第一篇：中方縣委黨的群眾路線口袋書

中方縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 口 袋 書

中共中方縣委黨的群眾路線教育 實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年4月

1、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

2、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定及市委、縣委若干規(guī)定要求作為切入點(diǎn)。

3、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

4、中央確定，這次教育實(shí)踐活動(dòng)以照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病為總要求。概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

5、“照鏡子”主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。

6、“正衣冠”主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。

7、“洗洗澡”主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

8、“治治病”主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

9、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)是使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位臵，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

10、第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持以市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)；注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。

11、開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)是著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

12、中央確定，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開始，9月基本完成。主要有學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評(píng)；整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)。

13、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

14、開門搞活動(dòng)就是要敞開大門，把群眾請(qǐng)進(jìn)來，讓所

有群眾都有機(jī)會(huì)參與，而且是全程參與進(jìn)來。一點(diǎn)兒也不掖著藏著，毫不保留地展現(xiàn)在人民群眾的面前，依靠人民群眾，做到集民策、聚民力。

15、縣領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般5天左右；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、專題討論時(shí)間不少于3天。

16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要深入開展“黨委（黨組）書記講1次公開黨課，開展1次以上的集中學(xué)習(xí)，組織1場(chǎng)專題討論，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹1次事跡，看1次專題教育片”等“五個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；村、社區(qū)等其他基層黨組織結(jié)合實(shí)際，組織開展“基層黨組織書記作1次動(dòng)員講話、上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作1次專題輔導(dǎo)報(bào)告、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹1次事跡、觀看1場(chǎng)群眾路線教育專題片、集中開展1次專題討論” 等“五個(gè)一”活動(dòng)。

17、縣直單位重點(diǎn)組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）重點(diǎn)組織黨員干部觀看《第一書記》、《吳仁寶》、《永遠(yuǎn)是春天》；基層黨組織要組織黨員觀看《郭明義》、《雷鋒》。

18、要準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐載體，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，教育引導(dǎo)黨員干部深學(xué)、細(xì)照、篤行，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

19、中央規(guī)定的3本必讀書目是《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》。

20、“五項(xiàng)教育、五項(xiàng)反思”即黨性觀念教育、價(jià)值觀念教育、組織觀念教育、法治觀念教育、群眾觀念教育。深刻反思是否存在政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的問題、是否存在人生觀價(jià)值

觀扭曲的問題、是否存在黨紀(jì)觀念淡薄的問題、是否存在明哲保身好人主義的問題、是否存在正義良知缺失的問題。

21、中央“八項(xiàng)規(guī)定”指的是改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表和厲行勤儉節(jié)約。

22、省委“九項(xiàng)規(guī)定”指的是改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范因公出國（境）活動(dòng)、改進(jìn)安全保衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約、加強(qiáng)督促檢查。

23、十八屆一中全會(huì)提出的“四個(gè)表率”是指自覺做堅(jiān)定理想信念的表率、自覺做認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐的表率、自覺做堅(jiān)持民主集中制的表率、自覺做弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的表率。

24、總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批活動(dòng)總結(jié)暨第二批部署會(huì)上，提出了“五個(gè)更加”的要求，即更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向、更加注重嚴(yán)格要求、更加注重銜接帶動(dòng)、更加注重分類指導(dǎo)。

25、總書記強(qiáng)調(diào)的“五項(xiàng)基本遵循”，即堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓兩手都要硬、調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性、打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個(gè)基礎(chǔ)、抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵、把中央要求貫徹落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。

26、總書記在蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)時(shí)提出的“五個(gè)準(zhǔn)確把握”，即準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求，為各項(xiàng)工作確立一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐載體，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終；準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用；準(zhǔn)確把握

教育實(shí)踐活動(dòng)組織指導(dǎo)原則，確保每個(gè)層級(jí)每個(gè)單位的活動(dòng)取得實(shí)效；準(zhǔn)確把握縣域治理特點(diǎn)和規(guī)律，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

27、總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)直接關(guān)系”，即搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)，直接關(guān)系夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，直接關(guān)系推動(dòng)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序發(fā)展。

28、黨支部組織生活會(huì)“一會(huì)四評(píng)”，即召開黨支部組織生活會(huì)，開展個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部講評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。

29、習(xí)近平強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

30、黨的群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個(gè)基本方面之一。

31、黨的生命線和根本工作路線是群眾路線。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。對(duì)黨最根本的考驗(yàn)是能不能帶領(lǐng)群眾走在時(shí)代的前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

32、“兩個(gè)務(wù)必”是指務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗 的作風(fēng)。

33、“四風(fēng)”問題主要表現(xiàn)在：理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不求實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。

34、習(xí)近平同志談“四風(fēng)”的不同表現(xiàn)，其中，在形式主義方面，主要是知行不

一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。

35、官僚主義指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。如不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。

36、享樂主義表現(xiàn)比較突出的是：在精神狀態(tài)上，思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進(jìn)?。辉趦r(jià)值取向上，把個(gè)人利益放在高于一切的位臵；在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責(zé)任，得過且過；在公務(wù)活動(dòng)中，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，不重實(shí)效；在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。

37、黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容包括：思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)。

38、我們黨在革命、建設(shè)和改革過程中所形成的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，是黨的思想作風(fēng)的主要內(nèi)容和主要特征。

39、學(xué)風(fēng)是指學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、學(xué)習(xí)的風(fēng)格、學(xué)習(xí)的方式等。

理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思列寧主義學(xué)風(fēng)。學(xué)風(fēng)問題也是黨風(fēng)問題，是關(guān)系黨的興衰和事業(yè)成敗的一個(gè)重大政治問題。

40、毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習(xí)》中說：學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對(duì)待馬克思列寧主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。

41、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的工作作風(fēng)建設(shè)的核心問題。

42、黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的“三大作風(fēng)”，是黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的核心，貫穿一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)之中。

43、生活作風(fēng)是干部在日常生活中形成的生活態(tài)度和行為模式，是干部的思想品質(zhì)、道德觀念、文化素養(yǎng)和行為方式等日常生活中的綜合反映，是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的反映。

44、密切聯(lián)系群眾是黨的三大作風(fēng)之一，是指全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從群眾的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集體的利益出發(fā)；堅(jiān)持向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，并堅(jiān)持把這些原則作為黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

45、習(xí)近平同志指出，什么是優(yōu)良作風(fēng)？?jī)?yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來堅(jiān)持的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)。

46、習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)脫離群眾的種種問題特別是“四風(fēng)”問題都是頑癥，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度。

47、改進(jìn)作風(fēng)要帶頭反對(duì)本本主義，端正良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣；帶頭反對(duì)官僚主義，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾；帶頭反對(duì)形式主義，務(wù)求取得實(shí)際效果；帶頭反對(duì)享樂主義，保持艱苦奮斗精神；帶頭反對(duì)奢靡之風(fēng)，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)“五個(gè)反對(duì)”。

48、中國共產(chǎn)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)要求為民、務(wù)實(shí)、清廉，為民即堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。務(wù)實(shí)即求真務(wù)實(shí)，出于對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。清廉即嚴(yán)于律己，廉潔奉公，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實(shí)做到拒腐蝕、永不沾。

49、保持黨的純潔性，一是思想上要純潔，二是政治上要純潔，三是立場(chǎng)上要純潔，四是作風(fēng)上要純潔，五是行動(dòng)上要純潔。

50、鄧小平同志1977年在《完整地準(zhǔn)確地理解毛澤東思想》指出：毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西。

51、整風(fēng)即整頓黨的作風(fēng)。是在全黨范圍內(nèi)通過批評(píng)與自我批評(píng)進(jìn)行馬克思主義教育、解決黨內(nèi)思想矛盾的一種形式，就是在一定的時(shí)間內(nèi)，集中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部或黨

員的思想和工作作風(fēng)進(jìn)行的全面整頓。

52、整風(fēng)精神的涵義是由一系列具體精神和思想原則組成。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義，用理論武裝頭腦的精神；二是堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的精神。我們黨歷次成功的整風(fēng)都把堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤作為重要指導(dǎo)原則和目的；三是批評(píng)與自我批評(píng)的精神。

53、批評(píng)是指對(duì)別人的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤提出意見；自我批評(píng)是指政黨或個(gè)人對(duì)自己的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤進(jìn)行的自我揭露和剖析。

54、總的看，一些地方和部門管黨、治黨失之于寬、失之于松，一個(gè)重要原因是黨內(nèi)生活中批評(píng)和自我批評(píng)不夠。

55、對(duì)我們共產(chǎn)黨人來說，講“認(rèn)真”不僅是態(tài)度問題，是關(guān)系黨的性質(zhì)和宗旨的大問題，是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的大問題。

56、解決干部身上的作風(fēng)問題，群眾也有責(zé)任，這種責(zé)任就是多提建議、認(rèn)真監(jiān)督。

57、民主生活會(huì)是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開的旨在開展批評(píng)與自我批評(píng)的組織活動(dòng)制度。民主生活會(huì)制度是我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。

58、十八大提出的“四大考驗(yàn)”是指執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)?！八拇笪ｋU(xiǎn)”是指精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。

59、“四群教育”是指群眾觀點(diǎn)教育、群眾路線教育、群眾利益教育、群眾工作教育。

60、十八大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是指在中國共產(chǎn)

黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

61、把宗旨意識(shí)、群眾路線真正裝到心里去，始終站在人民群眾的立場(chǎng)上看問題、想問題、解決問題，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。

63、黨在九十多年的奮斗中形成了自己的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)。

64、黨的十八大通過的黨章修正案，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨的行動(dòng)指南。

65、總書記說：我們要深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

65、總書記指出，民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。

66、馬克思、恩格斯1844年在《神圣家族》談到：歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。

67、列寧指出，沒有千百萬覺悟群眾的革命行動(dòng)，沒有群眾洶涌澎湃的英勇氣概，沒有馬克思在談到巴黎工人在公社時(shí)期的表現(xiàn)時(shí)所說的那種“沖天”的決心和本領(lǐng)，是不可能消滅專制制度的。

68、列寧指出，只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃 的人民創(chuàng)造力泉源中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)。

69、毛澤東同志1934年在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》說：真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。

70、毛澤東同志1943年在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》談到馬克思主義的認(rèn)識(shí)論在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。

71、江澤民同志在《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》一文中指出：在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

72、胡錦濤同志在黨的十七屆一中全會(huì)上指出，我們要始終不渝地保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位臵，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作。

73、毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中指出，全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出來；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。

74、鄧小平同志指出，黨的工作中的群眾路線，本身就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹(jǐn)慎的態(tài)度。驕傲，專橫，魯莽，自作聰明，不同群眾商量，把自己的意見強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅(jiān)持錯(cuò)誤，是同黨的群眾路線根本不相容的。

75、毛澤東同志指出，我們民族歷來有艱苦奮斗的作風(fēng)，我們要把它發(fā)揚(yáng)起來。要把現(xiàn)在許多人中流行的那種自私自利，貪生怕死，貪污腐化，萎靡不振的風(fēng)氣，根本改變過來。

76、胡錦濤同志指出，艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量。

77、總書記指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

78、總書記指出，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。

79、總書記在全國組織工作會(huì)議上指出，好干部的標(biāo)準(zhǔn)是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

80、總書記指出，把好干部選用起來，要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。

81、總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題水平。

82、劉云山同志在全國組織工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)思想理論建設(shè)，核心是堅(jiān)定理想信念，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗。

83、趙樂際同志在全國組織工作會(huì)議上指出，“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母臼潜ＷC干部政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良。

84、列寧同志1916年在《致尼?達(dá)?基克納澤》說：馬克思主義是以事實(shí)，而不是以可能性為依據(jù)的。馬克思主義者

只能以經(jīng)過嚴(yán)格證明和確鑿證明的事實(shí)作為自己的政策的前提。

85、毛澤東同志指出，我們要從國內(nèi)外，省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內(nèi)在聯(lián)系，作為我們行動(dòng)的向?qū)А?/p>

86、毛澤東同志1958年在《干部要以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)》談到：官氣是一種低級(jí)趣味，擺架子、擺資格、不平等待人、看不起人，這是最低級(jí)的趣味，這不是高尚的共產(chǎn)主義精神。

87、鄧小平同志1978年在全軍政治工作會(huì)議上指出：我們說的做的究竟能不能解決問題，問題解決得是不是正確，關(guān)鍵在于我們是否能夠理論聯(lián)系實(shí)際，是否善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)，采取實(shí)事求是的態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)。

88、江澤民同志1995年在《深入進(jìn)行群眾觀點(diǎn)和群眾路線的教育》談到：我們想事情、做工作，想得對(duì)不對(duì)，做得好不好，要有一個(gè)根本的衡量尺度，這就是人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)。

89、胡錦濤同志在2003年“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上指出：相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。

90、習(xí)近平同志2013年強(qiáng)調(diào)，今天，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享樂在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去貢獻(xiàn)自己的全部

精力乃至生命。

91、習(xí)近平同志指出，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立正確政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。

92、習(xí)近平同志指出，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大力氣解決。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

93、習(xí)近平同志指出，崇高信仰是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。

94、習(xí)近平同志指出，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。

95、十八大通過的黨章修正案，完整表述了中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度，全面揭示了中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。

96、十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。

97、總書記指出，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。

98、江澤民同志指出，社會(huì)主義不僅要使人民物質(zhì)生活

豐富，而且要使人民精神生活充實(shí)。

99、所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的“考試”考好，努力交出優(yōu)異的答卷。

100、習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

101、張自銀書記在出席中方縣教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上提出了黨員、干部學(xué)習(xí)教育要做到“四個(gè)結(jié)合”是指：個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、必讀書目學(xué)習(xí)與政策法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)思考與交流討論相結(jié)合、中心組學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)相結(jié)合。

102、我縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“五必訪、五必問”主要內(nèi)容是必訪聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必問意見建議；必訪聯(lián)系扶貧村，必問致貧原因；必訪聯(lián)系企業(yè)，必問發(fā)展瓶頸；必訪重點(diǎn)項(xiàng)目，必問建設(shè)進(jìn)度；必訪聯(lián)系學(xué)校，必問教育難題。

