業注冊申請審核表、2寸免冠正面半身照片3張、鄉村醫生資格證書原件及復印件、二級及以上綜合醫療機構出具的申請人6個月內的健康體檢表、申請人身份證復印件、村衛生室聘用證明原件及復印件以及省級以上衛生行政部門規定的其他材料。

（四）核準程序

1、材料初審；

2、受理申請；

3、材料復審；

4、批準注冊。

（五）核準時限。5個工作日。

（六）申請受理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

（七）辦理機構。城陽區衛生局醫政服務中心；地址：城陽區德陽路198號；聯系電話：87868372。

九、供水單位衛生許可

（一）許可依據

1、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第204項；

2、中華人民共和國衛生部《生活飲用水衛生監督管理辦法》第三十條；

3、山東省《生活飲用水二次供水衛生監督管理辦法》第三章第十三條。

（二）許可條件

1、中華人民共和國衛生部《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》；

2、中華人民共和國衛生部《二次供水設施衛生規范》。

（三）許可程序

1、提出申請；

2、受理申請；

3、材料審核；

4、現場審驗并提出現場監督意見；

5、領導審核；

6、做出許可決定；

7、制發證。

（四）許可期限。許可證有效期限四年，每年審核一次。

（五）許可時限。7個工作日。

（六）申請材料目錄

1、衛生許可申請書；

2、單位名稱預先核準通知書復印件或營業執照副本復印件；

3、法定代表人或負責人資格證明；

4、企業衛生管理組織和制度；

5、衛生專篇材料（含水源衛生防護、制水工藝和設備、車間和廠區環境衛生、水質檢驗室和人員等內容）；

6、從業人員健康證明和衛生知識培訓證明；

7、建設項目設計圖紙及有關的文字說明（如平面圖、設計布局圖、通風排氣系統圖、生產場所排水系統圖、水處理工藝流程圖、管網平面布局圖、管網系統圖等）；

8、所用涉及飲用水安全產品的衛生許可批件復印件及消毒藥械衛生許可批件復印件；

9、水源水和出廠水的水質檢驗報告書；

10、建設項目設計衛生審查認可書、竣工衛生驗收認可書；

11、根據行業不同、衛生行政機關認為有必要提供的其它材料。

（七）申請受理機構。城陽區衛生局衛生監督所；地址：城陽區山城路201號406房間；電話：87968960。

（八）辦理機構。城陽區衛生局衛生監督所；地址：城陽區山城路201號406房間；電話：87968960。

十、食品衛生許可

（一）許可依據

1、《中華人民共和國食品衛生法》第二十七條；

2、中華人民共和國衛生部《食品衛生許可證管理辦法》。

（二）許可條件

1、《中華人民共和國食品衛生法》第八條；

2、中華人民共和國衛生部《食品衛生許可證管理辦法》；

3、《山東省食品衛生許可證管理辦法》。

（三）許可程序

1、提出申請；

2、受理申請；

3、材料審核；

4、現場審驗并提出現場監督意見；

5、領導審核；

6、做出許可決定；

7、制發證。

（四）許可期限

1、具有法人資格的發大證，有效期限四年，每年審核一次；

2、不具有法人資格的發小證，有效期限一年，每年換發一次新證；

3、臨時從事食品生產經營活動的單位和個人的衛生許可證的有效期限不超過半年。

（五）許可時限。7個工作日。

（六）申請材料目錄

1、衛生許可申請書；

2、法定代表人或負責人資格證明（董事會建議、章程或任命文件、行政復印件）；

3、經營場所、場地的使用證明（房屋產權證明或租賃協議）復印件；

4、單位名稱預先核準通知書復印件或營業執照副本復印件；

5、食品經營行業基本情況；

6、經營場所、場地平面布局圖；

7、企業衛生管理組織和制度；

8、衛生設施、消毒方法等基本情況；

9、食品從業人員體檢健康證明及衛生知識培訓證明；

10、銷售食品進貨索證；

11、根據食品行業不同、衛生行政機關認為有必要提供的其它材料。

