第一篇：公開募集證券投資基金運作管理辦法(銀監會104號令)

公開募集證券投資基金運作管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了規范公開募集證券投資基金（以下簡稱基金）運作活動，保護投資者的合法權益，促進證券投資基金市場健康發展，根據《證券投資基金法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于基金的募集，基金份額的申購、贖回和交易，基金財產的投資，基金收益的分配，基金份額持有人大會的召開，以及其他基金運作活動。

第三條

從事基金運作活動，應當遵守法律、行政法規和中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）的規定，遵循自愿、公平、誠實信用原則，不得損害國家利益和社會公共利益。

基金管理人運用基金財產進行證券投資，應當遵守審慎經營規則，制定科學合理的投資策略和風險管理制度，有效防范和控制風險。

第四條

中國證監會及其派出機構依照法律、行政法規、本辦法的規定和審慎監管原則，對基金運作活動實施監督管理。

中國證監會對基金募集的注冊審查以要件齊備和內容合規為基礎，以充分的信息披露和投資者適當性為核心，以加強投資者利益

保護和防范系統性風險為目標。中國證監會不對基金的投資價值及市場前景等作出實質性判斷或者保證。投資者應當認真閱讀基金招募說明書、基金合同等信息披露文件，自主判斷基金的投資價值，自主做出投資決策，自行承擔投資風險。

第五條

證券投資基金行業協會（以下簡稱基金行業協會）依據法律、行政法規、中國證監會的規定和自律規則，對基金運作活動進行自律管理。

第二章

基金的募集

第六條

申請募集基金，擬任基金管理人、基金托管人應當具備下列條件：

（一）擬任基金管理人為依法設立的基金管理公司或者經中國證監會核準的其他機構，擬任基金托管人為具有基金托管資格的商業銀行或者經中國證監會核準的其他金融機構；

（二）有符合中國證監會規定的、與管理和托管擬募集基金相適應的基金經理等業務人員；

（三）最近一年內沒有因重大違法違規行為、重大失信行為受到行政處罰或者刑事處罰；

（四）沒有因違法違規行為、失信行為正在被監管機構立案調查、司法機關立案偵察，或者正處于整改期間；

（五）最近一年內向中國證監會提交的注冊基金申請材料不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；

（六）不存在對基金運作已經造成或者可能造成不良影響的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（七）不存在治理結構不健全、經營管理混亂、內部控制和風險管理制度無法得到有效執行、財務狀況惡化等重大經營風險；

（八）中國證監會根據審慎監管原則規定的其他條件。第七條

申請募集基金，擬募集的基金應當具備下列條件：

（一）有明確、合法的投資方向；

（二）有明確的基金運作方式；

（三）符合中國證監會關于基金品種的規定；

（四）基金合同、招募說明書等法律文件草案符合法律、行政法規和中國證監會的規定；

（五）基金名稱表明基金的類別和投資特征，不存在損害國家利益、社會公共利益，欺詐、誤導投資者，或者其他侵犯他人合法權益的內容；

（六）招募說明書真實、準確、完整地披露了投資者做出投資決策所需的重要信息，不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，語言簡明、易懂、實用，符合投資者的理解能力。

（七）有符合基金特征的投資者適當性管理制度，有明確的投資者定位、識別和評估等落實投資者適當性安排的方法，有清晰的

風險警示內容；

（八）基金的投資管理、銷售、登記和估值等業務環節制度健全，行為規范，技術系統準備充分，不存在影響基金正常運作、損害或者可能損害基金份額持有人合法權益、可能引發系統性風險的情形；

（九）中國證監會規定的其他條件。

第八條

基金管理人申請募集基金，應當按照《證券投資基金法》和中國證監會的規定提交申請材料。申請材料自被行政受理時點起，基金管理人、基金托管人及相關中介機構即需要對申請材料的真實性、準確性、完整性承擔相應的法律責任。

為基金申請材料出具法律意見書等文件的中介機構，應當勤勉盡責，對所依據的文件資料的真實性、準確性、完整性進行核查和驗證。

申請材料受理后，相關內容不得隨意更改。申請期間申請材料涉及的事項發生重大變化的，基金管理人應當自變化發生之日起五個工作日內向中國證監會提交更新材料。

第九條

中國證監會依照《行政許可法》和《證券投資基金法》第五十五條的規定，受理基金募集注冊申請，并進行審查，作出注冊或者不予注冊的決定，并通知申請人；不予注冊的，應當說明理由。

第十條

中國證監會在注冊審查中可視情況征求基金行業協會、證券交易所、證券登記結算機構等的意見，供注冊審查參考。

第十一條

基金募集期限自基金份額發售之日起不得超過三個月。

第十二條

基金募集期限屆滿，募集的基金份額總額符合《證券投資基金法》第五十九條的規定，并具備下列條件的，基金管理人應當按照規定辦理驗資和基金備案手續：基金募集份額總額不少于兩億份，基金募集金額不少于兩億元人民幣；基金份額持有人的人數不少于二百人。

發起式基金不受上述限制。發起式基金是指，基金管理人在募集基金時，使用公司股東資金、公司固有資金、公司高級管理人員或者基金經理等人員資金認購基金的金額不少于一千萬元人民幣，且持有期限不少于三年。發起式基金的基金合同生效三年后，若基金資產凈值低于兩億元的，基金合同自動終止。

第十三條

中國證監會自收到基金管理人驗資報告和基金備案材料之日起三個工作日內予以書面確認；自中國證監會書面確認之日起，基金備案手續辦理完畢，基金合同生效。

基金管理人應當在收到中國證監會確認文件的次日予以公告。第十四條

基金募集期間的信息披露費、會計師費、律師費以及其他費用，不得從基金財產中列支；基金收取認購費的，可以從認購費中列支。

第三章

基金份額的申購、贖回和交易

第十五條

開放式基金的基金合同應當約定，并在招募說明書中載明基金管理人辦理基金份額申購、贖回業務的日期（以下簡稱開放日）和時間。基金管理人在辦理基金份額申購、贖回業務時，應當遵循基金份額持有人利益優先原則，發生申購、贖回損害持有人利益的情形時，應當及時暫停申購、贖回業務。

第十六條

開放式基金的基金合同可以約定基金管理人自基金合同生效之日起一定期限內不辦理贖回；但約定的期限不得超過三個月，并應當在招募說明書中載明。但中國證監會規定的特殊基金品種除外。

第十七條

開放式基金份額的申購、贖回價格，依據申購、贖回日基金份額凈值加、減有關費用計算。開放式基金份額的申購、贖回價格具體計算方法應當在基金合同和招募說明書中載明。

開放式基金份額凈值，應當按照每個開放日閉市后，基金資產凈值除以當日基金份額的余額數量計算。具體計算方法應當在基金合同和招募說明書中載明。

第十八條

基金管理人不得在基金合同約定之外的日期或者時間辦理基金份額的申購、贖回或者轉換。

投資者在基金合同約定之外的日期和時間提出申購、贖回或者轉換申請的，其基金份額申購、贖回價格為下次辦理基金份額申購、贖回時間所在開放日的價格。

第十九條

投資者申購基金份額時，必須全額交付申購款項；投資者交付申購款項，申購成立；基金份額登記機構確認基金份額時，申購生效。基金份額持有人遞交贖回申請，贖回成立；基金份額登記機構確認贖回時，贖回生效。但中國證監會規定的特殊基金品種除外。

投資特定指數所對應的組合證券或者基金合同約定的其他投資標的的開放式基金，其基金份額可以用組合證券、現金或者基金合同約定的其他對價進行申購、贖回。基金份額的申購、贖回對價根據基金的資產組合和申購、贖回日基金份額凈值確定，具體計算方法應當在基金合同和招募說明書中載明。基金份額的上市交易、申購贖回和資金結算應當符合證券交易所和證券登記結算機構等的有關規定。

第二十條

基金管理人應當自收到投資者申購、贖回申請之日起三個工作日內，對該申購、贖回的有效性進行確認，但中國證監會規定的特殊基金品種除外。

基金管理人應當自接受投資者有效贖回申請之日起七個工作日內支付贖回款項，但中國證監會規定的特殊基金品種除外。

第二十一條

開放式基金的基金合同可以約定基金達到一定的規模后，基金管理人不再接受認購、申購申請，但應當在招募說明書中載明。

基金管理人在基金募集期間不得調整基金合同約定的基金規模。基金合同生效后，基金管理人可以按照基金合同的約定，根據實際情況調整基金規模，但應當提前三日公告，并更新招募說明書。

第二十二條

開放式基金的基金合同可以對單個基金份額持有人持有基金份額的比例或者數量設置限制，但應當在招募說明書中載明。

第二十三條

開放式基金單個開放日凈贖回申請超過基金總份額的百分之十的，為巨額贖回，但中國證監會規定的特殊基金品種除外。

開放式基金發生巨額贖回的，基金管理人當日辦理的贖回份額不得低于基金總份額的百分之十，對其余贖回申請可以延期辦理。

第二十四條

開放式基金發生巨額贖回的，基金管理人對單個基金份額持有人的贖回申請，應當按照其申請贖回份額占當日申請贖回總份額的比例，確定該單個基金份額持有人當日辦理的贖回份額。

基金份額持有人可以在申請贖回時選擇將當日未獲辦理部分予以撤銷。基金份額持有人未選擇撤銷的，基金管理人對未辦理的贖回份額，可延遲至下一個開放日辦理，贖回價格為下一個開放日的價格。

第二十五條

開放式基金發生巨額贖回并延期辦理的，基金管理人應當通過郵寄、傳真或者招募說明書規定的其他方式，在三個

交易日內通知基金份額持有人，說明有關處理方法，同時在指定媒介上予以公告。

第二十六條

開放式基金連續發生巨額贖回，基金管理人可按基金合同的約定和招募說明書的規定，暫停接受贖回申請；已經接受的贖回申請可以延緩支付贖回款項，但延緩期限不得超過二十個工作日，并應當在指定媒介上予以公告。

第二十七條

開放式基金的基金合同可以約定，單個基金份額持有人在單個開放日申請贖回基金份額超過基金總份額一定比例的，基金管理人可以按照本辦法第二十六條的規定暫停接受贖回申請或者延緩支付。

第二十八條

開放式基金應當保持不低于基金資產凈值百分之五的現金或者到期日在一年以內的政府債券，以備支付基金份額持有人的贖回款項，但中國證監會規定的特殊基金品種除外。

第二十九條

基金份額可以依法在證券交易所上市交易，或者按照法律法規規定和基金合同約定在中國證監會認可的交易場所或者通過其他方式進行轉讓。

第四章

基金的投資和收益分配

第三十條

基金合同和基金招募說明書應當按照下列規定載明基金的類別：

（一）百分之八十以上的基金資產投資于股票的，為股票基金；

（二）百分之八十以上的基金資產投資于債券的，為債券基金；

（三）僅投資于貨幣市場工具的，為貨幣市場基金；

（四）百分之八十以上的基金資產投資于其他基金份額的，為基金中基金；

（五）投資于股票、債券、貨幣市場工具或其他基金份額，并且股票投資、債券投資、基金投資的比例不符合第（一）項、第（二）項、第（四）項規定的，為混合基金；

（六）中國證監會規定的其他基金類別。

第三十一條

基金名稱顯示投資方向的，應當有百分之八十以上的非現金基金資產屬于投資方向確定的內容。

第三十二條

基金管理人運用基金財產進行證券投資，不得有下列情形：

（一）一只基金持有一家公司發行的證券，其市值超過基金資產凈值的百分之十；

（二）同一基金管理人管理的全部基金持有一家公司發行的證券，超過該證券的百分之十；

（三）基金財產參與股票發行申購，單只基金所申報的金額超過該基金的總資產，單只基金所申報的股票數量超過擬發行股票公司本次發行股票的總量；

（四）一只基金持有其他基金（不含貨幣市場基金），其市值

超過基金資產凈值的百分之十，但基金中基金除外；

（五）基金中基金持有其他單只基金，其市值超過基金資產凈值的百分之二十，或者投資于其他基金中基金；

（六）基金總資產超過基金凈資產的百分之一百四十；

（七）違反基金合同關于投資范圍、投資策略和投資比例等約定；

（八）中國證監會規定禁止的其他情形。

完全按照有關指數的構成比例進行證券投資的基金品種可以不受前款第（一）項、第（二）項規定的比例限制。

基金管理人運用基金財產投資證券衍生品種的，應當根據風險管理的原則，并制定嚴格的授權管理制度和投資決策流程。基金管理人運用基金財產投資證券衍生品種的具體比例，應當符合中國證監會的有關規定。

