第一篇：八師石河子市社會保險補貼辦法

八師石河子市社會保險補貼辦法

第一條 為進一步完善社會保險補貼政策，促進就業困難人員實現就業，根據自治區人民政府《貫徹<國務院關于做好促進就業工作的通知>的實施意見》（新政發［2008］61號）、《新疆生產建設兵團關于貫徹落實國務院關于做好促進就業工作的通知的實施意見》（新兵發[2009]10號）及自治區財政廳、勞動和社會保障廳《關于就業專項資金使用管理有關問題的通知》（新財社［2009］26號），結合師市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指就業困難人員，是指師市范圍內符合下列條件之一的人員：

（一）城鎮（團場）零就業家庭、夫妻雙失業家庭成員；

（二）享受城市最低生活保障待遇的人員；

（三）女年滿40周歲、男年滿50周歲及其以上的城鎮登記失業人員（以下稱“4050”就業困難人員）；

（四）連續失業一年以上的城鎮登記失業人員；

（五）部分喪失勞動能力的殘疾人；

（六）失去土地（指因政府征地）且符合前五款條件之一的農民；

（七）截至2011年12月31日前持《再就業優惠證》的人員。第三條 有勞動能力和就業愿望、且符合本辦法第二條規定條件的人員，可持有效證件向戶籍所在地的勞動保障工作機構提出就業困難人員認定申請，經團場勞動力管理站(街道勞動保障事務所)、勞動就業管理局核實后，報師市勞動和社會保障局認定。

第四條 被認定為就業困難人員的，按規定享受社會保險補貼政策。第五條 符合下列條件之一的，可按規定享受社會保險補貼政策：

（一）在新增崗位上招用了簽訂一年以上期限勞動合同，并按規定為就業困難人員繳納了社會保險費的各類企業（單位）及個體經濟組織和個體工商戶；

（二）在公益性崗位實現就業并與用人單位簽訂一年以上期限勞動合同的就業困難人員;

（三）從事并申報靈活就業且按規定繳納社會保險費的就業困難人員。

靈活就業的范圍主要指：個人或自愿組織起來在社區從事修理、修配、再生資源回收、便民理發、保健按摩、服務織補、果蔬零售、小百貨、早夜市、小飯桌、家政服務等社區便民、利民服務性工作的，以及不具備簽訂勞動合同主體資格的其他靈活就業項目。

第六條 本辦法所指的社會保險補貼，包括基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。

各類企業（單位）、個體經濟組織、個體工商戶及公益性崗位招用就業困難人員的社會保險補貼標準，按其實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和計算。

從事靈活就業的就業困難人員的社會保險補貼標準，原則上不超過其實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和的2/3。第七條 社會保險補貼期限為勞動合同實際履行期限，最長不超過3年。但對各類企業（單位）、個體經濟組織、個體工商戶及公益性崗位招用 “4050”就業困難人員的，其享受社會保險補貼的期限不受3年期限制，最長可補貼至法定退休年齡。

從事靈活就業的就業困難人員，其社會保險補貼期限最長不超過3年。但對從事靈活就業的“4050”就業困難人員，其享受社會保險補貼的期限不受3年期限制，最長可補貼至法定退休年齡。對2008年12月31日以前經核準享受社會保險補貼且期限未滿的靈活就業人員，其剩余期限的社會保險補貼仍按原辦法執行。

第八條 用人單位提前解除被其招用的就業困難人員的勞動關系，或用人單位調整其招用的就業困難人員的工資時，應在次月15日前到勞動和社會保障局重新核定享受社會保險補貼的人數和社會保險補貼工資基數。第九條 社會保險補貼實行“先繳后補”，一次性劃撥，按季度結算，并根據就業困難人員就業形式的不同，采取不同的申請和撥付辦法：

（一）在企業（單位）及個體經濟組織和個體工商戶就業的，由企業先按本單位應繳納的社會保險費總額連同個人應繳納部分，按月向企業所在地社會保險經辦機構申報繳納。企業在申報繳費時應將其招用的就業困難人員繳費情況單獨列出，繳費后由社會保險經辦機構出具證明，季度終了后，填報《用人單位招用就業困難人員社會保險費補貼審批表》（附件1），按規定報勞動和社會保障局審批，由財政局復核后，將社會保險補貼資金直接撥付企業在銀行開立的基本賬戶。

企業申領社會保險補貼須持就業困難人員名單、《就業失業登記證》、《再就業優惠證》、企業與就業困難人員簽訂的勞動合同、社會保險經辦機構出具的上季度企業為就業困難人員繳費的明細帳單及企業在銀行開立的基本賬戶等材料。

（二）就業困難人員在師市開發的公益性崗位實現就業的，由用人單位向當地社會保險經辦機構申報繳納社會保險費。繳費后由社會保險經辦機構出具證明，季度終了后，填寫《用人單位招用就業困難人員社會保險補貼審批表》，并持《就業失業登記證》、《再就業優惠證》、用人單位與就業困難人員簽訂的勞動合同以及上季度繳費明細單和基本帳戶等材料，按規定向勞動和社會保障局審批，由財政局復核后，將社會保險補貼資金直接撥付用人單位在銀行開立的基本賬戶。