（七）申請受理機構。城陽區衛生局衛生監督所；城陽區山城路201號406房間；電話：87968960。

（八）辦理機構。城陽區衛生局衛生監督所；城陽區山城路201號406房間；電話：87968960。

十一、公共場所衛生許可

（一）許可依據。《中華人民共和國公共場所衛生管理條例》。

（二）許可條件

《中華人民共和國公共場所衛生管理條例》第四條、第八條。

（三）許可程序

1、提出申請；

2、受理申請；

3、材料審核；

4、現場審驗并提出現場監督意見；

5、領導審核；

6、做出許可決定；

7、制發證。

（四）許可期限

公共場所衛生許可證有效期限四年，每二年審核一次。

（五）許可時限。7個工作日。

（六）申請材料目錄

1、衛生許可申請書；

2、法定代表人或負責人資格證明（董事會建議、章程或任命文件、行政復印件）；

3、經營場所、場地的使用證明（房屋產權證明或租賃協議）復印件；

4、單位名稱預先核準通知書復印件或營業執照副本復印件；

5、相應經營行業基本情況；

6、經營場所、場地平面布局圖；

7、企業衛生管理組織和制度；

8、主要衛生設施配置情況；

9、從業人員名單及從業人員體檢健康證明及衛生知識培訓證明；

10、公共場所衛生質量檢測報告；

11、根據行業不同、衛生行政機關認為有必要提供的其它材料。

（七）申請受理機構。城陽區衛生局衛生監督所；地址：城陽區山城路201號406房間；電話：87968960。

（八）辦理機構。城陽區衛生局衛生監督所；地址：城陽區山城路201號406房間；電話：87968960。

第二篇：青島市城陽區安全生產監督管理局（寫寫幫整理）

青島市城陽區安全生產監督管理局

城安監發〔2018〕4號

簽發人：董林

青島市城陽區安全生產監督管理局 關于2017法治政府建設情況的報告

區政府：

作為全區安全生產行政執法單位，區安全生產監督管理高度重視法治建設工作，從機構設置、人員保障、知識學習、工作機制和強化落實等各個方面強化法治意識和工作措施，將法治建設工作分解細化到日常的各項業務工作中，全面落實依法行政，著力打造“陽光安全”品牌，切實推動局法治建設工作。現將有關情況報告如下：

一、強化責任，健全法治建設工作體制機制

局黨組認真落實法治建設責任，加強對法治工作的領導，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，制定法治建設方案，局黨組書記認真履行第一責任人責任，將法治建設工作納入黨組常規議事議題，每月第一周黨組會議研究法治工作相關問題。

一是加強法制機構建設。為從體制上強化法治工作，局黨組對局內設科室及下屬事業單位職能設置進行了梳理調整，將法制工作整合至內設科室（管理科）承擔，承擔執法職能的科室及事業單位不再承擔法制工作，從體制上強化對行政執法的法制審查。向編制部門申請將承擔法治工作的科室更名為“法制與審批科”，在人員配置、經費保障的各方面提高法治工作在局各項工作中的比重。

二是切實提高法制思維。將加強法治工作的各項措施貫徹于黨組及機關干部業務學習、重大決策、規范性文件起草、執法技能比武等各項工作中。黨組理論中心組學習每季度安排一次法律知識學習，提交局長辦公會研究的各項決策及規范性文件均由法治工作主管科室先行進行法制審查，會議研究時法治工作負責人均列席會議。每年全區安監系統執法技能比武、崗位練兵等活動全部加入法律知識和執法實務考評，切實提高全體機關干部法治意識和法治素養。我局制定了《行政處罰案件法制審核和備案工作制度》，成立了行政執法案審委員會，并邀請局法律顧問參加，集體審議重大行政執法案件。2017年對25起責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關證照、5萬以上罰款的行政處罰，全部經法制審核后由局長辦公會議集體討論決定并報市安全監管局和區政府法制辦備案。由我局牽頭起草的規范性文件共2件，全部進行了合法性初審，并邀請專家進行論證和風險評估，充分聽取部分區人大代表、政協委員、市民代表以及基層干部的意見。