中國證監會另行規定的其它特殊基金品種可不受上述比例的限制。

第三十三條

基金管理人運用基金財產買賣基金管理人、基金托管人及其控股股東、實際控制人或者與其有重大利害關系的公司發行的證券或者承銷期內承銷的證券，或者從事其他重大關聯交易的，應當符合基金的投資目標和投資策略，遵循持有人利益優先原則，防范利益沖突，建立健全內部審批機制和評估機制，按照市場公平合理價格執行。相關交易必須事先得到基金托管人的同意，并

按法律法規予以披露。重大關聯交易應提交基金管理人董事會審議，并經過三分之二以上的獨立董事通過。基金管理人董事會應至少每半年對關聯交易事項進行審查。

第三十四條

基金管理人應當自基金合同生效之日起六個月內使基金的投資組合比例符合基金合同的有關約定。期間，基金的投資范圍、投資策略應當符合基金合同的約定。

第三十五條

因證券市場波動、上市公司合并、基金規模變動等基金管理人之外的因素致使基金投資不符合本辦法第三十二條規定的比例或者基金合同約定的投資比例的，基金管理人應當在十個交易日內進行調整，但中國證監會規定的特殊情形除外。

第三十六條

下列與基金有關的費用可以從基金財產中列支：

（一）基金管理人的管理費；

（二）基金托管人的托管費；

（三）基金合同生效后的會計師費和律師費；

（四）基金份額持有人大會費用；

（五）基金的證券交易費用；

（六）按照國家有關規定和基金合同約定，可以在基金財產中列支的其他費用。

基金管理人可以根據與基金份額持有人利益一致的原則，結合產品特點和投資者的需求設置基金管理費率的結構和水平。

第三十七條

封閉式基金的收益分配，每年不得少于一次，封

閉式基金年度收益分配比例不得低于基金年度可供分配利潤的百分之九十。

開放式基金的收益分配，由基金合同約定。

第三十八條

基金收益分配應當采用現金方式，但中國證監會規定的特殊基金品種除外。

開放式基金的基金份額持有人可以事先選擇將所獲分配的現金收益，按照基金合同有關基金份額申購的約定轉為基金份額；基金份額持有人事先未做出選擇的，基金管理人應當支付現金。

第五章

基金轉換運作方式、合并及變更注冊

第三十九條

基金轉換運作方式或者與其他基金合并，應當按照法律法規及基金合同約定的程序進行。實施方案若未在基金合同中明確約定的，應當經基金份額持有人大會審議通過。基金管理人應當提前發布提示性通知，明確有關實施安排，說明對現有基金份額持有人的影響以及基金份額持有人享有的選擇權（如贖回、轉出或者賣出），并在實施前預留至少二十個開放日或者交易日供基金份額持有人做出選擇。

第四十條

基金注冊后，如需對原注冊事項進行實質性調整，應當依照法律法規和基金合同履行相關手續；繼續公開募集資金的，應當在公開募集前按照《行政許可法》的規定向中國證監會提出變

更注冊事項的申請。未經注冊，不得公開或者變相公開募集基金。

第四十一條

按照本辦法第十二條第一款成立的開放式基金，基金合同生效后，連續二十個工作日出現基金份額持有人數量不滿二百人或者基金資產凈值低于五千萬元情形的，基金管理人應當在定期報告中予以披露；連續六十個工作日出現前述情形的，基金管理人應當向中國證監會報告并提出解決方案，如轉換運作方式、與其他基金合并或者終止基金合同等，并召開基金份額持有人大會進行表決。

按照本辦法第十二條第二款成立的發起式基金，在基金合同生效三年后繼續存續的，依照前款規定執行。

第六章

基金份額持有人大會

第四十二條

除《證券投資基金法》第四十八條第（一）項至第（四）項規定的事項外，基金合同還應當按照中國證監會的規定，約定對基金合同當事人權利、義務產生重大影響，須召開基金份額持有人大會的其他事項。

第四十三條

基金份額持有人大會未設立日常機構的，基金托管人認為有必要召開基金份額持有人大會的，應當向基金管理人提出書面提議。基金管理人應當自收到書面提議之日起十日內決定是否召集，并書面告知基金托管人。

基金管理人決定召集的，應當自出具書面決定之日起六十日內召開；基金管理人決定不召集，基金托管人仍認為有必要召開的，應當自行召集，并自出具書面決定之日起六十日內召開并告知基金管理人，基金管理人應當配合。

第四十四條

基金份額持有人大會未設立日常機構的，代表基金份額百分之十以上的基金份額持有人認為有必要召開基金份額持有人大會的，應當向基金管理人提出書面提議。基金管理人應當自收到書面提議之日起十日內決定是否召集，并書面告知提出提議的基金份額持有人代表和基金托管人。

基金管理人決定召集的，應當自出具書面決定之日起六十日內召開；基金管理人決定不召集，代表基金份額百分之十以上的基金份額持有人仍認為有必要召開的，應當向基金托管人提出書面提議。

基金托管人應當自收到書面提議之日起十日內決定是否召集，并書面告知提出提議的基金份額持有人代表和基金管理人；基金托管人決定召集的，應當自出具書面決定之日起六十日內召開。

第四十五條

基金份額持有人大會設立日常機構的，基金管理人、基金托管人或者代表基金份額百分之十以上的基金份額持有人認為有必要召開基金份額持有人大會的，應當向該日常機構提出書面提議。

該日常機構應當自收到書面提議之日起十日內決定是否召集，并書面告知基金管理人、基金托管人和提出提議的基金份額持有人

代表。該日常機構決定召集的，應當自出具書面決定之日起六十日內召開；該日常機構決定不召集，基金管理人、基金托管人或者代表基金份額百分之十以上的基金份額持有人仍認為有必要召開的，按照未設立日常機構的相關規定執行。

第四十六條

基金份額持有人大會日常機構、基金管理人和基金托管人都不召集基金份額持有人大會的，基金份額持有人可以按照《證券投資基金法》第八十四條第二款的規定自行召集基金份額持有人大會。

基金份額持有人自行召集基金份額持有人大會的，應當至少提前三十日向中國證監會備案。

第四十七條

基金份額持有人依法自行召集基金份額持有人大會的，基金份額持有人大會日常機構、基金管理人、基金托管人應當配合，不得阻礙、干擾。

第四十八條

基金份額持有人大會可通過現場開會或者通訊開會等基金合同約定的方式召開。基金管理人、基金托管人須為基金份額持有人行使投票權提供便利。

基金份額持有人大會決定的事項自表決通過之日起生效。基金份額持有人大會按照《證券投資基金法》第八十七條的規定表決通過的事項，召集人應當自通過之日起五日內報中國證監會備案。

第四十九條

基金份額持有人大會日常機構、基金管理人、基金托管人和基金份額持有人應當執行生效的基金份額持有人大會的

決定。

第七章

監督管理和法律責任

第五十條

中國證監會及其派出機構對基金管理人、基金托管人從事基金運作活動的情況進行定期或者不定期檢查，基金管理人、基金托管人應當予以配合。

第五十一條

基金管理人、基金托管人及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員違反本辦法規定從事基金運作活動，依法應予以行政處罰的，依照法律、行政法規的規定進行行政處罰；法律、行政法規未做規定的，依照本辦法的規定進行行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，追究其刑事責任。

第五十二條

基金管理人、基金托管人違反本辦法規定的，中國證監會及其派出機構可以采取監管談話、出具警示函、責令限期整改，整改期間暫停受理及審查基金產品募集申請或者其他業務申請等行政監管措施，記入誠信檔案；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以采取監管談話、出具警示函、暫停履行職務、認定為不適宜擔任相關職務者等行政監管措施，記入誠信檔案。

第五十三條

基金管理人注冊基金，向中國證監會提交的申請材料存在信息自相矛盾、或者就同一事實前后存在不同表述且有實質性差異的，中國證監會將中止審查，并在六個月內不再受理基金

管理人提交的基金注冊申請。

基金管理人注冊基金，向中國證監會提交的申請材料存在虛假記載、誤導性陳述、重大遺漏的，中國證監會不予受理；已經受理的，不予注冊；已經注冊，尚未募集的，撤銷注冊決定；并在一年內不再受理該基金管理人提交的基金注冊申請，對該基金管理人及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，采取相關行政監管措施并記入誠信檔案；情節嚴重的，采取單處或者并處警告、三萬元以下罰款。已經注冊并募集的，依照《證券投資基金法》第一百三十二條的規定處罰。

基金管理人違反本辦法第四十條的規定，在公開募集前未變更注冊的，依照《證券投資基金法》第一百二十八條的規定處罰。

第五十四條

基金管理人違反本辦法第三十二條的規定運用基金財產進行證券投資、情節嚴重的，或者違反本辦法第三十三條的規定從事關聯交易的，依照《證券投資基金法》第一百三十條的規定處罰。

第五十五條

基金管理人、基金托管人不按照本辦法第四十二條、第四十三條的規定召集基金份額持有人大會的，依照《證券投資基金法》第一百三十三條的規定處罰。

第五十六條

基金管理人從事基金運作活動，有下列情形之一的，中國證監會可以對基金管理人及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，采取相關行政監管措施并記入誠信檔案；情節嚴重 的，可單處或者并處警告、三萬元以下罰款：

（一）未按照本辦法第十一條規定發售基金份額；

（二）未按照本辦法第十二條規定及時辦理驗資和基金備案手續；

（三）未按照本辦法第十五條規定辦理申購、贖回業務，涉及損害基金財產和基金份額持有人利益的；

（四）未按照本辦法第十七條的規定計算基金份額申購、贖回價格；

（五）基金管理人違反本辦法第十八條的規定，在基金合同約定之外的日期或者時間辦理基金份額的申購、贖回或者轉換的；

（六）未按照本辦法第二十條的規定確認申購、贖回的有效性，并支付贖回款項；

（七）未按照本辦法第二十三條第二款、第二十四條第一款的規定辦理贖回申請；

（八）未按照本辦法第二十八條的規定保持現金或者政府債券；

（九）未按照本辦法第三十四條、第三十五條的規定調整投資比例；

（十）未按照本辦法第三十七條、第三十八條的規定進行收益分配；

（十一）未按照本辦法第三十九條的規定辦理基金轉換運作方式或者合并；

（十二）未按照本辦法第四十一條的規定報告、說明有關情況，報送解決方案，或者召開基金份額持有人大會；

（十三）技術系統出現故障，影響基金正常運作，損害持有人利益的。

第五十七條

基金管理人、基金托管人有下列情形之一的，中國證監會可以對基金管理人、基金托管人及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，采取相關行政監管措施并記入誠信檔案；情節嚴重的，可單處或者并處警告、三萬元以下罰款：

（一）未按照本辦法第十四條、第三十六條規定列支相關費用；

（二）未按照本辦法第四十七條規定配合基金份額持有人召集基金份額持有人大會；

（三）未按照本辦法第四十八條的規定申請備案基金份額持有人大會決定的事項；

（四）未按照本辦法第四十九條的規定執行基金份額持有人大會的生效決定；

（五）未按照本辦法第五十條的規定配合中國證監會及其派出機構進行檢查。

第八章

附

則

第五十八條

證券公司管理的投資者超過二百人的集合資產管

理計劃須遵守《證券投資基金法》關于管理人及從業人員禁止從事利益輸送、非公平交易、內幕交易等規定，并參照本辦法關于防范利益沖突、保護投資者的相關規定執行。

第五十九條

本辦法自2014年8月8日起施行。《證券投資基金運作管理辦法》（證監會令第79號）同時廢止。

第二篇：關于實施《公開募集證券投資基金運作管理辦法》有關問題的規定

中國證券監督管理委員會公告

〔2014〕36號

現公布《關于實施〈公開募集證券投資基金運作管理辦法〉有關問題的規定》，自2014年8月8日起施行。

中國證監會2014年7月7日

關于實施《公開募集證券投資基金運作

管理辦法》有關問題的規定

《公開募集證券投資基金運作管理辦法》（證監會令第104號，以下簡稱《運作辦法》）已于2014年7月7日發布，現將實施《運作辦法》的有關問題規定如下：

一、特殊基金品種可以豁免《運作辦法》第三十二條的相關規定：

（一）對于《運作辦法》第三十二條第一項，可轉債基金投資于可轉債部分可以豁免。

（二）對于《運作辦法》第三十二條第六項，封閉運作的基金和保本基金可以豁免，但基金的總資產不得超過基金凈資產的200%；杠桿型基金可以豁免，其杠桿比率由基金合同自行約定，但基金名稱中應當列明杠桿，法律文件中應當明確杠桿投資策略、充分揭示風險并做好投資者適當性安排。

