第一篇:關(guān)于印發(fā)化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法的通知(國(guó)食藥%9B
【發(fā)布單位】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)食藥監(jiān)許[2010]83號(hào) 【發(fā)布日期】2010-02-11 【生效日期】2010-02-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法的通知
(國(guó)食藥監(jiān)許[2010]83號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),有關(guān)單位:
現(xiàn)將《化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二○一○年二月十一日
化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作,保證相關(guān)認(rèn)定工作公開、公平、公正,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作。
第三條 本辦法所稱化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))是指經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局資格認(rèn)定,承擔(dān)化妝品行政許可檢驗(yàn)(以下稱許可檢驗(yàn)),并出具化妝品行政許可檢驗(yàn)報(bào)告(以下稱檢驗(yàn)報(bào)告)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)包括衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第四條 取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局資格認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),方可開展許可檢驗(yàn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及其監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(以下稱省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局推薦轄區(qū)內(nèi)符合基本條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)的資料審查。
第六條 根據(jù)許可檢驗(yàn)工作需要,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依照本辦法和《化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范》(以下稱《認(rèn)定規(guī)范》)的有關(guān)要求,適時(shí)組織開展許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。
第七條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量與全國(guó)許可檢驗(yàn)需求相適應(yīng);
(二)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相適應(yīng);
(三)根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量管理體系等方面的綜合水平擇優(yōu)選擇。
第二章 推 薦
第八條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位;
(二)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定,取得資質(zhì)認(rèn)定;人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得化妝品皮膚病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì);
(三)具備獨(dú)立承擔(dān)《認(rèn)定規(guī)范》和《化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范》中衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)或人體安全性檢驗(yàn)必備項(xiàng)目的能力;
(四)具備與其檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的、有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系,并保持其公正性、獨(dú)立性。
第九條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的推薦材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)被推薦單位的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定自薦報(bào)告(以下稱自薦報(bào)告),并附電子版;
(二)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的推薦意見;
(三)自薦報(bào)告涉及的其他相關(guān)資料。
被推薦單位提交的自薦報(bào)告及其他相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實(shí)、完整。
第三章 審查與認(rèn)定
第十條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局收到省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交的推薦材料后,應(yīng)當(dāng)按照《認(rèn)定規(guī)范》的要求對(duì)資料進(jìn)行審核,資料符合要求的,組織對(duì)被推薦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合要求的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)其許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格予以認(rèn)定。
第十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已認(rèn)定的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息。
第十二條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變遷地址新建的,應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定。
第十三條 有下列情況之一的,許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng),并與其他相關(guān)資料一并報(bào)送所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行審查,并將審查意見、變更申請(qǐng)和其他相關(guān)資料報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局:
(一)變更許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的;
(二)變更許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、地址門牌號(hào)(實(shí)際檢驗(yàn)場(chǎng)所未改變)、法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的;
(三)變更其他可能影響許可檢驗(yàn)工作事項(xiàng)的。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行核查,符合要求的,準(zhǔn)予變更。
第十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)取得認(rèn)定資格每滿4年的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),組織開展復(fù)核審查工作。
第四章 監(jiān)督檢查
第十五條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)要求提供相關(guān)信息,包括許可檢驗(yàn)工作年報(bào)和月報(bào)。
第十六條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重作出通報(bào)批評(píng)、限期整改或取消其認(rèn)定資格的處理決定。
(一)將許可檢驗(yàn)轉(zhuǎn)交非許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的;
(二)聘用不符合《認(rèn)定規(guī)范》相關(guān)要求的人員從事許可檢驗(yàn)工作的;
(三)原資格認(rèn)定的條件改變,已不符合許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定要求,仍從事許可檢驗(yàn)活動(dòng)的;
(四)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更而未按本辦法第十三條的規(guī)定申請(qǐng)變更的;
(五)對(duì)本許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與研制或開發(fā)的化妝品進(jìn)行許可檢驗(yàn)的;
(六)一年內(nèi)因申請(qǐng)檢驗(yàn)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議,經(jīng)復(fù)核后修改原檢驗(yàn)結(jié)果并重新出具檢驗(yàn)報(bào)告達(dá)2次的。
第十七條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)作出取消其認(rèn)定資格的處理決定:
(一)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或采取賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得認(rèn)定資格的;
(二)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的。
第十八條 參與許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的有關(guān)審核人員有下列情況之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重給予警告、取消審核資格的處理決定。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:
(一)與被推薦單位有利害關(guān)系,未申請(qǐng)回避的;
(二)在審核過程中違反程序,或者弄虛作假的;
(三)不遵守廉潔自律規(guī)定,借機(jī)牟取私利的。
第十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局舉報(bào),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第五章 附 則
第二十條 化妝品新原料的許可檢驗(yàn)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局確定的檢驗(yàn)單位進(jìn)行。
第二十一條 對(duì)具備新增檢驗(yàn)項(xiàng)目或方法能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。
第二十二條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
附件:
化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作,依據(jù)《化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》(以下稱《認(rèn)定管理辦法》),制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))資格認(rèn)定工作。
第三條 本規(guī)范包括許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定條件、認(rèn)定程序及相關(guān)要求。
第二章 衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定條件
第四條 衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《認(rèn)定管理辦法》第八條規(guī)定的基本條件(必備檢驗(yàn)項(xiàng)目見表1)。
衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還可申請(qǐng)?jiān)黾悠渌麢z驗(yàn)項(xiàng)目(具體檢驗(yàn)項(xiàng)目見表2)。
第五條 衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生安全性必備檢驗(yàn)項(xiàng)目所必需的儀器設(shè)備(具體儀器設(shè)備見表3),并保證運(yùn)行良好。儀器設(shè)備種類、數(shù)量、性能、量程、精度應(yīng)當(dāng)滿足許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的需要。
第六條 各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量、安全管理規(guī)定的要求,其面積和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足許可檢驗(yàn)工作的需要,并具備以下條件:
(一)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)固定的、與申請(qǐng)?jiān)S可檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,設(shè)有獨(dú)立的微生物實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室;
