第一篇：蘇州市集貿市場管理規定

【發布單位】81016 【發布文號】

【發布日期】1996-08-16 【生效日期】1996-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

蘇州市集貿市場管理規定

（1996年6月20日江蘇省蘇州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過1996年8月16日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準1996年10月

1日起施行）

第一條 第一條 為了加強集貿市場的監督和管理，規范管理行為和經營行為，維護集貿市場秩序，促進市場發展，保護合法經營，維護消費者合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱集貿市場，是指有固定經營場地、設施和服務機構，供經營者和消費者進行農副產品、日用消費品等商品交易的場所。

第三條 第三條 集貿市場管理應當遵循依法、公開、公正、規范的原則。

集貿市場交易應當遵循自愿平等、等價交換、誠實信用的原則。

第四條 第四條 凡在本市行政區域內從事集貿市場建設、管理和商品交易活動的單位和個人，必須遵守本規定。

第五條 第五條 地方各級人民政府應當按照城鎮總體規劃布局，資源合理配置，方便群眾的原則，組織、培育、發展、建設市場。

市、縣級市人民政府可以設立集貿市場管理委員會，協調、組織集貿市場的管理工作。成員由同級人民政府各有關部門領導組成，政府分管領導任主任。

第六條 第六條 各級工商行政管理機關負責對本轄區集貿市場的監督管理。其主要職責是：

（一）依法審查確認集貿市場開辦者、服務機構和經營者的資格，核發《市場登記證》和《營業執照》；

（二）對經營主體、上市商品、交易行為等進行監督管理；

（三）組織法制宣傳教育和咨詢服務；

（四）受理工商行政申訴，保護經營者和消費者的合法權益；

（五）對集貿市場服務機構進行考核與表彰；

（六）維護市場秩序，依法查處違法事件；

（七）依法收取市場管理費；

（八）法律、法規規定的其他職責。

對較大的集貿市場，工商行政管理機關應當會同有關行政執法機關建立聯合管理組織，依法對集貿市場進行監督管理。

第七條 第七條 有關行政執法機關按照各自職責和職權，對集貿市場進行監督管理：

（一）物價機關負責監督檢查各類經營主體執行物價法律、法規、國家規定的情況；

（二）稅務機關負責監督檢查經營者依法納稅的情況；

（三）公安機關負責監督檢查集貿市場的安全防范和治安管理工作；

（四）衛生機關負責對食品衛生的監督檢驗和技術指導；

（五）技術監督機關負責監督檢查集貿市場的商品質量工作；

（六）法律、法規規定由其他行政執法機關監督檢查的，從其規定。

第八條 第八條 企業事業單位、社會團體以及其他經濟組織和個人，可以采取多種形式投資，依法開辦集貿市場。

第九條 第九條 開辦集貿市場，由開辦者向所在地工商行政管理機關申請辦理登記，并提交有關文件和證明材料：

（一）申請集貿市場登記的報告；

（二）縣級以上人民政府或者政府授權部門批準開辦市場的文件；

（三）集貿市場服務機構負責人任用及身份證明；

（四）經營場所或者土地使用證明；

（五）標明集貿市場方位和設施分布的平面圖；

（六）開辦集貿市場的資信證明；

（七）聯合開辦集貿市場的協議書；

（八）集貿市場章程及交易規則；

（九）法律、法規、國家規定應當提交的其他文件和證明材料。

第十條 第十條 工商行政管理機關對申請單位、個人提交的文件和證明材料進行審查，對具備條件的，予以登記，并核發《市場登記證》。

《市場登記證》是開辦集貿市場的憑證，未取得《市場登記證》的，不得開辦集貿市場。

第十一條 第十一條 集貿市場開辦者應當建立市場服務機構，市場服務機構憑《市場登記證》向工商行政管理機關申領執照，向稅務機關辦理稅務登記，辦理開設銀行帳戶手續。

集貿市場變更或者關閉，應當向原登記機關辦理有關手續。

第十二條 第十二條 集貿市場服務機構應當履行以下職責：

（一）負責市場場地及設施的建設和其他經營條件的改善；

（二）制定、落實市場內交易、消防、衛生、治安、稅務、計劃生育管理制度和市場公約；