(三)就業困難人員從事靈活就業并申請社會保險補貼的，應持本人居民身份證、《就業失業登記證》、《再就業優惠證》、《城市居民最低生活保障金領取證》（原件）、《中華人民共和國殘疾人證》(原件)、社會保險繳費證明等材料，按季度到靈活就業所在地勞動保障工作機構提出申請。經核實后，靈活就業所在地為市區的，由社區勞動保障工作站出具《靈活就業證明》(附件2)，報街道勞動保障事務所審核，符合條件的，由街道勞動保障事務所填寫《就業困難人員靈活就業基本養老、基本醫療、失業保險補貼審批表》(附件3)并匯總造冊報勞動和社會保障局審批；靈活就業所在地為團場的，由團場社區（連隊）出具《靈活就業證明》，報團場勞動力管理站審核，對符合條件的，由團場勞動力管理站填寫《就業困難人員靈活就業基本養老、基本醫療、失業保險補貼審批表》報勞動就業管理局，由勞動就業管理局匯兌后報師市勞動和社會保障局審批。財政局復核后，將社會保險補貼資金撥付給團場（街道），由團場勞動力管理站（街道勞動保障事務所）發給申請人本人。

第十條 從事靈活就業的就業困難人員有下列情形之一的，不能享受社會保險補貼：

（一）未持《靈活就業證明》的；

（二）不按規定及時足額繳納社會保險費的；

（三）享受社會保險補貼期限屆滿、且不符合可延長享受社會保險補貼政策條件；

（四）達到法定退休年齡的；

（五）其他形式已實現就業的；

（六）弄虛作假，騙取社會保險補貼的；

（七）不服從團場勞動力管理站（街道勞動保障事務所）、社區勞動保障工作機構的管理，不接受安排的公益性崗位勞動的；

（八）違反法律、法規及有關文件規定的其他情形的。

第十一條 就業困難人員享受社會保險補貼后，其《就業失業登記證》或《再就業優惠證》，由團場（街道）勞動保障工作機構統一管理，并記錄享受補貼的時間。

第十二條 對持《就業失業登記證》或《再就業優惠證》的就業困難人員跨發證地就業的，其應享受的社會保險補貼由用工地勞動保障部門負責解決。

第十三條 嚴格執行社會保險補貼操作程序，對違反規定發放和申領社會保險補貼的單位和個人，一經查實，要嚴肅處理；情節嚴重的，依法追究法律責任。

第十四條 本辦法由八師石河子市勞動和社會保障局、財政局負責解釋。第十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第二篇：八師石河子市啟動計劃生育技術服務月活動

八師石河子市啟動計劃生育技術服務月活動

為適應師市經濟社會超長規跨越式發展和長治久安，建立和完善統籌解決人口問題協調體制機制，穩定低生育水平，提高人口素質，大力推動了師市“優生促進工程”的實施。為進一步推動技術服務工作上臺階、上水平，確保人口和計劃生育技術服務活動取得實效，師市人口計生委決定將4月份定為計劃生育技術服務月。

這次技術服務月活動旨在，一是以人的全面發展為中心，以改進計劃生育管理與服務為重點，以滿足育齡群眾計劃生育生殖健康需求為目的，以提高計劃生育技術服務人員的業務素質和計劃生育服務機構的運行質量為目標，扎實工作，開拓創新，為師市經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。二是建立長效服務管理機制，堅持開展送政策、送健康、送證明、送溫暖等四上門服務，與綜治、社保、民政等部門，開展建立“一站式”服務，查驗、辦理、登記《流動人口婚育證明》。免費發放“愛心一卡通”，實現與常住人口同服務、同管理的工作機制。

技術服務月期間，師市計生指導中心技術服務科醫生充分發揮現有設施的功能，為育齡群眾做好生殖保健服務，技術服務設備使用率達到100%，為已婚育齡婦開展免費生殖健康檢查達700余人次。講解生殖健康、優生優育知識等宣傳教育20余場次。

通過活動的開展，積極探索計劃生育優質服務的新形式、新內容、新方法，切實轉變工作作風和工作方法，全面提高管理水平及服務質量，為廣大育齡群眾提供優質的服務，使人口與計劃生育事業真正成為造福于人民群眾的事業。

第三篇：八師石河子市中學生禁毒知識競賽

八師石河子市中學生禁毒知識競賽

1、中國歷史上第一個禁煙令是（D）年頒布的。

A、1729年

B、1479年

C、1839年

D、1950年 2、1834年至1839年間，西方帝國主義國家利用輸入鴉片，每年平均從我國掠走白銀（D）多萬兩以上。

A、100

B、200

C、300

D、400

3、發生在（B）的虎門銷煙是世界禁毒史上的一次壯舉，沉重打擊了殖民主義者利用鴉片對我國的侵略。

A、1837年6月

B、1839年6月

C、1840年6月

4、鴉片類毒品主要有（ABCD）

A、鴉片

B、可待因

C、海洛因

D、嗎啡

E、搖頭丸 5、1987年6月12日，聯合國在維也納召開了有138個國家參加的“麻醉品濫用和非法販運問題部長級會議”，會上確定每年（B）為“國際禁毒日”。

A、4月26日

B、6月26日

C、10月26日

6、“禁絕毒品，功在當代，利在千秋”是（A）同志在“全國禁毒展覽”上的親筆題詞。

A、江澤民

B、毛澤東

C、胡錦濤

7、我國提出的禁毒工作“四禁并舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治”的方針中，“四禁”指（ABCD）

