第一篇：(5號)宣傳口袋書

兵團學生資助政策 宣 傳 手 冊

兵團學生資助管理中心

2015年9月

目錄

一級標題 二級標題

一、兵團學前教育幼兒資助政策

1.兵團團場學前教育經費保障機制實施方案 2.兵團學前教育資助專項經費管理暫行辦法 3.政策問答

二、兵團義務教育階段學生資助政策

1.兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助資金管理辦法（試行）

2.兵團義務教育階段“兩免一補”資金管理暫行辦法 3.政策問答

三、兵團團場義務教育學生營養改善計劃 1.兵團團場義務教育學生營養改善計劃實施方案 2.政策問答

四、兵團普通高中學生資助政策

1.新疆生產建設兵團普通高中國家助學金管理暫行辦法 2.政策問答

五、兵團中等職業學校學生資助政策

1.兵團中等職業教育國家助學金和免學費管理實施方案 2.政策問答

六、兵團普通本科高校高等職業學校學生資助政策

1.新疆生產建設兵團關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系工作的實施意見 2.研究生學業獎學金管理暫行辦法 3.研究生國家助學金管理暫行辦法 4.政策問答

一、兵團學前教育幼兒資助政策

兵團團場學前教育經費 保障機制實施方案

為貫徹落實兵團黨委六屆十二次、十三次全委（擴大）會議精神，進一步推進兵團學前教育改革發展，解決學前教育發展不均衡問題，根據《財政部、教育部關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》（財教〔2011〕405號）要求，結合兵團實際，制定本實施方案。

一、保障范圍及對象

兵團建立團場學前教育經費保障機制，保障范圍及對象為兵團團場在園各族幼兒。

二、補助項目和補助標準

（一）幼兒伙食補助。按照每生每年1000元標準對在園幼兒進行補助。

（二）公用經費補助。按照每生每年600元標準對幼兒園進行補助。

（三）取暖費補助。按照每生每年120元標準對幼兒園進行補助。

（四）幼兒免費讀本補助。按照每生每年90元標準對在園幼兒進行補助。

（五）學前雙語聘用教師工資補助。在學前雙語教師編制下達前，對少數民族聚居團場學前雙語聘用教師工資給予一定額度補助。（該項補助已列入兵團“十件實事”——教育保障工程）。

三、經費籌措及分擔

（一）少數民族聚居團場、邊境團場和南疆三地州兵團墾區（三師、十四師、一師4團，下同）團場學前教育經費保障機制所需資金由兵團、師團分項目、按比例分擔，兵團分擔資金部分含需爭取中央支持資金。具體為：幼兒伙食補助、公用經費補助、取暖費補助由兵團與師團按8.5∶1.5比例分擔（其中南疆三地州兵團墾區團場幼兒公用經費、取暖費補助由兵團全部承擔）；幼兒免費讀本補助由兵團全額承擔，并統一采購配發各師（市）；少數民族聚居團場學前雙語聘用教師工資補助由兵團承擔。

（二）其他各師（市）、團場學前教育經費保障機制所需資金由師團自籌解決，具體籌措辦法由各師（市）制定。

四、有關要求

（一）落實保障資金來源。建立兵團團場學前教育經費保障機制所需資金應納入各級年度財務（政）預算，穩定資金來源渠道。

（二）加強督導檢查工作。兵、師教育和財務（政）部門要建立督導檢查工作機制，對團場學前教育經費保障機制建立及資金落實情況開展定期和不定期檢查。

（三）各師（市）要據此制定具體落實方案并報兵團教育局、財務局備案。

關于2014年兵團學前教育保障經費

分配意見的請示

兵教發〔2014〕48號

兵團：

根據《關于批轉兵團團場學前教育經費保障機制實施方案的通知》（新兵辦發〔2014〕56號）精神，現對2014年兵團團場學前教育保障專項資金和中央財政下達的學前教育幼兒資助類資金合計3285.46萬元提出如下分配意見：

一、保障范圍及對象

少數民族聚居團場、邊境團場和南疆三地州兵團墾區團場幼兒園在園各族幼兒。

二、保障項目及標準

（一）幼兒伙食補助，每生每年1000元。

（二）公用經費補助，每生每年600元。

（三）取暖費補助，每生每年120元。

（四）幼兒免費讀本補助，每生每年90元標準。······

兵團學前教育資助專項經費管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實保證兵團學前教育資助工作的順利實施，規范資助專項經費的使用和管理，提高資金使用效益，根據《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）和《財政部 教育部關于建立學前教育資助制度的意見》（財教〔2011〕410號），結合兵團實際、制定本辦法。

第二條 兵團學前教育資助專項經費（以下簡稱資助經費），是結合兵團學前教育發展情況，由中央財政和兵團本級預算共同安排，用于在園幼兒的學費減免和生活補助等支出。

第三條 本辦法適用于團場所屬經教育行政部門批準設立的普惠性幼兒園。

第四條 資助經費由兵團財務局和兵團教育局共同管理，各級教育部門負責學前教育資助工作的具體組織實施。

第二章 資助范圍、條件和標準

第五條 資助經費用于團場所屬經教育行政部門批準設立的普惠性幼兒園中家庭經濟困難幼兒的學費減免和生活補助等。

第六條 家庭經濟困難幼兒是指家庭經濟特別困難的兒童、烈士子女、孤殘幼兒；父母雙方長期病重、殘疾或完全喪失勞動能力，無經濟來源家庭的幼兒；享受低保、單親無固定收入家庭的幼兒；因重大自然災害或其他突發事件造成家庭經濟困難的幼兒。

第七條 對于符合資助條件的在園幼兒按每人每年600元的標準給予資助。

第八條 結合兵團實際，資助經費將對雙語幼兒園、少數民族聚居團場和邊境團場幼兒園在園幼兒的學費減免和生活補助等給予政策傾斜。各團場幼兒園每年要從事業收入中按不低于3%-5%的比例提取資金，用于對在園幼兒進行生活補助和減免學費等。同時，積極引導和鼓勵幼兒園多渠道、多形式籌措學前教育資助經費，加大資助力度，不斷提高資助比例，確保學前教育資助工作深入推進。

第三章 評審制度與工作程序

第九條 資助經費按學年申請、評定和撥付，師、團財務和教育部門在收到資助專項撥款后，要在1個月內將資助專項下達所屬幼兒園。

第十條 每學年開學前，由提出資助申請的幼兒如實填寫《學前教育資助專項經費申請表》（以下簡稱《申請表》），并附帶相關證明材料，報所在幼兒園審核。

第十一條 各幼兒園要根據本辦法，制定資助專項評定工作細則，成立由幼兒園領導、幼兒教師、家長代表組成的聯合評審小組，結合下達的資助名額，嚴格按照公開、公平、公正的原則，對提交的《申請表》進行審核，確定擬資助名單，在園內公示7天無異議后，填寫《學前教育資助幼兒花名冊匯總表》（以下簡稱《匯總表》）和組織資助工作，在資助工作完結后的20個工作日內，幼兒園要將受助幼兒名單、資助形式和評審公示情況報師財務和教育部門備案。

第十二條 兵團幼兒資助工作實行動態管理，各級教育行政部門和幼兒園要根據有關要求及時將資助工作有關信息上傳至學前教育信息管理系統，做好在園幼兒信息和受助幼兒信息的基礎管理工作，確保受助幼兒信息真實、可靠。有下列情況之一者，不得享受資助，已享受資助者取消資格

1.謊報家庭經濟情況，弄虛作假者； 2.未能按幼兒園要求及時注冊者；

3.獲資助期間家庭經濟條件已有改善，不符合資助條件者； 4.家庭因建購房、購車和購車等消費而欠下巨額債務導致無力供養者；

5.在休學和停學其間者。

第四章 監督管理和績效考核

第十三條 資助工作實行園長負責制。各幼兒園要建立專門檔案，將幼兒資助《申請表》、《匯總表》和受理結果等有關資料和工作情況分年度建檔備查，同時，要定期公布資助資金收支情況，接受社會監督。

第十四條 資助經費必須要實行單獨核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。年末資金若有結余，需嚴格按照有關結余資金管理辦法執行。

第十五條 兵團財務局和教育局等相關部門將對各師、團場和幼兒園資助經費的預算執行、使用效益和財務管理等情況不定期抽查或專項監督檢查，對違反資金使用管理的行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定嚴肅處理。

第十六條 每年末，兵團財務局將會同兵團教育局，依托兵團審計局和兵團財政投資評審中心對資助經費進行年度審計和績效考評，并將結果作為以后年度安排經費的重要依據。同時，各級教育部門要把學前教育資助工作作為教育督導工作的重要內容，加強對政策落實情況的監督檢查。

第十七條 各級財務、教育部門和幼兒園要自覺接收紀檢、監察和審計等部門的監督檢查，發現問題，及時糾正。

第五章 附則

第十八條 各級財務部門和教育部門要結合實際，制定符合本師實際的學前教育資助工作實施細則，報兵團財務局和兵團教育局備案。

第十九條 各級和幼兒園要加強宣傳工作，充分利用報刊、電視、廣播等媒體和家長會等平臺資源，多形式、多渠道廣泛宣傳學前教育資助制度的實施創造良好的社會氛圍。

第二十條 本辦法由兵團財務局和兵團教育局負責解釋。第二十一條 本辦法自發布之日起執行。

政 策 問 答

（一）兵團學前教育幼兒資助對象？

答： 2013年資助對象為雙語幼兒園、少數民族聚居團場和邊境團場幼兒園在園幼兒，自2014年春季學期起，調整為少數民族聚居團場、邊境團場和南疆三地州兵團墾區團場幼兒園在園幼兒。

（二）兵團學前幼兒資助標準是多少？用途是什么？ 答：2013年標準為600元/生·年，主要用于在園幼兒的學費減免和生活補助等支出。自2014年春季學期起調整為幼兒伙食補助，按照每生每年1000元標準對在園幼兒進行補助；幼兒免費讀本補助，按照每生每年90元標準對在園幼兒進行補助。

（三）兵團學前教育幼兒資助如何申請、評審公示？ 答：申請。每學年開學前，提出資助申請的幼兒必須填寫申請表，并附帶相關證明，報所在幼兒園審核。

評審公示。成立由幼兒園領導、幼兒教師、家長代表組成的聯合評審小組，結合下達的資助名額，嚴格按照公開、公平、公正的原則，對提交的《申請表》進行審核，確定擬資助名單，在園內公示7天無異議后，填寫《匯總表》。

（四）學生家長如何了解資助資金的收支情況？

答：幼兒園要定期公布資助資金收支情況，接受社會監督。

二、兵團義務教育階段學生資助政策

兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿 學生生活費補助資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為進一步規范兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助資金（以下簡稱“補助資金”）評審和發放程序，切實加強補助資金的管理和使用，根據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》（國發[2005]43號）及《財政部、教育部關于調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》（財教[2007]337號）精神，結合兵團實際，制定本辦法。

第二條

補助資金是結合兵團義務教育發展情況，由中央財政和兵團本級預算共同安排，兵團財務局和兵團教育局共同管理，各級教育、財務部門和學校負責具體工作實施的專項資金。用于兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生的生活費補助，確保兵團團場家庭經濟困難寄宿學生順利完成義務教育。

第二章 補助對象、受助條件和補助范圍

第三條

補助對象：兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生。

第四條

寄宿生享受生活費補助的基本條件： 1．熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導； 2．遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；

3．不參與宗教團體和非法宗教活動，不穿戴宗教服飾； 4．誠實守信，勤奮學習，積極上進； 5．家庭經濟困難，生活儉樸。

第五條

補助范圍：享受生活費補助的寄宿學生比例為：南疆四地州兵團墾區團場符合享受生活費補助基本條件的原則上實行全覆蓋；其他團場根據國家和兵團經費投入情況、各地經濟發展水平以及各師學生資助工作管理情況確定受助比例，同時向少數民族聚居團場、邊境團場予以政策傾斜。

第三章 補助標準和用途

第六條

補助標準：小學生每人每天補助4元，初中生每人每天補助5元，學生每年在校天數按不超過250天計算。兵團執行的補助標準隨國家標準的調整而相應調整。

第七條

補助資金專項用于家庭經濟困難寄宿學生在校學習期間的伙食補助，不得用于其他支出。

第四章 申請和評審

第八條

學生申請。補助資金按學期申請和評定，每學期開學初符合受助條件的寄宿學生必須提出申請，填寫《兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助申請表》（附件1），并附相關證明材料。