（三）貫徹執行有關法律、法規和國家規定，協助行政執法機關保護經營者和消費者的合法權益；

（四）對進場經營者進行遵紀守法的教育；

（五）負責核驗進場經營者的《營業執照》和外地人員暫住證明，育齡婦女的婚育證明等；

（六）維護市場內的秩序，保持場地、設施的整潔和完好；

（七）負責市場的統計工作；

（八）協助物價機關實施物價法律、法規和國家規定，公布有關商品的指導價。

第十三條 第十三條 集貿市場應當完善下列設施：

（一）市場場牌和行業標志；

（二）法制宣傳欄、違法違章處理結果公告欄、市場行情欄、公秤臺、詢問處、監督箱等，大中型市場應當設治安值班室、播音室、示意圖和監督電話；

（三）售貨臺、肉案、活魚池、家禽籠以及清洗、消毒、冷藏、污水雜物處理等衛生設施；

（四）停車場、廁所、水電、消防、安全等服務設施。

第十四條 第十四條 集貿市場服務機構應當為市場經營者提供場地和必要的經營設施，并按物價管理的規定向經營者收取租賃費。

大中型集貿市場的服務機構應當為購銷雙方提供或者組織信息、倉儲、生活、中介等有償服務。

第十五條 第十五條 進入集貿市場從事經營活動的經營者，應當持工商行政管理機關核發的《營業執照》，并按照核定的經營范圍、經營方式，在指定攤位亮照經營。

農民出售自產的農副產品，可以直接進入集貿市場；城鄉居民持有關證明，可以在指定的集貿市場出售自有的舊物品。

第十六條 第十六條 集貿市場內的經營者經營國家法律、法規允許上市出售的商品，不受行政區域及數量的限制。

國家規定有定購任務的農副產品，在完成定購任務后，按照國家規定可以上市。

企業和個人生產的工業品、手工業品，除按照法律、法規和國家規定應當進入專業市場外，可以在集貿市場交易。集貿市場內的經營者，可以依法從事修理、加工服務業。法律、法規另有規定的除外。

第十七條 第十七條 集貿市場除《江蘇省城鄉集市貿易管理條例》第二十條規定禁止上市的物品外，下列物品也禁止上市：

（一）有益的野生青蛙、蛇類等動物；

（二）非生活性的廢金屬；

（三）國家明令淘汰的商品，過期失效商品；

（四）有害人身健康的舊物品；

（五）文物；

（六）外幣。

第十八條 第十八條 進入集貿市場的經營者，應當遵守的物價法律、法規和國家規定，合理確定商品價格，接受政府依法實施的物價檢查。嚴禁欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價。

凡在集貿市場經營的商品，應當明碼標價，分別實行標價簽、標價牌、價目表等標價方式。

第十九條 第十九條 任何單位和個人不得在集貿市場外占用道路擺攤經營或者流動經營。

瓜果等季節性農副產品交易和日用工業品臨時展銷等，經當地人民政府授權的部門同意，可以在指定地段設臨時攤群。

第二十條 第二十條 集貿市場有下列行為之一的，由工商行政管理機關予以處罰：

（一）對無《市場登記證》擅自開辦的集貿市場，責令停業。對擅自開辦者，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；

（二）對登記事項發生變化及集貿市場歇業未按照規定辦理變更、注銷登記手續的，可以處以1000元以上5000元以下罰款，并責令限期補辦變更登記或者注銷手續，對其中不符合變更登記條件的，責令停辦。

第二十一條 第二十一條 因集貿市場服務機構管理不善，造成集市貿易秩序混亂或者管理制度不落實的，由工商行政管理機關責令集貿市場服務機構限期改正。

第二十二條 第二十二條 對無照經營者，由工商行政管理機關責令其停止經營活動，符合條件的，應當補領《營業執照》，并可視情節輕重給予下列處罰：

（一）警告；

（二）沒收違法所得；

（三）沒收非法財物；

（四）法律、法規規定的罰款。

第二十三條 第二十三條 對違反本規定第十七條第（一）項的，由工商行政管理機關責令停止銷售，并沒收其非法財物和違法所得；情節嚴重的，可以處以200元以上1000元以下罰款。

對違反本規定第十七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項的，由工商行政管理機關責令停止銷售，沒收其非法財物和違法所得；并可以處以1000元以上10000元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