A、禁種

B、禁販

C、禁吸

D禁制

E、禁運

8、以下哪四種毒品屬于麻醉劑類毒品（A）

A、海洛因、鴉片、杜冷丁、美沙酮

B、海洛因、杜冷丁、美沙酮、冰毒

C、海洛因、嗎啡、搖頭丸、鴉片

9、國務院《強制戒毒辦法》規定：對吸食、注射毒品成癮人員進行強制戒毒的期限為（B）

A、1--2個月

B、3--6個月

C、1--3年

10、吸毒上癮又稱藥物依賴，它具有三個特征（ABC）

A、藥物耐受性

B、生理依賴性

C、心理依賴性

D、行為怪異性

11、目前，在我國吸毒成癮者強制戒毒后又復吸的應（C）

A、重新強制戒毒

B、實行自愿戒毒

C、實行勞動教養

D、自愿戒毒和勞動教養相結合

12、對在所內販毒、吸毒的勞教人員，以及縱容、包庇或為其提供毒品者應當（C）

A、嚴厲批評

B、耐心說服教育

C、依照有關法律法規嚴厲查處

13、我國目前發現的70%以上的艾滋病病毒感染者主要感染途徑是（C）

A、母嬰傳播

B、性接觸

C、注射毒品

D、輸血

14、鄭某在南方某地購得15克海洛因藏在家中準備自己吸食，后被公安機關查獲，鄭某的行為構成了什么罪（B）

A、販賣毒品罪

B、非法持有毒品罪

C、不構成犯罪

15、利用未成年人運輸毒品的按照《刑法》規定如何處罰（C）

A、以教唆罪論處

B、以運輸毒品罪處罰

C、以運輸毒品罪從重處罰

16、毒癮是可以戒除的，關鍵在于個人的（B）

A、意志

B、決心

C、財力

D、年齡

17、吸毒者易產生多種并發癥，除毒品直接損害作用外，主要是由于（ABCD）系統受到了損害

A、消化

B、呼吸

C、神經

D、免疫

E、心血管

18、國家對檢舉、揭發毒品犯罪的人員（A）

A、給予獎勵

B、一般對待

C、沒有規定

19、當毒品在你面前出現時，正確的選擇是（C）

A、試一試

B、丟棄毒品

C、報告公安機關 20、吸毒者在今后的人生道路上應選擇的正確生活態度是（C）

A、人生一世，及時行樂

B、再吸最后一口，以后再也不吸了

C、樹立戒毒信心，堅決拒絕毒品

21、張某吸毒成癮被公安機關查獲，其將受到（B）處罰

A、勞動教養

B、強制戒毒

C、逮捕

D、教育

22、脫毒只是戒毒過程的第一步，最根本的是要徹底擺脫（C）才能達到徹底康復

A、生理依賴性

B、戒斷反應

C、心癮

23、劉某販賣數量較大的毒品被公安機關查獲，其將受到（C）

A、勞動教養

B、治安拘留

C、刑事處罰

24、毒品最早來源于一些（A）

A、植物

B、動物

C、微生物

D、細菌

25、我國現有的戒毒方式有（ABC）

A、限期戒毒

B、公安強制戒毒

C、勞教戒毒

26、私自種植罌粟等毒品原植物是（A）

A、違法的，將受到處罰

B、可以種植少量罌粟，不違法

27、我國法律規定，毒品主要是指鴉片、海洛因、嗎啡及以下物品（B）

A、香煙

B、搖頭丸

C、白酒

28、吸毒人員張某將一小包海洛因交給高考失利的小沈，并稱吸食后可以消除所有煩惱。張某的行為犯了什么罪（B）

A、販賣毒品罪

B、引誘教唆他人吸食毒品罪

C、不算犯罪

29、戒毒的程序一般包括（ABC）三個相互緊扣不可分割的階段，其中哪一個環節薄弱或措施不力都會導致戒毒的失敗

A、急性脫癮

B、康復

C、回歸社會

D、監測 30、國際禁毒公約把毒品分成兩大類即（AB）

A、麻醉藥品

B、精神藥物

C、海洛因

D、鴉片

31、在中小學生中普遍開展毒品預防教育的主要目的是提高他們的（A）意識

A、識毒、防毒、拒毒

B、不吸毒

C、不販毒

32、我國刑法規定，毒品是指（ABC）以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品

A、鴉片、海洛因

B、甲基苯丙胺、大麻

C、嗎啡、可卡因

33、今年 “國際禁毒日”期間禁毒宣傳的主題是：（A）

A、珍惜自我，健康訣擇

B、珍愛生命，關愛未來，關心下一代

34、張某吸毒，有時讓王某為其購買毒品，王某借機從中牟利，對王某的行為是否應追究刑事責任（A）

A、應該

B、不應該

C、由所涉毒品數量決定

35、世界著名的非法毒品生產基地是（A）

A、東南亞的“金三角”