二、《運作辦法》第四十條所指的實質性調整事項包括：

（一）對基金投資目標、范圍、策略或風險收益特征的重大調整；

（二）對申購贖回、估值核算、費率結構規則的重大調整；

（三）其他可能導致不符合《運作方法》第六條、第七條規定的注冊條件的事項。

三、《運作辦法》實施之后注冊的基金，嚴格按照《運作辦法》的相關規定執行。《運作辦法》實施之前已經核準或注冊的基金，按照《運作辦法》的相關規定及下列要求執行：

（一）在《運作辦法》范圍內，基金合同另有約定的，應當遵守基金合同的約定。

（二）對于《運作辦法》第三十條第一項，自《運作辦法》實施之日起一年后開始執行。

（三）對于《運作辦法》第三十二條第一項和第六項，自《運作辦法》實施之日起二年后開始執行。

四、根據《運作辦法》第四十八條，中國證監會不再對基金份額持有人大會決議予以核準或者出具無異議意見。基金份額持

有人大會決議的事后備案材料包括：申請報告，持有人大會決議，修改后的基金合同、招募說明書、托管協議，公證書和法律意見書。

五、《運作辦法》實施后申請募集的基金，基金管理人可以從基金資產凈值規模、基金份額持有人數量以及基金份額持有人集中度等方面，約定基金合同直接終止的情形。

六、《運作辦法》第十二條第二款中，發起資金持有期限自該基金公開發售之日或者合同生效之日孰晚日起計算。

七、《運作辦法》第四十一條中，連續六十個工作日自《運作辦法》實施之日起計算。

八、證券公司管理的投資者超過200人的集合資產管理計劃，可以繼續依照產品成立時的法律法規和合同約定運作；符合條件的，也可以注冊為公募基金。

九、中國證監會在基金注冊審查過程中，可以委托基金行業協會進行初步審查并就基金信息披露文件合規性提出意見，或者組織專家評審會對創新基金募集申請進行評審，也可就特定基金的投資管理、銷售安排、交易結算、登記托管及技術系統準備情況等征求證券交易所、證券登記結算機構等的意見，供注冊審查參考。

十、本規定自2014年8月8日起施行。《關于實施〈證券投資基金運作管理辦法〉有關問題的通知》（證監基金字〔2004〕104號）同時廢止。

附件：基金產品注冊程序

附件

基金產品注冊程序

一、基金管理人申請募集基金，需提交《證券投資基金法》要求的文件：

（一）申請報告；

（二）基金合同草案；

（三）基金托管協議草案；

（四）基金招募說明書草案；

（五）律師事務所出具的法律意見書；

（六）中國證監會規定提交的其他文件。

申請報告包括但不限于以下內容：

（一）基金符合注冊條件的說明；

（二）基金與本公司已獲批產品及行業同類產品的差異，以及對基金投資運作和投資者的影響評估；

（三）其他需要監管機構特別關注的事項。

對于復雜或者創新產品，中國證監會將根據基金的特征與風險，要求基金管理人補充提交證券交易所和證券登記結算機構的授權函、投資者適當性安排、技術準備情況和主要業務環節的制度安排等文件。

二、中國證監會采用電子化系統對基金進行注冊審查，并鼓勵基金管理人根據基金合同填報指引通過電子化平臺在線填報。

三、中國證監會對常規基金產品，按照簡易程序注冊，注冊審查時間原則上不超過20個工作日；對其他產品，按照普通程序注冊，注冊審查時間不超過6個月。

適用于簡易程序的產品包括常規股票基金、混合基金、債券基

金、指數基金、貨幣基金、發起式基金、合格境內機構投資者（QDII）基金、理財基金和交易型指數基金（含單市場、跨市場/跨境ETF）及其聯接基金。分級基金及中國證監會認定的其他特殊產品暫不實行簡易程序。

四、簡易程序的產品注冊流程為：受理、反饋意見、申請人修改完善材料、注冊決定。

普通程序的產品注冊流程為：受理、召開評審會、書面反饋意見、答復反饋意見（申請人修改完善材料）、注冊決定。

五、基金管理人向中國證監會提交的注冊申請材料存在明顯差錯的，中國證監會將視情況在3－6個月內對申請人上報的產品不適用簡易程序。違反相關規定的，依照法律法規予以處罰。

第三篇：證券投資基金銷售管理辦法

【發布單位】中國證券監督管理委員會

【發布文號】中國證券監督管理委員會令第20號 【發布日期】2004-06-25 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

證券投資基金銷售管理辦法

(中國證券監督管理委員會令第20號)

《證券投資基金銷售管理辦法》已經2004年6月4日中國證券監督管理委員會第93次主席辦公會議審議通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

主席 尚福林

二○○四年六月二十五日

第一章 總 則

第一條 為了規范證券投資基金的銷售活動，促進證券投資基金市場健康發展，根據《 證券投資基金法》及其他有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱證券投資基金（以下簡稱基金）銷售，包括基金管理人或者基金管理人委托的其他機構（以下簡稱代銷機構）宣傳推介基金，發售基金份額，辦理基金份額申購、贖回等活動。

第三條 基金管理人、代銷機構從事基金銷售活動，應當遵守法律、行政法規和中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）的規定，不得損害國家利益、社會公共利益和投資人的合法權益。

第四條 基金管理人、代銷機構從事基金銷售活動，應當遵守基金合同、基金代銷協議的約定，遵循公開、公平、公正的原則，誠實守信，勤勉盡責，恪守職業道德和行為規范。

第五條 中國證監會及其派出機構依照法律、行政法規和本辦法的規定，對基金銷售活動實施監督管理。

第六條 基金行業的協會依據法律、行政法規、中國證監會的規定和自律規則，對基金銷售活動進行自律管理。

第二章 基金代銷機構

第七條 基金銷售由基金管理人負責辦理；基金管理人可以委托取得基金代銷業務資格的其他機構代為辦理，未取得基金代銷業務資格的機構，不得接受基金管理人委托，代為辦理基金的銷售。

第八條 商業銀行、證券公司、證券投資咨詢機構、專業基金銷售機構，以及中國證監會規定的其他機構可以向中國證監會申請基金代銷業務資格。

第九條 商業銀行申請基金代銷業務資格，應當具備下列條件：

（一）資本充足率符合國務院銀行業監督管理機構的有關規定；

（二）有專門負責基金代銷業務的部門；

（三）財務狀況良好，運作規范穩定，最近三年內沒有因違法違規行為受到行政處罰或者刑事處罰；

（四）具有健全的法人治理結構、完善的內部控制和風險管理制度，并得到有效執行；

（五）有與基金代銷業務相適應的營業場所、安全防范設施和其他設施；

（六）有安全、高效的辦理基金發售、申購和贖回業務的技術設施，基金代銷業務的技術系統已與基金管理人、基金托管人、基金登記機構相應的技術系統進行了聯機、聯網測試，測試結果符合國家規定的標準；

（七）制定了完善的業務流程、銷售人員執業操守、應急處理措施等基金代銷業務管理制度；

（八）公司及其主要分支機構負責基金代銷業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的二分之一，部門的管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金代銷業務，并具備從事兩年以上基金業務或者五年以上證券、金融業務的工作經歷；

（九）中國證監會規定的其他條件。

第十條 證券公司申請基金代銷業務資格，除具備本辦法第九條第（二）項至第（九）項規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）凈資本等財務風險監控指標符合中國證監會的有關規定；

（二）最近兩年沒有挪用客戶資產等損害客戶利益的行為；

（三）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查，或者正處于整改期間；

（四）沒有發生已經影響或可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項。

第十一條 證券投資咨詢機構申請基金代銷業務資格，除具備本辦法第九條第（二）項至第（九）項和第十條第（三）項、第（四）項規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）注冊資本不低于兩千萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（二）高級管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金代銷業務，并具備從事兩年以上基金業務或者五年以上證券、金融業務的工作經歷；

（三）持續從事證券投資咨詢業務三個以上完整會計；

（四）最近三年沒有代理投資人從事證券買賣的行為。

第十二條 專業基金銷售機構申請基金代銷業務資格，除具備本辦法第九條第（三）項至第（七）項、第十條第（三）項和第（四）項，以及第十一條第（一）項和第（二）項規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有符合規定的組織名稱、組織機構和經營范圍；

（二）主要出資人是依法設立的持續經營三個以上完整會計的法人，注冊資本不低于三千萬元人民幣，財務狀況良好，運作規范穩定，最近三年沒有因違法違規行為受到行政處罰或者刑事處罰；

（三）取得基金從業資格的人員不少于三十人，且不低于員工人數的二分之一；

（四）中國證監會規定的其他條件。

第十三條 申請基金代銷業務資格的機構，應當按照中國證監會的規定提交申請材料。

申請期間申請材料涉及的事項發生重大變化的，申請人應當自變化發生之日起五個工作日內向中國證監會提交更新材料。

第十四條 中國證監會依照《行政許可法》的規定，受理基金代銷業務資格的申請，并進行審查，做出決定。

第十五條 中國證監會根據審慎監管原則，可以組織專家評審會對基金代銷業務資格的申請進行評審。

第十六條 依法須辦理工商變更登記的，申請人應當在收到批準文件后按照有關規定向工商行政管理機關辦理變更登記手續。

第三章 基金宣傳推介材料

第十七條 本辦法所稱基金宣傳推介材料，是指為推介基金向公眾分發或者公布，使公眾可以普遍獲得的書面、電子或其他介質的信息，包括：

（一）公開出版資料；

（二）宣傳單、手冊、信函等面向公眾的宣傳資料；

（三）海報、戶外廣告；

（四）電視、電影、廣播、互聯網資料及其他音像、通訊資料；

（五）中國證監會規定的其他材料。

第十八條 基金管理人和基金代銷機構的基金宣傳推介材料，應當事先經基金管理人的督察長檢查，出具合規意見書，并報中國證監會備案。

中國證監會自收到備案材料之日起二十個工作日內，依法進行審查，出具是否有異議的書面意見。

第十九條 基金宣傳推介材料必須真實、準確，與基金合同、基金招募說明書相符，不得有下列情形：

（一）虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；

（二）預測該基金的證券投資業績；

（三）違規承諾收益或者承擔損失；

（四）詆毀其他基金管理人、基金托管人或基金代銷機構，或者其他基金管理人募集或管理的基金；

（五）夸大或者片面宣傳基金，違規使用安全、保證、承諾、保險、避險、有保障、高收益、無風險等可能使投資人認為沒有風險的詞語；

（六）登載單位或者個人的推薦性文字；

（七）中國證監會規定禁止的其他情形。

第二十條 基金宣傳推介材料可以登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，但基金合同生效不足六個月的除外。

基金宣傳推介材料登載過往業績，基金合同生效六個月以上但不滿一年的，應當登載從合同生效之日起計算的業績；基金合同生效一年以上但不滿十年的，應當登載自合同生效當年開始所有完整會計的業績，宣傳推介材料公布日在下半年的，還應登載當年上半的業績；基金合同生效十年以上的，應當登載最近十個完整會計的業績。

第二十一條 基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，應當遵守下列規定：

（一）按照有關法律、行政法規的規定或者行業公認的準則計算基金的業績表現數據；

（二）引用的統計數據和資料應當真實、準確，并注明出處，不得引用未經核實、尚未發生或者模擬的數據；

（三）真實、準確、合理地表述基金業績和基金管理人的管理水平；

基金業績表現數據應當經基金托管人復核。

第二十二條 基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，基金管理人應當特別聲明，基金的過往業績并不預示其未來表現，基金管理人管理的其他基金的業績并不構成新基金業績表現的保證。

第二十三條 基金宣傳推介材料對不同基金的業績進行比較，應當使用可比的數據來源、統計方法和比較期間，并且有關數據來源、統計方法應當公平、準確，具有關聯性。

第二十四條 基金宣傳推介材料附有統計圖表的，應當清晰、準確；提及第三方專業機構評價結果的，應當列明第三方專業機構的名稱及評價日期。

第二十五條 基金宣傳推介材料應當含有明確、醒目的風險提示和警示性文字，并使投資人在閱讀過程中不易忽略，以提醒投資人注意投資風險，仔細閱讀基金合同和基金招募說明書，了解基金的具體情況。

