第一篇：甘肅省校車服務方案

甘肅省校車服務方案

為貫徹落實國務院?校車安全管理條例?（以下簡稱?條例?）、?甘肅省校車安全管理辦法?、?甘肅省人民政府辦公廳關于建立校車安全管理聯席會議制度的通知?以及省校車安全管理聯席會議印發的一系列文件要求，逐步建立規范有序、職權明確的校車運營模式和管理機制，保障全省義務教育階段學生上下學交通安全，制定本方案。

一、工作原則

按照“保障學生就近入學、建設寄宿制學校、發展公共交通、提供校車服務依次優先”的原則，統籌解決學生上下學交通問題，切實保障學生安全。建立健全學生上下學交通安全保障體系，全面解決學生上下學交通問題，保證學生不因交通問題而輟學。

（一）規范農村義務教育學校布局調整

各縣（市、區）要按照?國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的意見?（國辦發?2012?48號）和?甘肅省人民政府辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整的實施意見?（甘政辦發?2013?71號）確定的指導思想和原則，根據縣域義務教育均衡發展要求，結合縣域義務教育均衡發展、標準化學校建設、校舍安全工程建設規劃，組織教育、發改、財政、住建、國土等部門提出修訂農村義務教 育學校布局調整規劃的意見，經市（州）政府批準后報省政府審定。合理確定區域內教學點、村小學、中心小學、初中學校布局和規模，以及寄宿制和非寄宿制學校的功能和分布，明確學校布局調整的保障措施，確保學校布局與學齡人口居住分布、村鎮建設、城鎮化進程和社會主義新農村建設相適應。辦好農村義務教育學校和教學點，嚴格規范學校撤并程序和行為。根據不同年齡段學生的體力特征、道路條件、自然環境等因素，合理確定學校服務半徑，盡量縮短學生上下學路途時間，保證學生就近上學。

（二）加強農村寄宿制學校建設與管理

各地、各有關部門要按照?甘肅省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳?甘肅省義務教育學校辦學基本標準（試行）?的通知?(甘政辦發?2012?233號)要求，在學校調整撤并過程中，因地制宜加強農村寄宿制學校建設，為寄宿制學校配備學生宿舍、食堂、飲用水設備、廁所、澡堂等必備設施，寒冷地區要配備安全的取暖設施。要認真貫徹落實?甘肅省義務教育條例?，按辦學標準為寄宿制學校配齊各學科專任教師，配備教學輔助和生活管理人員，有條件的地方應為學校配備心理健康教師。要科學安排農村寄宿制學校學生作息時間，加強學生安全教育和管理，有計劃、多形式地組織開展符合學生身心特點的課內外活動。

（三）大力發展公共交通 各級政府及職能部門要結合實際，大力發展城市和農村公共交通，合理規劃、設置公共交通線路和站點；加強鄉鎮和村級公路的建設和養護，提升農村道路通行能力。對因學校布局調整造成學生上下學困難，或因路況條件較差暫時無法開通公交線路的，應整修道路，安排運力，積極開行公共交通。在周末、節假日、寒暑假等重要時段，要合理配置和調度農村客運車輛班次，確保學生有車可乘，安全出行。

（四）建立完善符合實際的校車運營模式

各級政府要按照政府主導、市場運作、公司管理、部門監管的原則，嚴格準入，完善制度，落實責任，加強監督，建立完善校車運營模式，積極探索校車業務外包和學校周末輪休制度，降低成本，減少浪費，增加運力，確保校車符合安全技術條件、學生按時乘車及人身安全。

二、運營模式

（一）運營原則

公共交通能滿足學生上下學需要的城區，要采取合理設置公共交通線路和站點的形式，滿足學生的乘車需要。確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區，要嚴格按照?條例?規定，協調運營單位開設專線、指導學校購置符合國家標準的校車及其他方式，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。由校車服務提供者提供校車服務的中小學校、幼兒園，每學期要與校車服務提供者 簽訂一次?校車安全管理責任書?，明確運營中的各方安全責任和責任追究制度，確保學生上下學交通安全。

各地要從區域實際出發，因地制宜探索創新符合本地實際的校車運營模式。鼓勵大型公交、客運企業提供校車服務，提倡有條件的地方通過成立專業運營單位或政府購買運營公司服務等方式，逐步實現校車運營管理的專業化和集約化。

（二）運營辦法

校車運營管理推薦以下幾種基本模式：1.政府補貼，由城市公交、農村客運等運營公司提供校車服務。2.政府補貼，社會車輛運營。政府通過相關費用減免、以獎代補等方式對取得校車使用許可的從事接送學生的社會（個人）車輛予以政策激勵。3.政府通過招標方式確定接送學生車輛運營公司，每年給予適當補貼。4.政府補貼，租賃專業公司車輛接送學生上下學。5.政府出資購置校車，成立專業校車公司負責校車的日常運營。

