第一篇：曲靖市市級機關事業(yè)單位住房貨幣化實施細則

曲靖市人民政府關于印發(fā)《曲靖市

市級機關事業(yè)單位住房貨幣化實施細則》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《曲靖市市級機關事業(yè)單位住房貨幣化實施細則》已經市二屆人民政府第22次常務會議研究通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00四年七月二十七日

曲靖市市級機關事業(yè)單位住房貨幣化實施細則

為保障住房分配貨幣化工作的順利進行，根據《國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》、《云南省人民政府貫徹國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展文件的通知》、《曲靖市人民政府貫徹國務院、云南省人民政府關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展文件的通知》、《云南省人民政府關于曲靖市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設實施方案的批復》、《云南省人民政府關于對曲靖市國家機關和全供給事業(yè)單位職工住房補貼支付辦法（暫行）的批復》文件精神以及《云南省機關事業(yè)單位職工住房補貼暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。

第一章 住房補貼實施單位和補貼對象

第一條 本細則適用于經費由市財政全額供給的市級黨政機關、人大、政協、法院、檢察院、社會團體等機關事業(yè)單位（以下簡稱“市級機關事業(yè)單位”）。

第二條 住房補貼實施單位的確定及管理

適用本細則的市級機關事業(yè)單位，必須對單位職工及配偶住房、職工工資領撥渠道等情況進行全面清理，如實填報住房補貼申報材料。各主管部門應對下屬單位的申報材料進行認真審查，對審查無誤的數據進行匯總并簽署意見，報市建設局核準后轉報市財政局。經市財政局根據有關規(guī)定審核合格的市級機關事業(yè)單位，確定為住房補貼實施單位。

有下列情形之一的單位，不得列為住房補貼實施單位。1.單位未停止福利性實物分房的；

2.隱瞞挪用售房收入、租房收入等單位住房基金的； 3.不按規(guī)定將住房基金交市財政局代管的；

4.對單位現有職工住房未進行全面清理，情況不清，未明確空房、騰空房處置方案的。

住房補貼實施單位資格須由市財政局和市建設局審核認定。

第三條 住房補貼的對象是市級機關事業(yè)單位在編在職職工和離退休職工。

符合以下條件的，可以向單位提出住房補貼申請：

1.本人及配偶均未享受福利性實物分房的（以下簡稱“無房”）； 2.本人及配偶已享受過福利性實物分房，但住房面積未達到規(guī)定的住房補貼面積標準的（以下簡稱“住房不達標”）。

福利性實物分房是指按房改政策購買原公有住房，全額集資建房，購買安居工程住房等。福利性實物分房不包括租用按規(guī)定出售的公有住房。

有下列情形之一的，不得享受住房補貼：

1.本人及配偶參加福利性實物分房且住房建筑面積已達到住房補貼面積標準以上的；

2.已接受過國家修建房或購房補助費的； 3.違反規(guī)定兩處或多處占房的。

職工將原有公房上市交易后，不得因住房面積情況變化而要求調整住房補貼。

第四條 實施住房補貼的開始時間為2000年9月7日，即云南省人民政府云政復[2000]136號文件批準日。

在2000年9月6日前已故的職工不再享受住房補貼。

第二章 住房補貼標準

第五條 住房補貼面積標準

1.機關單位按行政職務（包括領導職務和非領導職務）計算住房補貼，住房補貼面積標準為：

一般干部70平方米；

科級干部80平方米；

處級干部100平方米；

廳級干部130平方米。

2.事業(yè)單位職工可按技術職務及技術等級等進行補貼，對同時具有行政職務和技術職務的人員只能按所執(zhí)行的工資待遇所屬系列標準執(zhí)行。技術職務、技術等級按編委、人事部門核定的編制崗位以正式聘用的為準。技術職務住房補貼面積標準為：

初級技術職務、技師以下技術工人、普通工人70平方米；

中級技術職務、技師80平方米；

副高級技術職務、高級技師任職不滿4年的90平方米；

副高級技術職務、高級技師任職滿4年以上的100平方米；

正高級技術職務120平方米。

3.參公管理的事業(yè)單位按機關單位標準執(zhí)行。

4.機關單位工勤人員與事業(yè)單位工勤人員按同等標準執(zhí)行。5.在職職工的職務、職稱以申報住房補貼時的職級為準。6.離退休職工按離退休時組織人事部門認定的職級待遇計算住房補貼（離退休時只批準享受專項和單項待遇的除外）。

第六條 住房補貼金額標準

1.基本住房補貼。每平方米基本住房補貼額為350元。2.工齡住房補貼。實行住房公積金制度（1995年1月1日）前參加工作的職工，可計算工齡住房補貼，每人每年每平方米工齡補貼為3.76元。工齡按年計算，跨年進一。

住房補貼按人計算，由職工所在單位負責發(fā)放。

第七條 住房面積標準指住房建筑面積。未達標職工現有住房面積以房產證登記面積為準。

第三章 住房補貼的發(fā)放和計算

第八條 住房補貼實行老職工一次性發(fā)放，分步支付，新職工按月發(fā)放。（本《實施細則》實施前參加工作的人員稱老職工，本《實施細則》實施后參加工作的人員稱新職工）。1.2004年優(yōu)先發(fā)放離退休職工；

2.2005年發(fā)放工齡滿20年以上的職工； 3.2006年發(fā)放工齡滿10年以上的職工； 4.2007年發(fā)放工齡在10年以下的職工；

5.2008年起開始按月發(fā)放新參加工作的職工，240個月發(fā)放完畢。第九條 在實施住房分配貨幣化后已故但未領取住房補貼的受貼職工，可根據《繼承法》有關規(guī)定，由原單位一次性發(fā)放給其合法繼承人。

第十條 受貼職工行政職務或技術職務發(fā)生變動時，從變動次月按新職務給予計算補差。

第十一條 新調入的職工，調入單位應根據調入職工在原單位（含非財政全額供養(yǎng)事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)）參加福利性實物分房、住房貨幣化實施情況和參加工作時間，確定計算發(fā)放住房補貼。