三是嚴格落實“三個清單”。大力推行行政權力清單、責任清單和政府服務清單，定期修訂并按規定公開“三個清單”。局各項工作嚴格按照清單執行，切實做到“法無授權不可為、法有規定必須為”。制定《城陽區安全監管局行政執法公示制度》和行政執法服務指南。依法公開行政許可、行政處罰、權責清單、執法人員執法資格以及“雙隨機一公開”事項清單、依據、程序等，目前，我局已公開權力清單76項，責任清單主體職責24項、事中事后監管11項，政務服務清單7項；行政許可、行政處罰等全部按規定公開，接受群眾監督。

二、全面履職，嚴格落實安全生產綜合監管職能

以“陽光城陽”建設為統領，著力打造以“惟法惟民、明紀明責、團結奮發、實干擔當”為內涵的“陽光安全”品牌，將依法行政放在首要突出位置，嚴格落實依法行政，不斷提高履職能力建設，全面履行《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規賦予的職能，全面履行區委區政府確定的安全生產各項職能。

（一）健全完善安全生產責任體系。將區政府安委會升級為區安全生產委員會，明確區安委會13項工作職責，統領全區安全生產工作；區委常委會年內3次專題聽取安全生產工作有關情況匯報，區人大專題組織實施了貫徹《安全生產法》專項執法檢查視察；區政府召開了4次季度會議、3次專題會議安排部署工作；區級領導班子成員不定期帶隊到所聯系街道或分管領域檢查指導安全生產工作等，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的監管工作要求得到有效落實。

率先在全市建立19個行業安全生產委員會，修訂了50項專業委員會運行規則，強化行業安全指導，統領行業安全生產，保障“三個必須”落到實處，全區安全生產綜合監管的指導協調、監督檢查、巡查考核職能不斷得到強化和落實。

（二）夯實安全生產“網格化”和“實名制”管理。嚴格落實黨政屬地、部門監管、行業管理和綜合監管“四位一體”的安全生產網格化監管責任，各街道、部門、社區、企業層層簽訂目標責任書，累計簽訂安全生產責任書6396份。將1.8萬余家生產經營單位全部納入網格化監管平臺，并公布實施“實名制”監管，對其中的1700余家紡織、輕工、建材、熱電等重點行業領域企業實施現場掛牌公示，使安全監管真正推進到安全生產工作的前沿和末梢。

（三）推進“兩個體系”和安全生產標準化建設。一是采取標桿培育、觀摩推廣、執法跟進等形式強力推進“兩個體系”建設，大力提升企業管控風險、防范事故能力。目前全區113家危化品企業、3家煙花爆竹批發企業以及436家規模以上工貿和重點行業企業已建立風險管控和隱患排查治理機制并有效運行，累計排查各類安全風險點位8992處，對企業報備的42處一、二級風險點建立了“一企一冊”，納入重點監管范圍。二是全面組織開展安全生產標準化創建活動。專題制定出臺激勵政策，采取以獎代補的形式鼓勵標準化達標企業提升標準化等級。目前，全區各重點行業領域安全生產標準化已達標企業共計1309家，其中危化品及冶金工貿行業領域安全標準化達標企業1164家（其中一級標準化企業3家、二級標準化企業10家、三級標準化企業570家、小微企業594家），建筑施工企業安全標準化達標企業75家，交通運輸企業65家，燃氣熱電企業3家，醫療機構2家。

