第一篇：經(jīng)費管理文件

山西省省級財政科研項目和資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入推進(jìn)財政科研項目和資金管理改革，提高項目預(yù)算管理的科學(xué)性和財政科研經(jīng)費使用績效，進(jìn)一步激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，增強科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2012〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級財政科研項目是指省級財政資金予以資助的各類科研項目。

省級財政科研資金是指列入省級財政預(yù)算的科技計劃、科技專項、科技基金等（以下簡稱科技計劃）經(jīng)費。

第三條

省級財政科研項目和資金管理堅持科學(xué)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、遵循規(guī)律、改革創(chuàng)新、公正公開、規(guī)范高效的原則。

第四條 省級財政科研項目和資金管理服務(wù)于山西轉(zhuǎn)型跨越和低碳發(fā)展，聚焦山西經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，發(fā)揮政府科技投入的引導(dǎo)激勵和市場配置的導(dǎo)向作用，加快建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、監(jiān)管有力的科研項目和資金管理機制。

第五條 省科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)部門的溝通，做好科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域、重點任務(wù)和重大項目等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

省財政部門要加強科技預(yù)算安排的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各類科技計劃資金年度預(yù)算方案的綜合平衡。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好省級財政科研項目和資金管理工作，提高科技計劃的實施成效。

第二章 科技計劃的設(shè)立

第六條 省直有關(guān)部門根據(jù)我省發(fā)展戰(zhàn)略需求和科技創(chuàng)新實際需要，通過省級財政部門預(yù)算設(shè)立省級科技計劃。

第七條 科技計劃應(yīng)當(dāng)明確功能定位、目標(biāo)任務(wù)、時限要求和考核指標(biāo)，建立健全績效評價、動態(tài)調(diào)整和終止機制，科學(xué)組織安排科研項目，提升項目層次和質(zhì)量。

第八條 按照國家規(guī)定的基礎(chǔ)類、公益類、市場導(dǎo)向類和重大項目類，優(yōu)化整合省級科技計劃，通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行調(diào)整和重新設(shè)立。

第三章 科研項目分類管理

第九條 按照不同類型科研項目的特點和規(guī)律，建立相適應(yīng)的組織管理方式和組織實施機制，最大限度地調(diào)動科研人員的積極性、創(chuàng)造性。

第十條 基礎(chǔ)類項目突出創(chuàng)新導(dǎo)向。重點加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。充分尊重專家意見，通過同行評議、公開擇優(yōu)的方式確定研究任務(wù)和承擔(dān)者。引導(dǎo)支持企業(yè)增加基礎(chǔ)科研投入，與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究，推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合。基礎(chǔ)類科研項目要注重人才培養(yǎng)，強化對優(yōu)秀人才和優(yōu)秀團(tuán)隊的持續(xù)支持。營造“鼓勵探索、寬容失敗”的創(chuàng)新環(huán)境。

第十一條 公益類項目聚焦重大需求。重點解決制約我省社會公益性行業(yè)發(fā)展中的重大科技問題，提高項目的統(tǒng)性、針對性和實用性，強化需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，保證項目成果服務(wù)社會公益事業(yè)發(fā)展。廣泛向社會征集項目，采取專家評審和行政決策相結(jié)合的方式，評審擇優(yōu)或定向擇優(yōu)支持。加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)資源等工作的穩(wěn)定支持，為科研提供基礎(chǔ)性支撐。加強國內(nèi)、國際科技合作。第十二條 市場導(dǎo)向類項目突出企業(yè)主體。明晰政府與市場的邊界，充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要配置的導(dǎo)向和激勵作用。通過制定政策、營造環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。市場導(dǎo)向類科研項目主要采取專家評審的方式擇優(yōu)支持。重點支持企業(yè)根據(jù)政策引導(dǎo)開展的科研項目，鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，加大科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。企業(yè)科技研發(fā)和成果推廣由企業(yè)提出需求，并先行投入和組織實施，政府多采用“后補助”及間接投入等資助方式予以支持。

第十三條 重大項目突出目標(biāo)導(dǎo)向。重點解決我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的科技戰(zhàn)略發(fā)展需求和低碳科技、煤基科技發(fā)展等重大共性關(guān)鍵技術(shù)。集中力量，聚焦重點，做好頂層設(shè)計。要設(shè)定明確可考核的項目目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點目標(biāo)，采取定向擇優(yōu)或公開招標(biāo)的方式遴選優(yōu)勢單位承擔(dān)項目。加強項目實施全過程的管理和節(jié)點目標(biāo)考核，逐步實行項目專員制和監(jiān)理制。