1.若新調入職工在原單位已發(fā)放完畢住房補貼的，調入單位不得再計發(fā)住房補貼；

2.若新調入職工在原單位已計發(fā)過部分住房補貼，調入單位應按標準計算其住房補貼，扣除已發(fā)放部分后，發(fā)放剩余部分，不得重復計發(fā)；

3.調出單位執(zhí)行的住房補貼標準高于或者低于調入單位，調入單位不得因此扣減或補發(fā)職工住房補貼，尚未發(fā)完部分只能執(zhí)行調入單位補貼標準；

4.若調出單位未執(zhí)行住房補貼，調入單位應根據調入職工應享受的補貼標準計發(fā)住房補貼。

第十二條 未領取或未領取完畢住房補貼的職工，調離單位或與單位終止勞動關系的，其住房補貼計發(fā)至調離或終止勞動關系當月為止。

第十三條 無房或住房不達標且符合一次性計發(fā)住房補貼的單身職工，只計算暫不發(fā)放，待建立婚姻關系或工齡滿20年后再一次性發(fā)放。

第十四條 2000年以前（含2000年）計劃分配的軍隊轉業(yè)干部，符合本細則第一章相關規(guī)定的，按安置地住房補貼政策計算其住房補貼。2001年以后計劃分配的軍隊轉業(yè)干部的住房補貼，按照安置地住房補貼政策計算并扣除已在部隊領取的住房補貼后，按其差額計發(fā)住房補貼。其配偶在市級機關事業(yè)單位工作的，其住房補貼按工齡、職稱（職務）享受的福利性質房屋面積等情況計算，與轉業(yè)干部按安置地住房補貼政策計算所得相加，超過轉業(yè)干部在部隊領取的住房補貼的，差額部分補發(fā)，未超過的不予發(fā)放。

第十五條 因婚姻關系（含復婚、再婚）等原因獲得實物福利分配性質住房的未受貼職工，若住房面積未達到本人應享受面積標準的，按差額面積發(fā)放住房補貼；已發(fā)放補貼的職工因婚姻關系獲得實物福利分配住房的，多發(fā)放的住房補貼按原取得渠道由單位負責追回返還。

第十六條 對因離婚而造成無房或住房不達標的職工，不得因住房面積減少而要求增加住房補貼；原未享受住房補貼的，不得因離婚后住房情況發(fā)生的變化而新申請住房補貼。所需住房消費資金通過離婚時分割的財產或法院判決財產所得解決。

第十七條 住房補貼計算公式

1.無房職工

一次性補貼額（元）=（350+3.76×95年1月1日前的工齡）×職工相應職級住房補貼面積標準

2.住房不達標職工

一次性補貼額（元）=（350+3.76×95年1月1日前的工齡）×（職工相應職級住房補貼面積標準—職工現有住房建筑面積）

3.按月發(fā)放的住房補貼=350×補貼面積標準÷240

第四章 住房補貼的申報

第十八條 符合發(fā)放住房補貼條件的無房和住房不達標職工，應填寫住房補貼申請表，由單位簽署審查意見，職稱、職務、工齡情況報市委組織部、市人事局、市勞動局審查認定，匯總后報市建設局審核，經市財政局審批后予以發(fā)放住房補貼。職工的住房補貼申請表應于單位報送住房補貼預算前完成全部審批程序。

第十九條 單位和職工在申報住房補貼時，應按要求如實提供有關材料和數據，避免錯報、漏報，嚴禁以弄虛作假的手段取得住房補貼。

一、申報住房補貼的職工，必須如實向單位報告本人及配偶獲得的福利性實物分房情況，并填報住房補貼申請表。實行貨幣化住房分配以后，又因婚姻或其他原因獲得具有福利性實物分配性質的住房的職工，應及時向單位報告有關情況。

二、各單位在申報住房補貼時，必須對本單位職工的有關情況進行認真核查，確保以下數據和情況真實：

1.住房不達標職工及配偶獲得的福利性分配住房情況；

2.無房職工及配偶現住房情況及人數；

3.職工婚姻情況；

4.職工職務、職稱、參加工作時間及工齡；

5.公有住房出售、出租收入及已繳財政代管情況；

6.預算外收入情況。

第二十條 從實施住房補貼的第二年起，市級各住房補貼實施單位應根據市有關部門對本單位職工住房補貼申請的審批結果，編制單位次年的住房補貼年度計劃，主管部門對所屬單位（按行政隸屬關系）進行匯總后，與單位部門預算同時報送市財政局。

年度預算一經審定，一般不作調整。實際支出的住房補貼超出預算數的，超支部分由單位自行籌措解決，結余的結轉下年使用。

單位應根據本單位住房補貼支出情況，編制單位住房補貼決算，按時報送市財政局。

第二十一條 單位在執(zhí)行住房補貼年度內，若遇人事變動，其變動情況納入次年申報調整處理。

第二十二條 市級機關事業(yè)單位駐地在麒麟城區(qū)以外的，如所在城市實行住房補貼，也可申請住房補貼，仍執(zhí)行本《實施細則》規(guī)定的補貼標準。駐外單位應填報《市級駐外單位住房補貼申請表》，經主管部門審核后，報市財政局審批。如所在城市未實行住房補貼的，不得申請住房補貼。

第五章 住房補貼資金管理

第二十三條 住房補貼資金來源 1.單位售房、租房收入等住房基金；

2.單位安排年度預算外收入總額的30%用于發(fā)放住房補貼； 3.公房上市交易獲得的土地出讓金和收益金； 4.財政預算安排的住房補貼資金。

第二十四條 市級機關事業(yè)單位可轉化為住房補貼的資金，均須交市財政局管理，由市財政局連同預算內安排的住房補貼資金，統一撥付給住房補貼實施單位，或者直接撥入職工工資帳戶。

實施住房補貼后，市財政局不再安排市級機關事業(yè)單位建（購）住房資金。

第二十五條 單位收到財政撥付的住房補貼資金后，必須專項用于向職工發(fā)放住房補貼，不得拖欠或挪作他用。

第二十六條 市監(jiān)察、審計、財政和建設部門要加強協作，嚴肅住房制度改革紀律，加強住房補貼管理，查處住房補貼申報和管理中的違法違紀行為。

第二十七條 單位在實行住房貨幣化分配以后，不得實行福利性實物分房，不得低價出售或購買公有住房，組織職工集體購房要堅決貫徹國家有關規(guī)定，不得實行福利分房的優(yōu)惠政策，不得搞變相實物分房或以任何形式給職工暗中補貼。第二十八條 從本《實施細則》公布施行起，除兩處或多處占房退房以及調離曲靖城區(qū)退房外，其它福利性質房屋一律不得辦理退房手續(xù)，但可直接進入住房二級市場交易，任何單位和個人不得設置限制性條件。

