第一篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(2016.6.1)
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
(原建設部 原衛(wèi)生部令第53號,2010年2月12日《衛(wèi)生部關于修改〈公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則〉等規(guī)范性文件部分內容的通知》予以修改,經住房城鄉(xiāng)建設部常務會議、國家衛(wèi)生計生委委主任會議審議通過并于2016年4月17日發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設部 國家衛(wèi)生計生委令第31號予以修改,自2016年6月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為保證生活飲用水(以下簡稱飲用水)衛(wèi)生安全,保障人體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位(以下簡稱供水單位)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
凡在中華人民共和國領域內的任何單位和個人均應遵守本辦法。
第三條 國務院衛(wèi)生計生主管部門主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門主管本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。第四條 國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品實行衛(wèi)生許可制度。
第五條 國家鼓勵有益于飲用水衛(wèi)生安全的新產品、新技術、新工藝的研制開發(fā)和推廣應用。
第二章 衛(wèi)生管理
第六條 供水單位供應的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第七條 集中式供水單位取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,還應當取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,方可供水。
第八條 供水單位新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目,應當符合衛(wèi)生要求,選址和設計審查、竣工驗收必須有建設衛(wèi)生計生主管部門參加。
新建、改建、擴建的城市公共飲用水供水工程項目由建設行政主管部門負責組織選址、設計審查和竣工驗收, 衛(wèi)生計生主管部門參加。
第九條 供水單位應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度,配備專職或兼職人員,負責飲用水衛(wèi)生管理工作。
第十條 集中式供水單位必須有水質凈化消毒設施及必要的水質檢驗儀器、設備和人員,對水質進行日常性檢驗,并向當地人民政府衛(wèi)生計生主管部門和建設行政主管部門報送檢測資料。城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),其生產管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質日常檢測工作由城市建設行政主管部門負責管理。
第十一條 直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。
凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者,不得直接從事供、管水工作。
直接從事供、管水的人員,未經衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。
第十二條 生產涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的單位和個人,必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生計生主管部門申請辦理產品衛(wèi)生許可批準文件,取得批準文件后,方可生產和銷售。
任何單位和個人不得生產、銷售、使用無批準文件的前款產品。
第十三條 飲用水水源地必須設置水源保護區(qū)。保護區(qū)內嚴禁修建任何可能危害水源水質衛(wèi)生的設施及一切有礙水源水質衛(wèi)生的行為。
第十四條 二次供水設施選址、設計、施工及所用材料,應保證不使飲用水水質受到污染,并有利于清洗和消毒。各類蓄水設施要加強衛(wèi)生防護,定期清洗和消毒。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據本地區(qū)情況另行規(guī)定。第十五條 當飲用水被污染,可能危及人體健康時,有關單位或責任人應立即采取措施,消除污染,并向當地人民政府衛(wèi)生計生主管部門和建設行政主管部門報告。
第三章 衛(wèi)生監(jiān)督
第十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。
供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內的,由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作;
供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)域的,由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作;
供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的,由該供水單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。
鐵道、交通、民航行政主管部門設立的衛(wèi)生監(jiān)督機構,行使國務院衛(wèi)生計生主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。
第十七條 新建、改建、擴建集中式供水項目時,當地人民政府衛(wèi)生計生主管部門應做好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并負責本行政區(qū)域內飲用水的水源水質監(jiān)測和評價。
第十八條 醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學中毒病例時,應及時向當地人民政府衛(wèi)生計生主管部門和衛(wèi)生防疫機構報告。第十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責本行政區(qū)域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查。當發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康,須停止使用時,對二次供水單位應責令其立即停止供水;對集中式供水單位應當會同城市建設行政主管部門報同級人民政府批準后停止供水。
第二十條 供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門按照本辦法第十六條規(guī)定的管理范圍發(fā)放,有效期四年。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證。
第二十一條 涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品,應當按照有關規(guī)定進行衛(wèi)生安全性評價,符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范要求。
利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應當取得國務院衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件;除利用新材料、新工藝和新化學物質外生產的其他涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應當取得省級人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件。