三、保障措施

（一）組織建設

1.校車安全管理聯席會議組成部門及其主要職責 為切實加強校車安全管理，有效預防學生道路交通安全事故的發生，省政府建立了由主管副省長任總召集人，教育、公安、宣傳、發改、工信、司法、財政、建設、交通、質監、安監等20個部門（單位）的負責同志為成員的校車安全管理聯席會議，統籌協調校車安全管理工作。

省教育廳：指導市（州）教育部門在當地政府領導下依法制定、調整學校設置規劃，按照政府主導、市場運作、公司管理、部門監管的原則，建立完善校車服務運營模式，減少學生上下學的交通風險。全面掌握學生上下學和現有校車狀況以及校車需求，協調做好過渡期的相關工作。設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺。建立健全校車安全管理制度，明確管理責任，落實安全措施，開展交通安全知識教育和應急演練。

省公安廳：指導市（州）公安機關參與制定并實施校車服務方案，建立健全校車安全管理工作協調機制和信息共享機制，依法對校車使用許可申請提出意見，做好校車標牌發放回收工作。做好校車駕駛人資格申請的受理、審查和認定工作，校車駕駛人審驗工作，設立并公布舉報電話。加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強對校車運行情況的監督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為；收繳并強制報廢作為接送學生車輛使用的拼裝車或者達到報廢標準的機動車；依法查處使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為，以及違反?道路交通安 5 全法?及其實施條例、?校車安全管理條例?等規定的道路交通安全違法行為。

省委宣傳部：協調省級和市（州）媒體做好涉及校車安全管理的新聞宣傳和輿論引導工作，加強正面引導，營造良好氛圍，宣傳工作成績，防止惡意炒作。每年配合省校車安全管理聯席會議辦公室協調開展校車安全宣傳月活動。

省發展改革委：參與建立多渠道籌措校車經費的機制，并通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規定支持使用校車接送學生的服務。

省工信委：加強對校車生產企業的監管，督促校車生產企業按照?車輛生產企業及產品生產一致性監督管理辦法?的要求，保證所生產（包括改裝）的校車按照校車安全國家標準進行生產。

省司法廳：開展校車安全相關法制宣傳。參加校車安全管理工作督導檢查。

省財政廳：指導市（州）建立多渠道籌措校車經費的機制，并通過財政資助、鼓勵社會捐贈等多種方式支持使用校車接送學生的服務。對運營單位提供校車服務與市場運營所產生的差價，由當地政府核算后按省、市、縣3:2:5的比例進行補貼。會同有關部門加強財政補貼的監督檢查。

省住建廳：指導市（州）城鄉規劃部門在開展城鄉規劃編制時，積極配合相關部門，及時開展學校設置規劃，為學生就近入學創造條件。

省交通運輸廳：指導市（州）交通運輸部門建立健全校車安全管理工作協調機制和信息共享機制，依法對校車使用許可申請提出意見，建立并督促汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度。加強對取得道路運輸經營許可的校車服務提供者的監管，依照?校車安全管理條例?規定對取得道路運輸經營許可的企業或者個體經營者的有關違規行為給予處罰。在當地政府領導下會同有關部門發展城市和農村公共交通，合理規劃、設置公共交通線路和站點，按照標準設置校車?？空军c預告標識和校車?？空军c標牌，施劃校車?？空军c標線，及時改善道路安全通行條件，消除安全隱患，設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺。

省國稅局：貫徹落實支持校車服務的稅收優惠政策，會同有關部門共同上報省政府審批；組織貫徹落實支持校車服務的稅收優惠政策和措施；加強稅務管理，優化納稅服務，對稅收政策實施中的問題進行解釋；密切跟蹤相關稅收政策執行情況，及時對支持校車服務的稅收政策實施效果進行評估，研究提出調整完善的建議。

省質監局：加強對校車生產企業的監管，督促校車生產企業牢固樹立產品質量安全主體責任意識，建立并運行包括 原材料審驗、關鍵點控制及出廠檢驗等制度為核心的產品質量保證體系，嚴格按標準組織生產，杜絕生產和銷售不合格校車產品。

省新聞出版廣電局：組織協調全省廣播電臺、電視臺做好校車安全方面的宣傳報道，強化正面引導、傳播安全知識、宣傳工作成績、加強輿論監督，為校車安全運營和管理營造良好的輿論環境。適時在電視臺播出校車安全管理公益廣告。