103、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)黨員干部“四必訪、四必問”主要內(nèi)容是必訪聯(lián)系村，必問意見建議；必訪科技示范戶，必問致富經(jīng)驗(yàn)；必訪困難群眾，必問衣食冷暖；必訪工作對(duì)象，必問干部作風(fēng)。

104、我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是構(gòu)筑文化旅游高地，建設(shè)山水園林新城。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略是旺市融城、強(qiáng)工促農(nóng)、興旅活商、生態(tài)立縣。105、2014年全縣工作總基調(diào)是開放發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。

106、我縣“三問三解”活動(dòng)的主要內(nèi)容是問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民惑、解民憂、解民困。

107、我縣《關(guān)于深化“三問三解”活動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》中聯(lián)系群眾“六項(xiàng)制度”是指：聯(lián)系幫扶制度、夜訪農(nóng)家制度、民情臺(tái)賬制度、接訪下訪制度、開門辦公制度、限時(shí)辦結(jié)制度。

108、我縣《關(guān)于深化“三問三解”活動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》中改進(jìn)作風(fēng)“六條規(guī)范”是指：規(guī)范外出考察、規(guī)范調(diào)查研究、規(guī)范會(huì)議活動(dòng)、規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范新聞報(bào)道、規(guī)范檢查考核。

109、我縣《關(guān)于深化“三問三解”活動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》中強(qiáng)化紀(jì)律“六個(gè)嚴(yán)禁”是指：嚴(yán)禁玩忽職守、嚴(yán)禁濫用公款、嚴(yán)禁超標(biāo)接待、嚴(yán)禁公車私用、嚴(yán)禁借機(jī)斂財(cái)、嚴(yán)禁參與賭博。

110、我縣總結(jié)推廣的“三化三卡”便民工作法的主要內(nèi)容是：定點(diǎn)服務(wù)集中化、組團(tuán)服務(wù)流動(dòng)化、跟蹤服務(wù)親情化，干部聯(lián)系卡、住戶檔案卡、民事辦理卡。

第二篇：黨群眾路線

大學(xué)生黨員如何實(shí)施群眾路線 會(huì)展二支部 會(huì)展1102 高子茵

身為大學(xué)生的我們是黨員中堅(jiān)強(qiáng)的后盾，也是最靠近基層的黨員，因此我們有義務(wù)和責(zé)任為黨的建設(shè)作出自己的努力，下面主要圍繞大學(xué)生黨員如何實(shí)施群眾路線，發(fā)揮先進(jìn)性進(jìn)行闡述。

（一）扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、自主學(xué)習(xí)等多種形式，利用論壇、網(wǎng)絡(luò)、思想政治理論課和形勢(shì)政策課教學(xué)等多種途徑，組織和引導(dǎo)學(xué)生黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、總書記關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)系列講話精神、中央八項(xiàng)規(guī)定、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大學(xué)生黨員深刻理解群眾路線的本質(zhì)和內(nèi)涵，深刻理解開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。

我認(rèn)為，應(yīng)該結(jié)合暑期學(xué)生時(shí)間安排，以黨支部、班級(jí)為單位，在社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等過程中做好理論自學(xué)與交流研討。理論學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生黨員要以黨支部為單位撰寫學(xué)習(xí)心得，并按照學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求為學(xué)校相關(guān)部門提出意見、建議。

(二)深入開展實(shí)踐調(diào)研，強(qiáng)化教育實(shí)踐效果

積極組織學(xué)生黨員參加以黨的群眾路線為主題的實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。在低年級(jí)中做到全員覆蓋，重在教育；在高年級(jí)中做到突出重點(diǎn)，多做貢獻(xiàn)。即在本科生低年級(jí)中組織學(xué)生全員參與，發(fā)揮學(xué)生黨員的帶頭作用，組織學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，開展社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)；在本科生高年級(jí)中，發(fā)揮學(xué)生專業(yè)特長，開展“紅色1+1”、到基層掛職鍛煉等活動(dòng)。通過實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生黨員在深入基層、服務(wù)社會(huì)、密切聯(lián)系群眾的過程中堅(jiān)定理想信念、練就過硬本領(lǐng)，達(dá)到自我凈化、自我完善、自我提高的教育效果。同時(shí)，通過深入社會(huì)、深入基層調(diào)研，了解校友、社會(huì)及用人單位對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見、建議，為向?qū)W校建言獻(xiàn)策做好材料準(zhǔn)備。

開展學(xué)生黨員“走進(jìn)群眾”活動(dòng)，在日常學(xué)習(xí)中，要求黨員骨干和校級(jí)團(tuán)學(xué)干部有計(jì)劃、有層次地走進(jìn)基層、走進(jìn)學(xué)生中間，實(shí)施基層聯(lián)系“10+10工程”，即結(jié)交10名青年良師益友、開展10項(xiàng)深入聯(lián)系基層工作。通過“走進(jìn)群眾”活動(dòng)，切實(shí)了解和掌握學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，關(guān)心學(xué)生所想，了解學(xué)生所需。

（三）積極組織建言獻(xiàn)策，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展 根據(jù)學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，認(rèn)真組織學(xué)生黨員及學(xué)生代表參加學(xué)校黨委統(tǒng)一組織的座談、調(diào)研等活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)學(xué)習(xí)情況和調(diào)研成果。緊密結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生以學(xué)習(xí)和調(diào)研成果為依據(jù)，通過支部組織生活、座談研討、撰寫調(diào)研報(bào)告等方式，結(jié)合學(xué)生實(shí)際需求與困難，為學(xué)校及機(jī)關(guān)各部門提出意見建議，促進(jìn)各部門改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，促進(jìn)學(xué)校校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

組織開展“我為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生黨員的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，圍繞學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、內(nèi)部改革、社會(huì)服務(wù)等工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收廣大學(xué)生黨員和廣大學(xué)生積極參與，認(rèn)真聽取學(xué)生以及各方面的意見和建議，集中廣大師生校友智慧，形成事關(guān)學(xué)校發(fā)展的高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展出謀劃策。

（四）提高黨員能力素養(yǎng)，發(fā)揮模范帶頭作用 通過教育實(shí)踐活動(dòng)，將提高學(xué)生黨員個(gè)人素質(zhì)與發(fā)揮學(xué)生黨員模范帶頭作用并重，在學(xué)生黨員中實(shí)施先鋒引領(lǐng)計(jì)劃。

一是學(xué)風(fēng)引領(lǐng)，要求3至5名學(xué)生黨員組成引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，“1+1”結(jié)對(duì)幫扶學(xué)習(xí)困難同學(xué)，幫助同學(xué)培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣、掌握學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)成績(jī)。針對(duì)近年高校出現(xiàn)的急功近利、浮躁浮夸、抄襲剽竊等不良風(fēng)氣和不端行為，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，舉辦“學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)論壇活動(dòng)”，通過樹立和宣傳學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)典型，在全校學(xué)生中掀起加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)、自覺踐行優(yōu)良學(xué)風(fēng)的風(fēng)氣。

二是行為引領(lǐng)。要求學(xué)生黨員在同學(xué)中帶頭營造良好的學(xué)習(xí)和生活風(fēng)氣，帶頭開展節(jié)約用紙、節(jié)約水電、“光盤行動(dòng)”等活動(dòng)，繼承艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。通過服務(wù)班級(jí)宿舍建設(shè)、幫扶困難同學(xué)等，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生黨員為群眾服務(wù)的意識(shí)，樹立在學(xué)生中的良好形象。

(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用

學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員作風(fēng)建設(shè)對(duì)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)起到不可低估的示范和榜樣作用。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，做好基層黨組織的問題查擺工作，切實(shí)解決影響和制約學(xué)生黨支部發(fā)展的突出問題，解決學(xué)生黨員黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。

一是加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)，提高黨支部書記綜合素質(zhì)，強(qiáng)化黨支部書記開展支部工作的能力，通過支部骨干的有效組織，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是按照學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，認(rèn)真召開組織生活會(huì)，要求學(xué)生黨員進(jìn)行黨性分析和自我分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員認(rèn)真查找自身在學(xué)風(fēng)建設(shè)和黨員模范作用發(fā)揮等方面存在的問題。

三是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展“黨員述責(zé)測(cè)評(píng)”特色工作，要求試點(diǎn)單位的所有學(xué)生黨員面向支部覆蓋班級(jí)的全體同學(xué)述責(zé)，通過網(wǎng)上提交述責(zé)材料、群眾打分測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，評(píng)選優(yōu)秀黨支部、黨員，同時(shí)將測(cè)評(píng)結(jié)果反饋給黨員本人，幫助學(xué)生黨員查擺問題，制定整改措施。結(jié)合網(wǎng)上“黨員述責(zé)測(cè)評(píng)”，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)生黨員民主評(píng)議工作的程序與實(shí)際效果。

第三篇：黨群眾路線

為不斷提升供電服務(wù)水平，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，4月1日，長樂公司組織技術(shù)骨干深入長樂市各工業(yè)園區(qū)，對(duì)紡織、經(jīng)編等重要企業(yè)客戶進(jìn)行走訪，面對(duì)面征詢客戶意見，妥善解決用電難題，樹立電力服務(wù)品牌形象。

走訪中，該公司工作人員詳細(xì)詢問了各企業(yè)目前的生產(chǎn)規(guī)模、用電情況、用電需求以及供電所在日常工作中是否存在不足，認(rèn)真傾聽客戶心聲，為客戶答疑解難，就安全用電及電力應(yīng)急處置等方面進(jìn)行耐心指導(dǎo)，為其節(jié)能、用電等方面出謀劃策，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)用電。并結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況廣泛征求客戶有關(guān)供電服務(wù)方面的意見和建議。

該公司深入踐行教育實(shí)踐活動(dòng)，為企業(yè)建立業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”，簡(jiǎn)化報(bào)裝流程，縮短手續(xù)辦理時(shí)間，堅(jiān)持服務(wù)靠前、貼近客戶，根據(jù)客戶具體需求“量身定制”供電方案，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作風(fēng)真正落到實(shí)處，深受用電客戶的廣泛贊譽(yù)。

據(jù)悉，該公司將以此次走訪活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加深供用電雙方的溝通和理解，更好地服務(wù)于廣大用電客戶，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。（肖?。?/p>

“不打擾基層，不要陪同走訪，直接走進(jìn)客戶家中，才能了解服務(wù)實(shí)情，才能聽到真聲音、真建議、真想法??”。這是3月10日至11日，延安供電公司全面開展以“走基層、查實(shí)情、訪客戶、體民意”為主題的群眾路線走訪活動(dòng)的真實(shí)寫照。短短兩天時(shí)間，共走訪客戶56戶，征集客戶建議和意見6條，收集職工的合理化建議15條。這種短時(shí)高效的走訪活動(dòng)，向一縷縷春風(fēng)拂面，沁人心脾，為延安供電公司全年優(yōu)質(zhì)服務(wù)開了好頭，更贏得了客戶一片贊美聲。

走進(jìn)客戶進(jìn)行回訪 了解供電服務(wù)真相

陽春三月，踏著燦爛明媚的的朝陽，延安供電公司群眾路線走訪活動(dòng)的四組隊(duì)伍出發(fā)了。所有的走訪小組，一名公司領(lǐng)導(dǎo)，一名科室負(fù)責(zé)人，一名走訪記錄員，每個(gè)小組僅3人。作為編外隨同，筆者全程參與了該公司群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一小組。

“我們搞這次‘走查訪體’活動(dòng)，不是走一走、看一看、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，而是要查找優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，‘掏’出客戶的心聲，不要供電所的陪同，以防止客戶有所隱瞞，不使走訪活動(dòng)成為‘面子工程”、“誰都不允許向基層打‘小報(bào)告’，這是命令” ??肅靜的車廂內(nèi)，我們每個(gè)走訪人員都相互凝望，看來這次是動(dòng)“真格的”。

一路行駛，一路前行。迎著春的清新氣息，泥土的芳香撲鼻而來。經(jīng)過近30多分鐘的行程，我們來到了洛川縣老廟鎮(zhèn)楊武村王懷榮的家里。

“我們這次走訪，想聽聽您對(duì)處理的結(jié)果滿意不？對(duì)供電服務(wù)還有啥建議？”該公司負(fù)責(zé)人誠懇地說。

“沒想到，‘你們’都來我家進(jìn)行‘回訪’，充電器已經(jīng)修復(fù)好了，我們對(duì)供電服務(wù)挺滿意的，”看到“領(lǐng)導(dǎo)”親自來回訪，王懷榮高興地說。

“供電公司一直把客戶的事當(dāng)成自己的事，把客戶滿意作為標(biāo)準(zhǔn)。平日里打電力報(bào)修電話，供電所隨叫隨到，我們對(duì)供電服務(wù)沒啥意見。今后我們還要當(dāng)供電企業(yè)的‘宣傳員’，讓群眾多支持供電工作”。王懷榮欣喜地向走訪人員說。

在填寫《走訪客戶征求意見》書上，王懷榮寫上了大大的兩個(gè)字“滿意”。

按照走訪活動(dòng)安排，我們又驅(qū)車來到槐柏鎮(zhèn)甘石村、石泉社區(qū)寺合村兩起95598反映的客戶咨詢處，在撥打客戶聯(lián)系電話后，均因客戶不在家而返回，用電話征求了對(duì)供電服務(wù)的建議和意見。

與職工一對(duì)一座談

尋找管理“短板”

每到一個(gè)供電所，走訪人員不經(jīng)意的到來，給了供電所員工一個(gè)“意外”。少卻了往常檢查的列隊(duì)等候和迎接，少去了桌面上常見的‘客套’果盤，少去了長篇闊論的座談匯報(bào)內(nèi)容，公司負(fù)責(zé)人的走訪似乎少了幾分“面子”，可職工卻因?yàn)檫@“不打呼”的檢查，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子這次走訪活動(dòng)的真實(shí)舉措而敬畏。

“今天，我們不聽匯報(bào)，不聽講解，就想與各位職工一對(duì)一的座談，了解一線員工的真實(shí)想法，對(duì)提高供電服務(wù)質(zhì)量的建議，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、班組建設(shè)等方面的好想法、好點(diǎn)子。”該公司負(fù)責(zé)人語重心長地對(duì)職工說。