(二)微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室和真菌實(shí)驗(yàn)室并符合國(guó)家生物安全的規(guī)定;毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的無菌實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室,以及符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的普通環(huán)境和屏障環(huán)境動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室;
(三)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)要求,面積不少于300平方米,并取得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)主管部門頒發(fā)的普通環(huán)境、屏障環(huán)境以上的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證。
第七條 檢驗(yàn)技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)與許可檢驗(yàn)工作相匹配,并符合以下要求:
(一)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的50%;
(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)技術(shù)職稱,并具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(三)質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)人(以下稱質(zhì)量負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(四)校核(審核)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(五)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷,并具有檢驗(yàn)人員上崗證;
(六)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有有效的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員崗位證書。
第三章 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定條件
第八條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《認(rèn)定管理辦法》第八條規(guī)定的基本條件(必備檢驗(yàn)項(xiàng)目見表4)。
第九條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有人體安全性檢驗(yàn)項(xiàng)目所必需的儀器設(shè)備(具體儀器設(shè)備見表5),并保證運(yùn)行良好。儀器設(shè)備種類、數(shù)量、性能、量程、精度應(yīng)當(dāng)滿足許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的需要。
第十條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)固定的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,具有獨(dú)立的人體皮膚斑貼試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、人體試用試驗(yàn)安全性評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室和防曬化妝品防曬效果人體試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)人體皮膚斑貼試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室:溫度18℃~26℃,相對(duì)濕度<70%,面積不少于12平方米,應(yīng)當(dāng)具有充足、恒定的光源條件;
(二)人體試用試驗(yàn)安全性評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室:溫度18℃~26℃,面積不少于12平方米,應(yīng)當(dāng)具有充足、恒定的光源條件;
(三)防曬化妝品防曬效果人體試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室:應(yīng)當(dāng)有待檢室、輻照室(相對(duì)濕度<70%)、防水能力檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(水溫23℃~32℃),溫度均要求在18℃~26℃,各室面積均不少于12平方米。作為評(píng)判的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具有充足、恒定的光源條件。
第十一條 檢驗(yàn)技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)與許可檢驗(yàn)工作相適應(yīng),并符合以下要求:
(一)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的50%;
(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)技術(shù)職稱,并具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(三)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(四)校核(審核)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(五)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷,并具有檢驗(yàn)人員上崗證。
第十二條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立倫理委員會(huì),建立受試者知情管理制度,并與受試者簽訂知情同意書。倫理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)以人體作為測(cè)試對(duì)象的試驗(yàn)方案進(jìn)行審核。
第四章 認(rèn)定程序及相關(guān)要求
第十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定自薦報(bào)告(以下稱自薦報(bào)告,見表6)。自薦報(bào)告一式二份,使用A4規(guī)格紙張打印(中文使用宋體小4號(hào)字,英文使用12號(hào)字),并附電子版。所有資料原件應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。有關(guān)證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件一致。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定推薦意見(以下稱推薦意見,見表7)一式二份,一份省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門留存,一份隨自薦報(bào)告及其他相關(guān)資料報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。
第十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查組一般由5~7人組成,成員應(yīng)當(dāng)包括核查員和觀察員,其中組長(zhǎng)和觀察員各一名,組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)核查技術(shù)負(fù)責(zé)人,觀察員應(yīng)當(dāng)由被推薦單位所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指派。
被推薦單位人員不得作為核查員或觀察員參與本單位的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)核查一般包括預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)資料核查、實(shí)驗(yàn)室核查、現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試、內(nèi)部會(huì)議、末次會(huì)議等內(nèi)容。
第十六條 預(yù)備會(huì)議由全體核查人員參加,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
(一)核查組長(zhǎng)宣讀關(guān)于確保現(xiàn)場(chǎng)核查客觀、公正和保守工作秘密的承諾書,全體核查人員在承諾書上簽字;
(二)明確現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)、范圍和要求;
(三)介紹被推薦單位推薦材料的審查情況;
(四)確定現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核計(jì)劃、核查日程和核查分工,準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核查所需試題及相關(guān)資料。
第十七條 首次會(huì)議由全體核查人員、被推薦單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員參加。首次會(huì)議由核查組長(zhǎng)主持,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
(一)介紹核查人員和分工,現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃安排、要求和日程表,以及現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)、程序和方法;
(二)向被推薦單位做出公正和保密的承諾;
(三)被推薦單位技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告工作情況。
第十八條 核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)推薦材料的內(nèi)容首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料核查。必要時(shí)查閱實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)記錄表格以及自薦報(bào)告涉及的其他資料,并對(duì)查閱情況進(jìn)行記錄。
第十九條 核查人員對(duì)所申請(qǐng)?jiān)S可檢驗(yàn)項(xiàng)目涉及的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、設(shè)施和儀器設(shè)備,以及樣品受理、樣品保管和資料檔案保管等部門的環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行檢查,并記錄檢查情況。
第二十條 核查人員從檢驗(yàn)人員基本情況一覽表中,抽取30%的人員(不少于4人)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核。
現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核應(yīng)當(dāng)涉及申請(qǐng)的許可檢驗(yàn)項(xiàng)目中所覆蓋的相關(guān)環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。
每名參加考核的檢驗(yàn)人員抽取1個(gè)題目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作,由2位核查人員進(jìn)行考核。考核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)化妝品衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室作業(yè)指導(dǎo)書。
第二十一條 理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試采取筆試閉卷方式,參試人員應(yīng)當(dāng)為承擔(dān)許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的全部檢驗(yàn)人員。
許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加化妝品許可檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)考核。
第二十二條 核查人員在核查過程中應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄并填寫現(xiàn)場(chǎng)核查考核表(見表8-19)。
第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后核查組長(zhǎng)主持召開內(nèi)部會(huì)議,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)核查人員分別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料核查、現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室核查等情況進(jìn)行匯報(bào),集體討論核查意見;
(二)編寫并通過許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告(以下稱現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告,見表20)。
第二十四條 末次會(huì)議召開前應(yīng)當(dāng)先與被推薦單位人員溝通交流意見。末次會(huì)議由核查組長(zhǎng)主持,參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)為參加首次會(huì)議人員,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
(一)核查組長(zhǎng)宣讀現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告;
(二)核查組與被推薦單位就現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行討論;
(三)全體核查人員及被推薦單位法定代表人在核查報(bào)告上簽字確認(rèn)。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論分為“建議通過”、“整改后復(fù)核審查”和“建議不通過”。