省安監局：指導市（州）安全監管部門在當地政府的領導下，依據?校車安全管理條例?、?甘肅省校車安全管理辦法?及當地政府規定，履行校車安全管理的綜合監管職責。參與重大校車安全事故的調查處理。

省政府法制辦：督促?校車安全管理條例?有關執法情況的檢查，指導?甘肅省校車安全管理辦法?等相關配套政策措施的制定。

省政府新聞辦：做好網上宣傳報道工作，加強網上輿論引導、網上管理和網上輿情監看。

省保監局：積極配合有關部門開展校車安全管理工作，推動和督促保險公司做好校車車輛保險的承保、理賠服務，大力發展校車承運人責任保險，為校車安全提供風險保障。

省總工會：指導縣以上地方總工會及其教育工會參與當地校車服務方案的制定，組織職工監督?校車安全管理條例? 和當地校車服務方案的實施。組織學校教職工通過教職工代表大會、校務公開等形式，參加本單位校車安全管理的民主管理和民主監督。監督學校與校車駕駛人簽訂包含校車安全條款的集體合同和勞動合同，協助學校對教職工開展交通安全教育。

團省委：組織開展活動，面向青少年學生宣傳校車交通安全知識；加強校車安全新聞宣傳，營造良好的社會氛圍；參與校車安全管理督導檢查，監督校車運行，推動校車安全工作落實。

省婦聯：了解并反映家長和兒童對校車安全管理方面的問題和建議；配合有關部門加強對校車安全管理工作重要性的宣傳教育；參與對校車安全管理工作的社會監督。

省關工委：積極推動全社會貫徹落實國家有關校車安全的管理條例及法律法規，切實維護青少年的合法權益。積極開展交通安全常識宣講，加強輿論宣傳工作。

2.工作機制

各市（州）、縣（市、區）人民政府要參照省校車安全管理聯席會議形式，建立由政府主管領導為召集人，教育、公安、宣傳、發改、工信、司法、財政、住建、交通運輸、國稅、質監、廣電、安監、法制、新聞、保監、工會、團委、婦聯、關工委等20個部門（單位）參加的校車安全管理工作機制，統籌協調學生上下學安全管理工作。要明確參與校 車安全管理工作機制相關部門的職責，充分發揮工作機制作用，全面掌握當地學生上下學乘車情況和校車運營情況，確定本區域內校車安全管理的工作目標和任務，研究制定校車安全管理政策措施，建立健全校車安全管理各項制度，協調解決校車安全管理的有關問題，確保校車安全運行。

（二）財政支持政策

按照政府補貼、運營優惠、家庭分擔的原則，由省、市、縣政府和學生家長共同分擔乘車成本。義務教育階段需要乘車的寄宿學生實行月票制，各縣（市、區）通過社會聽證，合理確定月票價格。對運營單位提供校車服務與市場運營所產生的差價，由當地政府核算后按省、市、縣3:2:5的比例進行補貼。當地政府補貼資金劃撥運營單位后，省市補貼資金由縣級財政部門直撥運營單位賬戶，提高資金撥付效率。

（三）督查考核制度

省校車安全管理聯席會議成員單位對14個市（州）校車安全管理工作進行包干督查，重點督查各地貫徹落實?校車安全管理條例?，研究制定校車安全管理政策措施，建立校車安全管理長效機制，實施校車安全工程等工作開展情況，并將督查結果作為政府教育工作年度考核的重要內容。

各地要建立健全校車安全管理責任追究制度，制定相應的責任追究辦法，對因未按規定實施校車安全工程造成學生接送安全事故，或因管理不到位、防范措施不落實等問題發 生學生接送傷亡事故的，要依法追究相關單位負責人的責任。

（四）道路安全管理

各地公安機關交通管理部門要定期不定期地組織開展交通安全違規行為專項治理，重點治理整頓使用拼裝報廢車輛、三無車輛、超速超載、無證駕駛等違法行為。對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，要依法收繳并強制報廢機動車，嚴格依法處罰機動車駕駛人和所有人。對使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車駕駛資格的人駕駛校車的，要嚴格依法查處。對校車超速、超員等嚴重交通違法行為，要嚴格監督，依法查處。對校車駕駛人因交通違法、交通事故等原因，不符合?條例?規定的校車駕駛人條件的，要堅決依法取消其校車駕駛資格。對其他機動車輛不避讓?？可舷聦W生的校車的，要嚴格依法查處。