B、阿富汗

C、伊朗

D、百慕大三角

36、搖頭丸是（C）的衍生物

A、鴉片

B、大麻

C、冰毒

37、毒品的危害可以概括為（A）

A、毀滅自己，禍及家庭，危害社會

B、僅危害本人身體

38、某藥材公司經營部未經有關部門批準，擅自大量出售可用于制造冰毒的原料麻黃素，其行為構成（C）

A、玩忽職守罪

B、販賣毒品罪

C、非法買賣制毒物品罪

39、建立健全中小學生毒品預防教育責任制，其中學校主要領導為毒品預防教育第一責任人，（B）為班級學生毒品預防教育的直接責任人。

A、學校主要領導

B、班主任

C任課老師

40、李醫生經常向吸毒人員王某提供國家規定管制的麻醉藥品，對李醫生的行為應如何處置（C）

A、一般教育

B、行政警告

C、以非法提供麻醉和精神藥品罪論處

41、據專家預測，（C）將成為本世紀的主要毒品。

A、大麻

B、海洛因

C、冰毒

D、鴉片

42、趙某是個體旅館老板，一些人經常在旅館中吸毒，趙某不但不制止反而安排服務員在客房門口為他們望風，按照《刑法》規定，對趙某的行為如何進行處罰（C）

A、予以教育

B、無法處理

C、以容留他人吸毒罪論處

43、張某私自在家中存放大量的能用于種植的罌粟種子，按照《刑法》規定對張某的行為如何進行處罰（C）

A、無法處理

B、予以治安處罰

C、以非法持有毒品原植物種子罪論處

44、青少年容易染上毒品的原因包括（ABCD）

A、缺乏對毒品危害性的認識

B、過強的好奇心理 C、缺乏自控和分析能力

D、易受不良環境的影響

45、我國《刑法》規定，走私、販賣、運輸、制造海洛因（B）克以上的，處15年有期徒刑、無期徒刑或死刑，并處沒收財產。

A、20

B、50

C、100

D、500

46、判斷是否是海洛因吸食者最簡單常用的檢測方法是（B）

A、血液檢驗

B、尿液檢驗

C、唾液檢驗

47、嗎啡、海洛因是從（B）中提取的

A、可卡因

B、鴉片 C、冰毒

48、吸毒勞教人員在勞教戒毒過程中應持的正確態度是（D）

A、吸毒是個人行為，被勞教是冤枉的B、戒毒不可能成功，得過且過

C、先熬教期，出所后加倍補償

D、樹立信心，積極配合治療和矯治

49、勞教戒毒工作由（A）部門管理。

A、公安

B、民政

C、衛生

D、司法行政

50、李某將一袋罌粟殼賣給一家個體火鍋店。李某的行為是否違法（A）

A、違法

B、不違法

C、法律沒有規定

第四篇：農八師石河子市2005年國民經濟和社會發展統計公報

農八師統計局 石河子市統計局

2005年，墾區人民在師市黨委和市人民政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，全面落實科學發展觀，堅持“以人為本”，構建和諧社會，緊緊抓住經濟發展這個第一要務，加大結構調整力度，全面推進改革開放，提升一產，做大二產，搞活三產，大力發展非公有制經濟，完善社會保障體系建設，經過師市上下的共同努力，克服了經濟發展中的諸多困難，實現了經濟快速穩定增長及社會發展的預期目標。

一、綜合

初步核算，石河子全墾區完成生產總值77.73億元，比上年增長11.8%；師市完成生產總值74.88億元，增長11.9%。第一產業增加值23.5億元，增長8.1%；第二產業增加值24.33億元，增長20%；第三產業增加值27.05億元，增長8.7%。三次產業在經濟增長中的貢獻率分別為22.1%、49.9%和28%。在11.9%的增速中，第一、二、三產業分別貢獻2.7個百分點、5.9個百分點和3.3個百分點。人均生產總值13222元，增長10.6%。

二、農業

墾區農業認真貫徹落實師市黨委五屆六次全委（擴大）會議和師市農業工作會議精神，緊緊圍繞“突出主業、突破調整、強技強管、注重效益”的發展思路，以農業六大精準技術和“十大”主體技術為核心，以狠抓各項技術的到位率為突破口，農業管理和生產水平明顯提升，以棉花為主的農業生產獲得大豐收。畜牧業發展勢頭強勁，特色種植步伐加快，鮮食葡萄基地建設進展順利，結構調整初具規模，農業產業化經營已見成效。職工收入大幅提高，團場經濟明顯好轉，為師市“十一五”農業發展奠定了良好的基礎。全年師市完成農作物總播種面積166.96千公頃(250.44萬畝)，比上年增長2.7%；完成農業增加值23.50億元，增長8.1%，完成農業總產值48.95億元；糧食總產17.02萬噸，增長29.1%；棉花總產23.34萬噸，增長14.8%；油料0.2萬噸，增長77.1%；蔬菜47.39萬噸，降低18.3%。

林業生產穩中有升，退耕還林還草工程進展順利。全年完成造林面積4.28千公頃，退耕還林面積0.08千公頃。全年水果產量2.03萬噸，增長43%。在做大做強棉花產業的同時，墾區畜牧業加速發展，實現規模化經營，牲畜出欄數明顯提高，主要畜產品產量又上新臺階。年末牲畜存欄頭數為81.53萬頭，增長11.7%，其中牛4.96萬頭，豬22.5萬頭，羊53.87萬只，分別增長16.4%、21%和7.9%；牲畜出欄頭數為65.8萬頭，增長6.7%；全年肉類總產量3.52萬噸，增長9.9%；牛奶產量6.78萬噸，增長32.5%；羊毛產量0.14萬噸，增長32.9%；禽蛋0.83萬噸，降低16.2%。水產品產量為0.35萬噸，與上年持平。

農業機械總動力增加，農業機械化水平進一步提高。年末農業機械總動力47.5萬千瓦，增長4.9%；平均每公頃耕地擁有機械動力2.85千瓦，增長2.5%；有大中型拖拉機4837臺，小型拖拉機6443臺，采棉機132臺。農用地膜施用量9471噸，農藥施用量1883噸，化肥(折純)施用量5.95萬噸，增長4.4%。團場和農村全年用電量4.30億千瓦時，增長16.2%。鄉鎮企業加快結構調整，穩步發展。全年鄉鎮企業實現增加值3.1億元，實現利稅0.68億元。