涉及飲用水衛(wèi)生安全產品的衛(wèi)生許可批準文件的有效期為四年。
第二十二條 凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人,以及取得衛(wèi)生許可批準文件的飲用水衛(wèi)生安全的產品,經日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準文件頒發(fā)要求的,原批準機關有權收回有關證件或批準文件。
第二十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門設飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員,負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級人民政府 衛(wèi)生計生主管部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員,負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。
飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門發(fā)給證書,飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級人民政府衛(wèi)生計生主管部門發(fā)給證書。
鐵道、交通、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員,由其上級行政主管部門發(fā)給證書。
第二十四條 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應秉公執(zhí)法,忠于職守,不得利用職權謀取私利。
第四章 罰 則
第二十五條 集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進,并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進,并可處以20元以上5000元以下的罰款:
(一)在飲用水水源保護區(qū)修建危害水源水質衛(wèi)生的設施或進行有礙水源水質衛(wèi)生的作業(yè)的;
(二)新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生計生主管部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的;
(三)供水單位未取得衛(wèi)生許可證 而擅自供水的;
(四)供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,生產或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令改進,并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元,或處以500元以上10000元以下的罰款。
第二十八條 城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令限期改進,并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元,沒有違法所得的可處以10000元以下罰款:
(一)新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經建設行政主管部門設計審查和竣工驗收而擅自建設并投入使用的;
(二)未按規(guī)定進行日常性水質檢驗工作的。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法下列用語的含義是:
集中式供水:由水源集中取水,經統(tǒng)一凈化處理和消毒后,由輸水管網送至用戶的供水方式(包括公共供水和單位自建設施供水)。
二次供水:將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存,再送至水站或用戶的供水設施;包括客運船舶、火車客車等交通運輸工具上的供水(有獨自制水設施者除外)。涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品:凡在飲用水生產和供水過程中與飲用水接觸的連接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理器及其他新材料和化學物質。
直接從事供、管水的人員:從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。
第三十條 本辦法由國務院衛(wèi)生計生主管部門、國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。
第三十一條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。
第二篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
《住房城鄉(xiāng)建設部 國家衛(wèi)生計生委關于修改〈生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法〉的決定》已經住房城鄉(xiāng)建設部常務會議、國家衛(wèi)生計生委委主任會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2016年6月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設部部長 陳政高
國家衛(wèi)生計生委主任 李 斌
2016年4月17日
第一章 總 則
第一條 為保證生活飲用水(以下簡稱飲用水)衛(wèi)生安全,保障人體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位(以下簡稱供水單位)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。凡在中華人民共和國領域內的任何單位和個人均應遵守本辦法。
第三條 國務院衛(wèi)生計生主管部門主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門主管本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門主管本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。
第四條 國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品實行衛(wèi)生許可制度。
第五條 國家鼓勵有益有于飲用水衛(wèi)生安全的新產品、新技術、新工藝的研制開發(fā)和推廣應用。
第二章 衛(wèi)生管理
第六條 供水單位供應的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第七條 集中式供水單位取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后,還應當取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,方可供水。
第八條 供水單位機關報建、改建、擴建的飲用水供水工程項目,應當符合衛(wèi)生要求,選址和設計審查、竣工驗收必須有住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生計生行政主管部門參加。新建、改建、擴建的城市公共飲用水供水工程項目由住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織選址、設計審查和竣工驗收,衛(wèi)生計生主管部門參加。
第九條 供水單位應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度,配備專職或兼職人員,負責飲用水衛(wèi)生管理工作。
第十條 集中式供水單位必須有水質凈化消毒設施及必要的水質檢驗儀器、設備和人員,對水質進行日常性檢驗,并向當地人民政府衛(wèi)生計生主管部門和住房城鄉(xiāng)建設主管部門報送檢測資料。城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),其生產管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質日常檢測工作由住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責管理。