第四章 科研項目立項管理

第十四條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技計劃的特點編制項目指南，并于每年固定時間通過廣泛知曉的方式發(fā)布。

科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)擴大項目指南編制工作的參與范圍，充分征求有關(guān)方面意見，并建立由產(chǎn)學(xué)研用各方參與的項目指南論證機制。

自科技計劃項目指南發(fā)布之日到項目申報受理截止日，不得少于50天，保證科研人員有充足時間申報項目。

第十五條 科技計劃立項采取部門設(shè)計和單位申報的方式進(jìn)行。

部門設(shè)計是指科技計劃主管部門通過調(diào)研和專家論證，提出經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大項目。單位申報是指項目研究單位按照項目指南要求，自主提出科研項目，通過歸口管理部門向科技計劃主管部門提出立項申請。

第十六條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對項目申報材料的審查，健全立項管理的內(nèi)部控制制度。重點審查項目申請單位、項目負(fù)責(zé)人及項目合作方的資質(zhì)、科研能力等內(nèi)容。加強科研項目重復(fù)申報審查，避免一題多報或重復(fù)資助。

第十七條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)完善公平競爭的遴選機制，通過公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式確定項目承擔(dān)單位，逐步實行網(wǎng)絡(luò)、視頻評審。

科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范立項要求，公布審批流程，簡化立項環(huán)節(jié)，提高公開透明度，及時向申報單位反饋評審結(jié)果和意見，實現(xiàn)立項過程的“可申訴、可查詢、可追溯”。從受理項目申請到反饋立項結(jié)果原則上不超過120個工作日。

第十八條 科技計劃項目承擔(dān)單位確定后，項目承擔(dān)單位與科技計劃主管部門簽訂項目計劃任務(wù)書的同時，項目承擔(dān)單位法定代表人、項目負(fù)責(zé)人要共同簽署項目承諾書，并保證所提供信息的真實性，提供信息不真實的將列入“黑名單”。

第十九條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立以一線科研同行專家為主的專家數(shù)據(jù)庫。實行評估評審專家輪換、調(diào)整和回避制度，規(guī)范評審專家行為，提高項目評審質(zhì)量。項目評估評審應(yīng)當(dāng)接受同行質(zhì)詢和社會監(jiān)督。

第五章 科研項目過程管理

第二十條 科技計劃主管部門應(yīng)健全科研項目管理服務(wù)機制，積極協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的新情況新問題。針對不同科研項目管理特點組織開展巡視檢查或抽查。

第二十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)自項目完成后2個月內(nèi)向科技計劃主管部門提出驗收或結(jié)題申請。由于客觀原因不能按期完成項目計劃的，項目負(fù)責(zé)人可以申請延期驗收或結(jié)題，申請延長的期限不超過1年。

無特殊原因未按時提出驗收或結(jié)題申請的，按未通過驗收或結(jié)題處理。科技計劃主管部門自收到驗收或結(jié)題申請之日起1個月內(nèi)，組織有關(guān)專家依據(jù)項目計劃任務(wù)書驗收或結(jié)題。

第二十二條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)完善年度項目執(zhí)行過程評價和定期項目績效評價制度，并組織進(jìn)行年度項目執(zhí)行過程評價，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，提出年度績效評價報告。定期項目績效評價由財政部門組織第三方進(jìn)行評價。

第二十三條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立科研信用管理機制。建立覆蓋指南編制、項目申請、評估評審、立項、實施、驗收結(jié)題全過程的科研信用記錄制度。對項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人和評審專家在實施項目管理中的信用情況進(jìn)行評價和記錄。

科技計劃主管部門對項目承擔(dān)單位和科研人員、評估評審專家、中介機構(gòu)等參與主體進(jìn)行信用評級，并按信用評級實行分類管理。

第二十四條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等有效媒介，將項目立項、驗收結(jié)果、資金安排以及績效評價等情況依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。

項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項目立項、主要研究人員、經(jīng)費使用、大型儀器設(shè)備購置以及項目研究成果信息向單位內(nèi)部公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。