于是，座談方式采取了領(lǐng)導(dǎo)與職工“一對(duì)一”單獨(dú)進(jìn)行，其余人員一概不知談話內(nèi)容。

在一波又一波后，座談活動(dòng)結(jié)束了。在筆者采訪時(shí)，槐柏供電所職工王田峰說：“以前總覺得領(lǐng)導(dǎo)高高在上，這次與公司負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談，當(dāng)面鑼，對(duì)面鼓，談話中所體現(xiàn)的‘聽真話、查實(shí)情、征建議’讓我們看到了公司為提升供電服務(wù)質(zhì)量，所采取的出狠招、下狠茬、找病癥、尋良藥的決心，我們一定發(fā)揮‘主人翁’精神，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”。

伴著落日的余輝，我們踏上了返程的路途。該公司負(fù)責(zé)人對(duì)隨訪的人員說：這一天雖然辛苦，但我們收獲破豐。作為基層供電企業(yè)，供電服務(wù)質(zhì)量的好壞群眾說了算。我們只有對(duì)內(nèi)加大服務(wù)質(zhì)量的提升，對(duì)外加大客戶走訪，才能了解供電服務(wù)中的‘癥結(jié)’所在，找好病因，開懼良方，才能治好‘病’，才能切實(shí)提高我們的供電服務(wù)水平，為即將開展的黨的群眾路線教育活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

第四篇：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)口袋書

1、一學(xué)三促內(nèi)容：學(xué)習(xí)精神、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促科學(xué)發(fā)展、促民生改善。

2、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神：學(xué)習(xí)精神、調(diào)查研究、邊學(xué)邊改、做好準(zhǔn)備。

3、群眾路線：就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

4、四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

5、四種意識(shí)不強(qiáng):責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、克難攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)。

6、四種能力不足：高位謀劃能力不足、把握重點(diǎn)能力不足、改革創(chuàng)新能力不足、持續(xù)推進(jìn)能力不足。

7、堅(jiān)持“一條路子”：即突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的支撐引導(dǎo)作用，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系，走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)、“四化”同步科學(xué)發(fā)展路子。

8、搶抓“兩大機(jī)遇”：即中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)兩大機(jī)遇。

9、突出“三大主體”：即新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和以網(wǎng)格為載體依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)長效機(jī)制建設(shè)“三大主體”工作。

10、深化“四項(xiàng)改革”：即深化城鄉(xiāng)規(guī)劃土地建設(shè)管理“六統(tǒng)一”制度、組團(tuán)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)與行政區(qū)域管理套合制度、行政審批制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)選拔使用干部制度“四項(xiàng)改革”，構(gòu)建充滿活力、富有動(dòng)力的開放創(chuàng)新體制機(jī)制。

11、抓好當(dāng)前“五項(xiàng)工作”：就是把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長擺在更加突出位置，按照“強(qiáng)投資、夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升”的總要求，突出投資，把以項(xiàng)目為載體的“強(qiáng)投資”作為防止經(jīng)濟(jì)下滑的第一位措施，加快省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保上半年項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半；加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；迅速掀起產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展熱潮，努力在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能集合構(gòu)建、產(chǎn)城互動(dòng)等方面實(shí)現(xiàn)新突破；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，分類指導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)；堅(jiān)持實(shí)施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升發(fā)展質(zhì)量和層次。

12、雙基雙治：“雙基”即抓好基層，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)；打好基礎(chǔ)，完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制?！半p治”就是一手抓法治、一手抓德治。

13、“六問”：一問是否把群眾當(dāng)親人，想群眾之所想，急群眾之所急，增進(jìn)群眾感情，當(dāng)好人民公仆？二問是否撲下身子、沉下心來，深入基層、深入群眾，摸清實(shí)際情況，找出解決問題的有效辦法？三問是否敢于知難而進(jìn)、迎難而上，積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，不圖名不圖利？四問是否始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，遵循規(guī)律，勤奮工作？五問是否堅(jiān)持厲行節(jié)約、艱苦樸素，勤儉辦一切事情？六問是否帶頭遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員？

14、“六帶頭”：帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、整改落實(shí)、勤政廉政、推動(dòng)發(fā)展。

15、“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”：“照鏡子”，對(duì)照黨章、查找差距；“正衣冠”，正視問題、改正缺點(diǎn)；“洗洗澡”，聽取意見、自我批評(píng)、相互批評(píng)；“治治病”，對(duì)癥下藥、治病救人?！八木湓挕备饔袀?cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決問題、密切黨群關(guān)系。

16、四下基層，四解四促：了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、力解機(jī)制束縛，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升。

第五篇：(5號(hào))宣傳口袋書

兵團(tuán)學(xué)生資助政策 宣 傳 手 冊(cè)

兵團(tuán)學(xué)生資助管理中心

2015年9月

目錄

一級(jí)標(biāo)題 二級(jí)標(biāo)題

一、兵團(tuán)學(xué)前教育幼兒資助政策

1.兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案 2.兵團(tuán)學(xué)前教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法 3.政策問答

二、兵團(tuán)義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策

1.兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）

2.兵團(tuán)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”資金管理暫行辦法 3.政策問答

三、兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃 1.兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案 2.政策問答

四、兵團(tuán)普通高中學(xué)生資助政策

1.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法 2.政策問答

五、兵團(tuán)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策

1.兵團(tuán)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)管理實(shí)施方案 2.政策問答

六、兵團(tuán)普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策

1.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系工作的實(shí)施意見 2.研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法 3.研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法 4.政策問答

一、兵團(tuán)學(xué)前教育幼兒資助政策

兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi) 保障機(jī)制實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委六屆十二次、十三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)兵團(tuán)學(xué)前教育改革發(fā)展，解決學(xué)前教育發(fā)展不均衡問題，根據(jù)《財(cái)政部、教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（財(cái)教〔2011〕405號(hào)）要求，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、保障范圍及對(duì)象

兵團(tuán)建立團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障范圍及對(duì)象為兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)在園各族幼兒。

二、補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）幼兒伙食補(bǔ)助。按照每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在園幼兒進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。按照每生每年600元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒園進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）取暖費(fèi)補(bǔ)助。按照每生每年120元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒園進(jìn)行補(bǔ)助。

（四）幼兒免費(fèi)讀本補(bǔ)助。按照每生每年90元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在園幼兒進(jìn)行補(bǔ)助。

（五）學(xué)前雙語聘用教師工資補(bǔ)助。在學(xué)前雙語教師編制下達(dá)前，對(duì)少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)學(xué)前雙語聘用教師工資給予一定額度補(bǔ)助。（該項(xiàng)補(bǔ)助已列入兵團(tuán)“十件實(shí)事”——教育保障工程）。

三、經(jīng)費(fèi)籌措及分擔(dān)

（一）少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)和南疆三地州兵團(tuán)墾區(qū)（三師、十四師、一師4團(tuán)，下同）團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制所需資金由兵團(tuán)、師團(tuán)分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)，兵團(tuán)分擔(dān)資金部分含需爭(zhēng)取中央支持資金。具體為：幼兒伙食補(bǔ)助、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、取暖費(fèi)補(bǔ)助由兵團(tuán)與師團(tuán)按8.5∶1.5比例分擔(dān)（其中南疆三地州兵團(tuán)墾區(qū)團(tuán)場(chǎng)幼兒公用經(jīng)費(fèi)、取暖費(fèi)補(bǔ)助由兵團(tuán)全部承擔(dān)）；幼兒免費(fèi)讀本補(bǔ)助由兵團(tuán)全額承擔(dān)，并統(tǒng)一采購配發(fā)各師（市）；少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)學(xué)前雙語聘用教師工資補(bǔ)助由兵團(tuán)承擔(dān)。

（二）其他各師（市）、團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制所需資金由師團(tuán)自籌解決，具體籌措辦法由各師（市）制定。

四、有關(guān)要求

（一）落實(shí)保障資金來源。建立兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制所需資金應(yīng)納入各級(jí)財(cái)務(wù)（政）預(yù)算，穩(wěn)定資金來源渠道。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作。兵、師教育和財(cái)務(wù)（政）部門要建立督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，對(duì)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立及資金落實(shí)情況開展定期和不定期檢查。

（三）各師（市）要據(jù)此制定具體落實(shí)方案并報(bào)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局備案。

關(guān)于2014年兵團(tuán)學(xué)前教育保障經(jīng)費(fèi)

分配意見的請(qǐng)示

兵教發(fā)〔2014〕48號(hào)

兵團(tuán)：

根據(jù)《關(guān)于批轉(zhuǎn)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的通知》（新兵辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）精神，現(xiàn)對(duì)2014年兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)學(xué)前教育保障專項(xiàng)資金和中央財(cái)政下達(dá)的學(xué)前教育幼兒資助類資金合計(jì)3285.46萬元提出如下分配意見：

一、保障范圍及對(duì)象

少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)和南疆三地州兵團(tuán)墾區(qū)團(tuán)場(chǎng)幼兒園在園各族幼兒。

二、保障項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）幼兒伙食補(bǔ)助，每生每年1000元。

（二）公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每生每年600元。

（三）取暖費(fèi)補(bǔ)助，每生每年120元。

（四）幼兒免費(fèi)讀本補(bǔ)助，每生每年90元標(biāo)準(zhǔn)?！ぁぁぁぁぁ?/p>

兵團(tuán)學(xué)前教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實(shí)保證兵團(tuán)學(xué)前教育資助工作的順利實(shí)施，規(guī)范資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）和《財(cái)政部 教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》（財(cái)教〔2011〕410號(hào)），結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際、制定本辦法。

第二條 兵團(tuán)學(xué)前教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱資助經(jīng)費(fèi)），是結(jié)合兵團(tuán)學(xué)前教育發(fā)展情況，由中央財(cái)政和兵團(tuán)本級(jí)預(yù)算共同安排，用于在園幼兒的學(xué)費(fèi)減免和生活補(bǔ)助等支出。

第三條 本辦法適用于團(tuán)場(chǎng)所屬經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園。

第四條 資助經(jīng)費(fèi)由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和兵團(tuán)教育局共同管理，各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)學(xué)前教育資助工作的具體組織實(shí)施。

第二章 資助范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 資助經(jīng)費(fèi)用于團(tuán)場(chǎng)所屬經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的普惠性幼兒園中家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的學(xué)費(fèi)減免和生活補(bǔ)助等。

第六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒是指家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的兒童、烈士子女、孤殘幼兒；父母雙方長期病重、殘疾或完全喪失勞動(dòng)能力，無經(jīng)濟(jì)來源家庭的幼兒；享受低保、單親無固定收入家庭的幼兒；因重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒。

第七條 對(duì)于符合資助條件的在園幼兒按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

第八條 結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，資助經(jīng)費(fèi)將對(duì)雙語幼兒園、少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)和邊境團(tuán)場(chǎng)幼兒園在園幼兒的學(xué)費(fèi)減免和生活補(bǔ)助等給予政策傾斜。各團(tuán)場(chǎng)幼兒園每年要從事業(yè)收入中按不低于3%-5%的比例提取資金，用于對(duì)在園幼兒進(jìn)行生活補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)等。同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)幼兒園多渠道、多形式籌措學(xué)前教育資助經(jīng)費(fèi)，加大資助力度，不斷提高資助比例，確保學(xué)前教育資助工作深入推進(jìn)。

第三章 評(píng)審制度與工作程序

第九條 資助經(jīng)費(fèi)按學(xué)年申請(qǐng)、評(píng)定和撥付，師、團(tuán)財(cái)務(wù)和教育部門在收到資助專項(xiàng)撥款后，要在1個(gè)月內(nèi)將資助專項(xiàng)下達(dá)所屬幼兒園。

第十條 每學(xué)年開學(xué)前，由提出資助申請(qǐng)的幼兒如實(shí)填寫《學(xué)前教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），并附帶相關(guān)證明材料，報(bào)所在幼兒園審核。

第十一條 各幼兒園要根據(jù)本辦法，制定資助專項(xiàng)評(píng)定工作細(xì)則，成立由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、幼兒教師、家長代表組成的聯(lián)合評(píng)審小組，結(jié)合下達(dá)的資助名額，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，對(duì)提交的《申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，確定擬資助名單，在園內(nèi)公示7天無異議后，填寫《學(xué)前教育資助幼兒花名冊(cè)匯總表》（以下簡(jiǎn)稱《匯總表》）和組織資助工作，在資助工作完結(jié)后的20個(gè)工作日內(nèi)，幼兒園要將受助幼兒名單、資助形式和評(píng)審公示情況報(bào)師財(cái)務(wù)和教育部門備案。

第十二條 兵團(tuán)幼兒資助工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各級(jí)教育行政部門和幼兒園要根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)將資助工作有關(guān)信息上傳至學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)，做好在園幼兒信息和受助幼兒信息的基礎(chǔ)管理工作，確保受助幼兒信息真實(shí)、可靠。有下列情況之一者，不得享受資助，已享受資助者取消資格

1.謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況，弄虛作假者； 2.未能按幼兒園要求及時(shí)注冊(cè)者；

3.獲資助期間家庭經(jīng)濟(jì)條件已有改善，不符合資助條件者； 4.家庭因建購房、購車和購車等消費(fèi)而欠下巨額債務(wù)導(dǎo)致無力供養(yǎng)者；

5.在休學(xué)和停學(xué)其間者。

第四章 監(jiān)督管理和績(jī)效考核

第十三條 資助工作實(shí)行園長負(fù)責(zé)制。各幼兒園要建立專門檔案，將幼兒資助《申請(qǐng)表》、《匯總表》和受理結(jié)果等有關(guān)資料和工作情況分建檔備查，同時(shí)，要定期公布資助資金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 資助經(jīng)費(fèi)必須要實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。年末資金若有結(jié)余，需嚴(yán)格按照有關(guān)結(jié)余資金管理辦法執(zhí)行。

第十五條 兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和教育局等相關(guān)部門將對(duì)各師、團(tuán)場(chǎng)和幼兒園資助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行、使用效益和財(cái)務(wù)管理等情況不定期抽查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反資金使用管理的行為，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條 每年末，兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將會(huì)同兵團(tuán)教育局，依托兵團(tuán)審計(jì)局和兵團(tuán)財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)資助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，并將結(jié)果作為以后安排經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。同時(shí)，各級(jí)教育部門要把學(xué)前教育資助工作作為教育督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第十七條 各級(jí)財(cái)務(wù)、教育部門和幼兒園要自覺接收紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