第二十六條 對(duì)作出“整改后復(fù)核審查”結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)向被推薦單位出具許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查整改意見通知書(以下稱整改意見通知書,見表21)。
第二十七條 核查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束之日起10日內(nèi),將現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,并附現(xiàn)場(chǎng)核查記錄等有關(guān)資料。
第二十八條 被推薦單位應(yīng)當(dāng)自接到整改意見通知書之日起3個(gè)月內(nèi),按照要求進(jìn)行整改,并向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提交整改報(bào)告。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局收到整改報(bào)告后組織資料復(fù)核審查,必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核審查,并最終作出是否“建議通過”的核查結(jié)論。
第二十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《認(rèn)定管理辦法》,根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果作出是否認(rèn)定的決定。
第三十條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更的,應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)定管理辦法》第十三條的相關(guān)規(guī)定,填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)(見表22)。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照《認(rèn)定管理辦法》第十三條的相關(guān)規(guī)定予以辦理。
第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)范由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
附表:1.申請(qǐng)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定必備檢驗(yàn)項(xiàng)目表
2.申請(qǐng)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定其他檢驗(yàn)項(xiàng)目表
3.申請(qǐng)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定必備儀器設(shè)備表
4.申請(qǐng)人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定必備檢驗(yàn)項(xiàng)目表
5.申請(qǐng)人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定必備儀器設(shè)備表
6.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定自薦報(bào)告
7.省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦意見
8.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-樣品可溯源性考核表
9.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-實(shí)驗(yàn)室原始記錄考核表
10.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-檢驗(yàn)報(bào)告考核表
11.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-檔案規(guī)范化考核表
12.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-現(xiàn)場(chǎng)提問考核表
13.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-現(xiàn)場(chǎng)操作考核表
14.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-盲樣檢測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)表
15.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-主要儀器使用狀況考核表
16.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-檢驗(yàn)質(zhì)量控制情況考核表
17.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查綜合評(píng)價(jià)表
18.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查-受試者知情同意書考核表
19.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作完成情況表 20.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告
21.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查整改意見通知書
22.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)
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第二篇:化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法
化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作,保證相關(guān)認(rèn)定工作公開、公平、公正,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作。
第三條 本辦法所稱化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))是指經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局資格認(rèn)定,承擔(dān)化妝品行政許可檢驗(yàn)(以下稱許可檢驗(yàn)),并出具化妝品行政許可檢驗(yàn)報(bào)告(以下稱檢驗(yàn)報(bào)告)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)包括衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第四條 取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局資格認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),方可開展許可檢驗(yàn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及其監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(以下稱省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局推薦轄區(qū)內(nèi)符合基本條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)的資料審查。
第六條 根據(jù)許可檢驗(yàn)工作需要,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依照本辦法和《化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范》(以下稱《認(rèn)定規(guī)范》)的有關(guān)要求,適時(shí)組織開展許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。
第七條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量與全國(guó)許可檢驗(yàn)需求相適應(yīng);
(二)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相適應(yīng);
(三)根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)芰唾|(zhì)量管理體系等方面的綜合水平擇優(yōu)選擇。
第二章 推 薦
第八條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位;
(二)衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定,取得資質(zhì)認(rèn)定;人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得化妝品皮膚病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì);
(三)具備獨(dú)立承擔(dān)《認(rèn)定規(guī)范》和《化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范》中衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)或人體安全性檢驗(yàn)必備項(xiàng)目的能力;
(四)具備與其檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的、有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系,并保持其公正性、獨(dú)立性。
第九條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的推薦材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)被推薦單位的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定自薦報(bào)告(以下稱自薦報(bào)告),并附電子版;
(二)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的推薦意見;
(三)自薦報(bào)告涉及的其他相關(guān)資料。
被推薦單位提交的自薦報(bào)告及其他相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)規(guī)范、真實(shí)、完整。
第三章 審查與認(rèn)定
第十條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局收到省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交的推薦材料后,應(yīng)當(dāng)按照《認(rèn)定規(guī)范》的要求對(duì)資料進(jìn)行審核,資料符合要求的,組織對(duì)被推薦單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合要求的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)其許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格予以認(rèn)定。
第十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已認(rèn)定的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息。
第十二條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變遷地址新建的,應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定。
第十三條 有下列情況之一的,許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng),并與其他相關(guān)資料一并報(bào)送所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行審查,并將審查意見、變更申請(qǐng)和其他相關(guān)資料報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局:
(一)變更許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的;
(二)變更許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、地址門牌號(hào)(實(shí)際檢驗(yàn)場(chǎng)所未改變)、法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人的;
(三)變更其他可能影響許可檢驗(yàn)工作事項(xiàng)的。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行核查,符合要求的,準(zhǔn)予變更。
第十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)取得認(rèn)定資格每滿4年的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),組織開展復(fù)核審查工作。第四章 監(jiān)督檢查
第十五條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)要求提供相關(guān)信息,包括許可檢驗(yàn)工作年報(bào)和月報(bào)。
第十六條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重作出通報(bào)批評(píng)、限期整改或取消其認(rèn)定資格的處理決定。
(一)將許可檢驗(yàn)轉(zhuǎn)交非許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的;
(二)聘用不符合《認(rèn)定規(guī)范》相關(guān)要求的人員從事許可檢驗(yàn)工作的;
(三)原資格認(rèn)定的條件改變,已不符合許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定要求,仍從事許可檢驗(yàn)活動(dòng)的;
(四)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更而未按本辦法第十三條的規(guī)定申請(qǐng)變更的;