第九條

學校審核。學校成立評審小組按照“公開、公平、公正”的原則，對提出申請的學生及其提供的相關證明材料進行審核，審定時按照學生家庭經濟困難程度進行排序，在此基礎上優先補助革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童、特殊教育學生、團場最低生活保障家庭子女、因突發事件導致家庭經濟困難的子女及低收入家庭獨生子女（實行全覆蓋團場不需要排序），結合兵團教育局、兵團財務局核定的資助指標擬定受助學生名單。

第十條

公示和備案。學校將擬受助學生名單進行公示，公示期不得少于7天。公示內容（加蓋學校公章）包括：受助學生名單、公示期限以及監督電話等。公示期滿無異議后，將受助學生名單報師教育局學生資助管理部門備案。

第五章 資金管理

第十一條

發放形式：1.補助資金轉入學生就餐卡或發放食堂就餐券；2.補助資金轉入學生（或法定監護人）銀行儲蓄卡。學校不得以現金的形式發放補助資金，不得以任何形式抵頂或扣減。

第十二條

簽領制度。補助資金的發放嚴格實行簽領制度。1．凡是享受補助資金的寄宿生，學校必須按照要求填制《兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助發放登記表》(附件2），并由學生本人簽字確認，不得由他人代簽。

2．受助學生轉學、退學或畢業時，學生就餐卡（食堂就餐券）內未消費完的金額必須以現金的形式退還學生本人，并由學生本人簽字確認，不得由他人代簽。

第十三條

精準核算。補助資金按月核算、分期發放，確保受助學生足額享受。因轉學、自然流失、退宿等導致受助學生異動的情況，學校必須按月精準核算結余資金并逐級上報，不得擠占和挪用。

第六章 工作要求

第十四條

加強組織領導。家庭經濟困難寄宿學生生活費補助政策的實施是國家全面落實科學發展觀，推進教育均衡發展的具體體現，各有關部門和單位要高度重視，把該項工作列為年度重點工作，納入年度績效目標考核，明確責任、專人管理，確保工作落到實處。

第十五條

細化日常管理。

1．受助學生住宿時間是核算生活費補助資金的重要依據。受助資格認定以寄宿登記手續為基礎，學校要及時完成住宿學生的異動登記，受助學生自退宿起不再享受寄宿學生生活費補助。

受助學生申請審批確定后，中途入住的寄宿學生學期內不享受生活費補助資金。對于情況特殊的家庭經濟困難寄宿學生，可由各師及各學校采取其他方式予以資助。

2．各級資助管理部門和學校要建立健全補助資金管理檔案，將有關資料和工作情況建檔備查，并保存3年以上。檔案內容包括國家相關政策法規，兵團及相關單位管理辦法、實施方案，申請表及相關證明材料、寄宿登記手續、受助學生名單公示材料、銀行轉帳憑證、學生（或法定監護人）簽字確認表等資料，按學期裝訂存檔，確保補助資金發放的相關憑證準確完整。

3．各級教育管理部門和學校要加強政策宣傳，充分利用網絡、報刊、廣播、電視等平臺和資源，通過知識講座、家長會、征文和演講比賽等形式廣泛宣傳家庭經濟困難寄宿學生生活費補助政策。同時，學校應對受助學生開展愛國主義和感恩教育，激勵學生奮發學習，報效祖國，回饋社會。

4．各級教育和財務管理部門要密切配合，定期對補助資金的管理情況進行監督檢查，重點對申請評審程序、補助資金及時足額撥付情況、簽領發放制度執行情況等方面進行檢查。各師教育部門要設立并向社會公布監督舉報電話，接受群眾投訴。

第十六條

健全績效評價。專項資金績效評價以“單位自查和部門聯合檢查”相結合的方式開展。補助資金實施結束后，單位要自覺開展項目自查工作，并按照《專項經費績效評價指標評分表》（詳見附件3）自評打分，將自查情況分別報送兵團財務局和兵團教育局。兵團財務局將會同兵團教育局結合單位自評情況，參考項目實施的類別、金額和效果等因素，依托兵團財政投資評審中心或委托專家、中介機構等對專項資金進行績效評價的抽查，并將結果作為以后年度調整專項資金預算的重要依據。

第十七條

強化資金監管。補助資金由兵團財務實行集中支付，撥入團場義務教育資金特設帳戶，實行專帳核算。各級財務必須確保專項資金專款專用，各學校應認真填報有關數據，嚴格按照規定的用途和標準使用，及時發放并確保落實到位，上級資助管理部門要承擔審核責任。嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用，對構成違法違紀行為的單位和個人，除追繳補助資金外，必須嚴肅追究相關領導和人員的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第七章 附 則

第十八條

本辦法自發布之日起執行,原辦法（兵財事[2007]579號）同時廢止，各單位應結合實際情況制定具體實施方案。

第十九條

本辦法由兵團財務局、兵團教育局負責解釋。

兵團義務教育階段“兩免一補”資金

管理暫行辦法

為切實做好兵團義務教育階段工作，根據《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發[2005]43號)精神，制定本辦法。

一、享受“兩免一補”政策的對象

免學雜費：在團場義務教育階段學校就讀的全體學生和在兵團直屬及師直屬義務教育階段學校就讀的貧困家庭學生。

免教科書費：在團場義務教育階段學校和兵師直屬義務教育階段學校就讀的貧困家庭學生。

補助寄宿生生活費：在團場義務教育階段學校就讀的貧困家庭住宿學生。

兵團及師直屬學校擇校生不在本資助范圍內。

二、“兩免一補”標準

免學雜費：學校只能按“一費制”規定收取課本費、作業本費兩項代收費項目和寄宿學生住宿費。學校和教職工不得再向學生收取其他任何費用。學校代學生購買課本、作業本，應據實結算，不得收取任何形式的“回扣”，嚴禁收取如手續費等任何形式的服務費。

對貧困家庭學生免費提供教科書：按照當地物價部門核定的應支付國家課程必修科目和地方教材的教科書費實際數額予以免除。

對貧困家庭學生補助寄宿生生活費：寄宿學生生活費每天補助小學1.5元、初中2元，補助天數為每年280天，小學每生每年可享受生活補助420元，初中每生每年可享受生活補助560元。

三、貧困家庭學生的條件

團場學校義務教育階段享受最低生活保障政策家庭學生、烈士子女、孤兒、殘疾學生、父母一方死亡或離異的困難家庭子女、家庭純收入低于當地平均水平50%的學生及其他經濟特別困難的家庭子女；兵師直屬學校義務教育階段享受城市居民最低生活保障政策家庭學生及其他經濟特別困難的家庭子女。

四、貧困家庭學生的審批程序

享受“兩免一補”的貧困家庭學生每學年評定一次。每學期開學初由貧困學生本人向所在學校提出申請，填寫貧困生資助申請表，并向學校提交由所在單位出具的家庭經濟狀況證明。學校評審小組對申請資助學生的情況審核后，根據兵團下達的資助貧困生資金額度，提出貧困生資助名單，在學校和學生家長所在單位進行公示，公示期不少于7天。公示期滿后，報團場“兩免一補”工作領導小組審批確定并報師教育、財務部門備案。

五、“兩免一補”資金的發放

在團場義務教育階段學校就讀的所有學生和在兵師直屬義務教育階段學校就讀的貧困家庭學生不收取學雜費，也不得先收后補。對貧困家庭學生免費提供教科書，將實際應支付教科書資金予以免除，不發現金。補助貧困家庭寄宿生生活費，應將補助資金打入學生飯卡中，不發現金。

六、“兩免一補”檔案的管理

各師、團場及學校要建立健全“兩免一補”檔案。內容包括國家、兵團及本單位制定的“兩免一補”政策法規、規章制度、管理辦法等文件、相關批文、有學生或學生家長親自簽名的貧困生資助名單、申請貧困生資助時提供的“最低生活保障金領取證”復印件、由所在單位出具的家庭經濟狀況證明等。建立的檔案應當能夠完整地反映“兩免一補”工作的整體情況。

七、“兩免一補”專項資金的管理

各級財務必須確保中央和兵團財務安排的“兩免一補”專項資金落實到位，嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用，或用于平衡財政預算。各師團要按規定及時撥付“兩免一補”資金，并確保按照規定用途和標準使用。政策實施情況要向社會公布，接受社會監督。各級財務、教育等部門要加強對“兩免一補”政策的監督檢查，確保政策的貫徹落實。

八、各師財務、教育部門可根據本辦法，結合本地實際情況制定具體的實施細則，并報兵團財務局、教育局備案。

九、本辦法自2007秋季開學起執行。

政 策 問 答

（一）什么是“兩免一補”？

答：“兩免一補”是指國家全面免除義務教育階段（小學和初中）學生的學雜費，對農村義務教育階段學生免費提供教科書，對農村家庭經濟困難寄宿生補助生活費的一項資助政策，簡稱“兩免一補”。

（二）什么是國家課程免費教科書政策？

答：國家課程免費教科書政策是指中央免費向農村義務教育階段學生提供國家規定課程教科書，不包括地方課程教材及各種輔助性材料。

（三）國家課程免費教科書小學階段包括哪些科目？ 答：國家課程免費教科書小學階段包括品德與生活（品德與社會）、語文、數學、外語、科學、藝術（或選擇音樂、美術）、綜合實踐活動（信息技術等）。

（四）國家課程免費教科書初中階段包括哪些科目？ 答：國家課程免費教科書初中階段包括思想品德、語文、數學、外語、科學（或選擇生物、物理、化學）、歷史與社會（或選擇歷史、地理）、藝術（或選擇音樂、美術）、體育與健康、綜合實踐活動（信息技術等）。

（五）兵團義務教育階段寄宿學生生活費補助對象？ 答：享受寄宿學生生活費補助政策的對象：團場義務教育階段學校就讀的家庭經濟困難寄宿學生。

（六）享受生活費補助的寄宿學生比例是多少？ 答：南疆四地州兵團墾區團場符合享受生活費補助基本條件的原則上實行全覆蓋；其他團場根據國家和兵團經費投入情況、各地經濟發展水平以及各師學生資助工作管理情況確定受助比例，同時向少數民族聚居團場、邊境團場予以政策傾斜。

（七）兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助標準是多少？

答：自2012年秋季學期起，小學生每人每天補助4元，初中生每人每天補助5元，學生每年在校天數按不超過250天計算。兵團執行的補助標準隨國家標準的調整而相應調整。

（八）兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助全覆蓋的地區是否需要填寫申請表？

答：是。每學期開學初所有符合受助條件的寄宿學生都必須提出申請，并附相關證明材料。

（九）兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助資金如何發放？

答：補助資金的發放有兩種形式：1.補助資金轉入學生就餐卡或發放食堂就餐券；2.補助資金轉入學生（或法定監護人）銀行儲蓄卡。學校不得以現金的形式發放補助資金，不得以任何形式抵頂或扣減。

（十）中途入住的學生是否能夠享受生活費補助資金？ 答：否。受助學生申請審批確定后，中途入住的寄宿學生學期內不享受生活費補助資金。對于情況特殊的家庭經濟困難寄宿學生，可由各師及各學校采取其他方式予以資助。

（十一）兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助的用途是什么？

答：用于兵團團場義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生的生活費補助，確保兵團團場家庭經濟困難寄宿學生順利完成義務教育。

（十二）受助學生轉學、退學或畢業時，飯卡中的補助資金是否返還？ 答：是。受助學生轉學、退學或畢業時，學生就餐卡（食堂就餐券）內未消費完的補助資金必須退還學生本人，并由學生本人簽字確認。

三、兵團團場義務教育學生營養改善計劃

兵團團場義務教育學生營養改善計劃實施方案

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，進一步改善團場學生營養狀況，提高團場學生健康水平，依據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號）精神，結合兵團實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，切實體現黨中央、國務院對貧困地區、民族地區學生的關愛，改善兵團團場義務教育階段學生的營養狀況，促進學生身心健康、全面發展，為兵團適齡兒童上得起學、上好學、進一步鞏固兵團“兩基”成果奠定堅實的基礎。