各地交通運輸部門要積極協調公安、安監、住建等部門，深入排查治理道路設計、建設、維護及交通安全設施等方面存在的事故隱患，確定隱患等級，制定治理措施，分級治理，掛牌督辦，確保治理到位，消除道路交通安全隱患。要加強客運市場整頓,嚴禁沒有達到營運客車等級評定標準的車輛或技術性能不合格的車輛參與營運。要依法嚴厲查處客運車 11 輛未按客車規定線路和規定時間行駛、客車非法營運等違法行為。

（五）強化組織領導

要切實加強對校車服務工作的組織領導。各市（州）、縣（市、區）人民政府是實施校車安全管理的主體，對本行政區域的校車安全管理工作負總責。要優先發展公共交通，包括發展農村客運班線，使學生盡可能乘坐公共交通車輛上下學。各縣（市、區）應開通寄宿學生上下學周末接送班車并延伸到所有通車的行政村。

要嚴格落實工作責任。各地政府及教育、公安、交通運輸、安監等有關部門要依照?條例?規定，切實履行相關職責。教育部門要準確掌握轄區內義務教育階段寄宿學生總數，逐校、逐人登記學生姓名、家庭住址、乘車路線等信息，確保所有義務教育階段需要乘車的寄宿學生都納入保障范圍。建立校車及校車駕駛人員的管理檔案，簽訂管理責任書，建立健全校車安全管理制度。固定車輛、乘車人員、座位、路線、時間、教師、信息員，做到人車對應、信息暢通，實現針對性監管。

公安、交通運輸、教育等部門要切實加強中小學校車的安全管理，定期對接送學生車輛的營運資質和安全狀況進行排查，將排查結果記入管理檔案，對存在安全隱患的，及時整改或取締。嚴把校車駕駛員的資格關，定期對校車駕駛人 員進行安全教育，組織校車駕駛人員學習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學生乘坐校車安全。

稅務部門要按照國家有關稅收優惠政策規定，對提供校車服務的運輸經營企業給予稅費減免，降低運營成本。

配備校車的學校和校車服務提供者應當配備安全管理人員，加強校車的安全維護，教育、公安、安監、交通運輸、質監等校車安全管理聯席會議各成員單位要按照職責分工做好日常監管工作。符合享受國家燃油補貼的學生用車要納入補貼范圍。

要強化宣傳教育。各地各部門要結合學習貫徹?條例?，開展“文明交通行動計劃”和安全教育周活動，強化道路交通安全宣傳教育，引導師生自覺抵制乘坐無牌、無證、無保險的“三無”車輛、報廢車輛、載貨車輛、拖拉機，嚴厲整治“三超一疲勞”等交通違法行為。學校要對教師、學生及其監護人進行交通安全知識宣傳教育，向學生講解安全乘坐知識及校車安全事故應急處置技能，并定期組織校車安全事故應急演練，切實提高交通安全意識和守法意識，努力營造良好的社會輿論氛圍。

第二篇：校車服務方案基本內容

校車服務方案基本內容

一、全市義務教育學生和幼兒上下學交通現狀 1.學生上下學交通情況。

（1）全市義務教育階段學生總人數，就近入學人數，寄宿學生人數，乘坐公共交通上下學人數，乘坐校車上下學人數。還需解決上下學交通問題（路途較遠、無車可乘）學生人數。各縣詳細情況填入表1。

（2）縣區幼兒園幼兒人數，其中乘坐校車上下學幼兒人數。

2、校車基本情況。

（1）《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布前已有學生用車數量。

（2）《條例》實施后獲得校車使用許可的校車數量，其中接送義務教育階段學生校車數量，接送幼兒校車數量，符合國家標準的專用校車數量。

（3）取得校車駕駛資格的駕駛員數量。

二、工作原則和工作目標

按照“保障學生就近入學、建設寄宿制學校、發展公共交通、提供校車服務依次優先”的原則，統籌解決學生上下學交通問題，切實保障學生安全?？傮w目標是建立健全學生上下學交通安全保障體系，全面解決學生上下學交通問題，保證學生不因交通而輟學。

1、合理布局學校實現學生就近入學的工作考慮和安排。

2、建設寄宿制學校的工作考慮和安排。

3、發展公共交通方便學生上下學的工作考慮和安排。

4、提供校車服務的工作考慮和安排。

三、校車運營模式

1、本地校車運營模式的基本原則和要求。

2、各縣區在遵循基本原則的基礎上，從區域實際出發，選定的主要校車運營模式。

（校車運營管理推薦一下幾種基本模式：1.政府出資購置校車，成立專業校車公司負責校車的日常運營。2.政府補貼，由城市公交、農村客運等運營公司提供校車服務。3.政府通過招標方式確定接送學生車輛運營公司，每年給予適當補貼。4.政府補貼，租賃專業公司車輛接送學生上下學。5.政府補貼，社會車輛運營。政府通過稅費減免、以獎代補等方式對取得校車使用許可的從事接送學生的社會（個人）車輛予以政策激勵。