(五)對(duì)本許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參與研制或開發(fā)的化妝品進(jìn)行許可檢驗(yàn)的;
(六)一年內(nèi)因申請(qǐng)檢驗(yàn)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議,經(jīng)復(fù)核后修改原檢驗(yàn)結(jié)果并重新出具檢驗(yàn)報(bào)告達(dá)2次的。
第十七條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)作出取消其認(rèn)定資格的處理決定:
(一)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,或采取賄賂、欺騙等不正當(dāng)手段取得認(rèn)定資格的;
(二)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的。
第十八條 參與許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的有關(guān)審核人員有下列情況之一的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重給予警告、取消審核資格的處理決定。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:
(一)與被推薦單位有利害關(guān)系,未申請(qǐng)回避的;
(二)在審核過程中違反程序,或者弄虛作假的;
(三)不遵守廉潔自律規(guī)定,借機(jī)牟取私利的。
第十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局舉報(bào),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。第五章 附 則
第二十條 化妝品新原料的許可檢驗(yàn)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局確定的檢驗(yàn)單位進(jìn)行。
第二十一條 對(duì)具備新增檢驗(yàn)項(xiàng)目或方法能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。
第二十二條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第三篇:關(guān)于印發(fā)化妝品行政許可檢驗(yàn)管理辦法的通知(國(guó)食藥監(jiān)許[2010]82號(hào))(范文模版)
【發(fā)布單位】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)食藥監(jiān)許[2010]82號(hào) 【發(fā)布日期】2010-02-11 【生效日期】2010-02-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)化妝品行政許可檢驗(yàn)管理辦法的通知
(國(guó)食藥監(jiān)許[2010]82號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),有關(guān)單位:
現(xiàn)將《化妝品行政許可檢驗(yàn)管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二○一○年二月十一日
化妝品行政許可檢驗(yàn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范化妝品行政許可檢驗(yàn)工作,保證化妝品行政許可檢驗(yàn)工作公開、公平、公正、科學(xué),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于化妝品行政許可檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱化妝品行政許可檢驗(yàn)(以下稱許可檢驗(yàn))是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)施化妝品行政許可前,化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))根據(jù)化妝品生產(chǎn)企業(yè)提出的許可檢驗(yàn)申請(qǐng)所進(jìn)行的化妝品衛(wèi)生安全性或人體安全性檢驗(yàn)。
第四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)許可檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理。
第五條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定資格(以下稱認(rèn)定資格),并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求以及本辦法的規(guī)定,開展許可檢驗(yàn)工作,提供準(zhǔn)確的化妝品行政許可檢驗(yàn)報(bào)告(以下稱檢驗(yàn)報(bào)告)。
許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人從事許可檢驗(yàn)工作,應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)、恪守職業(yè)道德,并保證出具的檢驗(yàn)報(bào)告客觀、公正和準(zhǔn)確。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(以下稱省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣時(shí),應(yīng)當(dāng)保證抽樣的代表性,抽樣過程不得影響所抽樣品的質(zhì)量。
第二章 申請(qǐng)與受理
第八條 申請(qǐng)?jiān)S可檢驗(yàn)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)(以下稱申請(qǐng)企業(yè))申請(qǐng)國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品許可檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出抽樣申請(qǐng)。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在收到抽樣申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)
定及時(shí)派員到實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)試制現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣并封樣,同時(shí)填寫產(chǎn)品抽樣單。
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將封樣和產(chǎn)品抽樣單一并提交許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第九條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法及《化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范》(以下稱《檢驗(yàn)規(guī)范》)的有關(guān)要求,向許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表及有關(guān)資料,國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品提供封樣樣品、進(jìn)口化妝品提供未啟封的市售樣品,并按有關(guān)規(guī)定繳納許可檢驗(yàn)費(fèi)用。
第十條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《檢驗(yàn)規(guī)范》的要求,對(duì)檢驗(yàn)樣品和有關(guān)資料進(jìn)行審核,符合要求的,出具化妝品行政許可檢驗(yàn)受理通知書(以下稱檢驗(yàn)受理通知書),進(jìn)行許可檢驗(yàn)受理編號(hào),并與申請(qǐng)企業(yè)簽訂協(xié)議書。
第十一條 許可檢驗(yàn)受理編號(hào)是許可檢驗(yàn)的唯一編號(hào),應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)受理通知書、檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)樣品的編號(hào)一致。
第三章 檢驗(yàn)與報(bào)告
第十二條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《檢驗(yàn)規(guī)范》的要求進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
第十三條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書中約定的檢驗(yàn)樣品數(shù)量送檢樣品。
許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照與許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書中約定的時(shí)限完成許可檢驗(yàn)項(xiàng)目,并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第十四條 申請(qǐng)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可向原許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng),原許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照與申請(qǐng)企業(yè)簽訂協(xié)議書中約定的條款處理。
經(jīng)復(fù)核后對(duì)原檢驗(yàn)報(bào)告有實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)當(dāng)重新出具檢驗(yàn)報(bào)告并說明理由。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)具體情況研判是否需要第三方許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行最終確認(rèn)。
第四章 質(zhì)量管理
第十五條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量管理部門,明確質(zhì)量管理人員的職責(zé),建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系。
第十六條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立有效的許可檢驗(yàn)工作考核和人員培訓(xùn)管理制度。檢驗(yàn)技術(shù)人員及管理人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策,檢驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握許可檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢驗(yàn)方法等專業(yè)知識(shí)。
第十七條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的環(huán)境以及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證良好運(yùn)行。
第十八條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證許可檢驗(yàn)質(zhì)量控制工作的有效性,對(duì)質(zhì)量控制過程進(jìn)行記錄,并定期評(píng)價(jià)質(zhì)量控制體系運(yùn)行情況。
第五章 樣品與檔案管理
第十九條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專門負(fù)責(zé)樣品保管的部門,并具有符合樣品儲(chǔ)存條件的場(chǎng)所。
樣品的留存期限為出具檢驗(yàn)報(bào)告之日起24個(gè)月。對(duì)超過留存期限的樣品經(jīng)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后自行銷毀,處理時(shí)不得污染環(huán)境。留樣的處理應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)記錄。
第二十條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有符合檔案存放條件的場(chǎng)所,并設(shè)專人管理。
許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立許可檢驗(yàn)檔案資料整理、保存、查閱、使用和銷毀等管理制度。
許可檢驗(yàn)檔案資料的保存期限不少于六年。超過保存期限的許可檢驗(yàn)檔案資料的銷毀應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序經(jīng)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行,并作相關(guān)記錄。檢驗(yàn)報(bào)告及重要檔案資料的電子文檔應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。
第二十一條 許可檢驗(yàn)檔案資料應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品抽樣單、許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表、檢驗(yàn)受理通知書、檢驗(yàn)樣品交接及檢驗(yàn)流程記錄、檢驗(yàn)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、存檔檢驗(yàn)報(bào)告,以及申請(qǐng)企業(yè)提交的產(chǎn)品配方、使用說明書等其他與該產(chǎn)品許可檢驗(yàn)相關(guān)的資料。
第六章 保密與信息化管理
第二十二條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的保密工作制度,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提交的資料負(fù)有保密責(zé)任。
第二十三條 鼓勵(lì)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)許可檢驗(yàn)的全過程進(jìn)行管理。
第二十四條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布許可檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)期限、復(fù)核處理和投訴程序。
