第一篇：房地產開發至竣工流程

香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計

房地產開發至竣工流程、工作內容（完整版）

完整的房地產項目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。第一部分房地產開發公司的準備工作

在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并制作報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。

第二部分行政審批部分

根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段： 1）選址定點；

2）規劃總圖審查及確定規劃設計條件； 3）初步設計及施工圖審查； 4）規劃報建圖審查； 5）施工報建；

6）建設工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。

此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。

4、環保局辦理生產性項目環保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設布局審查。

2、國土資源局辦理土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。

5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。

7、建委制發初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委托通知單。

9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。

四、規劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設計審查。

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2、人防辦進行人防設施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；（2）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

七、建設工程竣工綜合驗收備案階段。此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質量監督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收。

3、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。第三部分房地產項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始（大產權證）登記。

2、開發商應提交材料：（1）申請書；

（2）企業營業執照；

（3）用地證明文件或者土地使用權證；（4）建設用地規劃許可證；（5）建設工程規劃許可證；（6）施工許可證；

（7）房屋竣工驗收資料（8）房屋測繪成果；

（9）根據有關規定應當提交的其他文件。

以上幾個階段，需增加或減少的相關事項及時限，各地根據實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少于15天，一般在7天內。所需要的費用，由于相當部分

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 屬于地方收費，所以就不再明細列表，更何況相對于房地產開發所獲得的利潤，行政審批費用可以忽略不計。

一、經營性用地公開出讓程序

（一）承辦部門：國土資源局土地利用科

（二）所需申報資料：

1、競買申請書；

2、競買保證金憑證；

3、交驗營業執照原件、副本并提供復印件；

4、競買人屬單位的提交法定代表人身份證明，交驗法定代表人身份證原件并提供復印件；

5、競買人屬個人的應交驗身份證原件并提供復印件；

6、委托他人辦理的，應提交委托書，交驗被托人的身份證原件并提供復印件。委托書應列明委托事項和權限。

（三）工作程序：

1、通過招標、掛牌、拍賣簽訂成交確認書，簽訂出讓合同；

2、交納土地出讓金、交付土地、進入登記、發證程序。

（四）收費項目：土地出讓金。

（五）收費標準：評估后研究確定。

二、辦理《建設用地規劃許可證》

（一）承辦部門：市建委用地規劃審批科

（二）所需申報資料：

1、選址申請報告；

2、項目建議書批準文件；

3、房地產開發經營單位提交資格審驗證明；

4、選址位置1:500現狀圖；

5、申請單位法定代表人身份證復印件和委托人身份證復印件。（檔案室和具體辦事人員提供）

（三）工作程序：

1、填寫《建設用地選址定位表》；

2、向建委用地規劃科提出《建設用地用途申請報告》，內容主要包括：用地面積、用途意向；

3、提供資金證明。

三、建筑設計詳規圖審批

（一）承辦部門：市建委用地規劃審批科

（二）所需申報資料：

加蓋設計單位公章的建筑設計詳規圖6套。

（三）工作程序：

1．將6份建筑設計詳規圖呈送市建委用地規劃審批科；

2．經審合格后，加蓋審批章。返回報批單位3套。

四、建設項目立項報告程序

（一）承辦部門：開封市發展改革委員會投資科

（二）所需申報資料：

1、建設單位立項申請報告；

2、建設用地規劃許可證；

3、總平面規劃圖；

4、投資計劃（資金來源及銀行證明）。

五、辦理《國有土地使用權證》

（一）承辦部門：市產權產籍監理處

（二）所需申報資料：

1、用地申請；

2、建設用地規劃許可證；

3、發改委立項文件；

4、宗地圖；

5、規劃管理部門批準的詳規圖（平面布置圖）；

六、文物勘探

（一）承辦部門：市文物管理局、文物工作隊

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（二）所需申報資料：

1．申請書；2．立項批復文件；3．詳細規劃平面圖。

（三）工作程序：

1．經文物隊現場查勘后簽訂合同：予付30%費用；2．勘探結束后繳納全部費用；

3．由文物工作隊出示文物勘探證明，到行政大廳文管局窗口在《建設工程規劃申請（審批）表》上蓋章。

（四）收費項目及標準：

按建筑基底面積，每一百平方米6個孔，每孔237元。

七、建設項目環境影響評價

（一）承辦部門：市環保局開發科、環境科研設計所

（二）所需申報資料：

1、建設工程立項批復報告；

2、詳細規劃平面圖；

3、可行性研究報告；

4、文物部門的批復文件；

5、設計文本。

（三）工作程序：

1、將上述申報資料呈送行政服務大廳環保窗口，領取《承諾書》；

2、市環保局組織有關部門審查資料，現場勘察，組織專家編制《建設工程環境影響評價報告書（表）》；

3、繳納環評費用，憑《承諾書》領取《建設工程環境影響評價報告書（表）》。

八、辦理地質勘探

（一）承辦部門：市建委勘察設計審批科負責地質勘探合同及布孔工作圖審批；由具有相應資質的地質勘探單位實施。

（二）所需申報資料：

1、建設用地規劃許可證；

2、立項批復報告；

3、詳細規劃平面圖。

（三）工作程序：

1、將上述申報資料呈送市建委勘察設計審批科批準，辦理《承接勘察設計業務核準通知書》；

2、由承接地質勘察單位實地勘察后簽訂《地質勘察合同》，繪制布孔工作圖。

九、施工圖審查：

（一）承辦部門：市建委勘察設計審批科。

（二）所需申報資料：

1、立項批復報告；

2、詳細規劃平面圖；

3、地質勘探報告（原件）。

（三）工作程序：

1、向市建委勘察設計科呈報上述申報資料；

2、確定施工圖設計單位，辦理《承接勘察設計業務核準通知書》（委托書）；

3、和施工圖設計單位簽訂合同并報市建委勘察設計審批科審批蓋章；繳納設計定金（總額的20%）；

4、設計單位出一套施工圖報勘察設計審批科審查。勘察設計科審查后出《施工圖審查意見書》返回設計單位，按照《意見書》修改施工圖；

5、將修改后的施工圖三套再報送勘察設計審批科審查合格后加蓋審批章；

6、繳納圖紙審查費用后，領取二套加蓋審批章的施工圖及《設計文件批準書》。

（四）收費項目及收費標準：

施工圖審查費：工程總造價2?。

十、消防審查施工圖紙

（一）承辦部門：市消防支隊建審科

（二）所需申報資料：

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1、申請書；

2、建設工程立項批復；

3、詳細規劃平面圖及建筑總平面圖；

4、經審查工程施工圖裝訂成冊（壹套）。

（三）工作程序：

1、將上述申報資料呈送市行政服務大廳消防窗口，領取《建筑消防設計防火審核申報表》；

2、市消隊支隊建審科審查施工圖及相關資料并現場勘察；

3、審查合格后發放《建筑工程消隊設計審核意見書》；

4、在辦理《建設工程規劃許可證》由市建委發的《開封市建設工程申請（審批）表》上蓋章。

十一、辦理中標通知書(施工、監理)

（一）承辦部門：市建委招標辦

（二）所需申報資料：

1、申請書；

2、建設工程立項報告；

3、建設工程招標申請（審批）表；

4、規劃用地許可證；

5、市建委批準詳規圖；

6、經市建委審查過的施工圖紙；

7、資金證明（銀行出具原件）；

8、法人資格證明材料；

9、法人委托書；

10、房地產開發公司資質證明；

11、房地產開發公司營業執照；

12、會計事務所出具的驗資報告。

（三）收費項目及標準：

1、施工招標代理費；

2、監理招標代理費；

3、交易費；

4、造價咨詢服務費。（收費標準，祥見附表）；

5、建筑工程勞保統籌金。

十二、辦理《建設工程規劃許可證》

（一）承辦部門：市建委工程規劃審批科

（二）所需申報資料：

1．申請書；2．委托書；3．市建委批準的規劃總平面圖和詳規圖；4．設計單位出具的建筑總平面圖；5．建設項目投資計劃；6．土地證；7．審查臨街建筑方案；（平、立、剖及效果圖）；8．工程施工圖（平、立、剖各三套）裝訂成冊；9．建設工程申請（審批）表（需蓋人防辦、消防支隊、文物管理局章）。

（三）工作程序：

1．將上述申報資料呈送市行政服務大廳建委窗口領取《承諾書》；

2．報建委審批科審查；

3．科室審查后，頒發《建設工程規劃許可證》附件；

4．工程竣工后，由規劃院測量小區竣工圖，經審批科人員現場驗收合格后，換發《建設工程規劃許可證》正本。

（四）收費項目及收費標準：

1．城市基礎設施配套費：城內每平方米30元，城外每平方米20元；

2．墻改基金：每平方米7元（憑有關部門批準的工程決算以及購進新型墻體材料原始憑證等資料，經墻體材料革新辦公室核實無誤后，實行多退少補）；

3．檔案技術服務費：工程總造價2?（城建檔案館收）。

十三、辦理定位放線

（一）承辦部門：市規劃院測量隊

（二）所需申報資料：

1、建委規劃科批準的施工總平面圖（注明坐標）；

2、建委規劃科批準的詳規圖。

十四、辦理《建設工程施工許可證》

（一）承辦部門：市建委建筑工程管理科

（二）所需申報資料：

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 1．申請書；2．委托書；3．填寫《建筑工程施工許可證》申請表（兩份）到行政大廳領取；4．建設用地規劃許可證；5．建設工程規劃許可證；6．中標通知書及施工合同；7．建設工程委托監理合同；8．建設工程質量監督申請書；9．建設工程施工安全監督書；10．資金保函或證明；11．《建筑工程施工許可證》申請表；12．商品砼供應合同。

（三）工作程序：

1．將上述申報資料呈送市行政服務大廳，領取《承諾書》；

2．市建委工程科進行審查。

（四）收費項目及標準：

1．定額測定費：工程造價1.2?；（施工單位交納）

2．散裝水泥費：按建筑面積每平方米0.8—1.2元；（施工單位交納）

3．勞務咨詢服務費：工程造價4?；（施工單位交納）

4．職工教育培訓費：按建筑面積每平方米0.5元；（施工單位交納）

5．農民工工資保證金：建設項目投資500萬元以下按5%，500萬元以上按1%累計收取甲、乙雙方保證金。由建委負責管理，項目竣工決算后，如果沒有拖欠工程款和農民工工資者，如數退還保證金。

6．價格調節基金工程總造價2?；（施工單位交納）

7．社保費，總造價的3.5?；

8.安全文明施工措施費，總造價的0.927?。

十五、辦理樁基檢測手續

（一）承辦部門：市建筑工程樁基檢測公司

（二）所需申報資料：

1、地質勘察報告一份；

2、樁基平面圖一份；

3、審定價格；

4、簽訂書面委托合同；

（三）收費標準：見附表。

十六、辦理質量監督手續

（一）承辦部門：市建筑工程質量監督站

（二）所需資料：

1、委托監督申請表；

2、建筑工程施工許可證復印；

3、建筑工程施工許可證復印；

4、中標通知書復印；

5、圖紙審查意見書復印；

6、地質勘察報告。

（三）收費標準：工程總造價的0.6?。

十七、辦理臨時用電手續

1、向電力公司上報申請并提供相關資料；

2、電力公司組織人員現場勘察，定設計方案，出預算；

3、簽訂合同；

4、線路工程施工；

5、組織驗收；

6、配表、裝表；

7、組織驗收；

8、繳納保證金，送電。

十八、供電工程施工手續辦理流程：

1、準備管線綜合圖，項目工程數據；

2、做供電方案；

3、交方案費，審核供電方案、定電源；

4、設計箱變圖紙，區內供電施工圖紙；

5、審圖紙；

6、出預算、訂合同；

7、買箱變；

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8、填開工報告；

9、施工，同時增電表申請表；

10、裝電表；

11、驗收；

12、辦理托管（移交手續）；

13、送電交竣工資料。

十九、燃氣工程施工手續辦理流程：

1、報燃氣總公司安裝計劃；

2、準備管線綜合路由圖，單體平面，立面圖；

3、設計室勘察設計；

4、訂合同；

5、施工；

6、驗收，出竣工圖；

7、點火。（物業公司配合點火）

二十、供水工程施工手續`流程：

1、準備好管線綜合路由圖，單體供水平面圖、系統圖；

2、供水總公司設計室勘察現場，設計施工圖；

3、交設計費、領施工圖、交營業處造預算；

4、談預算、訂合同；

5、填用水申請表；

6、施工；

7、驗收、交竣工資料。

二十一、辦理《商品房（預）銷售許可證》

（一）承辦部門：國土資源局房地產交易處

（二）所需申報資料：

1．申請書；2．委托書；3．房地產權屬登記地籍調查法定代表人身份證明書（領表）；4．法人和委托人身份證（復印件）；5．企業法人營業執照；6．資質證書；7．土地證；8．建設工程規劃許可證；9．建筑工程施工許可證；10．發改委批準的立項文件；11．銷售方案及銷售表；12．規劃總平面圖；13．土地使用權出讓合同及交納出讓金票據；14．建設工程施工合同；15．工程施工進度表；16．每棟樓戶型圖。

（三）收費項目及收費標準：

辦理銷售許可證服務：住宅3元/m2，商業房銷額的3?。

二十二、房屋面積界定

（一）承辦部門：市產權產籍監理處

（二）所需申報資料：

1、申請書（原件）；

2、委托書（原件）；

3、國有土地使用證；

4、建設工程規劃許可證；

5、建筑工程施工許可證；

6、規劃放線圖；

7、營業執照；

8、房地產開發企業質資證明；

9、企業法人代表證明；

10、建筑施工平面圖；

11、各樓施工平面圖。

（三）收費項目及標準：

1、住宅：1.36元/m2；

2、營業房：2.06元/m2；

3、分割證：100元/戶（辦理房地產權證使用）。

二十三、辦理土地分割證

（一）承辦部門：產權產籍管理處

（二）所需申報資料：

1、申請書；

2、房地產權屬登記調查法定代表人身份證明（產公管理科領）、法人身份證、委托人身份證復印件；

3、營業執照復印件公司蓋章；

4、房地產權證（正件）；（若抵押，需財務部接觸抵押后提供）

5、建設工程規劃許可證；

6、填寫分戶表；

7、房產分戶圖（面積界定圖）；

8、立項批復；

（三）收費項目及標準：每戶90元。

二十四、辦理消防驗收

（一）承辦部門：市消防支隊，指導科

（二）所需申報資料：

1、建設工程消防設計審核意見書（原件）；

2、電氣消防安全檢測報告；（檢測單位出具）

3、竣工驗收意見：（設計單位、施工單位、監理單位、建設單位）；

4、建筑工程消防驗收意見表；

（三）工程程序：

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1、將上述申報資料呈送市行政服務大廳消防窗口領取《建筑工程消防驗收意見表》；

2、消防支隊組織驗收；

3、驗收合格后，領取《消防驗收意見書》；

（四）收費項目及標準：

消防電氣檢測費，按建筑面積1.5元/m2。

二十五、辦理《建設工程竣工驗收備案初驗證》

（一）承辦部門：市城市建筑檔案館。

（二）所需申請資料：

1、工程準備階段文件：

1）立項文件；2）建設用地、征地、拆遷文件；3）勘察、測繪、設計文件；4）招投標文件；5）開工審批文件；6）建設、施工、監理機構及負責人。

2、監理文件；（由監理公司整理提供）

3、施工文件；（由施工單位整理提供）

4、竣工圖；

1）建筑安裝工程竣工圖；2）管線綜合竣工圖（水、電、氣、電話、電視）；3）配套竣工圖：園林綠化、道路、景觀。

5、竣工驗收文件：

1）工程竣工總結；2）竣工驗收記錄；3）財務文件（決算）。

（三）工作程序：

1、將上述資料按檔案館具體要求整理成冊，呈送市城建檔案館；

2、市建筑檔案館審查辦理委托協議；

3、合格后，發《建設工程竣工驗收備案初驗證》。

（四）注意事項：

1、按樓號整理成冊；

2、第一棟樓號附原件；其他附復印件。

二十六、辦理《竣工驗收備案證書》

（一）承辦部門：市竣工驗收備案辦公室

（二）所需申報資料：

1、建設工程竣工驗收備案初驗城建檔案館發證；（一樓一證）；

2、建筑工程備案管理手冊（一樓一冊）；

3、施工圖設計批準書；

4、建設工程規劃許可證；

5、建筑工程施工許可證；

6、環保驗收意見書；

7、消防驗收意見書；

8、工程質量保修書；（施工單位提供）

9、《商品住宅質量保證書》及《商品使用說明書》（雙書）。

（三）工作程序：

1、將上述資料整理成冊呈送市竣工驗收備案辦公室；

2、審查資料；

3、合格后，發《建筑工程竣工驗收備案證書》；

4、原規定，憑《建筑工程竣工驗收備案證書》（復印件加蓋公章）到產權交易處辦理產權證。

（四）注意事項：

1、按樓號每樓整理一冊；

2、初驗后、備案手冊、質保書，兩書為原件；其他資料為復印件，注明原件存建設單位加蓋公章。

二十七、辦理《建設工程檔案合格證》

憑竣工驗收備案辦公室頒發的《建筑工程竣工驗收備案證書》（復印件）到市建筑檔案館領取省建設廳頒發的《建設工程檔案合格證》。

注意事項：

合格證為二份，一份建設單位存檔，一份交市產權交易處。

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房地產項目報建開發流程詳解：

申請《建設項目選址意見書》須知（建筑類）

一、為什么要申請《建設項目選址意見書》？

《中華人民共和國城市規劃法》第三十條規定：“城市規劃區內的建設工程選址和布局必須符合城市規劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書”。