第十一條 直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者,不得直接從事供、管水工作。直接從事供、管水的人員,未經衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。
第十二條 生產涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的單位和個人,必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生計生主管部門申請辦理產品衛(wèi)生許可批準文件,取得批準文件后,方可生產和銷售。任何單位和個人不得生產、銷售、使用無批準文件的前款產品。
第十三條 飲用水水源地必須設置水源保護區(qū)。保護區(qū)內嚴禁修建任何可能危害水源水質衛(wèi)生的設施及一切有礙水源水質衛(wèi)生的行為。
第十四條 二次供水設施選址、設計、施工及所用材料,應保證不使飲用水水質受到污染,并有利于清洗和消毒。各類蓄水設施要加強衛(wèi)生防護,定期清洗和消毒。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據本地區(qū)情況另行規(guī)定。
第十五條 當飲用水被污染,可能危及人體健康時,有關單位或責任人應立即采取措施,消除污染,并向當地人民政府衛(wèi)生計生主管部門和住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。
第三章 衛(wèi)生監(jiān)督
第十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內的,由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作;供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)域的,由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作;供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的,由該供水單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。鐵道、交通、民航行政主管部門設立的衛(wèi)生監(jiān)督機構,行使國務院衛(wèi)生計生主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。
第十七條 新建、改建、擴建集中式供水項目時,當地人民政府衛(wèi)生計生主管部門應做好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并負責本行政區(qū)域內飲用水的水源水質監(jiān)測和評價。
第十八條 醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學中毒病例時,應及時向當地人民政府衛(wèi)生計生主管部門和衛(wèi)生防疫機構報告。
第十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門負責本行政區(qū)域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查。當發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康,須
停止使用時,對二次供水單位應責令其立即停止供水;對集中式供水單位應當會同住房城鄉(xiāng)建設主管部門報同級人民政府批準后停止供水。
第二十條 供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門按照本辦法第十六規(guī)定的管理范圍發(fā)放,有效期四年,有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證。
第二十一條 涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品,應當按照有關規(guī)定進行衛(wèi)生安全性評價,符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范要求。
利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應當取得國務院衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件;除利用新材料、新工藝和新化學物質外生產的其他涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應當取得省級人民政府衛(wèi)生計生主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批準文件。
涉及飲用水衛(wèi)生安全產品的衛(wèi)生許可批準文件的有效期為四年。
第二十二條 凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人,以及取得衛(wèi)生許可批準文件的飲用水衛(wèi)生安全的產品,經日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準文件頒發(fā)要求的,原批準機關有權收回有關證件或批準文件。
第二十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門設飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員,負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級人民政府衛(wèi)生計生主管部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員,負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生主管部門發(fā)給證書,飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級人民政府衛(wèi)生計生主管部門發(fā)給證書。鐵道、交通、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員,由其上級行政主管部門發(fā)給證書。
第二十四條 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應秉公執(zhí)法,忠于職守,不得利用職權謀取私利。
第四章 罰 則
第二十五條 集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進,并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令限期改進,并可處以20元以上5000元以下的罰款:
(一)在引用水水源保護區(qū)修建危害水源水質衛(wèi)生的設施或進行有礙水源水質衛(wèi)生的作業(yè)的;
(二)新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生計生主管部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的;
(三)供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的;
(四)供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,生產或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生主管部門應當責令改進,并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元,或處以500元以上10000元以下的罰款。
第二十八條 城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改進,并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元,沒有違法所得的可處以10000元以下罰款:
(一)新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經建設住房城鄉(xiāng)建設主管部門設計審查和竣工驗收而擅自建設并投入使用的;