第二十五條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)要求提供相關(guān)信息,包括許可檢驗(yàn)工作年報(bào)和月報(bào)。年報(bào)和月報(bào)內(nèi)容按照《檢驗(yàn)規(guī)范》相關(guān)要求填寫。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的許可檢驗(yàn)工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查和專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核查,主要檢查內(nèi)容包括:
(一)檢驗(yàn)場(chǎng)所是否符合相關(guān)要求;
(二)儀器設(shè)備是否定期校驗(yàn),性能是否完好;
(三)檢驗(yàn)技術(shù)人員是否定期參加培訓(xùn),是否有不符合相關(guān)要求上崗的行為;
(四)質(zhì)量管理體系是否符合相關(guān)要求,是否保證其正常運(yùn)行;
(五)檢驗(yàn)技術(shù)人員或管理人員是否有違法、違規(guī)或其他影響許可檢驗(yàn)質(zhì)量的行為;
(六)許可檢驗(yàn)工作的開展情況。
第二十七條 對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行許可檢驗(yàn)或許可檢驗(yàn)過程中出現(xiàn)差錯(cuò)事故的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局視情節(jié)輕重給予警告,責(zé)令限期整改。對(duì)上述情節(jié)嚴(yán)重、逾期未整改或弄虛作假的,取消其認(rèn)定資格。
第二十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局舉報(bào),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。
第八章 附 則
第二十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局可根據(jù)化妝品安全檢驗(yàn)工作需要,新增檢驗(yàn)項(xiàng)目或方法,并及時(shí)予以公布。
第三十條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
附件:
化妝品行政許可檢驗(yàn)規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范化妝品行政許可檢驗(yàn)行為,依據(jù)《化妝品行政許可檢驗(yàn)管理辦法》(以下稱《檢驗(yàn)管理辦法》),制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范規(guī)定了化妝品行政許可檢驗(yàn)(以下稱許可檢驗(yàn))的產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)申請(qǐng)、檢驗(yàn)受理、樣品檢驗(yàn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)報(bào)告編制等內(nèi)容。
本規(guī)范適用于化妝品新原料使用、國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品生產(chǎn)和化妝品首次進(jìn)口等的許可檢驗(yàn)工作。
第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))承擔(dān)本規(guī)范規(guī)定的許可檢驗(yàn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二章 申請(qǐng)與受理
第四條 申請(qǐng)國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品許可檢驗(yàn)的化妝品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H生產(chǎn)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(以下稱省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門)提出抽樣申請(qǐng)。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在收到抽樣申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委派2名以上抽樣人員到實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)試制現(xiàn)場(chǎng),隨機(jī)抽取同一名稱、同一生產(chǎn)日期/批號(hào)樣品,并用封簽封樣,填寫產(chǎn)品抽樣單(見表1)。抽取樣品的數(shù)量由申請(qǐng)企業(yè)確定。
抽樣人員、申請(qǐng)企業(yè)的授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在封簽、產(chǎn)品抽樣單上簽字,注明日期,并加蓋省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門印章和申請(qǐng)企業(yè)公章。
產(chǎn)品抽樣單一式三份,一份省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門留存,二份交申請(qǐng)化妝品行政許可檢驗(yàn)的生產(chǎn)企業(yè)(以下稱申請(qǐng)企業(yè))。
第五條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),填寫許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表(以下稱檢驗(yàn)申請(qǐng)表,見表2)。同時(shí),國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品應(yīng)當(dāng)提供封樣樣品、產(chǎn)品抽樣單及有關(guān)資料,進(jìn)口化妝品應(yīng)當(dāng)提供未啟封的市售樣品及有關(guān)資料。檢驗(yàn)申請(qǐng)表和樣品需經(jīng)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。檢驗(yàn)申請(qǐng)表一式二份,一份許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)留存,一份隨化妝品行政許可檢驗(yàn)報(bào)告(以下稱檢驗(yàn)報(bào)告)由申請(qǐng)企業(yè)提交國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政受理機(jī)構(gòu)。
第六條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范第四章的要求確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。
微生物檢驗(yàn)項(xiàng)目、衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目、毒理學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在同一個(gè)衛(wèi)生安全性許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn);人體安全性檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在同一個(gè)人體安全性許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。
第七條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性提供衛(wèi)生安全性、人體安全性及其他特殊檢測(cè)項(xiàng)目所需包裝完整的樣品,同時(shí)提交產(chǎn)品配方、中文說明書等許可檢驗(yàn)所需資料。申請(qǐng)企業(yè)對(duì)提交的樣品和資料負(fù)責(zé)。
第八條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門受理部門并指定專人負(fù)責(zé)許可檢驗(yàn)申請(qǐng)受理工作。對(duì)樣品及有關(guān)資料進(jìn)行接收、登記、標(biāo)識(shí)、審核、流轉(zhuǎn),并建立程序,保存相關(guān)記錄,保證樣品在許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)的傳遞安全。
第九條 受理許可檢驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品抽樣單、檢驗(yàn)申請(qǐng)表、樣品及有關(guān)資料進(jìn)行審核,并在產(chǎn)品配方、中文說明書上加蓋印章。符合要求的,進(jìn)行檢驗(yàn)受理編號(hào)并出具化妝品行政許可檢驗(yàn)受理通知書(以下稱檢驗(yàn)受理通知書,見表3);不符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面或適當(dāng)方式告知申請(qǐng)企業(yè),并說明理由。檢驗(yàn)受理通知書一式二份,一份許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)留存,一份交申請(qǐng)企業(yè),并由申請(qǐng)企業(yè)隨檢驗(yàn)報(bào)告提交國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政受理機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)受理通知書應(yīng)當(dāng)加蓋許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。
第十條 檢驗(yàn)受理編號(hào)是許可檢驗(yàn)的唯一編號(hào),應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)受理通知書、檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)樣品編號(hào)一致。檢驗(yàn)受理編號(hào)應(yīng)當(dāng)采用漢語拼音大寫加阿拉伯?dāng)?shù)字,編碼共14位,如GT001200900001。
(一)前2位:化妝品類別代號(hào)(GT表示國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品,JT表示進(jìn)口特殊用途化妝品,JF表示進(jìn)口非特殊用途化妝品,XY表示化妝品新原料);
(二)第3位至第5位:許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)編號(hào);
(三)第6位至第9位:許可檢驗(yàn)受理的年份號(hào);
(四)第10位至第14位:許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受理化妝品樣品順序編號(hào)。
第十一條 首個(gè)受理許可檢驗(yàn)申請(qǐng)的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)需送往其他許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的同一名稱、同一生產(chǎn)日期/批號(hào)的樣品進(jìn)行封樣(國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品除外),并附上檢驗(yàn)申請(qǐng)表和檢驗(yàn)受理通知書復(fù)印件,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)需提交國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政受理機(jī)構(gòu)的同一名稱、同一生產(chǎn)日期/批號(hào)的樣品進(jìn)行封樣(國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品除外)。
第十二條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi),并出具法定收費(fèi)憑證。
第三章 樣品檢驗(yàn)
第十三條 檢驗(yàn)前,檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)樣品的完整性進(jìn)行檢查。許可檢驗(yàn)過程中應(yīng)當(dāng)記錄樣品的使用情況,并保存相關(guān)記錄。
第十四條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法進(jìn)行樣品檢驗(yàn)。
第十五條 檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。檢驗(yàn)原始記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、規(guī)范、完整,并按有關(guān)規(guī)定保存。
第十六條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的樣品存放場(chǎng)所并指定專人負(fù)責(zé)保存許可檢驗(yàn)用樣品。
樣品應(yīng)當(dāng)妥善保管,分類存放,標(biāo)識(shí)清楚,以其所在位置和標(biāo)識(shí)來區(qū)別樣品的“待檢”、“在檢”、“已檢”的狀態(tài)。對(duì)有特殊要求的樣品,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,保證樣品的存放符合相應(yīng)要求。
樣品留存期限為出具檢驗(yàn)報(bào)告之日起24個(gè)月。
第十七條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月10日前向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提交上月發(fā)出許可檢驗(yàn)報(bào)告月報(bào)信息表(文字版一份,并附電子版,見表4-6),并應(yīng)當(dāng)每年向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提交許可檢驗(yàn)工作年報(bào)(見表7)。
第四章 檢驗(yàn)項(xiàng)目
第十八條 申請(qǐng)企業(yè)提出檢驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)范要求提供同一名稱、同一生產(chǎn)日期/批號(hào)的樣品,并確定相應(yīng)的檢驗(yàn)項(xiàng)目(見表8-13)。