第二十五條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立報告制度，會同有關(guān)部門制定科技報告的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。明確提交的科技報告類型、格式、要求科研項目承擔(dān)單位提交的科技報告。科研項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以書面形式將所開展的科研、設(shè)計、工程、試驗和鑒定等活動的過程、進(jìn)展和結(jié)果向科技計劃主管部門報告。科技報告提交和共享情況作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。第二十六條 科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善科技管理信息與共享服務(wù)平臺。按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、接口標(biāo)準(zhǔn)和信息安全規(guī)范建設(shè)山西省科研項目數(shù)據(jù)庫，并基本實現(xiàn)與國家科研項目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。完善現(xiàn)有各類科技計劃數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)科技資源持續(xù)積累、完整保存和開放共享。建立統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)，向社會開放服務(wù)。

第六章 科研項目資金管理

第二十七條 規(guī)范項目預(yù)算編制，加強重大、重點科技計劃項目預(yù)算評估評審。項目申請單位要結(jié)合本單位的現(xiàn)有科研條件和設(shè)施，科學(xué)合理、實事求是編制項目預(yù)算，并對儀器設(shè)備購置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點說明。對項目實施可能形成的科技資源和成果提出社會共享方案。有自籌經(jīng)費來源的提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。勞務(wù)費預(yù)算要結(jié)合實際以及相關(guān)人員參與項目的全時工作時間等因素合理編制。

科技計劃主管部門在項目預(yù)算評估評審中不得簡單按比例核減預(yù)算。除以定額補助方式資助的項目外，依據(jù)科研任務(wù)實際需要和財力可能核定項目預(yù)算，不得在預(yù)算申請前先行設(shè)定預(yù)算控制額度。

第二十八條 科技計劃主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)加強項目立項和預(yù)算下達(dá)的銜接，科技計劃項目審定批準(zhǔn)后1個月內(nèi)下達(dá)資金預(yù)算批復(fù)。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實施和資金使用進(jìn)度，及時合規(guī)辦理資金支付。

第二十九條 規(guī)范直接費用支出管理，科學(xué)界定與項目研究直接相關(guān)的支出范圍。各類科技計劃的支出科目和標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)保持一致。

在項目經(jīng)費總額不變的情況下，項目費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、信息傳播費（或文獻(xiàn)、出版、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費）以及其他支出預(yù)算如需調(diào)整，由項目負(fù)責(zé)人向項目承擔(dān)單位提出申請。進(jìn)一步下放項目預(yù)算調(diào)整權(quán)限，嚴(yán)格控制項目經(jīng)費中會議費、差旅費、國際合作與交流費等支出，項目實施中發(fā)生的該三項支出之間可以調(diào)劑使用，但不得突破三項支出預(yù)算總額。

調(diào)整勞務(wù)費開支范圍，允許項目臨時聘用人員的社會保險補助納入科研項目勞務(wù)費科目中列支。

第三十條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強間接費用管理，建立健全間接費用管理辦法。間接費用主要用于補償項目承擔(dān)單位為項目實施所發(fā)生的間接成本和績效支出。

項目承擔(dān)單位不得在核定的間接費用以外重復(fù)提取、列支管理費或相關(guān)費用，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。

第三十一條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)開展事前立項事后補助、獎勵性后補助及共享服務(wù)后補助等資助方式的研究，加大科研經(jīng)費后補助支持力度，擴大后補助項目的適用范圍。

第三十二條 項目完成后項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)編制項目經(jīng)費決算報告。項目經(jīng)費決算開支范圍應(yīng)當(dāng)與項目經(jīng)費預(yù)算的范圍相一致，如實反映項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行和項目實施的基本情況，不一致的應(yīng)當(dāng)說明理由。

項目經(jīng)費決算報告由項目承擔(dān)單位財務(wù)部門會同項目負(fù)責(zé)人共同編制，國家審計機關(guān)依法對重大項目經(jīng)費進(jìn)行審計監(jiān)督。

第三十三條 項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金與項目驗收和信用評價相掛鉤。項目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收且承擔(dān)單位信用評價好的，項目結(jié)余資金按規(guī)定在一定期限內(nèi)由項目承擔(dān)單位用于科研活動的直接支出。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)，不得長期掛賬。項目未完成、資金管理存在嚴(yán)重問題的，項目結(jié)余資金按原渠道收回。

第七章 科研項目資金監(jiān)管

第三十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范科研項目資金使用行為，依法使用項目資金。不得有下列行為：

（一）擅自調(diào)整外撥資金；

（二）利用虛假票據(jù)套取資金；

（三）編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單虛報冒領(lǐng)勞務(wù)費和專家咨詢費；