第二十九條 本《實施細則》公布前經批準在建的新房，可按房改政策出售給符合條件的職工。

單位的閑置住房，經符合條件的職工申請，在2004年12月31日前可以按房改政策出售給職工。

第三十條 受補貼單位應按要求建立職工住房檔案，記錄職工福利性住房分配的情況，職工住房補貼的計發(fā)情況，以及職工在申報住房補貼中的違紀情況等。

第三十一條 為便于群眾監(jiān)督，實行住房補貼的單位應在報送審核審批資料七天前向職工公布以下情況：

1.受補貼職工福利性實物分配住房情況，包括住房建筑面積、詳細地址、門牌號等；

2.職工的職務、職稱、工齡及婚姻狀況；

3.無房職工現住房情況；

4.受補貼職工獲得的住房補貼額。

公布期滿后無異議的，單位報送審核審批資料；有異議的，單位負責調查、核實并作出答復后一并報送。

第三十二條 對違反本《實施細則》有關規(guī)定的單位和個人按《云南省機關事業(yè)單位職工住房補貼暫行辦法》等有關規(guī)定嚴肅查處。

第三十三條 群眾有權向市監(jiān)察、審計、財政、建設部門反映和舉報住房補貼實施過程中的違法違紀問題。

第六章 附 則

第三十四條 財政差額撥款或自收自支的事業(yè)單位，可參照本《實施細則》制定實施辦法，經主管部門同意后，報市建設局批準執(zhí)行，并報市財政局備案，所需資金由單位負擔。

國有及國有控股企業(yè)可參照《云南省進一步深化國有企業(yè)住房制度改革的指導性意見》及本《實施細則》制定住房補貼辦法，經職代會通過，上級主管部門同意后報市建設局批準執(zhí)行。

第三十五條 各縣（市）區(qū)應積極推進住房分配貨幣化進程。麒麟區(qū)、沾益縣實施住房貨幣化按照本《實施細則》執(zhí)行。曲靖市經濟技術開發(fā)區(qū)按照本《實施細則》執(zhí)行，經費由開發(fā)區(qū)自行負擔。

第三十六條 市建設局負責住房貨幣化日常管理工作，市財政局負責對市級住房補貼資金的使用以及補貼的發(fā)放等實行監(jiān)督管理。各單位執(zhí)行中的問題向市建設局和市財政局反映。

第三十七條 本《實施細則》自發(fā)布之日起施行。

第二篇：住房貨幣化工作總結

我局堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會及省九屆九次會議精神、縣經濟工作會議精神及縣“兩會”精神，緊緊圍繞縣委、政府確定的四個工作重點，大力加強房地產管理，穩(wěn)步推進住房分配貨幣化，積極培育房地產市場，園滿完成了年初確定的工作目標任務，房產房改工作得到健康有序發(fā)展。現將工作總結如下：

一、房地產管理加強，各項工作有序開展

（一）抓好房地產市場調研，分析市場運行情況，為宏觀調控提供依據。一年來為準確掌握房地產市場運價情況，我們于6月份、11月份兩次深入到6家房地產開發(fā)企業(yè)進行調研，并對實際問題認真分析，撰寫調研報告。8月份為配合地區(qū)的調研活動，我們協助地區(qū)抓好了房地產開發(fā)課題調研，并按要求提出了相關建議。從調研情況來看，整個房地產開發(fā)市場是一種粗放型開發(fā)，整體連片的綜合性開發(fā)還沒有形成規(guī)模，造成住宅功能不太完善，只是滿足居家，沒有提高住宅的檔次和品位；房價增長過快，已超出人們的經濟承受能力，有必要抑制房價；雖然房價偏高，但房屋的需求量還很大，市場空間很有潛力可挖。

（二）繼續(xù)開展整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作。按年初工作安排，我局對此項工作作了專題部署，確定了整頓的目標、任務和要求。同時加強了對房開企業(yè)的日常管理工作。9月份、11 月份分別開展房地產開發(fā)項目及項目巡查檢查，重點對房開項目的手續(xù)辦理情況，預售情況等經營行為進行檢查，督促房開企業(yè)完善手續(xù)，做到合法經營，誠信為本。通過檢查發(fā)放限期整改通知書2份，要求房開企業(yè)限期辦理和完善建設法定手續(xù)，沒有發(fā)現其它違法違規(guī)行為。

（三）加強房屋拆遷管理工作，認真對待和處理房屋拆遷糾紛。認真貫徹落實國家、省、地有關房屋拆遷及信訪法規(guī)，卓有成效地開展工作。一是加強拆遷計劃和拆遷規(guī)劃的管理，合理控制拆遷規(guī)模。編制了“十一?五”城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃，擬定XX年城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃；二是繼續(xù)開展房屋拆遷規(guī)范管理，加強拆遷企業(yè)的管理，規(guī)范拆遷行為，組織相關人員及動遷人員學習拆遷法規(guī)；督促開發(fā)企業(yè)合理制定拆遷補償安置辦法、協調解決拆遷糾紛，6月份擬定了《印江自治縣拆遷補償安置資金和產權調換房屋監(jiān)管辦法》，切實保護拆遷當事人的合法權益。全年拆遷面積1.041萬m2，拆遷戶數49戶；三是認真對待和處理拆遷信訪工作。今年共受理拆遷信訪案件2件。其中地局交辦1件，縣城居民信訪案件1件。行政裁決拆遷案件8件，依法申請人民法院強制執(zhí)行案件4件。

（四）住宅共用部位共用設施設備維修基金管理及危險房屋安全監(jiān)管工作有新起色。加強了對住宅共用部位共用設施設備維修基金管理問題的探索，通過考察學習外地經驗。結合印江實際，出臺了維修基金管理辦法，使商品房的共用部位共同設施設備維修有了專項資金儲備，保障了消費者的權益。為加強危險房屋的管理，今年成立了危險房屋鑒定工作組，并定期開展工作，先后對學校和商場等人群密集地方的房屋進行排查，其中對四中的學生宿舍下發(fā)了停止使用通知，確保學生安全。