第十九條 檢驗(yàn)項(xiàng)目分微生物檢驗(yàn)項(xiàng)目、衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目、毒理學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目、人體安全性檢驗(yàn)項(xiàng)目以及防曬化妝品防曬效果人體試驗(yàn)項(xiàng)目。
第二十條 不同包裝類型的樣品,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn):
(一)一個(gè)樣品包裝內(nèi)有兩個(gè)以上獨(dú)立小包裝或分隔(如粉餅、眼影、腮紅等),且只有
一個(gè)產(chǎn)品名稱,原料成分不同的樣品,應(yīng)當(dāng)分別檢驗(yàn)相應(yīng)項(xiàng)目;非獨(dú)立小包裝或無分隔部分,且各部分除著色劑以外的其他原料成分相同的樣品,應(yīng)當(dāng)按說明書使用方法確定是否分別進(jìn)行檢驗(yàn);
(二)含有兩個(gè)以上部分、不可拆分的組合包裝樣品,且只有一個(gè)產(chǎn)品名稱,各部分的規(guī)格、物態(tài)、原料成分不同的,各部分應(yīng)當(dāng)分別檢驗(yàn)相應(yīng)項(xiàng)目;
(三)兩劑或兩劑以上配合使用的染發(fā)類、燙發(fā)類等樣品,衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按劑型分別檢驗(yàn)相應(yīng)項(xiàng)目;毒理學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按說明書中使用方法進(jìn)行試驗(yàn)。
第二十一條 多色號(hào)系列化妝品應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn):
(一)多色號(hào)系列非特殊用途化妝品是指產(chǎn)品配方除著色劑(色調(diào)調(diào)整部分)種類或含量不同外,基礎(chǔ)配方成分含量(配合色調(diào)調(diào)整部分除外)、種類相同,且其系列名稱相同的非特殊用途化妝品。此類產(chǎn)品毒理學(xué)試驗(yàn)可以采取抽樣檢驗(yàn)方式進(jìn)行。抽檢比例為30%,總數(shù)不足10個(gè)以10個(gè)計(jì)。抽檢時(shí)應(yīng)當(dāng)首選含有機(jī)著色劑總量最高的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);有機(jī)著色劑總量相同時(shí),應(yīng)當(dāng)選有機(jī)著色劑種類最多的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);有機(jī)著色劑總量和種類均相同時(shí),應(yīng)當(dāng)選總著色劑含量最高的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);總著色劑含量相同時(shí),應(yīng)當(dāng)選總著色劑種類最多的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)多色號(hào)系列防曬化妝品是指產(chǎn)品配方除所含著色劑(色調(diào)調(diào)整部分)種類或含量不同外,基礎(chǔ)配方成分含量(配合色調(diào)調(diào)整部分除外)、種類相同,且其系列名稱相同的防曬化妝品。此類產(chǎn)品防曬功能檢驗(yàn)可以采取抽樣檢驗(yàn)方式進(jìn)行。抽檢比例為20%,總數(shù)不足5個(gè)以5個(gè)計(jì);抽檢時(shí)應(yīng)當(dāng)首選著色劑含量最低(或無著色劑基礎(chǔ)配方的產(chǎn)品)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十二條 產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書標(biāo)注有以下宣稱及用途的樣品,應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定確定檢驗(yàn)項(xiàng)目:
(一)宣稱含α-羥基酸或雖不宣稱含α-羥基酸,但其總量≥3%(w/w)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢測(cè)α-羥基酸項(xiàng)目,同時(shí)檢測(cè)pH值;
(二)宣稱祛痘、除螨、抗粉刺等用途的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢測(cè)抗生素和甲硝唑項(xiàng)目;
(三)宣稱去屑用途的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢測(cè)去屑劑項(xiàng)目;
(四)宣稱防曬的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)檢測(cè)SPF值;
(五)標(biāo)注PFA值或PA+ ~ PA +++的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)檢測(cè)長(zhǎng)波紫外線防護(hù)指數(shù)(PFA值);宣稱UVA防護(hù)效果或宣稱廣譜防曬的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)檢測(cè)化妝品抗UVA能力參數(shù)-臨界波長(zhǎng)或測(cè)定PFA值;
(六)防曬產(chǎn)品宣稱“防水”、“防汗”或“適合游泳等戶外活動(dòng)”等內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所宣稱防水程度或時(shí)間按規(guī)定的方法檢測(cè)防水性能。
第二十三條 非用后沖洗類產(chǎn)品衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)結(jié)果pH≤3.5或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定pH≤3.5的產(chǎn)品均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人體安全性試用試驗(yàn)。
第二十四條 對(duì)粉狀(如粉餅、粉底等)防曬、祛斑化妝品進(jìn)行人體皮膚斑貼試驗(yàn),出現(xiàn)刺激性結(jié)果或結(jié)果難以判斷時(shí),應(yīng)當(dāng)增加開放型斑貼試驗(yàn)。
第二十五條 根據(jù)化妝品使用原料及產(chǎn)品特性,對(duì)產(chǎn)品中可能存在并具有安全性風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì),經(jīng)過安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局可要求新增相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目。
產(chǎn)品配方中含有滑石粉原料的樣品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行石棉項(xiàng)目檢測(cè)。
第二十六條 新原料檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全性評(píng)價(jià)的要求和化妝品衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
第二十七條 進(jìn)行人體安全性檢驗(yàn)之前,應(yīng)當(dāng)先完成必要的毒理學(xué)試驗(yàn)并出具書面證明,毒理學(xué)試驗(yàn)不合格的樣品不得進(jìn)行人體安全性檢驗(yàn)。
第五章 檢驗(yàn)報(bào)告編制
第二十八條 檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范要求的體例(見表14),包括封面、聲明、檢驗(yàn)
第二十九條 檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)分為微生物檢驗(yàn)報(bào)告、衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告(包括pH值測(cè)定報(bào)告、抗UVA能力參數(shù)-臨界波長(zhǎng)測(cè)定報(bào)告)、毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告、人體安全性檢驗(yàn)報(bào)告四部分。每部分檢驗(yàn)報(bào)告均應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)結(jié)果。裝訂時(shí)按上述順序排列。
第三十條 檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明許可檢驗(yàn)受理編號(hào)、樣品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期(或生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期)、樣品數(shù)量和規(guī)格、顏色和物態(tài)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)、接樣日期、檢驗(yàn)完成日期、生產(chǎn)企業(yè)、申請(qǐng)企業(yè)、檢驗(yàn)結(jié)果等信息。并有授權(quán)簽字人簽字和加蓋許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。
檢驗(yàn)報(bào)告所載明的信息應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)申請(qǐng)表、檢驗(yàn)受理通知書的相關(guān)信息一致。
第三十一條 檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)依據(jù)應(yīng)當(dāng)寫明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范(含出版年號(hào))等的名稱與編號(hào)。
出具衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)注明相應(yīng)的檢驗(yàn)方法。
第三十二條 檢驗(yàn)報(bào)告中每部分檢驗(yàn)項(xiàng)目的結(jié)果頁應(yīng)當(dāng)有簽字、日期并加蓋許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章,簽字人應(yīng)當(dāng)為經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門確認(rèn)的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人。封面日期應(yīng)當(dāng)填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人的最終審核日期。檢驗(yàn)報(bào)告空白處應(yīng)當(dāng)有“以下空白”標(biāo)記。多頁檢驗(yàn)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。
第三十三條 檢驗(yàn)報(bào)告一式三份,一份許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)留存,二份交申請(qǐng)企業(yè)。
許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有一份存檔檢驗(yàn)報(bào)告,每部分檢驗(yàn)項(xiàng)目的結(jié)果下應(yīng)當(dāng)有檢驗(yàn)人、校核人、審核人和許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人的簽字、日期并加蓋許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保存存檔檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十四條 申請(qǐng)企業(yè)憑檢驗(yàn)受理通知書領(lǐng)取檢驗(yàn)報(bào)告。領(lǐng)取檢驗(yàn)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
第三十五條 申請(qǐng)企業(yè)對(duì)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告有異議的,可以向原許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)。
第三十六條 檢驗(yàn)報(bào)告不得涂改增刪,許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)已經(jīng)出具的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行變更。申請(qǐng)企業(yè)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、企業(yè)地址、產(chǎn)品中文名稱或檢驗(yàn)報(bào)告出現(xiàn)打印錯(cuò)誤時(shí),許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)后可以出具補(bǔ)充檢驗(yàn)報(bào)告并說明理由。
申請(qǐng)變更上述事項(xiàng)的,申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫變更申請(qǐng)表(見表15)。
第三十七條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告不符合有關(guān)規(guī)定時(shí),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局可以要求其重新出具檢驗(yàn)報(bào)告。重新出具的檢驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)日期應(yīng)當(dāng)為實(shí)際簽發(fā)日期。
第三十八條 申請(qǐng)企業(yè)不得將檢驗(yàn)報(bào)告用于產(chǎn)品標(biāo)簽、廣告、評(píng)優(yōu)及商品宣傳等。
第六章 附 則
第三十九條 本規(guī)范由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)范不一致的,按本規(guī)范執(zhí)行。
附表:1.化妝品行政許可檢驗(yàn)產(chǎn)品抽樣單
2.化妝品行政許可檢驗(yàn)申請(qǐng)表
3.化妝品行政許可檢驗(yàn)受理通知書
4.進(jìn)口非特殊用途化妝品許可檢驗(yàn)月報(bào)信息表