第五章 附則

第十八條 各級(jí)財(cái)務(wù)部門和教育部門要結(jié)合實(shí)際，制定符合本師實(shí)際的學(xué)前教育資助工作實(shí)施細(xì)則，報(bào)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和兵團(tuán)教育局備案。

第十九條 各級(jí)和幼兒園要加強(qiáng)宣傳工作，充分利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體和家長會(huì)等平臺(tái)資源，多形式、多渠道廣泛宣傳學(xué)前教育資助制度的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

第二十條 本辦法由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和兵團(tuán)教育局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

政 策 問 答

（一）兵團(tuán)學(xué)前教育幼兒資助對(duì)象？

答： 2013年資助對(duì)象為雙語幼兒園、少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)和邊境團(tuán)場(chǎng)幼兒園在園幼兒，自2014年春季學(xué)期起，調(diào)整為少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)和南疆三地州兵團(tuán)墾區(qū)團(tuán)場(chǎng)幼兒園在園幼兒。

（二）兵團(tuán)學(xué)前幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)是多少？用途是什么？ 答：2013年標(biāo)準(zhǔn)為600元/生·年，主要用于在園幼兒的學(xué)費(fèi)減免和生活補(bǔ)助等支出。自2014年春季學(xué)期起調(diào)整為幼兒伙食補(bǔ)助，按照每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在園幼兒進(jìn)行補(bǔ)助；幼兒免費(fèi)讀本補(bǔ)助，按照每生每年90元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在園幼兒進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）兵團(tuán)學(xué)前教育幼兒資助如何申請(qǐng)、評(píng)審公示？ 答：申請(qǐng)。每學(xué)年開學(xué)前，提出資助申請(qǐng)的幼兒必須填寫申請(qǐng)表，并附帶相關(guān)證明，報(bào)所在幼兒園審核。

評(píng)審公示。成立由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、幼兒教師、家長代表組成的聯(lián)合評(píng)審小組，結(jié)合下達(dá)的資助名額，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，對(duì)提交的《申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，確定擬資助名單，在園內(nèi)公示7天無異議后，填寫《匯總表》。

（四）學(xué)生家長如何了解資助資金的收支情況？

答：幼兒園要定期公布資助資金收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、兵團(tuán)義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策

兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿 學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”）評(píng)審和發(fā)放程序，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)助資金的管理和使用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號(hào)）及《財(cái)政部、教育部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知》（財(cái)教[2007]337號(hào)）精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

補(bǔ)助資金是結(jié)合兵團(tuán)義務(wù)教育發(fā)展情況，由中央財(cái)政和兵團(tuán)本級(jí)預(yù)算共同安排，兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和兵團(tuán)教育局共同管理，各級(jí)教育、財(cái)務(wù)部門和學(xué)校負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施的專項(xiàng)資金。用于兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助，確保兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生順利完成義務(wù)教育。

第二章 補(bǔ)助對(duì)象、受助條件和補(bǔ)助范圍

第三條

補(bǔ)助對(duì)象：兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生。

第四條

寄宿生享受生活費(fèi)補(bǔ)助的基本條件： 1．熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； 2．遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

3．不參與宗教團(tuán)體和非法宗教活動(dòng)，不穿戴宗教服飾； 4．誠實(shí)守信，勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)； 5．家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

第五條

補(bǔ)助范圍：享受生活費(fèi)補(bǔ)助的寄宿學(xué)生比例為：南疆四地州兵團(tuán)墾區(qū)團(tuán)場(chǎng)符合享受生活費(fèi)補(bǔ)助基本條件的原則上實(shí)行全覆蓋；其他團(tuán)場(chǎng)根據(jù)國家和兵團(tuán)經(jīng)費(fèi)投入情況、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及各師學(xué)生資助工作管理情況確定受助比例，同時(shí)向少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)予以政策傾斜。

第三章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和用途

第六條

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每人每天補(bǔ)助4元，初中生每人每天補(bǔ)助5元，學(xué)生每年在校天數(shù)按不超過250天計(jì)算。兵團(tuán)執(zhí)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨國家標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。

第七條

補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的伙食補(bǔ)助，不得用于其他支出。

第四章 申請(qǐng)和評(píng)審

第八條

學(xué)生申請(qǐng)。補(bǔ)助資金按學(xué)期申請(qǐng)和評(píng)定，每學(xué)期開學(xué)初符合受助條件的寄宿學(xué)生必須提出申請(qǐng)，填寫《兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件1），并附相關(guān)證明材料。

第九條

學(xué)校審核。學(xué)校成立評(píng)審小組按照“公開、公平、公正”的原則，對(duì)提出申請(qǐng)的學(xué)生及其提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，審定時(shí)按照學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行排序，在此基礎(chǔ)上優(yōu)先補(bǔ)助革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童、特殊教育學(xué)生、團(tuán)場(chǎng)最低生活保障家庭子女、因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的子女及低收入家庭獨(dú)生子女（實(shí)行全覆蓋團(tuán)場(chǎng)不需要排序），結(jié)合兵團(tuán)教育局、兵團(tuán)財(cái)務(wù)局核定的資助指標(biāo)擬定受助學(xué)生名單。

第十條

公示和備案。學(xué)校將擬受助學(xué)生名單進(jìn)行公示，公示期不得少于7天。公示內(nèi)容（加蓋學(xué)校公章）包括：受助學(xué)生名單、公示期限以及監(jiān)督電話等。公示期滿無異議后，將受助學(xué)生名單報(bào)師教育局學(xué)生資助管理部門備案。

第五章 資金管理

第十一條

發(fā)放形式：1.補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入學(xué)生就餐卡或發(fā)放食堂就餐券；2.補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入學(xué)生（或法定監(jiān)護(hù)人）銀行儲(chǔ)蓄卡。學(xué)校不得以現(xiàn)金的形式發(fā)放補(bǔ)助資金，不得以任何形式抵頂或扣減。

第十二條

簽領(lǐng)制度。補(bǔ)助資金的發(fā)放嚴(yán)格實(shí)行簽領(lǐng)制度。1．凡是享受補(bǔ)助資金的寄宿生，學(xué)校必須按照要求填制《兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放登記表》(附件2），并由學(xué)生本人簽字確認(rèn)，不得由他人代簽。

2．受助學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或畢業(yè)時(shí)，學(xué)生就餐卡（食堂就餐券）內(nèi)未消費(fèi)完的金額必須以現(xiàn)金的形式退還學(xué)生本人，并由學(xué)生本人簽字確認(rèn)，不得由他人代簽。

第十三條

精準(zhǔn)核算。補(bǔ)助資金按月核算、分期發(fā)放，確保受助學(xué)生足額享受。因轉(zhuǎn)學(xué)、自然流失、退宿等導(dǎo)致受助學(xué)生異動(dòng)的情況，學(xué)校必須按月精準(zhǔn)核算結(jié)余資金并逐級(jí)上報(bào)，不得擠占和挪用。

第六章 工作要求

第十四條

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策的實(shí)施是國家全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育均衡發(fā)展的具體體現(xiàn)，各有關(guān)部門和單位要高度重視，把該項(xiàng)工作列為重點(diǎn)工作，納入績(jī)效目標(biāo)考核，明確責(zé)任、專人管理，確保工作落到實(shí)處。

第十五條

細(xì)化日常管理。

1．受助學(xué)生住宿時(shí)間是核算生活費(fèi)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。受助資格認(rèn)定以寄宿登記手續(xù)為基礎(chǔ)，學(xué)校要及時(shí)完成住宿學(xué)生的異動(dòng)登記，受助學(xué)生自退宿起不再享受寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。

受助學(xué)生申請(qǐng)審批確定后，中途入住的寄宿學(xué)生學(xué)期內(nèi)不享受生活費(fèi)補(bǔ)助資金。對(duì)于情況特殊的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生，可由各師及各學(xué)校采取其他方式予以資助。

2．各級(jí)資助管理部門和學(xué)校要建立健全補(bǔ)助資金管理檔案，將有關(guān)資料和工作情況建檔備查，并保存3年以上。檔案內(nèi)容包括國家相關(guān)政策法規(guī)，兵團(tuán)及相關(guān)單位管理辦法、實(shí)施方案，申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料、寄宿登記手續(xù)、受助學(xué)生名單公示材料、銀行轉(zhuǎn)帳憑證、學(xué)生（或法定監(jiān)護(hù)人）簽字確認(rèn)表等資料，按學(xué)期裝訂存檔，確保補(bǔ)助資金發(fā)放的相關(guān)憑證準(zhǔn)確完整。

3．各級(jí)教育管理部門和學(xué)校要加強(qiáng)政策宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等平臺(tái)和資源，通過知識(shí)講座、家長會(huì)、征文和演講比賽等形式廣泛宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)對(duì)受助學(xué)生開展愛國主義和感恩教育，激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國，回饋社會(huì)。

4．各級(jí)教育和財(cái)務(wù)管理部門要密切配合，定期對(duì)補(bǔ)助資金的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u審程序、補(bǔ)助資金及時(shí)足額撥付情況、簽領(lǐng)發(fā)放制度執(zhí)行情況等方面進(jìn)行檢查。各師教育部門要設(shè)立并向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾投訴。

第十六條

健全績(jī)效評(píng)價(jià)。專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)以“單位自查和部門聯(lián)合檢查”相結(jié)合的方式開展。補(bǔ)助資金實(shí)施結(jié)束后，單位要自覺開展項(xiàng)目自查工作，并按照《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》（詳見附件3）自評(píng)打分，將自查情況分別報(bào)送兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和兵團(tuán)教育局。兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將會(huì)同兵團(tuán)教育局結(jié)合單位自評(píng)情況，參考項(xiàng)目實(shí)施的類別、金額和效果等因素，依托兵團(tuán)財(cái)政投資評(píng)審中心或委托專家、中介機(jī)構(gòu)等對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的抽查，并將結(jié)果作為以后調(diào)整專項(xiàng)資金預(yù)算的重要依據(jù)。

第十七條

強(qiáng)化資金監(jiān)管。補(bǔ)助資金由兵團(tuán)財(cái)務(wù)實(shí)行集中支付，撥入團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育資金特設(shè)帳戶，實(shí)行專帳核算。各級(jí)財(cái)務(wù)必須確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，各學(xué)校應(yīng)認(rèn)真填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，及時(shí)發(fā)放并確保落實(shí)到位，上級(jí)資助管理部門要承擔(dān)審核責(zé)任。嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用，對(duì)構(gòu)成違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，除追繳補(bǔ)助資金外，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第十八條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原辦法（兵財(cái)事[2007]579號(hào)）同時(shí)廢止，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。

第十九條

本辦法由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、兵團(tuán)教育局負(fù)責(zé)解釋。

兵團(tuán)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”資金

管理暫行辦法

為切實(shí)做好兵團(tuán)義務(wù)教育階段工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)[2005]43號(hào))精神，制定本辦法。

一、享受“兩免一補(bǔ)”政策的對(duì)象

免學(xué)雜費(fèi)：在團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的全體學(xué)生和在兵團(tuán)直屬及師直屬義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的貧困家庭學(xué)生。

免教科書費(fèi)：在團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段學(xué)校和兵師直屬義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的貧困家庭學(xué)生。

補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)：在團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的貧困家庭住宿學(xué)生。

兵團(tuán)及師直屬學(xué)校擇校生不在本資助范圍內(nèi)。

二、“兩免一補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)

免學(xué)雜費(fèi)：學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)項(xiàng)目和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)。學(xué)校和教職工不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。學(xué)校代學(xué)生購買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得收取任何形式的“回扣”，嚴(yán)禁收取如手續(xù)費(fèi)等任何形式的服務(wù)費(fèi)。

對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書：按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的應(yīng)支付國家課程必修科目和地方教材的教科書費(fèi)實(shí)際數(shù)額予以免除。

對(duì)貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)：寄宿學(xué)生生活費(fèi)每天補(bǔ)助小學(xué)1.5元、初中2元，補(bǔ)助天數(shù)為每年280天，小學(xué)每生每年可享受生活補(bǔ)助420元，初中每生每年可享受生活補(bǔ)助560元。

三、貧困家庭學(xué)生的條件

團(tuán)場(chǎng)學(xué)校義務(wù)教育階段享受最低生活保障政策家庭學(xué)生、烈士子女、孤兒、殘疾學(xué)生、父母一方死亡或離異的困難家庭子女、家庭純收入低于當(dāng)?shù)仄骄?0%的學(xué)生及其他經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭子女；兵師直屬學(xué)校義務(wù)教育階段享受城市居民最低生活保障政策家庭學(xué)生及其他經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭子女。

四、貧困家庭學(xué)生的審批程序

享受“兩免一補(bǔ)”的貧困家庭學(xué)生每學(xué)年評(píng)定一次。每學(xué)期開學(xué)初由貧困學(xué)生本人向所在學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫貧困生資助申請(qǐng)表，并向?qū)W校提交由所在單位出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明。學(xué)校評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生的情況審核后，根據(jù)兵團(tuán)下達(dá)的資助貧困生資金額度，提出貧困生資助名單，在學(xué)校和學(xué)生家長所在單位進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示期滿后，報(bào)團(tuán)場(chǎng)“兩免一補(bǔ)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定并報(bào)師教育、財(cái)務(wù)部門備案。

五、“兩免一補(bǔ)”資金的發(fā)放

在團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的所有學(xué)生和在兵師直屬義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的貧困家庭學(xué)生不收取學(xué)雜費(fèi)，也不得先收后補(bǔ)。對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，將實(shí)際應(yīng)支付教科書資金予以免除，不發(fā)現(xiàn)金。補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)，應(yīng)將補(bǔ)助資金打入學(xué)生飯卡中，不發(fā)現(xiàn)金。

六、“兩免一補(bǔ)”檔案的管理

各師、團(tuán)場(chǎng)及學(xué)校要建立健全“兩免一補(bǔ)”檔案。內(nèi)容包括國家、兵團(tuán)及本單位制定的“兩免一補(bǔ)”政策法規(guī)、規(guī)章制度、管理辦法等文件、相關(guān)批文、有學(xué)生或?qū)W生家長親自簽名的貧困生資助名單、申請(qǐng)貧困生資助時(shí)提供的“最低生活保障金領(lǐng)取證”復(fù)印件、由所在單位出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明等。建立的檔案應(yīng)當(dāng)能夠完整地反映“兩免一補(bǔ)”工作的整體情況。