（四）強化安全生產監管能力建設。一是建立與區法制辦、區法院和局法律顧問的工作聯動機制，破解執行難題，加大疑難案件的執行力度，今年以來，共邀請法制辦、局法律顧問對8起疑難案件進行了共同審理，依法對7起案件移交區法院強制執行；二是建立隱患幫查機制，邀請市、區專家庫專家全程參與對企業的每一次執法檢查，并始終將“隱患是否徹底整改”作為執法是否到位的標準，實施“閉合式”執法監察；三是實施審計式執法，組織制定了《城陽區安全生產執法作業指導書》，聘請專家參與，執法人員對企業安全生產管理的每一個環節、生產過程中每一道工序的實施精細化、過篩式的檢查，增強執法檢查的針對性、實效性；四是實施實際“案例講學”培訓，圍繞執法案件的“一案一審”情況組織對進行“講評式”培訓，達到了規范提升行政執法工作的目的。2017，在全市組織的安全生產執法監察崗位練兵活動中，我區行政處罰案件評審以及崗位練兵總成績名列全市第一，執法能力和水平得到逐年提升。

（五）突出安全生產重點領域專項整治。扎實開展化工產業轉型升級專項行動、危化品綜合治理以及危化品領域“大快嚴”緊急行動活動，對113家危險化學品生產經營企業實施了拉網式監管檢查，對7家化工企業下達了停產停業整頓監管指令，目前已有3家危化品生產企業全面停產，10家化工企業已轉型生產或停產，危化品領域綜合治理及化工產業轉型升級工作成效明顯；實施涉氨制冷企業專項整治“回頭看”活動，全區40家涉氨制冷企業全部通過整治驗收；先后組織開展了節后復工、安全培訓、應急演練、鐵路沿線整治以及煙花爆竹、危化品、涉氨制冷、職業衛生、危舊廠房、百日攻堅治理、安全生產大檢查、有限空間作業、消防安全、一氧化碳中毒等14項專項檢查活動。年內，全區各級累計組織4821個檢查組，出動人員5.2萬余人次，排查整治各類事故隱患4.2萬余項，按期整改合格率94.68%，安全生產監管檢查成效明顯。

（六）加強職業衛生監管。組織224家職業病危害因素企業進行了職業病危害項目變更申報，410家完成職業病危害風險等級分級，384家企業完成了一企一冊，排查危害點位2350個；實施安全生產和職業健康實施一體化監管執法，扎實組織開展了三氯乙烯使用企業、職業病危害因素檢測評價、汽車制造和鉛電池企業、陶瓷和耐火材料制造企業專項整治及建設項目職業病防護設施“三同時”專項執法檢查活動，實施監管檢查252家次，查糾職業危害隱患684條，對16家存在職業健康違法違規行為的企業立案處罰，行政處罰罰款74.5萬元。

三、依法行政，強化對行政權力的運用和監督

對于行政執法單位，堅持依法行政，加強對行政權力的運用和監督是法治工作的重中之重。區安全監管局堅持從制度機制上入手，不斷完善行政執法及監督的各項制度，扎緊制度的“籠子”，全面從嚴審批、從嚴執法、從嚴監督。

（一）堅持從嚴審批。建立健全我局行政審批事項目錄，制定《行政審批窗口管理制度》、《行政許可公示制度》、《行政審批事項監督辦法》，在保證各項行政審批審查內容覆蓋全面的前提下，以壓縮審批時限至法定時限的60%以內為目標，在區行政審批大廳設立統一受理行政審批申請、統一送達行政審批決定的政務服務窗口，明確行政審批事項各環節的審查人員、審查時限和審查內容，對各項行政審批的各項環節進行規范化管理，并通過擺放公示牌的方式公示工作人員的單位、姓名、職務、執法種類和服務事項，方便群眾監督。將行政許可事項各項要素完整錄入青島市行政權力和公共服務事項動態管理系統，實現網上辦理。