第二十六條 基金宣傳推介材料含有基金獲中國證監會核準內容的，應當特別聲明中國證監會的核準并不代表中國證監會對該基金的風險和收益做出實質性判斷、推薦或者保證。

第四章 基金銷售費用

第二十七條 基金管理人應當在基金合同、招募說明書中載明收取銷售費用的項目、條件和方式，在招募說明書中載明費率標準。

第二十八條 基金管理人發售基金份額、募集基金，可以收取認購費，但費率不得超過認購金額的百分之五。

基金管理人辦理開放式基金份額的申購，可以收取申購費，但費率不得超過申購金額的百分之五。

認購費和申購費可以在基金份額發售或者申購時收取，也可以在贖回時從贖回金額中扣除。

第二十九條 基金管理人辦理開放式基金份額的贖回，應當收取贖回費，但中國證監會另有規定的除外。

贖回費率不得超過基金份額贖回金額的百分之五，贖回費在扣除手續費后，余額不得低于贖回費總額的百分之二十五，并應當歸入基金財產。

第三十條 基金管理人可以根據投資人的認購金額、申購金額的數量適用不同的認購、申購費率標準。

第三十一條 基金管理人可以對選擇在贖回時繳納認購費或者申購費的基金份額持有人，根據其持有基金份額的期限適用不同的認購、申購費率標準。

第三十二條 基金管理人可以根據基金份額持有人持有基金份額的期限適用不同的贖回費率標準。

第三十三條 基金管理人可以從開放式基金財產中計提銷售服務費，用于基金的持續銷售和服務基金份額持有人，具體管理辦法由中國證監會另行規定。

第三十四條 基金行業的協會可以在自律規則中規定基金銷售費用的最低標準。

第五章 銷售業務規范

第三十五條 基金管理人、代銷機構應當建立健全并有效執行基金銷售業務制度和銷售人員的持續培訓制度，加強對基金銷售業務合規運作和銷售人員行為規范的檢查和監督。

第三十六條 基金管理人、代銷機構應當建立完善的基金份額持有人賬戶和資金賬戶管理制度，以及基金份額持有人資金的存取程序和授權審批制度。

第三十七條 基金管理人、代銷機構應當建立健全檔案管理制度，妥善保管基金份額持有人的開戶資料和與銷售業務有關的其他資料，保存期不少于十五年。

第三十八條 專業基金銷售機構應當專營基金代銷業務，但中國證監會另有規定的除外。

第三十九條 基金管理人委托其他機構辦理基金銷售業務的，被委托的機構應當取得基金代銷業務資格。

未經基金管理人或者代銷機構聘任，任何人員不得從事基金銷售活動；從事宣傳推介基金活動的人員還應當取得基金從業資格。

第四十條 基金管理人委托代銷機構辦理基金的銷售，應當與其簽訂書面代銷協議，約定支付報酬的比例和方式，明確雙方的權利和義務；未經簽訂書面代銷協議，代銷機構不得辦理基金的銷售。

代銷機構應當將基金代銷業務資格的證明文件置備于基金銷售網點的顯著位置，不得委托其他機構代為辦理基金的銷售。

基金管理人對代銷機構從事基金銷售活動負有監督檢查義務，發現代銷機構違規銷售基金的，應當予以制止；情節嚴重的，應當按約定解除代銷協議。

第四十一條 基金募集申請獲得中國證監會核準前，基金管理人、代銷機構不得辦理基金銷售業務，不得向公眾分發、公布基金宣傳推介材料或者發售基金份額。

第四十二條 基金管理人應當對基金宣傳推介材料的內容負責，確保向公眾分發、公布的材料與備案的材料一致。

代銷機構使用的基金宣傳推介材料，應當與備案的材料一致，基金管理人應當審查、檢查代銷機構使用的材料。

第四十三條 基金管理人、代銷機構應當在有證券投資基金托管業務資格的商業銀行開立與基金銷售有關的賬戶，并由該銀行對賬戶內的資金進行監督。

基金管理人應當將基金募集期間募集的資金存入專門賬戶，在基金募集行為結束前，任何人不得動用。

第四十四條 開放式基金合同生效后，基金管理人、代銷機構應當按照法律、行政法規、中國證監會的規定和基金合同、代銷協議的約定，辦理基金份額的申購、贖回，不得擅自停止辦理基金份額的發售或者拒絕投資人的申購、贖回。

第四十五條 基金管理人、代銷機構應當按照基金合同的約定和招募說明書的規定向投資人收取銷售費用，并如實核算、記賬；基金管理人、代銷機構未經基金合同約定，不得向投資人收取額外費用；未經招募說明書載明并公告，不得對不同投資人適用不同費率。

基金管理人應當按照代銷協議的約定向代銷機構支付報酬，并如實核算、記賬。

第四十六條 基金管理人、代銷機構應當依法為投資人保守秘密，不得泄漏投資人買賣、持有基金份額的信息或者其他信息。

第四十七條 基金管理人、代銷機構從事基金銷售活動，不得有下列情形：

（一）以排擠競爭對手為目的，壓低基金的收費水平；

（二）采取抽獎、回扣或者送實物、保險、基金份額等方式銷售基金；

（三）以低于成本的銷售費率銷售基金；

（四）募集期間對認購費打折；

（五）承諾利用基金資產進行利益輸送；

（六）挪用基金份額持有人的認購、申購、贖回資金；

（七）本辦法第十九條規定的情形；

（八）中國證監會規定禁止的其他情形。

第六章 監督管理和法律責任

第四十八條 基金管理人應當自簽訂代銷協議之日起七日內，將代銷協議報送中國證監會。

第四十九條 基金管理人的督察長應當檢查基金募集期間基金銷售活動的合法合規情況，并自基金募集行為結束之日起十日內編制專項報告，予以存檔備查。

第五十條 基金管理人的督察長應當定期檢查基金銷售活動的合法合規情況，在監察稽核季度報告中做專項說明，并報送中國證監會。

第五十一條 中國證監會及其派出機構對基金管理人、基金代銷機構從事基金銷售活動的情況進行定期或者不定期檢查，基金管理人、基金代銷機構應當予以配合。

第五十二條 基金管理人、代銷機構違反本辦法規定的，中國證監會及其派出機構可以責令整改，暫停辦理相關業務；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以采取監管談話、出具警示函、記入誠信檔案、暫停履行職務、認定為不適宜擔任相關職務者等行政監管措施。

第五十三條 基金管理人、代銷機構及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員違反本辦法規定從事基金銷售活動，中國證監會依照法律、行政法規的有關規定進行行政處罰；法律、行政法規未做規定的，依照本辦法的規定進行行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，追究其刑事責任。

第五十四條 商業銀行、證券公司、證券投資咨詢機構、專業基金銷售機構，以及中國證監會規定的其他機構申請基金代銷業務資格，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，中國證監會不予受理；已經受理的，不予批準，并處以警告。

第五十五條 未取得基金代銷業務資格，擅自開辦基金銷售業務的，責令改正，并處以警告、罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以警告、罰款。

第五十六條 專業基金銷售機構未按照本辦法第三十八條的規定專營基金代銷業務，或者代銷機構未按照本辦法第四十條第二款的規定置備資格證明文件或違反規定，委托其他機構代為辦理基金銷售的，責令改正，并處以警告、罰款；情節嚴重的，責令暫停或者終止基金代銷業務；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以警告、罰款。

第五十七條 基金管理人違反本辦法第三十九條第一款的規定，委托未取得基金代銷業務資格的機構代為辦理基金銷售的，責令改正，并處以警告、罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以警告、罰款。

第五十八條 基金管理人、代銷機構從事基金銷售活動，有下列情形之一的，責令改正，單處或者并處警告、罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，單處或者并處警告、罰款：

（一）違反本辦法第三十九條第二款的規定，允許未經聘任的人員銷售基金或者未取得基金從業資格的人員宣傳推介基金；

（二）未按照本辦法第四十條第一款的規定簽訂書面代銷協議；

（三）違反本辦法第四十一條的規定，擅自向公眾分發、公布基金宣傳推介材料；

（四）未按照本辦法第四十二條的規定使用基金宣傳推介材料；

（五）未按照本辦法第四十三條的規定開立與基金銷售有關的賬戶；

（六）違反本辦法第四十四條的規定，擅自停止辦理基金份額發售或者拒絕投資人的申購、贖回；

（七）未按照本辦法第四十五條第一款的規定收取銷售費用并核算、記賬；

（八）未按照本辦法第四十六條的規定為投資人保守秘密；

（九）從事本辦法第四十七條規定禁止的行為；

（十）未按照本辦法第五十一條的規定配合中國證監會及其派出機構進行監督檢查。

代銷機構違反前款規定，情節嚴重的，責令暫停或者終止基金代銷業務。

第五十九條 基金管理人從事基金銷售活動，有下列情形之一的，責令改正，單處或者并處警告、罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，單處或者并處警告、罰款：

（一）未按照本辦法第四十條第三款的規定履行監督檢查義務；

（二）未按照本辦法第四十五條第二款的規定向代銷機構支付報酬并核算、記賬；

（三）未按照本辦法第四十八條的規定報送代銷協議；

（四）未按照本辦法第四十九條的規定進行自查，并編制專項監察稽核報告；

（五）未按照本辦法第五十條的規定檢查基金銷售活動的合法合規情況，并做專項說明。

第六十條 代銷機構被責令暫停基金代銷業務的，暫停期間不得從事下列活動：

（一）簽訂新的代銷協議；

（二）宣傳推介基金；

（三）發售基金份額；

（四）辦理基金份額申購。

代銷機構被責令終止基金代銷業務的，應當停止基金銷售活動。

代銷機構被責令暫停或者終止基金代銷業務的，基金管理人應當妥善處理有關投資人的基金份額的申購、贖回，并可按照代銷協議的約定，依法要求代銷機構賠償有關損失。

第七章 附 則

第六十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。中國證監會《 關于代理證券投資基金銷售業務的商業銀行完善內部合規控制制度和員工行為規范的指導意見》（證監發[2001]150號）、《 關于證券公司辦理開放式基金代銷業務有關問題的通知》（證監基金字[2002]33號）、《證券投資基金銷售管理暫行規定》（證監基金字[2002]66號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：證券投資基金銷售管理辦法

證券投資基金銷售管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范公開募集證券投資基金（以下簡稱基金）的銷售活動，促進證券投資基金市場健康發展，根據《證券投資基金法》、《證券法》及其他有關法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱基金銷售，包括基金銷售機構宣傳推介基金，發售基金份額，辦理基金份額申購、贖回等活動。

基金銷售機構是指基金管理人以及經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）及其派出機構注冊的其他機構。

其他基金服務機構就其參與基金銷售業務的環節適用本辦法。其他基金服務機構包括為基金銷售機構提供支付結算服務、基金銷售結算資金監督、份額登記等與基金銷售業務相關服務的機構。

第三條

基金銷售機構從事基金銷售活動，應當遵守法律法規和中國證監會的規定，不得損害國家利益、社會公共利益和基金投資人的合法權益。

第四條

基金銷售機構從事基金銷售活動，應當遵守基金合同、基金銷售協議的約定，遵循公開、公平、公正的原則，誠實守信，勤勉盡責，恪守職業道德和行為規范。

— 1 — 第五條

基金銷售結算資金是基金投資人的交易結算資金，涉及基金銷售結算專用賬戶開立、使用、監督的機構不得將基金銷售結算資金歸入其自有財產。禁止任何單位或者個人以任何形式挪用基金銷售結算資金。相關機構破產或者清算時，基金銷售結算資金不屬于其破產財產或者清算財產。

基金銷售結算資金是指由基金銷售機構、基金銷售支付結算機構或者基金份額登記機構等基金銷售相關機構歸集的，在基金投資人結算賬戶與基金財產托管賬戶之間劃轉的基金申購（認購）、贖回、現金分紅等資金。

第六條

中國證監會及其派出機構依照法律法規和本辦法的規定，對基金銷售活動實施監督管理。

第七條

中國證券投資基金業協會（以下簡稱基金業協會）依據法律法規和自律規則，對基金銷售活動進行自律管理，并對基金銷售人員進行資格管理。

基金銷售機構及基金銷售服務機構可以加入基金業協會，接受行業協會的自律管理。

第二章 基金銷售機構

第八條

基金管理人可以辦理其募集的基金產品的銷售業務。商業銀行（含在華外資法人銀行，下同）、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構以及中 — — 2 國證監會認定的其他機構從事基金銷售業務的，應向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構進行注冊并取得相應資格。

第九條

商業銀行、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構以及中國證監會認定的其他機構申請注冊基金銷售業務資格，應當具備下列條件：

（一）具有健全的治理結構、完善的內部控制和風險管理制度，并得到有效執行；

（二）財務狀況良好，運作規范穩定；

（三）有與基金銷售業務相適應的營業場所、安全防范設施和其他設施；

（四）有安全、高效的辦理基金發售、申購和贖回等業務的技術設施，且符合中國證監會對基金銷售業務信息管理平臺的有關要求，基金銷售業務的技術系統已與基金管理人、中國證券登記結算公司相應的技術系統進行了聯網測試，測試結果符合國家規定的標準；