二、主要內容

按照“黨政主導、試點先行、因地制宜、突出重點”的原則，穩步推進團場義務教育學生營養改善計劃，不斷提高團場學生營養健康水平。

（一）啟動國家試點。從2011年秋季學期起，在農三師、農十四師啟動團場義務教育學生營養改善計劃試點工作。

試點內容包括：中央財政為農三師、農十四師團場義務教育階段學生提供營養膳食補助，標準為每生每天3元（全年按照學生在校時間200天計算），所需資金全部由中央財政承擔。試點團場和學校要在營養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監管體系等方面積極探索，為穩步推進團場義務教育學生營養改善計劃積累 經驗。試點工作由兵團統籌，師、團具體組織實施。農三師、農十四師要結合當地實際情況分團場制訂試點工作方案，報兵團備案后實施。

（二）開展兵團試點。積極爭取國家支持，采取兵團統籌、兵師分級負擔的原則，對除農三師、農十四師以外的兵團邊境團場和國家級貧困團場，開展兵團營養改善地方試點工作，逐步改善邊境、貧困團場義務教育階段學生營養健康狀況。

（三）改善就餐條件。依靠中小學校舍安全工程、義務教育薄弱學校改造計劃、中小學校舍維修改造長效機制、團場初中校舍改造工程資金和教育援疆資金，把學生食堂建設列入重點建設內容，加大實施范圍內學校食堂建設力度，團場負責相關設備的配備，使學校達到餐飲服務許可的標準和要求。食堂建設要本著節儉、安全、衛生、實用的原則，嚴禁搞超標準、豪華建設，加強建設改造工作監管。規模較小的分場學校和教學點，可根據實際改造、配備伙房和相關設施，為學生在校就餐提供基本條件。要根據實 際，通過增加學校編制、開發社會公益性崗位、調整學校富余人員和團場聘用人員等多種途徑為團場學校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業培訓等問題。

（四）鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯等人民團體，社區委員會等有關基層組織，以及企業、基金會、慈善機構，在師、團統籌下，積極參與推進團場義務教育學生營養改善工作，在改善就餐條件、創新供餐方式、加強社會監督等方面積極發揮作用。

（五）完善補助家庭經濟困難寄宿學生生活費政策。進一步完善團場義務教育經費保障機制，從2011年秋季學期起，將補助家庭經濟困難寄宿學生生活費標準每生每天提高1元，達到每生每天小學4元、初中5元。所需資金由中央財政和兵團財務分擔。

三、把食品安全擺在首要位置

兵團各有關部門要發揮職能作用，加強對團場義務教育學生營養改善工作的指導和協調。農業部門負責食用農產品生產環節的監督檢查。質檢部門負責對食品生產 企業進行監管，查處生產加工中的質量問題及違法行為。衛生部門負責指導做好學生營養健康狀況的監測評估，對學生營養改善提出指導意見。食品藥品監管部門負 責學校食堂以及供餐單位、個人食品安全監管，制定不同供餐模式的準入辦法，切實做好日常監督檢查工作。教育部門負責學校食品安全管理，按照規定組織開展學 校食堂食品日常安全自查以及購買供餐服務、個人或家庭托餐等食品安全檢查。

兵團各級黨政要把食品安全工作擺在首要位置，督促有關部門和單位嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和政策要求，開展食品安全風險評估，建 立食品安全保障機制和食品安全事故應急預案，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等各環節的食品安全。各團場要指定專門機構、落實專門人員負責團場義務教育學生營養改善計劃的食品安全工作。

各級餐飲環節食品安全監管部門要會同教育、農業等部門與學校、供餐企業（單位）和托餐的個人簽訂食品安全責任書，并安排專人負責，加強對食品原料采購、餐具消毒、設備清潔等環節監督管理。建立食品留樣監測制度。堅持食堂從業人員體檢制度。建立健全崗位責任制和責任追究制。

四、加強領導，確保各項工作落實

學生營養改善工作涉及面廣，政策性強，安全風險高，同時團場學校現有基礎條件和管理力量還很薄弱，實施團場義務教育學生營養改善計劃，情況復雜，任務繁重。各師團、各部門和有關學校必須高度重視，周密部署，統籌安排，扎扎實實把各項工作落實到位。

（一）明確工作責任。兵團各級黨政要切實加強對團場學生營養改善工作的組織領導，主要負責人負總責，分管負責人分工負責。兵團結合實際，制訂兵團學生營養改善工作方案和推進計 劃。各師負責指導和協調本師內團場學生營養改善工作。團場是學生營養改善工作的行動主體和責任主體，負責制訂本團場學生營養改善工作實施方案和配餐指南，因地制宜地推進學生營養改善計劃的實施。教育、財務、發展改革、勞動保障、衛生、食品藥品監管、農業、質檢、宣傳、監察、審計、機構編制等部門，要各司其 職、各負其責。各學校要把實施學生營養改善計劃作為一項重要工作內容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任。要充分發揮學生家長在本地區、本學校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

（二）創新供餐機制。各師團應從實際出發，多途徑、多形式地開展學生營養改善工作。供餐模式包括學校食堂供餐，向具備資質的餐飲企業、單位集體食堂購買供餐服務，偏遠地區在嚴格規范準入的前提下可實行個人或家庭托餐等。供餐內容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。鼓勵食品原料采購本地化，通過集中采購、與農戶簽訂食品原料供應協議等方式，妥善解決學校食堂副食品、蔬菜供應問題。鼓勵有條件的團場學校適度開展勤工儉學，補充食品原料供應，各師、團應為學校 開展勤工儉學提供土地、經費和技術等支持。

（三）提高資金使用效益。各師團、學校要努力降低學校食堂運行成本。團場負責為食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇，學校從公用經費中安排專門資金用于保障和補助學校食堂水、電、煤等支出，努力降低食堂運行成本，實現學生營養改善計劃零成本運行實施，確保每生每天3元營養補助金全部用在改善學生營養上，最大限度發揮資金使用效益。

（四）嚴格規范管理。各師團應結合當地實際，制定中小學食堂供餐規范，明確數量、質量和操作標準。制定原料采購、食品配送、招標投標和經費管理辦法，確保規范化操作，精細化管 理。采取多種方式，及時將工作方案、實施進展、運行結果向社會公示。師、團要將財政補助資金納入專戶管理，實行分賬核算，集中支付，專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。補助資金應足額用于為學生提供食品，不得直接發放給學生個人和家長。督促供餐單位和個人定期公布配餐食譜、數量和價格，嚴禁克扣和浪費。加強 運營監督管理，確保相關食品采購、保管等環節不出現漏洞。建立實名制學生信息管理系統，防止套取和冒領國家補助資金的行為。建立學生營養狀況監測評估制度，及時跟蹤了解學生營養改善情況，為營養改善工作績效評估提供科學依據。學校要進一步加強財務管理，依法健全學校財務機構，配備專（兼）職財會人員，切實加強食堂會計核算，加強內控制度建設，定期全面公開學生營養改善經費賬目，確保資金使用安全、規范和有效。

（五）加強營養教育。各師團和有關部門要充分利用各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。學校要嚴格落實國家教學計劃 規定的健康教育時間，對學生進行營養健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養知識終身受益。實施學生營養改善計劃的團場和學校要建立專家工作組，加強營養配餐、科學飲食方面的指導和服務。

（六）強化監督檢查。各級黨政要建立問責制度，制定專門的監督檢查辦法，對團場義務教育學生營養改善計劃的實施進行全過程監督。監察、審計部門要切實履行職責，促進計劃實施公開 透明、廉潔運作。教育督導部門要把計劃實施情況作為重要工作內容定期督導。要主動將計劃實施情況向本級黨政報告，接受法律監督和民主監督。督促團場學校成立家長、學生、教師代表共同參加的營養改善計劃監督小組。設置監督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監督。

（七）做好宣傳工作。兵團各級黨政和有關部門要高度重視團場義務教育學生營養改善計劃的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳這項惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時改進工作。要認真總結、宣傳推廣典型經驗，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍，使團場義務教育學生營養改善計劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。

政 策 問 答

（一）兵團學生營養改善計劃實施范圍？

答：國家確定在集中連片特殊困難地區和實施特殊政策的地區（不含縣城）實施農村義務教育學生營養改善計劃，兵團第三師、第十四師19個團場全部納入兵團團場義務教育學生營養改善計劃補助范圍。

（二）兵團團場義務教育學生營養改善計劃膳食補助標準是多少？

答：每生每天3元，全年600元（按照每年在校時間200天計算）。自2014年11月起，營養改善計劃補助標準在原有基礎上每生每天提高1元，即每生每天4元，全年800元。

（三）兵團團場義務教育學生營養改善計劃膳食補助資金的用途？

答：補助資金必須全部用于學生伙食，不能直接發錢給學生個人和家長，不能用來買零食和保健品，不能用于補貼教職工吃飯，不能用于學校辦公經費等。

（四）學校食堂人員工資及水、電、煤、氣等日常運行成本能否從營養改善計劃補助資金中列支？

答：否。食堂工作人員工資由團場承擔，學校食堂水、電、煤等支出由學校從公用經費中安排專門資金用于保障和補助，確保每生每天4元營養補助金全部用在改善學生營養上。

（五）營養改善計劃試點學校應主動公開哪些有關營養餐的信息？

答：1.營養改善計劃實施方案及配套管理制度；組織機構與職責；舉報電話、信箱或電子郵箱。

2.營養改善計劃學期實施進展情況，受助學生人數、姓名、班級等情況。

3.營養改善補助收支情況和食堂財務管理情況；學校食堂飯菜價格，帶量食譜。

4.學校膳食委員會名單及工作開展情況；學校管理人員陪餐情況。

5.學生和家長關心的熱點、難點問題解決情況。

四、兵團普通高中學生資助政策

新疆生產建設兵團普通高中國家助學金

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

根據《財政部 教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》（財教〔2010〕356號）及《財政部教育部關于印發普通高中國家助學金管理暫行辦法的通知》（財教〔2010〕461號），為加強普通高中國家助學金管理，結合兵團實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于根據國家有關規定批準設立，實施普通高中學歷教育的全日制兵團普通高中學校，完全中學和十二年一貫制學校高中部。普通高中國家助學金主要是資助具有正式注冊學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，保障家庭經濟困難學生完成學業。

第三條 兵團普通高中國家助學金制度從2010年秋季學期起執行。所需經費由中央和兵師團三級按照“分級管理，分級負擔”的原則共同承擔，用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，并適當向團場地區、貧困地區和民族地區傾斜。各普通高中學校每年要從事業收入中足額提取3%的經費，用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。各級財務、教育部門要進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策和措施，積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等面向普通高中設立獎學金、助學金，多渠道籌措資金，確保資助工作順利進行。

第四條

兵團普通高中國家助學金具體資助標準設為三檔：一檔為3000元/生·學年；二檔為2000元/生·學年；三檔為1000元/生·學年。按困難程度一檔為特困生，二檔為貧困生，三檔為普困生。

第二章 申請與家庭困難等級認定條件

第五條

申請普通高中國家助學金基本條件： 1．熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導； 2．維護祖國統一反對民族分裂； 3．遵守憲法和法律，遵守學校規章制度； 4．誠實守信，道德品質優良； 5．勤奮學習，積極上進；

6．家庭經濟困難，生活儉樸。

第六條

家庭經濟困難學生等次評定條件：

1．特困生：烈士子女、孤殘學生，家庭無固定經濟收入；父母雙方長期病重（1年以上）或殘疾，完全喪失勞動能力，無經濟來源，家庭生活特別困難；單親家庭的家長殘疾或長期臥病（1年以上），無固定收入；團場特困戶和享受城鎮低保政策，被當地確定為特別困難的家庭。

2．貧困生：父母雙方均為團場職工（農牧民），一方有殘疾或長期臥病（1年以上），另一方有一定收入，但家庭貧困；父母為城鎮下崗職工，主要靠領取失業金生活；單親家庭，收入較低，生活困難；團場計劃生育獨生子女和雙女戶家庭，收入較低，家庭生活困難；因突發事件導致家庭經濟困難。