（二）堅持從嚴執法。一是年內，安監部門立案查處各類安全生產違法違規行為109起，下達行政處罰決定金額915.8萬元，實際收繳647.8萬元，立案起數是去年同期的1.48倍，處罰金額是去年同期的2.75倍。二是制定實施《關于建立安全生產領域行政執法與刑事司法聯動工作的意見》，對1起非法經營危險化學品的行為依法移交司法機關追究刑事責任，對7起行政處罰案件移交法院強制執行，對3起事故7名責任人依法移交公安機關追究刑事責任。三是嚴格按照“四不放過”（事故原因不查清、防范措施不落實、職工群眾未受教育、事故責任未受到處理不放過）原則，依法查處生產安全責任事故。年內，依法組成事故調查組查處5起責任事故，對7名企業責任人員追究刑事責任，對負有監管責任的2名監管人員實施了行政問責。

（三）堅持從嚴監督。一是制定出臺了《城陽區安全監管局安全生產執法監察有關規定》、《領導干部過問、干預安全生產監管及案件處理登記制度》等制度文件，從制度上保障安全生產行政執法工作的獨立性和執法質量。二是采取“一企一檔”、案件轉辦、執法抽查、執法回訪等辦法，對內的所有行政執法案件實施過程監控、行政監督、跟蹤督辦、現場復核和閉合管理。三是建立黨風廉政建設巡訪制度。班子成員實施定點走訪，重點走訪分管業務范圍內的監管對象、安全生產中介服務機構等，了解分管科室工作人員的作風情況。四是引入信息化手段強化監督。為所有執法人員配備執法記錄儀，并制定了《執法記錄儀使用規范》、《執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用工作制度》和《行政執法全過程音像記錄事項清單》，對廉政風險等級較高的執法監察、行政處罰、事故調查等工作實行全程錄音錄像，分管領導對分管科室執法記錄儀記錄的聲像資料進行抽查回放，監督執法人員的作風情況。五是建立跟隨執法制度。領導班子成員隨機參與各執法組的執法檢查工作，實地了解執法人員執法程序掌握情況及隱患排查質量等，對執法人員的執法檢查能力作出評估。

城陽區安全生產監督管理局

2018年1月5日

青島市城陽區安全生產監督管理局辦公室 2018年1月5日印發

第三篇：青島市城陽區人力資源和社會保障局

青島市城陽區人力資源和社會保障局

青城人社發〔2016〕41號

青島市城陽區人力資源和社會保障局 關于開展建筑業“同舟計劃”——建筑業企業參加工傷保險專項擴面行動工作方案

各相關單位：

為貫徹落實《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》（人社部發〔2014〕103號）和《關于印發青島市開展建筑業“同舟計劃”工作方案的通知》（青人社字〔2016〕91號），扎實開展建筑業企業工傷保險專項擴面行動，維護建筑業職工的工傷保險權益，結合我區實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨中央、國務院關于切實保障改善民生的要求，統籌規劃，分步實施，全面推進建筑施工企業依法參加工傷保險工作，切實維護建筑業從業人員特別是農民工工傷保障權益。

二、工作目標

根據全市統一部署，聯動區建管處、區勞動監察等部門，通過組織開展建筑業企業參加工傷保險專項擴面行動，逐步實現建筑業項目從業人員參加工傷保險全覆蓋。其中，2016年實現新開工建筑項目從業人員全部參加工傷保險。

三、工作安排 分為四個階段:

（一）調研準備階段（7月20日前）

積極對接區建管部門，摸清全區建筑項目情況。選取部分建筑企業，調研單位對政策的認可接受程度，聽取建筑單位對經辦流程的反饋意見。

（二）宣傳發動階段（8月5日前）

成立城陽區建筑業參加工傷保險專項擴面行動領導小組，制定《城陽區建筑業參加工傷保險專項擴面行動實施方案》。召開建筑相關單位工作會議，貫徹上級文件精神，做好政策解讀和經辦流程的解釋工作，督促企業及時辦理參保登記手續。