5.衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特殊用途化妝品許可檢驗(yàn)月報(bào)信息表
6.人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特殊用途化妝品許可檢驗(yàn)月報(bào)信息表
7.化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年報(bào)表
8.微生物許可檢驗(yàn)項(xiàng)目
9.衛(wèi)生化學(xué)許可檢驗(yàn)項(xiàng)目
10.非特殊用途化妝品毒理學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目
11.特殊用途化妝品毒理學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目
12.特殊用途化妝品人體安全性許可檢驗(yàn)項(xiàng)目
13.防曬化妝品防曬效果人體試驗(yàn)項(xiàng)目
14.化妝品行政許可檢驗(yàn)報(bào)告
15.化妝品行政許可檢驗(yàn)報(bào)告變更申請(qǐng)表
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第四篇:2010年化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范
化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作,依據(jù)《化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》(以下稱《認(rèn)定管理辦法》),制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))資格認(rèn)定工作。
第三條 本規(guī)范包括許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定條件、認(rèn)定程序及相關(guān)要求。
第二章 衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定條件
第四條 衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《認(rèn)定管理辦法》第八條規(guī)定的基本條件(必備檢驗(yàn)項(xiàng)目見表1)。
衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還可申請(qǐng)?jiān)黾悠渌麢z驗(yàn)項(xiàng)目(具體檢驗(yàn)項(xiàng)目見表2)。
第五條 衛(wèi)生安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有衛(wèi)生安全性必備檢驗(yàn)項(xiàng)目所必需的儀器設(shè)備(具體儀器設(shè)備見表3),并保證運(yùn)行良好。儀器設(shè)備種類、數(shù)量、性能、量程、精度應(yīng)當(dāng)滿足許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的需要。
第六條 各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量、安全管理規(guī)定的要求,其面積和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足許可檢驗(yàn)工作的需要,并具備以下條件:
(一)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)固定的、與申請(qǐng)?jiān)S可檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,設(shè)有獨(dú)立的微生物實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室;
(二)微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室和真菌實(shí)驗(yàn)室并符合國(guó)家生物安全的規(guī)定;毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的無菌實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、病理學(xué)實(shí)驗(yàn)室,以及符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的普通環(huán)境和屏障環(huán)境動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室;
(三)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)要求,面積不少于300平方米,并取得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)主管部門頒發(fā)的普通環(huán)境、屏障環(huán)境以上的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證。
第七條 檢驗(yàn)技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)與許可檢驗(yàn)工作相匹配,并符合以下要求:
(一)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的50%;
(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)技術(shù)職稱,并具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(三)質(zhì)量控制部門負(fù)責(zé)人(以下稱質(zhì)量負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(四)校核(審核)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(五)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷,并具有檢驗(yàn)人員上崗證;
(六)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有有效的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員崗位證書。
第三章 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定條件
第八條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《認(rèn)定管理辦法》第八條規(guī)定的基本條件(必備檢驗(yàn)項(xiàng)目見表4)。
第九條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有人體安全性檢驗(yàn)項(xiàng)目所必需的儀器設(shè)備(具體儀器設(shè)備見表5),并保證運(yùn)行良好。儀器設(shè)備種類、數(shù)量、性能、量程、精度應(yīng)當(dāng)滿足許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的需要。
第十條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)固定的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所,具有獨(dú)立的人體皮膚斑貼試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、人體試用試驗(yàn)安全性評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室和防曬化妝品防曬效果人體試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,各類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)人體皮膚斑貼試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室:溫度18℃~26℃,相對(duì)濕度<70%,面積不少于12平方米,應(yīng)當(dāng)具有充足、恒定的光源條件;
(二)人體試用試驗(yàn)安全性評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室:溫度18℃~26℃,面積不少于12平方米,應(yīng)當(dāng)具有充足、恒定的光源條件;
(三)防曬化妝品防曬效果人體試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室:應(yīng)當(dāng)有待檢室、輻照室(相對(duì)濕度<70%)、防水能力檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室(水溫23℃~32℃),溫度均要求在18℃~26℃,各室面積均不少于12平方米。作為評(píng)判的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具有充足、恒定的光源條件。
第十一條 檢驗(yàn)技術(shù)人員的數(shù)量、技術(shù)能力應(yīng)當(dāng)與許可檢驗(yàn)工作相適應(yīng),并符合以下要求:
(一)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)人員總?cè)藬?shù)的50%;
(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)技術(shù)職稱,并具有十年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(三)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(四)校核(審核)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱,并具有五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);
(五)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有中專以上學(xué)歷,并具有檢驗(yàn)人員上崗證。
第十二條 人體安全性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立倫理委員會(huì),建立受試者知情管理制度,并與受試者簽訂知情同意書。倫理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)以人體作為測(cè)試對(duì)象的試驗(yàn)方案進(jìn)行審核。第四章 認(rèn)定程序及相關(guān)要求
第十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定自薦報(bào)告(以下稱自薦報(bào)告,見表6)。自薦報(bào)告一式二份,使用A4規(guī)格紙張打印(中文使用宋體小4號(hào)字,英文使用12號(hào)字),并附電子版。所有資料原件應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。有關(guān)證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)與原件一致。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定推薦意見(以下稱推薦意見,見表7)一式二份,一份省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門留存,一份隨自薦報(bào)告及其他相關(guān)資料報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。
第十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門推薦的單位(以下稱被推薦單位)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查組一般由5~7人組成,成員應(yīng)當(dāng)包括核查員和觀察員,其中組長(zhǎng)和觀察員各一名,組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)核查技術(shù)負(fù)責(zé)人,觀察員應(yīng)當(dāng)由被推薦單位所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指派。
被推薦單位人員不得作為核查員或觀察員參與本單位的現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)核查一般包括預(yù)備會(huì)議、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)資料核查、實(shí)驗(yàn)室核查、現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試、內(nèi)部會(huì)議、末次會(huì)議等內(nèi)容。
第十六條 預(yù)備會(huì)議由全體核查人員參加,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
(一)核查組長(zhǎng)宣讀關(guān)于確保現(xiàn)場(chǎng)核查客觀、公正和保守工作秘密的承諾書,全體核查人員在承諾書上簽字;
(二)明確現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)、范圍和要求;
(三)介紹被推薦單位推薦材料的審查情況;
(四)確定現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核計(jì)劃、核查日程和核查分工,準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)核查所需試題及相關(guān)資料。
第十七條 首次會(huì)議由全體核查人員、被推薦單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員參加。首次會(huì)議由核查組長(zhǎng)主持,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
(一)介紹核查人員和分工,現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃安排、要求和日程表,以及現(xiàn)場(chǎng)核查依據(jù)、程序和方法;
(二)向被推薦單位做出公正和保密的承諾;
(三)被推薦單位技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告工作情況。