法律、法規規定由其他行政執法機關查處的，從其規定。

第二十四條 第二十四條 在集貿市場外擅自占用道路擺攤經營或者流動經營的，由工商行政管理機關或者其他行政執法機關按照法律、法規的規定予以查處。

第二十五條 第二十五條 涉及違反稅收、物價、治安、勞動、技術監督、計劃生育、畜禽檢疫、衛生管理等有關法律、法規的，由有關行政執法機關依法查處。

對當事人的同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十六條 第二十六條 本規定的罰沒收入上繳國庫。

第二十七條 第二十七條 對拒絕、阻礙工商行政管理人員和其他行政執法人員依法執行職務的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十八條 第二十八條 當事人對有關行政執法機關處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內向上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內，直接向人民法院起訴。

第二十九條 第二十九條 工商行政管理人員和其他行政執法人員以及市場服務機構的工作人員，徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十條 第三十條 本規定自1996年10月1日起施行。

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第二篇：南京市集貿市場管理規定

【發布單位】81004 【發布文號】

【發布日期】1998-12-29 【生效日期】1999-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

南京市集貿市場管理規定

（1998年11月27日南京市第十二屆人大常委會第五次會議制定，1998年12月29日江蘇省

第九屆人民代表大會第七次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強對集貿市場（以下簡稱市場）的監督和管理，維護市場秩序，保護市場開辦者、經營者和消費者的合法權益，促進市場健康發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱市場，是指有固定場地、設施，由若干經營者參與，以集中、公開方式，進行農副產品、日用工業消費品等商品交易的場所。

第三條 第三條 本市行政區域內市場的開辦、經營和監督管理，均適用本規定。

第四條 第四條 市工商行政管理部門是對本市市場進行監督管理的主管部門。區、縣工商行政管理部門按照各自職責，負責轄區內市場的監督管理。

公安、物價、財政、稅務、規劃、技術監督、市容、環保、衛生、農林、多種經營和蔬菜等部門應當按照各自職責，依法對市場實施監督管理。

第五條 第五條 市、區、縣人民政府應當加強對市場規劃、建設和管理工作的領導。市場的規劃和建設，應當根據經濟發展和人民生活的實際需要，堅持統籌規劃、合理布局、方便群眾、有利交易的原則。

改建舊城區和建設農村集鎮，應當建造相應的室內或者棚頂市場。新建住宅小區，應當結合商業服務網點統一規劃建造室內市場。占用道路和妨礙交通的市場，應當限期遷移。

第二章 市場開辦

第六條 第六條 企業事業單位、社會團體和個人，可以采取多種形式投資開辦市場。行政監督管理部門不得開辦市場，已經開辦的市場應當按照國家規定實行經營和管理相分離。

第七條 第七條 開辦市場應當符合下列條件：

（一）符合城市總體規劃、村鎮建設規劃和商業服務網點規劃；

（二）有相應的場地、設施和資金；

（三）具備與市場規模和主營商品性質相適應的水電、消防、安全、環境衛生設施以及必要的倉儲、通訊、運輸、計量等配套服務設施；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第八條 第八條 需要開辦市場的單位或者個人（以下簡稱市場開辦者）應當向市場所在地工商行政管理部門申請辦理登記注冊，并提交下列文件和證明材料：

（一）申請報告；

（二）市、縣人民政府或者其授權部門批準開辦市場的文件；

（三）可行性論證報告；

（四）土地、房屋的使用證明；

（五）標明市場方位和設施分布的平面圖；

（六）市場開辦者的資格證明或者身份證明，以及市場負責人的任用證明和身份證明；

（七）市場章程及交易規則；

（八）聯合開辦市場的聯辦各方共同簽署的協議書；

（九）法律、法規規定的其他文件和證明材料。

聯合開辦市場的，由聯辦各方共同申請或者委托其中一方申請登記注冊。

第九條 第九條 工商行政管理部門應當在接到申請之日起三十日內，作出準予登記或者不予登記的答復。對符合開辦條件的，頒發《市場登記證》；對不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