（四）虛構(gòu)測試化驗內(nèi)容、提高測試化驗支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測試化驗加工費；

（五）隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財務(wù)審計和檢查。第三十五條

項目承擔(dān)單位要建立健全科研和財務(wù)管理等相結(jié)合的內(nèi)部控制制度，規(guī)范項目資金管理，在職責(zé)范圍內(nèi)及時審批項目預(yù)算調(diào)整事項。對于省級財政以外渠道獲得的項目資金，按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定以及相關(guān)資金提供方的具體要求管理和使用。

第三十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)科研項目資金結(jié)算方式，原則上采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。

科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)項目所發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，要按規(guī)定實行“公務(wù)卡”結(jié)算。

企業(yè)承擔(dān)的項目所有支出也應(yīng)當(dāng)采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。

項目承擔(dān)單位對設(shè)備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務(wù)費、專家咨詢費等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

第三十七條

科技計劃主管部門和科技經(jīng)費監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強對省級科技計劃項目決策、管理、實施、績效的監(jiān)督檢查，加大對資金管理違規(guī)行為的懲處力度。建立責(zé)任倒查制度，針對出現(xiàn)的問題倒查項目主管部門相關(guān)人員的履職盡責(zé)和廉潔自律情況，經(jīng)查實存在問題的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第八章 科研項目和資金管理責(zé)任

第三十八條

科技行政主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定科技工作重大問題會商與溝通工作機制，落實管理和服務(wù)責(zé)任。科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)制定或修訂各類科技計劃管理制度，建立健全本部門內(nèi)部控制和監(jiān)管體系，加強對所屬單位科研項目和資金管理內(nèi)部制度的審查；督促指導(dǎo)項目承擔(dān)單位和科研人員依法開展科研活動；做好經(jīng)常性的政策宣傳、培訓(xùn)和科研項目實施中的服務(wù)工作。

第三十九條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)履行項目實施和資金管理使用的主體責(zé)任，建立常態(tài)化的自查自糾機制，嚴(yán)肅處理本單位出現(xiàn)的違規(guī)行為。

科研人員要弘揚科學(xué)精神，恪守科研誠信，強化責(zé)任意識，嚴(yán)格遵守科研項目和資金管理的各項規(guī)定，自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。

第四十條

違反本辦法規(guī)定違規(guī)使用項目資金的，科技計劃主管部門和科技經(jīng)費監(jiān)管部門采取下列方式進(jìn)行處罰：

（一）通報批評；

（二）暫停項目撥款；

（三）終止項目執(zhí)行；

（四）追回已撥項目資金；

（五）取消項目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項目申報資格。

涉及違法的移交司法機關(guān)依法處理，并將有關(guān)結(jié)果向社會公開。第四十一條 科技計劃主管部門應(yīng)當(dāng)將有嚴(yán)重不良信用記錄的項目承擔(dān)單位、科研人員、評估評審專家和中介機構(gòu)等記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請財政資助項目或參與項目評審、管理資格。

第九章 附 則

第四十二條

本辦法自印發(fā)之日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：科技部經(jīng)費管理文件

http:///tztg/201109/t20110929_90076.htm

財政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通

知

科技部門戶網(wǎng)站2011年09月29日 來源：科技部

財教【2011】434號

國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，總裝備部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（委、局），有關(guān)單位：

2006年，財政部、科技部共同制定了《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》、《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）專項經(jīng)費管理辦法》和《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教[2006]159號、160號、163號和219號，以下簡稱《經(jīng)費管理辦法》）。為進(jìn)一步改革和加強科研經(jīng)費管理，針對《經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行過程中存在的需要進(jìn)一步明確和解決的問題，現(xiàn)就相關(guān)國家科技計劃課題和公益性行業(yè)科研專項項目（以下統(tǒng)一簡稱課題）經(jīng)費管理和使用的有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整課題經(jīng)費開支范圍

為適應(yīng)科研活動規(guī)律的需要，落實財政科學(xué)化精細(xì)化管理要求，建立課題間接成本補償機制，將課題經(jīng)費分為直接費用和間接費用。

1.直接費用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出等。

2.間接費用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。

間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：

500萬元及以下部分不超過20%；

超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；

超過1000萬元的部分不超過10%。

間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。

間接費用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算（書）中明確，并分別納入各自單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。其中績效支

出，應(yīng)當(dāng)在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。課題承擔(dān)單位和課題合作單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在課題經(jīng)費中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。