(二)未按規(guī)定進行日常性水質檢驗工作。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法下列用語的含義是:集中式供水:由水源集中取水,經統(tǒng)一凈化處理和消毒后,由輸水管網送至用戶的供水方式(包括公共供水和單位自建設施供水)。二次供水:將來自集中式供水的管道另行加壓、貯存,再送
至水站或用戶的供水設施;包括客運船舶、火車客車等交通運輸工具上的供水(有獨自制水設施者除外)。涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品:凡在飲用水生產和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理順及其他新材料和化學物質。直接從事供、管水的人員:從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。
第三十條 本辦法由國務院衛(wèi)生計生主管部門、國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。
第三十一條 本決定自2016年6月1日起施行。
第三篇:河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
(征求意見稿)
第一條
為加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障公共供水安全和人體健康,根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條
在本省行政區(qū)域內從事集中式供水、二次供水、現(xiàn)場制售飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品(以下簡稱涉水產品)的生產經營及相關衛(wèi)生監(jiān)督管理活動,應當遵守本辦法。
第三條
縣級以上人民政府應當加強對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領導,建立健全生活飲用水安全目標責任制,組織有關行政執(zhí)法部門建立生活飲用水衛(wèi)生安全的信息資源交換共享和聯(lián)合執(zhí)法機制,將生活飲用水衛(wèi)生安全保障納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、抽檢和水質監(jiān)測經費的投入。
第四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照規(guī)定的職責,做好生活飲用水的相關管理工作。
第五條 縣級以上人民政府及其有關部門、各類媒體單位應當加強飲用水衛(wèi)生的宣傳教育工作,向全社會普及生活飲用水衛(wèi)生知識,提高公眾的飲用水安全意識。
第六條
縣級以上人民政府及有關部門應當制定措施,引導和支持有關科研單位、高等院校、企業(yè)或者其他組織、個人開展與生活飲用水衛(wèi)生安全及檢測有關的新產品、新技術、新工藝的研制開發(fā)和推廣應用工作,提高本地生活飲用水的安全保障水平。
第七條
新建、改建、擴建的集中式供水工程和二次供水設施應當符合衛(wèi)生要求,其選址、設計審查和竣工驗收必須有建設、衛(wèi)生行政主管部門參加。對不符合衛(wèi)生要求的新建、改建、擴建集中式供水工程和二次供水設施,建設和衛(wèi)生行政主管部門應當向建設單位提出整改要求,建設單位應當按要求及時進行整改。
第八條
供水單位在供水前,應當向設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門申請領取生活飲用水衛(wèi)生許可證。未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的,不得供水。
第九條
供水單位取得生活飲用水衛(wèi)生許可證應當具備下列條件:
(一)直接從事供水、管水工作的人員持有有效的健康證明;
(二)配置必要的水質凈化、消毒設施;
(三)配備必要的水質檢驗人員和儀器設備;
(四)使用的涉水產品和消毒產品依法取得衛(wèi)生許可批準文件;
(五)生產環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生設施、消毒管理、使用的涉水產品和消毒產品、供水水質符合國家頒布的衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范。
第十條
供水單位和二次供水設施管理單位應當遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全各項衛(wèi)生管理制度,制定生活飲用水安全突發(fā)事故應急預案;
(二)配備專(兼)職人員,具體負責本單位衛(wèi)生管理工作,并配合衛(wèi)生行政部門做好衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,組織落實衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查意見;
(三)供水設施不得與非生活飲用水相通,生產區(qū)、單獨設立的泵站、沉淀池和清水池外圍三十米范圍內應保持良好的衛(wèi)生狀況,不得設置生活居住區(qū),不得修建滲水廁所和滲水坑,不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道;
(四)保持供水設施及其周圍環(huán)境整潔,對供水設施定期進行巡查、保養(yǎng)和維護,并做好記錄;
(五)新建的水處理設備、設施、輸配水管網投產前和使用中的水處理設備、設施、輸配水管網修復后,及時進行沖洗、消毒,經水質檢驗合格后方可通水;
(六)在購買和使用涉水產品、消毒產品時,查驗供貨方的衛(wèi)生許可批準文件和產品合格證明文件,不得購買、使用沒有以上文件的涉水產品和消毒產品。供水單位除遵守前款規(guī)定外,還應當按要求對水質進行日常性檢驗,并向當地衛(wèi)生和建設行政主管部門報送檢測資料。
第十一條 供水單位生產管理制度的建立和落實、人員上崗資格、水質日常檢測等項工作,由建設行政主管部門負責管理。
第十二條 二次供水設施的水池、水箱等儲水設施應當每半年清洗、消毒一次。二次供水設施管理單位應當于清洗、消毒之日的三日前在供水區(qū)域內發(fā)布公告,并在清洗消毒后委托依法取得計量認證的機構,按國家有關衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定進行水質檢驗。
第十三條
二次供水設施管理單位按下列規(guī)定確定:
(一)二次供水設施安裝后,建設單位尚未移交給二次供水設施產權所有者的,該建設單位為二次供水設施管理單位;
(二)委托物業(yè)服務企業(yè)管理的二次供水設施,受委托的物業(yè)服務企業(yè)為二次供水設施管理單位;
(三)未委托物業(yè)服務企業(yè)管理的二次供水設施屬于單一產權所有者的,該產權所有者為二次供水設施管理單位;
(四)未委托物業(yè)服務企業(yè)管理的二次供水設施的產權所有者在兩個以上的,應當協(xié)商確定一個產權所有者為二次供水設施管理單位,其他產權所有者承擔連帶責任;不能協(xié)商確定一個產權所有者為二次供水設施管理單位的,由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門商當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定二次供水設施管理單位;
(五)配有二次供水設施的建筑物用于出租的,當事人應當在合同中約定二次供水設施管理單位;未約定的,建筑物產權所有者為二次供水設施管理單位。
第十四條
現(xiàn)場制售飲用水設備的選址、設計和水源選擇應當符合國家、本省有關規(guī)定,設備周圍保持良好的衛(wèi)生狀況,地面平整硬化,具有廢水排放設施。現(xiàn)場制售飲用水設備與周圍的畜禽飼養(yǎng)場所、公共廁所、垃圾堆放處理場所等有毒有害物質污染源的距離應當在十米以上。
第十五條
現(xiàn)場制售飲用水經營單位或者個人應當遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全現(xiàn)場制售飲用水衛(wèi)生管理制度;
(二)不得選用未依法取得衛(wèi)生許可批準文件的現(xiàn)場制售飲用水設備;
(三)配備相應的水質檢驗人員和儀器設備按周對出水水質進行自檢,并每年委托依法取得計量認證的機構對出水水質進行檢驗,保證出水水質符合國家頒布的衛(wèi)生標準;