三、工業和建筑業

師市工業戰線上的廣大干部職工，按照師市黨委確立的“突出工業主導地位，提高工業運行質量和效益”的要求，在大力發展紡織、食品、建材、現代農業裝備、電力能源等產業的同時，突出發展重化工業，六大支柱產業格局初步形成。一批企業快速擴張，經濟效益和運行質量顯著提高，師市工業經濟濟保持了快速、穩定、健康的發展。全年師市完成工業增加值20.19億元，比上年增長26.4%，工業總產值64.01億元，增長26.7%。工業總產值中，國有控股企業完成51.29億元，增長68.1%；按輕重工業分：輕工業產值25.05億元，增長3.9%，重工業產值38.96億元，增長62.1%；其中大中型企業完成38.32億元，增長28%。產品結構有所調整，產銷銜接正常。

工業經濟運行質量提高。規模以上工業企業經濟效益綜合指數為97.8%，比上年提高16.8個百分點；全年產品銷售收入58.11億元，增長4.2%；實現利稅總額4.09億元，增加1.82億元。反映工業企業經濟效益水平的各項指標：工業增加值率30.3%，比上年高0.7個百分點；資金利稅率4.2%，提高0.3個百分點；總資產貢獻率5.1%，提高1.3個百分點；資本保值增值率81.7%，下降23.1個百分點；企業資產負債率74.4%，提高9.7個百分點；流動資產周轉次數1.13次，增加0.16次；成本費用利潤率2.1%，提高0.2個百分點。

師市建筑業積極開拓建筑市場，加強工程質量管理。全年師市實現建筑業增加值4.14億元，比上年降低4.6%；全年共完成建筑業施工產值15.29億元，降低4.4%；房屋竣工面積208.35萬平方米。

四、固定資產投資

固定資產投資穩步增長，對經濟增長的拉動作用進一步增強。全年完成全社會固定資產投資35.98億元，比上年增長12.9%。其中建筑安裝工程18.65億元，設備工器具購置13億元，其他費用4.33億元。第一產業投資7.70億元，降低3.6%；第二產業投資19.02億元，增長14.6%；第三產業投資9.26億元，增長27.4%，其中住宅投資5.53億元。一、二、三產業投資比重由上年的25.1:52.1:22.8變為21.4:52.9:25.7。在總投資中，房地產開發投資為2.56億元。

全年新開工基本建設、更新改造項目207個，其中500萬元以上在建項目108個，建成投產項目208個。當年新增固定資產23.71億元，固定資產交付使用率88.5%。形成了一批新的生產能力及效益（見表2）。

五、交通和郵電業

交通運輸業穩步發展。2005年，師市交通運輸業生產廣開客貨源路、尋找新的增長點，運輸收入增加，經濟效益明顯提高。全年師市交通運輸完成公路貨運量0.15億噸，增長43%，貨物周轉量8.33億噸公里，增長14.3%，其中個體貨運業占30.9%；公路客運量0.12億人，增長6%，旅客周轉量7.46億人公里，下降0.8%，其中個體客運業占29.9%。擁有各類民用車輛44007輛。

郵電通訊事業發展迅速。年末本地網擁有固定電話（含小靈通）戶數29.7萬戶，比上年增長10.9%，移動電話17.37萬戶；國際互聯網用戶數達1.97萬戶。年末固定電話及移動電話用戶總數達47.07萬戶，城鄉居民電話普及率73部/百人。全年完成郵政、電信業務收入3.61億元。

六、國內貿易、市場物價和非公有制經濟

消費品市場穩步發展。在市場經濟日趨完善的環境中，流通業已呈現“國有、私營、個體”三足鼎立的局面，主導行業通過資產重組和產業化調整進一步得到整合，集團化規模優勢開始呈現，大貿易、大流通的格局正在逐步形成。全年師市社會消費品零售總額19.14億元，比上年增長8.9%，扣除價格因素，實際增長10.4%；批發零售貿易業商品銷售總額78.18億元。師市限額以上批發零售貿易業企業商品購進總額52.13億元，商品銷售總額57億元，年末商品庫存13.45億元。

消費品市場運行狀況平穩，市場物價合理回落。全年社會商品零售價格總水平比上年下降1.3%，居民消費價格總水平下降0.6%。2005年市場分類商品物價有升有降，其中拉動物價上漲的主要種類有：水產品類、糧食類、干鮮瓜果類、煙酒及用品類、衣著類和居住類等；抑制物價上漲的主要種類有：油脂類、肉食及制品類、蛋類、蔬菜類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品類、交通通訊類和娛樂教育文化用品及服務等。

非公有制經濟發展較快。截止年底，墾區已登記個體工商戶1.88萬戶，比上年增長了2.7%；從業人員2.99萬人，降低了7.7%，注冊資金4.97億元，增長1.8%。私營企業1575戶，增長9.1%，從業人員1.23萬人，增長9.8%；注冊資金14.09億元，增長2.1%。

七、對外經濟和開發區建設

對外開放不斷擴大。全年實現外貿進出口總額1.20億美元，比上年降低26.7%，其中，出口總額4281萬美元，增長15.4%；進口總額7707萬美元，降低39%。旅游業繼續增長，實現全年接待游客158.6萬人次，比上年增長21.6%，實現旅游收入1.62億元，增長18.2%（未扣價格因素），對外交流進一步擴大。