二、哪些建設項目需要申請《建設項目選址意見書》？

1、在城市規劃區內新建、擴建、改建工程項目；

2、在城市規劃區內需要辦理拆遷手續的。

三、申請《建設項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、《建設項目選址意見書》申請表1份。

2、土地權屬證明文件：

（1）出讓、轉讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉讓或劃撥意見書）1份；

（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供相關土地權屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

3、擴建項目需提供產權證復印件1份。

4、聯建項目需提交聯建協議1份。5、1:500地形圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。

6、其它需要說明的圖紙、文件等。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

1、經審核同意的，核發蓋有“成都市規劃管理局”章的《建設項目選址意見書》1份；

2、經審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的函復意見書1份）。

（三）建設單位在辦理《建設項目選址意見書》應注意下列事項：

1、如屬工業項目或其他對周圍環境有特殊要求的項目，在向規劃管理部門申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環保、衛生防疫等相關管理部門的選址意見。

2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權利人的，應征得所有權利人同意。

3、凡已（在）建的建設項目需補辦規劃手續的，應先到成都市勘測院實測竣工圖。

4、加、更名建設項目，建設單位應持成都市國土管理部門的土地批文及相關文件重新申請“一書兩證”的相關手續，報建時應退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應登報聲明（15日）。

5、建設單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規劃管理部門申請辦理規劃設計條件（或規劃設計要求）和《建設用地規劃許可證》。

6、涉及規劃地鐵控制線的建設項目，應征求市地鐵管理部門意見；

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7、涉及規劃紫線范圍內的建設項目，應征求市文化部門意見；

8、涉及土地整合的建設用地，應征求市國土部門意見。申請規劃設計條件、《建設用地規劃許可證》須知（建筑類）

一、為什么要申請規劃設計條件、《建設用地規劃許可證》？

《中華人民共和國城市規劃法》第三十一條規定：“在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規劃行政主管部門申請定點，由城市規劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規劃設計條件，核發建設用地規劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地??”，《中華人民共和國城市規劃法》第三十九條又規定：“在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回”。核發《建設用地規劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規劃，維護建設單位按照規劃使用土地的合法權益，為土地管理部門在城市規劃區內行使權屬管理職能提供必要的法律依據。

二、哪些建設工程需要申請《建設用地規劃許可證》？

1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；

2、用地性質或面積發生變化的建設項目；

3、土地權屬發生變化的建設項目；

4、在城市規劃區內需要辦理拆遷手續的。

三、申請規劃設計條件、《建設用地規劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、規劃設計條件、《建設用地規劃許可證》申請表1份。

2、計劃批準文件（限政府投資項目）1份。

3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。

4、涉及規劃地鐵控制線的建設項目，出具市地鐵管理部門的意見；

5、涉及規劃紫線范圍內的建設項目，出具市文化部門的意見；

6、涉及土地整合的建設用地，出具市國土部門整合土地的意見。

7、涉及航空限高的建設項目，出具規劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。

8、其它需要說明的圖紙、文件等。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經審核不同意的，規劃管理部門將予以書面答復。經審核同意的，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

1、需要核發《建設用地規劃許可證》的項目，核發以下資料：

（1）蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的規劃設計條件（或規劃設計要求）1份；（2）蓋有“成都市規劃管理局”章的《建設用地規劃許可證》1份；（3）蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的用地紅線圖4份（含設計紅線圖1份）。

2、不需要發《建設用地規劃許可證》的項目，核發以下資料：

（1）蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的規劃設計條件（或規劃設計要求）1份；（2）蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的設計紅線圖4份。

（三）建設單位在辦理規劃設計條件、《建設用地規劃許可證》應注意下列事項：

1、建設單位應在一年內，向規劃管理部門報送建筑設計方案及有關文件、資料，否則規劃設計條件自行失效。

2、建設單位應依據規劃設計條件、設計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設計，10 / 45

香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 設計方案內容的真實性及準確性由建設單位負責。

3、建設單位在取得《建設用地規劃許可證》一年內，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未申請延期的，建設單位所持的《建設用地規劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設項目，建設單位應持取得的審批文件申請延期，由規劃管理部門重新認定。

4、用地面積和用地性質及土地權屬不發生改變的建設項目，不需發《建設用地規劃許可證》。

5、如屬特別地區范圍的建設項目，不受本時限限制。申請建筑方案審查須知

一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？

1、建筑設計總平面圖（1:500或1:1000）4份；

2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）2套；

3、規劃設計條件（或規劃設計要求）中要求報送效果圖的，方案中應含效果圖（A3幅面）。

4、當新建建筑或用地周邊現狀建筑對日照有要求時，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論。

5、其它需要說明的圖紙、文件等。

二、建設單位應取得哪些審批文件？

建設單位在送齊上述圖紙、文件，經規劃管理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

1、經審核同意的，核發以下資料：

（1）蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；（2）工程項目坐標放線通知單1份。

2、經審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。

三、建設單位在辦理建筑方案審查應注意哪些事項？

1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設項目繪制比例可放寬至1/1000）。

2、總平面圖需加蓋相應資質的設計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術經濟指標。

3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標為準）。

4、建筑設計方案總平圖表達信息應全面準確，具體內容如下：

（1）建設項目各項經濟技術指標：除標明規劃設計條件中規定的內容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標注在總平圖中；

（2）用地紅線，規劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現狀建筑、擬拆除的現狀建筑、相鄰單位名稱；

（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現狀建筑的距離、建筑高度、層數；（4）標明躍層部份、躍層范圍；

（5）準確標明架空層位置、范圍和功能；

（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內部的交通組織；（7）綠地布置及集中綠地位置；（8）配套設施位置及面積；

（9）居住建筑和對用地周邊現狀居住建筑有影響的建設項目，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論。

5、建筑設計方案應符合規劃設計條件、《成都市規劃管理技術規定》及有關規劃法規，主要包括以下幾個方面：

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計（1）建筑性質、容積率、建筑密度、建設規模、建筑高度、層數、停車數量、綠地率、集中綠地、配套設施；

（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；

（3）地下建（構）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；

（4）各層平面圖都應明確標明使用功能，且名稱應該規范。

6、臨街及重要節點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環境的關系，不得以綠化效果虛化。效果圖應反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。

7、在建筑方案確定后，建議建設單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標放線。

8、報送我局的建筑方案應真實有效，如因內容不實而發生的一切矛盾、糾紛，均由建設單位負責。

9、如屬特別地區范圍的建設項目，不受本時限限制。申請《建設工程規劃許可證》須知（建筑類）

一、為什么要申請《建設工程規劃許可證》？

《中華人民共和國城市規劃法》第三十二條規定：“在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證，建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續”。《建設工程規劃許可證》是有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證，確認有關建設活動的合法地位，保證建設單位的合法權益。

二、哪些建設工程需要申請《建設工程規劃許可證》？

在城市規劃區范圍內新建、改建、擴建的工程項目。

三、申請《建設工程規劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、《建設工程規劃許可證》申請表1份。

2、國土權屬文件：

（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

3、加蓋建設行政主管部門授權的審圖機構施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。

4、《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

5、文物挖掘完畢通知單。

6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。

7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。

8、其它需要說明的圖紙、文件等。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，規劃管理部門受理申請后，將在法定工作日四天內審批完畢，經審核不同意的，規劃管理部門將予以書面答復。審核同意的，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

1、蓋有“成都市規劃管理局”章的《建設工程規劃許可證》正、副本1份。

2、蓋有“成都市規劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。

3、要求建設單位制作現場公示牌的書面通知書1份。

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（三）建設單位在辦理《建設工程規劃許可證》應注意下列事項：

1、建設單位繳費時間不計入承諾時限內。

2、建設單位在取得《建設工程規劃許可證》后，應在六個月內申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設工程規劃許可證》自行失效。申請《建設工程規劃驗收合格證》須知（建筑類）

一、為什么要申請《建設工程規劃驗收合格證》？ 《中華人民共和國城市規劃法》第三十八條規定：城市規劃行政主管部門可以參加城市規劃區內重要建設工程的竣工驗收。城市規劃區內的建設工程，建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城市規劃行政主管部門報送有關竣工資料。《四川省<城市規劃法>實施辦法》第三十二條規定：城市規劃行政主管部門應當參加城市規劃區內建設工程的竣工驗收，驗收合格的，予以簽章。建設單位應在工程驗收后六個月內向城市規劃行政主管部門報送有關竣工資料。

《成都市城市建設規劃管理條例》（修正案）第十八條規定：建設項目的竣工驗收，必須有市規劃行政主管部門參加，有關部門和建設單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產權登記、營業執照等手續，驗收不合格者，經處理達到要求后，方可發給合格證。

二、哪些建設工程需要申請《建設工程規劃驗收合格證》？ 中心城以內區域及雙流航空港范圍內由成都市規劃管理局核發的《建設工程規劃許可證》的建設項目（高新區建設項目除外）。

三、申請《建設工程規劃驗收合格證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列資料：

1、建設工程規劃驗收申請報告；

2、建設工程規劃要求執行情況自查報告；

3、《建設工程規劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；

4、勘測部門實測的房屋竣工測量圖；

5、房屋產權部門實測的房屋面積報告、圖表；

6、市城建檔案館竣工資料進館意見書。

（二）規劃管理部門受理申請后，在5個工作日內完成資料核對，現場核驗工作，經驗收合格的，繳清相關規費后核發《建設工程規劃驗收合格證》；經驗收不合格的，核發《建設工程規劃驗收意見書》，一次性告知建設單位處理意見；進入違法建設行政處罰程序的，按規定依法處理后，再進行規劃驗收。

（三）建設單位在辦理《建設工程規劃驗收合格證》應注意下列事項： 建設單位繳費時間不計入承諾時限內。申請《建設項目選址意見書》須知（市政類）

一、為什么要申請《建設項目選址意見書》？ 《中華人民共和國城市規劃法》第三十條規定：“城市規劃區內的建設工程選址和布局必須符合城市規劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。”

二、哪些建設項目應申請《建設項目選址意見書》？

（一）在城市規劃建設用地范圍內需進行計劃立項及其他需要辦理《建設項目選址意見書》的新建、擴建、改建項目；

（二）在城市規劃建設用地范圍內需要辦理拆遷手續的。

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三、申請《建設項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件

1、《建設項目選址意見書》申請表1份。

2、土地權屬證明文件：

（1）自有土地：交土地權屬文件（國土證、國土出讓或劃撥合同）復印件一份（提供原件核驗后退回）；

（2）其它土地：土地統征批準文件復印件一份，其它單位供地文件（合同或協議）一份，市國土部門意見（土地出租、轉讓或劃撥意見書）一份。3、1：500地形圖或1：1000帶狀地形圖三份。

4、現狀地下管線綜合圖一份

5、其它需說明的文件、圖紙。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天內審批完畢，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

1、經審核同意的，核發蓋有“成都市規劃管理局”章的《建設項目選址意見書》一份；蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的《市政工程規劃設計要求通知書》一份；蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的選址紅線圖一份（與《建設項目選址意見書》一起蓋“成都市規劃管理局技術管理專用章”的騎縫章）；蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的市政工程規劃放線通知單一份。

2、經審核不同意的，核發蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”函復意見書一份。

（三）建設單位在辦理《建設項目選址以建設書》應注意下列事項：

1、凡已（在）建的建設項目需補辦規劃手續的，應先到成都市勘察測繪研究院實測竣工圖，并按相關規定處罰后，再分別按“一書兩證”程序辦理。

2、規劃紅線和規劃設計要求通知書的有效期為一年，需辦理延期者，建設單位應在行政許可有效期屆滿三十日前向規劃管理部門提出申請，逾期未報設計圖又不辦理延期手續的，規劃紅線和通知書自行作廢。申請規劃設計條件須知（市政類）

一、哪些建設項目需要申請規劃設計條件？

（一）在城市規劃建成區內不需辦理《建設項目選址意見書》的道路、排水、橋梁工程。

（二）符合以下條件的管線工程：

1、工程位于在城市規劃區內。

2、不需辦理《建設項目選址意見書》。

3、非道路同步實施工程。

4、不包括采用“T”型方式直接與道路上配水、配氣及排水管線相連的給水、煤氣、排水接管工程。

二、申請規劃設計條件需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送以下圖紙、文件：

1、《市政工程規劃申請表》各一份。

2、項目批準文件、相關紀要一份。3、1：500（1：1000）地形圖兩份。(煤氣、給水應標注接管點位置，若有特殊要求，標注擬建方案)

4、現狀地下管線綜合圖一份（舊城區）。

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5、其他需要說明的圖紙、文件等。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規劃管理部門受理申請后，將在法定工作日九天內審批完畢，經審核不同意的，規劃管理部門將予以書面答復，經審核同意的，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

1、蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的《成都市規劃管理局市政建設工程規劃設計要求通知書》或標注有規劃設計要求并加蓋“成都市規劃管理局技術管理專用章”地形圖一份。

2、加蓋“成都市規劃管理局技術管理專用章”的放線通知單一份。

（三）建設單位在申請規劃設計條件應注意下列事項：

規劃設計要求的有效期為一年，需辦理延期者，建設單位應在行政許可有效期屆滿三十日前向規劃管理部門提出申請，逾期未報設計圖又不辦理延期手續的，規劃設計要求和通知書自行作廢。

申請《建設用地規劃許可證》須知（市政類）

一、為什么要申請《建設用地規劃許可證》？ 《中華人民共和國城市規劃法》第三十一條規定：“在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規劃行政主管部門申請定點，由城市規劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規劃設計條件，核發建設用地規劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地??”，《中華人民共和國城市規劃法》第三十九條又規定：“在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回”。核發《建設用地規劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規劃，維護建設單位按照規劃使用土地的合法權益，為土地管理部門在城市規劃區內行使權屬管理職能提供必要的法律依據。

二、哪些建設工程需要申請《建設用地規劃許可證》？

（一）凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；

（二）在城市規劃建成區內需要辦理拆遷手續的。

三、申請《建設用地規劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、《建設用地規劃許可證》申請表一份。

2、計劃批準文件（限政府投資類項目）一份。

3、市勘測院出具的勘測放線成果一套。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天內審批完畢，經審核不同意的，規劃管理將予以書面答復。經審核同意的，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

1、蓋有“成都市規劃管理局”章的《建設用地規劃許可證》一份。

2、蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的用地紅線圖一份（并與《建設用地規劃許可證》一起蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的騎縫章）。

（三）建設單位在辦理《建設用地規劃許可證》應注意下列事項：

建設單位在取得《建設用地規劃許可證》一年內，應向國土管理部門申請辦理土地批準使用文件，需辦理延期者，建設單位應在行政許可有效期屆滿三十日前向規劃管理部門提出申請，逾期未報又不辦理延期手續的，《建設用地規劃許可證》自行作廢。申請給水、煤氣、排水管道接管

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 規劃許可辦理須知

一、哪些項目需要申請辦理給水、煤氣、排水管道接管規劃許可？

（一）新建建筑項目的給水、煤氣、排水管道“T”型接管工程；

（二）已建建筑項目的給水、煤氣、排水管道“T”型接管改建工程。

二、申請給水、煤氣、排水管道接管規劃許可需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件：

1、《市政工程規劃申請表》一份。

2、經市規劃局批準的蓋有規劃行政許可專用章騎縫章的建施總平面圖一份。

3、管線施工設計圖三份。

4、與相鄰單位簽訂的相關協議。（若接管須穿越近鄰單位的用地，或是須與近鄰單位的管網相連）

5、與有資質的非開挖公司簽訂的非開挖合同。（若接管須穿越剛建成〈未超過5年〉或是交通繁忙的城市干道時）

6、建設用地相鄰道路的排水施工圖一份。（僅限排水工程）

7、項目用地范圍內的排水管道施工設計圖一份。

（二）取得的審批文件

1、給水、煤氣工程：建設單位送齊上述圖紙、文件，經規劃管理部門受理申請后，將現場辦理，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

蓋有“成都市規劃管理局行政許可專用章”的管線施工設計圖兩份。

2、排水工程：建設單位送齊上述圖紙、文件，經規劃管理部門受理申請后，將在法定工作日十一天內審批完畢，經審核不同意的，規劃管理部門將予以書面答復，審核同意的，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