鼓勵大型公交、客運企業提供校車服務，提倡有條件的地方通過成立專業運營單位或政府購買運營公司服務等方式，逐步實現校車運營管理的專業化和集約化。無論何種模式都要明確運營中的各方安全責任和責任追究制度，保證提供持續安全有序的校車服務。）

四、保障措施 1.組織機構保障（1）對縣級建立校車安全管理工作機制的要求。（2）縣級校車安全管理工作機制建立情況。2.縣級財政支持政策。3.督查考評制度建立情況

縣級人民政府督查考評制度。4.道路安全

建立校車通行線路道路交通安全保障機制情況。

五、實施要求

附表：

1.義務教育階段學生上下學基本情況

2.已取得使用許可的校車數量及取得校車駕駛資格的駕駛員數量

第三篇：黑龍江省校車服務方案

黑龍江省校車服務方案

為全面貫徹落實《校車安全管理條例》、《黑龍江省道路交通安全條例》，切實保障我省廣大中小學生、幼兒上下學交通安全，結合全省實際，制定《黑龍江省校車服務方案》。

一、基本情況

全省轄13個設區市，總人口約3834萬人，截至2014年底全省義務教育階段學校學生共有296.7萬人。其中：乘坐公交往返的有74.0萬人，乘坐校車（含非標準校車）往返的有44.5萬人，通過步行或其他途徑往返的有178.2萬人。

全省地勢平原與丘陵相間，急彎、陡坡、臨水的危險路段較多，冬季寒冷、冰雪覆蓋時間長、交通安全壓力大。特別是全省農村雖已實現村村通水泥公路，但公路等級低、路面不寬，通行條件一般。

二、工作目標

1.建立完善工作機制。按照“政府主導、部門監管、市場運作”的基本原則，建立適合省情實際的校車運營模式，滿足廣大中小學生、幼兒上下學交通需要，并完善與校車運 營模式相適應的管理機制。

2.確定校車過渡期。全省確定從2015年7月30日到2018年7月30日為校車使用過渡期。

保障學生就近入學；結合實際建設好寄宿制學校，努力滿足留守少年兒童和交通不便學生的寄宿需求。在最大程度上減少學生（幼兒）乘車里程和次數。

2．完善公交服務體系。各級人民政府要采取措施，大力發展城鄉公共交通，合理規劃、優化統籌、科學設置公共交通線路和站點，在學生上下學、特別是周末放假高峰時段，為需要乘車上下學的學生提供方便。對學校附近的公交站點，應按照城市公共交通規劃，要強制設立港灣式站臺，并要設立相應的警示標志。

3．選取校車運營模式。縣級人民政府要從區域實際出發，全面規劃、整合資源、統一組織實施，主要選定以下校車運營模式：(1)政府校車服務隊模式——由當地政府統一組織成立校車服務機構，提供校車服務，政府校車辦和有關部門協調管理運營。(2)公司化模式——經當地政府通過招標或審批方式確定的道路客運、城市公交、專業運營公司或依法取得道路旅客運輸經營許可的個體經營者，提供校車服務。(3)學校、幼兒園自備校車模式——由學校、幼兒園自行使用符合校車安全國家標準車輛，按規定取得校車使用許可，物價部門指導核定學生每學期交納的乘車費用，自主經營，獨立核算。

4.確定組織管理方式。省政府建立了全省校車安全管理聯席會議，確立了校車安全管理聯席會議制度。各級人民政

兒）農村公路要重點建設學生（幼兒）用車通行路段。重點保障學生（幼兒）用車通行路段的安全防護設施建設，重點考慮學生（幼兒）用車通行路段的路面改善規劃，確保學生（幼兒）用車通行路段安全暢通。各級交通運輸部門或公路管理機構要會同教育、公安等部門，在當地政府的領導下聯合行動，全面核查校車運行的出行線路，對校車途經線路上的農村公路的安全隱患路段及時應采取的措施逐一查清底數，按照農村公路管理的責任劃分，遵循“誰管養、誰負責”的原則落實安全隱患路段整治責任，完善急彎、陡坡路段安全警示標志，提高安全防護水平。

3.營造良好的交通安全環境。各地公安交警部門要加強路面巡查，及時排除道路交通安全隱患，適時開展專項整治行動，從嚴查處學生用車交通違法行為；安排專門力量，在車流量較大且交通情況較為復雜的中小學門口設立交警護學崗，維護學生上下學交通秩序；各有關部門按照職責，聯合開展集中整治行動。聯合集中開展學生用車打非治違行動，營造良好的交通環境。