《市場登記證》實行檢驗制度，市場開辦者應當按照規定到原登記部門辦理檢驗。

第十條 第十條 市場需要合并、分立、遷移、撤銷以及改變其他主要登記事項的，由市場開辦者在作出改變決定之日起三十日內到原登記部門申請變更、注銷登記。

農貿市場未經批準不得改作他用。

第十一條 第十一條 工商行政管理部門應當在核準市場開辦、變更和注銷登記之日起三十日內，對核準登記的事項予以公告。

第十二條 第十二條 市場開辦者應當設置市場經營服務機構。市場經營服務機構應當按照企業法人登記或者公司登記管理的規定，申請登記注冊，領取營業執照。

第十三條 第十三條 市場經營服務機構應當履行下列職責：

（一）貫徹執行國家有關法律、法規，協助有關監督管理部門保護經營者和消費者的合法權益；

（二）負責市場的物業管理和日常管理，提供良好的經營場所以及相關服務；

（三）建立并實行市場的交易、價格、消防、環境衛生、治安等內部管理制度；

（四）協助工商行政管理部門對入場經營者主體資格進行審查，督促入場經營者領取營業執照；

（五）對入場經營者進行遵紀守法的教育；

（六）保持市場內部及門前衛生責任區環境容貌的整潔，及時清運處置市場產生的廢棄物；

（七）負責與市場有關的統計工作。

第十四條 第十四條 市場經營服務機構應當按照下列要求，完善市場設施建設：

（一）一般市場應當設立市場場牌、公告欄、復秤臺、詢問處、投訴箱等；大中型市場還應當設置治安值班室、播音室、市場示意圖和監督電話；

（二）農貿市場應當配備售貨臺、肉案、活魚池、家禽籠、封閉家禽宰殺間、魚類宰殺盆，以及清洗、消毒、冷藏、污水雜物處理、給排水、公廁、防塵、防蠅、防鼠等衛生設施，并劃出一定的場地供農民銷售自產農副產品。

第十五條 第十五條 市場經營服務機構應當在市場公告欄內公布經市人民政府審核的收費部門、收費項目、收費標準及收費范圍。收費部門收費時應當出具《收費許可證》或《收費員證》，并使用財政部門統一監制的票據。任何部門和個人不得自行設立收費項目或者提高收費標準。

第三章 市場經營活動

第十六條 第十六條 市場經營活動應當遵守法律、法規，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，信守公認的商業道德。正當合法的經營活動受法律保護，任何單位和個人不得干預。

第十七條 第十七條 入場經營者應當持有工商行政管理部門核發的營業執照，并按照營業執照核準的經營范圍在指定攤位亮照經營。

農民銷售自產的農副產品，憑居民身份證或者其他有效證件，在市場內指定攤位從事經營活動。

第十八條 第十八條 從事食品經營的入場經營者，必須持有衛生行政管理部門頒發的食品衛生許可證和個人健康證明。

禁止在市場內從事直接入口熟食制品的制作、加工。

第十九條 第十九條 入場經營者必須履行下列義務：

（一）按照有關價格管理規定，合理定價，并對所經營的商品和所提供的服務實行明碼標價；

（二）遵守市場的規章制度，服從市場經營服務機構的物業管理和日常管理；

（三）配備與其經營活動相適應的計量器具，并定期檢定；

（四）向市場經營服務機構如實提供市場交易情況的統計數據；

（五）遵守有關法律、法規的其他規定。

第二十條 第二十條 禁止下列物品進入市場：

（一）假冒商品；

（二）國家明令淘汰的商品或者過期、失效、變質的商品；

（三）應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者檢驗、檢疫不合格的商品；

（四）有害人身健康、危及人身安全的物品；

（五）其他法律、法規規定禁止進入市場的物品。

第二十一條 第二十一條 已經設立室內農貿市場的，任何單位和個人不得在場外擺攤設點從事經營活動。

對室內農貿市場場外擺攤設點的經營活動，由所在地的區、縣人民政府組織有關職能部門依法進行整頓治理。

第四章 市場監督管理

第二十二條 第二十二條 工商行政管理部門和有關監督管理部門的執法人員應當依法行使職權，并接受經營者和消費者的監督。執法人員在執行公務時，應當按規定出示有關證件，未出示有關證件進行檢查的，被檢查者有權拒絕檢查。