（三）執法檢查階段（9月15日前）

自8月15日開始，采取重點突破、以點帶面的工作思路，有重點、有針對性地開展勞動保障執法監察，全面推進建筑業參加工傷保險工作，切實做到應保盡保、應收盡收。

（四）總結階段（9月30日前）

對專項行動進行回顧總結，形成自查報告，上報市建筑業參加工傷保險專項擴面行動領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展“同舟計劃”專項擴面行動，直接關系到維護農民工的合法權益，關系到社會發展穩定的大局，也是健全和完善社會保障體系的重要標志。各相關單位要高度重視，安排專人負責，加強溝通協調，及時解決落實過程中的難題。

（二）精心組織，全面推進。為保證專項行動順利開展，各相關單位要按照全區統一部署，統籌推進。要將建筑施工企業參加工傷保險作為近期勞動監察執法重點，加大執法力度，對違法行為，依法及時處理。社保經辦機構應優化流程簡化手續，及時辦理參保繳費、工傷認定、待遇撥付等工作，切實維護農民工合法權益。

（三）加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。各相關單位要采取多種形式，多種渠道，擴大建筑業參加工傷保險的宣傳，通過編制印刷簡短易懂的明白紙，讓建筑業企業及其職工，全面了解國家政策和參加工傷保險的各項權利，提高企業參保積極性，增強職工維權意識，自覺維護工傷保險權益。

附件：城陽區開展建筑業“同舟計劃”——建筑業參加工傷保險專項擴面行動領導小組名單

青島市城陽區人力資源和社會保障局

2016年7月28日 附件

城陽區開展建筑業“同舟計劃”——建筑業 參加工傷保險專項擴面行動領導小組名單

組 長：王翠娟

城陽區人力資源和社會保障局黨委委員、城陽區社會保險事業管理中心主任

副組長：劉

瑛

城陽區社會保險事業管理中心副主任

紀寶玉

城陽區勞動保障監察局局長

聶

欣

城陽區人力資源和社會保障局副調研員

成 員：呂光軒

城陽區勞動保障監察局綜合科科長

李盛旭

城陽區社會保險事業管理中心工傷認定科負責人 尹智偉

城陽區社會保險事業管理中心工傷與生育保險待遇科科長 褚正運

城陽區社會保險事業管理中心社保征繳科負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在區社會保險事業管理中心社保征繳科，由褚正運同志兼任辦公室主任。