(四)安排人員按日對現(xiàn)場制售飲用水設備的安全使用情況進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患及時處理;
(五)在設備的醒目位置公示經營單位或者個人及設備管理人員的名稱(姓名)、聯(lián)系方式、巡查記錄和水質檢驗結果;
(六)在設備的水處理裝置、消毒裝置發(fā)生故障或水質檢驗不合格時,立即停止售水。
第十六條
農村集中式供水水質應當符合國家頒布的衛(wèi)生標準。鄉(xiāng)級人民政府(街道辦事處)應當確定相應機構或者人員負責農村集中式供水的衛(wèi)生管理工作。村民委員會應當確定人員負責當地水源的衛(wèi)生防護和集中式供水設施的維護、水質定期消毒等工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當對農村集中式供水定期進行水質衛(wèi)生監(jiān)測,加強對農村集中式供水衛(wèi)生的技術指導。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照規(guī)定的職責分工,做好對農村集中式供水的相關監(jiān)督管理工作。
第十七條
生產涉水產品應當依法取得衛(wèi)生許可批準文件。
第十八條
涉水產品生產單位應當按照衛(wèi)生許可批準文件和國家頒布的有關衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定組織生產,并根據產品特點對生產環(huán)境衛(wèi)生、原材料和產品衛(wèi)生安全進行自檢。
第十九條
涉水產品生產單位發(fā)現(xiàn)其生產的產品存在衛(wèi)生安全隱患,可能對生活飲用水水質造成影響的,應當及時向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知使用者停止使用,主動召回或者更換存在衛(wèi)生安全隱患的產品,并及時向當地衛(wèi)生行政部門報告。
第二十條
供水單位、二次供水設施管理單位、現(xiàn)場制售飲用水經營單位或者個人應當組織本單位直接從事供水、管水工作的人員進行衛(wèi)生知識培訓和健康檢查。直接從事供水、管水工作的人員應當經過衛(wèi)生知識培訓,并每年進行一次健康檢查,取得健康證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者,不得直接從事供水、管水工作。
第二十一條
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當定期開展本行政區(qū)域生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和水質抽檢工作,依法調查、處置生活飲用水污染事故,及時查處違法行為。
第二十二條
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門進行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:
(一)進入相關生產經營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿和其他有關資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的涉水產品、消毒產品;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權。
第二十三條
建設行政主管部門應當加強城市供水水質督查網絡建設,按國家有關規(guī)定開展水質督查工作,對本行政區(qū)域供水單位的供水水質定期進行檢測,并向本級人民政府和上一級人民政府建設行政主管部門報告檢測結果。
第二十四條 衛(wèi)生行政部門應當建立健全生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網絡,開展飲用水監(jiān)測工作,定期向本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告監(jiān)測結果,通報相關部門。
第二十五條
縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全舉報、投訴制度,向社會公開相關電話,及時受理和依法調查處理舉報、投訴事項,并為舉報、投訴人保密。
第二十六條
生活飲用水在生產、輸送過程中被污染可能危及人體健康時,有關責任單位或者責任人員應當立即采取措施,消除污染,并按規(guī)定向當地人民政府及其有關部門報告。
第二十七條
對生活飲用水在生產、輸送過程中被污染可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成危害的事件,縣級以上人民政府及其有關部門應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和應急預案的規(guī)定進行調查處理,對已造成或者有證據證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成危害的,可以依法責令責任單位立即采取停止供水、封閉供水設施、查找控制排除污染源、對供水設施進行清洗消毒等措施。
在停止供水期間,當地人民政府和有關供水單位應當采取措施,為停止供水的區(qū)域提供必要的生活飲用水,供水水質應當達到國家頒布的有關衛(wèi)生標準。
第二十八條
衛(wèi)生和建設行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對其主管負責人或者直接責任人員依法給予處分;涉嫌構成犯罪的,由司法機關依法處理:
(一)不依法辦理相關行政許可的;
(二)不履行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理職責,對違反本辦法的行為不及時、不依法處理的;
(三)貪污、截留或者挪用生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關經費的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第二十九條
對違反本辦法的行為,《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章已經規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
第三十條
建設單位、供水單位、二次供水設施管理單位、現(xiàn)場制售飲用水經營單位或者個人、涉水產品生產單位違反本辦法第七條第二款、第十條、第十二條、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條規(guī)定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和建設行政主管部門按照各自的職責分工,予以通報批評,責令限期改正;逾期不改正的,對非經營性活動中的違反行為,處以五百元以上一千元以下的罰款;對經營性活動中的違反行為,有違法所得的,處以違法所得1倍以上3倍以下最高不超過三萬元的罰款,沒有違法所得的或者違法所得不能計算的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。第三十一條
本辦法下列用語的含義是:
供水單位,是指城市和縣人民政府所在建制鎮(zhèn)建成區(qū)的集中式供水單位;
(二)集中式供水,是指由水源集中取水,經統(tǒng)一凈化處理和消毒后由輸水管網送至用戶的供水方式,包括公共供水、自建集中式供水等供水方式;
(三)二次供水,是指將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經貯存、加壓或者通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后,經管道輸送給用戶的供水方式,包括管道直飲水;
(四)現(xiàn)場制售飲用水,是指通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施,將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水當場制成可直接飲用并散裝銷售的飲用水。
第四篇:河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》已經2013年12月17日省政府第14次常務會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2014年2月1日起施行。
省長 張慶偉
2013年12月26日