3．普困生：團場職工家庭未成年子女和老人較多（分別為3個或3個以上），收入低，家庭經濟困難；城鎮居民家庭，無固定經濟來源，家庭困難；學生或家庭對社會做出重大貢獻，并需社會幫助的家庭；優撫家庭經濟困難學生。

各普通高中可結合當地實際，具體細化家庭經濟困難學生等次認定條件，認真做好評定工作，切實把好評審關。對特殊情況或因故發生臨時經濟困難的學生，可根據情況酌情考慮調整等次。

第三章 名額分配與資金下達

第七條

兵團財務局、教育局將根據普通高中學校上一年度在校學生數，提出本年度國家助學金預算、資助名額和經費分配方案，經兵團主管領導審定后，由兵團財務局將資金和分配名額一并下達各師財務局。各師財務教育部門負責將資金和分配名額分解下達至各普通高中學校。每年11月底各師要將《新疆生產建設兵團普通高中國家助學金資助情況統計表》上報兵團財務局、教育局。

第四章 評審制度與工作程序

第八條

國家助學金按學年申請和評定，按學期發放。第九條

各普通高中學校里每年9月30日前受理家庭經濟困難學生申請。提出申請的學生如實填寫《新疆生產建設兵團普通高中國家助學金申請表》，并附符合特困、貧困、普困條件的相關證明材料，報所在學校審核。

第十條

各普通高中要根據本辦法以及學校制定的國家助學金評定工作細則，結合下達的資助名額，嚴格按照公開、公平、公正的原則，成立由學校領導、班主任和學生代表組成的評審小組對申請人的資格進行審核，確定資助名單和資助檔次，并在學校內進行不少于7天的公示，同時公布師教育局和學校的監督電話。公示無異議，填寫《新疆生產建設兵團普通高中國家助學金發放表》，即可發放國家助學金。每年11月15日前學校將資助名單、資助形式和評審公示情況報師財務、教育部門備案。

第十一條

國家助學金資助名額實行動態管理。有下列情況之一者，不得享受國家助學金，取消其資助資格，并追回已發放的助學金。

1．謊報家庭經濟情況，弄虛作假者； 2．未能按學校要求及時注冊者；

3．獲資助期間家庭經濟條件已有改善，有固定經濟來源者； 4．家庭因建購房、購車、結婚等消費而欠下巨額債務導致無力供養學生完成學業者；

5．有超過一般同學的高檔消費現象； 6．違反學校紀律，受校規校紀處分； 7．在休學、停學或保留入學資格期間者。

第五章 助學金發放管理與監督

第十二條

各普通高中要把資助家庭經濟困難學生作為一項重要的工作任務，實行校長負責制，校長為第一責任人，指定專門機構，確定專職人員，具體負責此項工作。學校要建立制度，為每位同受助學生分別辦理銀行卡，直接將國家助學金發放到受助學生手中，一律不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減國家助學金。為學生辦理銀行卡，不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。

第十三條

各普通高中要建立受資助學生檔案，將學生申請表、受理結果、資助學生本人簽字的資金發放單等有關憑證和工作情況分年度建檔，并保存3年以上，以備檢查。

第十四條

各級教育行政部門和普通高中要加強學生學籍管理，統籌利用現有中小學電子學籍信息系統，建立完善普通高中學生電子學籍及學生資助信息系統，確保學生資助信息真實、可靠。

第六章 附 則

第十五條

各級財務、教育部門和普通高中學校要制定國家助學金實施方案。要切實加強對國家助學金的管理，嚴格執行國家財經法規和相關管理辦法的規定，對國家助學金實行分賬核算，專款專用，同時接受財務、審計、紀檢監察等部門的檢查和監督。對于擠占挪用資金、弄虛作假，套取資金等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）有關規定嚴肅處理。

第十六條

各普通高中學校要加強宣傳工作，充分利用校園網、校刊、廣播、宣傳欄、班會、家長學校等平臺資源，廣泛宣傳普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的相關政策。可舉行發放儀式，對學生開展愛國主義和感恩教育，激勵學生奮發學習，立志報效祖國，回饋社會。

第十七條

本辦法由兵團財務局、教育局負責解釋。第十八條

本辦法自發布之日起執行。政 策 問 答

（一）兵團普通高中助學金資助對象？

答：由政府有關部門根據國家有關規定批準設立并備案、實施普通高中學歷教育的全日制公辦、民辦學校和完全中學的高中部中具有正式注冊學籍的普通高中學校在校生中家庭經濟困難學生。

（二）兵團普通高中助學金的資助比例是多少？

答：兵團普通高中助學金的資助比例約為兵團普通高中在校生總數的30%左右，同時根據對師教育局資助管理部門工作考核情況及民族、邊境團場地域分布情況在分配比例上做一定調整。

自2013年秋季學期起，南疆三地州兵團墾區普通高中在校學生全部享受國家助學金政策。自2014年秋季學期起，“南疆三地州”擴大為“南疆四地州”。

（三）兵團普通高中助學金資助標準是多少？

答：兵團普通高中國家助學金平均標準1500元/生·學年，具體資助標準設為三檔：一檔為3000元/生·學年；二檔為2000元/生·學年；三檔為1000元/生·學年（南疆四地州兵團墾區普通高中在校學生全部享受國家助學金平均標準）。

自2015年春季學期起，兵團普通高中國家助學金平均標準由原來的1500元/生·學年提高到2000元/生·學年。

（四）兵團普通高中國家助學金如何申請、評審、公示和發放？ 答：兵團普通高中國家助學金按學年申請和評審，按學期發放。具體流程如下：

1．申請。新學年開學后，申請享受國家助學金政策的學生向就讀學校提交《普通高中國家助學金申請表》和相關證明材料；

2．初審。學校受理學生申請并根據國家和兵團的政策以及學校實施細則，結合家庭經濟困難學生等級認定情況組織評審，提出擬資助學生初審名單。

3．審核公示。學校將《普通高中學校國家助學金受助學生匯總表》報學校資助領導小組審核后，將審核名單在學校內進行不少于7天的公示。

4．發放。公示無議異后，學校即可發放國家助學金。學校應為每位受助學生辦理銀行儲蓄卡（普通高中學生資助卡），直接將助學金打入資助卡中，不得以實物或服務等形式抵頂或扣減國家助學金。辦卡不得收取任何費用，也不得從國家助學金中抵扣。

（五）兵團普通高中助學金用途是什么？

答：國家助學金主要用于受助學生的學習和生活費開支。

（六）南疆四地州兵團墾區普通高中免費教育的資助對象？具體包含哪些內容？標準是多少？

答：自2013年秋季學期起，兵團開始實施南疆三地州兵團墾區普通高中免費教育，主要資助新疆南疆三地州兵團墾區普通高中在校學生，資助內容包括免學費、免教材費、免住宿費。標準為免學費1200元/生·學年，免教材費670元/生·學年，免住宿費800元/生·學年。自2014年秋季學期起，“南疆三地州”擴大為“南疆四地州”。

（七）普通高中“滋蕙計劃”助學項目的資助對象及標準？ 答：普通高中滋蕙計劃助學項目資助的對象為普通高中在校品學兼優家庭經濟困難學生。每生每年一次性獎勵2000元。

（八）普通高中“潤雨計劃”助學項目的資助對象、標準及用途？

答：普通高校家庭經濟困難新生入學資助項目用于一次性補助家庭經濟困難新生從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費及入學后短期的生活費用。資助標準為省（自治區、直轄市）內院校錄取的新生每人500元，省（自治區、直轄市）外院校錄取的新生每人1000元。

五、兵團中等職業學校學生資助政策

兵團中等職業教育國家助學金 和免學費管理實施方案

根據財政部國家發展改革委 教育部 人力資源社會保障部《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍 進一步完善國家助學金制度的意見》（財教〔2012〕376號）精神，結合《財政部 教育部 人力資源社會保障部關于印發<中等職業學校國家助學金管理辦法>的通知》（財教〔2013〕110號）和《財政部 教育部 人力資源社會保障部關于印發<中等職業學校免學費補助資金管理辦法>的通知》（財教〔2013〕84號）相關內容，為確保調整后的中等職業學校國家助學金和免學費政策順利實施，加強兵團中等職業學校國家助學金和免學費資金（以下簡稱資助專項）的使用管理，促進教育公平和勞動者素質的提高，結合兵團實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“中央政策引導、兵團統籌安排、確保平穩過渡、積極穩妥推進”為指導思想，以確保符合資助條件的中等職業學校學生切實享受資助政策為最終落腳點，進一步優化教育結構、促進教育公平和勞動者素質的提高，為兵團實現“兩個率先、兩個力爭”目標以及新疆跨越發展和長治久安提供技能型人才保障。

二、基本原則

（一）堅持“公開、公平、公正”原則。公開資助政策，公平、公正評定資助對象，面向社會全面公示，主動接受社會監督。

（二）堅持動態管理原則。建立學生資助信息動態管理制度，學生在校期間，出現下列情形之一者，取消或終止資助：受到記過及以上處分的；家庭和學生個人情況發生變化，不再符合中等職業學校資助條件的；其他不符合中等職業學校資助條件。

（三）堅持績效評價原則。建立資助專項資金績效評價制度，各級財務、發改、教育和人社等部門要對資助專項資金的執行過程和實施效果進行全面的追蹤問效和績效評價，確保資助專項資金安全，提高資助專項資金使用效益。

三、組織機構

（一）各師教育局、兵師兩級人力資源社會保障局要設置學生資助管理中心，配備專職人員具體負責所屬中等職業學校國家助學金和免學費資助工作；各中等職業學校也要設立學生資助管理機構，安排人員具體負責國家助學金和免學費資助工作。

（二）中等職業學校國家助學金和免學費工作實行學校法人代表負責制，校長為第一責任人，對學校上報的學生信息的真實性，及資助專項資金的使用管理負主要責任。此外，學校要結合實際制定切實可行的本校國家助學金和免學費管理的具體實施細則。

四、資助范圍、對象和標準

（一）資助范圍

《實施方案》所稱中等職業學校是指政府有關部門根據國家有關規定依法批準設立并備案，實施全日制中等學歷教育的各類職業學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業學校等；《實施方案》所稱全日制正式學籍學生是指符合《中等職業學校學生學籍管理辦法》（教職成〔2010〕7號）、《中等職業學校專業設置管理辦法（試行）》、《中等職業學校設置標準》（教職成〔2010〕12號）、《教育部關于制定中等職業學校教學計劃的原則意見》(教職成〔2009〕2號）要求，并經各級教育、人力資源社會保障等職業教育行政主管部門認定的中等職業教育學歷學生。

（二）資助對象

1．中等職業學校國家助學金資助對象。具有中等職業學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生，及新疆南疆三地州（喀什、和田、克孜勒蘇）中等職業學校的農村學生（不含縣城）。非涉農專業家庭經濟困難學生原則上按各中等職業學校剔除南疆三地州中等職業學校農村學生后不超過在校學生人數的20%確定，并按貧困程度進行排序。

2．中等職業教育免學費資助對象。具有公辦中等職業學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市（烏魯木齊市區、克拉瑪依市區、石河子市區）涉農專業學生和家庭經濟困難學生（藝術類相關表演專業學生除外）及各級教育、人力資源社會保障等職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件學生。

城市家庭經濟困難學生按剔除涉農專業學生后不超過在校學生人數的15％確定。

3．其他情況。一是因戶籍改革等非個人因素導致的將農村、縣鎮戶籍改變為其他戶籍性質的學生，按照戶籍改革前的戶籍性質確定其是否享受資助。二是涉農專業是指根據《中等職業學校專業目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號）文件規定，涉及農林牧漁類等32個專業。

（三）資助標準

1．中等職業學校助學金資助標準：1500元/生·學年。2．中等職業學校免學費資助標準：2000元/生·學年。

五、資助專項資金補助方式

（一）中等職業學校助學金補助方式

符合助學金資助條件的一、二年級在校學生按照資助標準給予補助；三年級學生不予補助助學金，由其通過工學結合和頂崗實習等方式獲得一定報酬，用于解決學習和生活等費用。

對于部分中等職業學校在兵團團場（或企業）設立的教學點受助學生的助學金，由兵團財務局和兵團學生資助管理中心對師學生資助管理中心上報的其所屬中等職業學校和兵團直屬中等職業學校上報的教學點受助學生人數和實際在校理論授課情況進行核查認定后，予以補助。