二、強化預(yù)算編制和評估評審要求

課題申請單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《經(jīng)費管理辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)課題研究開發(fā)任務(wù)的特點和實際需要，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟合理性的原則，科學(xué)、合理、真實地編制課題經(jīng)費預(yù)算。課題直接費用各項支出不得簡單按比例編列。其中，勞務(wù)費預(yù)算沒有比例限制，課題申請單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實際和相關(guān)人員參與課題的全時工作時間，科學(xué)合理、實事求是地編制，并嚴(yán)格按照《經(jīng)費管理辦法》規(guī)定的開支范圍使用；專家咨詢費預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)費管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實編制；設(shè)備費預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，確有必要購買的，單位應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨說明。

課題經(jīng)費預(yù)算評估評審中，有關(guān)中介機構(gòu)和咨詢專家應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地提出預(yù)算審核建議，不得簡單化地按比例核減課題直接費用預(yù)算。建立健全課題經(jīng)費預(yù)算評估評審的溝通反饋機制。

三、加強資金撥付和結(jié)存結(jié)余經(jīng)費的管理

科技部、相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理的規(guī)定，提前組織課題立項等相關(guān)工作，并按照部門預(yù)算編報的時間要求及時將預(yù)算安排建議報送財政部，提高年初預(yù)算到位率。財政部及時審核并通過部門預(yù)算下達(dá)課題經(jīng)費預(yù)算。科技部、相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定及時支付資金，財政部正式批復(fù)部門預(yù)算前可以從1月1日起按“二上”預(yù)算數(shù)的1/4支付資金。

課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題實施的實際需要申請預(yù)算，本著勤儉節(jié)約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余，提高課題預(yù)算的執(zhí)行效率。

課題結(jié)存結(jié)余經(jīng)費的管理按照《經(jīng)費管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。課題結(jié)存經(jīng)費是指未完成課題經(jīng)費預(yù)算減去實際支出后的余額，課題在研期間，結(jié)存經(jīng)費應(yīng)當(dāng)留由課題承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題結(jié)余經(jīng)費是指課題結(jié)束或因故終止時，課題經(jīng)費總預(yù)算減去實際總支出后的余額，因故終止課題結(jié)余經(jīng)費還應(yīng)當(dāng)包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入。課題結(jié)余經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按原渠道收回科技部或相關(guān)主管部門，由科技部或相關(guān)主管部門按照財政部關(guān)于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、簡化預(yù)算調(diào)整程序

1.課題預(yù)算總額調(diào)整，課題承擔(dān)單位變更等應(yīng)當(dāng)按原程序報財政部批準(zhǔn)。

2.相關(guān)國家科技計劃課題總預(yù)算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原程序報科技部批準(zhǔn)。

3.課題總預(yù)算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組和課題負(fù)責(zé)人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔(dān)單位審批，科技部或相關(guān)主管部門在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。設(shè)備費、差

旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。間接費用不得調(diào)整。

五、強化課題承擔(dān)單位和課題合作單位的職責(zé)

1.課題承擔(dān)單位是課題經(jīng)費使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格課題預(yù)算調(diào)整審批程序，按時提出財務(wù)驗收申請，配合做好財務(wù)審計、財務(wù)驗收等工作，及時按規(guī)定辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)，并采取有效措施切實保障科研、財務(wù)、行政等管理部門對課題實施的全面支撐，積極推動本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備等科研條件對課題的開放共享。

課題合作單位應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定，對課題經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別單獨核算，自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查。

課題承擔(dān)單位和課題合作單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于政府采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等的規(guī)定。行政事業(yè)單位使用課題經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，一般由單位進(jìn)行使用和管理，國家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用課題經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

2.課題承擔(dān)單位和課題合作單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定強化間接費用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績效支出，提升科研人員工作績效水平。

3.課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時按預(yù)算核撥課題合作單位經(jīng)費，并加強對外撥經(jīng)費的監(jiān)督管理。課題承擔(dān)單位和課題合作單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費。

六、加強監(jiān)督檢查

1.財政部、科技部、相關(guān)主管部門按照《經(jīng)費管理辦法》規(guī)定的職責(zé)分工對課題經(jīng)費通過專項審計、中期財務(wù)檢查、財務(wù)驗收、績效評價等多種方式實施監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理各類違法違規(guī)使用經(jīng)費的行為，切實維護(hù)財經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性。