河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障公共供水衛(wèi)生安全和人體健康,根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事集中式供水、二次供水、現(xiàn)場制售飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全產品的生產經營及相關衛(wèi)生監(jiān)督管理活動,應當遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領導,建立健全生活飲用水供水衛(wèi)生安全目標責任制,組織有關行政執(zhí)法部門建立相關信息資源交換共享和聯(lián)合執(zhí)法機制,將生活飲用水衛(wèi)生安全保障納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并加大對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理、抽檢和水質監(jiān)測經費的投入。
第四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省的城鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生管理工作,設區(qū)的市和縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照規(guī)定的職責,做好生活飲用水的相關管理工作。
第五條 縣級以上人民政府及其有關部門、各類媒體單位應當加強生活飲用水衛(wèi)生安全的宣傳教育工作,向全社會普及相關衛(wèi)生知識,提高公眾的生活飲用水衛(wèi)生安全意識。
第六條 縣級以上人民政府及有關部門應當制定措施,引導和支持有關科研單位、高等院校、企業(yè)或者其他組織、個人,開展與生活飲用水衛(wèi)生安全及檢驗檢測有關的新產品、新技術、新工藝的研制開發(fā)和推廣應用工作,提高本地生活飲用水衛(wèi)生安全保障水平。
第七條 新建、改建、擴建的集中式供水工程和二次供水設施應當符合衛(wèi)生要求,其選址、設計審查和竣工驗收必須有城鎮(zhèn)供水行政主管部門、衛(wèi)生行政部門參加。對不符合衛(wèi)生要求的新建、改建、擴建集中式供水工程和二次供水設施,城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門應當向建設單位提出整改要求。
建設單位對城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門提出的整改要求,應當組織有關單位和專業(yè)技術人員進行研究,及時采取整改措施。
第八條 供水單位應當依法向設區(qū)的市或者縣衛(wèi)生行政部門申請領取生活飲用水衛(wèi)生許可證。未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的,不得開展供水業(yè)務。
第九條 供水單位和二次供水設施管理單位應當建立健全各項衛(wèi)生管理制度,制定生活飲用水供水安全突發(fā)事故應急預案。
供水單位和二次供水設施管理單位應當保證生產環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生設施、消毒管理、使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品和消毒產品、水質檢驗、從業(yè)人員管理、供水水質等符合國家有關衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的要求。
第十條 供水單位生產管理制度的建立和落實、人員上崗資格、水質日常檢驗等項工作,由城鎮(zhèn)供水行政主管部門負責管理。
第十一條 二次供水設施的水池、水箱等儲水設施應當每年進行一次清洗、消毒。
二次供水設施管理單位應當于清洗、消毒3日前在供水區(qū)域內發(fā)布公告,并在清洗、消毒后委托依法取得計量認證的機構,按照國家有關衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定進行水質檢驗。
第十二條 二次供水設施管理單位按照下列規(guī)定確定:
二次供水設施建成后,建設單位尚未移交給二次供水設施產權所有者的,該建設單位為二次供水設施管理單位;
委托物業(yè)服務企業(yè)管理的二次供水設施,受委托的物業(yè)服務企業(yè)為二次供水設施管理單位;
未委托物業(yè)服務企業(yè)管理的二次供水設施屬于單一產權所有者的,該產權所有者為二次供水設施管理單位;
未委托物業(yè)服務企業(yè)管理的二次供水設施的產權所有者在兩個以上的,應當協(xié)商確定一個產權所有者或者有關單位為二次供水設施管理單位,其他產權所有者承擔連帶責任;不能協(xié)商確定一個產權所有者或者有關單位為二次供水設施管理單位的,由縣衛(wèi)生行政部門商當地鄉(xiāng)人民政府確定二次供水設施管理單位;
建有二次供水設施的建筑物用于出租的,當事人應當在合同中約定二次供水設施管理單位;未約定的,建筑物產權所有者為二次供水設施管理單位。
第十三條 現(xiàn)場制售飲用水設備的選址、設計和水源選擇應當符合國家和本省有關規(guī)定,設備周圍保持良好衛(wèi)生狀況,地面平整硬化,具有廢水排放設施。
現(xiàn)場制售飲用水設備與周圍的畜禽飼養(yǎng)場所、公共廁所和垃圾堆放處理場所等有毒有害物質污染源的距離應當在十米以上。
第十四條 現(xiàn)場制售飲用水設備的經營單位或者個人應當遵守下列規(guī)定:
建立健全衛(wèi)生管理制度;
選用的現(xiàn)場制售飲用水設備依法取得衛(wèi)生許可批準文件;
配備相應的水質檢驗人員和儀器設備,按周對設備和出水水質進行巡查、自檢,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生安全隱患及時處理,并每年委托依法取得計量認證的機構對出水水質進行檢驗,保證出水水質符合國家有關衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范要求;
在設備的醒目位置公示經營單位或者個人及設備管理人員的名稱、聯(lián)系方式、巡查記錄和水質檢驗結果。
第十五條 供水單位、二次供水設施管理單位、現(xiàn)場制售飲用水經營單位或者個人應當組織本單位直接從事供水、管水工作的人員進行衛(wèi)生知識培訓,并每年進行一次健康檢查,取得健康證明后方可上崗。
患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者,不得直接從事供水、管水工作。
第十六條 生產涉水產品應當依法取得衛(wèi)生許可批準文件。
涉水產品生產單位應當按照衛(wèi)生許可批準文件和國家有關衛(wèi)生標準、衛(wèi)生規(guī)范組織生產,并根據產品特點對生產環(huán)境衛(wèi)生、原材料和產品衛(wèi)生安全進行自檢。
涉水產品生產單位發(fā)現(xiàn)其生產的產品存在衛(wèi)生安全隱患,可能對生活飲用水水質造成影響的,應當及時向社會公布有關信息,通知銷售者停止銷售,告知使用者停止使用,主動召回或者更換存在衛(wèi)生安全隱患的產品,并及時向當地衛(wèi)生行政部門報告。
第十七條 農村集中式供水工程的設計應當符合國家有關規(guī)定,開展衛(wèi)生學評價,保障生活飲用水衛(wèi)生安全。
鄉(xiāng)人民政府應當確定相應機構或者人員負責農村集中式供水的衛(wèi)生管理。
村民委員會應當確定人員負責當地水源的衛(wèi)生防護和集中式供水設施的維護、水質消毒等工作。
衛(wèi)生行政部門應當對農村集中式供水進行水質衛(wèi)生監(jiān)測,加強對農村集中式供水衛(wèi)生安全的技術指導。
縣級以上人民政府其他有關部門應當按照規(guī)定的職責分工,做好對農村集中式供水衛(wèi)生安全的管理工作。
第十八條 衛(wèi)生行政部門應當建立健全生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網絡,依法開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質抽檢工作,及時調查處理生活飲用水污染事故,查處違法行為。
第十九條 衛(wèi)生行政部門進行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:
進入相關生產經營場所實施現(xiàn)場檢查;
查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據、賬簿和其他有關資料;