七、“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金的管理

各級(jí)財(cái)務(wù)必須確保中央和兵團(tuán)財(cái)務(wù)安排的“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金落實(shí)到位，嚴(yán)禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用，或用于平衡財(cái)政預(yù)算。各師團(tuán)要按規(guī)定及時(shí)撥付“兩免一補(bǔ)”資金，并確保按照規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)使用。政策實(shí)施情況要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)務(wù)、教育等部門要加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”政策的監(jiān)督檢查，確保政策的貫徹落實(shí)。

八、各師財(cái)務(wù)、教育部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局備案。

九、本辦法自2007秋季開學(xué)起執(zhí)行。

政 策 問 答

（一）什么是“兩免一補(bǔ)”？

答：“兩免一補(bǔ)”是指國家全面免除義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)的一項(xiàng)資助政策，簡(jiǎn)稱“兩免一補(bǔ)”。

（二）什么是國家課程免費(fèi)教科書政策？

答：國家課程免費(fèi)教科書政策是指中央免費(fèi)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家規(guī)定課程教科書，不包括地方課程教材及各種輔助性材料。

（三）國家課程免費(fèi)教科書小學(xué)階段包括哪些科目？ 答：國家課程免費(fèi)教科書小學(xué)階段包括品德與生活（品德與社會(huì)）、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、藝術(shù)（或選擇音樂、美術(shù)）、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)等）。

（四）國家課程免費(fèi)教科書初中階段包括哪些科目？ 答：國家課程免費(fèi)教科書初中階段包括思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)（或選擇生物、物理、化學(xué)）、歷史與社會(huì)（或選擇歷史、地理）、藝術(shù)（或選擇音樂、美術(shù)）、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)等）。

（五）兵團(tuán)義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助對(duì)象？ 答：享受寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策的對(duì)象：團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生。

（六）享受生活費(fèi)補(bǔ)助的寄宿學(xué)生比例是多少？ 答：南疆四地州兵團(tuán)墾區(qū)團(tuán)場(chǎng)符合享受生活費(fèi)補(bǔ)助基本條件的原則上實(shí)行全覆蓋；其他團(tuán)場(chǎng)根據(jù)國家和兵團(tuán)經(jīng)費(fèi)投入情況、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及各師學(xué)生資助工作管理情況確定受助比例，同時(shí)向少數(shù)民族聚居團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)予以政策傾斜。

（七）兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：自2012年秋季學(xué)期起，小學(xué)生每人每天補(bǔ)助4元，初中生每人每天補(bǔ)助5元，學(xué)生每年在校天數(shù)按不超過250天計(jì)算。兵團(tuán)執(zhí)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨國家標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。

（八）兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋的地區(qū)是否需要填寫申請(qǐng)表？

答：是。每學(xué)期開學(xué)初所有符合受助條件的寄宿學(xué)生都必須提出申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料。

（九）兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金如何發(fā)放？

答：補(bǔ)助資金的發(fā)放有兩種形式：1.補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入學(xué)生就餐卡或發(fā)放食堂就餐券；2.補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入學(xué)生（或法定監(jiān)護(hù)人）銀行儲(chǔ)蓄卡。學(xué)校不得以現(xiàn)金的形式發(fā)放補(bǔ)助資金，不得以任何形式抵頂或扣減。

（十）中途入住的學(xué)生是否能夠享受生活費(fèi)補(bǔ)助資金？ 答：否。受助學(xué)生申請(qǐng)審批確定后，中途入住的寄宿學(xué)生學(xué)期內(nèi)不享受生活費(fèi)補(bǔ)助資金。對(duì)于情況特殊的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生，可由各師及各學(xué)校采取其他方式予以資助。

（十一）兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助的用途是什么？

答：用于兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助，確保兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生順利完成義務(wù)教育。

（十二）受助學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或畢業(yè)時(shí)，飯卡中的補(bǔ)助資金是否返還？ 答：是。受助學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或畢業(yè)時(shí)，學(xué)生就餐卡（食堂就餐券）內(nèi)未消費(fèi)完的補(bǔ)助資金必須退還學(xué)生本人，并由學(xué)生本人簽字確認(rèn)。

三、兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃

兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步改善團(tuán)場(chǎng)學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高團(tuán)場(chǎng)學(xué)生健康水平，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)生的關(guān)愛，改善兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段學(xué)生的營養(yǎng)狀況，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，為兵團(tuán)適齡兒童上得起學(xué)、上好學(xué)、進(jìn)一步鞏固兵團(tuán)“兩基”成果奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

按照“黨政主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷提高團(tuán)場(chǎng)學(xué)生營養(yǎng)健康水平。

（一）啟動(dòng)國家試點(diǎn)。從2011年秋季學(xué)期起，在農(nóng)三師、農(nóng)十四師啟動(dòng)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)內(nèi)容包括：中央財(cái)政為農(nóng)三師、農(nóng)十四師團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算），所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。試點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)和學(xué)校要在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系等方面積極探索，為穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃積累 經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作由兵團(tuán)統(tǒng)籌，師、團(tuán)具體組織實(shí)施。農(nóng)三師、農(nóng)十四師要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況分團(tuán)場(chǎng)制訂試點(diǎn)工作方案，報(bào)兵團(tuán)備案后實(shí)施。

（二）開展兵團(tuán)試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國家支持，采取兵團(tuán)統(tǒng)籌、兵師分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，對(duì)除農(nóng)三師、農(nóng)十四師以外的兵團(tuán)邊境團(tuán)場(chǎng)和國家級(jí)貧困團(tuán)場(chǎng)，開展兵團(tuán)營養(yǎng)改善地方試點(diǎn)工作，逐步改善邊境、貧困團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)健康狀況。

（三）改善就餐條件。依靠中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制、團(tuán)場(chǎng)初中校舍改造工程資金和教育援疆資金，把學(xué)生食堂建設(shè)列入重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，加大實(shí)施范圍內(nèi)學(xué)校食堂建設(shè)力度，團(tuán)場(chǎng)負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備的配備，使學(xué)校達(dá)到餐飲服務(wù)許可的標(biāo)準(zhǔn)和要求。食堂建設(shè)要本著節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用的原則，嚴(yán)禁搞超標(biāo)準(zhǔn)、豪華建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)改造工作監(jiān)管。規(guī)模較小的分場(chǎng)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，可根據(jù)實(shí)際改造、配備伙房和相關(guān)設(shè)施，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。要根據(jù)實(shí) 際，通過增加學(xué)校編制、開發(fā)社會(huì)公益性崗位、調(diào)整學(xué)校富余人員和團(tuán)場(chǎng)聘用人員等多種途徑為團(tuán)場(chǎng)學(xué)校食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問題。

（四）鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，社區(qū)委員會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)，在師、團(tuán)統(tǒng)籌下，積極參與推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面積極發(fā)揮作用。

（五）完善補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)政策。進(jìn)一步完善團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從2011年秋季學(xué)期起，將補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達(dá)到每生每天小學(xué)4元、初中5元。所需資金由中央財(cái)政和兵團(tuán)財(cái)務(wù)分擔(dān)。

三、把食品安全擺在首要位置

兵團(tuán)各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn) 企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問題及違法行為。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)學(xué)生營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見。食品藥品監(jiān)管部門負(fù) 責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位、個(gè)人食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法，切實(shí)做好日常監(jiān)督檢查工作。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理，按照規(guī)定組織開展學(xué) 校食堂食品日常安全自查以及購買供餐服務(wù)、個(gè)人或家庭托餐等食品安全檢查。

兵團(tuán)各級(jí)黨政要把食品安全工作擺在首要位置，督促有關(guān)部門和單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和政策要求，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建 立食品安全保障機(jī)制和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等各環(huán)節(jié)的食品安全。各團(tuán)場(chǎng)要指定專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全工作。

各級(jí)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門要會(huì)同教育、農(nóng)業(yè)等部門與學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）和托餐的個(gè)人簽訂食品安全責(zé)任書，并安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品原料采購、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。建立食品留樣監(jiān)測(cè)制度。堅(jiān)持食堂從業(yè)人員體檢制度。建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)

學(xué)生營養(yǎng)改善工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)高，同時(shí)團(tuán)場(chǎng)學(xué)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)條件和管理力量還很薄弱，實(shí)施團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。各師團(tuán)、各部門和有關(guān)學(xué)校必須高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（一）明確工作責(zé)任。兵團(tuán)各級(jí)黨政要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)場(chǎng)學(xué)生營養(yǎng)改善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)。兵團(tuán)結(jié)合實(shí)際，制訂兵團(tuán)學(xué)生營養(yǎng)改善工作方案和推進(jìn)計(jì) 劃。各師負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本師內(nèi)團(tuán)場(chǎng)學(xué)生營養(yǎng)改善工作。團(tuán)場(chǎng)是學(xué)生營養(yǎng)改善工作的行動(dòng)主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制訂本團(tuán)場(chǎng)學(xué)生營養(yǎng)改善工作實(shí)施方案和配餐指南，因地制宜地推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。教育、財(cái)務(wù)、發(fā)展改革、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、宣傳、監(jiān)察、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制等部門，要各司其 職、各負(fù)其責(zé)。各學(xué)校要把實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任。要充分發(fā)揮學(xué)生家長在本地區(qū)、本學(xué)校確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

（二）創(chuàng)新供餐機(jī)制。各師團(tuán)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，多途徑、多形式地開展學(xué)生營養(yǎng)改善工作。供餐模式包括學(xué)校食堂供餐，向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù)，偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。供餐內(nèi)容包括完整的午餐，提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或課間餐。鼓勵(lì)食品原料采購本地化，通過集中采購、與農(nóng)戶簽訂食品原料供應(yīng)協(xié)議等方式，妥善解決學(xué)校食堂副食品、蔬菜供應(yīng)問題。鼓勵(lì)有條件的團(tuán)場(chǎng)學(xué)校適度開展勤工儉學(xué)，補(bǔ)充食品原料供應(yīng)，各師、團(tuán)應(yīng)為學(xué)校 開展勤工儉學(xué)提供土地、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等支持。

（三）提高資金使用效益。各師團(tuán)、學(xué)校要努力降低學(xué)校食堂運(yùn)行成本。團(tuán)場(chǎng)負(fù)責(zé)為食堂配備合格工作人員并妥善解決待遇，學(xué)校從公用經(jīng)費(fèi)中安排專門資金用于保障和補(bǔ)助學(xué)校食堂水、電、煤等支出，努力降低食堂運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃零成本運(yùn)行實(shí)施，確保每生每天3元營養(yǎng)補(bǔ)助金全部用在改善學(xué)生營養(yǎng)上，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

（四）嚴(yán)格規(guī)范管理。各師團(tuán)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。制定原料采購、食品配送、招標(biāo)投標(biāo)和經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保規(guī)范化操作，精細(xì)化管 理。采取多種方式，及時(shí)將工作方案、實(shí)施進(jìn)展、運(yùn)行結(jié)果向社會(huì)公示。師、團(tuán)要將財(cái)政補(bǔ)助資金納入專戶管理，實(shí)行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金應(yīng)足額用于為學(xué)生提供食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長。督促供餐單位和個(gè)人定期公布配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格，嚴(yán)禁克扣和浪費(fèi)。加強(qiáng) 運(yùn)營監(jiān)督管理，確保相關(guān)食品采購、保管等環(huán)節(jié)不出現(xiàn)漏洞。建立實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，防止套取和冒領(lǐng)國家補(bǔ)助資金的行為。建立學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，及時(shí)跟蹤了解學(xué)生營養(yǎng)改善情況，為營養(yǎng)改善工作績(jī)效評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員，切實(shí)加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)賬目，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

（五）加強(qiáng)營養(yǎng)教育。各師團(tuán)和有關(guān)部門要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長、教師和供餐人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國家教學(xué)計(jì)劃 規(guī)定的健康教育時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為模式，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識(shí)終身受益。實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的團(tuán)場(chǎng)和學(xué)校要建立專家工作組，加強(qiáng)營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)黨政要建立問責(zé)制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對(duì)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施公開 透明、廉潔運(yùn)作。教育督導(dǎo)部門要把計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作內(nèi)容定期督導(dǎo)。要主動(dòng)將計(jì)劃實(shí)施情況向本級(jí)黨政報(bào)告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。督促團(tuán)場(chǎng)學(xué)校成立家長、學(xué)生、教師代表共同參加的營養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組。設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）做好宣傳工作。兵團(tuán)各級(jí)黨政和有關(guān)部門要高度重視團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳這項(xiàng)惠民政策。高度注重輿情分析，廣泛聽取社會(huì)各方面意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍，使團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃真正成為民心工程、德政工程和陽光工程。

政 策 問 答

（一）兵團(tuán)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施范圍？

答：國家確定在集中連片特殊困難地區(qū)和實(shí)施特殊政策的地區(qū)（不含縣城）實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，兵團(tuán)第三師、第十四師19個(gè)團(tuán)場(chǎng)全部納入兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助范圍。

（二）兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：每生每天3元，全年600元（按照每年在校時(shí)間200天計(jì)算）。自2014年11月起，營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上每生每天提高1元，即每生每天4元，全年800元。

（三）兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助資金的用途？

答：補(bǔ)助資金必須全部用于學(xué)生伙食，不能直接發(fā)錢給學(xué)生個(gè)人和家長，不能用來買零食和保健品，不能用于補(bǔ)貼教職工吃飯，不能用于學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等。

（四）學(xué)校食堂人員工資及水、電、煤、氣等日常運(yùn)行成本能否從營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金中列支？

答：否。食堂工作人員工資由團(tuán)場(chǎng)承擔(dān)，學(xué)校食堂水、電、煤等支出由學(xué)校從公用經(jīng)費(fèi)中安排專門資金用于保障和補(bǔ)助，確保每生每天4元營養(yǎng)補(bǔ)助金全部用在改善學(xué)生營養(yǎng)上。