2.建立健全信用管理機制。科技部、相關(guān)主管部門對課題承擔(dān)單位和課題合作單位、課題負(fù)責(zé)人等科研人員、中介機構(gòu)和咨詢專家在經(jīng)費管理使用、評估評審方面的信譽度進(jìn)行評價和記錄，作為今后參加國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項科研和評估評審等活動的重要依據(jù)。

3.積極推進(jìn)信息公開。科技部、相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對非涉密課題預(yù)算安排情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；逐步探索建立課題績效情況公示制度；積極推進(jìn)對違規(guī)使用科研經(jīng)費的行為進(jìn)行公開。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)逐步建立課題信息公開制度，在單位內(nèi)部對課題組人員構(gòu)成、課題設(shè)備購置、預(yù)算調(diào)整、外撥經(jīng)費、間接費用使用情況等進(jìn)行公開。

本通知自發(fā)布之日起施行。經(jīng)費管理的其他有關(guān)規(guī)定，仍按照《經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行，其中涉及相關(guān)國家科技計劃的定位、承擔(dān)單位資質(zhì)、課題組織等方面與相關(guān)國家科技計劃管理辦法規(guī)定不一致的內(nèi)容，以相關(guān)國家科技計劃管理辦法為準(zhǔn)。對于2011年1月1日至通知發(fā)布期間批復(fù)總預(yù)算的課題，在批復(fù)預(yù)算總額不變的前提下，分科目預(yù)算可按本通知第一條規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。各有關(guān)部門和單位要按照本通知和《經(jīng)費管理辦法》的要求，加強專項經(jīng)費管理，切實提高經(jīng)費使用效益。執(zhí)行中若有問題，請及時函告財政部、科技部。財政部、科技部將針對本通知及有關(guān)科技經(jīng)費管理政策實施情況，選擇有代表性的單位，進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和推動政策落實，總結(jié)、評估政策實施效果。

中華人民共和國財政部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 二O一一年九月十四日

第三篇：經(jīng)費管理

學(xué)校經(jīng)費管理制度

為有效管理和正確使用學(xué)校公用經(jīng)費，避免盲目浪費，做到合理合法，經(jīng)學(xué)校教代會討論通過，特制定本經(jīng)費管理制度。

一、學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費均納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，財務(wù)人員要做到增收節(jié)支，提高經(jīng)費使用效益。總務(wù)主任負(fù)責(zé)對財務(wù)人員的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，總務(wù)處建立健全工作人員崗位責(zé)任制。

二、根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要和財力情況，本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，合理編制財務(wù)收支計劃和月財務(wù)收支計劃，計劃報經(jīng)學(xué)校教代會批準(zhǔn)后，財務(wù)部門要認(rèn)真組織實施，確保計劃圓滿完成。

三、經(jīng)費收支實行審批制度。各校、各部門需要使用經(jīng)費的必須逐層請示，匯報到主管領(lǐng)導(dǎo)。五百元以下的校長負(fù)責(zé)審批，五百到兩千元以下的由經(jīng)費領(lǐng)導(dǎo)小組審批，兩千元以上由學(xué)校教代會討論審批，并逐級上報、申請。

四、各項支出的原始憑證，要真實合法，符合財務(wù)制度規(guī)定，并有經(jīng)辦人簽字，經(jīng)會計審核，由校長簽字，再報鎮(zhèn)政府、縣教育局、縣財政局核銷。

五、會計要建立中小學(xué)經(jīng)費收支輔助明細(xì)帳。對每張發(fā)貨票超過500元的經(jīng)費支出要保留復(fù)印件。

六、會計每月月末及時向經(jīng)費領(lǐng)導(dǎo)小組匯報收支結(jié)余情況，總務(wù)處定期向師生公布有關(guān)經(jīng)費的收支情況，主管領(lǐng)導(dǎo)定期對所屬部門的財務(wù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。

七、嚴(yán)格遵守物價部門核準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行亮證公開收費，根據(jù)上級規(guī)定，收費必須全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。禁止任何部門和個人以任何名義向?qū)W生亂收費；嚴(yán)禁非財務(wù)部門和個人私自收取、存放資金，私設(shè)“小錢柜”。