查封、扣押不符合法定要求的涉水產品和消毒產品;
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權。
第二十條 城鎮(zhèn)供水行政主管部門應當加強城市供水水質督查網絡建設,按照國家有關規(guī)定開展水質督查工作,對本行政區(qū)域供水單位的供水水質定期進行檢測,并向本級人民政府和上一級城鎮(zhèn)供水行政主管部門報告檢測結果。
第二十一條 生活飲用水在生產、輸送過程中被污染可能危及人體健康時,有關責任單位或者人員應當立即采取措施消除污染,并按照規(guī)定向縣級以上人民政府及其有關部門報告。縣級以上人民政府及其有關部門應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和應急預案的規(guī)定進行調查處理,對已造成或者有證據證明可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成危害的,可以依法責令責任單位立即采取停止供水、封閉供水設施、查找和控制污染源、對供水設施進行清洗和消毒等措施。
在停止供水期間,當地人民政府和有關供水單位應當為停止供水的區(qū)域提供必要的符合國家衛(wèi)生標準的生活飲用水。
第二十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全舉報、投訴制度,向社會公開相關電話,及時受理和依法調查處理舉報、投訴的事項,并為舉報、投訴人保密。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對其主管負責人或者直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
不依法辦理相關行政許可的;
不履行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理職責,對違反本辦法的行為不依法處理的;
貪污、截留或者挪用生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關經費的;
其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第二十四條 對違反本辦法的行為,《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章已經規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
第二十五條 違反本辦法第七條第二款、第九條第二款、第十一條、第十三條、第十四條和第十六條第二款規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門按照各自的職責分工,予以通報批評,責令限期改正;逾期不改正的,對非經營性活動中的違法行為,處以五百元以上一千元以下罰款;對經營性活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元罰款,沒有違法所得或者違法所得無法計算的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第二十六條 本辦法下列用語的含義是:
供水單位,是指為城市和縣人民政府所在建制鎮(zhèn)的建成區(qū)供水的集中式供水單位,以及為其他區(qū)域供水的設計日供水量在一萬噸以上的集中式供水單位;
集中式供水,是指由水源集中取水,經統(tǒng)一凈化處理和消毒后由輸水管網送至用戶的供水方式;
二次供水,是指將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經貯存、加壓或者通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施再處理后,由管道輸送給用戶的供水方式;
現(xiàn)場制售飲用水,是指通過水處理設備采用過濾、吸附、軟化、消毒等措施,將集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水當場制成可直接飲用并散裝銷售的飲用水。
第二十七條 本辦法自2014年2月1日起施行。
第五篇:生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
(1996年7月9日建設部、衛(wèi)生部令第53號發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為保證生活飲用水(以下簡稱飲用水)衛(wèi)生安全,保障人體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》及《城市供水條例》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集中式供水、二次供水單位(以下簡稱供水單位)和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。凡在中華人民共和國領域內的任何單位和個人均應遵守本辦法。
第三條 衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
建設部主管全國城市飲用水衛(wèi)生管理工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生管理工作。
第四條 國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品實行衛(wèi)生許可制度。
第五條 國家鼓勵有益有于飲用水衛(wèi)生安全的新產品、新技術、新工藝的研制開發(fā)和推廣應用。
第二章 衛(wèi)生管理
第六條 供水單位供應的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第七條 集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè)還必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質證書》,方可供水。
第八條 供水單位機關報建、改建、擴建的飲用水供水工程項目,應當
符合衛(wèi)生要求,選址和設計審查、竣工驗收必須有建設、衛(wèi)生行政主管部門參加。新建、改建、擴建的城市公共飲用水供水工程項目由建設行政主管部門負責組織選址、設計審查和竣工驗收,衛(wèi)生行政部門參加。
第九條 供水單位應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度,配備專職或兼職人員,負責飲用水衛(wèi)生管理工作。
第十條 集中式供水單位必須有水質凈化消毒設施及必要的水質檢驗儀器、設備和人員,對水質進行日常性檢驗,并向當地人民政府衛(wèi)生行政部門和建設行政主管部門報送檢測資料。城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),其生產管理制度的建立和執(zhí)行、人員上崗的資格和水質日常檢測工作由城市建設行政主管部門負責管理。
第十一條 直接從事供、管水的人員必須取得體檢合格證后方可上崗工作,并每年進行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者,不得直接從事供、管水工作。直接從事供、管水的人員,未經衛(wèi)生知識培訓不得上崗工作。
第十二條 生產涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的單位和個人,必須按規(guī)定向政府衛(wèi)生行政部門申請辦理產品衛(wèi)生許可批準文件,取得批準文件后,方可生產和銷售。任何單位和個人不得生產、銷售、使用無批準文件的前款產品。
第十三條 飲用水水源地必須設置水源保護區(qū)。保護區(qū)內嚴禁修建任何可能危害水源水質衛(wèi)生的設施及一切有礙水源水質衛(wèi)生的行為。
第十四條 二次供水設施選址、設計、施工及所用材料,應保證不使飲用水水質受到污染,并有利于清洗和消毒。各類蓄水設施要加強衛(wèi)生防護,定期清洗和消毒。具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據本地區(qū)情況另行規(guī)定。從事二次供水設施清洗消毒的單位必須取得當地人民政府衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可后,方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員,必須經衛(wèi)生知識培訓和健康檢查,取得體檢合格證后方可上崗。
第十五條 當飲用水被污染,可能危及人體健康時,有關單位或責任人