蓋有“成都市規劃管理局行政許可專用章”的排水施工設計圖兩份。申請機動車出入口辦理須知

一、哪些項目需要申請機動車出入口？

（一）在2005年7月1日前取得《建設工程規劃許可證》的建設項目（包括現已建成的單位用地、居住小區等）。

（二）需在道路范圍內的機非綠化分隔帶上的開口。

二、申請機動車出入口需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？

（一）建設單位應報送下列圖紙、文件

1、市政工程申請表一份。

2、書面申請一份（內容包括擬開口性質、寬度、數量、位置等具體要求及理由）

3、經市規劃局批準的蓋有規劃行政許可專用章騎縫章的建施總平面圖（或道路施工設計圖）或1：500地形圖兩份。

（二）建設單位送齊上述圖紙、文件，經規劃行政主管部門受理申請后，將在法定工作日十一天內審批完畢，經審核不同意的，規劃管理部門將予以書面答復，經審核同意的，由規劃行政主管部門發給建設單位下列審批文件：

標注有開口位置、寬度、要求并加蓋“成都市規劃管理局行政許可專用章”的建施總平面圖（或道路施工設計圖）或地形圖兩份。

申請《建設工程規劃許可證》須知

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申請《建設工程規劃許可證》須知（市政類）

一、為什么要申請《建設工程規劃許可證》？

《中華人民共和國城市規劃法》第三十二條規定：“在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證，建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續”。

二、哪些市政工程需要申請《建設工程許可證》？

（一）新建、改建（指改變現狀道路中心線和道路橫斷面）、擴建的城市道路和橋梁工程。

（二）新建、改建（指改變現狀道路中心線和道路橫斷面）、擴建的上跨、下穿立交及道路隧道工程。

（三）新建的有軌交通工程及地下鐵路工程。

（四）新建、改建的人行天橋和人行地道。

（五）雨水、污水、給水、煤氣等市政公用管線。

（六）電力、通信、路燈等排管淺溝和埋設電纜、架空線纜。

（七）熱力、氣體、油料、化工物料等特殊管道。

三、哪些市政工程不需申請《建設工程規劃許可證》？

（一）城市道路和橋梁工程的大修和養護工程。

（二）為解決施工期間臨時交通而建的便道、便橋工程。

（三）在城市道路上新建、改建、擴建長度在100米以內的地下管線工程（須進行施工圖審批，但不發放建設工程規劃許可證）。

（四）各類臨時管線工程（須進行施工圖審批，但不發放建設工程規劃許可證）。

（五）建設單位用地范圍內的專業管線工程（須進行施工圖審批，但不發放建設工程規劃許可證）。

四、申請《建設工程規劃許可證》前需要辦理哪些手續？

（一）需要到計劃管理部門進行任務立項的，應向規劃管理部門申請建設項目選址意見書。

（二）申請規劃設計要求。

（三）需要辦理用地的，應向規劃管理部門申請建設用地規劃許可證。

五、申請《建設工程規劃許可證》需報送哪些圖紙和文件？取得哪些審批文件？并應注意哪些事項？

（一）建設單位應報送下列圖紙和文件：

1、《市政工程規劃申請表》一份。

2、施工設計圖三份。

3、施工中標通知書（或建設單位委托書或施工單位資質證明）一份。

4、現狀地下管線綜合圖一份。（道路工程及非同步實施的管線工程）

5、施工圖設計說明書一份。

6、簽訂覆土前規劃竣工的測量委托書一份。

7、放線資料一份。

8、與有資質的非開挖公司簽定的非開挖施工合同原件（若擬建管線須穿越剛建成不久（未超過5年）道路或是交通繁忙的城市干道時）。

（二）建設單位送齊上述圖紙文件后，規劃管理部門將在法定工作日十一日內審批完畢，規

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 劃管理部門審批同意后，由規劃管理部門發給建設單位下列審批意見：

1、經審核同意的，核發蓋有“成都市規劃管理局”章的《建設工程規劃許可證》一份，蓋有“成都市規劃管理局行政許可專用章”的《建設工程規劃許可證》副本一份，蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的施工圖兩份。

2、經審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的函復意見書一份）

（三）建設單位在領取上述圖紙文件時，應注意下列事項：

建設單位在取得《建設工程規劃許可證》，應在六個月內申請開工，逾期未開工，又未申請延期或申請延期又未被批準的，《建設工程規劃許可證》即行失效。成都市人民政府政務服務中心辦事指南 發布時間：01/04/2006訪問次數：342 建設項目選址許可

一、項目概述

1、項目名稱：建設項目選址意見書審批

2、辦理單位：成都市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：6個工作日，其中：窗口受理（1）-→初審（3）-→復審、審定（1）-→辦證、發放（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十條； 《XX省<城市規劃法>實施辦法》第三章第二十二條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第二章第五條；

《XX市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法》和投資項目辦事流程。建設部《建設項目選址規劃管理辦法》。

三、辦理程序

第一步：申請人持根據《建設項目選址意見書報建須知》要求準備的相關材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規范、有效、符合前置條件的項目予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》。

第三步：在承諾期限內，經審查符合控制性詳細規劃和《成都市規劃管理技術規定》的，依法作出同意選址的書面決定，向申請人發放《建設項目選址意見書》1份、勘測放線單1份；經審查不同意的，向申請人發放函復意見通知書1份。

四、申請材料

1、《建設項目選址意見書》申請表1份（窗口索取或網上下載）

2、土地權屬證明文件：

（1）出讓、轉讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉讓或劃撥意見書）1份；

（2）自有、招標、拍賣、掛牌土地，需提供相關土地權屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

3、擴建項目需提供產權證復印件1份。

4、聯建項目需提交聯建協議1份。

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 5、1:500地形圖6份，其中一份用藍筆標注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。

6、其它需要說明的圖紙、文件等。

五、前置條件

建設用地面積(指建設項目凈用地面積)未達到下列最小面積要求的，不得單獨開發建設：

六、申辦《建設項目選址意見書》取得的審批文件

建設單位送齊上述圖紙、文件，經規劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規劃管理部門發給建設單位下列審批文件：

1、經審核同意的，核發蓋有“成都市規劃管理局”章的《建設項目選址意見書》1份；

2、經審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“成都市規劃管理局技術管理專用章”的函復意見書1份）。

七、申辦《建設項目選址意見書》注意事項：

1、如屬工業項目或其他對周圍環境有特殊要求的項目，在向規劃管理部門申請建設項目選址意見書的同時，應征詢消防、環保、衛生防疫等相關管理部門的選址意見。

2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權利人的，應征得所有權利人同意。

3、凡已（在）建的建設項目需補辦規劃手續的，應先到成都市勘測院實測竣工圖。并按有關規定處罰后，再分別按“一書兩證”程序辦理。

4、加、更名建設項目，建設單位應持成都市國土管理部門的土地批文及相關文件重新申請“一書兩證”的相關手續，報建時應退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應登報聲明（15日）。

5、建設單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應及時向規劃管理部門申請辦理規劃設計條件（或規劃設計要求）和《建設用地規劃許可證》。規劃設計條件、建設用地規劃許可

一、項目概述

1、項目名稱：規劃設計條件、建設用地規劃許可

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：7個工作日，其中：

窗口受理（1）-→初審（4）-→復審、審定（1）-→辦證、發放（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十一條； 《XX省<城市規劃法>實施辦法》第三章第二十二條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第三章第十九條；

《XX市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法》和投資項目辦事流程； 《XX市規劃管理技術規定》（2005）。

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政務服務中心市規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規范、有效的予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理處室經辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場或5個工作日內一次性告知申請人。

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 第三步：在承諾期限內，經審查符合規劃設計條件、《成都市規劃管理技術規定》的，依法作出準予許可的書面決定，需要核發《建設用地規劃許可證》的項目，向建設單位發放：規劃設計條件（或規劃設計要求）1份，《建設用地規劃許可證》1份及用地紅線圖4份（含設計紅線圖1份）；不需要核發《建設用地規劃許可證》的項目，向建設單位發放：規劃設計條件（或規劃設計要求）1份，設計紅線圖4份。經審批不同意的，給予書面回復。

四、申請材料

1、規劃設計條件、《建設用地規劃許可證》申請表1份。（窗口索取或網上下載）

2、計劃批準文件（限政府投資項目）1份。

3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。

4、其它需要說明的圖紙、文件等。

五、前置條件

申請的項目已取得我局核發的《建設項目選址意見書》

六、申辦《建設用地規劃許可證》取得的審批文件

建設單位報齊必備文件、圖紙后，規劃管理部門將在7個工作日內審核完畢。經審核不同意的，規劃管理部門將給予以書面答復。經審核同意的，發給建設單位下列審批文件。

1、需要核發《建設用地規劃許可證》的項目，核發以下資料：

（1）蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的規劃設計條件1份；（2）蓋有“XX市規劃管理局”章的《建設用地規劃許可證》1份；

（3）蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的用地紅線圖4份（含設計紅線圖1份）。

2、不需要發《建設用地規劃許可證》的項目，核發以下資料：

（1）蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的規劃設計條件（或規劃設計要求）1份；（2）蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的設計紅線圖4份。

七、申辦《建設用地規劃許可證》注意事項。

1、建設單位應在一年內，向規劃管理部門報送建筑設計方案及有關文件、資料，否則規劃設計條件自行失效。

2、建設單位應依據規劃設計條件、設計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進行方案設計，設計方案內容的真實性及準確性由建設單位負責。

3、建設單位在取得《建設用地規劃許可證》一年內，應向國土局申請辦理土地使用批準文件。如因故超期又未申請延期的，建設單位所持的《建設用地規劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設項目，建設單位應持取得的審批文件申請延期，由規劃管理部門重新認定。

4、用地面積和用地性質及土地權屬不發生改變的建設項目，不需發《建設用地規劃許可證》。

5、如屬特別地區范圍的建設項目，不受本時限限制。建筑方案審查

一、項目概述

1、項目名稱：建筑方案審查

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：8個工作日，其中：

窗口受理（1）-→初審（5）-→復審、審定（1）-→窗口發放（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》；

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 《XX省<城市規劃法>實施辦法》第三章第二十四條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第二章；

《XX市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法》和投資項目辦事流程； 《XX市規劃管理技術規定》（2005）。

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政務服務中心市規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規范、有效的予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理處室經辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場或5個工作日內一次性告知申請人。

第三步：在承諾期限內，經審查符合規劃設計條件、《XX市規劃管理技術規定》的，依法作出準予許可的書面決定，經審查同意的，核發建筑方案總平面圖3份、方案1套和工程項目坐標放線通知單1份；經審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。

四、申請材料

1、建筑設計總平面圖（1:500或1:1000）5份；

2、建筑設計方案（含平、立、剖面圖）1套；

3、規劃設計條件（或規劃設計要求）中要求報送效果圖的，方案中應含效果圖（A3幅面）。

4、其它需要說明的圖紙、文件等。

五、前置條件

1、申請的項目已取得我局核發的規劃設計條件、《建設用地規劃許可證》；

2、送審的建筑設計總平、方案需符合申辦建筑方案中的報審要求。

六、申辦建筑方案審查取得的審批文件

1、經審核同意的，核發以下資料：

（1）蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；（2）工程項目坐標放線通知單1份。

2、經審核需要修改的，則退回設計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。

七、申辦建筑方案審查注意事項

1、總平面圖必需在1/500地形藍圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設項目繪制比例可放寬至1/1000）。

2、總平面圖需加蓋相應資質的設計單位出圖章和注冊建筑師章以及標注綜合技術經濟指標。

3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標（以勘測院放線成果坐標為準）。

4、建筑設計方案總平圖表達信息應全面準確，具體內容如下：

（1）建設項目各項經濟技術指標：除標明規劃設計條件中規定的內容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標注在總平圖中；

（2）用地紅線，規劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現狀建筑、擬拆除的現狀建筑、相鄰單位名稱；

（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現狀建筑的距離、建筑高度、層數；（4）標明躍層部份、躍層范圍；

（5）準確標明架空層位置、范圍和功能；

（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內部的交通組織；（7）綠地布置及集中綠地位置；

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計（8）配套設施位置及面積；

（9）居住建筑和對用地周邊現狀居住建筑有影響的建設項目，總平圖的設計說明中應有日照分析的結論。

5、建筑設計方案應符合規劃設計條件、《成都市規劃管理技術規定》及有關規劃法規，主要包括以下幾個方面：

（1）建筑性質、容積率、建筑密度、建設規模、建筑高度、層數、停車數量、綠地率、集中綠地、配套設施；

（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；

（3）地下建（構）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；

（4）各層平面圖都應明確標明使用功能，且名稱應該規范。

6、臨街及重要節點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環境的關系，不得以綠化效果虛化。效果圖應反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。

7、在建筑方案確定后，建議建設單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標放線。

8、報送我局的建筑方案應真實有效，如因內容不實而發生的一切矛盾、糾紛，均由建設單位負責。

9、如屬特別地區范圍的建設項目，不受本時限限制。建設工程規劃許可

一、項目概述

1、項目名稱：建設工程規劃許可

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：4個工作日，其中：

窗口受理（1）-→初審（1）-→復審、審定（1）-→窗口發放（1）

5、收費標準及收費依據：124元／平方米；XX市人民政府《關于XX市建設項目部分行政事業性收費一站式收取管理暫行辦法》的通知

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十二條； 《XX省<城市規劃法>實施辦法》第三章第二十二條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第三章第六條；

《XX市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法》和投資項目辦事流程； 《XX市文物保護管理條例》第五章二十三條。

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政務服務中心市規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規范、有效的予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理處室經辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

第三步：在承諾期限內，經審查取得土地權屬文件、繳費完成、施工圖、文物挖掘審查均已通過的，依法作出準予許可的書面決定，向建設單位發放《建設工程規劃許可證》正、副本及建施總平面圖。

四、申請材料

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計

1、《建設工程規劃許可證》申請表1份（窗口索取或網上下載）

2、國土權屬文件：

（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

3、加蓋建設行政主管部門授權的審圖機構施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。

4、《建設工程施工圖設計文件審查批準書》復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

5、文物挖掘完畢通知單。

6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。

7、市勘測院出具的正式坐標放線資料。

8、其它需要說明的圖紙、文件等。

五、前置條件

1、申請的項目已取得我局審查通過的建筑設計方案和建筑施工圖。

2、申請的項目已取得我局核發的《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》及取得土地權屬文件。

3、申請項目已完成坐標放線工作。

六、申辦《建設工程規劃許可證》取得的審批文件

建設單位按步驟送交上述圖紙、文件，規劃管理部門受理申請后，將在4個工作日內審批完畢，經審核不同意的，規劃管理部門將給予以書面答復。經審核同意的，規劃管理部門將發給建設單位下列審批文件：

1、蓋有“XX市規劃管理局”章的《建設工程規劃許可證》正、副本1份。

2、蓋有“XX市規劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。

七、申辦《建設工程規劃許可證》注意事項

1、建設單位繳費時間不計入承諾時限內。

2、建設單位在取得《建設工程規劃許可證》后，應在六個月內申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設工程規劃許可證》自行失效。建設工程規劃竣工驗收許可

一、項目概述

1、項目名稱：建設工程規劃驗收合格證審批

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：5個工作日

5、收費標準及收費依據：按XX市人民政府《關于XX市建設項目部分行政事業性收費一站式收取管理暫行辦法》的通知代收。

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十七條、三十八條； 《XX省<城市規劃法>實施辦法》第三章第三十一條、三十二條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第十八條；

《XX市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法》和投資項目辦事流程。

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規范、有效的予以受理，填寫并

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 發出《市規劃局建設項目報建回執》，并予當日將有關材料轉項目管理處室經辦人員。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

第三步：在承諾期限內，經核準符合規劃審批要求的，向建設單位發放《建設工程規劃驗收合格證》。經核準不符合規劃審批要求的，向建設單位發放《規劃驗收意見書》。建設單位按《規劃驗收意見書》實施整改后重新申請《建設工程規劃驗收合格證》。

四、申請材料

1、規劃驗收申請表1份（窗口索取或網上下載）及附件。

2、建設工程規劃要求執行情況自查報告

3、勘測部門實測房屋竣工測量圖2份

4、房屋產權部門實測竣工建筑面積圖、表

5、建設工程規劃許可證及附圖

6、市城建檔案館竣工資料進館意見書（限建筑面積2000平方米以上建筑）。

五、申辦建設工程規劃驗收注意事項

1、已取得《建設工程規劃許可證》并完成規劃驗收意見書所要求的所有內容的。

2、應持相關部門費用核定單報建。

3、已完成規劃許可證要求的所有配套項目。

4、違法建設已進入違法建設查處程序進行處理。

六、取得的文件

《建設工程規劃驗收合格證》1份或規劃驗收意見書。控 規 調 整

一、項目概述

1、項目名稱：控規調整

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：XX市規劃局規劃處

4、承諾時限：技術性調整：9個工作日；非技術性調整：15個工作日

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話：83190824、86917530、86917531

7、投訴電話：86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》； 《XX省<城市規劃法>實施辦法》； 《XX市城市建設規劃管理條例》；

《XX市城市規劃編制審批管理暫行辦法》；

《XX市規劃管理局控制性詳細規劃編制辦法（暫行）》；

《XX市規劃管理局控制性詳細規劃編制、調整審批程序管理規定（暫行）》； 《XX市規劃管理局控制性詳細規劃局部調整技術管理規定（暫行）》； 《XX市規劃管理局控制性詳細規劃編制技術管理規定（暫行）》;《關于〈XX市規劃管理局控制性詳細規劃編制、調整審批程序管理規定（暫行）〉、〈XX市規劃管理局控制性詳細規劃局部調整技術管理規定（暫行）〉的補充說明》。