（五）制定了完善的資金清算流程，資金管理符合中國證監會對基金銷售結算資金管理的有關要求；

（六）有評價基金投資人風險承受能力和基金產品風險等級的方法體系；

（七）制定了完善的業務流程、銷售人員執業操守、應急處理措施等基金銷售業務管理制度，符合中國證監會對基金銷售機構內部控制的有關要求；

（八）有符合法律法規要求的反洗錢內部控制制度；

（九）中國證監會規定的其他條件。

第十條

商業銀行申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）資本充足率符合國務院銀行業監督管理機構的有關規定；

（三）最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（四）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（五）國有商業銀行、股份制商業銀行以及郵政儲蓄銀行等取得基金從業資格人員不少于30人；城市商業銀行、農村商業銀行、在華外資法人銀行等取得基金從業資格人員不少于20人。

第十一條 證券公司申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）凈資本等財務風險監控指標符合中國證監會的有關規定；

（三）最近3年沒有挪用客戶資產等損害客戶利益的行為；

— — 4

（四）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間，最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（六）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（七）取得基金從業資格的人員不少于30人。

第十二條

期貨公司申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）凈資本等財務風險監控指標符合中國證監會的有關規定；

（三）最近3年沒有挪用客戶保證金等損害客戶利益的行為；

（四）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間，最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（六）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人

— 5 — 員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（七）取得基金從業資格的人員不少于20人。

第十三條

保險機構是指在中華人民共和國境內經中國保險監督管理委員會批準設立的保險公司、保險經紀公司和保險代理公司。

保險公司申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）注冊資本不低于5億元人民幣；

（三）償付能力充足率符合國務院保險業監督管理機構的有關規定；

（四）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間，最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項；

（六）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

— — 6

（七）取得基金從業資格的人員不少于30人。

保險經紀公司和保險代理公司申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）注冊資本不低于5000萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（三）公司負責基金銷售業務的高級管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；

（四）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間，最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項；

（六）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（七）取得基金從業資格的人員不少于10人。

第十四條

證券投資咨詢機構申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）有專門負責基金銷售業務的部門；

（二）注冊資本不低于2000萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（三）公司負責基金銷售業務的高級管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；

（四）持續從事證券投資咨詢業務3個以上完整會計；

（五）最近3年沒有代理投資人從事證券買賣的行為；

（六）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查，或者正處于整改期間；最近3年內沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰；

（七）沒有發生已經影響或者可能影響公司正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（八）公司負責基金銷售業務的部門取得基金從業資格的人員不低于該部門員工人數的1/2，負責基金銷售業務的部門管理人員取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者其他金融相關機構5年以上的工作經歷；公司主要分支機構基金銷售業務負責人均已取得基金從業資格；

（九）取得基金從業資格的人員不少于10人。

第十五條

獨立基金銷售機構可以專業從事基金及其他金融理財產品銷售，其申請基金銷售業務資格，除具備本辦法第九條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）為依法設立的有限責任公司、合伙企業或者符合中國證監會規定的其他形式；

— — 8

（二）有符合規定的經營范圍；

（三）注冊資本或者出資不低于2000萬元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

（四）有限責任公司股東或者合伙企業合伙人符合本辦法規定；

（五）沒有發生已經影響或者可能影響機構正常運作的重大變更事項，或者訴訟、仲裁等其他重大事項；

（六）高級管理人員已取得基金從業資格，熟悉基金銷售業務，并具備從事基金業務2年以上或者在其他金融相關機構5年以上的工作經歷；

（七）取得基金從業資格的人員不少于10人。

第十六條

獨立基金銷售機構以有限責任公司形式設立的，其股東可以是企業法人或者自然人。

企業法人參股獨立基金銷售機構，應當具備以下條件：

（一）持續經營3個以上完整會計，財務狀況良好，運作規范穩定；

（二）最近3年沒有受到刑事處罰；

（三）最近3年沒有受到金融監管、行業監管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰；

（四）最近3年在自律管理、商業銀行等機構無不良記錄；

（五）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查或者正處于整改期間。

— 9 — 自然人參股獨立基金銷售機構，應當具備以下條件：

（一）有從事證券、基金或者其他金融業務10年以上或者證券、基金業務部門管理5年以上或者擔任證券、基金行業高級管理人員3年以上的工作經歷；

（二）最近3年沒有受到刑事處罰；

（三）最近3年沒有受到金融監管、行業監管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰；

（四）在自律管理、商業銀行等機構無不良記錄；

（五）無到期未清償的數額較大的債務；

（六）最近3年無其他重大不良誠信記錄。

第十七條

獨立基金銷售機構以合伙企業形式設立的，其合伙人應當具備以下條件：

（一）有從事證券、基金或者其他金融業務10年以上或者證券、基金業務部門管理5年以上或者擔任證券、基金行業高級管理人員3年以上的工作經歷；

（二）最近3年沒有受到刑事處罰；

（三）最近3年沒有受到金融監管、工商、稅務等行政管理部門的行政處罰；

（四）在自律管理、商業銀行等機構無不良記錄；

（五）無到期未清償的數額較大的債務；

（六）最近3年無其他重大不良誠信記錄。

第十八條

申請基金銷售業務資格的機構，應當按照中國證 — 10 — 監會的規定提交申請材料。

申請期間申請材料涉及的事項發生重大變化的，申請人應當自變化發生之日起5個工作日內向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構提交更新材料。

第十九條 中國證監會派出機構依照《行政許可法》的規定，受理基金銷售業務資格的注冊申請，并進行審查，作出注冊或不予注冊的決定。

第二十條

依法必須辦理工商變更登記的，申請人應當在收到批準文件后按照有關規定向工商行政管理機關辦理變更登記手續。

第二十一條

獨立基金銷售機構申請設立分支機構的，應當具備下列條件：

（一）內部控制完善，經營穩定，有較強的持續經營能力，能有效控制分支機構風險；

（二）最近1年內沒有受到行政處罰或者刑事處罰；

（三）沒有因違法違規行為正在被監管機構調查，或者正處于整改期間；

（四）擬設立的分支機構有符合規定的辦公場所、業務人員、安全防范設施和與業務有關的其他設施；

（五）擬設立的分支機構有明確的職責和完善的管理制度；

（六）擬設立的分支機構取得基金從業資格的人員不少于2人；

（七）中國證監會規定的其他條件。

獨立基金銷售機構申請基金銷售業務資格時已經設立的分支機構,應當符合上述條件。

第二十二條

獨立基金銷售機構設立分支機構，變更經營范圍、注冊資本或者出資、股東或者合伙人、高級管理人員的，應當在變更前將變更方案報工商注冊登記所在地中國證監會派出機構備案。獨立基金銷售機構經營期間取得基金從業資格的人員少于10人或者分支機構經營期間取得基金從業資格的人員少于2人的，應當于5個工作日內向工商注冊登記所在地中國證監會派出機構報告，并于30個工作日內將人員調整至規定要求。

獨立基金銷售機構按照前款規定備案后，中國證監會派出機構根據本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條的規定進行持續動態監管。對于不符合基金銷售機構資質條件的機構責令限期改正，逾期未予改正的，取消基金銷售業務資格。

第二十三條

取得基金銷售業務資格的基金銷售機構，應當將機構基本信息報中國證監會備案，并予以定期更新。

第二十四條

基金銷售機構合并分立，基金銷售業務資格按下述原則管理：

（一）基金銷售機構新設合并的，新公司應當根據本辦法的規定向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構進行注冊，在新公司未完成注冊前，合并方基金銷售業務資格部分終止，新公司6個月內仍未完成注冊的，合并方基金銷售業務資格終止；

（二）基金銷售機構吸收合并且存續方不具備基金銷售業務資格的，存續方應當根據本辦法的規定向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構進行注冊，在存續方完成注冊前，被合并方基金銷售業務部分終止，存續方6個月內仍未完成注冊的，被合并方基金銷售業務資格終止；

（三）基金銷售機構吸收合并且被合并方不具備基金銷售業務資格的，基金銷售機構應當在被合并方分支機構（網點）符合基金銷售規范要求后，按本辦法第二十二條、第二十三條的要求備案，同時按照基金銷售信息管理平臺的相關要求將系統整合報告報中國證監會備案；

（四）基金銷售機構吸收合并，合并方和被合并方均具備基金銷售業務資格的，合并方應當按照基金銷售信息管理平臺的相關要求將系統整合報告報中國證監會備案；

（五）基金銷售機構分立的，新公司應當根據本辦法的規定向工商注冊登記所在地的中國證監會派出機構進行注冊。

基金銷售業務資格部分終止的，基金銷售機構可以辦理銷戶、贖回、轉托管轉出等業務，不得辦理開戶、認購、申購等業務。

第三章 基金銷售支付結算

第二十五條

基金銷售機構可以選擇商業銀行或者支付機構從事基金銷售支付結算業務。基金銷售支付結算機構應當確保基

— 13 — 金銷售結算資金安全、及時、高效的劃付。

第二十六條

基金銷售機構應當選擇具備下列條件的商業銀行或者支付機構從事基金銷售支付結算業務：

（一）有安全、高效的辦理支付結算業務的信息系統。該信息系統應當具有合法的知識產權，且與合作機構及監管機構完成聯網測試，測試結果符合國家規定標準；

（二）制訂了有效的風險控制制度；

（三）中國證監會規定的其他條件。

第二十七條

從事基金銷售支付結算業務的商業銀行除應當具備本辦法第二十六條規定的條件外，還應當具有基金銷售業務資格。

商業銀行為基金銷售機構提供支付結算服務的，應當根據商業銀行從事支付結算服務的價格收取相關費用。商業銀行收取超出支付結算服務費用的，應當與基金銷售機構簽訂銷售協議，并提供基金銷售相關服務，履行基金銷售相關責任。

第二十八條

從事基金銷售支付結算業務的支付機構除應當具備本辦法第二十六條規定的條件外，還應當取得中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》，且公司基金銷售支付結算業務賬戶應當與公司其他業務賬戶有效隔離。

第二十九條 基金銷售機構、基金銷售支付結算機構、基金份額登記機構可以在具備基金銷售業務資格的商業銀行或者從事客戶交易結算資金存管的指定商業銀行開立基金銷售結算專用賬 — 14 — 戶。

基金銷售機構、基金銷售支付結算機構、基金份額登記機構開立基金銷售結算專用賬戶時，應當就賬戶性質、賬戶功能、賬戶使用的具體內容、監督方式、賬戶異常處理等事項以監督協議的形式與基金銷售結算資金監督機構做出約定。

基金銷售結算專用賬戶是指基金銷售機構、基金銷售支付結算機構或者基金份額登記機構用于歸集、暫存、劃轉基金銷售結算資金的專用賬戶。

基金銷售結算資金監督機構是指在基金銷售結算資金流轉過程中，對基金銷售相關機構開立、使用銷售賬戶的行為和基金銷售結算資金劃轉流程承擔監督職責的商業銀行或者中國證券登記結算有限責任公司。

第三十條

基金銷售結算專用賬戶的啟用、變更和撤銷應當按照規定向中國證監會及賬戶開立人所在地中國證監會派出機構備案。

第三十一條

基金銷售機構應當以基金投資人的結算賬戶作為其申購資金的銀行賬戶。

第四章 基金宣傳推介材料

第三十二條

本辦法所稱基金宣傳推介材料，是指為推介基金向公眾分發或者公布，使公眾可以普遍獲得的書面、電子或者

— 15 — 其他介質的信息，包括：

（一）公開出版資料；

（二）宣傳單、手冊、信函、傳真、非指定信息披露媒體上刊發的與基金銷售相關的公告等面向公眾的宣傳資料；

（三）海報、戶外廣告；

（四）電視、電影、廣播、互聯網資料、公共網站鏈接廣告、短信及其他音像、通訊資料；

（五）中國證監會規定的其他材料。

第三十三條

基金管理人的基金宣傳推介材料，應當事先經基金管理人負責基金銷售業務的高級管理人員和督察長檢查，出具合規意見書，并自向公眾分發或者發布之日起5個工作日內報主要經營活動所在地中國證監會派出機構備案。

其他基金銷售機構的基金宣傳推介材料，應當事先經基金銷售機構負責基金銷售業務和合規的高級管理人員檢查，出具合規意見書，并自向公眾分發或者發布之日起5個工作日內報工商注冊登記所在地中國證監會派出機構機構備案。