五、實施要求

1.因地制宜，分步實施。各地要根據通行條件確定試點鄉鎮，逐步推開，切忌搞一刀切，要從實際出發，按照確立的運營模式和管理機制，科學規劃校車服務區域，分步實施，逐步實現既定的工作目標。要突出重點，把確實難以就近入

第四篇：校車方案

***中隊校車集中整治統一行動方案

為了進一步做好我轄區內中小學校交通安全工作，切實保障中小學生和幼兒生命安全，維護社會穩定，根據國務院2012年4月10日發布的《校車安生管理條例》、省總隊《關于開展校車集中整治統一行動的通知》和《商丘市中小學幼兒園校車交通安全集中整治實施方案》的要求開展為期30天的中小學幼兒園校車排查整治工作，具體方案如下：

一、工作目標：

通過排查整治，使校車交通安全管理工作進一步規范，校車管理制度進一步落實，廣大師生和校車駕駛人的交通安全意識進一步增強，徹底摸清轄區接送學生車輛基本情況，做到“底數清、情況明”，所有接送學生車輛一律要粘貼校車標識，了解接送學生車輛的運行時間，路線；杜絕涉及校車重特大道路交通事故發生。

二、整治工作重點：

（一）重點車輛：主要是校車和短途客運車、公交車、面包車以及摩托車、農用車等接送學生的車輛。

（二）重點時段：主要是每天學生上、放學高峰期以及每周星期

五、星期日下午等時段。

（三）重點路段：主要是校園周邊城鄉道路，以及接送學生的校車運行情況、搭載學生數量情況。

（四）重點人員：主要是校車司機、短途客運車、公交車、面包車、摩托車、農用車等駕駛人，以及以上重點車輛的責任部門的企業法人（或負責人）等。

（五）重點違法行為：重點整治校車未按規定噴涂校車統一標識，是否安裝（JI/T784-2011）標準的GPS，是否與“河南省道路交通安全動態監控系統”聯網，接送學生重點車輛是否存在超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證，以及拚裝、報廢車、不符合安全技術標準車輛，以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生等嚴重交通違法行為。

三、工作措施：

1、再動員再部署。將上級領導要求認真傳達至所有的人員，增強做好此項工作的責任感和緊迫性。

2、深化摸排整治。以轄區幼兒園為重點，逐校開展接送學生車輛的摸排工作，采用規定時間，規定地點與校長園長，車輛，車主，駕駛人四見面措施，詳細掌握轄區學生接送車輛數量，租賃方式，車輛所有人，駕駛人，運行時間和路線等情況。

3、逐車審核，規范管理。進行嚴格的校車及駕駛人安全資質審查，粘貼校車標識，嚴禁不合格的校車上路行駛，嚴禁不合要求的駕駛人駕駛校車，對于存在非法改裝問題的接送學生車輛，必須堅決禁止上路行駛。嚴禁無校車標識的租賃性質的接送學生車輛接送學生。

4、加強路面檢查。建議處罰檔案，做到一車一檔，一案一檔。對于查扣的違法車輛及駕駛 人一律上限處罰。并將違法情況通報有關部門。

5、加強宣傳。采用進校園發放《致學生家長一封信》，上交通安全課，召開家長會等形式提高教職員工，中小學生及家長的交通安全意識，自覺抵制接送學生車輛違法違規行為。

四、工作要求。

一是提高思想認識，增強中小學生校車安全管理工作的緊迫 感和責任感。加強校車管理是一項長期性的工作，任務復雜，艱巨，既是重要的民生問題，也是重大的政治任務，自覺增強規范校車管理和確保學生安全管理工作的緊迫感和責任感。

二要明確責任。按照誰主管，誰負責的原則，把各項工作落到實處。充分調動廣大民警對校車管理的責任感。

三要結合專項行動，加強路面管控。為確保整治活動效果，要結合“三超一?！焙汀白o衛天使”專項丟，集中警力集中精力，合理安排勤務，重點加強校車運行重點時段和重點路段特別是城鄉結合 部和縣鄉道路的巡邏管控。堅決查處拖拉機，三輪車、拼裝車、報廢車等接送學生的嚴重交通違法行為，形成嚴管氛圍。

第五篇：平南縣校車服務方案

平南縣校車服務方案

為貫徹落實國務院《校車安全管理條例》及區、市關于校車管理工作精神，逐步建立規范有序、職權明確的校車運營模式和管理機制，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以《校車安全管理條例》為依據，堅持以人為本、服務學生的宗旨，按照“政府主導、市場運作、部門監管、財政補貼”的原則，建立專營的校車運營公司，并加強對校車營運的管理，讓學生坐上方便車、安全車。