應立即采取措施,消除污染,并向當地人民政府衛(wèi)生行政部門和建設行政主管部門報告。
第三章 衛(wèi)生監(jiān)督
第十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內飲用水衛(wèi)生監(jiān)督濫測工作。供水單位的供水范圍在本行政區(qū)域內的,由該行政區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作;供水單位的供水范圍超出其所在行政區(qū)域的,由供水單位所在行政區(qū)域的上一級人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作;供水單位的供水范圍超出其所在省、自治區(qū)、直轄市的,由該供水單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責其飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。鐵道、交通、民航行政主管部門設立的衛(wèi)生監(jiān)督機構,行使衛(wèi)生部會同國務院有關部門規(guī)定的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責。
第十七條 新建、改建、擴建集中式供水項目時,當地人民政府衛(wèi)生行政部門應做好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并負責本行政區(qū)域內飲用水的水源水質監(jiān)測和評價。
第十八條 醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)因飲用水污染出現(xiàn)的介水傳染病或化學中毒病例時,應及時向當地人民政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構報告。第十九條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查。當發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康,須停止使用時,對二次供水單位應責令其立即停止供水;對集中式供水單位應當會同城市建設行政主管部門報同級人民政府批準后停止供水。
第二十條 供水單位衛(wèi)生許可證由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十六規(guī)定的管理范圍發(fā)放,有效期四年,每年復核一次。有效期滿前六個月重新提出申請換發(fā)新證。《城市供水企業(yè)資質證書》的申辦按《城市供水企業(yè)資質管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十一條 涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品,必須進行衛(wèi)生安全性評價。與飲用水接觸的防護涂料、水質處理器以及新材料和化學物質,由省級人民政府衛(wèi)生行政部門初審后,報衛(wèi)生部復審;復審合格的產品,由衛(wèi)生部頒發(fā)
批準文件。其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準,報衛(wèi)生部備案。凡涉及飲用水衛(wèi)生安全的進口產品,須經衛(wèi)生部審批后,方可進口和銷售。具體管理辦法由衛(wèi)生部另行制定。第二十二條 凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個人,以及取得衛(wèi)生許可批準文件的飲用水衛(wèi)生安全的產品,經日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)已不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準文件頒發(fā)要求的,原批準機關有權收回有關證件或批準文件。
第二十三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門設飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員,負責飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門可聘任飲用水衛(wèi)生檢查員,負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生檢查工作。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書,飲用水衛(wèi)生檢查員由縣級人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。鐵道、交通、民航的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員,由其上級行政主管部門發(fā)給證書。
第二十四條 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員應秉公執(zhí)法,忠于職守,不得利用職權謀取私利。
第四章 罰 則
第二十五條 集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進,并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令限期改進,并可處以20元以上5000元以下的罰款:
(一)在引用水水源保護區(qū)修建危害水源水質衛(wèi)生的設施或進行有礙水源水質衛(wèi)生的作業(yè)的;
(二)新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛(wèi)生行政部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的;
(三)供水單位未取得衛(wèi)生許可證而擅自供水的;
(四)供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的;
(五)未取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生許可擅自從事二次供水設施清洗消毒工作的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,生產或者銷售無衛(wèi)生許可批準文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當責令改進,并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元,或處以500元以上10000元以下的罰款。
第二十八條 城市自來水供水企業(yè)和自建設施對外供水的企業(yè),有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令限期改進,并可處以違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元,沒有違法所得的可處以10000元以下罰款:
(一)新建、改建、擴建的飲用水供水工程項目未經建設行政主管部門設計審查和竣工驗收而擅自建設并投入使用的;
(二)未按規(guī)定進行日常性水質檢驗工作;
(三)未取得《城市供水企業(yè)資質證書》擅自供水的。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法下列用語的含義是:集中式供水:由水源集中取水,經統(tǒng)一凈化處理和消毒后,由輸水管網送至用戶的供水方式(包括公共供水和單位自建設施供水)。二次供水:將來自集中式供水的管道另行加壓、貯存,再送至水站或用戶的供水設施;包括客運船舶、火車客車等交通運輸工具上的供水(有獨自制水設施者除外)。涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品:凡在飲用水生產和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理順及其他新材料和化學物質。直接從事供、管水的人員:從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。
第三十條 本辦法由衛(wèi)生部、建設部負責解釋。
第三十一條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。