青島市城陽區人力資源和社會保障局辦公室

2016年7月28日印發

第四篇：行政許可事項申請書

行政許可事項申請書

海淀區體育局體育總會: 我(單位)現向海淀區體育局體育總會申請 行政許可,并提交如下材料：

一、北京市健身氣功活動站點登記表

二、北京市健身氣功輔導員登記表

三、北京市健身氣功活動站點情況統計表

四、健身氣功活動站點習練人員統計表

五、建立健身氣功活動站點的申請

六、健身氣功活動站點的活動方案

申請人承諾：以上提交材料真實合法有效。請貴局依法審查并予批準。

申請人簽字(蓋章)年 月 日 申請人地址：

聯系人： 聯系電話：

第五篇：03號 行政許可事項

03號 行政許可事項：《采礦許可證報批》及核發

一、行政許可內容

采礦許可證報批及核發。

二、設定行政許可的法律依據

(一)《中華人民共和國礦產資源法》第三條、第十六條；

（二）《云南省礦產資源管理條例》第十四條、第二十六條；

（三）《礦產資源開采登記管理辦法》第三條、第七條、第十五條、第十六條；

（四）《云南省礦產資源開采登記管理辦法》第六條、第七條、第八條。

三、行政許可數量及方式

無數量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

個人、企業均可申請。

（一）申請個體采礦應當具備下列條件：

1、有經過批準的無爭議的開采范圍；

2、有與采礦規模相適應的資金、設備和技術人員；

3、有相應的礦產勘查資料和經批準的開采方案；

4、有必要的安全生產條件和環境保護措施。

（二）采礦權人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內不得再申請采礦權。

五、申請材料

根據《云南省礦產資源開采登記管理辦法》的規定，我區國土資源主管部門負責用作普通建筑材料的砂、石、粘土等且礦產資源儲量或者礦山建設規模為小型礦山的審批發證。采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當向縣級國土資源管理部門申請劃定礦區范圍，并提交以下資料：

1、申請劃定礦區范圍的報告；

2、申請劃定的礦區范圍圖；

3、采礦權申請人辦礦資質證明材料；

4、采礦登記管理機關要求提交的其他材料。礦區范圍一經劃定，即成為采礦權預留期。礦區范圍劃定后，采礦權申請人應根據采礦登記管理機關批準劃定的礦區范圍，在預留期限內按照有關規定完成以下工作：（1）、有設計資質的單位編制礦產資源開發利用方案或者可行性研究報告，并報采礦登記管理機關組織審查；（2）、編制礦山環境影響評價報告；（3）、編制礦山地質災害危險性評估報告；（4）、編制礦山安全措施報告。

采礦權申請人應當每月向采礦登記管理機關報告一次上述工作。采礦權申請人申請辦理采礦許可證，應當提交以下材料：

1、申請采礦權的申請書。

申請人應說明申請采礦權的必要性和可行性，申請項目所在地理位置，申請礦區面積大小、范圍及申請開采的礦種等。

2、經批準劃定的礦區范圍圖。

3、請項目所在地涉及的用地等意向性協議。項目申請之前，申請人應與項目所在地范圍有關的當地村民、小組或村委會有同意其開采的意向性意見或協議及項目用地協議。

4、項目所在地的村委會和當地鄉鎮人民政府、國土資源管理所同意其項目申報的意見。

申請項目需要項目所在地的村委會、國土資源管理所和當地鄉鎮人民政府出具同意開采等活動的書面意見或文件等相關文字材料。

5、水土保持辦同意該項目的申報意見。

東川大部分地區地質結構疏松，一些地方的人為活動更易引發地質環境破壞和地質災害。水土保持工作在礦山開發活動中也就顯得比較重要。通過開展水土保持工作能降低引發地質災害隱患的可能性。

6、安全生產監督管理部門對該項目的安全生產監察意見。

申請人需提供由安全生產監督管理部門出具的該項目具備安全生產條件的意見。

7、涉及林地的項目需有林業管理部門的審查意見。

8、涉及公路或在公路兩旁的需有公路管理部門的審查意見。

9、礦山地質災害危險性評估報告和審查意見。

10、國土資源管理部門要求提供的其它材料。

六、申請表格及申請書

申請人需填寫《采礦權登記申請書》。申請書可在東川區國土資源局礦管科免費領取。

七、申請受理機關

昆明市東川區國土資源局。

受理地點：東川區人民政府便民服務中心區國土資源局窗口。

八、決定機關

昆明市東川區國土資源局負責審查作出決定。

九、行政許可辦理程序

申請人提交申請材料——礦產管理科初審——局領導小組會審，符合條件的給予辦理。不符合條件的，給予書面答復并告知理由。

十、行政許可辦理時限

材料齊備，自受理之日起5個工作日。

十一、行政許可證件及有效期限

采礦許可證正本和副本，采礦許可證的有效期限根據礦山建設建設規模確定：小型礦山，有效期限最長為10年。

十二、行政許可法律效力

準予登記的，采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，依照有關規定繳納費用，辦理登記手續，領取采礦許可證，取得采礦權。

十三、行政許可收費

礦產資源補償費、采礦權使用費。

十四、行政許可年審或年檢 探礦權、采礦權一年一檢。