（五）房地產交易與房屋權屬登記工作有序開展，產權產籍管理更加規(guī)范。在辦理房地產交易及權屬登記過程中，做到嚴格審批程序、公開收費標準、文明辦事，工作效率得到很大提高。全年辦理權屬登記發(fā)證563戶，登記面積4.15萬m2；辦理抵押登記403件，抵押價值8200萬元。加強了產權戶籍管理，全年裝盒歸檔7200卷。其中：舊證歸檔1500卷，新證歸檔5700卷。

（六）房屋租賃管理起步較好。加強了對城鎮(zhèn)房屋租賃市場情況的調查摸底工作，并依照規(guī)定進行登記發(fā)證。7月份我局抽調人員進行專項調查，縣城共有租賃總數1007戶，建筑面積8600m2，年租金收入661.93萬元，并發(fā)證412戶，其它的正在辦理中。

二、住房分配貨幣化改革穩(wěn)步推進，新老職工分享改革成果

（一）我縣在住房分配貨幣化改革過程中，各單位提出了一些具體政策問題，為了保證我縣住房分配貨幣化改革穩(wěn)步、快速推進，根據《地區(qū)住房分配貨幣化改革實施過程中若干問題的處理意見》和《住房分配貨幣化改革方案》精神，結合實際，起草了《縣住房分配貨幣化改革過程中若干問題的處理意見（討論稿）》。

（二）、根據《經濟適用住房管理辦法》、《省人民政府關于加強經濟適用住房管理的意見》精神，結合縣情實際，為規(guī)范我縣經濟適用住房建設、交易和管理行為，保護當事人的合法權益，從而實現我縣經濟適用住房建設管理的法制化、規(guī)范化，起草了《自治縣貫徹執(zhí)行〈省人民政府關于加強經濟適用住房建設管理的意見〉的意見（討論稿）》。

（三）、為貫徹落實《省人民政府住房制度改革領導小組辦公室〈關于進一步加強我省住房增量補貼管理〉的通知》（黔建房改通[XX]12號文件）精神，進一步深化我縣城鎮(zhèn)住房制度改革，以推進住房商品化為目標，在按照《縣住房分配貨幣化改革方案》全面推行住房分配貨幣化的基礎上，通過為職工計發(fā)增量住房補貼，增加職工住房消費工資含量，提高職工住房消費的支付能力，達到進一步改善職工住房條件，刺激住房消費，擴大內需，拉動經濟增長，起草了《縣實行職工住房增量補貼的實施意見（討論稿）》。

（四）、采取措施，加快《房地產交易市場準入許可證》發(fā)放工作。按照《縣住房分配貨幣化改革方案》規(guī)定，放寬房改房準入市場的限制。今年《房地產交易市場準入許可證》發(fā)放比去年增加很多。截止XX年12月22日，全年共補辦了97戶房地產交易市場準入許可，交易建筑面積達8588.1m2，核定土地收益金92968.87元。

（五）、深化住房分配貨幣化改革，大力推行房改配套政策。全年批準了3個單位調整住房公積金計提基數及比例。批準了1個單位住房增量補助的基數及比例。批準了4個單位發(fā)放住房增量補助。

（六）、切實抓好房改房的出售登記管理工作，為住房分配貨幣化提供保障。全年共辦理房改房出售登記48套，建筑面積達4968.27m2，完成投資176.8908萬元。

三、住房公積金管理效能增強，為改善職工住房條件和解決職工住房問題提供了強有力的支持

住房公積金制度進一步鞏固和發(fā)展。原已建立公積金制度的單位，按規(guī)定規(guī)范提高了繳交比例，住房公積金歸集得到穩(wěn)步增長。全年住房公積金累計余額為597.16萬元，比去年同期增長15.3%；

住房公積金得到高效利用。在住房公積金使用上，我們立足盤活資產，使其保值增為前提，規(guī)范資金使用。全年住房公積金支取總額43.8萬元，定期存款480萬元，發(fā)放住房公積金貸款12.2萬元，收回逾期貸款及利息23.77萬元。

住房公積金管理進一步規(guī)范。今年4月份省廳派出工作組對我縣住房公積金歸集管理和使用情況進行了檢查，檢查發(fā)現我縣對住房公積金的收益分配上沒有貸款風險準備金，而是將收益擺放在待分配增值收益，沒有發(fā)現其它違紀違規(guī)使用情況。針對提出的問題，我局及時整改，使縣住房公積金管理得到了進一步規(guī)范。

第三篇：關于省直機關職工住房貨幣化

關于省直機關職工住房貨幣化

補貼檔案及數據庫管理和審核的通知

各系、部：

根據吉林省體育局文件吉體辦字[2009]21號《關于轉發(fā)加強省直機關職工住房貨幣化補貼檔案及數據庫管理和審核的通知》要求，為了加強職工住房貨幣補貼檔案管理，真正使職工住房分配貨幣化工作做到規(guī)范、透明、公開、真實、無誤，現要重新審核1998年12月31日前參加工作并未進行住房貨幣補貼的職工住房檔案和數據，具體要求如下：

1.提供產權證原件與復印件。

2.提供本人身份證復印件（正反兩面復印在同面A4紙上）。

3.未達標職工住房情況證明。要求提供產權證原件、復印件。承租公房提供產權單位房產部門出具的房屋使用證明及建筑面積證明。集資房需提供個人集資款總額、決算綜合造價、集資總面積證明或復印原房改檔案材料及票據。

4.配偶住房情況證明。要求配偶單位提供有、無分配住房或是否領取住房補貼的證明要有該單位法人代表簽字，紀檢監(jiān)察部門蓋章。如有房需提供住房建筑面積及產權證原件、復印件。集資房需提供個人集資款總額、決算綜合造價、集資總面積證明或復印原房改檔案材料及票據。如配偶已去世的提供死亡證明復印件。