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市規劃局規劃處提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申請材料，對材料齊全、規范、有效、符合前置條件的予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 第三步：在承諾期限內，依法作出行政審批的書面決定。

四、申請材料

1、控規局部調整申請報告6份，含以下內容：

（1）控規局部調整申請書（詳細列明局部調整內容和理由，含聯系人姓名及電話，A4紙打印，并加蓋單位公章）；

（2）土地權屬證明文件（驗原件、收復印件并加蓋申請單位公章）；（3）計劃批準文件（限政府投資項目，驗原件，收復印件）

（4）申請局部規劃調整所涉及的相關批復、議事紀要（非必備，驗原件，收復印件）；（5）《建設用地規劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）

（6）市勘測院出具的勘測成果及紅線圖（非必備，驗原件，收復印件）（7）《建設工程規劃許可證》（非必備，驗原件，收復印件）（8）已批準的總平面圖（非必備，驗原件，收復印件）（9）其它涉及控規調整的有關文件和材料

2、控規局部調整的專題論證報告6份（圖說文件，含電子文件）

五、前置條件

1、申請調規內容不屬于原則上不予調整的控規內容：《XX市規劃管理局控制性詳細規劃局部調整技術管理規定（暫行）》中的第十一條；

2、因自身原因再次申請同一地塊的控規調整超過一年的。

六、取得審批文件

由規劃管理部門出具的《控規局部調整函復意見書》1份。

七、注意事項

1、受理控規調整申請，不視為已同意調整申請；

2、為提高辦事效率，簡化辦事程序，建議在正式申請前到市規劃局承辦部門咨詢相關要求；

3、市規劃局控規調整承辦部門：中心城五城區及高新區行政轄區內的控規調整由對應市規劃局各分局承辦；郫縣、新都位于外環路以內部分的控規調整由市規劃局郊縣處承辦；龍泉驛區位于外環路以內部分的控規調整由市規劃局錦江分局承辦。繳納建設項目報建費

一、項目概述

1、項目名稱：繳納建設項目報建費

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：當場辦理

5、收費標準及收費依據：

?、申請工程規劃許可證前繳納124/平方米。?申請規劃驗收繳納25元／平方米

成都市人民政府關于修改完善《關于XX市建設項目部分行政事業性收費一站式收取管理暫行辦法》部分條款內容的通知

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、辦理程序 第一步：

1、申請人自申辦建設工程規劃許可證受理后，接市政務中心規劃局窗口工作人員通知，持市規劃局《建設項目報件回執》到市政務服務中心規劃局窗口領取窗口工作人員簽發的《建筑項目報件費審核繳款通知單》。

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2、申請人自申辦規劃驗收合格證受理后, 接市政務中心規劃局窗口工作人員通知，持市規劃局《建設項目報件回執》到市政務服務中心市規劃局窗口領取加蓋“此費已核”專用章的《防空地下室易地建設費核定單》。

第二步：申請人持《建筑項目報件費審核繳款通知單》或《防空地下室易地建設費核定單》到市政務服務中心建設銀行收銀柜繳納報建費。

第三步：申請人將繳款通知書送交市政務服務中心市規劃局窗口，表明繳費已完成。

三、前置條件

1、申請人辦理工程規劃許可證階段已在市建委取得《建設項目報建費審核繳款通知書》。并經規劃驗線合格。

2、申請人申辦的規劃驗收項目：（1）應符合規劃審批要求；（2）費用核定由相關部門負責，如有減免需出具相關部門的減免意見；（3）已建違法建設同意補辦的項目，在核發《建設工程規劃許可證》前一并核繳（149元／平方米）。

四、說明

核繳費程序屬于工程規劃許可證、規劃驗收合格證發證前的一個必備程序，在市政務服務中心一站式進行。該程序只表明建設單位繳納報建費情況，不能代替取得最終證照的其他前置條件。

房地產項目報建開發流程詳解三

房地產開發項目臨時售樓部規劃許可

一、項目概述

1、項目名稱：房地產開發項目臨時售樓部規劃許可

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：當場辦結

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十三條； 《XX省<城市規劃法>實施辦法》第三章第三十條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第三章第十四條。

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政務服務中心市規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗必備材料，審查設計總平圖，將符合要求的材料報首席代表審定，對不符合要求的材料一次性告知申請人。第三步：經審查符合臨時售樓部標準的，依法作出準予許可的決定，向建設單位發放加蓋“XX市規劃管理局行政許可專用章（套紅）”章的臨時售樓部總平圖。

四、申請材料

1、臨時建設承諾書一份（窗口索取）

2、臨時售樓部的總平圖3份

五、前置條件

1、臨時售樓部的建筑面積在500平方米以下；

2、臨時售樓部的位置在該房地產開發項目的用地紅線以內。

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六、取得的審批文件

1、蓋有“XX市規劃管理局行政許可專用章（套紅）”和“XX市政務中心市規劃局窗口審批專用章同意按此總平建設臨時售樓處、（有效期兩年）、（如城市建設需要或建設工期竣工驗收時自行無條件拆除）”章的設施總平圖一份。

2、《臨時建設建設工程規劃許可證》一份。申請地塊拍賣規劃設計條件

一、項目概述

1、項目名稱：申請地塊拍賣規劃設計條件

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：10個工作日，其中：受理（1）-→初審（1）-→踏勘現場、征求相關部門意見、測放用地紅線（6）-→復審、審定（1）-→發放（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話：86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十條； 《XX省<城市規劃法>實施辦法》第三章第二十二條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第三章第五條；

《XX市非政府投資項目實行登記備案制暫行辦法》和投資項目辦事流程。建設部《建設項目選址規劃管理辦法》。

三、辦理程序

第一步：申請人持根據《申請地塊拍賣規劃設計條件》要求準備的相關材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規范、有效、符合前置條件的項目予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》。

第三步：在承諾期限內，經審查符合控制性詳細規劃和《成都市規劃管理技術規定》的，依法作出同意的書面決定，向申請人發放《規劃設計條件通知書》（1份）及有關附圖。

四、申請材料

1、申請一份。（窗口索取或網上下載）

2、市國土局土地拍賣中心聯系函一份。

3、原土地手續（國土證復印件、統征地批準文件）4、1:500地形圖2份（其中一份由藍筆標注擬拍賣用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章）。

五、申辦《申請地塊拍賣規劃設計條件》取得的審批文件

建設單位報齊必備文件、圖紙后，規劃管理部門會同相關職能部門在10個工作日內審批完畢。經審核不同意的，規劃管理部門將予以書面答復。經審核同意的，發給建設單位下列審批文件：

1、建設項目規劃設計條件一份；

2、標明設計范圍的用地紅線圖一份。辦理退還保證金

一、項目概述

1、項目名稱：退還保證金

2、辦理單位：XX市規劃管理局

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：5天

5、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

6、投訴電話：86924837、86921930

二、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申請材料齊全、規范、有效、符合要求 的進入核實審查程序，對不符合要求 的材料一次性告知申請人。第三步：經審查符合退還要求的，窗口工作人員負責填寫并向建設單位發放加蓋窗口技術管理專用章的《XX市規劃管理局建設單位退還保證金通知書》。

第四步：建設單位憑《XX市規劃管理局建設單位退還保證金通知單》、原繳款時市規劃局開出的保證金收據第三聯原件（退款聯）、收款單位財務收據，到市規劃局財務室（505室）辦理退款手續。

四、申請材料

1、退保證金申請一份。

2、原繳款時市規劃局開出的保證金收據第三聯原件（退款聯）。

3、收款單位財務收據。

五、前置條件

1、經市規劃局驗收合格的項目，方可辦理退還保證金手續。

2、如原繳款憑據遺失或收款單位與原繳款單位不一致，必須出具加蓋公章的有效證明。建筑外立面裝飾審查

一、項目概述

1、項目名稱：建筑外立面裝飾

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：一般地區6個工作日，城市特別地區8個工作日。其中： 一般地區：窗口受理（1）-→初審（2）-→審定（2）-→簽發（1）

特別地區：窗口受理（1）-→初審（2）-→審查（2）-→審定（2）-→簽發（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十條；

《XX省〈城市規劃發〉實施辦法》第三章第二十二條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第三章第五條。

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規范、有效、符合前置條件的項目予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理經辦人，對申請材料不符合要求的，當場一次性告知申請人。

第三步：在承諾期限內，經審查同意的，依法向申請人發放蓋章的總平面圖1份和效果圖1份；經審查不同意的，向申請人發放函復意見書1份。

四、申請材料：

1、建筑外立面裝飾申請表1份（窗口索取或網上下載）；

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計

2、房屋產權證或市規劃局批準的（建筑工程規劃許可證）配套的騎縫章總平面圖復印件1份，（提供原件，核對后退回）；

3、紅線圖1份；

4、A3幅面的建筑外立面裝飾彩色效果圖2份（打印紙）；

5、建筑外立面裝飾設計方案2份（含總平圖，需蓋設計單位出圖章及注冊建筑師章）；

6、市勘測院出具的勘測放線成果（已建建筑）；

7、現狀照片（限已建建筑）；

8、其它需要說明的圖紙、文件等。

五、前置條件：

1、已建建筑整體外立面裝飾，不含改、擴建項目；

2、擬建建筑外立面方案變更。

六、取得的審批文件：

1、經批核同意的，核發蓋“XX市規劃管理技術專用章”的總平面圖1份和蓋“XX市規劃管理技術專用章”的效果圖1份。

2、經審核不同意的，核發蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的函復意見書1份。

七、注意事項：

1、建設項目外立面裝飾的安全性由設計單位負責。

2、外墻裝飾外緣端不得超出道路紅線。

3、建筑立面圖及效果圖上應說明擬用的飾面材料類型。建筑屋頂“平改坡”方案審查

一、項目概述

1、項目名稱：建筑平屋面改坡屋面方案審查

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限： 8個工作日

其中：窗口受理（1）-→初審（5）-→審定（1）-→簽發（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十三條； 《XX省〈城市規劃發〉實施辦法》第三章第三十條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第二章第十四條；

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規范、有效、符合前置條件的項目予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理經辦人，對申請材料不符合要求的，當場一次性告知申請人。

第三步：在承諾期限內，經審查同意的，依法向申請人發放蓋章的總平面圖1份和效果圖1份；經審查不同意的，向申請人發放函復意見書1份。

四、申請材料：

1、建筑屋頂“平改坡”方案申請表1份（窗口索取或網上下載）；

2、房屋產權證（如屬多家產權，需有聯建協議或多家委托其中一家報建的

委托書），復印件1份（提供原件，核驗后退回），涉及權益人利益的，應征求相關權益人

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 的意見；

3、A3幅面的效果圖2份（打印紙）；；

4、紅線圖1份；

5、“平改坡”建設項目方案2份；

6、市勘測院出具的房屋勘測放線成果1份；

7、現狀照片；

8、其它需要說明的圖紙、文件等。

五、前置條件：

中心城區內已取得房屋產權證的建筑平屋頂改坡屋頂的建設項目。

六、取得的審批文件：

1、經審核同意的，核發蓋“XX市規劃管理技術專用章”的總平圖1份和蓋“XX市規劃管理技術專用章”的效果圖1份。

2、經審核不同意的，核發蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的函復意見書1份。

七、注意事項：

1、房屋坡屋頂改造的安全性有設計單位負責。

2、僅限于“平改坡”建設的項目（坡屋檐起點不高于原外墻屋頂面0.3米，坡度不大于30度），不含改、擴建項目及加層項目。

3、平改坡后不會對周邊建筑產生環境污染（如光污染、噪音污染）和日照遮擋。

4、“平改坡”建設項目方案圖2份需加蓋設計單位出圖章及注冊建筑師專用章，涉及結構變化的，將安全性證明結論標注在總平面圖中。建筑屋頂“平改坡”施工圖審查

一、項目概述

1、項目名稱：建筑平屋面改坡屋面施工圖審查

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限： 4個工作日

其中：窗口受理（1）-→初審（1）-→審定（1）-→簽發（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十三條； 《XX省〈城市規劃發〉實施辦法》第三章第三十條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第二章第十四條；

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規范、有效、符合前置條件的項目予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理經辦人，對申請材料不符合要求的，當場一次性告知申請人。

第三步：在承諾期限內，經審查同意的，依法向申請人發放蓋章的總平面圖1份和效果圖1份；經審查不同意的，向申請人發放函復意見書1份。

四、申請材料：

3、建筑屋頂“平改坡” 施工圖申請表1份（窗口索取或網上下載）；

2、市建委對“平改坡”建設項目方案會審會議紀要1份及蓋有審查章的附圖；

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計

3、A3幅面的效果圖2份（打印紙）；；

4、“平改坡”建設項目施工圖2份（需增加面積的項目施工圖應經審圖中心審查批準后受理）；

5、其它需要說明的圖紙、文件等。

五、前置條件：

中心城區內已取得房屋產權證的建筑平屋頂改坡屋頂的建設項目。

六、取得的審批文件：

1、經審核同意的，核發A、蓋“XX市規劃管理技術專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份和蓋“XX市規劃管理技術專用章”的效果圖1份。B、《建設工程規劃許可證》正本1份（僅指增加面積的部分）。

2、經審核不同意的，核發蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的函復意見書1份。

七、注意事項：

1、房屋坡屋頂改造的安全性有設計單位負責。

2、僅限于“平改坡”建設的項目（坡屋檐起點不高于原外墻屋頂面0.3米，坡度不大于30度），不含改、擴建項目及加層項目。

3、平改坡后不會對周邊建筑產生環境污染（如光污染、噪音污染）和日照遮擋。

4、“平改坡”建設項目施工圖2份需加蓋設計單位出圖章及注冊建筑師專用章，涉及結構變化的，將安全性證明結論標注在建施總平面圖中。辦理配套服務設施方案審查

一、項目概述

1、項目名稱：中心城區內配套服務設施（包括社區服務用房、居委會用房、公廁及小區增設的自行車庫、自行車棚、門衛、收發室等）方案審查

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：8個工作日，其中：

窗口受理（1）-→初審（5）-→審定（1）-→簽發（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規范、有效、符合前置條件的項目予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理分局經辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。第三步：在承諾期限內，經審查同意的，向申請人發放蓋章認可的總平面圖1份；經審查不同意的，向申請人發放建筑方案審查意見書1份。

三、、申請材料：

1、配套服務設施申請表1份（窗口索取或網上下載）；

2、土地權屬證明文件1份； 3、1:500地形圖1份；

4、建筑設計方案總平面圖2份，方案圖1套（修建社區服務用房、居委會用房，土地權屬單位須在其中一份總平圖上簽署意見；增建小區自行車庫、門衛、收發室等，業主委員會或相關機構須在其中一份總平圖上簽署意見）；

5、承諾書1份；

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計

6、其它需要說明的圖紙、文件等。

四、前置條件：

1、建設單位確保修建配套服務設施不得引發與土地權屬單位、相臨用地單位及業主矛盾糾紛，若出現矛盾糾紛，由建設單位負責協調解決。

2、在建成區擬增建社區服務用房、居委會用房的位置與控規資料不一致時，社區、居委會須將擬建總平方案在擬建位置進行公示，報建時須附公示結果。

3、建設單位須承諾不改變擬建建筑的使用性質，負責協調解決與土地權屬單位、相臨用地單位及業主的矛盾糾紛。

五、申辦配套服務建筑取得的審批文件：

1、經審查同意的，核發方案總平圖1份并蓋“XX市規劃管理技術專用章”，不辦理《建設工程規劃許可證》。

2、經審核不同意的，將予以書面答復（蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的函復意見書1份）。

六、申請配套服務建筑注意事項：

1、如遇國家城市建設需要時，建設單位無條件自行拆除擬建建筑。

2、新規劃報建建設項目的配套服務設施，按“一書兩證”程序申請報建。補辦建設項目選址意見書

一、項目概述

1、項目名稱：補辦項目（申請補辦規劃手續的已建建設項目或停工工程）建設項目選址意見書審批

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：6個工作日，其中：

窗口受理（1）-→初審（3）-→審定（1）-→簽發（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規范、有效的項目予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理分局經辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

第三步：在承諾期限內，經審查同意的，向申請人發放蓋章認可的《建設項目選址意見書》1份及實測竣工圖1份、設計紅線圖1份；經審查不同意的，向申請人發放蓋章認可的《XX市規劃管理局規劃管理函復意見書》1份。

三、、申請材料：

1、《建設項目選址意見書》申請表1份（窗口索取或網上下載）；

2、建設單位關于申請補辦建筑項目規劃手續的報告或情況說明。

3、土地權屬證明文件：

（1）出讓、轉讓或劃撥土地，需提供征地批準文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉讓或劃撥意見書）1份；

（2）自有土地，需提供相關土地權屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

4、市勘測院出具的實測竣工圖3份和紅線撥地交接單1套。

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 5、1:500地形圖6份，其中1份用藍筆標注用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。