（二）中等職業學校免學費補助方式

1．公辦中等職業學校。第一、二學年按照享受免學費政策學生人數和免學費補助標準補助學校。第三學年因免除學費導致學校運轉經費缺口，原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補。

對一、二年級學生實際繳納學費超出免學費補助標準部分和三年級通過校企合作等方式獲取的收入不足彌補部分，由兵團財務局和兵團學生資助管理中心對師學生資助管理中心和兵團直屬中等職業學校學生資助管理機構進行考核，并報兵團財務和教育主管部門認定后，根據考核情況予以適當補助。

2．民辦中等職業學校。

一、二年級符合免學費政策條件的學生，按照兵團同類型同專業公辦中等職業學校免學費標準給予補助。學費標準高出公辦學校免學費標準部分由學生家庭負擔；低于公辦學校免學費標準的，按民辦學校實際學費標準予以補助。

3．其他。對于部分中等職業學校在兵團團場（或企業）設立的教學點受助學生的免學費資金，由兵團財務局和兵團學生資助管理中心對師學生資助管理中心上報的其所屬中等職業學校和兵團直屬中等職業學校上報的教學點專業設置、受助學生人數和實際在校理論授課情況進行核查認定后，根據實際辦學情況予以補助。

六、工作程序

（一）中等職業學校助學金

1．學生申請。每學期開學初期，申請享受國家助學金政策的學生要填寫《兵團中等職業學校XX學年XX學期學生助學金申請表》（詳見附件1），并提供相關證明材料的復印件（如：低保證、殘疾證、戶口本等）。

2．學校審核。學校學生資助工作領導小組按照“公開、公平、公正”的原則，組織由學校領導、資助工作負責人、班主任和學生代表組成的評審小組，對學生的申請和相關證明材料進行初審后，匯總出受助學生資助名單。3．公示和提交。經學校初審后的資助名單按照隸屬關系上報兵師兩級學生資助管理中心審核蓋章后，在校內進行不少于5個工作日的公示，公示無異議后，由學校學生資助管理機構于春季4月20日前，秋季11月20日前完成全部“全國中等職業學校學生管理信息系統”助學金信息系統的批量提交工作。兵師兩級學生資助管理中心于提交信息當月的28日前完成所屬中等職業學校上報信息的審核。

4．核撥資金。兵團財務局按照審定后的中等職業學校助學金資金分配方案下撥助學金至各師財務局后，由其及時下撥至各中等職業學校。

春季學期以中職信息系統4月月報表受助學生人數數據為主，秋季學期以中職信息系統11月月報表受助學生人數數據為主，進行國家助學金的核撥。

5．打卡發放。各中等職業學校按照分管學生資助工作負責人審簽的助學金受助名冊和金額，按學期打卡發放。

6．學校建檔。各中等職業學校要建立專門檔案，將有關資料和工作情況分年度建檔備查。

（二）中等職業學校免學費

1．學生申請。每學期開學初期，申請享受國家免學費政策的學生填寫《兵團中等職業學校XX學年XX學期學生免學費申請表》（詳見附件2），并提供相關證明材料的復印件（如：低保證、殘疾證、戶口本等）。

2．學校審核。學校學生資助工作領導小組按照“公開、公平、公正”的原則，組織由學校領導、資助工作負責人、班主任和學生代表組成的評審小組，對學生的申請和相關證明材料進行初審后，匯總出受助學生資助名單。

3．公示和提交。經學校初審后的資助名單按照隸屬關系上報兵師兩級學生資助管理中心審核蓋章后，在校內進行不少于5個工作日的公示，公示無異議后，由學校學生資助管理機構于春季4月20日前，秋季11月20日前完成全部“全國中等職業學校學生管理信息系統”免學費信息系統的批量提交工作。兵師兩級學生資助管理中心于提交信息當月的28日前完成所屬中等職業學校上報信息的審核。

4．核撥資金。兵團財務局按照審定后的中等職業學校免學費資金分配方案按學期下撥免學費資金至各師財務局后，由其及時下撥至各中等職業學校。

春季學期3月受助學生人數按中職信息系統當月月報表數據核算，4-7月按中職信息系統4月底月報表數據核撥資金，秋季學期9月、10月受助學生人數按中職信息系統當月月報表數據核撥資金，11月至次年1月按中職信息系統11月底月報數據核撥資金。

5．學校建檔。各中等職業學校要建立專門檔案，將有關資料和工作情況分年度建檔備查。

七、工作要求

（一）加強組織領導。資助政策的實施是國家全面落實科學發展觀，實現教育均衡發展的具體體現，各有關部門和單位要高度重視，把該項工作列為當年重點工作之一，納入年度績效目標考核，明確責任、專人管理，確保資助工作落到實處。

（二）加強分工合作。教育資助政策涉及面廣、政策性強、情況復雜，為此，各部門要加強溝通、相互配合、各司其職、通力合作，切實抓好各項工作的落實。各級財務、發展改革、教育、人力資源和社會保障等部門要加強聯動協作，指導和協調各地認真做好國家助學金和免學費政策的落實。

（三）強化基礎工作。各級相關部門和各中等職業學校要加強辦學資質、學生學籍和資助信息系統等基礎性工作的管理。

1．各級教育、人力資源社會保障等職業教育行政管理部門要加強對中等職業學校特別是民辦學校辦學資質的核查，定期公布合格和不合格學校名單。

2．要嚴格規范中等職業學校學生學籍管理工作，進一步完善學生信息管理系統，實行電子注冊制度，加強對“一牌兩校”、“聯合招生”、“學籍異動”等情況的監管，堅決杜絕“雙重學籍”現象。

3．要嚴格規范資助管理，及時做好學生信息管理系統的維護，確保學生資助信息填寫的完整性、上報的準確性和審核的及時性。嚴禁各師學生資助管理中心將本級審核權限下放到學校。

4．各學校要嚴格按照《關于全面推行中職學生資助卡加強中職國家助學金發放監管工作的通知》（銀發〔2010〕273號）有關規定及時辦理中職學生資助卡，同時認真落實中職資助卡各項管理規定，嚴格辦卡的資格審查和使用管理。

（四）強化資金管理。各師財務局要及時將資助專項資金撥付至各中等職業學校，確保學校正常運轉和助學金按時發放。助學金要實行足額打卡發放，一律不得以實物或服務等形式抵頂或扣減國家助學金；免學費資金用于學校運轉經費的缺口，確保資金使用規范、安全和有效。年末資金若有結余，嚴格按照有關結余資金管理辦法執行，各學校不得擅自挪作他用。

（五）規范收費行為。擴大中等職業學校免學費政策范圍實施后，公辦中等職業學校不得因免學費而提高其他收費標準，或擅自設立收費項目亂收費。各中等職業學校對符合免學費政策的學生，一律不得收取學費，也不得采取先收后返或直接收取高出免學費標準部分的方式實施免學費政策。

（六）完善檔案管理。各中等職業學校要建立受助學生檔案，設專人負責管理，檔案要分年度建檔，并保存3年以上，以備檢查。具體檔案材料涉及本校國家助學金和免學費工作具體實施細則；本校學生資助工作領導小組、實施機構和管理人員名單；本校國家助學金和免學費管理工作計劃、總結、檢查等有關材料；助學金和免學費發放相關材料（國家助學金和免學費資金撥付文件、學生助學金和免學費申請表及相關證明材料、學校公示材料、領導小組審核記錄、助學金發放情況簽字表、助學金和免學費受助變動情況表等）。

（七）加強監督檢查。各級財務和教育管理等部門要加強對資助專項資金、學生信息管理和資助材料歸整等情況的監督檢查，并將監督管理工作常態化，實行定期、不定期地抽查核實。各中等職業學校要自覺接受財務、審計和紀檢監察等部門的督查，對于虛報冒領、擠占、截留和挪用資助專項資金的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定嚴肅處理，并追究相關人員的責任。

（八）加大宣傳力度。各級教育主管部門和中職學校要認真學習、準確把握相關政策，通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作，使這項惠民政策家喻戶曉，使廣大學生及時了解受助權利，為完善國家助學金制度和擴大免學費政策范圍創造良好社會氛圍。

八、其他

（一）此《實施方案》自2012年秋季學期起開始執行。

（二）各師要結合所屬中等職業學校實際，制定切實可行的實施細則。

政 策 問 答

（一）中等職業學校資助政策覆蓋的范圍有哪些？

答：經政府有關部門依法批準設立，實施全日制中等學歷教育的各類職業學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業學校等。

（二）享受“國家助學金”政策學生能否同時享受“免學費”政策？

答：符合政策規定條件的學生，可同時享受這兩項資助政策。

（三）中等職業學校國家助學金資助對象。

答：中等職業學校國家助學金資助對象為具有中等職業學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生，及新疆南疆四地州（阿勒泰、喀什、和田、克孜勒蘇）中等職業學校的農村學生（不含縣城）。中等職業學校在校三年級學生通過工學結合、頂崗實習獲得一定報酬，支付學習和生活費用。

（四）中等職業學校國家助學金的資助比例是多少？ 答：中等職業學校國家助學金資助對象中一、二年級在校涉農類專業以及南疆四地州學生全部享受助學金；非涉農類專業家庭經濟困難學生比例，原則上按各中等職業學校剔除南疆四地州中等職業學校農村學生后不超過在校學生人數的20%確定。

（五）中等職業學校國家助學金資助標準是多少？以何種方式發給學生？

答：自2015年春季學期起，國家助學金資助標準由1500元/生·學年調整為2000元/生·學年，主要用于受助學生生活費開支。

學校為每位受助學生辦理中職學生資助卡（62128開頭）。國家助學金直接發放到受助學生資助卡中，一律不得以實物或服務形式抵頂或扣減。

（六）中等職業學校國家助學金如何申請、評審和發放？ 答：國家助學金按學期申請和評定，按學期發放。具體流程如下：

1．學生申請。每學期開學初期，申請享受國家助學金政策的一、二年級學生要填寫《兵團中等職業學校XX學年XX學期學生助學金申請表》（詳見附件1），并提供相關證明材料的復印件（如：低保證、殘疾證、戶口本等）；

2．初審。學校受理學生申請并按規定組織審核；

3．審核公示。學校將《中等職業學校國家助學金受助學生匯總表》報同級學生資助管理中心審核蓋章后，在校內進行不少于5個工作日的公示；

4．學校將公示無異議的助學金受助學生名單上報中職資助信息系統，審核通過后確定最終受助學生名單；

5．組織發放。由有關部門共同配合，將助學金直接打入資助卡中，學生憑本人身份證至相關銀行激活資助卡，方可取款。

（七）中等職業學校免學費資助對象。

答：中等職業學校免學費受助對象為具有公辦中等職業學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市（烏魯木齊市區、克拉瑪依市區、石河子市區）涉農專業學生和家庭經濟困難學生（藝術類相關表演專業學生除外）。

對在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二、三年級符合免學費政策條件的學生，按照兵團同類型同專業公辦中等職業學校免學費補助標準給予補助，學費標準高出公辦學校免學費補助標準（2000元）部分由學生家庭負擔。

（八）中等職業學校免學費資助比例是多少？

答：中等職業學校免學費受助對象中一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生全部免除學費；城市（烏魯木齊、克拉瑪依和石河子市）家庭經濟困難學生比例，按除去涉農專業以外在校城市學生的15%確定。從2015年秋季學期開始，將民族地區（民族自治區、自治州、自治縣）所有接受中等職業教育的學生納入免學費政策范圍。

（九）中等職業學校免學費如何申請、評審和認定？ 答：1．學生申請。每學期開學初期，申請享受免學費政策的學生填寫《兵團中等職業學校XX學年XX學期學生免學費申請表》（詳見附件2），并提供相關證明材料的復印件（低保證、殘疾證、戶口本等）。