5.居住部隊住宅，轉業(yè)到地方后住房沒有倒出的，視為有房，需部隊提供證明及住房建筑面積。

6.動遷房，需提供動遷協議，動遷前的房產面積證明（原產權證復印件或原產權部門證明）。

7.離婚職工，需提供離婚判決書或裁定書、民事調解書復印件。

8.無房戶，提供無房戶口復印件，要有職工現戶籍住址及無房證明，提供現戶籍房證或現住房的權屬證明，如戶籍產權房證是他人的，需產權單位證明該房的產權人

并確認相符。

9.租房戶提供租房證明合同。

10.住雙親或親屬房子的提供其產權證原件與復印件。

材料均一式兩份，復印在A4打印紙上報。后勤產業(yè)處將于3月15日將《吉林省省直單位職工住房調查表》送至各部門，請各部門派專人負責發(fā)放與收集，統一于3月22日前將材料報至本部后勤產業(yè)處辦公室孫麗珍老師處，電話85267869,如有遺漏或不明事宜請咨詢任庠老師，電話***。

請職工上報真實數據，延遲不報或經審查不合格的資料，推遲發(fā)放住房補貼，不予以補辦。

附1:需上報材料職工名單

附2:《吉林省省直單位職工住房調查表》

吉林體育學院后勤產業(yè)處 二〇一〇年三月十四日

院領導（5人）：田英蓮薛繼升王連生何艷華李世杰 學院辦公室（5人）：王健金振文高波李微微鹿培成 黨委組織部（2人）：許春利徐淑紅 紀檢審辦公室（2人）：孟慶宏李天偉 黨委宣傳部（2人）：趙琳琳夏丹 離退人員辦公室（2人）：劉殿寶李金林 發(fā)展戰(zhàn)略研究中心（2人）：張冬青祝嘉一 工會（2人）：張培剛趙玉敏

學生工作處（3人）：李欲曉潘海馥李穎 人事處（3人）：童勤姜青楊王麗

財務處（4人）：游淑潔黃 燾陳宏王永玲

教務處（6人）：孫偉劉秋丹沈姝媛王洪海荊玉梅趙金鋒 高教研究室（1人）：崔越莉

科研處（4人）：魏英莉張秀芳石健王洪娟 招生就業(yè)處（3人）：周彬陳延民宋淑英 保衛(wèi)處（4人）：丁磊力尹增江王玉新張冀

后勤產業(yè)處（24人）：馬國紅鄭林高杰任 祥李英春

霍勝剛王洪興趙文斌盧繼森張鳳龍尹立學王永吉鄭秀云王連春王淑香張韌李習偉李輝楊長山楊志明陳鳳嫻郭忠文苑樹文趙一斌

資產管理處（1人）：才巨波

現代教育技術中心（2人）：李力王鋼

圖書館（8人）：佟加林孫玉霞呂霞劉俊杰王鐵牛

關海龍葛 萍呂丹

研究生部（1人）：宋麗媛

體育系（10人）：河涌泉鄂樹濱臧德喜李明春劉佳

譚士文王鐵成門延華崔云飛趙峰

運動系（7人）：趙曉光范美艷李裕鋼袁林田英彬

郭金榮樊玉杰

武術系（6人）：譚炳春方 方牛 飚李榮胡聿杰孫成巖 冰雪系（4人）：于立強趙睿孫維民葉 莉

人文系（10人）：王月華于 清劉 夏曹 峰張曉軍

宋力英王海娟楊吉春郭丹車平平

人體系（11人）：劉憶冰馬東曉劉志二范業(yè)軍閆楓馮玉蓉

馬國東郭長虹何琳劉娜張俊峰

體育表演系（5人）：陳中民毛娟王霞趙紅王永超 競教一系（2人）：劉偉勾曉秋

競教二系（3人）：高航畢建明杜海慧 馬列教研部（2人）：常立飛赫金鳴 楊明實驗室(1人): 楊明

附屬中專（4人）：姜革強張中軍劉強周虹 省體校（1人）：韓浩

吉林省省直單位職工住房調查表

第四篇：瑞安市住房貨幣化分配實施辦法

瑞安市住房貨幣化分配實施辦法

為進一步推進我市住房商品化、社會化，轉變住房實物分配為貨幣化分配，建立適應社會主義市場經濟體制的住房制度，根據《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)[1998]23號）、浙江省人民政府《轉發(fā)省住房改革委員會關于進一步深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案的通知》（浙政辦[1998]5號）、浙江省財政廳和浙江省建設廳《關于加快住房分配貨幣化改革有關問題的通知》（浙財綜字[2002]53號）的精神，結合我市實際，特制訂本實施辦法。

一、本辦法適用于全市機關（含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機關）公務員、公勤人員及事業(yè)單位在編干部、職工（以下統稱職工）。

二、住房貨幣化分配原則

根據上級有關文件精神，結合本市財政和各單位財力可能，分單位、分對象、分期、分批、分步實施。

三、政策界限

（一）對1999年1月1日以后參加工作的新職工，除建立統一的住房公積金外，另由單位按月給予本人月平均工資12%的住房公積金補貼，自參加工作的次月起，由所在單位直接計發(fā)。住房公積金補貼存入在市住房資金管理中心開設的職工住房公積金補貼個人帳戶。今后該職工的住房問題，由其本人通過市場途徑解決。

（二）對1998年12月31日前參加工作的無房或住房面積未達到規(guī)定標準的老職工（包括離退休職工），單位可按新職工住房公積金補貼比例，按月計發(fā)住房公積金補貼。住房公積金補貼存入在市住房資金管理中心開設的職工住房公積金補貼個人帳戶。

（三）對職工本人或配偶已按房改政策規(guī)定租住、購買過公有住房或購買過解困房、安居房、微利房或已參加過集資聯建房，以及在公房拆遷時按優(yōu)惠價購買過公房或享受到貨幣安置和其他住房優(yōu)惠政策的，且住房面積或折算成住公房面積已達到職工本人住房面積規(guī)定標準的，不再發(fā)放住房公積金補貼。

（四）以職工本人名義購買的公有住房、解困房、安居房、微利房或集資聯建房轉移給不符合住房貨幣化分配條件的子女，該住房面積計算在職工本人住房面積規(guī)定標準內，轉移給符合條件的子女，該住房面積不計算在該職工本人住房面積規(guī)定標準內，而計算在其子女住房面積規(guī)定標準內。