第二十三條 第二十三條 工商行政管理部門和有關監督管理部門及其執法人員，不得在市場內從事經營活動；不得違法收費或者擅自減免費用；不得利用職權刁難、勒索經營者或者收受經營者財物，謀取私利。

第二十四條 第二十四條 工商行政管理部門可以依據有關規定，采取市場巡查、設置派出機構或者派駐監督管理人員等方式，依法對市場經營活動進行監督管理。

第五章 法律責任

第二十五條 第二十五條 市場開辦者有下列行為之一的，由工商行政管理部門給予處罰：

（一）未辦理《市場登記證》擅自開業的，責令停業，限期辦理登記手續，并可以處以五千元以上二萬元以下的罰款，不符合條件的，予以取締；

（二）未辦理市場變更、注銷、年檢登記手續的，限期辦理，并可以處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（三）未設立市場經營服務機構的，責令限期設立，逾期拒不設立的，可以吊扣市場登記證。

第二十六條 第二十六條 市場經營服務機構未按照規定進行登記注冊擅自營業的，由工商行政管理部門按照企業法人登記或者公司登記管理的法律、法規給予處罰。

第二十七條 第二十七條 市場經營服務機構未履行職責或者未按照規定完善市場設施的，由工商行政管理部門予以警告，限期改正；情節嚴重的，可以處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第二十八條 第二十八條 入場經營者未取得營業執照擅自從事經營活動的，由工商行政管理部門按照無照經營行政處罰的規定給予處罰。

第二十九條 第二十九條 對違反本規定亂收費、亂攤派的行為，入場經營者有權拒付和舉報，各級人民政府物價、財政部門應當及時制止并依法查處，已收取的費用應當責令退還。

第三十條 第三十條 除法律另有規定的以外，入場經營者違反本規定第二十條規定的，由工商行政管理部門依照《 中華人民共和國消費者權益保護法》、《 中華人民共和國產品質量法》等法律、法規的有關規定給予處罰。

第三十一條 第三十一條 涉及違反稅收、物價、治安、勞動、技術監督、畜禽檢疫、衛生管理等有關法律、法規的，由有關行政執法機關依法查處。

對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十二條 第三十二條 對妨礙工商行政管理部門和有關監督管理部門及其執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第三十四條 第三十四條 工商行政管理部門和有關監督管理部門的執法人員，徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十五條 第三十五條 本規定自1999年1月1日起施行。

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第三篇：縣集貿市場管理標準

**縣集貿市場管理標準 為加強對全縣農村集貿市場及縣城區內農貿市場（包括臨時沿街農貿市場）管理，進一步提高我縣集鎮城市整體管理水平，促進全縣經濟健康有序發展，維護消費者和經營者的合法權益，特制定本管理標準。

本標準實行屬地管理，由各鄉鎮政府組織實施。

一、市場主辦者（經營者）管理標準

（一）設置相應的管理機構。市場應設置綜合管理辦公室，配備相應的專（兼）職管理人員，對市場秩序、環境衛生、食品安全、治安消防安全等進行日常管理。

（二）建立健全各項管理制度。制度應包括商品質量、食品安全、市場秩序、環境衛生、車輛管理、治安消防、消費者投訴及市場設施維護維修等內容。市場管理制度應做到上墻公示，自覺接受社會監督。

（三）設置市場商品行情公布欄，發布場內商品行情，設立服務臺、意見箱、投訴電話、復驗計量器具等設施，方便和服務消費者。

（四）與市場內經營者訂立入場經營合同，約定雙方權利義務、違約責任以及糾紛解決方式。

（五）設置消費者投訴點，指定專人（兼職）負責投訴受理、處理工作，并做好投訴、調解、處理等相關記錄，協助工商部門做好消費者申訴處理工作，做到公平、公正。

（六）按規定足額繳納各種稅費，不得違反規定在市場亂收費。

（七）制定市場文明公約，配合政府開展各項整治和創建達標活動。

二、市場商品經營者經營行為管理標準

（一）商品經營者進駐市場從事經營活動，必須辦理（持有）營業執照、稅務登記證及依法應當取得的各類許可證。并在營業場所顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證和相關許可證，做到亮證亮照經營。自產自銷農副產品的農民除外。