八、本制度自公布之日起執(zhí)行。

2010年9月4日

第四篇：經(jīng)費管理

河南理工大學(xué)文件 校科〔2016〕5號

河南理工大學(xué)關(guān)于

進(jìn)一步加強科研經(jīng)費管理的通知

校屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校科研經(jīng)費支出，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《河南理工大學(xué)經(jīng)濟活動立項管理辦法》（校財〔2015〕27號）和學(xué)校科研經(jīng)費管理辦法等文件精神，現(xiàn)將科研經(jīng)費管理有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格科研經(jīng)費預(yù)算管理

縱向項目經(jīng)費預(yù)算經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整；橫向項目經(jīng)費按照合同約定執(zhí)行。科研經(jīng)費預(yù)算確需調(diào)整的，須由項目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整方案，經(jīng)項目依托學(xué)院院長或科研副院長、科學(xué)技術(shù)處或社會科學(xué)處處長、財務(wù)處處長審核批準(zhǔn)，按程序報上級主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。

二、嚴(yán)格科研經(jīng)費支出管理

項目負(fù)責(zé)人是經(jīng)費使用的直接責(zé)任人，經(jīng)費支出應(yīng)與科研任務(wù)具有相關(guān)性，不得將無關(guān)的支出在經(jīng)費中列支。經(jīng)費支出原則上按項目經(jīng)費預(yù)算書和合同書上所填寫的經(jīng)費預(yù)算列支。

1.差旅費、會議費原則上只能報銷項目組成員相關(guān)費用，確因開展項目研究需要而支出的非項目組成員差旅費、會議費，須由項目負(fù)責(zé)人寫出情況說明，經(jīng)項目依托學(xué)院院長或科研副院長審核批準(zhǔn)后報銷。

2.項目實施過程中項目組人員（含研究生）出國及外國專家來華工作，須由項目組提出申請，項目依托學(xué)院院長或科研副院長審核后，報國際交流合作處處長和分管科研工作副校長審批。發(fā)生的國際合作與交流費用，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、項目依托學(xué)院院長或科研副院長、國際交流合作處處長、分管科研工作副校長逐級審批后報銷。

非項目組成員的國際合作與交流費用不得在項目經(jīng)費中報銷。

3.項目實施過程中支付給臨時雇傭人員的工資、專家咨詢 —2— 費、鑒定（評定、驗收）會酬金等勞務(wù)費用由項目組據(jù)實列支，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、科學(xué)技術(shù)處或社會科學(xué)處處長審批后發(fā)至該臨時雇傭人員的個人銀行賬戶；研究生助研補助費用由項目負(fù)責(zé)人和項目依托學(xué)院院長或科研副院長審批后，發(fā)至該研究生的個人銀行卡賬戶。項目負(fù)責(zé)人對領(lǐng)取勞務(wù)酬金人員的資格、標(biāo)準(zhǔn)、姓名和身份證號的真實性等負(fù)責(zé)，不得虛列、偽造名單，虛報冒領(lǐng)科研勞務(wù)費。

4.辦公用品采購應(yīng)嚴(yán)格控制在經(jīng)費預(yù)算范圍內(nèi)支出，嚴(yán)禁在項目經(jīng)費中報銷與項目研究無關(guān)的辦公用品。

三、嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費政府采購制度

使用科研經(jīng)費購買儀器設(shè)備、計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機、復(fù)印機、掃描儀、傳真機、碎紙機、照相機、錄像機、投影儀、電視機、空調(diào)等在河南省政府集中采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物，必須全部依法實行政府采購。其中，購買儀器設(shè)備須按照《河南理工大學(xué)自然科學(xué)科研儀器設(shè)備論證管理辦法（修訂）》要求，由項目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)調(diào)研考察、可行性論證、技術(shù)參數(shù)確定等程序后，報國資處按法定程序采購。

四、嚴(yán)格科研外協(xié)經(jīng)費管理

以合同方式委托給校外其他單位所發(fā)生的委托研發(fā)、實驗材料、測試化驗、工程施工等科研外協(xié)支出，在原依托項目的計劃任務(wù)書、經(jīng)費預(yù)算書或技術(shù)合同中有明確約定的，經(jīng)項目依托學(xué)院、科學(xué)技術(shù)處或社會科學(xué)處審核后，按原依托項目的執(zhí)行計劃和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行；沒有明確預(yù)定的，按照《河南理工

—3— 大學(xué)關(guān)于科研經(jīng)費采購支出嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度的通知》要求，須經(jīng)申請、論證、審批等程序，由國資處采取規(guī)定采購方式采購。