（五）對已享受優(yōu)惠政策住房的職工，若住公房未達職工本人住房面積規(guī)定標準的，按住房公積金補貼比例乘以差額面積換算成的月平均工資給予住房公積金補貼，按月計發(fā)。若住解困房、集資聯建房、微利房（代建房）職工，其住房面積（折算成住公房面積）未達到規(guī)定控制標準的，可根據實際情況，分別予以適當住房公積金補貼。

（六）對原已領取住房困難補助費和已領取購、建住房安置補助經費（包括住房修繕、擴建、新建住房補助費、易地安家補助費），并屬于這次住房公積金補貼范圍的行政事業(yè)單位職工（包括離退休干部職工），可以享受領取住房公積金補貼，同時扣除過去已領取的住房困難補助費或購、建房經費等。

（七）職工家庭在2005年1月1日以后購（建）商品住房的，在簽訂購（建）房合同時，可申請、劃轉使用住房公積金補貼。

（八）職工離退休后（包括經批準出國、出境定居）不再購（建）住房的，可申請?zhí)崛∽》抗e金補貼。

（九）職工亡故的，在亡故的次月，按實際工作年限計發(fā)住房公積金補貼，由其繼承人或受遺贈人領取。

（十）職工調動工作的，由調出單位將該職工住房公積金補貼計提情況計入該職工本人人事檔案。調入單位在計算該職工住房公積金補貼時，應扣除職工在原單位已計發(fā)的住房公積金補貼。

（十一）按規(guī)定已計發(fā)住房公積金補貼的職工，如有職級變動的，從職級變動的次年1月起按新職級標準計發(fā)住房公積金補貼。

（十二）住房公積金補貼，由職工夫妻雙方各自所在單位，按規(guī)定分別計提和發(fā)放。當單位發(fā)放住房公積金補貼所需資金較多，而資金來源不足時，應按合理、公正、公開原則，根據購買商品住房職工的工齡、年齡、住房情況及單位的經濟承受能力，實行輪候制、分期、分批辦理。

四、住房公積金補貼標準

住房公積金補貼總額=職工本人月平均工資×住房公積金月補貼比例×工齡×12。

（一）住房公積金月補貼比例：全市統一為12%。

（二）職工月平均工資的確定：1998年12月31日前參加工作的老職工和1999年1月1日后參加工作的新職工，其月平均工資一律按1998年月平均工資為基數，并按《關于城鎮(zhèn)干部職工住宅暫行標準的通知》（浙政辦發(fā)[1996]177號）分類標準（即享受住房面積70平方米，適用于一般干部職工；享受住房面積80平方米，適用于科級干部和具有中級職稱的知識分子；享受住房面積90平方米，適用于縣級干部和具有副教授級高級職稱的知識分子；享受住房面積120平方米，適用于地（市）級干部和具有正教授級高級職稱的知識分子）進行換算。各職級干部職工月平均工資按以下標準執(zhí)行：

1、一般干部（職工）月平均工資850元；

2、科級干部（職工）月平均工資1000元；

3、縣級干部（職工）月平均工資1100元；

4、地級干部（職工）月平均工資1460元。

（三）住房公積金補貼標準將根據社會經濟發(fā)展和住房價格情況進行適當調整。

五、申請程序

（一）按規(guī)定可享受住房公積金補貼的職工，可向所在單位提出申請。按規(guī)定填寫住房公積金補貼申請表。

（二）單位受理職工個人住房公積金補貼申請表后對申請表和職工享受住房情況進行審查核實，初步核定符合條件的要測算出住房公積金補貼額。職工的工齡、住房情況、享受面積、補貼額等，應張榜公布10天，接受群眾的監(jiān)督、舉報，無異議的再上報審批。

（三）單位應依據審查后的職工住房公積金補貼申請表等有關材料，編制職工個人住房公積金補貼匯總申請表和分類明細表，經其主管部門審查同意后，報市住房改革委員會辦公室，然后由市住房改革委員會辦公室根據有關規(guī)定對補貼對象的資格、額度等進行審核、審批。

（四）職工在購、建房、退離休或有其他支取情況，市住房資金管理中心以轉帳方式將住房公積金補貼轉給職工所在單位，職工直接向單位領取，單位應及時將提取情況反饋到市住房改革委員會辦公室。

六、住房公積金補貼資金的籌集、使用和管理，按省財政廳、省住房改革委員會頒發(fā)的《浙江省住房補貼資金管理暫行辦法》（浙財綜〔1999〕106號）執(zhí)行。

（一）住房公積金補貼資金來源：

1、市財政住房公積金補貼專項撥款；

2、單位自管公房出售收入；

3、直管公房出售收入；

4、其他收入。

（二）各行政、事業(yè)單位在貨幣化分配之前，必須先按規(guī)定處置現有公有住宅，從公有住房出售收入和原有住房建設資金的轉換中解決住房公積金補貼資金。行政機關和全額撥款的事業(yè)單位，要編制住房公積金補貼預算，按規(guī)定的預算編報時間報市級財政部門，財政部門依據財力狀況和各單位財務收支情況核定住房公積金補貼額度，分年列入市財政預算；自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位住房補貼資金由單位自行解決，并按規(guī)定編制住房公積金補貼財務收支計劃，報市住房改革委員會辦公室審批。原來從事行政、事業(yè)單位工作，因組織需要調往企業(yè)或從部隊轉業(yè)到企業(yè)，在企業(yè)辦理離、退休手續(xù)的老干部，根據瑞委發(fā)〔1993〕24號文件規(guī)定，其住房公積金補貼由市財政作出安排。

七、配套措施

（一）職工個人領取的住房公積金補貼參照住房公積金管理辦法進行管理，免征個人所得稅。

（二）職工領取住房公積金補貼后購買的商品住房，發(fā)給完全產權的《房屋所有權證》。

（三）未建立住房公積金制度的單位，以及已建立而未達到最低規(guī)定繳存比例和繳存工資基數的單位，不實施住房公積金補貼。

八、實施計劃

根據住房貨幣化分配原則，按當年市財政財力可能，住房公積金補貼采用輪候制方式，先易后難，先急后緩，分期分批進行。

（一）行政機關和全額撥款事業(yè)單位： 1、2004年12月底前，住房公積金補貼發(fā)放對象為離退休職工。2、2005年1月開始，在職職工按月計發(fā)的住房公積金補貼全面實施，同時對其2004年底前應發(fā)的住房公積金補貼，予以逐步解決。