2．初審。學校受理學生申請并按規定組織審核；

3．審核公示。學校將《中等職業學校國家助學金受助學生匯總表》報同級學生資助管理中心審核蓋章后，在校內進行不少于5個工作日的公示。

4．學校將公示無異議的免學費受助學生名單上報中職資助信息系統，審核通過后確定最終受助學生名單。

（十）中等職業學校涉農專業有哪些？ 答：1.設施農業生產技術；2.現代農藝技術；3.觀光農業經營；4.循環農業生產與管理；5.種子生產與經營；6.植物保護；7.果蔬花卉生產技術；8.茶葉生產與加工；9.蠶桑生產與經營10.中草藥種植；11.棉花加工與檢驗；12.煙草生產與加工；13.現代林業技術；14.森林資源保護與管理；15.園林技術；16.園林綠化；17.木材加工；18.畜禽生產與疾病防治；19.特種動物養殖；20.畜牧獸醫；21.寵物養護與經營；22.淡水養殖；23.海水生態養殖；24.航海捕撈；25.農產品保鮮與加工；26.農產品營銷與儲運；27.農業機械使用與維護；28.農村電氣技術；29.農業與農村用水；30.農村環境監測；31.農村經濟綜合管理；32.農資連鎖經營與管理。

（十一）免學費資金是否直接發放到學生手中？ 答：免學費資金最終撥給學校，不直接發放到學生手中。

（十二）兵團中等職業教育資助專項經費的資助對象。具體包含哪些內容，標準是多少？

答：中職資助專項經費主要用于補助新疆南疆四地州兵團墾區生源及自治區邊境縣、貧困縣、兵團其他邊境團場內兵團墾區生源就讀兵團中等職業學校的全日制正式學籍學生，具體項目是免除住宿費和教材費。標準為免教材費300元/生·年，免住宿費600元/生·年。

六、兵團普通本科高校高等職業

學校學生資助政策

新疆生產建設兵團關于建立健全普通本科高校 高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難

學生資助政策體系工作的實施意見

新兵發〔2007〕85號

各師、院（校），兵團機關各部門、各直屬機構：

為切實解決兵團普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生的就學問題，根據國務院《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國法〔2007〕13號）和自治區《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（新政法〔2007〕59號）精神，結合兵團實際，制定如下實施意見。

一、建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的重大意義 建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，是黨中央、國務院繼農村義務教育經費保障機制改革之后，促進教育事業發展的又一重大決策。使家庭經濟困難學生能夠上得起大學、接受職業教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。

二、建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的主要目標與基本原則

（一）建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的主要目標是：加大投入力度，落實各項助學政策，擴大受助學生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經濟困難學生的就學問題。同時，進一步優化教育結構，維護教育公平，促進教育持續健康發展。

（二）建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的基本原則是：加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰。

1．加大財政投入。各級要大幅度增加財政投入，建立以政府為主導的家庭經濟困難學生資助政策體系。

2．經費合理分擔。國家勵志獎學金和國家助學金由中央、兵團按比例分擔。

3．政策導向明確。在努力使家庭經濟困難學生公平享有受教育機會的同時，設立國家獎學金和國家勵志獎學金，鼓勵學生積極向上、勤奮學習，引導學生學習國家和自治區、兵團最需要的專業；實行國家助學貸款代償政策，鼓勵學生到艱苦地區基層單位就業；設立中等職業學校國家助學金，鼓勵初中畢業生接受中等職業教育；鼓勵學校面向經濟欠發達地區擴大招生規模。

4．多元混合資助。統籌政府、社會等不同資助渠道，對家庭經濟困難學生采取“獎、貸、助、補、減”等多種方式進行資助。

5．各方責任清晰。中央、兵團及學校明確責任，各司其職、落實責任、完善制度、密切溝通、相互配合、接受社會監督，確保各項政策措施順利實施。

三、建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的主要內容

（一）設立國家獎學金，用于獎勵普通本科高校和高等職業學校全日制本專科在校生中特別優秀的學生，獎勵標準為每人每年8000元。資金由中央財政承擔。國家獎學金獎勵面約占在校學生總數的0.3%。

（二）設立國家勵志獎學金，用于獎勵資助普通本科高校和高 等職業學校全日制本專科在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生，資助標準為每生每年5000元，獎勵面平均約占在校生總數的3%。國家勵志獎學金資金按照國發〔2007〕13號文件規定執行。根據兵團高校辦學實際以及兵團經濟發展和社會需要，國家勵志獎學金適當向國家和兵團需要的農、林、水、地礦、油、核、師范等專業傾斜，以上專業獎勵面約占該專業在校生總數的10%。

（三）設立國家助學金，用于資助普通本科高校、高等職業學校全日制本專科在校生中家庭經濟困難學生和中等職業學校所有全日制在校農村學生及城市家庭經濟困難學生。

高校國家助學金資助面約占在校生總數的28%，平均資助標準為每生每年2000元，資助標準可按資助對象家庭經濟困難程度分為三個等次：特困生資助額度為每生每年3000元，貧困生為每生每年2000元，一般貧困生為每生每年1000元。高校國家助學金資金按照國發〔2007〕13號文件規定執行。

中等職業學校的國家助學金資助對象為具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍學生、縣鎮非農戶口的學生和城市家庭經濟困難學生，資助標準為每生每年1500元；三年級學生通過工學結合、頂崗實習獲取一定報酬，用于支付學習和生活開支。中等職業學校國家助學金資金按照國發〔2007〕13號文件規定執行。

（四）進一步完善和落實國家助學貸款政策。大力開展生源地信用助學貸款。進一步完善和落實現行國家助學貸款政策，制訂與貸款風險和管理成本掛鉤的國家助學貸款風險補償金使用管理辦法。

對普通本科高校和高等職業學校全日制本專科生，在校期間獲得國家助學貸款、畢業后自愿到艱苦地區（指享受四五六類地區津貼的團場，）基層單位（團場連隊）從事第一線工作，專科滿四年、本科滿五年的，實行國家助學貸款代償政策。

（五）各院校要按照國家和兵團的有關政策規定，每年提取不低于教育事業收入5%的經費，用于學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內無息借款、校內獎學金、校內助學金、特殊困難補助的。提取的經費要編入年度部門預算，專款專用。

（六）各高等本科學校，高等職業學校和中等職業學校要嚴格執行新生入學“綠色通道”制度，被錄取的家庭經濟困難新生，一律先辦理入學手續，保證親能及時報到入學。

（七）進一步完善多種形式的社會資助制度。鼓勵和支持社會團體、企事業單位以及公民個人積極參與高等本科學校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作。

四、建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的工作要求 資助政策自2007年秋季開學起實施。各師、院校及各有關部門要按照兵團的統一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地做好普通本科高校，高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作，把這一惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）建立健全機構，加強組織領導。兵團成立由兵團分管領導任組長，財務、教育等部門組成的兵團家庭經濟困難學生資助工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在兵團教育局，統籌協調兵團的資助工作，研究制定相應實施辦法。各師、院校也要設立相應機構，設立專門資助中心，指定專人負責日常資助管理工作。

（二）部門分工負責，配合做好工作。由兵團財務局和兵團教育局制定相關管理辦法；兵團教育局負責指導、檢查和監促兵團各級教育行政部門及各學校開展各項資助工作，并將家庭經濟困難學生資助工作納入學校辦學水平評估指標體系；要將學校家庭經濟困難學生資助工作與年度學校招生計劃掛鉤，對資助工作不力的學校減少招生計劃。

（三）落實資金和加強資金管理。兵團財務局要確保中央財政補助資金足額落實到位，及時撥付。各學校要開設資助資金專戶，統一管理各類資助資金，確保及時發放，專款專用。兵團財務、審計、紀檢監察部門要加強對資助資金的監督檢查，堅決杜絕截留、擠占、滯撥、緩發、挪用資助資金、弄虛作假套用資金的現象發生，一經發現嚴肅查處。

（四）規范收費管理，堅決制止亂收費。按照國家政策，今后五年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準。要進一步規范學校收費行為，堅決制止亂收費。同時，加大對服務性收費和代收費的監督力度，切實減輕學生及家長負擔。絕不允許一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準、擅自設立收費項目。嚴格執行教育收費“收支兩條線”管理。

（五）加大宣傳力度，形成良好氛圍。兵團各師、各有關部門及各學校要通過多種形式，大力宣傳新的資助政策，使這一惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發揮新聞媒體的重要作用，加強輿論引導和監督，努力營造良好的社會氛圍。

（六）高等學校和中等職業學校各類獎學金管理實施辦法等相關配套文件由兵團財務局、兵團教育局另行發文。

二〇〇七年十一月六日

研究生學業獎學金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為激勵研究生勤奮學習、潛心科研、勇于創新、積極進取，在全面實行研究生教育收費制度的情況下更好地支持研究生順利完成學業，根據《財政部國家發展改革委 教育部關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教〔2013〕19號）精神，從2014年秋季學期起，設立研究生學業獎學金。為做好中央部門所屬普通高等 學校（以下簡稱中央高校）研究生學業獎學金工作，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱研究生是指中央高校納入全國研究生招生計劃的全日制研究生。獲得獎勵的研究生須具有中華人民共和國國籍。

第三條

中央高校研究生學業獎學金由中央高校負責組織實施。中央高校應按規定統籌利用財政撥款、學費收入、社會捐助等，獎勵支持表現良好的研究生更好地完成學業。

第四條

從2014年秋季學期起，中央財政對中央高校研究生學業獎學金所需資金，按照博士研究生每生每年10000元、碩士研究生每生每年8000元的標準以及在校生

人數的一定比例給予支持，所需資金按照預算管理程序列 入年度部門預算。

第二章 獎勵比例、標準與基本條件

第五條

中央高校根據研究生收費標準、學業成績、科研成果、社會服務以及家庭經濟狀況等因素，確定研究生學業獎學金的覆蓋面、等級、獎勵標準和評定辦法（可分檔設 定獎勵標準），報財政部、教育部備案。研究生學業獎學金標準不得超過同階段研究生國家獎學金標準的60％。研究生學業獎學金名額分配應向基礎學科和國家亟 需的學科（專業、方向）傾斜。中央高校應根據實際情況，對研究生學業獎學金覆蓋面、等級和獎勵標準進行動態調整。第六條

研究生學業獎學金基本申請條件： 1．熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨的領導； 2．遵守憲法和法律，遵守高等學校規章制度； 3．誠實守信，品學兼優； 4．積極參與科學研究和社會實踐。

第七條

直博生和招生簡章中注明不授予中間學位的本碩博、碩博連讀學生，根據當年所修課程的層次階段確定身份參與學業獎學金的評定。在選修碩士課程階段按照碩士研究生身份參與評定，進入選修博士研究生課程階段按照博士研究生身份參與評定。

第八條

獲得研究生學業獎學金獎勵的研究生，可以同時獲得研究生國家獎學金、研究生國家助學金等其他研究生國家獎助政策以及校內其他研究生獎助政策資助。

第三章 評審組織與程序

第九條

中央高校應建立健全與本校研究生規模和管理機構相適應的研究生學業獎學金評審機制。

第十條

中央高校應成立研究生學業獎學金評審領導小組，由校主管領導、相關職能部門負責人、研究生導師代表等組成。評審領導小組按照本辦法有關規定，負責制定本校研究生學業獎學金評審實施細則，制定名額分配方案，統籌領導、協調和監督本校評審工作，并裁決有關申訴事項。

第十一條 中央高校下設的基層單位（院、系、所，下同）應成立研究生學業獎學金評審委員會，由基層單位主要領導任主任委員，研究生導師、行政管理人員、學生代表任委員，負責本單位研究生學業獎學金的申請組織、初步評審等工作。

第十二條

基層單位研究生學業獎學金評審委員會確定本單位獲獎學生名單后，應在本基層單位內進行不少于3個工作日的公示。公示無異議后，提交學校研究生學業獎學金評審領導小組審定，審定結果在全校范圍內進行不少于2個工作日的公示。第十三條

對研究生學業獎學金評審結果有異議的，可在基層單位公示階段向所在基層單位評審委員會提出申訴，評審委員會應及時研究并予以答復。如申訴人對基層單位作出的答復仍存在異議，可在學校公示階段向研究生學業獎學金評審領導小組提請裁決。

第十四條

研究生學業獎學金的評審工作應堅持公正、公平、公開、擇優的原則，嚴格執行國家有關教育法規，杜絕弄虛作假。

第四章 資金管理

第十五條

中央高校于每年11月30日前將當年研究生學業獎學金一次性發放給獲獎學生，并將研究生獲得學業獎學金情況記入學生學籍檔案。

第十六條

中央主管部門和中央高校必須嚴格執行國家相關財經法規和本辦法的規定，對研究生學業獎學金資金加強管理，專款專用，不得截留、擠占、挪用，并自覺接受財政、審計、紀檢監察等部門的檢查和監督。