6、其它需要說明的圖紙、文件等。

四、申辦補辦項目建設項目選址意見書取得的審批文件：

1、經審核同意的，核發以下資料：

（1）蓋有“XX市規劃管理局”行政章的《建設項目選址意見書》1份；

（2）蓋有規劃審查藍條章和“XX市規劃管理局技術管理專用章” 的設計紅線圖1份；（3）蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的實測竣工圖1份；

2、經審核不同意的，核發蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的《XX市規劃管理局規劃管理函復意見書》1份。

五、申辦補辦項目建設項目選址意見書注意事項：

1、若必備文件系復印件，窗口工作人員應在復印件上簽具“經與原件核驗無誤”，并署具姓名和時間。

2、建設單位報建時提供復印件，應在復印件上署具提供時間并蓋鮮章。

3、建設單位報建前，應先進行勘測放線，并須請國土部門和供地單位現場指界并在紅線圖上簽章，及時到市勘測院領取紅線撥地交接單和實測竣工圖。

4、屬于違法建設的建設項目同意補辦后，同時將蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的實測竣工圖1份與《XX市規劃管理局違法建設案源移交表》及其它相關資料交市規劃執法監督局進入處罰程序。

5、核發的蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的實測竣工圖應及時送設計院作建筑施工圖。

6、用地面積和用地性質及土地權屬不發生改變，建設項目不需核發《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》，直接核發蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的實測竣工圖1份；完成違章處罰（僅限違法建設的建設項目）和施工圖審查后，進入辦理《建設工程規劃許可證》審批程序。

7、建筑施工圖完成后，報3份建施總平圖和1套平、立、剖面圖及圖紙目錄到市政務中心窗口。

8、分局經辦人根據實測竣工圖審查建筑施工圖，并將審查意見返市建委施工圖審查中心。補辦建設用地規劃許可證

一、項目概述

1、項目名稱：補辦項目（申請補辦規劃手續的已建建設項目或停工工程）建設用地規劃許可證審批

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：6個工作日，其中：

窗口受理（1）-→初審（3）-→審定（1）-→簽發（1）

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規范、有效的項目予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理分局經辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 第三步：在承諾期限內，經審查同意的，向申請人發放蓋章認可的《建設用地規劃許可證》1份及用地紅線圖4份；經審查不同意的，向申請人發放蓋章認可的《XX市規劃管理局規劃管理函復意見書》1份。

三、、申請材料：

1、《建設用地規劃許可證》申請表1份（窗口索取或網上下載）；

2、其它需要說明的圖紙、文件等。

四、申辦補辦項目建設用地規劃許可證取得的審批文件：

1、經審核同意的，核發以下資料：

（1）蓋有“XX市規劃管理局”行政章的《建設用地規劃許可證》1份；

（2）蓋有規劃審查藍條章和“XX市規劃管理局技術管理專用章” 的用地紅線圖4份。

2、經審核不同意的，核發蓋有“XX市規劃管理局技術管理專用章”的《XX市規劃管理局規劃管理函復意見書》1份。

五、申辦補辦項目建設用地規劃許可證注意事項：

1、若必備文件系復印件，窗口工作人員應在復印件上簽具“經與原件核驗無誤”，并署具姓名和時間。

2、建設單位報件時提供復印件，應在復印件上署具提供時間并蓋鮮章。補辦建設工程規劃許可證

一、項目概述

1、項目名稱：補辦項目（申請補辦規劃手續的已建建設項目或停工工程）建設工程規劃許可證審批

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：4個工作日，其中：

窗口受理（1）-→初審（2）-→審定、簽發（1）

5、收費標準及收費依據：124/平方米。XX市人民政府關于修改完善《關于XX市建設項目部分行政事業性收費一站式收取管理暫行辦法》部分條款內容的通知

6、窗口電話： 86917526、86917530、86917531

7、投訴電話： 86924837、86921930

二、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政府服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗申辦人提交的材料，對申辦材料齊全、規范、有效的項目予以受理，填寫并發出《市規劃局建設項目報建回執》，并于當日將有關材料轉項目管理分局經辦人。對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人。

第三步：在承諾期限內，經審查同意的，向申請人發放蓋章認可的《建設工程規劃許可證》正、副本1份和建施總平面圖1份。

三、、申請材料：

1、《建設工程規劃許可證》申請表1份（窗口索取或網上下載）；

2、土地權屬證明文件：

（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復印件1份（提供原件核驗確認后退回）；（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃撥決定書復印件1份（提供原件核驗確認后退回）。

3、加蓋建設行政管理部門授權的審圖機構施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。

4、市建委出具的《成都市建設工程補辦項目通知書》。

5、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計

6、屬于違法建設的建設項目，須提供市規劃執法監督局出具的行政處罰決定書或處理意見。

7、其它需要說明的圖紙、文件等。

四、申辦補辦項目建設工程規劃許可證取得的審批文件：

1、蓋有“XX市規劃管理局”行政章和“XX市規劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的《建設工程規劃許可證》正、副本1份。

2、蓋有規劃審查藍條章和“XX市規劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平面圖1份。

五、申辦補辦項目建設工程規劃許可證注意事項：

1、申請辦理工程證時，須手續齊備方可核發。

2、必備文件系復印件，窗口工作人員應在復印件上簽具“經與原件核驗無誤”并署具姓名和時間。

3、建設單位報件時提供復印件，應在復印件上署具提供時間并蓋鮮章。

4、建設單位繳費時間不計入承諾時限內。給水、煤氣、排水管道接管工程規劃許可

一、項目概述

1．項目名稱：給水、煤氣、排水管道接管工程規劃許可 2．辦理單位：XX市規劃管理局

3．辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4．承諾時限：不需穿越道路的給水、煤氣管道接管工程，當場辦結；排水管線接管需穿越道路的給水、煤氣管道接管工程，11個工作日 5．收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話：86917526、86917530、86917531

7、投訴電話：86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》第四章第三十二條； 《XX省＜城市規劃法＞實施辦法》第三章第二十五條； 《XX市城市建設規劃管理條例》第四章第二十五條。

三、辦理程序

第一步：申請人持申請材料向市政務服務中心市規劃局窗口提出申請。

第二步：窗口工作人員按標準查驗必備材料，審查接管施工設計圖，將符合要求的材料報值班處長審定，對不符合要求的材料一次性告知申請人。

第三步：經審查符合規劃要求的，依法作出準予許可的決定，向建設單位發放加蓋“XX市規劃管理局行政許可專用章”給水（煤氣）管道接管工程的施工設計圖2份。

四、申請材料

1．市政工程申請表（窗口索取或網上下載）及報告各1份。2．市規劃局批準的建施總平圖及用地紅線圖。3．管線施工設計圖3份。

4．建設用地相鄰道路的排水施工圖一份（僅限排水工程）

五、前置條件

1．若接管須穿越近鄰單位的用地，或是須與近鄰單位的管網相連，需與其簽定相關協議后，才能申請辦理接管的規劃手續。

2．若接管須穿越剛建成不久的（未超過5年）道路或是交通繁忙的城市干道時，都要求采用非開挖技術過路，建設單位須持與有資質的非開挖公司簽定的施工合同原件，才能申請辦理給水、煤氣、排水、管道的接管規劃手續。

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 3．臨道路的建筑在其臨街面不得設置架空煤氣管。

六、取得的審批文件

蓋有“XX市規劃管理局行政許可專用章”和“同意按圖示位置施工，施工中請注意保護文物、古樹名木及現有地下設施”章的施工圖2份。

七、本辦事指南適用于以下工程

1． 新建建筑項目的給水、煤氣、排水管道“T”型接管工程。2． 已建建筑項目的給水、煤氣、排水管道“T”型接管改建工程。建設項目選址意見書（市政工程類）許可

一、項目概述

1、項目名稱：建設項目選址意見書（市政工程類）

2、辦理單位：XX市規劃管理局

3、辦理窗口：市政務服務中心市規劃局窗口

4、承諾時限：7個工作日

5、收費標準及收費依據：不收費

6、窗口電話：86917526、86917530、86917531

7、投訴電話：86924837、86921930

二、法定依據

《中華人民共和國城市規劃法》 《XX省〈城市規劃法〉實施辦法》 《XX市城市建設規劃管理條例》

三、辦理程

勘測院：地形圖

現狀地形圖 規劃局信息中心：道路上線

1、定點及規劃要點審批（15畝以下只提容量指標，不提要點）（15天）1）建設單位申請用地函件；

2）XX市規劃管理局規劃審批申報表（B）；

3）建設用地規劃申請表（建設單位加蓋公章）；

4）有意向位置的地形圖（1/500-1/2000）1份，要求上路網（可用藍圖）；

5）轉讓地須附有轉讓方原國有土地證及圭紅線資料復印件及轉讓協議（1992年以后輸的土地須附有建設用地規劃許可證等）；

6）重要建設或大、中型項目的可行性研究報告的批復及選址意見書（專指辦理了“選址意見書”的項目）；

7）安置用地附市國土局核實的安置指標。

2、單審總圖，不申報建設用地規劃許可證 1）規劃審批申報表 2）建設用地規劃定點審查通知單（和簽有修改意見及有關職能部門意見的規劃總平面圖）； 3）國土部門調查紅線及勘測成果（復印件）或土地權屬紅線； 4）符合規劃要點經過核實指標的總平面圖（修建性詳細規劃），圖紙比例為1/500-1/1000）份數4份；

5）高速規劃的須附有原批準的規劃總圖及說明

6）Autocad14格式電子介質（光盤、軟數的總平面圖）

3、只申報建設用地規劃許可證、不審總圖 1）定點及規劃要點階段必備的所有資料；

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 2）建設用地規劃定點審查通知單 3）國土部門調查紅線及勘測成果

4）與用地單位的協議或合同及國土部門的有關報表（用地呈報表、審批批表、會審表等，可確認地藉的證明）；

5）拍賣地須有市國土局中標函；

4、建設用地規劃許可證更名（5天）

1）建設單位要求更名的申請（僅限于工商登記變更的情況）； 2）工商部門批準的變更登記批復；

3）原建設用地規劃許可證原件及建設用地審批單原件（重新頒發）； 并聯審查

1、總圖并聯審批 A、基本資料

（1）用地許可證副本（或正本）復印件1份（備注：無用地許可證須國土證復印件1份）（2）建設用地規劃審批單復印件1份

（3）建設用地規劃定點（要點）通知書復印件1份

（4）用地紅線圖（或藍線圖）復印件2份（備注：無紅線圖或藍線圖須測量成果復印件2份；或紅線未范圍未繪制在現狀地形圖（或道路上線圖）上應提供現狀地形圖復印件2份）（5）道路上線圖復印件1份

（6）住處中心提供的指標核算單原件、復印件各一份

（7）總平面圖4份：所有圖紙需為設計院正式藍圖，蓋有出圖資質章，其中一份上需有用地處經辦人簽字蓋章及審批部門的批示 B、附加資料（在基本資料上增加）（1）需消防部門審查應提供

1）加蓋申報單位公章的單位申請報告1份 2）加蓋申報單位公章申報單位介紹信（或委托書）1份（備注：如報建員為非本單位人員，應提交委托書）

（2）需園林部門審查應提供 1）園林綠化設計方案1份 2）設計合同復印件1份

3）設計單位資質證書復印件1份

（3）需環保部門審查應提供；環保評估報告（表）

2、報建圖并聯審批 A、基本資料

（1）報建圖審查通知單原件、復印件各一份

（2）用地許可證副本（或正本）復印件1份（備注：無用地許可證須國土證復印件1份）（3）建設用地規劃審批單復印件1份

（4）建設用地規劃定點（要點）通知書復印件1份（或設計條件復印件1份）

（5）用地紅線圖（或藍線圖）復印件2份（備注：若紅線未范圍未繪制在現狀地形圖（或道路上線圖）上應提供現狀地形圖復印件2份）

（6）建筑報建圖1套：應含總圖、主要平面、立面、剖面、并裝訂為A4格式 B、附加資料（在基本資料上增加）（1）需消防審查應提供

a、基本資料（建筑為多層（≦6層）且不設自動噴淋等消防設施）1）加蓋申報單位公章的單位申請報告1份

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 2）加蓋申報單位公章申報單位介紹信（或委托書）1份（備注：如報建員為非本單位人員，應提交委托書）

3）建筑報建圖1套：應含總圖、主要平面、立面、剖面、并裝訂為A4格式 4）水、暖、動、電報建圖1套；設計深度應達到施工圖深度、并裝訂為A4格式

5）《建筑工程設計防火審核申報表》1份：填表應詳實、不漏項；封面應加蓋申報單位公章

b、附加資料（在基本資料上增加）（建筑層數≧6設有自動噴淋、報警等消防設施）1）建筑報建圖1套：應含總圖、主要平面、立面、剖面、并裝訂為A4格式 2）水、暖、動、電報建圖1套；設計深度應達到施工圖深度、并裝訂為A4格式

3）《自動消防設施設計防火審核申報表》1份：填表應詳實、不漏項；封面應加蓋申報單位公章

4）消防專項設計說明書份：文本格式與初步設計消防說明相同，設計深度應達到施工較深度、并裝訂為A4格式（2）需人防審查應提供

建筑報建圖1套：應含總圖、主要平面、立面、剖面并裝訂為A4格式（2）需園林部門審查應提供

1）園林綠化設計圖1份：需為設計院正式藍圖，蓋有出圖資質章 2）設計單位資質證書復印件1份 3）綠化設計合同復印件1份

（3）需環保部門審查應提供：環保評估報告（表）

五、報建程序的簡介（局內部份）

用地選址--定點（藍線）及規劃要點--用地許可證副本正式紅線換發正本

報建規劃設計條件--報建圖審查--并聯審查--放線--定位圖--核面（公示牌）--申報建設工程規劃許可證（發聯系單）--副證--竣工測量--相關部門驗工驗收--規劃竣工驗收--復核（重大項目組織現場復核）--換發正本。設計審查階段 1-1項目報建申請

①報建人領取、填報《長沙市建設委員會工程報建申請表》《長沙市建設委員會工程報建流程登記表》

②工作人員核實相關資料。③工作人員確定是否受理報建申請。市政務中心2樓市建委1號窗口電話：4160667 ①填寫《長沙市建設委員會工程報建申請表》和《長沙市建設委員會工程報建流程登記表》 內容：（一、申請單位基本情況。

二、工程項目概況。

三、工程前期準備工作情況（滿足可進行初步設計需要的情況）。）

②《建設用地規劃定點（要點）通知書》。勘察設計處 1-2初步設計審批

1-2-1-1建筑工程設計方案審查開標評標

市政務中心2樓市建委1號窗口 電話：4160667 5個工作日

①XX市企業投資項目備案證或計劃批文

②規劃批準文件（規劃總圖批復或規劃設計條件或規劃設計要點）③工程項目用地紅線圖

④《XX省建筑工程勘察設計招標投標申報表》（一式五份）⑤三個以上的方案設計

⑥法律、法規、規章要求提供的其它資料

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 評審會議后5個工作日內出具會議紀要 責任部門：勘察設計處

1、經評審不合格，需重新招投標的項目，其時間另計

2、在“初步設計階段”中取得初步設計批文即可開始招標，其他可同步進行 1-2-1-1建筑工程設計方案審查中標備案 3個工作日責任部門：勘察設計處 ①建設單位提交《中標通知書》 ②建筑設計方案正本

招標單位提交中標通知書后3個工作日內辦結備案手續 1-2-2初步設計審批 10個工作日 責任部門：勘察設計處 A：限額以上初步設計審查（工程等級：特、一、二級）①XX市企業投資項目備案證（或計劃批文）

②規劃批準文件（規劃總圖批復或規劃設計條件或規劃設計要點）③工程項目用地紅線圖 ④巖土工程詳細勘察報告

⑤工程項目初步設計文本（A3幅面）及相應的電子文件 ⑥初步設計審批的申請報告

⑦住宅項目戶型比例表（設計單位、注冊建筑師簽章）及相關批復 ⑧法律、法規、規章要求提供的其它資料 初步設計評審通過后5個工作日內出具批復 補充資料、修改設計時間另計

B：限額以下初步設計審查（工程等級：三級）10個工作日 ①XX市企業投資項目備案證（或計劃批文）

②規劃批準文件（總圖批復或設計條件或設計要點）③工程項目用地紅線圖 ④巖土工程詳細勘察報告

⑤工程項目初步設計文本（A3）

⑥住宅項目戶型比例表（設計單位、注冊建筑師簽章）及相關批復 ⑦法律、法規、規章要求提供的其它資料

初步設計評審通過后，在3個工作日內出具批復意見 補充資料、修改設計時間另計

1-3施工圖設計文件審查備案 7個工作日

①初步設計批復及由建設行政主管部門蓋章的初步設計文件 ②建設項目聯合審查意見書

③建筑施工總圖（平、立、剖，總圖說明）④施工圖審查備案表

⑤施工圖審查合格書、合格表 ⑥XX市建筑節能設計審查備案表

⑦法規、規章規定所需提供的其它文件 發出有XX市建委印章的《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查備案表》 補充資料和修改設計的時間另計 2施工許可階段