經濟技術開發區建設繼續快速發展。全年完成生產總值20.48億元(包括在開發區注冊的異地所有企業)；實現工業總產值53.49億元；完成固定資產投資17.67億元；外貿進出口總額1.20億美元；招商引資到位資金20.12億元；企業實現稅收2.12億元。

八、財政、金融和保險業

財政收入穩步增長。全年完成地方財政收入45376萬元，比上年增長14.3%；完成一般預算收入42106萬元，增長30.2%，其中工商稅收入35093萬元，增長34.6%；財政一般預算支出55033萬元，增長14.4%。

金融運行平穩。2005年末,金融機構各項存款余額126.47億元,比上年增長10.7%；其中城鄉居民儲蓄90.40億元；增長15.6%；各項貸款余額73.68億元，降低11.2%；全年貨幣投放4.50億元。

保險事業穩步發展。全年承保額984.55億元；保費收入34635萬元，比上年增長19%；財產保險費收入16808萬元，增長99.2%，其中農業保險費收入3853萬元，增長3.3%；人壽保險費收入17827萬元，增長5.3%；財產保險賠款金額9104萬元，其中農業保險賠款金額2231萬元，人壽保險賠款及給付金額3945萬元。

九、科技、教育、文化、衛生和體育

科技綜合實力顯著增強。年末墾區國有企事業單位擁有各類專業技術人員2.53萬人，平均每百人擁有專業技術人員4名，全年申請專利60件，年內有29項成果通過鑒定，其中國內領先水平3項，國內先進水平7項，自治區領先9項，自治區先進10項。

教育事業穩步發展。“兩基”工作順利通過國家驗收。石河子職業技術學院組建完成。高中學區籌建工作進展順利。年末墾區有各類學校113所，普通學校在校學生13.68萬人。其中普通高校在校學生1.99萬人，中等專業學校在校學生1.75萬人，普通中學在校學生4.42萬人，小學在校學生5.52萬人。擁有幼兒園65所，在園兒童1.99萬人。成人高等教育在校學生1.25萬人；在全國的各類競賽活動中教師和學生共獲獎1705項，在自治區和兵團各類競賽活動中教師和學生共獲獎2780項。

文化及廣播電視事業健康發展，群眾文化活動豐富多彩，文學藝術創作取得新成績。全年共舉辦各種形式文藝演出433場次（其中包括社區組織文藝演出253場），觀眾22萬人次（未包括社區文藝演出觀眾）；放映電影2263場次，觀眾87.6萬人次。廣播電視事業發展迅速，電視人口覆蓋率達91%，廣播人口覆蓋率達92%。公共圖書館總藏書15.74萬冊，借閱圖書達5.81萬人次。《石河子日報》全年發行450萬份，《石河子廣播電視報》全年發行62萬份，《綠風詩刊》發行1.5萬冊。新華書店全年銷售圖書4000萬元，兵團軍墾博物館全年接待參觀人數13.73萬人。組織開展了“社區文化藝術展演”、“第二屆百日廣場文化競賽”、“文化建設先進團場”和“第七屆少兒文化節”等活動，獲“自治區第二次百日廣場文化活動競賽先進市”稱號。在自治區成立五十周年大慶期間，中央慰問團和山東齊魯文化考察交流團來石河子演出。大型音樂詩話情景劇《我們共產黨人》在師市開展第二批保持共產黨員先進性教育活動中演出20余場，引起很大反響。

醫療衛生事業取得新進展，疾病預防控制、衛生監督執法和社區衛生服務工作得到加強。年末墾區有各類衛生機構數68個，醫院34個，其中綜合醫院32個，門診7個，疾病預防控制中心21個，實有病床位4017張，專業衛生技術人員4530人。石河子市成為全國100個社區衛生服務示范市之一。

全民健身活動蓬勃開展，競技體育再創佳績。全年組織大型群體賽事活動16項28次，參加運動員2萬人，觀眾15萬人次。全年投資160萬元，在市內42個社區安裝健身器材53套1060件。共組織6支代表隊52人參加全國性比賽，獲得金牌7枚，銀牌3枚，銅牌3枚；組織23支代表隊330人參加自治區、兵團比賽，獲得金牌32枚，銀牌41枚，銅牌39枚；年內1人創1項自治區中學生紀錄，6人破8項石河子田徑紀錄，7人達國家一級運動員標準，62人達國家二級運動員標準，180人達國家三級運動員標準；為專業運動隊、運動學校、大中專院校輸送各類體育人才32人；全年舉辦6項青少年體育賽事。

十、人口與人民生活 年末，墾區總人口64.16萬人，比上年末減少0.2%，其中男性32.81萬人，占總人口的51.1%，女性31.35萬人，占總人口的48.9%。少數民族3.33萬人，占總人口的5.2%；漢族60.83萬人，占總人口的94.8%。全年人口出生率6.26‰，人口死亡率4.76‰，人口自然增長率1.5‰，計劃生育率99.8%。