（二）商品經營者不得轉讓、出租、出借、出賣、涂改營業執照和行政許可證，不得擅自改變營業執照和行政許可證的核定內容。

（三）商品經營者經營的商品應符合核定的經營范圍。經營無公害、綠色、有機食品，應明示相關證書，并保存（出示）肉食品、綠色食品、有時效方便食品等進貨憑證、檢驗檢疫證明，以備查驗。

（四）應采取措施，對進貨商品進行檢查驗收，保證所銷售商品質量合格。不得銷售失效、變質、過期的商品；不得摻雜使假、以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。

（五）經營的商品應符合國家的有關規定，不得經營國家明令禁止出售的商品。

（六）應使用符合國家有關法律法規規定的計量器具，不得短斤少兩、短尺少稱；銷售商品應明碼標價。

（七）不得欺行霸市、強買強賣、哄抬物價、騙買騙賣。

（八）經營者應自覺遵守市場的各項管理制度，自覺做好店鋪前、攤位前衛生“三包”工作，保持店內、攤內整潔衛生。

三、農貿市場經營秩序管理標準

（一）市場內實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產、家禽、腌鹵等類別分區設立標志牌，進行分類管理。

（二）市場內商品上臺、上架、進盆、進池，擺放整齊有序。

（三）市場內店鋪（商家）不得出攤占道，禁止跨門擺貨經營。

（四）市場內不得擺地攤，不得以手推車、自行車、三輪車等各種運輸工具作為商品交易臺（架）進行交易，禁止在市場流動叫賣。

（五）市場設置公平秤，為消費者服務并接受消費者監督。

四、農貿市場食品衛生管理標準

（一）進入市場從事食品經營活動的經營者應符合《中華人民共和國食品安全法》和《流通環節食品安全監督管理辦法》的規定。

（二）應根據市場規模配備2名以上專（兼）職食品安全管理員，加強食品衛生的日常管理和監督巡查。

（三）從業人員須持有效健康證明上崗，做到“三證”齊全，確保先體檢、后上崗，先培訓、后從業。市場主辦者應建立食品經營者健康檔案。

（四）場內飲食行業應做到容器清潔，食品新鮮，防蠅、防塵設施齊備，生熟食分開，實行工具售貨。

（五）經營人員在操作直接入口的食品時必須穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套，使用夾錢工具，對一切經營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。

（六）場內飲食店鋪、經營腌鹵制品等熟食的固定攤點（店鋪）均應配置冷藏設備。

（七）銷售鮮肉、畜禽產品和水產品等經營攤點（店鋪）應修建上下水設施，并做到隨時清掃，無積水污垢。

五、農貿市場環境衛生管理標準

（一）市場應建立一支相對穩定的保潔隊伍，承擔并做好場內經常性保潔工作。保潔人員應做到“交易不散，保潔不斷”，對場內產生的垃圾“隨臟隨掃，日產日清”。

（二）市場內實行垃圾袋裝化，按規定配備相應數量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清潔無損，有專人負責管理。

（三）場內經營者產生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內，由保潔人員定時清理。

（四）根據市場規模大小配備相應的專（兼）職消殺人員，負責場內除害消殺工作。做到日

有小規模消殺，每周不少于2次集中消殺，確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂達到國家規定標準。

（五）市場內店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛生“三包”責任制，確保不出現衛生死角。

（六）市場內宰殺家禽應符合“前店賣，后店殺，店內不見屎、毛、血”的標準，剮剖水產品應符合廢棄物袋裝化要求，地面不見雜物，防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底打掃清潔衛生。