（五）營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)主動(dòng)公開哪些有關(guān)營養(yǎng)餐的信息？

答：1.營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案及配套管理制度；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；舉報(bào)電話、信箱或電子郵箱。

2.營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)期實(shí)施進(jìn)展情況，受助學(xué)生人數(shù)、姓名、班級(jí)等情況。

3.營養(yǎng)改善補(bǔ)助收支情況和食堂財(cái)務(wù)管理情況；學(xué)校食堂飯菜價(jià)格，帶量食譜。

4.學(xué)校膳食委員會(huì)名單及工作開展情況；學(xué)校管理人員陪餐情況。

5.學(xué)生和家長關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決情況。

四、兵團(tuán)普通高中學(xué)生資助政策

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《財(cái)政部 教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的意見》（財(cái)教〔2010〕356號(hào)）及《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》（財(cái)教〔2010〕461號(hào)），為加強(qiáng)普通高中國家助學(xué)金管理，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制兵團(tuán)普通高中學(xué)校，完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校高中部。普通高中國家助學(xué)金主要是資助具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

第三條 兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金制度從2010年秋季學(xué)期起執(zhí)行。所需經(jīng)費(fèi)由中央和兵師團(tuán)三級(jí)按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則共同承擔(dān)，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并適當(dāng)向團(tuán)場(chǎng)地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。各普通高中學(xué)校每年要從事業(yè)收入中足額提取3%的經(jīng)費(fèi)，用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。各級(jí)財(cái)務(wù)、教育部門要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策和措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等面向普通高中設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，多渠道籌措資金，確保資助工作順利進(jìn)行。

第四條

兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金具體資助標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為三檔：一檔為3000元/生·學(xué)年；二檔為2000元/生·學(xué)年；三檔為1000元/生·學(xué)年。按困難程度一檔為特困生，二檔為貧困生，三檔為普困生。

第二章 申請(qǐng)與家庭困難等級(jí)認(rèn)定條件

第五條

申請(qǐng)普通高中國家助學(xué)金基本條件： 1．熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； 2．維護(hù)祖國統(tǒng)一反對(duì)民族分裂； 3．遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度； 4．誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良； 5．勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

6．家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

第六條

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等次評(píng)定條件：

1．特困生：烈士子女、孤殘學(xué)生，家庭無固定經(jīng)濟(jì)收入；父母雙方長期病重（1年以上）或殘疾，完全喪失勞動(dòng)能力，無經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活特別困難；單親家庭的家長殘疾或長期臥病（1年以上），無固定收入；團(tuán)場(chǎng)特困戶和享受城鎮(zhèn)低保政策，被當(dāng)?shù)卮_定為特別困難的家庭。

2．貧困生：父母雙方均為團(tuán)場(chǎng)職工（農(nóng)牧民），一方有殘疾或長期臥?。?年以上），另一方有一定收入，但家庭貧困；父母為城鎮(zhèn)下崗職工，主要靠領(lǐng)取失業(yè)金生活；單親家庭，收入較低，生活困難；團(tuán)場(chǎng)計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女戶家庭，收入較低，家庭生活困難；因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難。

3．普困生：團(tuán)場(chǎng)職工家庭未成年子女和老人較多（分別為3個(gè)或3個(gè)以上），收入低，家庭經(jīng)濟(jì)困難；城鎮(zhèn)居民家庭，無固定經(jīng)濟(jì)來源，家庭困難；學(xué)生或家庭對(duì)社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)，并需社會(huì)幫助的家庭；優(yōu)撫家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

各普通高中可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具體細(xì)化家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等次認(rèn)定條件，認(rèn)真做好評(píng)定工作，切實(shí)把好評(píng)審關(guān)。對(duì)特殊情況或因故發(fā)生臨時(shí)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可根據(jù)情況酌情考慮調(diào)整等次。

第三章 名額分配與資金下達(dá)

第七條

兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局將根據(jù)普通高中學(xué)校上一在校學(xué)生數(shù)，提出本國家助學(xué)金預(yù)算、資助名額和經(jīng)費(fèi)分配方案，經(jīng)兵團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將資金和分配名額一并下達(dá)各師財(cái)務(wù)局。各師財(cái)務(wù)教育部門負(fù)責(zé)將資金和分配名額分解下達(dá)至各普通高中學(xué)校。每年11月底各師要將《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金資助情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局。

第四章 評(píng)審制度與工作程序

第八條

國家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，按學(xué)期發(fā)放。第九條

各普通高中學(xué)校里每年9月30日前受理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)。提出申請(qǐng)的學(xué)生如實(shí)填寫《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金申請(qǐng)表》，并附符合特困、貧困、普困條件的相關(guān)證明材料，報(bào)所在學(xué)校審核。

第十條

各普通高中要根據(jù)本辦法以及學(xué)校制定的國家助學(xué)金評(píng)定工作細(xì)則，結(jié)合下達(dá)的資助名額，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和學(xué)生代表組成的評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，確定資助名單和資助檔次，并在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于7天的公示，同時(shí)公布師教育局和學(xué)校的監(jiān)督電話。公示無異議，填寫《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金發(fā)放表》，即可發(fā)放國家助學(xué)金。每年11月15日前學(xué)校將資助名單、資助形式和評(píng)審公示情況報(bào)師財(cái)務(wù)、教育部門備案。

第十一條

國家助學(xué)金資助名額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情況之一者，不得享受國家助學(xué)金，取消其資助資格，并追回已發(fā)放的助學(xué)金。

1．謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況，弄虛作假者； 2．未能按學(xué)校要求及時(shí)注冊(cè)者；

3．獲資助期間家庭經(jīng)濟(jì)條件已有改善，有固定經(jīng)濟(jì)來源者； 4．家庭因建購房、購車、結(jié)婚等消費(fèi)而欠下巨額債務(wù)導(dǎo)致無力供養(yǎng)學(xué)生完成學(xué)業(yè)者；

5．有超過一般同學(xué)的高檔消費(fèi)現(xiàn)象； 6．違反學(xué)校紀(jì)律，受校規(guī)校紀(jì)處分； 7．在休學(xué)、停學(xué)或保留入學(xué)資格期間者。

第五章 助學(xué)金發(fā)放管理與監(jiān)督

第十二條

各普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長為第一責(zé)任人，指定專門機(jī)構(gòu)，確定專職人員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。學(xué)校要建立制度，為每位同受助學(xué)生分別辦理銀行卡，直接將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行卡，不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

第十三條

各普通高中要建立受資助學(xué)生檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資助學(xué)生本人簽字的資金發(fā)放單等有關(guān)憑證和工作情況分建檔，并保存3年以上，以備檢查。

第十四條

各級(jí)教育行政部門和普通高中要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中小學(xué)電子學(xué)籍信息系統(tǒng)，建立完善普通高中學(xué)生電子學(xué)籍及學(xué)生資助信息系統(tǒng)，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。

第六章 附 則

第十五條

各級(jí)財(cái)務(wù)、教育部門和普通高中學(xué)校要制定國家助學(xué)金實(shí)施方案。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家助學(xué)金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對(duì)國家助學(xué)金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，同時(shí)接受財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。對(duì)于擠占挪用資金、弄虛作假，套取資金等行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條

各普通高中學(xué)校要加強(qiáng)宣傳工作，充分利用校園網(wǎng)、?？V播、宣傳欄、班會(huì)、家長學(xué)校等平臺(tái)資源，廣泛宣傳普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助制度的相關(guān)政策?？膳e行發(fā)放儀式，對(duì)學(xué)生開展愛國主義和感恩教育，激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)，立志報(bào)效祖國，回饋社會(huì)。

第十七條

本辦法由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局負(fù)責(zé)解釋。第十八條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。政 策 問 答

（一）兵團(tuán)普通高中助學(xué)金資助對(duì)象？

答：由政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制公辦、民辦學(xué)校和完全中學(xué)的高中部中具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中學(xué)校在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

（二）兵團(tuán)普通高中助學(xué)金的資助比例是多少？

答：兵團(tuán)普通高中助學(xué)金的資助比例約為兵團(tuán)普通高中在校生總數(shù)的30%左右，同時(shí)根據(jù)對(duì)師教育局資助管理部門工作考核情況及民族、邊境團(tuán)場(chǎng)地域分布情況在分配比例上做一定調(diào)整。

自2013年秋季學(xué)期起，南疆三地州兵團(tuán)墾區(qū)普通高中在校學(xué)生全部享受國家助學(xué)金政策。自2014年秋季學(xué)期起，“南疆三地州”擴(kuò)大為“南疆四地州”。

（三）兵團(tuán)普通高中助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金平均標(biāo)準(zhǔn)1500元/生·學(xué)年，具體資助標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為三檔：一檔為3000元/生·學(xué)年；二檔為2000元/生·學(xué)年；三檔為1000元/生·學(xué)年（南疆四地州兵團(tuán)墾區(qū)普通高中在校學(xué)生全部享受國家助學(xué)金平均標(biāo)準(zhǔn)）。

自2015年春季學(xué)期起，兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金平均標(biāo)準(zhǔn)由原來的1500元/生·學(xué)年提高到2000元/生·學(xué)年。

（四）兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金如何申請(qǐng)、評(píng)審、公示和發(fā)放？ 答：兵團(tuán)普通高中國家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)審，按學(xué)期發(fā)放。具體流程如下：

1．申請(qǐng)。新學(xué)年開學(xué)后，申請(qǐng)享受國家助學(xué)金政策的學(xué)生向就讀學(xué)校提交《普通高中國家助學(xué)金申請(qǐng)表》和相關(guān)證明材料；

2．初審。學(xué)校受理學(xué)生申請(qǐng)并根據(jù)國家和兵團(tuán)的政策以及學(xué)校實(shí)施細(xì)則，結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定情況組織評(píng)審，提出擬資助學(xué)生初審名單。

3．審核公示。學(xué)校將《普通高中學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》報(bào)學(xué)校資助領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，將審核名單在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于7天的公示。

4．發(fā)放。公示無議異后，學(xué)校即可發(fā)放國家助學(xué)金。學(xué)校應(yīng)為每位受助學(xué)生辦理銀行儲(chǔ)蓄卡（普通高中學(xué)生資助卡），直接將助學(xué)金打入資助卡中，不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減國家助學(xué)金。辦卡不得收取任何費(fèi)用，也不得從國家助學(xué)金中抵扣。

（五）兵團(tuán)普通高中助學(xué)金用途是什么？

答：國家助學(xué)金主要用于受助學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)開支。

（六）南疆四地州兵團(tuán)墾區(qū)普通高中免費(fèi)教育的資助對(duì)象？具體包含哪些內(nèi)容？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：自2013年秋季學(xué)期起，兵團(tuán)開始實(shí)施南疆三地州兵團(tuán)墾區(qū)普通高中免費(fèi)教育，主要資助新疆南疆三地州兵團(tuán)墾區(qū)普通高中在校學(xué)生，資助內(nèi)容包括免學(xué)費(fèi)、免教材費(fèi)、免住宿費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)為免學(xué)費(fèi)1200元/生·學(xué)年，免教材費(fèi)670元/生·學(xué)年，免住宿費(fèi)800元/生·學(xué)年。自2014年秋季學(xué)期起，“南疆三地州”擴(kuò)大為“南疆四地州”。

（七）普通高中“滋蕙計(jì)劃”助學(xué)項(xiàng)目的資助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)？ 答：普通高中滋蕙計(jì)劃助學(xué)項(xiàng)目資助的對(duì)象為普通高中在校品學(xué)兼優(yōu)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。每生每年一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

（八）普通高中“潤雨計(jì)劃”助學(xué)項(xiàng)目的資助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及用途？

答：普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項(xiàng)目用于一次性補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難新生從家庭所在地到被錄取院校之間的交通費(fèi)及入學(xué)后短期的生活費(fèi)用。資助標(biāo)準(zhǔn)為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)院校錄取的新生每人500元，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）外院校錄取的新生每人1000元。

五、兵團(tuán)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策

兵團(tuán)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金 和免學(xué)費(fèi)管理實(shí)施方案

根據(jù)財(cái)政部國家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍 進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》（財(cái)教〔2012〕376號(hào)）精神，結(jié)合《財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法>的通知》（財(cái)教〔2013〕110號(hào)）和《財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)教〔2013〕84號(hào)）相關(guān)內(nèi)容，為確保調(diào)整后的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策順利實(shí)施，加強(qiáng)兵團(tuán)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金（以下簡(jiǎn)稱資助專項(xiàng)）的使用管理，促進(jìn)教育公平和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“中央政策引導(dǎo)、兵團(tuán)統(tǒng)籌安排、確保平穩(wěn)過渡、積極穩(wěn)妥推進(jìn)”為指導(dǎo)思想，以確保符合資助條件的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生切實(shí)享受資助政策為最終落腳點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，為兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)以及新疆跨越發(fā)展和長治久安提供技能型人才保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則。公開資助政策，公平、公正評(píng)定資助對(duì)象，面向社會(huì)全面公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則。建立學(xué)生資助信息動(dòng)態(tài)管理制度，學(xué)生在校期間，出現(xiàn)下列情形之一者，取消或終止資助：受到記過及以上處分的；家庭和學(xué)生個(gè)人情況發(fā)生變化，不再符合中等職業(yè)學(xué)校資助條件的；其他不符合中等職業(yè)學(xué)校資助條件。

（三）堅(jiān)持績(jī)效評(píng)價(jià)原則。建立資助專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，各級(jí)財(cái)務(wù)、發(fā)改、教育和人社等部門要對(duì)資助專項(xiàng)資金的執(zhí)行過程和實(shí)施效果進(jìn)行全面的追蹤問效和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資助專項(xiàng)資金安全，提高資助專項(xiàng)資金使用效益。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）各師教育局、兵師兩級(jí)人力資源社會(huì)保障局要設(shè)置學(xué)生資助管理中心，配備專職人員具體負(fù)責(zé)所屬中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資助工作；各中等職業(yè)學(xué)校也要設(shè)立學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，安排人員具體負(fù)責(zé)國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資助工作。

（二）中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)工作實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長為第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校上報(bào)的學(xué)生信息的真實(shí)性，及資助專項(xiàng)資金的使用管理負(fù)主要責(zé)任。此外，學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的本校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)管理的具體實(shí)施細(xì)則。