第十八條 核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)推薦材料的內(nèi)容首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料核查。必要時(shí)查閱實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)記錄表格以及自薦報(bào)告涉及的其他資料,并對(duì)查閱情況進(jìn)行記錄。
第十九條 核查人員對(duì)所申請(qǐng)?jiān)S可檢驗(yàn)項(xiàng)目涉及的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、設(shè)施和儀器設(shè)備,以及樣品受理、樣品保管和資料檔案保管等部門的環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行檢查,并記錄檢查情況。
第二十條 核查人員從檢驗(yàn)人員基本情況一覽表中,抽取30%的人員(不少于4人)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核。
現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核應(yīng)當(dāng)涉及申請(qǐng)的許可檢驗(yàn)項(xiàng)目中所覆蓋的相關(guān)環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員。
每名參加考核的檢驗(yàn)人員抽取1個(gè)題目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作,由2位核查人員進(jìn)行考核。考核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)化妝品衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室作業(yè)指導(dǎo)書。
第二十一條 理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試采取筆試閉卷方式,參試人員應(yīng)當(dāng)為承擔(dān)許可檢驗(yàn)項(xiàng)目的全部檢驗(yàn)人員。
許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加化妝品許可檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)考核。
第二十二條 核查人員在核查過程中應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄并填寫現(xiàn)場(chǎng)核查考核表(見表8-19)。
第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后核查組長(zhǎng)主持召開內(nèi)部會(huì)議,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)核查人員分別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料核查、現(xiàn)場(chǎng)(模擬)操作考核、理論及專業(yè)知識(shí)測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室核查等情況進(jìn)行匯報(bào),集體討論核查意見;
(二)編寫并通過許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告(以下稱現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告,見表20)。
第二十四條 末次會(huì)議召開前應(yīng)當(dāng)先與被推薦單位人員溝通交流意見。末次會(huì)議由核查組長(zhǎng)主持,參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)為參加首次會(huì)議人員,會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括以下程序及內(nèi)容:
(一)核查組長(zhǎng)宣讀現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告;
(二)核查組與被推薦單位就現(xiàn)場(chǎng)核查情況進(jìn)行討論;
(三)全體核查人員及被推薦單位法定代表人在核查報(bào)告上簽字確認(rèn)。
第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論分為“建議通過”、“整改后復(fù)核審查”和“建議不通過”。
第二十六條 對(duì)作出“整改后復(fù)核審查”結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)向被推薦單位出具許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查整改意見通知書(以下稱整改意見通知書,見表21)。
第二十七條 核查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束之日起10日內(nèi),將現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,并附現(xiàn)場(chǎng)核查記錄等有關(guān)資料。
第二十八條 被推薦單位應(yīng)當(dāng)自接到整改意見通知書之日起3個(gè)月內(nèi),按照要求進(jìn)行整改,并向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提交整改報(bào)告。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局收到整改報(bào)告后組織資料復(fù)核審查,必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核審查,并最終作出是否“建議通過”的核查結(jié)論。
第二十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《認(rèn)定管理辦法》,根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果作出是否認(rèn)定的決定。
第三十條 許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更的,應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)定管理辦法》第十三條的相關(guān)規(guī)定,填寫許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)(見表22)。
省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照《認(rèn)定管理辦法》第十三條的相關(guān)規(guī)定予以辦理。第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)范由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
第五篇:關(guān)于印發(fā)《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的通知
關(guān)于印發(fā)《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的通知
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)文件
國(guó)認(rèn)實(shí)(2010)49號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審活動(dòng),依據(jù)《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(質(zhì)檢總局第131號(hào)局長(zhǎng)令)和《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》(衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2010]29號(hào)),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織制定了《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》,現(xiàn)予以發(fā)布,自201 0年11月1日起實(shí)施。附件:食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則
1.總則
1.1為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審活動(dòng),依據(jù)《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》,制定本準(zhǔn)則。
1.2在中華人民共和國(guó)境內(nèi),對(duì)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。
1.3本準(zhǔn)則所稱的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立或者經(jīng)批準(zhǔn),從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)并向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
1.4國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本準(zhǔn)則對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本條件和能力實(shí)施評(píng)價(jià),對(duì)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以及本準(zhǔn)則要求的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。1.5食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審,應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范、有利于檢測(cè)資源共享和避免不必要重復(fù)的原則。
c)能對(duì)某類或多類食品相關(guān)產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),包括物理、化學(xué)與全部微生物項(xiàng)目;
d)能對(duì)食品中污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等通用類食品安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn);
e)能對(duì)食品安全事故致病因子進(jìn)行鑒定;
f)能為食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和行政許可進(jìn)行食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià); g)能開展《食品安全法》規(guī)定的其他檢驗(yàn)活動(dòng)。
4.3食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合本準(zhǔn)則和《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求。
4.4食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》,針對(duì)所開展的檢驗(yàn)活動(dòng),制定相應(yīng)的檢驗(yàn)責(zé)任追究制度、檢驗(yàn)資料檔案管理制度和食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)預(yù)案等。
4.5承擔(dān)政府委托監(jiān)督抽檢、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估等任務(wù)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作制度。5.技術(shù)要求 5.1人員
5.1.1食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其所開展的檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員。
5.1.2檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉《食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法原理,掌握檢驗(yàn)操作技能、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、質(zhì)量控制要求、實(shí)驗(yàn)室安全與防護(hù)知識(shí)、計(jì)量和數(shù)據(jù)處理知識(shí)等。
5.1.3檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)接受《食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理和有關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核,并持有培訓(xùn)考核合格證明。
5.1.4從事動(dòng)物試驗(yàn)的檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)取得《動(dòng)物實(shí)驗(yàn)從業(yè)人員崗位證書》;從事特殊檢驗(yàn)項(xiàng)目(輻射、基因檢測(cè))的人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求。5.1.5從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。檢驗(yàn)人員中具有中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例應(yīng)當(dāng)不少于30%。
5.1.6食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉業(yè)務(wù),具有相關(guān)專業(yè)的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱或同等能力,從事食品檢驗(yàn)相關(guān)工作3年以上。5.2設(shè)施和環(huán)境
5.2.1食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備固定的檢驗(yàn)工作場(chǎng)所以及專用于食品檢驗(yàn)活動(dòng)所需的冷藏和冷凍、數(shù)據(jù)處理與分析、信息傳輸設(shè)施和設(shè)備等工作條件。