2-1招標確認責任部門：市場處3號窗口電話：4121416 確認工程項目是否招標：

①招標項目從2-2起往下走程序

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 ②非招標項目經審查隊伍資格合格后從2-10起往下走程序 查驗資料：

①《XX市建設委員會工程報建申請表》和《XX市建設委員會工程報建流程登記表》 ②《申請施工許可法人授權委托書》

③市規劃局建設工程規劃許可證（副本）或規劃工作聯系單 ④發改委立項批文或項目備案表及招標方式的批復 即辦

① 按報建人提供的標段情況向管理信息系統提交項目確認信息、標段信息和招標信息 ② 依法依規應進行監理招標的工程必須申報監理標段

2-2招標申請受理4號窗口電話： 5145090 責任部門：市建設工程招標辦 領取和填報《長沙市建設工程施工（監理）招標申請表》 ①《XX市建設工程施工（監理）招標申請表》

②招標單位工程技術人員、經濟人員職稱證件等資料 ③發改委核準的招標方式和招標組織形式 ④招標代理委托合同 即辦

限需招投標項目

2-3招標文件招標公告備案

招標文件、招標公告（資格預審文件、資格預審公告）備案 市政務中心2樓建委4號窗口 電話： 5145090 招標文件、招標公告(資格預審文件、資格預審公告)3個工作日 限需招標項目 責任部門：

市建設工程招標辦

2-4、入場交易登記及招標公告發布 入場交易登記、發布招標公告

恒隆國際大廈4樓XX建設工程交易中心 電話：XXXXXXX

①《項目入場交易登記表》

②經備案的招標公告（資格預審公告）即辦

責任部門：

市建設工程招標辦 XX建設工程交易中心

2-5投標報名及確定投標隊伍 投標報名，確定入圍投標單位

恒隆國際大廈4樓XX建設工程交易中心 電話：XXXXX

①企業法人代表證或法人代表授權委托書 ②企業法人營業執照 ③企業資質證書 ④項目經理證書

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 ⑤招標公告要求提供的其它資料 招標公告公布的時間不少于5天 確定入圍投標單位 責任部門：

市建設工程招標辦 XX建設工程交易中心 2-6踏勘、答疑紀要備案

市政務中心2樓建委4號窗口 電話：XXXXX 招標文件補充紀要 1個工作日

責任部門：市建設工程招標辦 2-7標底備案

市政務中心2樓建委4、5號窗口 電話：XXXX ①標底審核書

②標底備案表（原件，一式4份）

③綜合單價表、主材表（招標代理公司或甲方蓋章，清單計價且總報價和綜合單價、主材報價均要計分時應提供）

④光盤（招標代理公司或甲方蓋章），盤中應有預算文件。如為清單計價，且總報價和綜合單價、主材報價均要計分時，盤中應另增加綜合單價公示表（）、主材公示表（Excel））、TPS文件 即辦

責任部門：市建設工程招標辦 市造價站

備案后，招標人在開標前5天發給投標人 2-8開標評標及中標候選人公示

開標、評標、確定并公示中標候選人 恒隆國際大廈4樓XX建設工程交易中心 電話：XXXXX ①招標文件、投標文件； ②法律、法規規定的其它資料 確定中標候選人 責任部門：

市建設工程招標辦、XX建設工程交易中心 2-9招標投標資料備案

市政務中心2樓建委4號窗口 電話：XXX

全套招、投標資料 1個工作日 責任部門：

市建設工程招標辦 2-10領表核價

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1、領表：

①監理合同備案表

②農民工工資保障金核實表 ③建設工程施工合同備案表 ④施工單位計劃生育登記表

⑤《報送建設工程檔案責任書》和《建設工程檔案終身責任人登記表》 ⑥勞保金額確認單 ⑦其它表格

2、核實面積和造價 ① 建安造價和面積

② 農民工工資首付保障金

市政務中心2樓市建委3號窗口 電話：XXXXXXX

① 經備案后的《中標通知書》

② 建設工程規劃許可證或規劃工作聯系單

③ 《XX市建設委員會工程報建申請表》《XX市建設委員會工程報建流程登記表》 即辦

非招標項目需提供：施工合同 責任部門：市場處 2-11監理合同備案

市政務中心2樓市建委3號窗口 電話：XXXXX ①XX市監理合同備案登記表（一式三份）。②中標通知書原件（非招標項目略）

③《XX市建設委員會工程報建申請表》和《XX市建設委員會工程報建流程登記表》 ④備案登記表所填人員監理證書原件、復印件 ⑤建設工程委托監理合同標準文本原件、復印件

⑥凡監理費單項目合同估算價在30萬元人民幣以上或者單項工程造價在2500萬元以上的建設工程項目，還需提供監理中標通知書原件 即辦

責任部門：市場處

2-12農民工資保障金核價 農民工工資保障金核繳

市政務中心2樓市建委3號窗口 電話：XXXX 即辦

在市政務中心2樓建委3號窗口核實保障金數、到市社會勞動保障局、銀行辦理相關手續后再交該窗口予以確認（憑單確認）責任部門： 市場處

2-13施工合同備案

市政務中心2樓市建委5號窗口 電話：XXX

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 ①符合省建設廳X建辦（2005）261號文件規定的施工合同文本（原件3份,附電子文檔）②《XX市建設工程施工合同備案表》（原件,一式5份）。

③招標工程的中標通知書原件（提供復印件）或經批準的免予招標的文件

④由銀行出具的到位資金證明或銀行、保險公司、專業擔保公司提供的支付擔保和履約擔保（核對原件、提供復印件）

⑤單位及注冊造價師簽字蓋章的工程量清單報價單或投標報價預算書（附計價軟件編制的電子光盤）

⑥經辦人須提交以下身份證明材料：?申請單位法定代表人證明書復印件（核原件、甲乙雙方的）。?法人授權委托證明書（原件、甲乙雙方的）?經辦人身份證復印件（核原件）責任部門： 造價站

2-14安監注冊 2-14-1 領表：

①《工程建設項目施工安全受監申報表》②《開工安全生產條件審查申請報告》 ③建設工程項目施工安全重大危險源名錄 市政務中心2樓市建委6號窗口 電話：XXXXX 上述手續辦理后3個工作日（含2-14-

2、2-14-3內容）將表如實填寫并蓋章 責任部門： 市安監站 2-14-2 ①開工安全生產條件資料審查 ②計算并繳納安監費

市政務中心2樓市建委6號窗口 電話：XXXXX ①工程建設項目施工安全受監申報表。②中標書的原件、復印件。③施工合同（合同備案表）

④XXX市建設工程項目開工安全生產條件審查申請報告

⑤項目經理證（建造師）、安全員資格證及其安全生產考核合格證、項目總監崗位證書。⑥安全防護、文明施工措施費用支付憑證（施工企業專項賬戶）。⑦施工組織設計及專項施工方案。⑧生產安全事故應急救援預案。

⑨建設工程項目施工安全重大危險源名錄。⑩需提供其它的有關資料。

安監收費標準：工程總造價的1.3?。

繳費：單位名稱-XXX市建筑工程安全監察站；開戶行-興業銀行XX分行營業部；帳號：***000 責任部門：市安監站 2-14-3 1開工安全生產條件現場核查 2安監注冊（蓋章）

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 市政務中心2樓市建委6號窗口 電話：000 XX市建設工程項目開工安全生產條件審查申請報告 2-15質監注冊

2-15-1領取《工程質量監督申報書》

2-15-2填報蓋章后帶上應提供的材料到窗口辦理質量監督注冊手續 2-15-3 到指定地點繳納質監費

市政務中心2樓市建委7號窗口 電話：000 ①施工圖設計文件審查報告和批準書 ②中標通知書 ③施工、監理合同

④建設、施工和監理單位工程項目負責人和機構組成 ⑤施工組織設計和監理規劃（監理實施細則）⑥其它需要的文件資料 即辦 質監費繳納地點：

市政務中心三樓聯合收費辦 經辦人：0000 質監收費標準：

住宅 1.2元 / M2 ；非住宅 1.7元 / M2 責任部門：質監站

2-16查驗建筑人員意外險

市政務中心2樓市建委3號窗口 電話：000

建設單位需準備的投保資料：保單、銀行進帳單 即辦（憑單確認）2-17核繳勞保費

市政務中心2樓市建委8號窗口 電話： ①《規劃工作聯系單》

②經收費局蓋章后的《收費一覽表》 ③繳費憑據

④《中標通知書》

即辦 交費在市政務中心3樓聯合收費辦（憑單確認）責任部門：市勞保處 2-18檔案歸檔責任保證 簽訂工程檔案歸檔責任書

市政務中心2樓市建委3號窗口 電話：4121416 《報送建設工程檔案責任書》和《建設工程檔案終身責任人登記表》 即辦

責任部門：市城建檔案館 2-1項目資本金監控

領取《房地產開發項目資本金核定表》 市政務中心2樓市建委9號窗口電話：

市規劃局面積核定表 3個工作日 限房地產開發公司房地產

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香港三六五集團：建筑概念性規劃、方案深化、建筑施工圖、景觀園林、室內設計 規劃報建流程

用地選址(10天)

定點(藍線)及規劃要點(15天)

總圖及建設用地規劃許可證的核發(16天)

報建圖審查

并聯審查

放線

定位圖

核實報建面積

申報建設工程規劃許可證

發工作聯系單

領建設工程規劃許可證副本

竣工測量

規劃驗收復核

領取建設用地規劃許可證正本

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第二篇：房地產開發流程

房地產開發流程

一、房地產開發

1、房地產開發概念

指從事房地產開發的企業為了實現城市規劃和城市建設（包括城市新區開發和舊區改建）而從事的土地開發和房屋建設等行為的總稱。

指在依法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。

房地產開發與城市規劃緊密相關，是城市建設規劃的有機組成部分。

房地產開發是房地產活動中一項重要制度，屬于房地產生產、流通、消費諸環節中的首要環節。作為不動產，與其他商品的開發相比，房地產開發投資大、耗力多、周期長、高贏利、高風險的特點。

2、房地產開發的種類

房地產開發包括土地開發和房屋開發。

土地開發主要是指房屋建設的前期工作，主要有兩種情形：一是新區土地開發，即把農業或者其他非城市用地改造為適合工商業、居民住宅、商品房以及其他城市用途的城市用地；二是舊城區改造或二次開發，即對已經是城市土地，但因土地用途的改變、城市規劃的改變以及其他原因，需要拆除原來的建筑物，并對土地進行重新改造，投入新的勞動。房屋開發一般包括四個層次：第一層次為住宅開發；第二層次生產與經營性建筑物開發；第三層次為生產、生活服務性建筑物的開發；第四層次為城市其他基礎設施的開發。

3、房地產開發原則

房產開發必須嚴格依照下列基本原則和要求：

一、房地產開發必須嚴格執行城市規劃，按照經濟、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

二、以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府，政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。

三、房地產開發項目的設計、施工，必須符合國家的有關標準和規范。房地產開發項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用。

四、依法取得的土地使用權的，可以依照本法和有關法律、行政法規的規定，作價入股、合資、合作開發經營房地產。

4、房地產開發流程

一個完整的房地產項目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。

第一部分，在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并制作報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。

第二部分，行政審批中，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：1）選址定點；2）規劃總圖審查及確定規劃設計條件；3）初步設計及施工圖審查；4）規劃報建圖審查；5）施工報建；6）建設工程竣工綜合驗收備案。

第三部分，房地產項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始（大產權證）登記。

2、開發商應提交材料：（1）申請書；（2）企業營業執照；

（3）用地證明文件或者土地使用權證；（4）建設用地規劃許可證；（5）建設工程規劃許可證；（6）施工許可證；（7）房屋竣工驗收資料（8）房屋測繪成果；

（9）根據有關規定應當提交的其他文件。

4、房地產開發資質

房地產開發資質分為一級、二級、三級、四級和暫定資質

一級：注冊資金5000萬人民幣，從事房地產開發經營5年以上，近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額，連續5年建筑工程質量合格率達100%。

權限：一級資質房地產開發企業承擔房地產開發項目的建設規模不受限制。

二級：注冊資金2000萬人民幣，從事房地產開發經營3年以上，近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額，連續3年建筑工程質量合格率達100%。權限：二級資質房地產開發企業可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發建設項目。三級：注冊資金800萬人民幣，從事房地產開發經營2年以上，房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額，連續2年建筑工程質量合格率達100%。

權限：三級資質房地產開發企業可以承擔建筑面積20萬平方米以下(含20萬平方米)的開發建設項目。

四級：注冊資金100萬人民幣，從事房地產開發經營1年以上，已竣工的建筑工程質量合格率達100%。

權限：四級資質房地產開發企業可以承擔建筑面積10萬平方米以下(含10萬平方米)的開發建設項目。

第三篇：房地產開發流程

房地產開發流程（詳細）

第一步房地產開發公司的設立

房地產開發公司設立階段的法律程序

一、內資房地產綜合開發公司的設立

1、公司設立準備

2、申請資質等級審批

3、申請辦理企業名稱預先核準

4、辦理工商注冊登記

5、辦理稅務登記

二、外資房地產開發公司的設立

6、申請批準項目建議書

7、辦理企業名稱登記

8、送審合資或合作合同、章程

9、申領外商投資企業批準證書

10、辦理企業登記

房地產開發公司設立階段的相關稅費

1、企業法人開業登記費

2、企業法人變更登記費

3、企業法人檢驗費

4、補、換、領證照費

第二步房地產開發項目的立項和可行性研究

房地產開發項目的立項和可行性研究階段的法律程序

1、選定項目，簽定合作意向書

2、初步確定開發方案

3、申報規劃要點

4、申報、審批項目建議書

5、編制項目可行性研究報告

6、申報、審批項目可行性研究報告

房地產開發項目立項和可行性研究階段的相關稅費

1、可行性研究費

2、建設工程規劃許可證執照費

第三步房地產開發項目的規劃設計和市政配套

房地產開發項目規劃設計和市政配套階段的法律程序

一、房地產開發項目的規劃設計

1、申報選址定點

2、申報規劃設計條件

3、委托作出規劃設計方案

4、辦理人防審核

5、辦理消防審核

6、審定規劃設計方案

7、住宅設計方案的專家組審查

8、落實環保“三廢”治理方案

9、委托環境影響評價并報批

10、建設工程勘察招、投標

11、委托地質勘探

12、委托初步設計

13、申報、審定初步設計

二、房地產開發項目的市政配套

14、征求主管部門審查意見

15、落實市政公用設施配套方案

16、報審市政配套方案

17、市政各管理部門提出市政配套意見

18、市政管線綜合

房地產開發項目規劃設計和市政配套階段的相關稅費

1、工程勘察（測量）費

2、工程設計費

3、建設工程規劃許可證執照費

4、竣工檔案保證金

5、臨時用地費

6、臨時建設工程費

7、建設工程勘察招標管理費

8、勘察設計監督管理費

9、古建園林工程設計費

第四步房地產開發項目土地使用權的取得

取得房地產開發項目土地使用權的法律程序

一、國有土地使用權的出讓

1、辦理建設用地規劃許可證

2、辦理建設用地委托釘樁

3、辦理國有土地使用權出讓申請

4、主管部門實地勘察

5、土地估價報告的預審

6、委托地價評估

7、辦理核定地價手續

8、辦理土地出讓審批

9、簽訂國有土地使用權出讓合同

10、領取臨時國有土地使用證

11、領取正式國有土地使用證

12、國有土地使用權出讓金的返還

二、國有土地使用權的劃撥

13、國有土地使用權劃撥用地申請

14、主管部門現場勘察

15、劃撥用地申請的審核、報批

16、取得劃撥用地批準

三、集體土地的征用

17、征用集體土地用地申請

18、到擬征地所在區（縣）房地局立案

19、簽訂征地協議

20、簽訂補償安置協議

21、確定勞動力安置方案

22、區（縣）房地局審核各項協議

23、市政府下文征地

24、交納菜田基金、耕地占用稅等稅費

25、辦理批地文件、批地圖

26、辦理凍結戶口

27、調查戶口核實勞動力

28、辦理農轉工工作

29、辦理農轉居工作

30、辦理超轉人員安置工作

31、地上物作價補償工作

32、征地結案

取得房地產開發項目土地使用權的相關稅費

1、地價款（土地出讓金）

2、資金占用費

3、滯納金

4、土地使用費

5、外商投資企業土地使用費

6、防洪工程建設維護管理費

7、土地閑置費

8、土地權屬調查、地籍測繪費

9、城鎮土地使用稅

10、地價評估費

11、出讓土地預訂金

12、征地管理費

13、土地補償費

14、青苗及樹木補償費

15、地上物補償費

16、勞動力安置費

17、超轉人員安置費

18、新菜田開發建設基金

19、耕地占用稅

第五步 房地產開發項目的拆遷安置

房地產開發項目拆遷安置階段的法律程序

1、委托進行拆遷工作

2、辦理拆遷申請

3、審批、領取拆遷許可證

4、簽訂房屋拆遷責任書

5、辦理拆遷公告與通知

6、辦理戶口凍結

7、暫停辦理相關事項

8、確定拆遷安置方案

9、簽訂拆遷補償書面協議

10、召開拆遷動員會，進行拆遷安置

11、發放運作拆遷補償款

12、拆遷施工現場防塵污染管理

13、移交拆遷檔案資料

14、房屋拆遷糾紛的裁決

15、強制拆遷

房地產開發項目拆遷安置階段的相關稅費

1、房屋拆遷補償費

2、搬家補助費

3、提前搬家獎勵費

4、臨時安置補助費（周轉費）

5、清理費

6、停產停業綜合補助費

7、對從城區位置較好的地區遷往位置較差的地區或遠郊區縣的居民的補助費

8、一次性異地安置補助費

9、房屋拆遷管理費

10、房屋拆遷服務費

第六步房地產開發項目的開工、建設、竣工階段

房地產開發項目開工、建設、竣工階段的法律程序

一、房地產開發項目開工前準備工作

1、領取房地產開發項目手冊

2、項目轉入正式計劃

3、交納煤氣（天然氣）廠建設費

4、交納自來水廠建設費

5、交納污水處理廠建設費

6、交納供熱廠建設費

7、交納供電貼費及電源建設集資費

8、土地有償出讓項目辦理“四源”接用手續

9、設計單位出報批圖

10、出施工圖

11、編制、報送工程檔案資料，交納檔案保證金

12、辦理消防審核意見表

13、審批人防工程、辦理人防許可證

14、核發建設工程規劃許可證

15、領取開工審批表，辦理開工登記

二、房地產開發項目的工程建設招投標

16、辦理招標登記、招標申請

17、招標準備

18、招標通告

19、編制招標文件并核準

20、編制招標工程標底

21、標底送審合同預算審查處確認

22、標底送市招標辦核準，正式申請招標

23、投標單位資格審批

24、編制投標書并送達

25、召開招標會，勘察現場

26、召開開標會議，進行開標

27、評標、決標

28、發中標通知書

29、簽訂工程承包合同

30、工程承包合同的審查

三、房地產開發項目開工手續的辦理

31、辦理質量監督注冊登記手續

32、建設工程監理

33、辦理開工統計登記

34、交納實心黏土磚限制使用費

35、辦理開工前審計

36、交納投資方向調節稅

37、領取固定資產投資許可證

38、報裝施工用水、電、路

39、協調街道環衛部門

40、協調交通管理部門

41、交納綠化建設費，簽訂綠化協議

42、領取建設工程開工證

四、房地產開發項目的工程施工

43、施工場地的“三通一平”