二、基本情況

平南縣地處位于貴港市的東北部。東鄰藤縣，南接容縣，西靠桂平市，北與金秀瑤族自治縣、蒙山縣毗鄰。基本實現村村通水泥公路，但部分路段比較窄，適應中小型(20座左右)校車運營?，F有義務教育學生170537人，其中寄宿學生50893人，步行就近入學學生57345人，已乘車上學學生3360人，通過城鄉公交等其它途徑上學學生23537人，需要乘坐校車上學的學生大約12345人，以每車座20人、每趟車接送2次計算，需要校車309輛。

三、工作目標

(一)進一步規范專用校車外觀標識，加強校車及其駕駛人的管理，促進校車交通安全管理規范化，制度化，堅決遏制涉及校車的重特大道路交通事故發生，確保師生安全，對現有的不符合條件的學生接送車輛在三年內逐步取締杜絕。

(二)加強經費保障。通過爭取國家貧困縣扶助項目資金和縣財政加大投入，逐年增加校車經費，并落實校車服務的各種稅費優惠政策。（三)加強安全管理。逐級成立校車安全管理機構，明確各部門職責，層層簽訂校車安全責任狀，制訂校車安全管理考核方案，加大對違法營運學生接送車輛的打擊整治力度，建立健全校車安全管理聯動機制和長效機制。

(四)加強道路建設。做到通校車公路優先規劃建設、優先安裝防護設施、優先進行路面改善，逐步完善通車條件。

四、運營模式

(一)運營原則

1、城區中小學生乘坐公交車或步行入學，低年級學生由家長護送。

2、幼兒園學生原則上不納入校車接送對象，由監護人接送，確需使用車輛集中接送的，應使用幼兒專用校車。

3、農村小學生2.5公里以內，初中生3.5公里以內的學生鼓勵其步行上下學。

4、農村小學生2.5公里以外，初中生3.5公里以外的學生可納入校車接送，但也應盡量在校寄宿，以減少交通風險。

5、高中學生不納入校車接送對象。

(二)運營模式

1、公辦學校運營模式

采取“政府主導、市場運作、部門監管、財政補貼”的模式，吸引社會資金投入，分片組建多個校車專營公司。由公司統一購買符合國家安全技術條件的客運車輛，專門用于接送學生，不參與其他運營。由物價部門會同教育、財政等部門根據其運營成本，核定學生每期交納的乘車費。縣政府給予一定的購車補助和運營獎勵。

2、民辦學校的運營模式

采取“政府主導、學校運作、部門監管、財政獎勵”的模式，由學校出資購車成立校車隊，自主經營，自主定價，獨立核算，政府適當給予運營獎勵。

五、校車管理

(一)組織機構

為加強對校車運營的管理，成立平南縣中小學幼兒園學生用車管理工作領導小組，由縣政府分管教育副縣長任組長，縣政府辦、監察局、教育局、發改委、審計局、交通運輸局、財政局、交警大隊、安監局、城管局、物價局、法制辦、電視臺、工商局、國稅局、地稅局等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，在縣教育局辦公，由教育局局長任辦公室主任，縣交警大隊大隊長、縣教育局分管副局長任辦公室副主任，領導小組成員單位各確定一名職能股室負責人為辦公室成員，具體負責辦公室的日常工作。各鄉鎮、各學校成立相應的組織機構。(二)部門職責

縣政府辦：制定校車管理實施方案和專項經費補助制度；督促相關各職能部門落實相關職責；組織教育、公安、交通運輸、安監等部門做好校車公司審定、校車線路規劃；制訂校車管理考核方案及評估細則，對有關部門進行績效考核。

教育局：優化學校布局，提供乘車學生數量分布和用車需求；與各校簽訂交通安全責任書，指導和督促各校履行安全管理職責；聯合公安、交通部門對各校進行交通安全宣傳教育；組織配合公安、交通運輸部門進行校車交通安全檢查，制止超員、超速、酒駕等違法行為；統籌建立校車管理臺帳與數據庫，上報校車管理信息；設立監督舉報電話，接受群眾監督舉報。

交警大隊：審核校車及校車駕駛人申報資格；負責辦理校車標牌、標識，統一噴涂校車顏色；對道路交通及安全設施進行巡查，維護學生交通秩序；查處打擊校車超員、超速、酒駕等違法行為；會同學校及校車公司做好對師生及駕駛人的安全教育；落實校車辦理牌證和車輛過戶、車輛檢測等工作；完備校車資料，一車一檔，適時更新。