就業再就業和社會保障成效顯著。年末，墾區社會勞動者人數23.73萬人，比上年增長4.4%。師市全社會勞動者人數達22.76萬人,增長5.2%。從產業結構看，一、二、三產業從業人員比重由去年的34.8:24.3:40.9變化為31.4:25.8:42.8；年末師市在崗職工人數13.99萬人，增長4.9%，其中企業單位職工11.70萬人，增長6%，事業單位職工1.84萬人，與上年基本持平，機關單位職工0.45萬人，下降2.2%。當年師市通過各種途徑實現再就業1.16萬人次，城鎮登記失業率控制在3%以內。社會保障體系日臻完善，“兩個確保”繼續鞏固，社會保險覆蓋面進一步擴大。養老、失業、醫療、工傷、生育五項保險全面實施，醫療保險政策進一步完善，個人負擔水平逐步趨于合理。年末有16.76萬職工、10.19萬離退休人員參加了基本養老保險，收繳養老保險3.96億元，支付8.43億元；參加醫療保險23.99萬人，工傷保險12.03萬人、生育保險13.60萬人，失業保險12.42萬人。切實關注生活困難群體，大力開展社會救助活動，2.03萬人次納入最低生活保障范圍，發放低保金1432萬元。完成團場8000套、市區3017套危舊房改造和100套廉租房建設，低收入居民的住房條件進一步改善。城鄉居民收入增加，生活水平進一步提高。全墾區在崗職工年平均貨幣工資12611元，比上年增加1014元，扣除價格因素，實際增長9.4%；師市在崗職工平均貨幣工資12373元，增加1132元，增長10.8%；城市居民人均可支配收入7947元，增加873元，增長13%；農牧團場人均純收入5306元，增加207元，增長4.7%；石河子鄉農民人均純收入5380元，增加234元，增長5.2%。

十一、資源與環境

隨著科學發展觀的貫徹和落實，加大了對資源與環境保護的投入力度，資源的有效利用與環境保護工作取得一定進展。但是，資源消耗高、浪費大，對經濟發展的制約更加突出，環境保護的壓力增大。

年末，墾區擁有耕地186.84千公頃，林地26.23千公頃，牧草地68.25千公頃。全年建設用地149.52公頃。

全年水資源徑流量15.19億立方米，其中地表水資源11.52億立方米，地下水資源3.67億立方米。用于農業灌溉的總水源有14.05億立方米，其中河水9.77億立方米，泉水1.75億立方米，井水2.53億立方米。淡水面積8.4千公頃，其中可養殖面積占29.8%。年末10座水庫總容量5.36億立方米。全年總用水量15.19億立方米，其中農業灌溉用水14.02億立方米，工業、生活及城市綠化用水1.17億立方米。

初步統計，全年能源消費總量274萬噸標準煤，比上年增長11.8%，其中煤炭消費量221.47萬噸，增長73.4%，其中工業用煤189.66萬噸，增長54.6%，生活及其他用煤31.81萬噸，增長536.2%；用電總量22.63億千瓦時，增長86.7%，其中工業用電17.93億千瓦時，增長123.3%，居民生活用電1.09億千瓦時，增長2.3%。萬元GDP能耗4.18噸標準煤，上升10%。城市環境綜合整治成效明顯。年內重點污染治理項目7個，完成投資1844.8萬元。垃圾處理設施更加完善，環境污染治理得到加強。全年城市空氣環境質量二級以上標準（含二級）的天數達到94%，市區二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、自然降塵四大指標及環境噪聲平均值、交通噪聲平均值均符合國家標準。

十二、石河子市

石河子市國民經濟和社會各項事業進一步發展。全年完成生產總值53.75億元，比上年增長12.7%，其中第一產業增加值5.06億元，增長9.8%；第二產業增加值23.63億元，增長16.7%；第三產業增加值25.05億元，增長9.9%。全年完成農業總產值8.84億元，工業總產值60.01億元，工業增加值18.37億元，增長18.9%，建筑業增加值5.26億元，增長9.5%（按國家規定，建筑業增加值按屬地原則統計）。石河子市已跨入“全國中小城市綜合實力100強”行列，城市綜合競爭力和可持續發展力進一步增強。全社會完成固定資產投資28.49億元,比上年增長11%。完成公路貨運量830萬噸，增長52%，客運量563萬人，降低1.6%。實現社會消費品零售總額18.28億元，扣除價格因素增長10.2%。職工收入增加，生活環境進一步改善，人口和計劃生育工作取得新成績。全年市區在崗職工年平均貨幣工資14175元，比上年增加823元，扣除價格因素，實際增長6.8%。市區年末總人口32.54萬人，比上年末增長0.2%。人口出生率6.07‰、人口死亡率3.29‰、人口自然增長率2.78‰，計劃生育率99.8%。

城市建設取得新成效。2005年，新一輪城市總體規劃修編進入最后評審階段，城市環衛、供水、供熱及北工業園區等專項規劃相繼完成，事關城市長遠發展的引水濟石、火車站改擴建、飛機場遷建、南北大通道等重大工程的前期規劃工作有序推進。

通過全市人民的努力，2005年石河子市榮獲“中國優秀旅游城市”稱號，位于我市的兵團軍墾博物館被國家評為“全國百名紅色旅游經典景區”，并被確定為“全國愛國主義教育示范基地”。到2005年底，市區供水綜合生產能力達24.8萬立方米/日，供水總量6059萬立方米；管道天然氣已安裝6萬戶，用戶4.1萬戶，液化氣用戶2.67萬戶，供氣總量2948噸；新增供熱面積30萬平方米，集中供熱面積達820萬平方米；市政道路總長度432公里，道路面積493萬平方米；有公交運營車輛353輛，延長公交線路2條，運營線路網總長度已達157公里，城市出租汽車現有1207輛，市容環衛專用車輛56輛；有園林綠地841公頃，公共綠地210公頃。城市功能更加完善，市政設施水平進一步提高。自來水普及率和水質合格率均為100%，燃氣普及率86.7%，每萬人擁有公交車輛13.8標臺，人均道路面積19.3平方米，人均公共綠地面積8.20平方米，建城區綠化覆蓋率40%，糞便處理率100%，水沖廁所比率78.6%。大力實施“藍天工程”，拆除小鍋爐24臺，全年城市空氣質量二級以上標準（含二級）天數達94%。城鄉建設納入法制化軌道，城市管理水平不斷提升，城市環境綜合整治和小區物業管理工作成效顯著。石河子市被評選為“海內外公眾最喜愛的中國城市”，對外影響和開放水平顯著提高。