（二）其它事業(yè)單位：

可根據單位各自的可用資金到位情況自行安排，也可參照行政機關、全額撥款單位實施計劃作出安排。

九、職工應真實填寫《住房公積金補貼審批表》，提供的材料應合法有效。對違反規(guī)定、弄虛作假、損害國家或集體利益的，要認真追究，嚴肅處理。

十、本辦法由瑞安市住房改革委員會辦公室負責解釋。

十一、本辦法自公布之日起施行。

第五篇：住房分配貨幣化改革研究

一、房改政策匯編

1．停止住房實物分配、實行住房分配貨幣化的時間界限如何確定？

答：從1998年12月31日起省直單位停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。

2．住房補貼的標準如何構成？補貼標準以后會不會調整？

答：住房補貼的發(fā)放標準根據合肥市經濟適用住房平均價格、職工工資、工齡和住房面積標準等因素計算確定，并隨著社會經濟的發(fā)展和經濟適用住房價格等有關因素的變化進行調整。具體調整標準由房改辦會同有關部門提出意見，經上級審定、報省政府批準后執(zhí)行。

3．1999年1月1日后，單位可否購商品房分配給職工參加房改購房？答：不可以。

4．財政供給的行政、事業(yè)單位住房補貼資金來源是什么？

答：財政供給的行政、事業(yè)單位住房補貼資金來源：

（1）預算和預算外資金專戶撥付的住房補貼；

（2）留歸單位使用的售房收入（不包括按規(guī)定提取的住宅共用部位、共用設施、設備維修金）；

（3）按規(guī)定提取的住房建設資金、劃轉的住房折舊、維修和大修理資金；

（4）自管住房的出租收入（扣除出租的住房正常維修和管理費）；

（5）上級主管部門撥付的住房資金，住房方面的其他資金，利息收入。

5．企業(yè)住房補貼資金來源是什么？

答：企業(yè)住房補貼資金來源：

（1）住房折舊；

（2）公益金；

（3）住房周轉金中用于住房建設方面的資金（含公有住房出售收入）；

（4）不足部分經同級財政、稅務部門審核批準后在成本費用中列支。

6．非財政供給的事業(yè)單位資金來源是什么？

答：非財政供給的事業(yè)單位比照企業(yè)執(zhí)行。

7．實行住房分配貨幣化以后，職工購房的資金來源是什么？

答：實行住房分配貨幣化以后，職工購房的資金來源主要有：職工工資、住房公積金、個人住房貸款，以及財政、單位原有住房建設資金轉化的住房補貼等。

8．住房補貼的發(fā)放對象主要有哪些？

答：住房補貼的發(fā)放對象為無房戶和住房面積未達到規(guī)定標準的職工。

9．無房職工如何認定？

答：必須同時符合下列條件，才可視為無房職工。

（1）本人及配偶均未購買公有住房；

（2）本人及配偶均未租住公有住房；

（3）本人及配偶均未參加單位集資建房；

（4）租住公房拆遷時，未領取拆遷補償費。

10．單位人事制度改革，單位聘用人員是否實行住房補貼？

答：單位人事制度改革后，對 人事關系放在人才交流中心的聘用人員，可以比照正式職工實行住房補貼。

11．異地定居的離退休職工，如何計發(fā)住房補貼？

答：異地定居的離退休職工，可向原工作單位申請計發(fā)。

12．因機構改革內退人員是否實行住房補貼？

答：內退人員應實行住房補貼。

13．辭職、停薪留職、買斷工齡、退養(yǎng)回鄉(xiāng)安置等不在崗位的人員，能否享受住房補貼？

答：辭職、停薪留職、買斷工齡等已和單位終止勞務關系的不在崗位的人員，不再實行住房補貼。

14．對無房或住房不達標的已故老職工，是否補發(fā)住房補貼？

答：對1999年10月18日前亡故的，不再補發(fā)住房補貼，1999年10月18日（皖直房組字[1999]03號印發(fā)之日）后亡故的補發(fā)住房補貼，由繼承人代為領取。

15．職工擁有單位獎勵的住房，能否作為無房戶享受住房補貼？

答：單位獎勵職工住房后，該職工仍可作為無房戶享受住房補貼。

16．貨幣化補貼后，提租補貼是否繼續(xù)發(fā)放？

答：貨幣化補貼后，提租補貼繼續(xù)發(fā)放。

17．到1993年，工齡已超過32年的，工齡補貼如何計算？

答：截止到1993年，工齡已超過32年的，工齡補貼按實際工齡計算。

18、到1999年1月1日以后工齡已超過了32年無房戶，按月計發(fā)補貼應如何計算？答：到1999年1月1日以后按月計發(fā)補貼的按實際工作年限發(fā)放。

19、以準價購房的職工，如何享受住房補貼？

答：以準價購房的職工必須將已購房過渡為全部產權后，其住房面積達不到本人職務控制面積上限的部分方可享受住房補貼。

20．省直單位職工領取住房補貼后，是否一定要在合肥購買商品房？

答：不一定。省直單位職工領取住房補貼后，可在本地或外地購買商品房。

21．對離婚前已購買、離婚后房子判給對方的職工住房補貼如何處理？

答：職工離婚前已按房改優(yōu)惠政策買了住房，離婚后房子判給對方的，不能再計發(fā)住房補貼。如果住房面積未達到住房標準，差額的部分在新購房或離退休時可計發(fā)住房差額補

22．夫妻雙方購房，后又調換購房時，夫妻離異，住房由一方購買，另一方能否視為無房戶？

答：另一方應視為無房戶，可享受住房補貼。

23．職工一次性領取住房補貼后，職級提高，是否可以相應增發(fā)住房補貼？答：可以。

24．職工職級變動，住房補貼應如何執(zhí)行？

答：單位住房補貼沒開始時，職工職級（職稱）發(fā)生變動的可按當年的住房補貼發(fā)放標準予以補貼；單位住房補貼后，職工職級（職稱）發(fā)生變動的，可分段計發(fā)住房補貼。