監察局: 協調推進校車運營工作，建立健全督辦和問責機制；會同有關部門對較大校車安全事故進行調查，對相關責任人進行追責。

交通運輸局：審核校車及校車駕駛人申報資格和營運線路；加強對校車運營的日常管理，要求校車按照定校、定員、定座、定線、定點的原則接送學生，嚴厲打擊超載等非法營運行為；加強鄉村道路安全標識、標線、防撞隔離墩、校車?？奎c等設施建設；減免相關費用，按照國家標準給予校車燃油補貼。

財政局：落實縣人民政府安排的校車補貼、獎勵經費籌集，并按期足額撥付到位；購買校車按照其購買價給予適當補貼，期末對未出安全事故的校車公司和學校給予適當獎勵。

安監局：加強對校車營運安全防范措施的審批與監管，參與較大校車交通事故、工作人員違法違紀事項的調查處理。

物價局：會同財政、教育部門適時制定指導性運營價格并監督實施，嚴厲打擊亂收費亂漲價行為；督促落實涉及學生用車的價費優惠政策。

國稅局、地稅局：落實國家稅收政策中有關減免校車運營有關稅費的優惠政策。

工商局：負責校車公司注冊登記，按照國家規定制訂有關優惠政策。

各中小學校：提供本校學生乘坐校車的需求；與校車公司簽訂安全責任狀，監督校車合法運營；定期對師生進行交通安全教育，提高安全防范意識；制作學生乘車花名冊，與校車公司做好人員清點交接手續，建立校車信息卡、接送聯系卡等管理臺賬；做好其他各項校車安全管理工作。

電視臺：利用廣電媒介資源開展校車安全管理宣傳教育，及時發布校車運營信息。

保險機構：按規定費率浮動給予最大優惠，并建立理賠綠色通道，實行快處快賠。

校車營運公司：購買符合國家安全技術標準的車輛，辦好相關手續；加強車輛管理與維護，確保校車性能安全；聘請有校車駕駛資質的駕駛員上崗，雇好隨車照管人員，并做好駕駛員、照管員的安全教育工作；制訂各項安全管理制度，與駕駛人、照管人簽訂安全責任狀；遵守交通法規，確保校車安全順利行駛，與學校做好學生清點交接手續；做好價費公示，嚴格按標準收費；履行好《校車安全管理條例》規定的其他職責。各鄉鎮人民政府：按照“屬地管理”的原則，成立校車管理領導小組，對轄區內的校車運營進行管理、監督、協調；加強道路交通安全法律、法規的宣傳；配合做好轄區內鄉、村公路的隱患排查與建設、維護。

(三)校車申報

1、申報條件

(1)車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已經在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；

(2)有取得校車駕駛資格的駕駛人；

(3)有包括行駛線路、開行時間和?？空军c的合理可行的校車運行方案；

(4)有健全的安全管理制度；

(5)已經投保機動車承運人責任保險。

2、申報程序

向縣教育局提交書面申請和符合上述申報條件的材料，經縣交警大隊、交通運輸局、教育局審核，報縣人民政府批準。決定批準的，由公安交通管理部門發給校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數。

(四)校車駕駛人申報

1、申報條件

(1)取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；(2)最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄；

(3)無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；

(4)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；

(5)無犯罪記錄；

(6)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

2、申報程序

駕駛人向縣交警大隊提交書面申請和符合上述申報條件的材料，經交警大隊審核合格后在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車。

(五)校車行駛

1、校車應統一著黃色的車體外觀顏色，在車輛兩側應統一粘貼校車標牌，校車標牌應當載明本車牌號碼、車輛所有人、駕駛人、行駛路線、開行時間、?？空军c、跟車照管人及其聯系電話等。

2、校車應配備統一的校車標志燈和停車指示標志，攜帶逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。校車應每半年進行一次機動車安全技術檢驗。

3、應遵守交通規則，按規定的線路行走，在規定的停靠站點?？?，嚴禁超員、超速、酒駕、疲勞駕駛等違法行為。

六、工作要求

(一)落實部門職責。各部門要制定具體的管理措施，出臺各自的優惠政策。(二)加大工作力度。各部門要認真做好本職工作，順利實現工作目標與步驟，力爭2014年學校校車公司正式營運。

(三)強化安全管理。各地各部門要加強校車安全管理，做到不漏項目、不留余地、不剩空檔，全力確保學生乘車安全。

(四)嚴格責任追究。各職能部門工作人要恪盡職守、秉公執法，校車公司與駕駛員、照管員要遵守交通法規，按章行駛，否則將依法追究相應的責任。

平南縣人民政府

二〇一二年十一月十五日