注：

1、公報中墾區資料為石河子墾區7509平方公里范圍內全社會口徑資料，石河子市資料為市行政區460平方公里范圍內全社會口徑資料。

2、公報中地區生產總值及各行業增加值為初步統計數，其絕對數為現價，增長速度按可比價計算。人均生產總值按常住人口計算。

3、COD是化學需氧量又稱化學耗氧量（chemicaloxygendemand），簡稱COD，是利用化學氧化劑將廢水中可氧化物質氧化分解，然后根據殘留的氮化劑的量計算出氧的消耗量，是表示水質污染度的重要指標。COD的單位為毫克／升，其值越小，說明水質污染程度越輕。

第五篇：八師石河子市出臺農牧團場干部任免黨委全委會無記名投票表決辦法

八師石河子市出臺農牧團場干部任免黨委全委會無記名投票表決辦法

在干部選拔任用工作中更好地貫徹黨的民主集中制原則，進一步推進干部選拔任用工作的科學化、民主化和規范化，營造客觀公正、民主公開、任人唯賢的選人用人環境，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合師市實際，制定了農牧團場干部任免黨委全委會無記名投票表決辦法。

黨委全委會無記名投票表決（以下簡稱“票決”）是指黨委決定干部任免事項時，在充分討論的基礎上，采取全委會委員無記名投票表決的方式做出決定。

票決選拔任用干部的范圍：黨委全委會討論決定本級黨委管理的干部，包括以本級黨委為主管理須報上級黨委或有關部門審批的干部任免事項，均須實行票決。

各單位要根據所屬單位或部門領導職位空缺和班子建設的需要，在民主推薦、組織考察和充分醞釀的基礎上，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》所規定的原則、條件、程序和紀律，由黨委常委會討論研究確定擬任免人選后，提交全委會討論，并進行無記名投票表決。

票決擬提拔干部有下列情形之一的，不得提交全委會投票表決：未經民主推薦和組織考察的；未征求紀委意見的；有重大問題未核查清楚的；學歷、任職年限等任職資格未達到擬任崗位要求的（特別優秀破格提拔的除外）。

投票表決由黨委書記主持。書記外出時，由黨委書記委托副書記主持。參加表決的委員人數必須超過全體委員的三分之二，否則投票表決無效。全委會委員有下列情形之一的，應予回避：（1）與提交票決的擬任人選有夫妻關系、直系血親以及近姻親關系的；（2）本人在票決對象之列的；（3）因其他原因需要回避的。

投票表決干部任免事項的基本程序：（1）聽取匯報。由組織人事部門簡要匯報干部任免職理由，呈報單位意見，分管領導意見及有關部門意見，考察情況，組織部門意見，擬任用干部的基本情況、主要表現和民主推薦或民意測評情況。（2）討論醞釀。要發揚民主，暢所欲言，讓每位與會委員都充分發表個人意見，對擬任免人選逐一進行醞釀。對任免意見分歧較大或被提出有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響做出決定的問題，應交由紀檢監察部門和組織部門及時查清，適時重新表決。（3）確定監票人、計票人。監票人2名，由會議主持人從委員中提名，并提交全委會審議通過。計票人員由會議主持人從組織人事部門工作人員中指定，在監票人的監督下工作。（4）投票表決。根據擬任職位的要求和擬任人選的基本條件、德才表現，與會委員以無記名投票的方式，逐一表明“同意”、“不同意”、“緩議”或“棄權”的意見。投票采取一人一票制，不能委托他人投票。（5）計票，公布投票結果。投票結束后，在監票人的監督下當場計票，并填寫好匯總表，監票人核對簽字并報告會議主持人。由會議主持人當場公布投票表決結果。計票結果如收回表決票等于或少于發出票數，表決有效；多于發出票數的，表決無效，應重新投票表決。（6）做好資料歸檔工作。表決票、匯總表及有關記錄由組織部門封存、保管，以備查。

經投票表決，“同意”票超過應到會委員二分之一的為通過，并形成任免決定。擬提拔任職人選，應在任前公示結束后，下達任職通知。按照干部管理權限，需報經上級黨委或有關部門批準任免的干部，須根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》第三十六條之規定，上報有關材料和《黨委選拔任用干部投票表決結果報告單》。

對投票表決未獲通過的人選，組織部門可繼續跟蹤考察，若條件成熟可再提交全委會討論并投票表決。若兩次全委會票決未獲通過的，一年內不得就同一職務再次提交全委會討論。任何人不得擅自改變投票結果。違反的，按有關規定給予紀律處分；對弄虛作假、偽造投票結果的，一經查實，即宣布無效，并視情節輕重，對有關責任人給予紀律處分。黨委委員和組織部門有關人員對投票表決的情況要嚴格保密。對泄露有關情況的，要批評教育或通報批評；情節較重的，按有關規定給予紀律處分。有干部任免權限的師市機關、事業及企業

單位的黨委（黨組）可參照此辦法執行。