六、農貿市場安全管理標準

（一）市場內各種安全制度健全落實，人員、職責、崗位責任明確。

（二）實行晝夜巡場值班，維護市場的正常經營秩序，及時處置突發事件，防止事態擴大。并實行值班記錄。

（三）市場內應保持消防器材和設施處于正常狀態，任何人不得擠占場內消防通道。

（四）場內不得留宿生火，禁止亂拉亂接電線。

（五）市場內基礎設施保持良好狀態，未經批準，任何人不得拆解、增添場內建筑設施。

（六）市場治安工作落實，治安秩序良好。場內物防、技防措施落實，發生治安刑事案件、治安災害事故、群體性事件立即報告。

（七）市場主辦者經營戶簽訂安全責任書，明確安全責任。

七、農貿市場設施管理標準

（一）場內保持設施配套齊備、功能完善。

（二）場內貨架、池臺統一；標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。

（三）場內禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。

（四）場內無坑洼積水，保持道路平整，上下水暢通。

（五）市場應設置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。

（六）市場應設置公共廁所并有指示牌，由專人進行管理。

（七）市場應設置科普宣傳欄，對公眾開展衛生、消防、科技等科普宣傳，并定期更換內容。

（八）依照相關法律法規，未經批準不得擅自利用市場建（構）筑物設置戶外廣告和招牌。

第四篇：廣東省城鄉集貿市場管理暫行辦法（定稿）

【發布單位】81902 【發布文號】

【發布日期】1993-06-02 【生效日期】1993-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣東省城鄉集貿市場管理暫行辦法

（一九九三年六月二日廣東省政府）

第一條 第一條 為加強對城鄉集貿市場的管理，維護正常的流通秩序，建立和完善社會主義市場體系，根據國家有關規定制定本辦法。

第二條 第二條 市場管理應當加強國家宏觀調控，充分發揮市場的調節作用，堅持開放搞活，依法管理的原則。

第三條 第三條 凡有若干生產經營單位和個人參加，有固定場所、設施和管理服務機構，實行集中、公開交易的城鄉集貿市場，包括多個單位或個人參加經營的商場（以下統稱市場），均屬本辦法管轄的范圍。

第四條 第四條 市場管理的主管機關是工商行政管理部門。工商行政管理機關在政府的領導下負責對市場實行分級審批和監督管理。

第五條 第五條 開辦市場應在當地政府統一指導下，從當地資源狀況、經濟結構、城鄉建設和交通條件等實際情況出發，符合統一規劃、合理布局、有利生產、方便生活的要求。

第六條 第六條 開辦市場必須具備下列條件：

（一）具有開辦市場的資金、場地；

（二）市場的設置符合經濟發展和城鎮規劃的要求；

（三）上市商品和市場活動符合國家有關規定；

（四）遵守國家有關法律、法規的規定和本辦法的要求。

第七條 第七條 鄉鎮政府、街道辦事處、部隊、學校組織開辦或與外商、私營企業或個人聯辦市場，必須向所在地縣級以上工商行政管理機關申請；企事業單位、機關、團體組織開辦市場，向其隸屬關系同級的工商行政管理機關申請；工商行政管理部門開辦市場，向其上級主管機關申請。

申請開辦市場須提交下列文件：

（一）開辦市場的申請報告和可行性報告；

（二）土地管理部門出具的使用土地批準文件或場地租用協議；

（三）經城建規劃部門認可的市場設計圖紙及相應資料；

聯辦市場的應同時提交聯辦各方簽訂的協議書。

第八條 第八條 工商行政管理機關對申請單位提交的各種申請文件進行審查，在30日內作出決定：對具備開辦條件的，發給開辦通知；對不具備開辦條件和不符合有關規定的，書面通知申請單位不得開辦或停辦。

本辦法實施前已經開辦的市場和自發形成的市場，凡符合本辦法規定開辦條件的，工商行政管理機關應限期補辦審批手續。

第九條 第九條 任何單位和個人未經工商行政管理機關審批，均不得自行開辦市場。

第十條 第十條 各級工商行政管理機關應組建管理機構或派遣專人進駐市場，加強對市場的監督管理。對違反國家法規、政策及本辦法規定的市場，應予以取締或限期改正。

第十一條 第十一條 工商行政管理機關對市場監督管理的主要職責是：

（一）制定市場管理規定和交易規則；

（二）審查進場經營單位及個人的經營資格，核發營業執照；

（三）管理經營行為，查處經銷假冒偽劣商品、違禁品和其他違章違法行為，維護市場秩序；

（四）提供有關法律、政策咨詢服務和市場信息；

（五）國家規定的其他有關管理職責。

第十二條 第十二條 市場遷移、合并、撤銷，開辦單位應提前30日到審批的工商行政管理機關辦理變更、注銷手續。

第十三條 第十三條 對違反本辦法第九條規定，任意開辦市場的，由工商行政管理機關予以取締，并對開辦單位處以5000元以上20000元以下罰款。

第十四條 第十四條 對在申請開辦市場過程中制造假證明、假文件或隱瞞真實情況的，視其情節輕重，分別給予限期更正、取締等處理，并對開辦單位處以5000元以上10000元以下罰款。