第三十四條

制作基金宣傳推介材料的基金銷售機構應當對其內容負責，保證其內容的合規性，并確保向公眾分發、公布的材料與備案的材料一致。

第三十五條

基金宣傳推介材料必須真實、準確，與基金合同、基金招募說明書相符，不得有下列情形：

（一）虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏；

（二）預測基金的證券投資業績；

（三）違規承諾收益或者承擔損失；

（四）詆毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷售機構，或者其他基金管理人募集或者管理的基金；

（五）夸大或者片面宣傳基金，違規使用安全、保證、承諾、保險、避險、有保障、高收益、無風險等可能使投資人認為沒有風險的或者片面強調集中營銷時間限制的表述；

（六）登載單位或者個人的推薦性文字；

（七）中國證監會規定的其他情形。

第三十六條

基金宣傳推介材料可以登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，但基金合同生效不足6個月的除外。

基金宣傳推介材料登載過往業績的，應當符合以下要求：

（一）基金合同生效6個月以上但不滿1年的，應當登載從合同生效之日起計算的業績；

（二）基金合同生效1年以上但不滿10年的，應當登載自合同生效當年開始所有完整會計的業績，宣傳推介材料公布日在下半年的，還應當登載當年上半的業績；

（三）基金合同生效10年以上的，應當登載最近10個完整會計的業績；

（四）業績登載期間基金合同中投資目標、投資范圍和投資策略發生改變的，應當予以特別說明。

— 17 — 第三十七條

基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業績，應當遵守下列規定：

（一）按照有關法律法規的規定或者行業公認的準則計算基金的業績表現數據；

（二）引用的統計數據和資料應當真實、準確，并注明出處，不得引用未經核實、尚未發生或者模擬的數據；

對于推介定期定額投資業務等需要模擬歷史業績的，應當采用我國證券市場或者境外成熟證券市場具有代表性的指數，對其過往足夠長時間的實際收益率進行模擬，同時注明相應的復合年平均收益率；此外，還應當說明模擬數據的來源、模擬方法及主要計算公式，并進行相應的風險提示；

（三）真實、準確、合理地表述基金業績和基金管理人的管理水平。

基金業績表現數據應當經基金托管人復核或者摘取自基金定期報告。

第三十八條

基金宣傳推介材料登載基金過往業績的，應當特別聲明，基金的過往業績并不預示其未來表現，基金管理人管理的其他基金的業績并不構成基金業績表現的保證。

第三十九條

基金宣傳推介材料對不同基金的業績進行比較的，應當使用可比的數據來源、統計方法和比較期間，并且有關數據來源、統計方法應當公平、準確，具有關聯性。

第四十條

基金宣傳推介材料附有統計圖表的，應當清晰、— 18 — 準確。

第四十一條

基金宣傳推介材料提及基金評價機構評價結果的，應當符合中國證監會關于基金評價結果引用的相關規范，并應當列明基金評價機構的名稱及評價日期。

第四十二條

基金宣傳推介材料登載基金管理人股東背景時，應當特別聲明基金管理人與股東之間實行業務隔離制度，股東并不直接參與基金財產的投資運作。

第四十三條 基金宣傳推介材料中推介貨幣市場基金的，應當提示基金投資人，購買貨幣市場基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機構，基金管理人不保證基金一定盈利，也不保證最低收益。

第四十四條

基金宣傳材料中推介保本基金的，應當充分揭示保本基金的風險，說明投資者投資于保本基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機構，并說明保本基金在極端情況下仍然存在本金損失的風險。

保本基金在保本期間開放申購的，應當在相關業務公告以及宣傳推介材料中說明開放申購期間，投資者的申購金額是否保本。

第四十五條

基金宣傳推介材料應當含有明確、醒目的風險提示和警示性文字，以提醒投資人注意投資風險，仔細閱讀基金合同和基金招募說明書，了解基金的具體情況。

有足夠平面空間的基金宣傳推介材料應當在材料中加入具有符合規定的必備內容的風險提示函。

— 19 — 電視、電影、互聯網資料、公共網站鏈接形式的宣傳推介材料應當包括為時至少5秒鐘的影像顯示，提示投資人注意風險并參考該基金的銷售文件。電臺廣播應當以旁白形式表達上述內容。

第四十六條

基金宣傳推介材料含有基金獲中國證監會核準內容的，應當特別聲明中國證監會的核準并不代表中國證監會對該基金的風險和收益做出實質性判斷、推薦或者保證。

第五章 基金銷售費用

第四十七條

基金管理人應當在基金合同、招募說明書或者公告中載明收取銷售費用的項目、條件和方式，在招募說明書或者公告中載明費率標準及費用計算方法。

第四十八條

基金銷售機構辦理基金銷售業務，可以按照基金合同和招募說明書的約定向投資人收取認購費、申購費、贖回費、轉換費和銷售服務費等費用。基金銷售機構收取基金銷售費用的，應當符合中國證監會關于基金銷售費用的有關規定。

第四十九條

基金銷售機構為基金投資人提供增值服務的，可以向基金投資人收取增值服務費。增值服務是指基金銷售機構在銷售基金產品的過程中，在確保遵守基金和相關產品銷售適用性原則的基礎上，向投資人提供的除法定或者基金合同、招募說明書約定服務以外的附加服務。

第五十條

基金銷售機構收取增值服務費的，應當符合下列 — 20 — 要求：

（一）遵循合理、公開、質價相符的定價原則；

（二）所有開辦增值服務的營業網點應當公示增值服務的內容；

（三）統一印制服務協議，明確增值服務的內容、方式、收費標準、期限及糾紛解決機制等；

（四）基金投資人應當享有自主選擇增值服務的權利，選擇接受增值服務的基金投資人應當在服務協議上簽字確認；

（五）增值服務費應當單獨繳納，不應從申購（認購）資金中扣除；

（六）提供增值服務和簽訂服務協議的主體應當是基金銷售機構，任何銷售人員不得私自收取增值服務費；

（七）相關監管機構規定的其他情形。

基金銷售機構提供增值服務并以此向投資人收取增值服務費的，應當將統一印制的服務協議向中國證監會備案。

第五十一條

基金管理人與基金銷售機構可以在基金銷售協議中約定依據基金銷售機構銷售基金的保有量提取一定比例的客戶維護費，用以向基金銷售機構支付客戶服務及銷售活動中產生的相關費用。基金銷售機構收取客戶維護費的，應當符合中國證監會關于基金銷售費用的有關規定。

第五十二條

基金管理人與基金銷售機構應當在基金銷售協議或者其補充協議中約定，雙方在申購（認購）費、贖回費、銷

— 21 — 售服務費等銷售費用的分成比例，并據此就各自實際取得的銷售費用確認基金銷售收入，如實核算、記賬，依法納稅。

第五十三條

基金業協會可以在自律規則中規定基金銷售費用的最低標準。

第六章 銷售業務規范

第五十四條

辦理基金銷售業務或者辦理基金銷售相關業務,并向基金銷售機構收取以基金交易（含開戶）為基礎的相關傭金的機構應當向中國證監會派出機構進行注冊或者經中國證監會認定。

未經注冊并取得基金銷售業務資格或者未經中國證監會認定的機構，不得辦理基金的銷售或者相關業務。任何個人不得以個人名義辦理基金的銷售或者相關業務。

第五十五條

基金銷售機構應當建立健全并有效執行基金銷售業務制度，加強對基金銷售業務合規運作的檢查和監督，確保基金銷售業務的執行符合中國證監會對基金銷售機構內部控制的有關要求。

第五十六條

基金銷售機構應當確保基金銷售信息管理平臺安全、高效運行，且符合中國證監會對基金銷售業務信息管理平臺的有關要求。

第五十七條

未經基金銷售機構聘任，任何人員不得從事基 — 22 — 金銷售活動，中國證監會另有規定的除外。

宣傳推介基金的人員、基金銷售信息管理平臺系統運營維護人員等從事基金銷售業務的人員應當取得基金銷售業務資格。基金銷售機構應當建立健全并有效執行基金銷售人員的持續培訓制度，加強對基金銷售人員行為規范的檢查和監督。

第五十八條

基金銷售機構應當建立完善的基金份額持有人賬戶和資金賬戶管理制度，以及基金份額持有人資金的存取程序和授權審批制度。

第五十九條

基金銷售機構在銷售基金和相關產品的過程中，應當堅持投資人利益優先原則，注重根據投資人的風險承受能力銷售不同風險等級的產品，把合適的產品銷售給合適的基金投資人。

第六十條

基金銷售機構應當建立基金銷售適用性管理制度,至少包括以下內容:

（一）對基金管理人進行審慎調查的方式和方法；

（二）對基金產品的風險等級進行設置、對基金產品進行風險評價的方式和方法；

（三）對基金投資人風險承受能力進行調查和評價的方式和方法；

（四）對基金產品和基金投資人進行匹配的方法。

第六十一條

基金銷售機構所使用的基金產品風險評價方法及其說明應當向基金投資人公開。

— 23 — 第六十二條

基金管理人在選擇基金銷售機構時應當對基金銷售機構進行審慎調查，基金銷售機構選擇銷售基金產品應當對基金管理人進行審慎調查。

第六十三條

基金銷售機構應當加強投資者教育，引導投資者充分認識基金產品的風險特征，保障投資者合法權益。

第六十四條

基金銷售機構辦理基金銷售業務時應當根據反洗錢法規相關要求識別客戶身份，核對客戶的有效身份證件，登記客戶身份基本信息，確保基金賬戶持有人名稱與身份證明文件中記載的名稱一致，并留存有效身份證件的復印件或者影印件。

基金銷售機構銷售基金產品時委托其他機構進行客戶身份識別的，應當通過合同、協議或者其他書面文件,明確雙方在客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄保存與信息交換、大額交易和可疑交易報告等方面的反洗錢職責和程序。

第六十五條

基金銷售機構應當建立健全檔案管理制度，妥善保管基金份額持有人的開戶資料和與銷售業務有關的其他資料。客戶身份資料自業務關系結束當年計起至少保存15年，與銷售業務有關的其他資料自業務發生當年計起至少保存15年。

第六十六條

基金銷售機構辦理基金的銷售業務，應當由基金銷售機構與基金管理人簽訂書面銷售協議，明確雙方的權利義務，并至少包括以下內容：

（一）銷售費用分配的比例和方式；

（二）基金持有人聯系方式等客戶資料的保存方式；

（三）對基金持有人的持續服務責任；

（四）反洗錢義務履行及責任劃分；

（五）基金銷售信息交換及資金交收權利義務。

未經簽訂書面銷售協議，基金銷售機構不得辦理基金的銷售。第六十七條

基金銷售機構應當將基金銷售業務資格的證明文件置備于基金銷售網點的顯著位置或者在其網站予以公示。

第六十八條

基金募集申請在完成向中國證監會注冊前，基金銷售機構不得辦理基金銷售業務，不得向公眾分發、公布基金宣傳推介材料或者發售基金份額。

第六十九條

基金銷售機構選擇合作的基金銷售相關機構應當符合監管部門的資質要求，并建立完善的合作基金銷售相關機構選擇標準和業務流程，充分評估相關風險，明確雙方的權利義務。

第七十條

基金份額登記機構是指辦理基金份額的登記過戶、存管和結算等業務的機構。基金份額登記機構可辦理投資人基金賬戶的建立和管理、基金份額注冊登記、基金銷售業務的確認、清算和結算、代理發放紅利、建立并保管基金份額持有人名冊等業務。

第七十一條

基金份額登記機構應當確保基金份額的登記過戶、存管和結算業務處理安全、準確、及時、高效。主要職責包括：

（一）建立并管理投資人基金份額賬戶；

（二）負責基金份額的登記；

（三）基金交易確認；

（四）代理發放紅利；

（五）建立并保管基金份額持有人名冊；

（六）登記代理協議規定的其他職責。

第七十二條

基金管理人變更基金份額登記機構的，應當在變更前將變更方案報中國證監會備案。

第七十三條

基金銷售機構、基金份額登記機構應當通過中國證監會指定的技術平臺進行數據交換，并完成基金注冊登記數據在中國證監會指定機構的集中備份存儲。數據交換應當符合中國證監會的有關規范。

第七十四條

開放式基金合同生效后，基金銷售機構應當按照法律、行政法規、中國證監會的規定和基金合同、銷售協議的約定，辦理基金份額的申購、贖回，不得擅自停止辦理基金份額的發售或者拒絕接受投資人的申購、贖回申請。基金管理人暫停或者開放申購、贖回等業務的，應當在公告中說明具體原因和依據。