44、施工單位進場和施工暫設

45、工程的基礎、結構施工與設備安裝

46、施工過程中的工程質量監督

五、房地產開發項目的竣工驗收

47、辦理單項工程驗收手續

48、辦理開發項目的綜合驗收，領取《工程質量竣工核驗證書》

49、商品住宅性能認定

50、竣工統計登記

51、辦理竣工房屋測繪

52、辦理產權登記

房地產開發項目開工、建設、竣工階段的相關稅費

1、三通一平費

2、自來水廠建設費

3、污水處理廠建設費

4、供熱廠建設費

5、煤氣廠建設費

6、地下水資源養蓄基金

7、地下熱水資源費

8、市政、公用設施建設費（大市政費）

9、開發管理費

10、城建綜合開發項目管理費

11、建筑行業管理費

12、綠化建設費

13、公園建設費

14、綠化補償費

15、路燈維護費

16、環衛設施費

17、生活服務設施配套建設費（小區配套費）

18、電源建設集資費（用電權費）

19、外部供電工程貼費（電貼費）20、建安工程費

21、建設工程招投標管理費

22、合同預算審查工本費

23、質量管理監督費

24、竣工圖費

25、建材發展補充基金

26、實心黏土磚限制使用費

27、工程監理費

28、工程標底編制管理費

29、機電設備委托招標服務費 30、超計劃用水加價

31、夜間施工噪聲擾民補償費

32、占道費

33、固定資產投資方向調節稅

第七步房地產開發項目的經營階段

房地產開發項目經營階段的法律程序

一、北京市外銷商品房的銷售

1、辦理《外銷商品房預（銷）售許可證》

2、選定中介代理機構和律師事務所

3、與購房者簽訂認購書

4、簽訂正式買賣契約

5、辦理簽約公證

6、辦理外銷商品房預售契約公證

7、辦理外銷商品房的預售登記

8、外銷商品房轉讓登記

9、外銷商品房抵押登記

10、樓宇交付入住手續

11、辦理產權過戶手續

二、北京市內銷商品房的銷售

12、提交完成建設項目投資證明

13、簽署預售內銷商品房預售款監管協議

14、辦理《內銷商品房預（銷）售許可證》

15、銷售項目備案

16、委托中介代理機構進行銷售

17、與購房者簽訂認購書

18、與購房者簽訂買賣契約

19、辦理預售登記

20、辦理轉讓登記

21、辦理房地產抵押登記手續

22、樓宇交付入住

23、質量保證書和使用說明書

24、辦理產權立契過戶手續

三、北京市房地產出租的綜合管理

25、房屋出租權的確認

26、申請房屋租賃許可證

27、出租人與承租人簽訂書面承租協議

28、租賃當事人辦理租賃登記手續

29、租賃房屋的轉租

30、房屋租賃關系的終止

四、北京市房地產出租的專項（外地來京人員）管理

31、房屋出租權的確認

32、出租人辦理房屋租賃許可證

33、出租人辦理《房屋租賃安全合格證》

34、簽訂書面租賃協議

35、租賃雙方辦理租賃登記備案手續

五、北京市房地產的抵押

36、抵押權的設定

37、簽訂抵押合同

38、辦理房地產抵押登記

39、抵押房地產的占管

40、抵押房地產的處分

房地產開發項目經營階段的相關稅費

1、營業稅

2、城市維護建設稅

3、教育費附加

4、印花稅

5、契稅

6、土地增值稅

7、企業所得稅

8、個人所得稅

9、房產稅

10、城市房地產稅

11、房屋產權登記費

12、房屋所有權證工本費

13、房產共有權執照費

14、房屋他項權利執照費

15、房屋買賣登記費

16、房屋買賣手續費

17、房屋租賃審核備案手續費

18、向來京人員租賃房屋審核備案手續費

19、來京人員租賃私房合同登記備案手續費

20、房屋租賃登記費

21、房屋估價手續費

22、房屋公證估價手續費

23、房地產價格評估費

24、房地產中介服務費

第八步房地產開發項目的物業管理階段

房地產開發項目物業管理階段的法律程序

1、物業管理單位經營資質審批

2、簽署物業管理委托合同

3、居住小區的物業接管綜合驗收

4、物業使用、管理、維修公約的核準

5、安排簽訂管理公約

6、制定、提供質量保證書和使用說明書

7、物業管理服務基本要求

8、物業管理委員會的設立

房地產開發項目物業管理階段的相關稅費

1、居住小區物業管理啟動經費

2、共用部位共用設施設備維修基金

3、普通居住小區物業管理費

4、高檔住宅物業管理費

5、經濟適用住房小區物業管理費

6、供暖費

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第四篇：房地產開發流程

第一章：項目決策階段 第二章：前期準備階段

一、獲取土地使用權

二、征地拆遷，申辦并取得《房屋拆遷許可證》

三、規劃設計

四、建設項目報建登記，申請招標，辦理招標投標手續，確定勘察

五、申辦《施工許可證》

六、招標

第三章：工程建設階段

1、施工用水電及通訊線路接通，保證施工需要

2、施工場地平整，達到施工條件

3、施工通道疏通，滿足施工運輸條件

4、施工圖紙及施工資料準備

5、施工材料和施工設備的準備

6、臨時用地或臨時占道手續辦理

7、施工許可批文及辦理開工手續

8、確定水準點與座標控制點，進行現場交驗

9、組織圖紙會審、設計交底

10、編制工程進度計劃

11、設計、施工、監理單位的協調 第四章：項目銷售階段

一、申辦《銷售許可證》

二、商品房銷售及按揭辦理

三、申請竣工驗收，取得《建筑工程竣工驗收備案證》

四、申辦建設工程規劃驗收

五、進行權屬登記，取得《商品房權屬證明書》

六、物業移交 第五章：交付使用階段

從開發、建設、經營、管理的程序上講，房地產開發一般可分為五個階段，即可行性研究和項目決策階段、建設前期準備階段、建設階段、銷售階段和交付使用階段。第一章： 項目決策階段

產開發項目經董事會（企業主）批準初步立項后，進行可行性研究。

1、可行性研究的內容(1)項目概況;(2)開發項目用地的現場調查及動遷安置;(3)市場分析和建設規模的確定;(4)規劃設計影響和環境保護;(5)資源供給及資本運作方案;(6)環境影響和環境保護;(7)項目開發模式、組織機構、崗位需求、管理費用的研究;(8)開發建設節點計劃;(9)項目經濟及社會效益分析;(10)結論及建議。

2、可行性研究成員知識組成：經濟師、市場分析專家、房地產專家、建筑工程專家、財會師及律師。

3、可行性研究的工作階段

1）投資機會研究。該階段的主要任務是對投資項目主要是土地進行初步摸底和意向性談判，并對投資項目或投資方向提出建議，即在一定的地區和部門內，以自然資源和市場的調查預測為基礎，尋找最有利的投資機會。投資機會研究相當粗略，主要依靠籠統的估計而不是依靠詳細的分析。如果機會研究認為可行的，就可以進行下一階段的工作。

2）初步可行性研究，亦稱“預可行性研究”。在機會研究的基礎上，進一步對項目建設的可能性與潛在效益進行論證分析。

3）詳細可行性研究，即通常所說的可行性研究。詳細可行性研究是開發建設項目投資決策的基礎，是在分析項目在技術上、財務上、經濟上的可行性后作出投資與否決策的關鍵步驟。

4、可行性研究按5個步驟進行：

(1)項目公司接受委托或集團公司董事會立項;(2)調查研究;(3)方案選擇與優化;(4)財務評價和經濟評價;(5)編制可行性研究報告。

5、集團公司董事會通過，批準正式立項，項目進入前期開發階段。第二章：前期準備階段

一、獲取土地使用權。

開發商獲取土地使用權的主要方式： 1）通過行政劃撥方式取得；

2）舊城改造取得中標地塊國有土地使用權； 3）轉讓取得；

4）出讓方式取得（招標、拍賣、協議出讓三種方式）； 5）聯合開發并報有關主管部門立項、審批后取得； 6）通過司法裁決取得；

7）通過兼并、收購等股權重組方式取得。

開發商獲取土地使用權的程序土地使用權有償出讓的方式： 出讓方式是指政府作為國有土地的代表以什么形式或程序將國有土地使用權讓與土地使用者。按照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》國有土地使用權的出讓方式有三種：協議、招標、拍賣。協議出讓指土地使用權的有意受讓人直接向國有土地的代表提出有償使用土地的愿望，由國有土地的代表與有意受讓人進行一對一的談判和切磋、協商出讓土地使用權的有關事宜的這樣一種出讓方式。

招標出讓是指在指定的期限內，由符合條件的單位或者個人以書面投標形式，競投某地段土地使用權，由招標人根據一定的要求擇優確定土地使用者（即土地使用權受讓人）的出讓方式。以招標方式出讓土地使用權，不僅要明確合同雙方當事人的權利義務，而且要明確投標的效力及招標人在招標期限內應負的責任等。

拍賣又稱競投，有些地方也叫“拍讓”。它是指由土地所有者代表在指定的時間、地點，組織符合條件的土地使用權有意受讓人到場，就所出讓使用權的土地公開叫價競投，按“價高者得”的原則確定土地使用權受讓人的一種出讓方式。依照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，建設用地凡屬于營利性的商品房開發、旅游、商業、娛樂等用途的，必須通過市土地交易中心掛牌出讓國有土地使用權，并取得《成交確認書》，然后簽訂《國有土地使用權出讓合同》。開發商取得《國有土地使用權出讓合同》后，到建管處辦理建筑方案報建手續，至地籍處辦理土地證登記手續。屬協議出讓的，辦理土地登記時應提交以下資料： 1）《土地出讓合同》、《劃撥決定書》或轉讓批文； 2）開發商營業執照或組織機構代碼證，房地產開發資質； 3）屬新增建設用地的，應提供《建設用地批準書》；屬存量用地的，應提供原土地使用者土地權源資料。4）1：2000地形圖2份；

5）加蓋了“權屬已審核”的宗地圖、地籍圖各3份 6）地上附著物權屬證明； 7）土地登記申請書；

8）土地登記法人代表證明和身份證明； 9）土地登記委托書。送土地主管部門。（1）土地使用權出讓

地管理部門負責辦理土地使用權出讓和劃撥土地使用權轉讓需補辦出讓手續的審核和報批工作，遠郊區、縣房地局負責辦理不足10畝土地使用權出讓和轉讓劃撥土地需補辦出讓手續的審核和報批工作。（2）土地使用權劃撥

房地局負責辦理10畝以上（含10畝）的城鎮建設用地的劃撥手續。區、縣房地局負責辦理10畝以下的城鎮建設用地的劃撥手續。（3）征用土地

征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，由政府部門審核后報國務院批準。

征用耕地3畝以上1000畝以下，其他土地10畝以上2000畝以下，由人民政府批準。

征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下，由區（縣）人民政府批準。（4）地價評估

市房地局負責城近郊區、縣土地出讓和轉讓劃撥土地需補辦出讓手續的地價評估工作及評估報告的審查、地價審核和報批工作招標受讓土地使用權申請程序。

(1)用地者見到招標公告后到指定地點索取招標文件。

(2)用地者到市或區、縣房地局或其它部門了解情況，進行咨詢，并到出讓地塊實地勘察，搜集資料。(3)用地者進行投資分析。

(4)到指定地點辦理投資登記，提交企業工商營業執照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規定繳納投標保證金。(5)用地者填寫投標書送達指定方進行投標。

(6)收到中標通知書后，由企業法定代表人或授權代表人與市或區、縣房地局簽訂土地使用權出讓合同，并按合同的規定支付總地價款的一定比例作為定金。

(7)按合同的約定支付余款。付清40%地價款后向市或區、縣房地局申領臨時國有土地使用證，付清全部地價后向市或區、縣房地局申請正式國有土地使用證。拍賣受讓土地使用權申請程序：

(1)用地者見到拍賣公告到指定地點索取拍賣文件。

(2)用地者到市或區、縣房地局或其它部門了解情況，進行咨詢，并到出讓地塊實地勘察，搜集資料。(3)用地者進行投資分析。

(4)到指定地點辦理競投登記，提交企業工商執照、法人資格證明、銀行資信證明，并按規定繳納競投保證金。(5)用地者到指定地點領取競叫牌。

(6)用地者在規定時間、指定地點到拍賣現場參加競投。

(7)企業法定代表人或授權代表人與市或區、縣房地局簽訂土地使用權出讓合同，并按規定支付總地價款的一定比例作為定金。(8)按合同的約定支付余款。付清40%地價款后向市或區、縣房地局申領臨時國有土地使用證，付清全部地價款向市或區、縣房地局申領正式國有土地使用證。屬經營性開發用地的，開發商通過招標、掛牌、競買或協議出讓程序取得《成交確認書》。憑此書辦理土地出讓或劃撥手續，進行土地登記，取得《國有土地使用權證》。

二、征地拆遷，申辦并取得《房屋拆遷許可證》。

城市房屋拆遷是對城市規劃區內國有土地上原有的房屋及其附屬物等，不適應經濟、社會發展需要的部分進行拆除重建，使城市的整體功能得到改善和提高。

1、拆遷方式：

1）政府組織拆遷：主要指通過批租、舊城改造方式取得土地使用權所涉及拆遷。

2）拆遷人自行拆遷：這是大型房地產公司常用模式，但要申請拆遷許可證。

3）拆遷人委托拆遷：適用開發商缺乏拆遷經驗時委托專門從事房屋拆遷工作的單位進行。

2、拆遷的主要內容包括：(1)房屋拆建，如危舊房改造；

(2)城市功能、用地布局和空間結構的調整，如居住區、商業區、車站、生活服務設施等公共建筑的建設和改造；

(3)環境治理，如擴展綠地、治理污染工程等。因此，城市房屋拆遷是伴隨著城市建設項目進行的，是城市建設的重要組成部分，尤其是舊城改造中的一個重要環節，處于建設項目的前期工作階段。

3、申辦拆遷許可證應提交以下申報資料： 1）填寫《城市房屋拆遷申請表》一式五份； 2）建設項目批準文件； 3）建設用地規劃許可證；

4）國有土地使用權批準文件（建設用地批準書或劃撥決定書）5）拆遷代辦單位和評估機構資料。

6）拆遷安置計劃和方案；（拆遷紅線范圍內房屋面積、戶數、性質、用途等基本情況；拆遷方式；拆遷期限；還建方式及還建期限；產權清晰的安置用房證明；拆遷補償資金來源及預算資金額度。）7）有關金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。