第十五條 第十五條 在市場活動中，凡違反國家有關法律、法規的，按有關法律、法規的有關規定處理。

第十六條 第十六條 在執行本辦法過程中，各市人民政府可根據本地實際情況，制定相應的實施辦法。

第十七條 第十七條 本辦法自1993年7月1日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：加強集貿市場管理的方法及途徑

“阜陽劣質奶粉事件”暴露出了工商部門在集貿市場等監管領域缺乏必要的管理手段和措施，也說明了阜陽工商部門在隊伍建設乃至廉政建設方面存在一些問題，工商部門應從“阜陽劣質奶粉事件”吸取教訓，探索如何加強集集貿市場管理。

在傳統監管方式的基礎上，在抓好日常監管的同時，與“商品準入制度建設、信用建設、12315網絡建設”緊密結合，圍繞創新抓管理，抓好管理促創新，建立健全“四項制度”，探索建立集貿市場長效監管機制，明確職責分工，切實履行職責，維護消費者權益，加大打假力度。

一、與商品準入制度建設相結合，推行“四項制度”，加大監管力度

借鑒商品準入制度建設的思路，按照“對集貿市場交易環節實施動態監管，對不合法的經營者和不合格的商品實施市場退出機制，對違法經營者依法予以查處，對商品及其經營者在流通領域的全過程進行有效控制”的方式，探索、建立和推行集貿市場“四項制度”。

一是推行商品票證備案制度。對集貿市場商品的備案主體、備案對象、備案內容、備案方法及監督檢查做出具體的規定，制發統一的《集貿市場重要商品備案登記表》，檢查市場商品的進貨渠道，建立集貿市場主辦單位對市場內經營者所經銷的商品進行登記備案的管理辦法。

二是推行商品質量抽檢制度。根據國家工商局《商品質量監督抽查暫行辦法》，制定商品質量抽檢制度。從抽檢部門、抽檢范圍、抽檢時間、抽檢內容、抽檢方式、抽檢程序、抽檢費用、公布結果和結果處理等九個方面作出明確規定，提高商品質量，切實履行監管職能，規范工商部門的商品質量檢查，凈化商品市場環境。

三是推行商品銷售信譽制度。要求集貿市場經營戶必須向消費者提供由工商局統一制發的《集貿市場商品銷售信譽卡》或者稅務發票，要求市場業主在其經營場所的醒目位置必須提示消費者索要《信譽卡》，引導經營者遵守商業道德，講求誠實信用，維護集貿市場秩序，營造誠信經營、信譽至上的良好風尚，在全市集貿市場營造“誠信經營、健康消費”的良好氛圍。

四是推行市場業主責任制。工商部門與市場業主簽訂合法經營責任書，讓市場業主作出不制假、不售假的承諾，明確其責任，形成“工商牽頭、經營者參與”的監管氛圍，從而達到規范市場經濟秩序、加強集貿市場監管的目的。

考慮到“四項制度”的法律支撐、群眾基礎以及操作難度等問題，可以先在一些地方先行試點，經過試點運行和逐漸得到廣大市場業主和經營戶的理解和支持，積累一定的經驗后，再全面推廣。

二、與信用公示建設相結合，推行集貿市場誠信經營和違章違法公示制，加大打假力度

借鑒信用公示建設的思路和方法，建立健全經營者臺帳和信用戶口，建立科學的信用評定標準，歸集誠信經營信息和違章違法信息，定期和不定期地在集貿市場內將誠信經營和違章違法情況予以公布，每年評比誠信經營戶和誠信經營攤點，亮牌經營。同時，加大打擊無照經營行為和欺行霸市、以次充好、以假充真、摻雜摻假、短尺少秤等違章違法行為，加大曝光力度和打假力度。

三、與12315網絡建設相結合，推行集貿市場舉報制，加大維權力度

將12315網絡延伸到集貿市場內，設立12315網絡投訴站，明確責任到人，做到責、權、利統一，加大維權力度。把舉報信箱設在各大集貿市場大門口，公布舉報電話、當地工商分局（所）電話號碼和責任人的手機電話，做到迅速受理，及時處理，切實維護消費者權益。