第五章 附 則

第十七條

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政、教育部門應根據本辦法精神，確定地方財政對本省（自治區、直轄市、計劃單列市）所屬高校研究生學業獎學金的支持力度，制定地方所屬高校研究生學業獎學金管理辦法，報財政部、教育部備案。

第十八條

科研機構等其他研究生培養機構研究生學業獎學金管理參照本辦法執行。

第十九條

本辦法由財政部、教育部負責解釋。第二十條

本辦法自2014年9月1日起施行。

第二篇：黨章學習口袋書

【黨章學習口袋書】

1.【黨的性質】

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

2.【黨的根本宗旨】

全心全意為人民服務。

3.【黨的指導思想】

中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

4.【黨的最高理想和最終目標】

黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

5.【現階段我國社會的主要矛盾】

在現階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

6.【黨執政興國的第一要務】

發展是我們黨執政興國的第一要務。

7.【黨的建設的五項基本要求】

第一，堅持黨的基本路線；

第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實；

第三，堅持全心全意為人民服務；

第四，堅持民主集中制；

第五，堅持從嚴管黨治黨。

8.【“四個自信”】

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

9.【“五位一體”總體布局】

統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

10.【“四個全面”戰略布局】

協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

11.【黨在社會主義初級階段的基本路線】

領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

12.【四項基本原則】

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。

13.【和平共處五項原則】

互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。

14.【申請入黨的基本條件】

年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

15.【黨員的基本條件】

中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。

中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。

中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

16.【黨員必須履行的義務】

1.認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

2.貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

3.堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

4.自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規矩，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

5.維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

6.切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

7.密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

8.發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，弘揚中華民族傳統美德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

17.【黨員享有的權利】

1.參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

2.在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

3.對黨的工作提出建議和倡議。

4.在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

5.行使表決權、選舉權，有被選舉權。

6.在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

7.對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

8.向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

18.【入黨誓詞】

我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

19.【預備黨員的預備期】

預備黨員的預備期為一年，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。

20.【黨齡】

指成為正式黨員后的全部時間。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

21.【黨籍】

指黨員資格。一個申請入黨的同志，當他履行了入黨手續，從被批準為預備黨員之日起，就取得了黨員資格，就有了黨籍。取得了黨籍，是一個人從組織上被承認為黨員的依據。

22.【黨員組織關系】

黨員組織關系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關系。每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。

23.【自行脫黨】

黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

24.【黨的根本組織原則】

民主集中制。

25.【黨的民主集中制的基本原則】

1.黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

2.黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

3.黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

4.黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

5.黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

6.黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

26.【“四個服從”】

黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

27.【黨的最高領導機關】

黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。

28.【黨的全國代表大會】

黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。

全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。

29.【黨的全國代表大會的職權】

1.聽取和審查中央委員會的報告；

2.審查中央紀律檢查委員會的報告；

3.討論并決定黨的重大問題；

4.修改黨的章程；

5.選舉中央委員會；

6.選舉中央紀律檢查委員會。

30.【黨的代表會議】

黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產生辦法，由召集代表會議的委員會決定。

31.【黨的全國代表會議的職權】

討論和決定重大問題；調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調整和增選中央委員及候補中央委員的數額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數的五分之一。

32.【中央政治局】

黨的中央政治局由中央委員會全體會議選舉。中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。

33.【中央政治局常務委員會】

中央政治局常務委員會由中央委員會全體會議選舉。中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。

34.【中央書記處】

中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構；成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。

35.【黨的中央軍事委員會】

中國共產黨中央委員會領導下的黨的最高軍事領導機關。

黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定，中央軍事委員會實行主席負責制。

36.【中央委員會】

黨的中央委員會是黨的全國代表大會選舉產生的。

中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監督。

在全國代表大會閉會期間，中央委員會執行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產黨。

37.【黨的地方代表大會】

黨的省、自治區、直轄市的代表大會，設區的市和自治州的代表大會，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會，每五年舉行一次。

黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下，經上一級委員會批準，可以提前或延期舉行。

黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。

38.【黨的地方代表大會的職權】

1.聽取和審查同級委員會的報告；

2.審查同級紀律檢查委員會的報告；

3.討論本地區范圍內的重大問題并作出決議；

4.選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。

39.【黨的地方委員會】

黨的地方委員會，是黨的地方各級代表大會閉會期間，地方各級黨組織的領導機關。包括黨的省、自治區、直轄市，設區的市和自治州，縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，以及黨的地區委員會和相當于地區委員會的組織。

黨的地方委員會由同級黨代表大會選舉產生的黨委委員、候補委員組成。

委員和候補委員的名額，分別由上一級委員會決定。委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補。

黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領導本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。

40.【黨的地方委員會的常務委員會】

黨的地方各級委員會的常務委員會是同級地方黨委的日常領導機關，由書記、副書記和常委會其他委員組成。

黨的地方各級委員會的常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權；在下屆代表大會開會期間，繼續主持經常工作，直到新的常務委員會產生為止。

黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監督。

41.【黨的地區委員會】

黨的地區委員會和相當于地區委員會的組織，是黨的省、自治區委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內派出的代表機關。它根據省、自治區委員會的授權，領導本地區的工作。

42.【黨的地方委員會的任期】

黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

黨的縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。

43.【黨的基層組織的設置】

企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

44.【黨的基層組織的任期】

黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生后，應報上級黨組織批準。

45.【黨的基層組織的基本任務】

1.宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本

組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

2.組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

3.對黨員進行教育、管理、監督和服務，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

4.密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5.充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

6.對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

7.監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

8.教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織的主要職責街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

46.【街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織的主要職責】

街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織，領導本地區的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

47.【國有企業和集體企業黨組織的主要職責】

國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。

國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。

48.【非公有制經濟組織中黨的基層組織的主要職責】

非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。

49.【社會組織中黨的基層組織的主要職責】

社會組織中黨的基層組織，宣傳和執行黨的路線、方針、政策，領導工會、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領服務群眾，推動事業發展。

50.【各級黨和國家機關中黨的基層組織的主要職責】

各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督，不領導本單位的業務工作。

51.【黨支部的主要職責】

黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

52.【黨選拔干部的原則】

黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠干凈擔當。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。

53.【黨的各級領導干部必須具備的基本條件】

黨的各級領導干部必須信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，模范地履行黨章第三條所規定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件：

1.具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的水平，帶頭貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

2.具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

3.堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效。

4.有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

5.正確行使人民賦予的權力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對任何濫用職權、謀求私利的行為。

6.堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

54.【黨的紀律】

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

堅持懲前毖后、治病救人，執紀必嚴、違紀必究，抓早抓小、防微杜漸，按照錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。

運用監督執紀“四種形態”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段，嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

黨內嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。

55.【黨的紀律處分的種類】

對黨員的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須問責。對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執行。

56.【留黨察看】

留黨察看最長不超過兩年。

黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。

黨員經過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。

57.【開除黨籍】

開除黨籍是黨內的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態度。

58.【實施黨紀處分的程序】

對黨員的紀律處分，必須經過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

對黨的中央委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，由中央紀律檢查委員會常務委員會審議后，報黨中央批準。對地方各級黨的委員會委員、候補委員，給以警告、嚴重警告處分，應由上一級紀律檢查委員會批準，并報它的同級黨的委員會備案。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數決定。在全體會議閉會期間，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經過上級紀律檢查委員會常務委員會審議，由這一級紀律檢查委員會報同級黨的委員會批準。

嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

59.【黨的紀律檢查機關的領導體制】

黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。

黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

上級黨的紀律檢查委員會加強對下級紀律檢查委員會的領導。

60.【黨的紀律檢查機關的設置】

黨的各級紀律檢查委員會由同級黨的代表大會選舉產生，每屆任期和同級黨的委員會相同。

黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。

黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。

黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據具體情況決定。

黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全面派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長參加駐在部門黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。

61.【黨的紀律檢查機關的主要任務】

黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

62.【黨的紀律檢查機關的職責】

黨的各級紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責，要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨的組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督，受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；進行問責或提出責任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

63.【黨組的設立】

在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。

黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

64.【黨組的作用】

黨組發揮領導核心作用。

65.【黨組的任務】

黨組的任務：

主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；

加強對本單位黨的建設的領導，履行全面從嚴治黨責任；

討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；

討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項；

團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；

領導機關和直屬單位黨組織的工作。

66.【黨組性質黨委】

對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產生辦法、職權和工作任務，由中央另行規定。

67.【共青團的性質、地位和作用】

中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群團組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。

68.【共青團的領導體制】

共青團中央委員會受黨中央委員會領導。

共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。

69.【黨徽和黨旗】

中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。

第三篇：黨風廉政知識口袋書

黨風廉政知識口袋書

1.黨風：指黨在思想、政治、組織、工作、生活等方面的作風，是黨的性質和世界觀的表現。

2.黨風廉政建設“兩個責任”：黨委主體責任和紀委監督責任。

3.“放管服”：簡政放權、放管結合、優化服務。

4.加強黨風建設和廉政建設的十六字方針：標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防。

5.黨的“六大紀律”：政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律。

6.從嚴治黨的“五項要求”：嚴格按照黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；對黨員特別是領導干部嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督；在黨內生活中講黨性，講原則，開展積極的思想斗爭，弘揚正氣，反對歪風；嚴格按黨章規定的標準發展黨員，嚴肅處置不合格黨員；嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。

7.深入開展黨風廉政建設的根本目的：保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

8.推進黨的作風建設提倡的四個“大興”：大興密切聯系群眾之風；大興求真務實之風；大興艱苦奮斗之風；大興批評和自我批評之風。

9.黨風廉政建設責任制：是指各級黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。

10.監督執紀“四種形態“：黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

11.黨風廉政建設“一崗雙責”：各級干部在履行本職崗位管理職責的同時，還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。通俗地說，就是“一個崗位，兩種責任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。

12.一案雙查：在查辦違紀違法案件的同時，一并調查發案單位黨委主體責任、紀委監督責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。

13.專項巡視：中央專項巡視，是繼

2013

年中央做出“巡視對象不固定”、“巡視組長一次一授權”變革后的又一新部署。它以問題為導向，形式更為靈活，哪里問題多、哪個部門問題多，就往哪投入更多力量，以便發揮巡視和監督的最大效力。

14.壓倒性態勢：2016

年

月

日,中共中央政治局召開會議,聽取中央紀律檢查委員會

2016

年工作匯報,研究部署

2017

年黨風廉政建設和反腐敗工作。相比

2016

年年初“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”的判斷,此次政治局會議作出新判斷,“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”。

15.老虎蒼蠅一起打：習近平指出，要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

16.“四不兩直”：國家安全生產監督管理總局

2014

年9

月建立并實施的一項安全生產暗查暗訪制度，也是一種工作方法，即：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場。

17.天網追逃：天網行動是中央反腐敗協調小組部署開展的針對外逃腐敗分子的重要行動，綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，集中時間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產，勸返一批外逃人員”。

18.北京反腐敗宣言：北京反腐敗宣言，是

2014

年

APEC部長級會議上通過的一項反腐敗合作宣言，并成立

APEC

反腐執法合作網絡，旨在與亞太各國加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。

19.黨風廉政建設責任制的責任主體：黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員，領導班子中的正職為本地區、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。

20.黨風廉政建設“兩個責任”：各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監督責任。

21.黨風廉政建設“一崗雙責”：在履行本職崗位管理職責的同時，還要對所在單位和分管領域的黨風廉政建設負責。通俗地說，就是“一個崗位，兩種責任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。

22.八項規定：改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約。

23.監督執紀“四種形態”：即開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

24.對黨組織的三種問責方式：檢查、通報、改組。

25.對黨的領導干部的四種問責方式：通報、誡勉、組織調整或組織處理、紀律處分。

26.對黨員的五種紀律處分：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

27.行政處分的六種種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

28.領導干部廉潔自律要做到“四自”要求的內容：自重、自省、自警、自勵。

29.“三重一大制度”：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定的制度。

30.“兩查兩保”：查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全。

31.領導干部的新要求：忠誠、干凈、擔當。

32.推進黨的作風建設的核心：保持黨同群眾的血肉聯系。

33.黨內政治生活“四性”：政治性、時代性、原則性、戰斗性。

34.一案雙查：在查辦違紀違法案件的同時，一并調查發案單位黨委主體責任、紀委監督責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問。