第七十五條

基金銷售機構不得在基金合同約定之外的日期或者時間辦理基金份額的申購、贖回或者轉換。

投資人在基金合同約定之外的日期和時間提出申購、贖回或者轉換申請的，作為下一個交易日交易處理，其基金份額申購、贖回價格為下次辦理基金份額申購、贖回時間所在開放日的價格。

— 26 — 第七十六條

投資人申購基金份額時，必須全額交付申購款項，但中國證監會規定的特殊基金品種除外；投資人按規定提交申購申請并全額交付款項的，申購申請即為成立；申購申請是否生效以基金份額登記機構確認為準。

第七十七條

基金銷售機構應當提供有效途徑供基金投資人查詢基金合同、招募說明書等基金銷售文件。

第七十八條

基金銷售機構應當按照基金合同、招募說明書和基金銷售服務協議的約定向投資人收取銷售費用，并如實核算、記賬；未經基金合同、招募說明書、基金銷售服務協議約定，不得向投資人收取額外費用；未經招募說明書載明并公告，不得對不同投資人適用不同費率。

第七十九條

基金銷售機構及基金銷售相關機構應當依法為投資人保守秘密。

第八十條

基金銷售機構和基金銷售相關機構通過互聯網開展基金銷售活動的，應當報相關部門進行網絡內容服務商備案，其信息系統應當符合中國證監會基金銷售業務信息管理平臺的有關要求，并在向投資人開通前將基金銷售網站地址報中國證監會備案。

第八十一條

基金銷售機構公開發售以基金為投資標的的理財產品等活動的管理規定，由中國證監會另行規定。

第八十二條

基金銷售機構從事基金銷售活動，不得有下列情形：

（一）以排擠競爭對手為目的，壓低基金的收費水平；

（二）采取抽獎、回扣或者送實物、保險、基金份額等方式銷售基金；

（三）以低于成本的銷售費用銷售基金；

（四）承諾利用基金資產進行利益輸送；

（五）進行預約認購或者預約申購（基金定期定額投資業務除外），未按規定公告擅自變更基金的發售日期；

（六）挪用基金銷售結算資金；

（七）本辦法第三十五條規定的情形；

（八）中國證監會規定禁止的其他情形。

第七章 監督管理和法律責任

第八十三條

基金管理人應當自與基金銷售機構簽訂銷售協議之日起7日內，將銷售協議報送其主要經營活動所在地中國證監會派出機構。

第八十四條

基金銷售機構應當建立相關人員的離任審計或者離任審查制度。獨立基金銷售機構的董事長、總經理離任或者執行事務合伙人退伙的，應當根據中國證監會的規定進行審計。獨立基金銷售機構的其他高級管理人員，保險經紀公司、保險代理公司和證券投資咨詢機構負責基金銷售業務的高級管理人員，其他基金銷售機構負責基金銷售業務的部門負責人離任的，應當 — 28 — 根據中國證監會的規定進行審查。

第八十五條

基金銷售機構負責基金銷售業務的監察稽核人員應當及時檢查基金銷售業務的合法合規情況，并于結束一個季度內完成上監察稽核報告，予以存檔備查。

第八十六條

基金銷售機構應當根據中國證監會的要求履行信息報送義務。中國證監會及其派出機構對基金銷售機構從事基金銷售活動的情況進行定期或者不定期檢查，基金銷售機構應當予以配合。

第八十七條

基金銷售機構違反本辦法規定的，中國證監會及其派出機構可以責令改正，出具警示函暫停辦理相關業務；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以采取監管談話、出具警示函、暫停履行職務、認定為不適宜擔任相關職務者等行政監管措施。

第八十八條

商業銀行、證券公司、期貨公司、保險機構、證券投資咨詢機構、獨立基金銷售機構，以及中國證監會認定的其他機構進行基金銷售業務資格注冊時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，中國證監會派出機構不予接受；已經接受的，不予注冊，并處以警告。

第八十九條

基金銷售機構從事基金銷售活動，存在下列情形之一的，將依據《證券投資基金法》對相關機構和人員進行處罰。

（一）未經中國證監會注冊或認定，擅自從事基金銷售業務

— 29 — 的；

（二）未向投資人充分揭示投資風險并誤導其購買與其風險承擔能力不相當的基金產品；

（三）挪用基金銷售結算資金或者基金份額的；

（四）未建立應急等風險管理制度和災難備份系統，或者泄露與基金份額持有人、基金投資運作相關的非公開信息的。

基金銷售機構存在上述情形，情節嚴重的，責令暫停或者終止基金銷售業務；構成犯罪的，依法移送司法機構，追究刑事責任。

第九十條

基金銷售機構從事基金銷售活動，有下列情形之一的，責令改正，單處或者并處警告、三萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，單處或者并處警告、三萬元以下罰款：

（一）基金銷售機構與未取得基金銷售業務資格或經中國證監會資質認定的機構或者個人合作，開辦基金銷售業務的；

（二）未按照本辦法第二十九條的規定開立與基金銷售有關的賬戶；

（三）未按照本辦法第三十四條的規定使用基金宣傳推介材料；

（四）違反本辦法第五十七條的規定，允許未經聘任的人員銷售基金或者未經中國證監會認可的人員宣傳推介基金；

（五）未按照本辦法第六十六條的規定簽訂書面銷售協議；

（六）違反本辦法第六十八條的規定，擅自向公眾分發、公布基金宣傳推介材料；

（七）違反本辦法第七十四條的規定，擅自停止辦理基金份額發售或者拒絕投資人的申購、贖回；

（八）違反本辦法第七十五條的規定，確定基金份額申購、贖回價格；

（九）未按照本辦法第七十八條的規定收取銷售費用并核算、記賬；

（十）從事本辦法第八十二條規定禁止的行為；

（十一）未按照本辦法第八十五條的規定進行自查，并編制監察稽核報告；

（十二）未按照本辦法第八十六條的規定履行信息報送義務或者配合中國證監會及其派出機構進行監督檢查。

基金銷售機構存在上述情形，情節嚴重的，責令暫停或者終止基金銷售業務；構成犯罪的，依法移送司法機構，追究刑事責任。

第九十一條

基金銷售機構獲得基金銷售業務資格后1年內未開展基金銷售業務，將終止基金銷售業務資格。

第九十二條

基金銷售機構被責令暫停基金銷售業務的，暫停期間不得從事下列活動：

（一）簽訂新的銷售協議；

（二）宣傳推介基金；

（三）發售基金份額；

（四）辦理基金份額申購。

基金銷售機構被責令終止基金銷售業務的，應當停止基金銷售活動。

基金銷售機構被責令暫停或者終止基金銷售業務的，基金管理人應當配合中國證監會指定的中介機構妥善處理有關投資人基金份額的申購、贖回、轉托管等業務，并可按照銷售協議的約定，依法要求銷售機構賠償有關損失。

第九十三條

基金銷售支付結算機構從事基金銷售支付結算活動，存在下列情形之一的，將依據《證券投資基金法》對相關機構和人員進行處罰。

（一）未經中國證監會認可，擅自開辦基金銷售支付結算業務的；

（二）未按照規定劃付基金銷售結算資金的；

（三）挪用基金銷售結算資金或者基金份額的；

（四）未建立應急等風險管理制度和災難備份系統，或者泄露與基金份額持有人、基金投資運作相關的非公開信息的。

基金銷售支付結算機構存在上述情形，情節嚴重的，責令暫停或者終止基金銷售支付結算業務；構成犯罪的，依法移送司法機構，追究刑事責任。

第九十四條

基金銷售支付結算機構被暫停或者終止基金銷售支付結算業務的，基金銷售機構和監督機構應當配合中國證監 — 32 — 會指定的中介機構妥善處理有關投資人基金份額的申購、贖回、轉托管等業務，并可按相關協議的約定，依法追償有關損失。

第八章 附 則

第九十五條

本辦法自2013年6月1日起施行。2011年6月9日發布的《證券投資基金銷售管理辦法》（證監會令第72號）同時廢止。

第五篇：公開募集證券投資基金管理人董事、監事和高級管理人員監督管理辦法(征求意見稿)概要

公開募集證券投資基金管理人董事、監事

和高級管理人員監督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為了加強公開募集證券投資基金（以下簡稱基金）管理人董事、監事和高級管理人員等從業人員的監督管理，保護投資人及相關當事人的合法權益和社會公共利益，根據《證券投資基金法》、《公司法》和其他法律、行政法規，制定本辦法。第二條

本辦法所稱高級管理人員，是指基金管理公司的總經理、副總經理、督察長以及實際履行上述職務的其他人員。第三條

基金管理公司法定代表人、總經理、督察長的選任或者改任，應當報經中國證券監督管理委員會（以下簡稱中國證監會）審核。未經中國證監會核準，基金管理公司不得選任或者改任上述人員，不得違反規定決定代為履行上述人員職務的人員。

第四條

基金管理公司董事、監事和高級管理人員等從業人員應當遵守法律、行政法規和中國證監會的規定，遵守公司章程和行業規范，恪守誠信，審慎勤勉，忠實盡責，遵循基金份額持有人利益優先的原則，維護基金份額持有人的合法權益。第五條

中國證監會及其派出機構依法對基金管理公司董事、監事和高級管理人員等從業人員進行監督管理，制定上述人員管理的具體規定。中國證券投資基金業協會（以下簡稱基金業協會）對上述人員實行自律管理，并依據有關法律法規和本辦法制定相應的自律規則。

第二章 任職條件和任免程序

第六條 擬任基金管理公司法定代表人、總經理、督察長職務人員應當具備下列條件：

（一）取得基金從業資格；

（二）通過中國證監會或者其授權機構組織的證券投資法律知識考試；

（三）具有3年以上基金、證券、銀行等金融相關領域的工作經歷以及與擬任職務相適應的管理經歷，督察長還應當具有法律、會計、監察、稽核等工作經歷；

（四）沒有《公司法》、《證券投資基金法》等法律、行政法規規定的不得擔任公司董事、監事、高級管理人員和基金從業人員的情形；

（五）最近3年沒有受到證券、銀行、工商和稅務等行政管理部門的行政處罰。

第七條 申請基金管理公司法定代表人、總經理、督察長任職資格，應當由基金管理公司向中國證監會報送下列申請材料：

（一）對擬任上述職務人員（以下簡稱擬任人）任職資格進行審核的申請以及任職資格申請表；

（二）相關會議的決議；

（三）前條第三項規定的從業經歷證明；

（四）最近3年工作單位出具的離任審計報告、離任審查報告或者鑒定意見；

（五）擬任人身份證明復印件；

（六）擬任人基金從業資格證明復印件；

（七）擬任人證券投資法律知識考試合格證明復印件；

（八）任職條件、任職程序符合法律、行政法規、中國證監會規定和公司章程的法律意見書；

（九）中國證監會規定的其他材料。上述申請材料應當是中文文本。原件是外文的，應當附中文譯本，并以中文文本為準。第八條 中國證監會依法對申請材料進行受理和審核。

中國證監會可以通過考察、談話等方式對擬任人進行審核。考察、談話應當由兩名工作人員進行，談話應當作出記 錄并經考察人和擬任人簽字。第九條 申報機構應當自收到中國證監會核準文件之日起20個工作日內，按照本機構的章程等規定作出選任或者改任的決定，并辦理相關手續。第十條 自取得任職資格之日起20個工作日內，擬任人未按照擬任機構的規定履行擬任職務的，除有正當理由的外，其任職資格自動失效。

離任的，其任職資格自離任之日起自動失效。第十一條 基金管理公司副總經理應當具備本辦法第六條規定的條件。

基金管理公司聘任副總經理職務，應當在作出決定之日起5個工作日內向基金業協會報送下列任職備案材料：

（一）對任職資格進行備案的申請和任職登記表；

（二）本辦法第七條第一款除第一項以外的材料。

第十二條

基金管理公司董事、監事應當熟悉證券投資方面的法律、行政法規，具有3年以上與其所任職務相關的工作經歷，具備本辦法第六條第四項、第五項規定的條件。

獨立董事還應當具備下列條件：

（一）具有5年以上金融、法律或者財務的工作經歷；

（二）有履行職責所需要的時間；

（三）最近3年沒有在擬任職的基金管理公司及其子公司、股東單位、股東的實際控制人、與擬任職的基金管理公 司存在業務聯系或者利益關系的機構任職；

（四）與擬任職的基金管理公司的高級管理人員、其他董事、監事、基金經理、財務負責人沒有利害關系；

（五）直系親屬和主要社會關系人員不在擬任職的基金管理公司任職；

（六）不存在其他可能妨礙獨立董事作出客觀獨立判斷的情形。

第十三條 基金管理公司聘任董事、監事職務，應當在作出決定之日起5個工作日內向基金業協會報送下列任職備案材料：

（一）對任職資格進行備案的申請和任職登記表；

（二）相關會議的決議；

（三）具有3年以上與其所任職務相關工作經歷的證明；

（四）本辦法第七條第四項、第五項、第八項所列材料。獨立董事任職備案材料還應當包括獨立董事具有5年以上金融、法律或者財務工作經歷的證明，以及獨立董事作出的本人符合前條第二款第二項至第六項規定的書面承諾。第十四條 基金管理公司免去法定代表人、總經理、督察長職務的，應當在作出決定之日起5個工作日內向中國證監會報送下列免職備案材料：