五、加強對科研經(jīng)費支出的監(jiān)督檢查

學(xué)校科學(xué)技術(shù)處、社會科學(xué)處、財務(wù)處、審計處、監(jiān)察處等部門每年定期對科研經(jīng)費的使用和管理進(jìn)行抽查，對發(fā)生違紀(jì)違法問題的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并依情節(jié)輕重給予行政處罰或處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

河南理工大學(xué) 2016年5月6日

河南理工大學(xué)校長辦公室 2016年5月6日印發(fā)

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第五篇：工會文件經(jīng)費收支管理辦法

開縣總工會文件 開總發(fā)〔2010〕27號

開 縣 總 工 會

轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市總工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中華全國總工會關(guān)于印發(fā)基層工會經(jīng)費收支管理辦法的通知〉的通知》

全縣各級工會委員會：

現(xiàn)將重慶市總工會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中華全國總工會<關(guān)于印發(fā)基層工會經(jīng)費收支管理辦法的通知>的通知》(渝工發(fā)〔2010〕20號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請于2010年1月1日起執(zhí)行。

開 縣 總 工 會

2010

年5月18日

主題詞：經(jīng)費收支 管理辦法 通知

開縣總工會 2010年5月18日

(共印

350份)

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中華全國總工會文件 總工發(fā)[2009]47號

中華全國總工會關(guān)于

印發(fā)《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會，中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會：

為規(guī)范基層工會經(jīng)費收支管理，進(jìn)一步提高基層工會財務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國總工會對1998年頒布的《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了新的《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，并將于2010年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織貫徹實施。并將執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題及時函告全總財務(wù)部。

中華全國總工會 2009年10月28日

—2 —

基層工會經(jīng)費收支管理辦法

為規(guī)范和加強基層工會經(jīng)費的收支管理，充分發(fā)揮基層工會為職工服務(wù)、為發(fā)展工運事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工會經(jīng)費收支管理原則

1、遵紀(jì)守法原則。各項經(jīng)費收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度，遵守財務(wù)紀(jì)律。

2、經(jīng)費獨立原則。依法取得社會團(tuán)體法人資格的基層工會，應(yīng)單獨開設(shè)銀行賬戶，實行工會經(jīng)費獨立核算。

3、預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

4、依法收繳原則。基層工會應(yīng)依法收繳工會經(jīng)費，并按規(guī)定留成上繳。

5、服務(wù)職工原則。工會經(jīng)費使用要突出重點，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

6、勤儉節(jié)約原則。工會經(jīng)費使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費，定期公布賬目，實行民主管理，接受會員監(jiān)督和經(jīng)費審查委員會審查。

二、工會經(jīng)費收入范圍

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工會經(jīng)費收入包括：

1、會費收入。指工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。

2、撥繳經(jīng)費收入。指建立工會組織的單位依照規(guī)定向基層工會撥繳的經(jīng)費，或上級工會委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費。

3、上級補助收入。指基層工會收到上級工會補助的款項。

4、行政補助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會的補助款項。

5、事業(yè)收入。指工會附屬獨立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。

6、投資收益。指基層工會對外投資發(fā)生的損益，如購買國債或企業(yè)債券取得的收益。

7、其他收入。指基層工會除上述收入以外的各項收入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。

三、工會經(jīng)費支出范圍

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據(jù)《中華人民共和國工會法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級財政和企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費用，不得由工會經(jīng)費開支。

工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。基層工會要按照所在省級工會確定的經(jīng)費分成比例，及時足額上解經(jīng) 費。留成經(jīng)費支出包括：

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1、職工活動支出。指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。基層工會應(yīng)將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。

職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費與維修；文藝匯演、體育比賽及獎勵；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等；用會費組織會員開展集體活動等。

宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。

其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項支出。

2、維權(quán)支出。指工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。

3、業(yè)務(wù)支出。指工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作

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發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動；召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議；開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。

4、資本性支出。指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國工會法》規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費不足，并且基層工會有經(jīng)費結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費可以用于必要的資本性支出。

5、事業(yè)支出。指對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。

6、其他支出。指工會以上支出項目以外的各項開支。如用會費對會員的特殊困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。

工會經(jīng)費必須及時、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。工會經(jīng)費開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。

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四、附 則

1、各級工會可根據(jù)本辦法和上級工會的規(guī)定，結(jié)合實際制定具體的實施辦法。

2、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國總工會財務(wù)部制定的《基層工會經(jīng)費使用管理辦法》同時廢止。

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