四、資助范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）資助范圍

《實(shí)施方案》所稱中等職業(yè)學(xué)校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定依法批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等；《實(shí)施方案》所稱全日制正式學(xué)籍學(xué)生是指符合《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》（教職成〔2010〕7號(hào)）、《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》、《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（教職成〔2010〕12號(hào)）、《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見》(教職成〔2009〕2號(hào)）要求，并經(jīng)各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障等職業(yè)教育行政主管部門認(rèn)定的中等職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)生。

（二）資助對(duì)象

1．中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對(duì)象。具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，及新疆南疆三地州（喀什、和田、克孜勒蘇）中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）。非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生原則上按各中等職業(yè)學(xué)校剔除南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生后不超過在校學(xué)生人數(shù)的20%確定，并按貧困程度進(jìn)行排序。

2．中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)資助對(duì)象。具有公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市（烏魯木齊市區(qū)、克拉瑪依市區(qū)、石河子市區(qū)）涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）及各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障等職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件學(xué)生。

城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按剔除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生后不超過在校學(xué)生人數(shù)的15％確定。

3．其他情況。一是因戶籍改革等非個(gè)人因素導(dǎo)致的將農(nóng)村、縣鎮(zhèn)戶籍改變?yōu)槠渌麘艏再|(zhì)的學(xué)生，按照戶籍改革前的戶籍性質(zhì)確定其是否享受資助。二是涉農(nóng)專業(yè)是指根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號(hào)）文件規(guī)定，涉及農(nóng)林牧漁類等32個(gè)專業(yè)。

（三）資助標(biāo)準(zhǔn)

1．中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)：1500元/生·學(xué)年。2．中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)：2000元/生·學(xué)年。

五、資助專項(xiàng)資金補(bǔ)助方式

（一）中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金補(bǔ)助方式

符合助學(xué)金資助條件的一、二年級(jí)在校學(xué)生按照資助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；三年級(jí)學(xué)生不予補(bǔ)助助學(xué)金，由其通過工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲得一定報(bào)酬，用于解決學(xué)習(xí)和生活等費(fèi)用。

對(duì)于部分中等職業(yè)學(xué)校在兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)（或企業(yè)）設(shè)立的教學(xué)點(diǎn)受助學(xué)生的助學(xué)金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和兵團(tuán)學(xué)生資助管理中心對(duì)師學(xué)生資助管理中心上報(bào)的其所屬中等職業(yè)學(xué)校和兵團(tuán)直屬中等職業(yè)學(xué)校上報(bào)的教學(xué)點(diǎn)受助學(xué)生人數(shù)和實(shí)際在校理論授課情況進(jìn)行核查認(rèn)定后，予以補(bǔ)助。

（二）中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助方式

1．公辦中等職業(yè)學(xué)校。第一、二學(xué)年按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。第三學(xué)年因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口，原則上由學(xué)校通過校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)。

對(duì)一、二年級(jí)學(xué)生實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)超出免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分和三年級(jí)通過校企合作等方式獲取的收入不足彌補(bǔ)部分，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和兵團(tuán)學(xué)生資助管理中心對(duì)師學(xué)生資助管理中心和兵團(tuán)直屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并報(bào)兵團(tuán)財(cái)務(wù)和教育主管部門認(rèn)定后，根據(jù)考核情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。

2．民辦中等職業(yè)學(xué)校。

一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照兵團(tuán)同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)；低于公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按民辦學(xué)校實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

3．其他。對(duì)于部分中等職業(yè)學(xué)校在兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)（或企業(yè)）設(shè)立的教學(xué)點(diǎn)受助學(xué)生的免學(xué)費(fèi)資金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和兵團(tuán)學(xué)生資助管理中心對(duì)師學(xué)生資助管理中心上報(bào)的其所屬中等職業(yè)學(xué)校和兵團(tuán)直屬中等職業(yè)學(xué)校上報(bào)的教學(xué)點(diǎn)專業(yè)設(shè)置、受助學(xué)生人數(shù)和實(shí)際在校理論授課情況進(jìn)行核查認(rèn)定后，根據(jù)實(shí)際辦學(xué)情況予以補(bǔ)助。

六、工作程序

（一）中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金

1．學(xué)生申請(qǐng)。每學(xué)期開學(xué)初期，申請(qǐng)享受國家助學(xué)金政策的學(xué)生要填寫《兵團(tuán)中等職業(yè)學(xué)校XX學(xué)年XX學(xué)期學(xué)生助學(xué)金申請(qǐng)表》（詳見附件1），并提供相關(guān)證明材料的復(fù)印件（如：低保證、殘疾證、戶口本等）。

2．學(xué)校審核。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“公開、公平、公正”的原則，組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作負(fù)責(zé)人、班主任和學(xué)生代表組成的評(píng)審小組，對(duì)學(xué)生的申請(qǐng)和相關(guān)證明材料進(jìn)行初審后，匯總出受助學(xué)生資助名單。3．公示和提交。經(jīng)學(xué)校初審后的資助名單按照隸屬關(guān)系上報(bào)兵師兩級(jí)學(xué)生資助管理中心審核蓋章后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無異議后，由學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)于春季4月20日前，秋季11月20日前完成全部“全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)”助學(xué)金信息系統(tǒng)的批量提交工作。兵師兩級(jí)學(xué)生資助管理中心于提交信息當(dāng)月的28日前完成所屬中等職業(yè)學(xué)校上報(bào)信息的審核。

4．核撥資金。兵團(tuán)財(cái)務(wù)局按照審定后的中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金資金分配方案下?lián)苤鷮W(xué)金至各師財(cái)務(wù)局后，由其及時(shí)下?lián)苤粮髦械嚷殬I(yè)學(xué)校。

春季學(xué)期以中職信息系統(tǒng)4月月報(bào)表受助學(xué)生人數(shù)數(shù)據(jù)為主，秋季學(xué)期以中職信息系統(tǒng)11月月報(bào)表受助學(xué)生人數(shù)數(shù)據(jù)為主，進(jìn)行國家助學(xué)金的核撥。

5．打卡發(fā)放。各中等職業(yè)學(xué)校按照分管學(xué)生資助工作負(fù)責(zé)人審簽的助學(xué)金受助名冊(cè)和金額，按學(xué)期打卡發(fā)放。

6．學(xué)校建檔。各中等職業(yè)學(xué)校要建立專門檔案，將有關(guān)資料和工作情況分建檔備查。

（二）中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)

1．學(xué)生申請(qǐng)。每學(xué)期開學(xué)初期，申請(qǐng)享受國家免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生填寫《兵團(tuán)中等職業(yè)學(xué)校XX學(xué)年XX學(xué)期學(xué)生免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》（詳見附件2），并提供相關(guān)證明材料的復(fù)印件（如：低保證、殘疾證、戶口本等）。

2．學(xué)校審核。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“公開、公平、公正”的原則，組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作負(fù)責(zé)人、班主任和學(xué)生代表組成的評(píng)審小組，對(duì)學(xué)生的申請(qǐng)和相關(guān)證明材料進(jìn)行初審后，匯總出受助學(xué)生資助名單。

3．公示和提交。經(jīng)學(xué)校初審后的資助名單按照隸屬關(guān)系上報(bào)兵師兩級(jí)學(xué)生資助管理中心審核蓋章后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無異議后，由學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)于春季4月20日前，秋季11月20日前完成全部“全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)”免學(xué)費(fèi)信息系統(tǒng)的批量提交工作。兵師兩級(jí)學(xué)生資助管理中心于提交信息當(dāng)月的28日前完成所屬中等職業(yè)學(xué)校上報(bào)信息的審核。

4．核撥資金。兵團(tuán)財(cái)務(wù)局按照審定后的中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資金分配方案按學(xué)期下?lián)苊鈱W(xué)費(fèi)資金至各師財(cái)務(wù)局后，由其及時(shí)下?lián)苤粮髦械嚷殬I(yè)學(xué)校。

春季學(xué)期3月受助學(xué)生人數(shù)按中職信息系統(tǒng)當(dāng)月月報(bào)表數(shù)據(jù)核算，4-7月按中職信息系統(tǒng)4月底月報(bào)表數(shù)據(jù)核撥資金，秋季學(xué)期9月、10月受助學(xué)生人數(shù)按中職信息系統(tǒng)當(dāng)月月報(bào)表數(shù)據(jù)核撥資金，11月至次年1月按中職信息系統(tǒng)11月底月報(bào)數(shù)據(jù)核撥資金。

5．學(xué)校建檔。各中等職業(yè)學(xué)校要建立專門檔案，將有關(guān)資料和工作情況分建檔備查。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。資助政策的實(shí)施是國家全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的具體體現(xiàn)，各有關(guān)部門和單位要高度重視，把該項(xiàng)工作列為當(dāng)年重點(diǎn)工作之一，納入績(jī)效目標(biāo)考核，明確責(zé)任、專人管理，確保資助工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)分工合作。教育資助政策涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，為此，各部門要加強(qiáng)溝通、相互配合、各司其職、通力合作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)財(cái)務(wù)、發(fā)展改革、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地認(rèn)真做好國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。各級(jí)相關(guān)部門和各中等職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)辦學(xué)資質(zhì)、學(xué)生學(xué)籍和資助信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)性工作的管理。

1．各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障等職業(yè)教育行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校特別是民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，定期公布合格和不合格學(xué)校名單。

2．要嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，進(jìn)一步完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)行電子注冊(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)“一牌兩校”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動(dòng)”等情況的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象。

3．要嚴(yán)格規(guī)范資助管理，及時(shí)做好學(xué)生信息管理系統(tǒng)的維護(hù)，確保學(xué)生資助信息填寫的完整性、上報(bào)的準(zhǔn)確性和審核的及時(shí)性。嚴(yán)禁各師學(xué)生資助管理中心將本級(jí)審核權(quán)限下放到學(xué)校。

4．各學(xué)校要嚴(yán)格按照《關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（銀發(fā)〔2010〕273號(hào)）有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理中職學(xué)生資助卡，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)中職資助卡各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)格辦卡的資格審查和使用管理。

（四）強(qiáng)化資金管理。各師財(cái)務(wù)局要及時(shí)將資助專項(xiàng)資金撥付至各中等職業(yè)學(xué)校，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和助學(xué)金按時(shí)發(fā)放。助學(xué)金要實(shí)行足額打卡發(fā)放，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減國家助學(xué)金；免學(xué)費(fèi)資金用于學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的缺口，確保資金使用規(guī)范、安全和有效。年末資金若有結(jié)余，嚴(yán)格按照有關(guān)結(jié)余資金管理辦法執(zhí)行，各學(xué)校不得擅自挪作他用。

（五）規(guī)范收費(fèi)行為。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策范圍實(shí)施后，公辦中等職業(yè)學(xué)校不得因免學(xué)費(fèi)而提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)。各中等職業(yè)學(xué)校對(duì)符合免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生，一律不得收取學(xué)費(fèi)，也不得采取先收后返或直接收取高出免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分的方式實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策。

（六）完善檔案管理。各中等職業(yè)學(xué)校要建立受助學(xué)生檔案，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，檔案要分建檔，并保存3年以上，以備檢查。具體檔案材料涉及本校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)工作具體實(shí)施細(xì)則；本校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施機(jī)構(gòu)和管理人員名單；本校國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)管理工作計(jì)劃、總結(jié)、檢查等有關(guān)材料；助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)發(fā)放相關(guān)材料（國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金撥付文件、學(xué)生助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料、學(xué)校公示材料、領(lǐng)導(dǎo)小組審核記錄、助學(xué)金發(fā)放情況簽字表、助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)受助變動(dòng)情況表等）。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)務(wù)和教育管理等部門要加強(qiáng)對(duì)資助專項(xiàng)資金、學(xué)生信息管理和資助材料歸整等情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督管理工作常態(tài)化，實(shí)行定期、不定期地抽查核實(shí)。各中等職業(yè)學(xué)校要自覺接受財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門的督查，對(duì)于虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、截留和挪用資助專項(xiàng)資金的行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（八）加大宣傳力度。各級(jí)教育主管部門和中職學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，使廣大學(xué)生及時(shí)了解受助權(quán)利，為完善國家助學(xué)金制度和擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)政策范圍創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。

八、其他

（一）此《實(shí)施方案》自2012年秋季學(xué)期起開始執(zhí)行。

（二）各師要結(jié)合所屬中等職業(yè)學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。

政 策 問 答

（一）中等職業(yè)學(xué)校資助政策覆蓋的范圍有哪些？

答：經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等。

（二）享受“國家助學(xué)金”政策學(xué)生能否同時(shí)享受“免學(xué)費(fèi)”政策？

答：符合政策規(guī)定條件的學(xué)生，可同時(shí)享受這兩項(xiàng)資助政策。

（三）中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對(duì)象。

答：中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對(duì)象為具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，及新疆南疆四地州（阿勒泰、喀什、和田、克孜勒蘇）中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）。中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬，支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。

（四）中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的資助比例是多少？ 答：中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對(duì)象中一、二年級(jí)在校涉農(nóng)類專業(yè)以及南疆四地州學(xué)生全部享受助學(xué)金；非涉農(nóng)類專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，原則上按各中等職業(yè)學(xué)校剔除南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生后不超過在校學(xué)生人數(shù)的20%確定。

（五）中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)是多少？以何種方式發(fā)給學(xué)生？

答：自2015年春季學(xué)期起，國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)由1500元/生·學(xué)年調(diào)整為2000元/生·學(xué)年，主要用于受助學(xué)生生活費(fèi)開支。

學(xué)校為每位受助學(xué)生辦理中職學(xué)生資助卡（62128開頭）。國家助學(xué)金直接發(fā)放到受助學(xué)生資助卡中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)形式抵頂或扣減。

（六）中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金如何申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放？ 答：國家助學(xué)金按學(xué)期申請(qǐng)和評(píng)定，按學(xué)期發(fā)放。具體流程如下：

1．學(xué)生申請(qǐng)。每學(xué)期開學(xué)初期，申請(qǐng)享受國家助學(xué)金政策的一、二年級(jí)學(xué)生要填寫《兵團(tuán)中等職業(yè)學(xué)校XX學(xué)年XX學(xué)期學(xué)生助學(xué)金申請(qǐng)表》（詳見附件1），并提供相關(guān)證明材料的復(fù)印件（如：低保證、殘疾證、戶口本等）；