根據《市城市房屋拆遷管理實施辦法》的規定，房屋拆遷管理部門在收到申請之日起30日內，對申請審查完畢。符合條件的，依法收取拆遷管理費（住宅為7元/平方米，非住宅為3元/平方米），頒發房屋拆遷許可證。開發商取得《房屋拆遷許可證》后，即可組織拆遷，并與拆遷人簽訂安置補償協議。安置補償共有三種方式，一是貨幣安置，二是現房安置，三是就地或異地還建。拆遷完畢后，申請拆遷驗收，取得《房屋拆遷驗收合格證》。

三、規劃設計

建設工程規劃管理的主要內容有：建筑管理、道路管理、管線管理、審定設計方案、核發建設工程規劃許可證。

在已開發使用的城鎮國有土地范圍，項目規劃申報的基本步驟是：(1)在項目建議書報批或可行性研究報告編制之前，開發商要向規劃局申報規劃要點，規劃管理部門應在要點通知書中對批復時的參考依據；

(2)在項目建議書批復后，開發商應向規劃局申報項目選址、定點，即向申請單位下發選址規劃意見通知書，對項目用地的位置、面積、范圍等提供較詳細的意見，并須同時下達規劃設計條件；

(3)規劃設計條件，是項目選址后，由建設單位申請，規劃部門下達的委托設計機構進行規劃方案設計的依據性文件。開發商在完成方案設計后，須向規劃部門提出審定申請；

(4)通過審定的設計方案，是編制初步設計或施工圖的依據，也是取得建設用地規劃許可證的必備條件；

(5)開發商依據審定的設計方案通知書和可行性研究報告批復，并在規劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關用地及拆遷安置的意見后，應向規劃局申領建設用地規劃許可證，該證是取得土地使用權的必備文件；

(6)申領建設工程規劃許可證，是在項目列入正式計劃后，申請辦理開工手續之前，需進行的驗證工程建設符合規劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。

進行營利性的房地產開發，必須取得國有土地使用權才能進行。根據《城市房地產管理法》的有關規定，房地產開發用地一級市場取得方式有兩種：即出讓和劃撥。通過出讓方式取得使用權的法律憑證是國有土地使用權證：通過劃撥取得土地使用權的臨時證件是建設用地批準書或劃撥決定書。

1、申辦項目選址定點，取得《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》。并取得《建設項目選址意見書》的附件：規劃設計（土地使用）條件 1）建設項目選址申請

城市規劃行政主管部門根據全市經濟社會發展策略、城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃等各級規劃，按照國家《城市規劃法》、《建設項目選址規劃管理辦法》等，考慮建設項目的要求，在規定期限內提出規劃方面的初審意見和選址意見。此后，由城市規劃行政主管部門會同土地管理部門并征求項目所涉及到的有關部門的意見，對初審意見及其選址提出復審意見，對于同意的項目報政府審批后，在規定的審批期限內核發項目選址意見書。建設項目選址意見書的主要內容應包括：建設項目的基本情況和建設項目規劃選址的主要依據。2）申辦建設用地規劃

城市建設用地規劃管理的基本是依據城市規劃確定的不同地段的土地使用性質和總體布局，決定建設工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在滿足建設項目功能和使用要求的前提下，如何經濟、合理地使用土地。城市規劃行政主管部門對城市用地進行統一的規劃管理，實行嚴格的規劃控制是實施城市規劃的基本保證。3）委托設計單位設計，送審設計方案。申報規劃要點：

規劃要點是計劃立項或建設工程可行性研究的規劃基本依據。計劃部門可以要求開發單位初始規劃部門對于開發項目的意見，再行決定對可行性研究報告的批復。當建設單位完成計劃報批手續之后，應到規劃部門申報選址定點，以獲取選址規劃意見通知書申報選址定點。辦理上述“一書一證”時，需提交以下申報資料： 1）建設用地申請；

2）房地產開發單位營業執照和資質證書； 3）土地使用證或土地權屬證明； 4）1：2000地形圖。

開發商取得《建設項目選址意見書》及《建設用地規劃許可證》后，即可同步到a/建管處辦理規劃方案報建手續，取得《建設工程規劃許可證》；b/到耕保處辦理土地征用、轉用手續，取得《建設用地批準書》。到土地利用處辦理土地出讓合同或劃撥手續，簽訂《國有土地使用權出讓合同》或取得《建設用地劃撥決定書》。c/到地籍處辦理《國有土地使用權證》；到拆遷處辦理《拆遷許可證》；

2、持規劃方案和建筑方案圖紙到建管處申請建筑方案報建，取得建筑核位紅線圖和施工圖。建筑方案報建分兩階段。

1）規劃方案審批階段，取得《規劃建筑方案批準意見書》。在此階段需要提供的資料為：a1：2000地形圖1份；b1：500地形圖1份（附道路紅線及光盤）；c建設項目規劃建筑方案圖紙1套及光盤（大型項目需提供2-3個不同設計單位的規劃方案及光盤）；d“一書一證”及其附件（規劃設計使用條件和規劃用地范圍線）。

2）施工圖核準階段，取得建筑核位紅線圖5份和施工圖3份。在此階段需要提供的資料為：a土地證復印件或宗地圖或《出讓合同》或《劃撥決定書》；b公安、消防、審圖辦、人防、供水、供電、城管、交管、通信管線、抗震、環衛、燃氣、園林、等部門審查意見或回執；c施工圖3份及光盤。

3、申辦建設工程紅線定位與驗線，取得建筑核位紅線圖。紅線定位包括建筑紅線定位和市政紅線定位。其流程是先紅線定位，再驗線。紅線定位工作完成后，當建筑物施工至正負零或市政管線埋設溝槽覆土前，建設單位應申請紅線驗線。辦理紅線定位時應提交以下資料原件：

1）建筑紅線：審批手續齊全的紅線圖、建筑施工圖，以及建筑紅線放線通知單。

2）建筑試放紅線：紅線圖、建筑總平面圖或建筑施工圖、試放紅線通知單。

3）市政紅線：審批手續齊全的紅線圖、管線工程審批文件及施工圖。4）若所放紅線與規劃道路或其它預留規劃控制范圍相關，建設單位還須到市級規劃部門提取道路坐標及其它相關數據。

4、申辦《建設工程規劃許可通知書》，辦理完畢后憑此通知書到建管部門辦理《施工許可證》。建設工程施工至正負零時，持通知書等相關資料申辦《建設工程規劃許可證》。持建筑紅線圖到城管部門固體廢棄物管理處繳納垃圾處理費。申報《建設工程規劃許可通知書》應提交以下資料： 1）國有土地使用權證； 2）城市基礎設施配套費收據； 3）人防費收據； 4）《建設工程規劃許可通知書》申請表； 5）投資許可證；

6）經放線的《紅線定位冊》正本。

5、申辦《建設工程規劃許可證》。申辦完畢后開發商持《建設工程規劃許可證》至建管部門辦理建設工程正負零以上部分相關施工手續；建設工程竣工后3個月內，開發商持竣工圖申辦《建設工程規劃驗收合格證》。《建設工程規劃許可證》時提交以下資料： 1）《建設工程規劃許可通知書》；

2）經正負零驗線、蓋章的《紅線定位冊》副本； 3）經正負零驗線、蓋章的《核位紅線圖》； 4）垃圾處理費聯系單。

《建設工程規劃許可證》出現變更事由時，提交以下資料辦理： 1）變更申請；

2）工商部門更名通知、變更后的工商執照； 3）開發商資質證明； 4）土地變更批復； 5）變更后的土地使用證； 6）（土地批租費、使用費）收據； 7）原建設工程規劃許可證； 8）建筑紅線圖；

9）抵押權人同意變更的意見（辦理了在建工程抵押的）； 10）法院裁決項目還應提交判決書。房地產項目開發流程全過程

（三）四、建設項目報建登記，申請招標，辦理招標投標手續，確定勘察、設計、監理、施工隊伍。項目報建總流程：

建設工程交易中心依法必須進行招標的項目范圍和規模標準，按照省人民政府的規定執行。施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上或建筑面積達到1000m2的建設工程新建、擴建和改建的建筑的建設工程必須進行招標。工程建設項目必須在發包前,由建設單位或其委托代理機構到相關交易中心進行報建。應當報建而未報建的工程項目，不得進行招投標。報建時須交驗工程建設項目以下文書：立項的批準文件、銀行出具該工程項目資信證明、經批準的建設用地證明和規劃審批文件等。工程建設項目的報建內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額度、工程規模、擬開工與竣工日期、發包方式、工程籌建情況。工程建設項目報建程序：

1)建設單位或其委托的代理機構到建設工程交易中心（建設局）領取《工程建設項目報建表》。

2)按報建表的內容如實填寫,蓋上項目法人公章后報送建設局。3)工程建設項目立項批文、資信證明、建設用地證明、規劃審批文件、施工圖設計文件審查批準書連同報建表同時提交。

4)屬于試樁建設工程項目,須辦理試樁登記手續。工程建設項目的投資和建設規模發生變化時,建設單位或其委托代理機構應及時到市交易中心進行補充登記o籌建負責人變更時,應辦理變更手續。

1、建設項目報建登記 工作內容：

填報《建設工程項目報建表》需帶下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設工程項目土地使用合法證明文件；

（三）施工圖設計文件審查批準書；

（四）資金證明（銀行出具的六聯單或審計報告）；

（五）私營、民營、合資項目必須出具合法證明文件。報建信息管理：

（1）、建設局核實報建資料，進行現場勘踏（7個工作日內）；（2）、將報建信息轉至各有關管理機構。

2、審核“一費制”收費認定表、核發繳款通知填報《建設工程“一費制”收費認定表》按下列程序辦理

（一）在報建臺領取收費認定表（共兩份）；

（二）到各執收執罰單位辦事“窗口”辦理繳費認定手續；

（三）應繳費用從工程報建開始20日內憑建設局（咨詢臺）開具的《市行政事業性收費、基金繳款通知書》到代理銀行專柜辦理繳款手續。其它以中標價為計算基數的繳費項目，在招投標監督管理機構對招標投標情況書面報告核準前按上述程序辦理。

3、投標申請人投標報名

（一）投標報名、評標、定標的依據資料：

1、投標申請人的營業執照；

2、資質證書；

3、投標申請人信譽檔案資料；

4、項目經理有關資料；

5、業績及其它與投標活動有關的資料。

（二）網上投標報名：

4、招標人根據工程需要對投標申請人資格預審工作內容：

（一）招標人根據工程需要對投標申請人投標資格預審的，應按已發布公告的內容和要求對投標申請人進行資格預審；

（二）投標申請人到建設局領取資審通知書和購買資格預審格式文件；

（三）招標人采用對投標申請人資格預審的，凡預審合格者少于7家的，應重新發布招標公告；預審合格者過多時，又不便直接確定的，應在市建設局采用隨機方式抽取不少于7家的投標申請人。

5、投標文件的編制、內容、遞交和接收工作內容：

（一）招標文件編制標人應根據招標文件和招標工程圖紙以及工程技術規范要求，結合踏勘施工現場和招標答疑會所了解的情況，編制投標文件和工程預算。投標文件編制完成后應仔細校核，按招標文件的規定打印、裝訂、密封和標志，并滿足招標文件要求的份數。采用標準保密化評審技術標的（暗標）嚴格按武建招辦字[2002]18號文件規定執行。

（二）投標文件的內容

1、投標函；

2、施工組織設計或者施工方案；

3、投標報價；

4、招標文件要求提供的其他材料。

（三）投標文件的遞交和接收

1、投標文件的遞交投標人應在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。在投標截止時限以前，投標人可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。并須按招標文件的規定進行編制、密封和標志。

2、投標文件的接收

在投標截止時間前，招標人應做好投標文件的接收工作。在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規定進行密封和標志，并做好接收時間的記錄，未按時或提前送達的，招標人應當拒收。

6、組織評標委員會工作內容：

（一）招標人于開標前（上午召開的評標會應提前18小時以上，下午召開的評標會應提前4小時以上5小時以內）在招投標監督管理機構的監督下，通過市建設工程交易中心計算機系統按規定隨機抽取評委，并提供以下資料：

1、《建設局抽取評標評委申請表》；

2、代理銀行代收專柜開具的以建設面積為計算基數的“一費制”收費項目的繳款憑據。

（二）由建設局指定專人通知評委參加評標；

（三）建設局負責將已抽取評委的詳細資料及通知結果打印密封（密封套破損無效），分別交由招標人和招投標監督管理機構簽收保存。

7、開標 工作內容 ：

（一）招標人介紹投標單位和招投標監督管理部門人員；

（二）當眾檢驗投標文件是否符合規定，按規定啟封投標書；

（三）報投標標價、工期、質量、主要材料用量以及需要特別說明的內容；

（四）設有標底的公布標底；

（五）招標人填寫開標匯總表，并由投標人簽字認可。

（六）招投標監督管理機構進行監督管理

8、定標 工作內容：

按照中華人民共和國建設部令[第89號]令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》進行。招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。

9、核準招投標情況報告、中標通知書的簽發及中標人的公示公告 工作內容：

招標人應當自確定中標人之日起15日內，向招標投標監督管理機構提交招標投標情況的書面報告。在向招標投標監督管理機構提交招投標情況書面報告核準時，應提交下列資料：

1、由各收費單位確認的《建設管理收費認定表》；

2、由代理銀行代收專柜開具的以中標價為計算基數的“一費制”收費項目的繳款憑據。

房地產項目開發流程全過程

（四）10、簽訂工程承發包合同

招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。訂立書面合同后7日內，中標人應當將合同送管理機構備案。招標條件：

1）勘察、設計招標，應當取得該項目的建設用地規劃許可證，并辦理建設用地手續和立項審批手續；

2）建設工程全過程監理招標，應當完成立項審批手續；建設工程施工階段監理招標，應當完成勘察和設計工作；

3）施工招標，應當完成立項審批手續，建設資金已經落實，按規定應當實行建設監理的工程已簽訂建設監理合同；

4）材料、設備招標，應當完成設計工作，材料設備的技術性能已經確定，所需資金已經落實；

5）法律、法規、規章規定的其他條件。

公開招標工程應實行資格預審，邀請招標工程可實行資格預審，也可實行資格后審，但資格預審和資格后審不能同時進行。施工招標項目需要劃分標段和確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。應積極推行總承包負責制，不得將一個單位工程主樓、附樓、分部工程分開招標，嚴禁招標人肢解工程或中標人將中標工程違法轉包、分包，如分部工程專業性較強需要另行選擇承包人的，必須進入有形建筑市場通過招標投標方式確定。任何為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的法人及其附屬機構（單位），均不得參加該招標項目的投標。

招標方式：開發建設工程招標投標可以采取公開招標、邀請招標和協商議標等幾種方式：(1)公開招標

由招標單位通過報刊、廣播、電視等轉播媒介發布招標通告，公開請承包者參加投標競爭。凡具備規定條件的單位都可自愿參加投標。在眾多的投標單位中選擇報價合理、工期較短、信譽良好的承包商。這種公開招標方式，由于參加投標的單位較多，所以審查投標資格及其標書的工作量較大，招標費用開支較多。實行公開招標工程應實行投標人資格預審，當資格預審的潛在投標人過多時，由招標人通過隨機方法從中選擇投標人，且數量不得少于7家。公開招標一般適用于工程規模較大、技術復雜、報價水平不易掌握的大中型工程建設建設項目，以及采購數量多，金額大的物資設備、材料的供應。(2)邀請招標

招標單位不公開發布招標通告，而是根據工程特點向經預先選擇的承包商發出招標通知書或邀請函，然后根據各單位回函答復情況，確定投標對象，請他們參加招標項目的投標競爭。邀請參加投標單位的個數，世界各國都有規定，我省在有關規定中，明確要求不少于三家。邀請招標方式由于對邀請對象的技術、經驗和信譽方面比較了解和信任，所以組織工作比較簡單。不僅可以節省招標費用、縮短招標工作的周期，也可以提高投標中標率。邀請招標屬于有限競爭性招標，這種招標方式限制了競爭范圍，有可能失去優秀的投標者。實行邀請招標工程可實行投標人資格預審，也可以實行投標人資格后審。(3)協商議標

由建設單位直接選擇投標單位，就工程的工期和造價等條件，雙方直接商談中標條件和要求。參加議標的單位應不少于兩家。議標適用于招標工作開展有困難的地區。工程規模不大、專業性較強或特殊要求多，面對造價要求并不十分苛刻的工程項目。雙方在招標投標過程中費用支出最少，招標工作的周期也最短。議標缺乏競爭性，在造價上一般都偏高

第五篇：房地產開發流程

房地產開發流程

一個完整的房地產項目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。

第一部分，房地產開發公司的準備工作

在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并制作報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。

第二部分，行政審批部分

根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：1）選址定點；2）規劃總圖審查及確定規劃設計條件；3）初步設計及施工圖審查；4）規劃報建圖審查；5）施工報建；6）建設工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。

4、環保局辦理生產性項目環保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設布局審查。

2、國土資源局辦理土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。

5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。

7、建委制發初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委托通知單。

9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。

四、規劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設計審查。

2、人防辦進行人防設施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。

開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

（2）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