（一）免職備案申請；

（二）相關會議的決議；

（三）免職程序符合法律、行政法規、中國證監會規定和公司章程等規定的法律意見書。基金管理公司免去董事、監事和副總經理職務的，應當在作出決定之日起5個工作日內向基金業協會報送上述免職備案材料。

第十五條 基金管理公司基金經理應當具有3年以上證券投資管理經歷或者5年以上證券研究工作經歷，并符合本辦法第六條除第三項以外的條件。

基金經理的任免，應當按照基金業協會有關規定辦理。

第三章 基本行為規范

第十六條 基金管理公司董事、監事、高級管理人員和基金經理等從業人員應當維護所管理基金的合法利益，在基金份額持有人的利益與基金管理公司、基金托管人的利益發生沖突時，應當遵循基金份額持有人利益優先的原則。

董事、監事、高級管理人員和基金經理等從業人員不得從事或者配合他人從事損害基金份額持有人利益的活動，不得從事與服務的基金管理公司的合法利益相沖突的活動。

第十七條 基金管理公司董事、監事、高級管理人員和基金經理等從業人員應當具有良好的職業道德，勤勉盡責，切實履行基金合同、公司章程和公司制度規定的職責，不得濫用職權，不得違反規定授權他人代為履行職務，不得利用職務之便謀取私利，未經規定程序不得離職。

第十八條 基金管理公司董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員及其配偶、利害關系人進行證券投資，應當事先向基金管理公司申報，并不得與基金份額持有人發生利益沖突。基金管理公司應當建立前款規定人員進行證券投資的申報、登記、審查、處置等管理制度，并報中國證監會備案。第十九條 基金管理公司及其董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員不得有下列行為：

（一）將其固有財產或者他人財產混同于基金財產從事證券投資；

（二）不公平地對待其管理的不同基金財產；

（三）利用基金財產或者職務之便為基金份額持有人以外的人牟取利益；

（四）向基金份額持有人違規承諾收益或者承擔損失；

（五）侵占、挪用基金財產；

（六）泄露因職務便利獲取的未公開信息、利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關的交易活動；

（七）玩忽職守，不按照規定履行職責；

（八）法律、行政法規和中國證監會規定禁止的其他行為。

第二十條 基金管理公司董事應當按照相關法律、法規、公司章程的規定，出席董事會會議、關注公司經營管理狀況，發表專業意見，切實履行職責。

獨立董事應當以基金份額持有人利益最大化為出發點，勤勉盡責，對基金財產運作等事項獨立作出審慎、客觀、公正的專業判斷，不受公司股東、實際控制人、高級管理人員以及其他與基金管理公司存在利害關系的單位或者個人的影響。第二十一條

基金管理公司獨立董事應當每年將其工作報告報基金業協會備案，對其參加會議、提出建議、發表意見、現場工作等履行職責的相關情況進行說明。第二十二條

基金管理公司監事應當對董事、高級管理人員履行職責的情況進行監督，檢查公司財務，切實發揮監督作用。

第二十三條

基金管理公司應當制定保障董事、監事有效履行職責的具體規定，為其履行職責提供充分的信息和必要的工作條件。

第二十四條 基金管理公司總經理應當認真執行董事會決議，有效執行公司制度，防范和化解經營風險，提高經營管理效率，確保經營業務的穩健運行和所管理的基金財產安全完整，促進公司持續、穩定、健康發展。

副總經理應當協助總經理工作，忠實履行職責。第二十五條 基金管理公司督察長應當認真履行職責，對公司各項制度、業務的合法合規性及公司內部控制制度的執行情況進行監察、稽核。第二十六條 基金管理公司基金經理應當嚴格遵守基金合同及公司有關投資制度的規定，審慎勤勉，充分發揮專業判斷能力，不受他人干預，在授權范圍內獨立行使投資決策權。

第二十七條 基金管理公司董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員應當加強業務學習，跟蹤行業發展動態，按照中國證監會和基金業協會的規定參加業務培訓，不斷提高管理水平和專業技能。

第四章 監督管理

第二十八條

中國證監會及其派出機構發現相關人員不符合法定任職條件，或者任職、免職程序不符合規定的，責令其任職機構按照規定予以更換或者改正任職、免職程序。

基金業協會發現相關人員不符合法定任職條件，或者任職、免職程序不符合規定的，依照相關規定處理。

第二十九條 基金管理公司相關人員在基金從業資格、證券投資法律知識等考試中作弊，或者提交虛假任職資格材料的，3年內不得擔任相關職務。第三十條 基金管理公司應當建立高級管理人員考核制度，定期對高級管理人員進行考核，建立考核檔案。

中國證監會及其派出機構定期或者不定期對高級管理人員考核檔案進行檢查，對高級管理人員守法合規情況等進行考核。

第三十一條 中國證監會建立基金管理公司董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員的管理信息系統，記錄上述人員的任職信息等情況。

基金管理公司應當依法對高級管理人員的變動情況予以披露。第三十二條 基金管理公司董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員不得擔任基金托管人或者其他基金管理人的任何職務，不得從事損害基金財產和基金份額持有人利益的證券交易及其他活動。董事長兼任其他職務的，應當經董事會批準，并自批準之日起5個工作日內報中國證監會備案。其他董事、監事兼職的，基金管理公司應當自其兼職之日起5個工作日內報基金業協會備案。高級管理人員不得在經營性機構兼職。高級管理人員在基金管理公司子公司兼職或者在參股公司兼任董事、監事職務不受上述限制，但法律法規和中國證監會另有規定的除外。

第三十三條 基金管理公司高級管理人員有下列情形之一的，督察長應當在知悉該信息之日起5個工作日內，向中國證監會報告：

（一）因涉嫌違法違紀被有關機關調查或者處理；

（二）辭職、離職、喪失民事行為能力或者因其他原因 不能履行職務；

（三）擬因私出境1個月以上或者出境逾期未歸；

（四）直系親屬擬移居境外或者已在境外定居；

（五）在非經營性機構兼職；

（六）其他可能影響高級管理人員正常履行職務的情形。

督察長發生以上情形時，公司總經理、其他高級管理人員應當向中國證監會報告。

第三十四條 基金管理公司董事長、總經理或者督察長因故不能履行職務的，董事會應當在15個工作日內決定由符合相應人員任職條件的人員代為履行職務，并在作出決定之日起5個工作日內報中國證監會備案。

董事會決定的人員不符合相應人員任職條件的，中國證監會責令董事會限期另行決定代為履行職務的人員。

代為履行職務人員應當依法、審慎履行職責，作出重大決策或者出現重大問題應當及時報中國證監會，并應當每季度將其代為履行職務情況報中國證監會備案。

基金管理公司應當在合理期限內盡快聘任董事長、總經理、督察長，完善公司治理結構。

第三十五條 基金管理公司董事長和總經理因故同時不能履行職務，董事會不能按照前條規定決定代為履行職務人員的，主要股東應當召開臨時股東會議，作出決定。第三十六條 基金管理公司董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員有下列情形之一的，中國證監會及其派出機構可以采取責令暫停履行職務、更換相關職務人員、認定為不適當人選等行政監管措施：

（一）最近1年內中國證監會出具警示函、進行監管談話兩次以上，或者在收到警示函、被監管談話后不按照規定整改；

（二）最近1年內受到基金業協會紀律處分、證券交易所公開譴責兩次以上；

（三）違反誠實信用、謹慎勤勉的義務，情節嚴重的；

（四）中國證監會規定的其他情形。

第三十七條 基金管理公司應當建立董事、監事、高級管理人員和基金經理的離任制度，對離任審計、離任審查等事項作出規定。

第三十八條 基金管理公司董事長、總經理離任的，公司應當立即聘請具有從事證券相關業務資格的會計師事務所進行離任審計，并自離任之日起30個工作日內將審計報告報中國證監會備案。

審計報告應當附有被審計人的書面意見；被審計人員拒絕對審計報告發表意見的，應當注明。第三十九條 基金管理公司副總經理、督察長、基金經理離任的，基金管理公司應當立即對其進行離任審查，并自 離任之日起30個工作日內將審查報告報中國證監會備案。審查報告應當附有被審查人的書面意見；被審查人員拒絕對審查報告發表意見的，應當注明。

第四十條 基金管理公司高級管理人員、基金經理離開任職機構的，應當配合原任職機構完成工作移交，并接受離任審計或者離任審查；在離任審計或者離任審查期間，不得到其他基金管理人、基金托管人基金托管部門任職。

第四十一條 基金管理公司高級管理人員、基金經理等從業人員離開任職機構后，不得泄漏原任職機構的非公開信息，不得利用非公開信息為本人或者他人謀取利益。

基金管理公司不得聘用離任未滿3個月的高級管理人員、基金經理從事證券投資業務。

第五章 法律責任

第四十二條 基金管理公司董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員違反《證券投資基金法》、《信托法》、《證券法》等法律、行政法規和中國證監會的規定，依法應當采取行政監管措施或者給予行政處罰的，依照有關規定進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關，追究刑事責任。第四十三條 未經中國證監會審核批準，基金管理公司擅自選任或者改任法定代表人、總經理、督察長的，責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處罰款。

基金管理公司違反本辦法的規定，決定代為履行相關職務人員的，責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處罰款。

第四十四條 基金管理公司及其董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員違反本辦法第十八條規定的，按照《證券投資基金法》第一百二十一條的規定處罰。

第四十五條 基金管理公司及其董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員有本辦法第十九條所列行為之一的，按照《證券投資基金法》第一百二十四條的規定處罰。

第四十六條 基金管理公司有下列情形之一的，責令改正，給予警告，并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，并處罰款：

（一）未按照本辦法的規定履行信息報送義務，或者報送的材料存在虛假內容；

（二）違反程序免去法定代表人、總經理、督察長職務或者任免基金管理人董事、監事、副總經理；

（三）對中國證監會作出的責令暫停履行職務、更換相關職務人員、認定為不適當人選等監管措施，未作出相應處理；

（四）違反本辦法第四十一條第二款的規定，聘用從事投資業務的人員；

（五）未按照本辦法規定對離任人員進行離任審計、離 任審查。第四十七條 基金管理公司董事、監事、高級管理人員、基金經理等從業人員違反本辦法第三十二條第一款規定的，按照《證券投資基金法》第一百二十二條規定處罰。董事、監事、高級管理人員違反本辦法第三十二條第二款或者第三款規定兼任其他職務的，責令改正，給予警告，并處罰款。第四十八條 基金管理公司高級管理人員違反法律、行政法規和中國證監會的規定，情節嚴重的，依法暫停或者吊銷高級管理人員任職資格。基金管理公司違反《證券投資基金法》和其他有關法律、行政法規和中國證監會的規定，情節嚴重的，依法暫停或者吊銷直接負責的高級管理人員任職資格。

第六章 附則

第四十九條

經中國證監會按照規定核準開展基金業務的其他機構參照本辦法關于基金管理公司的規定執行。上述機構的法定代表人，總經理、執行事務合伙人或者委派代表，合規負責人以及實際履行上述職務的其他人員分別參照本辦法關于基金管理公司法定代表人、總經理、督察長的規定執行。上述機構的董事長、負責基金業務的副總經理或者合伙人、基金經理以及實際履行上述職務的其他人員分別參照本 辦法關于基金管理公司董事長、副總經理、基金經理的規定執行。上述機構的董事、監事以及實際履行上述職務的其他人員分別參照本辦法關于基金管理公司董事、監事的規定執行。第五十條

基金托管人對基金托管部門的總經理、副總經理的任免參照本辦法第十一條、第十四條第一款規定報中國證監會備案，基本行為規范、監督管理和法律責任等參照本辦法關于基金管理公司及其高級管理人員的規定執行。第五十一條 本辦法自2013年

月

日起施行。中國證監會發布的《證券投資基金行業高級管理人員任職管理辦法》（中國證監會令第23號）同時廢止。