25．1999年1月1日后按月計發(fā)的住房補貼基數如何確定？

答：1999年1月1日之后參加工作的職工按月發(fā)放。發(fā)放標準為職工本人月工資與確定的月補貼比例之乘積，職工本人月工資基數按繳存住房公積金基數確定。

26．符合一次性發(fā)放補貼條件但不購房的職工是否可以使用補貼？如購房，是否可以提取現金？

答：符合一次性發(fā)放補貼資金只有在職工購買住房時，才可以由職工提出申請，經單位審查，省直房改辦批準后使用，職工所在單位直接將住房補貼資金劃轉至售房單位，個人不能提取現金。

27．發(fā)放住房補貼的面積標準是什么？

答：住房面積標準；

（1）縣（處）級以下干部（不含縣處級干部）、職工以及1986年職改后中級和初級技術職稱為建筑面積80平方米；

（2）縣（處）級及相當的干部、1986年職改后副高級技術職稱和1986年職改前中級技術職稱為建筑面積90平方米；

（3）地（廳、局）及相當的干部、1986年職改后正高級技術職稱和1986年職改前正、副高級技術職稱為建筑面積110平方米。

28．“老人”與“新人”如何劃分？

答：所謂“老人”是指1998年12月31日之前參加工作的職工。所謂“新人”是指1999年1月1日之后參加工作的職工。

29．按月計發(fā)住房補貼的職工在本市工作調動時，住房補貼如何處理？

答：按月計發(fā)住房補貼期間在市內調動工作的，應按以下程序處理住房補貼：

（1）原工作單位在辦理該職工調離手續(xù)的次月起停止計發(fā)住房補貼；

（2）并將已計發(fā)住房補貼情況記入本人人事檔案和工資關系轉移證明；

（3）同時將住房補貼本息余額轉入新單位該職工名下的住房補貼專戶；

（4）新工作單位結合本單位實際，根據已計發(fā)情況，繼續(xù)向該職工計發(fā)住房補貼。

30．按月計發(fā)住房補貼的職工調離本市（含批準出國、出境定居的），住房補貼如何處

答：按月計發(fā)住房補貼的職工調離本市（含批準出國、出境定居的），應按以下程序處理住房補貼：

（1）原工作單位從辦結本人調離手續(xù)的次月起停止計發(fā)住房補貼；

（2）將已計發(fā)情況記入職工人事檔案和工資關系轉移證明；

（3）調離本市辦理轉移手續(xù)，出國、出境定居辦理支取手續(xù)。

31．按月計發(fā)住房補貼的職工與原單位終止勞動關系或辭去公職、擅自離職或被辭退、除名、開除的，住房補貼如何處理？

答：按月計發(fā)住房補貼期間，職工與原單位終止勞動關系或辭去公職、擅自離職或被辭退、除名、開除的，應按以下程序處理住房補貼：

（1）原單位從上述行為發(fā)生之日起停止計發(fā)住房補貼；

（2）將已計發(fā)住房補貼情況記入該職工人事檔案和工資關系轉移證明；

（3）該職工如重新參加工作，新工作單位可根據已計發(fā)情況，繼續(xù)向該職工計發(fā)住房補貼；

（4）如未重新參加工作，已計發(fā)的住房補貼本息余額在其購買住房或（離）退休時可一次提取。

32．按月計發(fā)住房補貼期間，如住房補貼發(fā)放標準調整，補貼比例是否也隨之調整？答：從調整的次月起補貼比例隨之調整。

33．按月計發(fā)的住房補貼是否可償還公積金個人貸款本息？

答：可以。

34．什么情況下。職工可以支取住房補貼？

答：（1）職工在購買住房時，由職工本人申請，經單位審查，省直房改辦審批后使用，職工所在單位直接將住房補貼資金劃轉至售房單位；

（2）因輪后原因，已先期購房的職工，在提供有關材料，并經單位審查和省直房改辦審批后，單位可將住房補貼發(fā)放給個人；

（3）工齡滿32年的無房后住房未達標的職工可直接支取住房補貼；

（4）離退休的無房后住房未達標的職工可直接支取住房補貼；

（5）病故的職工，無房后住房未達標的可由合法繼承人和遺贈人支取；

（6）出國、處境定居的職工，可直接支取住房補貼。

35．1998年12月31日前一次性補貼如何計算？

答：1998年12月31日前工作的無房和住房不達標的職工每年年補貼額為：

（1）一般干部、職工、1986年職改后中級和初級技術職稱833元；

（2）縣（處）級及相當的干部、1986年職改后副高級技術職稱和1986年職改前中級技術職稱為937元；

（3）地（廳、局）及相當的干部、1986年職改后正高級技術職稱和1986年職改前正、副高級技術職稱為1145元。

36．工齡補貼如何計算？

答：工齡補貼計算到1993年，每平方米每年工齡補貼額為4.6元。

37．1999年1月1日后按月計發(fā)的住房補貼工資基數如何確定？答：與繳存住房公積金工資基數相同。

住房補貼說明

一、補差面積計算

處級以下： 80m2－已購建筑面積

處級： 90m2－已購建筑面積

處級以上：110m2－已購建筑面積

二、工齡計算

（一）在職職工：

93年工齡＝93－參加工作年份＋1

98年工齡＝98－參加工作年份＋1

（二）93年前離退休職工

工齡＝離退休年份－參加工作年份＋1

（三）93年后離退休職工

93年工齡＝93－參加工作年份＋1

三、住房補貼額計算公式

1、補貼總額

＝(333＋4.6×93年工齡)×補差面積

2、年補貼額

＝補貼總額÷32

四、不同情況的住房補貼計算

（一）無房戶在職職工(98年12月31日前參加工作)

1、至98年止的一次性補貼總額（購房或退休時支付）

＝年補貼額×98年工齡

2、從99年1月1日后的月補貼額（按月進入個人補貼帳戶）

＝本人月工資基數（本人公積金基數）×13%

（二）面積不夠的在職職工(98年12月31日前參加工作)

一次性補貼總額（再購房或退休時支付）

＝(333＋4.6×93年工齡)×補差面積

（三）按原職級所購住房面積達標而現晉級的職工

一次性補貼總額（再購房或退休時支付）

＝(333＋4.6×93年工齡)×（現職級住房面積標準－原職級住房面積標準）

（四）93年前的離退休職工

一次性補貼總額

＝(333＋4.6×工齡)×補差面積

（五）93年（含93年）后的離退休職工

一次性補貼總額

＝(333＋4.6×93年工齡)×補差面積