2．初審。學(xué)校受理學(xué)生申請(qǐng)并按規(guī)定組織審核；

3．審核公示。學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》報(bào)同級(jí)學(xué)生資助管理中心審核蓋章后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；

4．學(xué)校將公示無異議的助學(xué)金受助學(xué)生名單上報(bào)中職資助信息系統(tǒng)，審核通過后確定最終受助學(xué)生名單；

5．組織發(fā)放。由有關(guān)部門共同配合，將助學(xué)金直接打入資助卡中，學(xué)生憑本人身份證至相關(guān)銀行激活資助卡，方可取款。

（七）中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資助對(duì)象。

答：中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)受助對(duì)象為具有公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市（烏魯木齊市區(qū)、克拉瑪依市區(qū)、石河子市區(qū)）涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。

對(duì)在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照兵團(tuán)同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（2000元）部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

（八）中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資助比例是多少？

答：中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)受助對(duì)象中一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)；城市（烏魯木齊、克拉瑪依和石河子市）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，按除去涉農(nóng)專業(yè)以外在校城市學(xué)生的15%確定。從2015年秋季學(xué)期開始，將民族地區(qū)（民族自治區(qū)、自治州、自治縣）所有接受中等職業(yè)教育的學(xué)生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍。

（九）中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)如何申請(qǐng)、評(píng)審和認(rèn)定？ 答：1．學(xué)生申請(qǐng)。每學(xué)期開學(xué)初期，申請(qǐng)享受免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生填寫《兵團(tuán)中等職業(yè)學(xué)校XX學(xué)年XX學(xué)期學(xué)生免學(xué)費(fèi)申請(qǐng)表》（詳見附件2），并提供相關(guān)證明材料的復(fù)印件（低保證、殘疾證、戶口本等）。

2．初審。學(xué)校受理學(xué)生申請(qǐng)并按規(guī)定組織審核；

3．審核公示。學(xué)校將《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金受助學(xué)生匯總表》報(bào)同級(jí)學(xué)生資助管理中心審核蓋章后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

4．學(xué)校將公示無異議的免學(xué)費(fèi)受助學(xué)生名單上報(bào)中職資助信息系統(tǒng)，審核通過后確定最終受助學(xué)生名單。

（十）中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)有哪些？ 答：1.設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；2.現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)；3.觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營；4.循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理；5.種子生產(chǎn)與經(jīng)營；6.植物保護(hù)；7.果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)；8.茶葉生產(chǎn)與加工；9.蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營10.中草藥種植；11.棉花加工與檢驗(yàn)；12.煙草生產(chǎn)與加工；13.現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)；14.森林資源保護(hù)與管理；15.園林技術(shù)；16.園林綠化；17.木材加工；18.畜禽生產(chǎn)與疾病防治；19.特種動(dòng)物養(yǎng)殖；20.畜牧獸醫(yī)；21.寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營；22.淡水養(yǎng)殖；23.海水生態(tài)養(yǎng)殖；24.航海捕撈；25.農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工；26.農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲(chǔ)運(yùn)；27.農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)；28.農(nóng)村電氣技術(shù)；29.農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水；30.農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)；31.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理；32.農(nóng)資連鎖經(jīng)營與管理。

（十一）免學(xué)費(fèi)資金是否直接發(fā)放到學(xué)生手中？ 答：免學(xué)費(fèi)資金最終撥給學(xué)校，不直接發(fā)放到學(xué)生手中。

（十二）兵團(tuán)中等職業(yè)教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資助對(duì)象。具體包含哪些內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：中職資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助新疆南疆四地州兵團(tuán)墾區(qū)生源及自治區(qū)邊境縣、貧困縣、兵團(tuán)其他邊境團(tuán)場(chǎng)內(nèi)兵團(tuán)墾區(qū)生源就讀兵團(tuán)中等職業(yè)學(xué)校的全日制正式學(xué)籍學(xué)生，具體項(xiàng)目是免除住宿費(fèi)和教材費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)為免教材費(fèi)300元/生·年，免住宿費(fèi)600元/生·年。

六、兵團(tuán)普通本科高校高等職業(yè)

學(xué)校學(xué)生資助政策

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于建立健全普通本科高校 高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難

學(xué)生資助政策體系工作的實(shí)施意見

新兵發(fā)〔2007〕85號(hào)

各師、院（校），兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)解決兵團(tuán)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國法〔2007〕13號(hào)）和自治區(qū)《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》（新政法〔2007〕59號(hào)）精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大意義 建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是黨中央、國務(wù)院繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革之后，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的又一重大決策。使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。

二、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)與基本原則

（一）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)是：加大投入力度，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的基本原則是：加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。

1．加大財(cái)政投入。各級(jí)要大幅度增加財(cái)政投入，建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

2．經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金由中央、兵團(tuán)按比例分擔(dān)。

3．政策導(dǎo)向明確。在努力使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有受教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)學(xué)生積極向上、勤奮學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)國家和自治區(qū)、兵團(tuán)最需要的專業(yè)；實(shí)行國家助學(xué)貸款代償政策，鼓勵(lì)學(xué)生到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè)；設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金，鼓勵(lì)初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育；鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4．多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等多種方式進(jìn)行資助。

5．各方責(zé)任清晰。中央、兵團(tuán)及學(xué)校明確責(zé)任，各司其職、落實(shí)責(zé)任、完善制度、密切溝通、相互配合、接受社會(huì)監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

三、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要內(nèi)容

（一）設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元。資金由中央財(cái)政承擔(dān)。國家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)面約占在校學(xué)生總數(shù)的0.3%。

（二）設(shè)立國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高 等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，獎(jiǎng)勵(lì)面平均約占在校生總數(shù)的3%。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資金按照國發(fā)〔2007〕13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)兵團(tuán)高校辦學(xué)實(shí)際以及兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需要，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金適當(dāng)向國家和兵團(tuán)需要的農(nóng)、林、水、地礦、油、核、師范等專業(yè)傾斜，以上專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)面約占該專業(yè)在校生總數(shù)的10%。

（三）設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

高校國家助學(xué)金資助面約占在校生總數(shù)的28%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，資助標(biāo)準(zhǔn)可按資助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)困難程度分為三個(gè)等次：特困生資助額度為每生每年3000元，貧困生為每生每年2000元，一般貧困生為每生每年1000元。高校國家助學(xué)金資金按照國發(fā)〔2007〕13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

中等職業(yè)學(xué)校的國家助學(xué)金資助對(duì)象為具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍學(xué)生、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元；三年級(jí)學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)獲取一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活開支。中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資金按照國發(fā)〔2007〕13號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（四）進(jìn)一步完善和落實(shí)國家助學(xué)貸款政策。大力開展生源地信用助學(xué)貸款。進(jìn)一步完善和落實(shí)現(xiàn)行國家助學(xué)貸款政策，制訂與貸款風(fēng)險(xiǎn)和管理成本掛鉤的國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用管理辦法。

對(duì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科生，在校期間獲得國家助學(xué)貸款、畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)（指享受四五六類地區(qū)津貼的團(tuán)場(chǎng)，）基層單位（團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)）從事第一線工作，專科滿四年、本科滿五年的，實(shí)行國家助學(xué)貸款代償政策。

（五）各院校要按照國家和兵團(tuán)的有關(guān)政策規(guī)定，每年提取不低于教育事業(yè)收入5%的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、校內(nèi)助學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助的。提取的經(jīng)費(fèi)要編入部門預(yù)算，專款專用。

（六）各高等本科學(xué)校，高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)“綠色通道”制度，被錄取的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，保證親能及時(shí)報(bào)到入學(xué)。

（七）進(jìn)一步完善多種形式的社會(huì)資助制度。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及公民個(gè)人積極參與高等本科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

四、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的工作要求 資助政策自2007年秋季開學(xué)起實(shí)施。各師、院校及各有關(guān)部門要按照兵團(tuán)的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地做好普通本科高校，高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，把這一惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。兵團(tuán)成立由兵團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，財(cái)務(wù)、教育等部門組成的兵團(tuán)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在兵團(tuán)教育局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵團(tuán)的資助工作，研究制定相應(yīng)實(shí)施辦法。各師、院校也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門資助中心，指定專人負(fù)責(zé)日常資助管理工作。

（二）部門分工負(fù)責(zé)，配合做好工作。由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局和兵團(tuán)教育局制定相關(guān)管理辦法；兵團(tuán)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)促兵團(tuán)各級(jí)教育行政部門及各學(xué)校開展各項(xiàng)資助工作，并將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系；要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作與學(xué)校招生計(jì)劃掛鉤，對(duì)資助工作不力的學(xué)校減少招生計(jì)劃。

（三）落實(shí)資金和加強(qiáng)資金管理。兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要確保中央財(cái)政補(bǔ)助資金足額落實(shí)到位，及時(shí)撥付。各學(xué)校要開設(shè)資助資金專戶，統(tǒng)一管理各類資助資金，確保及時(shí)發(fā)放，?？顚Ｓ谩１鴪F(tuán)財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)資助資金的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、滯撥、緩發(fā)、挪用資助資金、弄虛作假套用資金的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

（四）規(guī)范收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。按照國家政策，今后五年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。同時(shí)，加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度，切實(shí)減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“收支兩條線”管理。

（五）加大宣傳力度，形成良好氛圍。兵團(tuán)各師、各有關(guān)部門及各學(xué)校要通過多種形式，大力宣傳新的資助政策，使這一惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營造良好的社會(huì)氛圍。

（六）高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校各類獎(jiǎng)學(xué)金管理實(shí)施辦法等相關(guān)配套文件由兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、兵團(tuán)教育局另行發(fā)文。

二〇〇七年十一月六日

研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為激勵(lì)研究生勤奮學(xué)習(xí)、潛心科研、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取，在全面實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度的情況下更好地支持研究生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《財(cái)政部國家發(fā)展改革委 教育部關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見》（財(cái)教〔2013〕19號(hào)）精神，從2014年秋季學(xué)期起，設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。為做好中央部門所屬普通高等 學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱中央高校）研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金工作，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱研究生是指中央高校納入全國研究生招生計(jì)劃的全日制研究生。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的研究生須具有中華人民共和國國籍。

第三條

中央高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金由中央高校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。中央高校應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)籌利用財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等，獎(jiǎng)勵(lì)支持表現(xiàn)良好的研究生更好地完成學(xué)業(yè)。

第四條

從2014年秋季學(xué)期起，中央財(cái)政對(duì)中央高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金所需資金，按照博士研究生每生每年10000元、碩士研究生每生每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)以及在校生

人數(shù)的一定比例給予支持，所需資金按照預(yù)算管理程序列 入部門預(yù)算。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)比例、標(biāo)準(zhǔn)與基本條件

第五條

中央高校根據(jù)研究生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)成績(jī)、科研成果、社會(huì)服務(wù)以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，確定研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面、等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定辦法（可分檔設(shè) 定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)），報(bào)財(cái)政部、教育部備案。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不得超過同階段研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60％。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金名額分配應(yīng)向基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟 需的學(xué)科（專業(yè)、方向）傾斜。中央高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面、等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第六條

研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金基本申請(qǐng)條件： 1．熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)； 2．遵守憲法和法律，遵守高等學(xué)校規(guī)章制度； 3．誠實(shí)守信，品學(xué)兼優(yōu)； 4．積極參與科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐。

第七條

直博生和招生簡(jiǎn)章中注明不授予中間學(xué)位的本碩博、碩博連讀學(xué)生，根據(jù)當(dāng)年所修課程的層次階段確定身份參與學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定。在選修碩士課程階段按照碩士研究生身份參與評(píng)定，進(jìn)入選修博士研究生課程階段按照博士研究生身份參與評(píng)定。

第八條

獲得研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)的研究生，可以同時(shí)獲得研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金、研究生國家助學(xué)金等其他研究生國家獎(jiǎng)助政策以及校內(nèi)其他研究生獎(jiǎng)助政策資助。

第三章 評(píng)審組織與程序

第九條

中央高校應(yīng)建立健全與本校研究生規(guī)模和管理機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審機(jī)制。

第十條

中央高校應(yīng)成立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，由校主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、研究生導(dǎo)師代表等組成。評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組按照本辦法有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審實(shí)施細(xì)則，制定名額分配方案，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本校評(píng)審工作，并裁決有關(guān)申訴事項(xiàng)。

第十一條 中央高校下設(shè)的基層單位（院、系、所，下同）應(yīng)成立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審委員會(huì)，由基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，研究生導(dǎo)師、行政管理人員、學(xué)生代表任委員，負(fù)責(zé)本單位研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)組織、初步評(píng)審等工作。

第十二條

基層單位研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審委員會(huì)確定本單位獲獎(jiǎng)學(xué)生名單后，應(yīng)在本基層單位內(nèi)進(jìn)行不少于3個(gè)工作日的公示。公示無異議后，提交學(xué)校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定結(jié)果在全校范圍內(nèi)進(jìn)行不少于2個(gè)工作日的公示。第十三條

對(duì)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審結(jié)果有異議的，可在基層單位公示階段向所在基層單位評(píng)審委員會(huì)提出申訴，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)及時(shí)研究并予以答復(fù)。如申訴人對(duì)基層單位作出的答復(fù)仍存在異議，可在學(xué)校公示階段向研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)裁決。

第十四條

研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審工作應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、公開、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)教育法規(guī)，杜絕弄虛作假。

第四章 資金管理

第十五條

中央高校于每年11月30日前將當(dāng)年研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，并將研究生獲得學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金情況記入學(xué)生學(xué)籍檔案。

第十六條

中央主管部門和中央高校必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金資金加強(qiáng)管理，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、挪用，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。

第五章 附 則

第十七條

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政、教育部門應(yīng)根據(jù)本辦法精神，確定地方財(cái)政對(duì)本省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）所屬高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的支持力度，制定地方所屬高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法，報(bào)財(cái)政部、教育部備案。

第十八條

科研機(jī)構(gòu)等其他研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理參照本辦法執(zhí)行。

第十九條

本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。第二十條

本辦法自2014年9月1日起施行。