35.重點審查三類情況：不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重。

36.項目“四制”：項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制。

37.四個“鐵一般”：鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當。

38.黨的各級紀律檢查委員會三項主要任務和六項經常性工作

三項主要任務：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

六項經常性工作：黨的各級紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責，要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨的組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督，受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；進行問責或提出責任追究的建議；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

39.“兩道防線”：一是黨紀國法防線，查辦違紀違法案件，嚴懲腐敗分子；一是思想道德防線，立足于教育，著眼于防范，增強廣大黨員干部拒腐防變的自覺性。

40.《中國共產黨廉潔自律準則》：黨員領導干部四個必須，必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操。

41.黨員廉潔自律規范：

第一條

堅持公私分明，先公后私，克己奉公。

第二條

堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。

第三條

堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。

第四條

堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。

第五條

廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。

第六條

廉潔用權，自覺維護人民根本利益。

第七條

廉潔修身，自覺提升思想道德境界。

第八條

廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。

42.《中國共產黨紀律處分條例》的任務：維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規的貫徹執行。

43.實施黨紀處分的基本原則：

堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。

堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則。

堅持實事求是的原則。

堅持民主集中制的原則。

堅持懲前毖后、治病救人的原則。

44.《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》12

項內容

堅定理想信念。堅持黨的基本路線。堅決維護黨中央權威。嚴明黨的政治紀律。保持黨同人民群眾的血肉聯系。堅持民主集中制原則。發揚黨內民主和保障黨員權利。堅持正確選人用人導向。嚴格黨的組織生活制度。開展批評和自我批評。加強對權力運行的制約和監督。保持清正廉潔的政治本色。

45.開展黨內政治生活的首要任務：堅定理想信念。

46.黨內政治生活六大基本規范：實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律。

47.制定《中國共產黨黨內監督條例》的目的和意義：加強黨內監督，發展黨內民主，維護黨的團結統一，提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執政為民。

48.《中國共產黨黨內監督條例》中十種黨加強內監督制度：集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、詢問和質詢、罷免或撤換要求及處理。

49.恒正風肅紀的“兩個凡是”：凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

50.報告強調用什么取代“兩規”措施：留置。

51.全黨同志的根本政治擔當：對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。

52.奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的“三個堅持、一個堅決”是：堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。

53.把黨的政治建設擺在首位，必須做到“三個堅決反對”，其內容是：堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。

54.監督執紀“四種形態：“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

55.七個有之：一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

56.五個必須：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

第四篇：學習教育活動口袋書

口 袋 書

1、總要求：把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫徹教育實踐活動始終。“照鏡子”，即以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照中央和區、市、縣黨委改進作風要求，查找在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，即按照為民務實清廉要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，正視缺點和不足，從自己做起，從現在改起，維護良好形象。“洗洗澡”，即以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現問題的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，即堅持懲前毖后、治病救人方針，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

2、開展第二批教育實踐活動的目標要求是：要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

3、開展第二批教育實踐活動的重點對象是：堅持以市、縣領導機關、領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動，注重抓

好鄉鎮、街道和村、社區等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

4、基本原則：堅持正面教育為主；堅持批評和自我批評；堅持講求實效，開門搞活動；堅持分類指導；堅持領導帶頭。

5、堅決反對“四風”的主要內容是：堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。形式主義主要表現是知行不

一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。官僚主義主要表現是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。享樂主義主要有表現是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。奢靡之風主要有表現是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。

6、黨的群眾路線教育實踐活動三個節點：

（一）學習教育、聽取意見

1、搞好思想發動。

2、結合實際抓好學習教育。

3、廣泛征求意見建議。

（二）查擺問題、開展批評

1、找準找實突出問題。

2、形成高質量的對照檢查材料。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。

（三）整改落實、建章立制

1、上下聯動抓實整改。

2、開展專項整治行動。

3、以鐵的措施正風肅紀。

4、健全落實制度規定。

7、執法監管人員和窗口單位、服務行業重點查找和解決六個方面的問題：1.衙門作風嚴重的問題；2.業務不精的問題；3.工作紀律不嚴的問題；4.執法不嚴不公的問題；5.服務不優的問題；

6.惠民政策落實不力的問題。

8、中衛市教育實踐活動的總目標是：“五個進一步”，即黨員干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

9、八項規定的內容：

一、要改進調查研究，二、要精簡會議活動，切實改進會風，三、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

四、要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。

五、要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

七、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀

電，不題詞、題字。

八、要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

10、入黨誓詞：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

11、交通建設的重點工作：做好Ｓ305線黑海高速公路建設協調服務工作；爭取海原至同心快速通道建設項目；爭取Ｓ202線中靜公路（海原縣西安鎮小河橋至李俊段）建設項目；爭取海原至西吉二級公路（海原至南華山段）建設項目；農村公路硬化路建設項目；爭取S202線中靜公路（海原縣城至興仁段）建設項目；爭取黑海高速公路向西延伸至平川段建設項目；爭取環縣至海原至中川鐵路項目建設項目；農村公路安全隱患點整治項目；續建項目建設。

12、兩個一百年：一個是在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會；一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

13、“452”產業：“4”即馬鈴薯、草畜、枸杞和中藥材、勞務輸出；“5”即輕紡、農副產品加工、中藥材加工、裝備制造、新能源；“2”即交通運輸和商貿服務。

14、“五山三區”：南華山、月亮山、西華山、牌路山、鳳凰山，生態移民遷出區、城區、海興開發區。

15、“四個心中有數、五個落到實處”:工程竣工時間心中有數，每天應該完成的工程量心中有數，每天沒有完成的工程量心中有數和每天需要加班完成的工程量心中有數;現場管理要落到實處，獎罰要落到實處，每天的現場例會要落到實處，每天應完的工程量要落到實處和每天加班應該完成的工程量要落到實處。

15、“五定”：定責任事項、定責任單位、定責任人、定完成時限和定獎懲措施。

16、“五破五立”：破除急功近利、竭澤而漁的思想，樹立環保為先、綠色發展的理念；破除部門至上、各行其是的思想，樹立服從大局、服務發展的理念；破除得過且過、不思進取的思想，樹立奮發有為、爭先進位的理念；破除固步自封、因循守舊的思想，樹立開放包容、敢闖敢試的理念；破除坐而論道、怕擔責任的思想，樹立真抓實干、敢于擔當的理念。

17、“5·30”:貧困農戶發展養牛5頭或養羊30只。

18、“公建民營”:政府出資建設，鄉鎮文化站管理，民間文化協會運行。

19、“兩優”: 即自治區提出打造在西部最優、比東部更優的投資發展環境。

20、“一特三高”：特色產業、高品質、高端市場、高效益。

21、“十亂”：亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂靠、亂挖亂倒。

22、“四縱三橫”：“四縱”即華山路、北坪路、東城路、中靖路；“三橫”即興盛街、政府西街、永昌路。

23、“三室一房一廳一場”：多媒體教室、實驗室、圖書室、教師周轉房、餐廳和操場。

24、“八項”文化體育惠民活動：“歡樂鄉村”農民文化藝術節、“百村百場”籃球運動會、“百姓大舞臺”百姓之星才藝PK大賽、周末梨園大戲臺、廣場民族健身舞教學推廣工程、“書香海原〃閱讀精彩”全民閱讀推廣活動、“共創文明縣城〃舞出精彩人生”全民廣場健身舞大賽、文體設備“進社區、進鄉村、進廣場”活動。

25、2014年全縣五項重點工作：以農業產業化、新型城鎮化、扶貧開發、交通建設、生態建設

26、黨章中規定黨員有下列義務：認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習黨的基本知識和黨的路線、方針、政策和決議，學習科學，文化和業務；堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益；執行黨的決定，服從組織分配；維護黨的團結和統一等

第五篇：聚成營銷口袋書

1.對銷售人員來說，銷售學識無疑是必須掌握的。

2.一次成功的銷售不是一個偶然發生的故事，它是學習、計劃以及一個銷售人員的知識和技巧運用的結果。

3.銷售完全是常識的運用，但只是將這些被實踐證實的觀念運用在積極者身上，才能產生效果。

4.就銷售而言，善聽比善說更重要。

5.取得一鳴驚人的成績之前，先做好枯燥乏味的準備工作。

6.銷售前的準備、計劃工作，決不可疏忽輕視，有備而來才能勝券在握。

7.事前的充分準備與現場的靈感所綜合出來的力量，往往很容易瓦解堅強對手而獲得成功。

8.客戶沒有高低之分，卻有等級之分。

9.最優秀的銷售人員是那些態度最好、產品知識最豐富、服務最周到的銷售人員。

10.除對自己公司產品有關的產品、說明書、廣告等努力研討、熟記，同時也要收集競爭對手的廣告、宣傳資料、說明書等，加以研究、分析，如此才能真正知己知彼，采用相應對策。

11.獲取訂單的道路是從尋找客戶開始的，培養客戶比眼前的銷售量更重要。

12.銷售人員必須多讀有關經濟、銷售方面的書籍、雜志，尤其必須每天閱讀報紙，了解國家、社會消息、新聞大事，拜訪客戶才有話可談。

13.對客戶無益的交易必然對銷售人員有害。

14.向可以做出購買決策權的人銷售。如果你的銷售對象沒有權力說買，你是不可恥賣出什么東西的。

15.有計劃且自然地接近客戶，并使客戶覺得有益處，而能順利進行商洽，是銷售人員必須事前努力準備的工作與策略。

16.強烈的第一印象的重要規則是幫助人們感到你的重要。

17.準時赴約，遲到意味著我不尊重你的時間。遲到是沒有任何借口的。

18.開口銷售前，先贏得客戶的好感。

19.了解客戶并滿足客戶的需要。不了解他們的需求，就像在黑暗中走路，白費力氣又看不到的結果。

20.銷售是信心的傳遞，銷售最重要的是信心！所以我們在打電話的時候一定要有信心！你必須要讓客戶看到你的臉上、眼睛里（包括聽到）、耳朵里，都寫著“我相信這個產品” 你是扮演顧問的角色，而不僅僅是銷售人員。

21.三條增加銷售額的法則：一是集中精力于你的重要客戶，二是更加集中，三是更加更加集中。

22.銷售必須有耐心，不斷地拜訪，以免操之過急，也不可掉以輕心，必須從容不迫，擦言觀色，并在適當時機促成成交。

23.為幫助客戶而銷售，而不是為了提成而銷售。

24.客戶拒絕銷售，切勿泄氣，進一步努力說服客戶，并設法找出客戶拒絕的原因，再對癥下藥。

25.不要賣而要幫。賣是把東西塞給客戶，幫卻是為客戶做事。

26.客戶用邏輯來思考問題，但使他們采取行動則是感情。因此，銷售人員必須要按動客戶的心動鈕。

27.只有尊重成功，才有希望成功。

28.銷售人員與客戶之間的關系決不需要嚴格的公式和理論，需要的是今天的新聞、天氣等話題。因此，切忌試圖只用道理去讓顧客動心。

29.要打動顧客的心而不是腦袋，因為心離顧客裝錢包的口袋更近。

30.成交規則第一條：要求客戶購買。然而，71%的銷售人員沒有與客戶達成交易的原因是，沒有向客戶提出成交要求。

31.如果你沒有向客戶提出成交要求，就好像你瞄準了目標卻沒有扣動扳機。

32.在你成交的關頭你具有堅定的自信，你就是成功的化身，就像一句古老的格言所講：成功出自于自信。

33.成交時，要說服客戶現在就采取行動。拖延成交就可能失去成交機會。一句銷售格言是：今天訂單就在眼前，明天的訂單遠在天邊。

34.沒有得到訂單并不是一件丟臉的事，但不清楚為什么沒有得到訂單則是丟臉的。

35.如果未能成交，銷售人員要立即與客戶約好下一個見面日期。如果在你和客戶面對面的時候，都不能約好下一次的時間，以后要想與這位客戶見面可就難上加難了。你打出去的每一個電話，至少要促成某種形態的銷售。